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ALFONSO GALÁN MUÑOZ SILVIA MENDOZA CALDERÓN

La presente obra analiza los retos que el fenómeno de la globalización ha planteado al Derecho penal actual y si éste debe ofrecer, en cualquier caso, soluciones globales para enfrentar los problemas derivados de las modernas formas de criminalidad transnacional. Se examinan exhaustivamente cuestiones ligadas a la lucha contra el terrorismo, el tráfico de órganos, la criminalidad organizada, el avance del discurso discriminatorio y del odio en Internet, así como, los desafíos que deben superarse en torno a la investigación y persecución penal de esta serie de conductas. Sin lugar a dudas, la obra ofrece un estudio riguroso, de prestigiosos especialistas en el campo académico, así como miembros de organismos internacionales, que aportarán valiosas reflexiones y soluciones a los principales operadores jurídicos interesados en esta materia.

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GLOBALIZACIÓN Y LUCHA CONTRA LAS NUEVAS FORMAS DE CRIMINALIDAD TRANSNACIONAL

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Grupo PAIDI SEJ 571 (SISPECRIM)

GLOBALIZACIÓN Y LUCHA CONTRA LAS NUEVAS FORMAS DE CRIMINALIDAD TRANSNACIONAL

Directores

ALFONSO GALÁN MUÑOZ SILVIA MENDOZA CALDERÓN

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GLOBALIZACIÓN Y LUCHA CONTRA LAS NUEVAS FORMAS DE CRIMINALIDAD TRANSNACIONAL

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

GLOBALIZACIÓN Y LUCHA CONTRA LAS NUEVAS FORMAS DE CRIMINALIDAD TRANSNACIONAL Directores

Prof. Dr. ALFONSO GALÁN MUÑOZ Prof.ª Dra. SILVIA MENDOZA CALDERÓN Autores

Óscar Alarcón Jiménez Mª Ángeles Catalina Benavente Jara Bocanegra Márquez José Antonio Colmenero Guerra Ignacio Colomer Hernández Miguel Díaz y García Conlledo David Domínguez Rocha Ignacio Flores Prada Alfonso Galán Muñoz Cristina García Arroyo

Mª del Carmen Gómez Rivero Mª Isabel González Cano Mª Isabel Martínez González Silvia Mendoza Calderón Elena Núñez Castaño Gonzalo Quintero Olivares Raúl Sánchez Gómez Alfonso Serrano Maíllo Irene Serrano Ron Rocío Zafra Espinosa de los Monteros

Valencia, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© Alfonso Galán Muñoz Silvia Mendoza Calderón (Dirs.)

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9190-908-8 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Prólogo................................................................................................................ 11 Prof. Dr. Alfonso Galán Muñoz Profa. Dra. Silvia Mendoza Calderón

I. GLOBALIZACIÓN Y DERECHO PENAL. CUESTIONES GENERALES La globalización y el Derecho penal: un cajón de sastre conceptual.............. 19 Gonzalo Quintero Olivares Catedrático de Derecho penal Universidad de Tarragona

Algunos problemas que plantea la criminalidad organizada en la teoría general del delito, en especial en materia de autoría y participación........... 33 Miguel Díaz y García Conlledo Catedrático de Derecho Penal Universidad de León

El Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra el tráfico de órganos humanos. Principios e implementación en el Ordenamiento español..... 55 Mª del Carmen Gómez Rivero Catedrática de Derecho Penal Universidad de Sevilla

La aportación del Consejo de Europa en la lucha contra el crimen organizado transnacional................................................................................................. 95 Óscar Alarcón-Jiménez

Letrado y co-secretario del Comité Europeo de Asuntos Penales del Consejo de Europa

II. TERRORISMO EN UN MUNDO GLOBALIZADO El terrorismo en la era de la globalización: el delito de financiación del terrorismo ante el nuevo concepto de terrorismo......................................... 111 Elena Núñez Castaño

Profesora Titular de Derecho Penal Universidad de Sevilla

El delito de enaltecimiento terrorista. ¿Instrumento de lucha contra el peligroso discurso del odio terrorista o mecanismo represor de repudiables mensajes de raperos, twitteros y titiriteros?................................................. 173 Alfonso Galán Muñoz

Profesor Titular de Derecho penal Universidad Pablo de Olavide

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Índice

III. EL DERECHO PENAL ANTE LA INMIGRACIÓN Limitaciones del enfoque del modelo organizado de delincuencia para el estudio de la inmigración ilegal................................................................... 221 Alfonso Serrano Maíllo

Profesor Titular de Universidad Universidad Nacional de Educación a Distancia

El concepto de discriminación en el Código penal español............................ 235 Mª Isabel Martínez González Prof. Titular de Derecho penal Universidad de Sevilla

Discurso del odio e inmigración. La criminalización de la intolerancia en Derecho penal español................................................................................. 265 Silvia Mendoza Calderón

Profesora contratada doctora (acr. Titular de Universidad) Universidad Pablo de Olavide

IV. EL DERECHO PROCESAL ANTE LA CRIMINALIDAD EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN El decomiso ampliado como instrumento de la política criminal de la Unión Europea.......................................................................................................... 311 Mª Isabel González Cano Catedrática de Derecho Procesal Universidad de Sevilla

Fiscalía europea, protección de datos personales y persecución de la criminalidad en el seno de la Unión Europea..................................................... 345 Ignacio Colomer Hernández

Catedrático de Derecho Procesal Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Bases para la regulación de la competencia judicial en un futuro tratado internacional sobre cibercriminalidad......................................................... 375 Ignacio Flores Prada

Profesor Titular de Derecho procesal Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Medios de investigación a través de internet. Especial consideración al crimen organizado..................................................................................................... 413 Rocío Zafra Espinosa de los Monteros Universidad Carlos III de Madrid Instituto de Justicia y Litigación Alonso Martínez

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Índice

V. TERRORISMO, INVESTIGACIÓN Y PROCESO El derecho de defensa en la investigación preliminar de los delitos de terrorismo y otros delitos graves........................................................................... 433 José Antonio Colmenero Guerra Profesor Titular de Derecho Procesal Universidad Pablo de Olavide

La unidad nacional de información sobre los pasajeros: el Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado................................ 479 Mª Ángeles Catalina Benavente Profesora Contratada Doctora Universidad de Santiago de Compostela

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ante la alegación de torturas, tratos inhumanos o degradantes por parte de los miembros de Euskadi ta Askatasuna................................................................................................. 505 Raúl Sánchez Gómez

Profesor Ayudante Doctor de Derecho Procesal Universidad Pablo de Olavide

VI. COMUNICACIONES El concepto de “grupo criminal” del art. 570 ter.1.II CP. La necesidad de su interpretación restrictiva............................................................................... 527 Jara Bocanegra Márquez

Becaria FPU de la Universidad de Sevilla

Algunos aspectos sobre el concepto penal de funcionario público tras la LO 1/2015............................................................................................................ 547 Cristina García Arroyo

Becaria de investigación de la Universidad de Sevilla

Los delitos contra el derecho al honor en el seno de internet: una mirada al control jurídico en la red.............................................................................. 567 David Domínguez Rocha

Becario de Iniciación a la Investigación Universidad Pablo de Olavide

Terrorismo y delitos de odio: un límite difuso.................................................. 579 Irene Serrano Ron

Becaria de iniciación a la investigación Universidad Pablo de Olavide

Prólogo Este libro es fruto del congreso que bajo el título “Globalización y lucha contra las nuevas formas de criminalidad transnacional” se desarrolló los días 26 y 27 de abril de 2018 en la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, siendo reflejo de las principales conclusiones y ponencias que durante su realización se expusieron.

Como ya se pone de manifiesto en el propio título de esta obra, en ella se tratan de analizar, desde una perspectiva multidisciplinar, algunos de los problemas que la globalización viene planteando al Derecho penal como sistema de control social formalizado.

En este sentido, el trabajo que abre esta obra cuestiona la propia realidad de los pretendidos nuevos retos que la globalización se dice que plantea al Derecho penal, viniendo a poner de manifiesto como, de hecho, el concepto de globalización ha sido utilizado en muchas ocasiones para justificar y tratar de dar unión a unos fenómenos criminales que poco o nada tiene realmente en común y que, además, tienen aún menos de novedosos. Pese a ello, todas estas formas de criminalidad son clasificadas como “globales”, lo que han permitido y fomentado que se produzca un imparable aumento del Derecho penal de origen inter- o supranacional que se nos dice representa la única forma de establecer respuesta globales frente a problemas globales, olvidando, de este modo y entre otras cosas, que existen indudables diferencias, por ejemplo, entre las vidas y los problemas que afrontamos quienes habitamos en la parte rica de esa aldea global de la que algunos hablan y las que tienen y enfrentan quienes lo hacen en su parte menos favorecida.

Esta interesante y crítica reflexión inicial da paso, inmediatamente a continuación, al estudio de algunos de los problemas que, pese a todo, han sido tradicionalmente señalados como característicos de la moderna criminalidad propia de la globalización.

Así se analizan los problemas que plantea la existencia de las organizaciones criminales a la hora de aplicar las tradicionales reglas de la autoría y la participación o las propuestas que hacen a algunas organizaciones internacionales, como el Consejo de Europa, para afrontar fenómenos criminales trasnacionales de todo tipo y, entre ellos, especialmente, el referido al tráfico de órganos; fenómeno éste que, sin duda, pone cara a cara a las

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Alfonso Galán Muñoz - Silvia Mendoza Calderón

dos facetas, la rica y la menos favorecida, del mundo globalizado en el que se nos dice que vivimos.

Otras cuestiones que son objeto de estudio en este libro son las relativas a los problemas que plantean algunas formas de criminalidad que son ciertamente “viejas conocidas” para los ordenamientos penales de algunos países. Así sucede, por ejemplo, con el terrorismo, una forma de criminalidad que en absoluto es nueva para España, pero que ha mutado en los últimos tiempos y ha adquirido una dimensión global hasta hace poco desconocida como consecuencia de la aparición del denominado terrorismo yihadista.

Esta forma de terrorismo ya no pretende conseguir unos fines políticos claros, acotados y reducidos al país concreto en que se desarrolla, sino que trata de mantener una supuesta guerra asimétrica contra aquellos que son considerados infieles o enemigos, con total independencia del país en que se encuentren o de la nacionalidad que pudieran tener.

El reto que plantea este nuevo terrorismo no nacional, sino global no sólo ha dado lugar a la aparición de mecanismos político criminales hasta hace poco desconocidos, como la persecución de los terroristas individuales o el castigo del mero autoadiestramiento o el autoadoctrinamiento pasivos, sino que también ha determinado la ampliación de algunos delitos que existían con anterioridad, como sucede, precisamente, con la financiación del terrorismo o el de enaltecimiento; figuras ambas a las que la aparición del terrorismo parece haber dotado de nuevos bríos y que, por ello, se han expandido hasta un punto tal que hacen que muchos se planteen (nos planteemos) si resultan ya compatibles con lo establecido en nuestra constitución.

Otro fenómeno que no se podía pasar por alto en una obra referida a la globalización es el relativo a la inmigración y a los problemas que ésta genera para el Derecho penal. Si algo caracteriza al mundo globalizado en que vivimos es que las distancias y las fronteras se han relativizado enormemente, dando lugar a una enorme facilidad para realizar movimientos transnacionales tanto de servicios, capitales y productos, como de personas.

La economía está cada vez más globalizada, pese a lo cual, las diferencias existentes entre las dos caras de la aldea global en que vivimos, (la rica y la pobre) siguen existiendo o incluso, se han acrecentado. Ello ha dado lugar a la aparición de un número cada vez mayor de personas en los países menos favorecidos que sueñan con alcanzar una vida mejor en esa otra cara del mundo, en ese paraíso que representan los países más desarrollados; unos países que los que se deciden a emigrar a ellos creen conocer a través de lo que le transmiten los medios de comunicación y que están dispuestos

Prólogo

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a alcanzar de cualquier manera y a cualquier precio, aunque para hacerlo tengan, como lamentablemente nos demuestran un día sí y otro también nuestros informativos, que poner su vida en juego.

El sueño de estas personas muchas veces se torna pesadilla y lo hace, en ocasiones, por la intervención de quienes abusan de su necesidad y de sus ambiciones a través de la creación y utilización de peligrosas organizaciones criminales dedicadas a traficar con seres humanos, cuya existencia, tamaño, importancia y realidad criminológica, más allá de las meras elucubraciones teóricas de algunos, es analizada con toda solvencia en uno de los trabajos contenidos en esta obra.

Ahora bien, la emigración no solo genera problemas al Derecho penal cuando se está produciendo y además, se efectúa de forma irregular.

También los plantea cuando el proceso migratorio ya ha terminado y con independencia sí éste se ha producido de forma regular o no.

Así, por ejemplo, nos encontramos con que en las sociedades multiculturales, multirraciales y multiconfesionales en que vivimos se producen choques culturales que dan lugar a movimientos y actuaciones discriminatorias, cuando no, directamente dirigidas a generar el odio contra el “otro”, contra el diferente; actuaciones frente a las que el Derecho penal, evidentemente, no puede permanecer impasible.

Precisamente por ello, mientras uno de los trabajos dedicados a fenómeno de la inmigración en esta obra contempla y analiza la diferente repercusión penal que pueden tener la realización de conductas discriminatorias o de delitos que se efectúan, entre otras razones, por causa de discriminación, otro estudia los diferentes delitos que se han ido creando e introduciendo en nuestro ordenamiento jurídico penal con el fin evitar la proliferación de los discursos tratan de fomentar el odio y la intolerancia frente al distinto o diferente; figuras éstas cuya constitucionalidad siempre ha sido objeto de controversia, por cuanto siempre parecen entrar en tensión con el respeto a los derechos a la libertad de expresión o de opinión de quienes defienden las ideas intolerantes, por muy rechazables que nos puedan parecer.

Ahora bien, cualquier análisis que pretenda afrontar el fenómeno de la globalización y los problemas que ésta plantea al Derecho penal estaría realmente huérfano sin analizar aquella otra rama del ordenamiento jurídico que tiene que hacer aplicable lo que el Derecho penal establece y tiene que hacerlo, además, respetando los derechos y libertades de los ciudadanos. Estamos hablando, evidentemente, del Derecho procesal.

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Precisamente por ello, en esta obra se analizan algunos de los principales problemas que plantean a la persecución, investigación y sanción de los delitos propios de la criminalidad globalizada.

Cuestiones tales como la referida a la creación y aplicabilidad del denominado comiso ampliado; una consecuencia jurídica derivada del delito de cuestionable naturaleza y que está dando importantes quebraderos de cabeza a la hora de conseguir que nuestro ordenamiento pueda establecerla de forma que responda adecuadamente a las exigencias comunitarias referidas a su introducción y aplicación, sin incurrir, sin embargo, en manifiestas e irresolubles contradicciones con los derechos y garantías fundamentales de los ciudadanos a los que se les pudiese llegar a aplicar.

Tampoco quedan en el tintero problemas tan fundamentales como los que plantea la necesidad de compartir información que tienen los tribunales y cuerpos y fuerzas de seguridad de ese espacio único de justicia y seguridad que, según nos dicen, es la Unión Europea, para luchar eficazmente contra los fenómenos criminales, las indudables y numerosas cuestiones que plantea la determinación de la competencia jurisdiccional respecto a los delitos cometidos en ese espacio virtual, carente de fronteras físicas que es Internet o las que hacen aparecer la utilización los medios tecnológicos de investigación que nuestros Cuerpos y fuerzas de seguridad han de emplear para perseguir los delitos que se efectúan mediante el uso de los nuevos y cambiantes mecanismos de la información y la comunicación que nos proporcionan las nuevas tecnologías informáticas.

Todos ellos son problema analizados a lo largo de esta obra, como también lo es la puesta en cuestión de algunos derechos y garantías fundamentales que plantea la persecución y enjuiciamiento de delitos terroristas en nuestro sistema jurídico.

Finalmente, el presente libro también contiene las comunicaciones de algunos jóvenes y prometedores investigadores que fueron seleccionadas para su exposición durante el congreso, lo que completa una obra que es, sin duda, merecedora de una lectura completa y pausada por parte de todo aquel que quiera tener un visión de conjunto de los muchos y variados problemas que la globalización plantea al Derecho penal y al procesal penal de nuestro tiempo.

Indudablemente, una obra de estas características, así como el congreso en el que tiene su origen habrían resultado imposibles de realizar sin la financiación que nos ha otorgado la Universidad Pablo de Olavide, sobretodo, a través de la línea del Proyecto de desarrollo de líneas de investigación propia, UPO 17/14-APP, y sin la colaboración desinteresada de quienes in-

Prólogo

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tegran el Grupo PAIDI de investigación sobre sistema penal y criminología (SEJ 571) —de cuyo trabajo esta obra es un primer resultado colectivo—, y sobretodo, sin el apoyo y la ayuda de todos aquellos que han contribuido a su organización y ejecución.

A todos ellos queremos manifestarles nuestro más sincero y profundo agradecimiento, esperando que esta obra sea el comienzo de una fructífera y continuada colaboración que nos permita afrontar nuevos retos y trabajos en el futuro.

Ha sido un trabajo duro. Difícil en ocasiones, pero poder contar con el aliento y el apoyo de todos los que han participado en este libro, ha resultado fundamental para que el lector pueda disfrutar de la magnífica obra que en este momento tiene entre sus manos.

En Sevilla, julio de 2018

Prof. Dr. Alfonso Galán Muñoz Profa. Dra. Silvia Mendoza Calderón

I. GLOBALIZACIÓN Y DERECHO PENAL. CUESTIONES GENERALES

La globalización y el Derecho penal: un cajón de sastre conceptual Gonzalo Quintero Olivares

Catedrático de Derecho penal Universidad de Tarragona

PRIMERA PARTE A cualquier penalista actual al que se le pregunte si cree que la globalización ha generado nuevos problemas penales, sin duda responderá que sí, casi sin pensarlo, empujado por una inercia de opinión generalizada a favor de esa idea: la globalización es la responsable de las formas de criminalidad en nuestro tiempo. Si luego se le pide qué dé las causas que explican ese fenómeno, con toda probabilidad, a la vista de lo que se escribe y se oye, señalará, más o menos, algunas de las siguientes razones, pero ahí ya las discrepancias y variables serán muchas: A) La criminalidad se adapta a los tiempos en que ha de vivir, y, de la misma forma que los modos de la conducta criminal variaron antes y después de la segunda revolución industrial, cambia con la irrupción del ciber-espacio y tantos otros fenómenos de nuestro tiempo, como es el de la globalización. Esa es una afirmación tan cierta como hueca.

B) La realidad mundial de internet facilita enriquecimiento cultural y progreso humano, pero también una, antes desconocida, facilidad para multiplicar las formas comisivas de delitos “comunes” (fraudes patrimoniales, o la propiedad intelectual o industrial, ataques al honor o a la intimidad, revelación de secretos) o no comunes, como el terrorismo.

C) Basta recordar que casi mil millones de personas utilizan Internet, lo cual posibilita relaciones entre cualquier punto del planeta, y eso puede servir para que cualquier persona pueda estudiar, aprender, negociar o encontrar el amor de su vida, pero también para que pueda aprovecharse del anonimato con el que entra en la red para delinquir, y, en esa línea, para aquellos sujetos que han adquirido destreza en la circulación por la red, y con ello la entrada en información bancaria o financiera ajena, se abre un campo fértil para toda clase de fraudes.

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D) Las diferencias entre las legislaciones nacionales redunda a favor de los delincuentes, pues esas divergencias hacen que con frecuencia el sistema de justicia penal sea ineficiente, pero, además, la solución no puede ser una unificación normativa que ignore lo que de choque cultural hay a la vez que se produce la globalización1 E) La siguiente razón será, sin duda, el aumento de la delincuencia organizada, que, con la ayuda de las nuevas tecnologías y la facilidad de los desplazamientos, alcanza unos niveles de perfeccionamiento técnico que deja en la simple categoría de bandas de malhechores a los grupos organizados de la primera mitad del siglo XX. F) El penalista europeo también se referirá a un fenómeno político de importancia histórica y, en sí mismo, positivo, cual es la ampliación de la Unión Europea, especialmente, hacia el Este de Europa, que ha traído como consecuencia la libre circulación de personas en proporciones antes desconocidas, con la llegada a Europa occidental de oleadas de nacionales del Este, unos en busca de mejor vida, pero otros, con el propósito de delinquir, y, en algunos casos, con violencia profesional. Ese tipo de apreciaciones puede ser injusto, y, lo que es peor, propicia lo que claramente sería un salto atrás, propugnado hoy en bastantes sectores de las sociedades europeas, cual es la restricción a la libre circulación de personas en el territorio UE, sin que eso suponga, como algunos entienden, que el extranjero que delinque no puede ser expulsado bajo ningún concepto2.

G) La libre circulación de personas y capitales y mercancías es buena para todos, pero también puede facilitar el movimiento de flujos de dinero de origen criminal, que pueden servir para el desarrollo e implantación de negocios sucios en otros Estados. La posibilidad de una “política criminal nacional” se considera ilusoria, lo cual no es tan cierto3.

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Hace ya años se colocaba este problema en cabeza de los que caracterizaba la globalización frente al derecho penal de los Estados. Sobre ello, HÖFFE, O. “Globalizzazione e diritto penale”, Milano, Einaudi, 2001, a su vez, traducción del libro “Gibt es eine interkulturelles Straftrechts? Ein philosophischer Versuch2, Suhrkamp, Frankfurt a. M. 1999.

Sobre el tema, CUGAT MAURI, M. “La expulsión de extranjeros: política migratoria y funciones del Derecho penal”, Derecho y proceso penal, nº 6, 2001.

De ello me ocupo en QUINTERO, G. “Políticas criminales nacionales y globalización”, Dogmática Penal de Derecho Penal Económico y Política Criminal, Homenaje a