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Tomo XXI

Esquemas de Derecho Concursal 12ª Edición Actualizado al Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Concursal

Directores: Ana Belén Campuzano Rafael Sebastián Javier Tortuero

Esquemas Esquemas

TOMO XXI

ESQUEMAS DE DERECHO CONCURSAL 12ª Edición

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Luciano Parejo Alfonso

Marta Lorente Sariñena

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU) Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Jorge A. Cerdio Herrán

José Antonio García-Cruces González

Héctor Olasolo Alonso

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ana Cañizares Laso

Owen Fiss

Luis López Guerra

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto IberoAmericano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

TOMO XXI

ESQUEMAS DE DERECHO CONCURSAL 12ª Edición

Directores

Ana Belén Campuzano Rafael Sebastián Javier Tortuero

tirant lo blanch Valencia, 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© ANA BELÉN CAMPUZANO RAFAEL SEBASTIÁN JAVIER TORTUERO (Dirs.)

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1355-850-9 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia por favor lea en www.tirant.net/index.php/ empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Directores:

Ana Belén Campuzano. Catedrática de Derecho Mercantil. Universidad CEU San Pablo Rafael Sebastián Quetglas. Profesor Dr. de Derecho Mercantil. ICADE. Abogado Javier Tortuero Ortiz. Abogado Autores:

Juan Miguel Aguirre Redondo. Abogado Ángel Alonso Hernández. Abogado Antonio Caba Tena. Doctor en Derecho. Abogado. Profesor Asociado. Universidad de Málaga Ana Belén Campuzano. Catedrática de Derecho Mercantil. Universidad CEU San Pablo Carlos de Cárdenas Smith. Abogado Vicente J. García Gil. Abogado Manuel García-Villarrubia Bernabé. Profesor de Derecho Procesal. IE University. Abogado Aurelio Gurrea Chalé. Abogado. Economista. Auditor Laura Gurrea Martínez. Abogada. Economista Pilar López Barrau. Abogada Antonio José Moya Fernández. Profesor Asociado de Derecho Civil. Universidad Complutense de Madrid. Abogado María Pinazo Petit. Abogada Juan Carlos Rodríguez Maseda. Abogado Javier Rubio Sanz. Abogado Raimon Tagliavini Sansa. Abogado Javier Tortuero Ortiz. Abogado Javier Yáñez Evangelista. Juez en excedencia. Abogado

ADVERTENCIA Esta obra tiene una finalidad exclusivamente didáctica y sólo pretende servir de aproximación a la normativa concursal española. En consecuencia, la información que contiene es de carácter general, por lo que antes de adoptar ninguna decisión que pueda tener trascendencia en el ámbito concursal, debe acudirse al contenido de las disposiciones legales citadas. En especial, es necesario tener en cuenta que la obra no recoge íntegramente el contenido de los textos legales sobre los que versa.

Índice PRESENTACIÓN...................................................................................................................................................................................................... 19 GUÍA DE LECTURA................................................................................................................................................................................................. 21 Listado de abreviaturas....................................................................................................................................................................................... 21 Clave para interpretar los esquemas y los gráficos............................................................................................................................................... 25 Capítulo 1 EL DERECHO CONCURSAL. ASPECTOS GENERALES........................................................................................................................................ 27 1.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 27 1.2. El texto refundido de la Ley Concursal..................................................................................................................................................... 29 1.2.1. El Libro Primero del texto refundido de la Ley Concursal: el concurso de acreedores.................................................................. 34 1.2.2. Las secciones del concurso de acreedores..................................................................................................................................... 45 1.2.3. El Libro Segundo del texto refundido de la Ley Concursal: el derecho preconcursal.................................................................... 47 1.2.4. El Libro Tercero del texto refundido de la Ley Concursal: normas de Derecho Internacional privado......................................... 50 1.3. El Derecho Concursal de emergencia......................................................................................................................................................... 51 Capítulo 2 LA DECLARACIÓN DE CONCURSO..................................................................................................................................................................... 57 2.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 57 2.2. Los presupuestos de la declaración del concurso....................................................................................................................................... 59 2.3. Los legitimados para solicitar la declaración del concurso y la intervención del Ministerio Fiscal............................................................. 61 2.4. El concurso voluntario.............................................................................................................................................................................. 62 2.5. El concurso necesario................................................................................................................................................................................ 66 2.5.1. La declaración de concurso a solicitud de acreedor y otros legitimados....................................................................................... 66 2.5.2. La oposición del deudor.............................................................................................................................................................. 69

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2.5.3. De la resolución sobre la solicitud............................................................................................................................................... 71 2.6. La declaración del concurso...................................................................................................................................................................... 73 2.6.1. El auto de declaración del concurso ............................................................................................................................................ 73 2.6.2. La publicidad del auto de declaración del concurso .................................................................................................................... 75 2.7. Los concursos conexos.............................................................................................................................................................................. 77 2.8. El Juez del concurso.................................................................................................................................................................................. 79 2.8.1. De la competencia....................................................................................................................................................................... 79 2.8.2. De la jurisdicción......................................................................................................................................................................... 81 2.8. Gráfico-resumen del iter procesal de la solicitud de declaración del concurso por el deudor...................................................................... 84 2.9. Gráfico-resumen del iter procesal de la solicitud de declaración del concurso por el resto de legitimados.................................................. 85 Capítulo 3 LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL................................................................................................................................................................... 87 3.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 87 3.2. El nombramiento de la administración concursal...................................................................................................................................... 90 3.3. Las funciones de la administración concursal............................................................................................................................................ 96 3.4. Del régimen jurídico de la administración concursal................................................................................................................................. 101 3.5. El informe de la administración concursal................................................................................................................................................. 106 3.6. La rendición de cuentas............................................................................................................................................................................. 107 3.7. Gráfico-resumen del proceso de nombramiento de la administración concursal........................................................................................ 108 Capítulo 4 LOS EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DEL CONCURSO SOBRE EL DEUDOR................................................................................................ 109 4.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 109 4.2. Efectos sobre el deudor............................................................................................................................................................................. 109 4.2.1. Efectos sobre las facultades de administración del deudor........................................................................................................... 111 4.2.2. Deberes del deudor...................................................................................................................................................................... 112 4.2.3. Efectos sobre las comunicaciones, residencia y libre circulación del deudor................................................................................. 113 4.2.4. La continuación del ejercicio de la actividad profesional o empresarial....................................................................................... 114 4.2.5. La documentación del deudor...................................................................................................................................................... 115 4.2.6. Efectos sobre la representación y defensa procesal del deudor..................................................................................................... 116

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4.2.7.

4.2.8.

El derecho de alimentos............................................................................................................................................................... 117 Los efectos sobre el deudor persona jurídica................................................................................................................................ 119

Capítulo 5 LOS EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DEL CONCURSO SOBRE LOS ACREEDORES..................................................................................... 123 5.1. Efectos sobre los acreedores...................................................................................................................................................................... 123 5.1.1. Introducción................................................................................................................................................................................ 123 5.1.2. La integración de los acreedores en la masa pasiva...................................................................................................................... 125 5.1.3. Efectos sobre las acciones individuales......................................................................................................................................... 125 5.1.4. Efectos sobre los créditos............................................................................................................................................................. 131 5.1.5. Efectos sobre los contratos.......................................................................................................................................................... 133 5.1.6. Efectos sobre los contratos laborales........................................................................................................................................... 135 5.1.6.1. Modificación sustancial de condiciones de trabajo. Suspensión o extinción colectiva de relaciones laborales............... 135 5.1.6.2. Gráfico-resumen de la suspensión o extinción colectiva de relaciones laborales........................................................... 140 5.1.6.3. Efectos sobre los contratos de alta dirección y sobre los convenios colectivos.............................................................. 141 5.1.7. Efectos sobre los contratos con las administraciones públicas...................................................................................................... 142 5.1.8. La rehabilitación de contratos..................................................................................................................................................... 142 5.1.8.1. Gráfico-resumen del proceso de rehabilitación de créditos........................................................................................... 144 5.1.8.2. Gráfico-resumen del proceso de rehabilitación de contratos de adquisición de bienes con precio aplazado.................. 145 Capítulo 6 LA MASA ACTIVA.................................................................................................................................................................................................... 147 6.1.

6.2.

6.3.

6.4.

6.5.

6.6.

6.7.

Introducción.............................................................................................................................................................................................. 147 La composición de la masa activa............................................................................................................................................................. 148 El inventario de la masa activa.................................................................................................................................................................. 149 El deber de conservación y la enajenación de la masa activa..................................................................................................................... 151 La reintegración de la masa activa............................................................................................................................................................. 158 De la reducción de la masa activa.............................................................................................................................................................. 161 Los créditos contra la masa activa............................................................................................................................................................. 162

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Capítulo 7 LA MASA PASIVA..................................................................................................................................................................................................... 167 7.1.

7.2.

7.3.

7.4.

Introducción.............................................................................................................................................................................................. 167 La composición de la masa pasiva............................................................................................................................................................. 168 Comunicación, reconocimiento y cómputo de créditos.............................................................................................................................. 169 Clasificación de los créditos y lista de acreedores...................................................................................................................................... 173 7.4.1. Créditos con privilegio especial.................................................................................................................................................... 174 7.4.2. Créditos con privilegio general.................................................................................................................................................... 176 7.4.3. Créditos subordinados................................................................................................................................................................. 178 7.5. La lista de acreedores................................................................................................................................................................................ 184 Capítulo 8 LA FINALIZACIÓN DE LA FASE COMÚN............................................................................................................................................................. 189 8.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 189 8.2. El informe de la administración concursal................................................................................................................................................. 190 8.2.1. Gráfico-resumen de los plazos relacionados con el informe de la administración concursal......................................................... 192 8.3. Publicidad del informe de la administración concursal.............................................................................................................................. 193 8.4. Impugnación del informe de la administración concursal.......................................................................................................................... 194 8.5. Presentación de los textos definitivos y finalización de la fase común........................................................................................................ 195 8.6. De la modificación de la lista definitiva de acreedores............................................................................................................................... 196 8.7. Gráfico-resumen de la fase común del procedimiento................................................................................................................................ 199 Capítulo 9 EL CONVENIO......................................................................................................................................................................................................... 201 9.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 201 9.2. Propuesta de convenio............................................................................................................................................................................... 202 9.3. Propuesta anticipada de convenio............................................................................................................................................................. 205 9.3.1. Gráfico-resumen de la propuesta anticipada de convenio............................................................................................................. 209 9.4. Apertura de la fase de convenio................................................................................................................................................................. 210 9.4.1. Auto de apertura y convocatoria de la junta de acreedores.......................................................................................................... 210

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9.4.2.

9.4.3.

9.4.4.

9.4.5.

9.4.6.

9.4.7.

9.4.8.

9.4.9.

La propuesta ordinaria de convenio............................................................................................................................................. 211 La tramitación escrita del convenio............................................................................................................................................. 212 La junta de acreedores................................................................................................................................................................. 213 La aprobación judicial del convenio............................................................................................................................................ 216 La eficacia del convenio............................................................................................................................................................... 219 El cumplimiento del convenio...................................................................................................................................................... 222 Gráfico-resumen de la fase de convenio....................................................................................................................................... 226 Gráfico-resumen de la tramitación escrita del convenio............................................................................................................... 227

Capítulo 10 LA LIQUIDACIÓN.................................................................................................................................................................................................... 229 10.1.

10.2.

10.3.

10.4.

Introducción.............................................................................................................................................................................................. 229 La apertura de la fase de liquidación......................................................................................................................................................... 230 Los efectos de la liquidación...................................................................................................................................................................... 232 Las operaciones de liquidación.................................................................................................................................................................. 233

233 10.4.2. Gráfico-resumen de la fase de liquidación.................................................................................................................................... 236 10.4.3. Las reglas supletorias................................................................................................................................................................... 237 10.5. Disposiciones aplicables a la administración concursal en la fase de liquidación....................................................................................... 238 10.6. El pago a los acreedores............................................................................................................................................................................ 240 10.6.1. El pago de créditos contra la masa............................................................................................................................................... 240 10.6.2. El pago de créditos con privilegio especial................................................................................................................................... 241 10.6.3. El pago de créditos con privilegio general.................................................................................................................................... 242 10.6.4. El pago de créditos ordinarios..................................................................................................................................................... 242 10.6.5. El pago de créditos subordinados................................................................................................................................................ 243 10.6.6. Reglas específicas del pago de créditos......................................................................................................................................... 243 10.6.7. Gráfico-resumen del orden de pago a los acreedores en la liquidación......................................................................................... 245 Capítulo 11 LA CALIFICACIÓN DEL CONCURSO.................................................................................................................................................................... 247 11.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 247

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11.2. Disposiciones generales............................................................................................................................................................................. 248 11.3. La sección de calificación del concurso...................................................................................................................................................... 251 11.3.1. Formación y tramitación de la sección de calificación.................................................................................................................. 251 11.3.2. Régimen especial en caso de incumplimiento de convenio........................................................................................................... 253 254 11.4. La sentencia de calificación culpable......................................................................................................................................................... 255 11.4.1. La responsabilidad concursal....................................................................................................................................................... 257 11.5. Gráfico-resumen de la tramitación de la sección de calificación................................................................................................................. 258 Capítulo 12 LA CONCLUSIÓN DEL CONCURSO..................................................................................................................................................................... 259 12.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 259 12.2. Las causas de conclusión del concurso...................................................................................................................................................... 260 12.2.1. De la conclusión del concurso por finalización de la liquidación. El informe de la Administración Concursal............................. 261 12.2.2. La conclusión del concurso por insuficiencia de masa activa simultánea y posterior a la declaración del concurso...................... 262 12.2.3. De la conclusión del concurso por satisfacción de los acreedores por desistimiento o por renuncia............................................. 265 12.3. De la rendición de cuentas......................................................................................................................................................................... 266 12.4. Recursos, publicidad y efectos de la conclusión del concurso.................................................................................................................... 268 12.5. El beneficio de exoneración del pasivo insatisfecho del deudor persona natural........................................................................................ 269 12.5.1. Presupuestos objetivo y subjetivo................................................................................................................................................. 269 12.5.2. De la solicitud de exoneración. extensión y revocación................................................................................................................ 270 12.6. Del régimen especial de exoneración por la aprobación de un plan de pagos............................................................................................ 272 12.7. Efectos comunes de la exoneración........................................................................................................................................................... 275 12.8. La reapertura del concurso ante el mismo juzgado y en los mismos autos................................................................................................. 276 Capítulo 13 NORMAS PROCESALES Y SISTEMA DE RECURSOS........................................................................................................................................... 279 13.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 279 13.2. La tramitación del procedimiento.............................................................................................................................................................. 280 13.2.1. Secciones..................................................................................................................................................................................... 280

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13.2.2. Gráfico-resumen de las secciones del procedimiento concursal.................................................................................................... 282 13.2.3. Representación y defensa procesal. Emplazamiento y averiguación del domicilio del deudor....................................................... 283 13.2.4. Otras normas relativas a la tramitación del procedimiento.......................................................................................................... 284 13.3. El procedimiento abreviado....................................................................................................................................................................... 286 13.4. El incidente concursal................................................................................................................................................................................ 290 13.4.1. Gráfico-resumen de la tramitación del incidente concursal.......................................................................................................... 294 13.5. Recursos.................................................................................................................................................................................................... 295 13.5.1. Tabla resumen del sistema de recursos......................................................................................................................................... 297 13.6. Publicidad del concurso y Registro Público Concursal.............................................................................................................................. 300 Capítulo 14 NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO....................................................................................................................................... 305 14.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 305 14.2. disposiciones generales.............................................................................................................................................................................. 306 14.3. Ley aplicable............................................................................................................................................................................................. 307 14.3.1. Procedimiento principal............................................................................................................................................................... 307 14.3.2. Procedimiento territorial.............................................................................................................................................................. 309 14.3.3. Reglas comunes a los concursos principales y territoriales........................................................................................................... 310 14.4. Reconocimiento de procedimientos extranjeros de insolvencia.................................................................................................................. 312 14.5. Coordinación entre procedimientos paralelos de insolvencia..................................................................................................................... 315 Capítulo 15 LOS CONCURSOS DE ACREEDORES CON ESPECIALIDADES: HERENCIA; ENTIDADES DE CRÉDITO O EMPRESAS DE SERVICIOS DE INVERSIÓN; SOCIEDADES MIEMBROS DE MERCADOS REGULADOS Y ENTIDADES PARTICIPANTES EN LOS SISTEMAS DE COMPENSACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE VALORES; ENTIDADES ASEGURADORAS O REASEGURADORAS; MUTUAS COLABORADORAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL; EMPRESAS CONCESIONARIAS DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS O CONTRATISTAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS; ENTIDADES DEPORTIVAS............................................................................................................................................ 317 15.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 317 15.2. Del concurso de la herencia....................................................................................................................................................................... 330 15.2.1. Declaración de concurso de la herencia....................................................................................................................................... 330

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15.3.

15.4.

15.5.

15.6.

15.7.

15.8.

15.9.

15.2.2. Legitimación para solicitar la declaración de concurso de la herencia yacente y requisitos.......................................................... 331 15.2.3. Consideración del concurso de la herencia yacente, a efectos de su tramitación........................................................................... 332 15.2.4. Efectos de la declaración de concurso de la herencia sobre el deudor (sic)................................................................................... 332 Fallecimiento del concursado.................................................................................................................................................................... 333 Especialidades en la tramitación del concurso de entidades de crédito (financieras) y Empresas de servicios de inversión (ESIs)............... 333 Especialidades en la tramitación del concurso de entidades miembros de mercados regulados y de entidades participantes en los sistemas de compensación y liquidación de valores (entidades del mercado de valores)........................................................................................... 340 Entidades aseguradoras o reaseguradoras.................................................................................................................................................. 346 Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social......................................................................................................................................... 350 Empresas concesionarias de obras y servicios públicos, o contratistas de las administraciones públicas.................................................... 351 Entidades deportivas................................................................................................................................................................................. 352

Capítulo 16 LA APERTURA DE LAS NEGOCIACIONES........................................................................................................................................................... 355 16.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 355 16.2. La apertura de las negociaciones............................................................................................................................................................... 356 Capítulo 17 ACUERDOS DE REFINANCIACIÓN Y SU HOMOLOGACIÓN JUDICIAL.......................................................................................................... 363 17.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 363 17.2. Acuerdos de refinanciación y su homologación judicial............................................................................................................................. 365 17.2.1. Requisitos de los acuerdos colectivos de refinanciación............................................................................................................... 365 17.2.2. Requisitos de los acuerdos singulares de refinanciación............................................................................................................... 368 17.2.3. La homologación de los acuerdos de refinanciación..................................................................................................................... 369 17.2.3.1. Requisitos de la homologación.................................................................................................................................... 369 17.2.3.2. Efectos de la homologación......................................................................................................................................... 372 17.2.3.3. Procedimiento e impugnación de la homologación...................................................................................................... 374 17.2.3.4. Aspectos temporales relacionados con el inicio de negociaciones para alcanzar un acuerdo de refinanciación u obtener adhesiones a una propuesta anticipada de convenio.................................................................................................... 376 17.2.3.5. La negociación de los acuerdos de refinanciación........................................................................................................ 377 17.2.3.6. La homologación de los acuerdos de refinanciación..................................................................................................... 378

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Capítulo 18 ACUERDOS EXTRAJUDICIALES DE PAGO........................................................................................................................................................... 379 18.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 379 18.2. Presupuestos.............................................................................................................................................................................................. 380 18.3. La solicitud y nombramiento de mediador concursal................................................................................................................................ 381 18.4. Deberes de comprobación del mediador concursal.................................................................................................................................... 390 18.5. El acuerdo extrajudicial de pagos: convocatoria, propuesta, aceptación y formalización del acuerdo........................................................ 391 18.6. La eficacia del acuerdo extrajudicial de pagos........................................................................................................................................... 395 18.7. La impugnación del acuerdo extrajudicial de pagos.................................................................................................................................. 397 18.8. El cumplimiento del acuerdo..................................................................................................................................................................... 398 18.9. El concurso consecutivo: aspectos generales y específicos a un acuerdo extrajudicial de pagos.................................................................. 398 18.10. Gráfico-resumen de la tramitación de un acuerdo extrajudicial de pagos.................................................................................................. 406

Presentación La Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal puso fin a una de las reformas más largamente esperadas de nuestro ordenamiento jurídico, aproximando la legislación española a la de los países de nuestro entorno.

Con posterioridad, y a consecuencia sobre todo de la crisis económica y financiera que padeció nuestra economía, el concurso de acreedores pasó a ocupar un lugar destacado y a ser una de las grandes preocupaciones de las empresas que participan en la economía española.

La aplicación de la Ley Concursal ha aumentado sensiblemente en los últimos años como consecuencia de la situación económica.

Precisamente, el aumento de su aplicación práctica llevó a modificar la Ley Concursal en varias ocasiones para tratar de corregir determinados aspectos que se consideraban disfuncionales. Y a medida que pasaron los años, incluso se procedió a llevar reformas de lo ya modificado, según se ponían de manifiesto las insuficiencias de las soluciones inicialmente incorporadas.

La acumulación de reformas sufridas por la Ley Concursal justificó que la disposición final octava de la Ley 9/2015, de 25 de mayo, de medidas urgentes en materia concursal, habilitara al Gobierno para aprobar un texto refundido de la Ley Concursal. En este sentido, el 6 de marzo de 2017 se publicó una propuesta de Real Decreto Legislativo para aprobar el nuevo texto refundido de la Ley Concursal, que fue elaborada por la Ponencia especial de la Sección de Derecho mercantil de la Comisión General de Codificación. En la misma línea y ante la finalización del plazo establecido para la refundición, la Disposición final tercera de la Ley 1/2019, de 20 de febrero, de Secretos Empresariales contenía una autorización al Gobierno para elaborar y aprobar, a propuesta de los Ministros de Justicia y del entonces denominado de Economía y Empresa, un texto refundido de la Ley Concursal con la finalidad de consolidar en un texto único las modificaciones incorporadas desde su entrada en vigor.

La normativa comunitaria también ha ido sufriendo modificaciones. Así, el 26 de junio de 2017 entró en vigor el Reglamento (UE) 2015/848, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2015, sobre procedimientos de insolvencia (que derogó el Reglamento (CE) 1346/2000, de 29 de mayo, sobre la misma materia). Posteriormente, se aprobó el Reglamento (UE) 2018/946 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2018, por el que se sustituyen los anexos A y B del Reglamento (UE) 2015/848 sobre procedimientos de insolvencia.

El texto refundido de la Ley Concursal es el resultado de la regularización, la aclaración y la armonización de la normativa concursal vigente con carácter previo a su aprobación. Así, se ha alterado la sistemática de la antigua Ley Concursal, que ahora se divide en tres libros. El primero está dedicado al concurso de acreedores. El segundo trata del Derecho preconcursal. Por último, el tercer libro contiene

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Presentación

las normas de Derecho internacional privado en materia concursal. Por otro lado, y como parte de la labor de aclaración, se han redactado de nuevo numerosos artículos para precisar la interpretación de la norma, se ha unificado la terminología y se ha tratado de simplificar las fórmulas legislativas más complejas.

Sin embargo, y como la propia Exposición de Motivos del Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Concursal reconoce, este proceso no ha finalizado. España tiene pendiente de transponer la Directiva (UE) 2019/1023, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, que tiene como finalidad establecer mecanismos de alerta ante el riesgo de insolvencia, dar una regulación más completa y coherente a los procesos de reestructuración preventiva de las deudas, simplificar el derecho concursal, aumentar la eficiencia, aligerar costes, y ampliar las posibilidades de obtención del beneficio de liberación de deudas.

Además, debe tenerse en cuenta que, como consecuencia de la paralización de la economía provocada por las medidas adoptadas para contener la pandemia sanitaria, se han dictado en diferentes ámbitos normas excepcionales y temporales dirigidas a paliar los efectos derivados de esta situación. Entre éstas se incluyen medidas concursales y societarias que no modifican la legislación concursal -se trata de disposiciones referidas a ámbitos específicos y orientadas a aplicarse durante un determinado período de tiempo- que durante el período de vigencia de cada una de ellas han de coordinarse con las previsiones que recoge el texto refundido de la Ley Concursal. Así, estas medidas concursales de emergencia vinculadas con la declaración del estado de alarma inciden, temporalmente, en algunos aspectos de la presentación de solicitudes de concurso de acreedores; en la tramitación de nuevos acuerdos de refinanciación y de acuerdos extrajudiciales de pagos, así como en la posible modificación de los ya existentes; en la modificación de convenios concursales en período de cumplimiento y en el aplazamiento del deber de solicitar la apertura de la fase de liquidación concursal; en el régimen de calificación de los créditos derivados de financiaciones y pagos por terceros; en la aprobación del plan de liquidación concursal y la enajenación de la masa activa; en la impugnación del inventario y de la lista de acreedores; y en la tramitación preferente de determinadas actuaciones.

Esta obra ofrece una herramienta práctica debidamente actualizada a las novedades introducidas con ocasión de la aprobación del Texto Refundido de la Ley Concursal —y su necesaria coordinación temporal con las medidas concursales de emergencia— que permite facilitar el estudio y la aplicación de la normativa concursal española, con un enfoque esencialmente dinámico, de fácil manejo y que aporta respuestas rápidas y sintéticas al lector.

Este trabajo lleva a cabo un recorrido a lo largo del articulado del Texto Refundido de la Ley Concursal. Desde los principios que la informan, el presupuesto objetivo y subjetivo de la declaración del concurso, los efectos del concurso, el procedimiento y las soluciones hasta su conclusión, tratando asimismo las instituciones del Derecho preconcursal, que pasan ahora a sistematizarse en el Libro Segundo de la Ley Concursal. Todo se recoge de forma esquemática, pretendiendo servir de aproximación práctica al estudio del Derecho concursal.