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Director

Fco. Javier Fernández Orrico

ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

FCO. JAVIER FERNÁNDEZ ORRICO Director

Mª MERCEDES SÁNCHEZ CASTILLO ROSARIO CARMONA PAREDES Coordinadoras

TRABAJO AUTÓNOMO: REGULACIÓN JURÍDICA Y PERSPECTIVAS. RÉGIMEN PROFESIONAL, MODALIDADES Y SEGURIDAD SOCIAL

El trabajo autónomo es el que más personas desarrollan después del trabajo dependiente y por cuenta ajena. De ahí el interés del presente estudio, porque profundiza en múltiples aspectos que inciden en la actividad por cuenta propia. Se incluyen cuestiones que suscitan controversias, como su delimitación con otras formas de actividad, tales como las variadas formas de economía colaborativa. A destacar, una figura cuestionada del trabajo por cuenta propia: la de los trabajadores autónomos económicamente dependientes.

Con relación a la Seguridad Social de los trabajadores autónomos, cabe señalar las recientes reformas desde 2017 a 2020; la prestación por cese de actividad a la que se intenta equiparar con la prestación por desempleo, o una comparativa con el derecho europeo; el requisito específico de hallarse al corriente en el pago de cotizaciones sociales y el mecanismo de invitación al pago; el accidente de trabajo; incentivos al emprendimiento juvenil o la discapacidad. Finalmente, la obra contiene importantes contribuciones referidas a la conciliación de la vida laboral y personal. En suma, el lector encontrará en este libro un minucioso análisis sobre diversas materias con un denominador común: el trabajo autónomo.

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TRABAJO AUTÓNOMO: REGULACIÓN JURÍDICA Y PERSPECTIVAS. RÉGIMEN PROFESIONAL, MODALIDADES Y SEGURIDAD SOCIAL Prólogo: Lorenzo Amor Acedo

TRABAJO AUTÓNOMO: REGULACIÓN JURÍDICA Y PERSPECTIVAS. RÉGIMEN PROFESIONAL, MODALIDADES Y SEGURIDAD SOCIAL

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Héctor Olasolo Alonso

Owen Fiss

Luciano Parejo Alfonso

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

TRABAJO AUTÓNOMO: REGULACIÓN JURÍDICA Y PERSPECTIVAS. RÉGIMEN PROFESIONAL, MODALIDADES Y SEGURIDAD SOCIAL

FCO. JAVIER FERNÁNDEZ ORRICO (Director)

Mª MERCEDES SÁNCHEZ CASTILLO ROSARIO CARMONA PAREDES (Coordinadoras) Prólogo LORENZO AMOR ACEDO

tirant lo blanch Valencia, 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

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© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1355-051-0 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

AUTORES Arrieta Idiakez, Francisco Javier Barcelón Cobedo, Susana Cuadros Garrido, María Elisa Durán Bernardino, Manuela Fernández Collados, María Belén Fabrizio Ferraro Fernández Orrico, Fco. Javier Folgoso Olmo, Antonio Guerrero Padrón, Thais Lafuente Pastor, Vicente Pedro Lasaosa Irigoyen, Elena López Fernández, Rubén Marbán Pinilla, Mª Teresa Mas García, Eva M. Monsalve Cuéllar, Martha Elisa Pagán Martín-Portugués, Fulgencio Poquet Catalá, Raquel Reche Tello, Nuria Rodríguez Iniesta, Guillermo Sánchez Trigueros, Carmen Taléns Visconti, Eduardo Enrique

Índice ABREVIATURAS......................................................................................................... 21 PRESENTACIÓN........................................................................................................ 23 Fco. Javier Fernández Orrico PRÓLOGO.................................................................................................................. 31 Lorenzo Amor Acedo

I. PROBLEMÁTICA Y DELIMITACIÓN DEL TRABAJO AUTÓNOMO CON LA APARICIÓN DE NUEVAS FORMAS DE ACTIVIDAD Capítulo I Zonas grises de los riders de la economía colaborativa Raquel Poquet Catalá 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 37 2. CONFIGURACIÓN DE LA PLATAFORMA COLABORATIVA.......................... 39 3. RIDERS DELIVEROO Y GLOVO........................................................................ 40 4. ANÁLISIS DE LAS ZONAS GRISES DE LOS REPARTIDORES O RIDERS DE LA “ECONOMÍA COLABORATIVA”.................................................................. 42 4.1. La voluntariedad y el trabajo personal......................................................... 43 4.2. La retribución.............................................................................................. 44 4.3. La dependencia............................................................................................ 45 4.4. El trabajo por cuenta ajena.......................................................................... 48 5. POSICIÓN DE LA DOCTRINA JUDICIAL.......................................................... 49 6. CONCLUSIONES................................................................................................. 56

Capítulo II Problemática laboral y preventiva del trabajador autónomo en las obras de construcción Vicente Pedro Lafuente Pastor 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 62 2. EL TRABAJADOR AUTÓNOMO DE LA CONSTRUCCIÓN. SU MARCO REGULATORIO ESPECÍFICO.................................................................................. 63 3. EL “FALSO AUTÓNOMO” EN LA CONSTRUCCIÓN. ARRANQUE HISTÓRICO Y CONFIGURACIÓN ACTUAL.................................................................... 65 3.1. El criterio formalista.................................................................................... 66 3.2. El criterio sustantivo.................................................................................... 67 3.3. Balance de una doctrina judicial................................................................... 69 4. LAS FUENTES DEL AFLORAMIENTO DE LOS “FALSOS AUTÓNOMOS” EN LA CONSTRUCCIÓN.......................................................................................... 70 4.1. Actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social............................ 70

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4.2. Exteriorización del conflicto laboral............................................................. 70 4.3. Accidente de trabajo..................................................................................... 71 MANIFESTACIONES CUESTIONADAS DE ENCUADRAMIENTO DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS EN LAS OBRAS......................................................... 73 LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS EN LAS OBRAS. ¿TUTELA O AUTOTUTELA?................................................................. 76 6.1. La tutela civil............................................................................................... 78 6.2. La tutela penal............................................................................................. 79 6.3. La tutela debida en el sector de la construcción............................................ 80 LA FORMACIÓN PREVENTIVA DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS DE LA CONSTRUCCIÓN.................................................................................... 81 PROPUESTAS Y CONCLUSIONES...................................................................... 84 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS...................................................................... 86

Capítulo III Delimitación del tipo de relación contractual entre los profesionales liberales. Análisis pormenorizado respecto a los abogados Eva M. Mas García 1. DIFERENTES TIPOS DE RELACIONES CONTRACTUALES ENTRE PROFESIONALES LIBERALES........................................................................................ 87 1.1. Relación mercantil....................................................................................... 89 1.2. Relación laboral........................................................................................... 90 1.3. Relación laboral de carácter especial............................................................ 90 2. RELACIÓN CONTRACTUAL DE LOS PROFESIONALES LIBERALES (ABOGADOS)................................................................................................................ 92 2.1. Relación entre el profesional liberal, abogado y el cliente............................. 96 2.2. Relación entre los abogados y los despachos de abogados............................ 99 3. JURISPRUDENCIA............................................................................................... 103

Capítulo IV Sobre algunas medidas de protección de los trabajadores autónomos (y las nuevas medidas sobre el trabajo en la plataforma) Fabrizio Ferraro 1. EL DIFÍCIL CAMINO DEL TRABAJO AUTÓNOMO EN EL DERECHO DEL TRABAJO Y EL “ESTATUTO DE AUTOEMPLEO NO EMPRESARIAL”............ 107 2. LOS PERFILES “LABORALISTAS”...................................................................... 112 2.1. La suspensión de la relación continua en caso de embarazo, enfermedad o accidente...................................................................................................... 113 2.2. La facultad de “sustitución” por la trabajadora en maternidad.................... 117 2.3. Las medidas de la previsión social: suspensión y división en plazos de la cotización a la seguridad social en caso de enfermedad y accidente grave..... 119 3. LAS VENTAJAS FISCALES Y EL APOYO AL EMPLEO Y EN EL MERCADO.... 121 4. LA PROTECCIÓN “INTEGRADA” DEL TRABAJO AUTÓNOMO ENTRE DERECHO CIVIL Y DERECHO DEL TRABAJO..................................................... 123

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5. LAS NUEVAS MEDIDAS SOBRE EL TRABAJO AUTÓNOMO SU PLATAFORMA........................................................................................................................ 126

II. EL TRABAJO AUTÓNOMO EN UN ENTORNO GLOBAL Capítulo V El trabajador autónomo de hoy y para el futuro del trabajo Martha Elisa Monsalve Cuellar 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 131 2. REFERENCIAS A INSTRUMENTOS INTERNACIONALES............................... 133 3. EL TRABAJO AUTÓNOMO EN ESPAÑA Y ARGENTINA................................ 137 3.1. España......................................................................................................... 137 3.2. Argentina..................................................................................................... 138 4. FUGA DEL DERECHO DEL TRABAJO............................................................... 139 5. FORMAS ATÍPICAS DE EMPLEO....................................................................... 141 6. EL FUTURO DEL TRABAJO AUTÓNOMO EN LA AGENDA 2030.................. 142 7. EL TRABAJO AUTÓNOMO EN COLOMBIA..................................................... 143 8. CONCLUSIONES................................................................................................. 145

III. EL TRABAJADOR AUTÓNOMO ECONÓMICAMENTE DEPENDIENTE Capítulo VI La irresponsabilidad preventiva del cliente principal del trabajador autónomo económicamente dependiente Rubén López Fernández 1. DELIMITACIÓN CONCEPTUAL DEL TRADE................................................... 151 2. OBLIGACIONES DEL CLIENTE PRINCIPAL EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES....................................................................... 154 3. TRADE VERSUS TRABAJADOR POR CUENTA AJENA................................... 158 4. CONCLUSIÓN Y PROPUESTAS LEGISLATIVAS................................................ 161

Capítulo VII El falso trade Fulgencio Pagán Martín-Portugués 1. PLANTEAMIENTO.............................................................................................. 163 2. TRABAJADOR AUTÓNOMO DEPENDIENTE. TRADE.................................... 163 3. LA JURISDICCIÓN SOCIAL................................................................................ 164 4. EL DESEMPLEO.................................................................................................. 165 5. LA TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL................................. 167 6. TRADE. TRIBUNAL SUPREMO.......................................................................... 172 7. CONCLUSIONES................................................................................................. 177

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Capítulo VIII Sobre la necesidad de reformulación del trade María Elisa Cuadros Garrido 1. CONCEPTO DE TRADE...................................................................................... 179 2. APUNTES DE DERECHO COMPARADO.......................................................... 180 3. ELEMENTOS CONFIGURADORES DEL TRADE.............................................. 182 3.1. Dependencia económica respecto de un solo cliente..................................... 182 3.2. Suscripción de un contrato por escrito y registro de este.............................. 182 3.3. Autonomía funcional................................................................................... 184 4. ACUERDOS DE INTERÉS PROFESIONAL......................................................... 185 5. ZONAS GRISES: LA POSIBILIDAD DE SER EMPLEADO DEL TRADE............ 186 6. PLATAFORMAS DIGITALES............................................................................... 187 7. POSIBLES SOLUCIONES..................................................................................... 189

Capítulo IX La garantía de indemnidad en el trabajo autónomo económicamente dependiente Antonio Folgoso Olmo 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 191 2. RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA Y ATRIBUCIÓN DE LA COMPETENCIA DEL ORDEN SOCIAL DE LOS CONFLICTOS DE LOS TRADE CON SUS CLIENTES................................................ 192 3. SITUACIONES CONFLICTIVAS EN TORNO A LA DECLARACIÓN DE LA CONDICIÓN DE TRADE.................................................................................... 193 4. VIGENCIA DE LA GARANTÍA DE INDEMNIDAD EN EL ÁMBITO DEL TRABAJO AUTÓNOMO ECONÓMICAMENTE DEPENDIENTE............................ 195 4.1. Represalia adoptada tras la solicitud de reconocimiento de la condición de TRADE........................................................................................................ 196 4.2. Represalias adoptadas contra el TRADE que ejercita sus derechos............... 197 5. CAUSALIDAD DE LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRADE Y VULNERACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES.................................................. 197 6. RESTITUCIÓN DEL DERECHO FUNDAMENTAL EN LAS LESIONES CAUSADAS POR LOS CLIENTES A LOS TRADE....................................................... 198 7. CONCLUSIONES................................................................................................. 201

IV. SEGURIDAD SOCIAL DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO Capítulo X Las últimas reformas de Seguridad Social para los trabajadores autónomos o por cuenta propia (período 2017-primer trimestre de 2020) Guillermo Rodríguez Iniesta 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 205 2. MODIFICACIONES RELATIVAS AL ÁMBITO SUBJETIVO O CAMPO DE APLICACIÓN DEL RETA.................................................................................... 208

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3. REFORMAS EN RELACIÓN CON LOS ACTOS INSTRUMENTALES DE AFILIACIÓN, ALTAS Y BAJAS DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTÓNOMOS................................................................................................. 209 3.1. Afiliación, altas y bajas en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos. Sus efectos..................................................... 209 3.2. Comprobación de la situación de actividad.................................................. 210 3.3. Otras novedades en relación con los actos instrumentales............................ 211 4. NOVEDADES EN LA COTIZACIÓN Y RECAUDACIÓN DEL RÉGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTÓNOMOS............. 212 4.1. Modificaciones relativas a la cotización para el período 2017-2019............. 212 4.1.1. Base mínima para determinados trabajadores autónomos............... 212 4.1.2. Cambios anuales en las bases de cotización.................................... 213 4.1.3. Cotización. Pluriactividad............................................................... 214 4.1.4. Incidencia en la cotización como consecuencia de la ampliación en el RETA de las contingencias protegidas......................................... 215 4.1.5. Exenciones de la obligación de cotizar en atención a la edad y tiempo cotizado..................................................................................... 216 4.1.6. Sujeto responsable de la cotización en situación de IT a partir del día 61 incluido de la baja................................................................ 216 4.1.7. Ajustes en el período de liquidación de cuotas por efecto de la admisión de cambios en las altas y bajas en el RETA.............................. 217 4.1.8. Singularidades en la cotización de determinados colectivos............. 218 4.2. La cotización para 2020............................................................................... 220 5. NOVEDADES EN LA RECAUDACIÓN............................................................... 220 5.1. Nuevo régimen de recargos por ingresos fuera de plazo............................... 220 5.2. Modificaciones en el Reglamento General de Recaudación de la Seguridad Social........................................................................................................... 221 5.3. La incidencia en la recaudación por la crisis sanitaria del COVID-19........... 221 6. EL COMPLEJO ELENCO DE BENEFICIOS EN LA COTIZACIÓN PARA LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS O POR CUENTA PROPIA............................. 222 7. ACCIÓN PROTECTORA..................................................................................... 225 7.1. Ampliación de la acción protectora para los trabajadores por cuenta propia o autónomos................................................................................................ 225 7.1.1. La inclusión del accidente in itinere................................................ 225 7.1.2. Extensión de la protección y acercamiento al Régimen General...... 226 7.2. Devengo de las prestaciones......................................................................... 226 7.3. Las prestaciones........................................................................................... 227 7.3.1. Incapacidad temporal..................................................................... 227 7.3.2. De la maternidad y paternidad al nacimiento-cuidado de hijo menor y cuidado responsable del lactante.................................................. 228 7.3.3. Cuidado de menor enfermo de cáncer u otra enfermedad grave...... 230 7.3.4. Incapacidad permanente. Garantías y cuantías mínimas................. 230 7.3.5. La jubilación y su compatibilidad con el trabajo............................. 231 7.3.6. Prestaciones familiares.................................................................... 232 7.3.7. Prestación de cese en la actividad.................................................... 232 8. LAS REFORMAS PENDIENTES.......................................................................... 236

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Capítulo XI La prestación por cese de actividad para trabajadores autónomos tras la reforma de 2018: ¿un sucedáneo de la prestación por desempleo?

Elena Lasaosa Irigoyen 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 239 2. ÁMBITO SUBJETIVO........................................................................................... 241 3. LA SITUACIÓN LEGAL DE CESE DE ACTIVIDAD Y SU ACREDITACIÓN...... 243 3.1. Determinación de la situación legal de cese de actividad.............................. 243 3.1.1. Motivos económicos, técnicos, productivos u organizativos............ 244 3.1.2. Fuerza mayor.................................................................................. 245 3.1.3. Pérdida de la licencia administrativa............................................... 246 3.1.4. Decisión de la trabajadora autónoma víctima de violencia de género.................................................................................................... 246 3.1.5. Separación o divorcio de quien ejercía como colaborador familiar de su cónyuge................................................................................. 246 3.2. Acreditación de la situación legal de cese de actividad.................................. 247 4. REQUISITOS DE ACCESO................................................................................... 248 5. GESTIÓN............................................................................................................. 251 6. COTIZACIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD........................................................ 252 7. CUANTÍA DE LA PRESTACIÓN......................................................................... 255 8. DURACIÓN DE LA PRESTACIÓN...................................................................... 256 9. COTIZACIÓN DURANTE LA PERCEPCIÓN DE LA PRESTACIÓN................. 257 10. NACIMIENTO DEL DERECHO.......................................................................... 258 11. INCOMPATIBILIDADES...................................................................................... 259 12. RECLAMACIONES EN MATERIA DE PCA........................................................ 261 13. PRESTACIÓN EXTRAORDINARIA POR CESE DE ACTIVIDAD DURANTE LA DECLARACIÓN DEL ESTADO DE ALARMA DEBIDO AL COVID-19....... 262 14. CONCLUSIONES................................................................................................. 263

Capítulo XII La reclamación frente a las mutuas colaboradoras de la seguridad social en el caso de la prestación por cese de actividad de los trabajadores autónomos Eduardo Enrique Taléns Visconti 1. INTRODUCCIÓN: LAS GRANDES REFORMAS DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA PRESTACIÓN POR CESE DE ACTIVIDAD............................................. 267 2. NOVEDADES EN TORNO A LA RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA PREVIA AL PROCESO JUDICIAL.............................................................................. 269 2.1. La situación previa a la reforma................................................................... 269 2.2. El actual sistema para dar respuesta al recurso planteado por el solicitante.. 270 3. LA COMPETENCIA JURISDICCIONAL............................................................. 276

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Capítulo XIII El requisito de hallarse al corriente en el pago de las cuotas y en alcance del mecanismo de la invitación al pago Susana Barcelón Cobedo 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 281 2. EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE COTIZAR Y SU IMPACTO EN EL DERECHO A LA PRESTACIÓN EN EL CASO DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS..................................................................................................... 285 3. LA FLEXIBILIZACIÓN DEL REQUISITO DE HALLARSE AL CORRIENTE EN EL PAGO DE LAS CUOTAS: LA INVITACIÓN AL PAGO.................................. 288 4. LA EXIGENCIA DE CARENCIA MÍNIMA COMO CONDICIÓN A LA INVITACIÓN AL PAGO: LAS CUOTAS COMPUTABLES........................................... 293 4.1. El tratamiento de las cuotas aplazadas y su posible cómputo....................... 294 4.2. Cuotas prescritas y su tratamiento a efectos del cómputo............................. 296 4.3. El mecanismo de la invitación al pago y el cese de actividad........................ 298

Capítulo XIV Discordancias en la acción preventiva y en la acción protectora respecto al accidente de trabajo de los trabajadores autónomos Francisco Javier Arrieta Idiakez 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 301 2. DISTINTO ALCANCE DE LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO EN FUNCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS AUTÓNOMOS............... 302 2.1. La caracterización del concepto “daños derivados del trabajo” como punto de partida en la determinación del alcance de la prevención de accidentes de trabajo de los autónomos............................................................................. 302 2.2. El alcance de la prevención de riesgos laborales en función de las características de los autónomos................................................................................. 305 2.2.1. Trabajador autónomo con asalariados a su cargo........................... 307 2.2.2. Trabajador autónomo sin asalariados a su cargo............................ 307 2.2.3. Trabajador autónomo económicamente dependiente (TRADE)...... 309 2.2.4. Trabajador autónomo que presta sus servicios en una organización empresarial..................................................................................... 311 2.2.5. Los trabajadores autónomos de la construcción.............................. 312 2.2.6. Los trabajadores autónomos del transporte.................................... 314 3. DISTINTO ALCANCE DE LA ACCIÓN PROTECTORA PARA LOS AUTÓNOMOS EN FUNCIÓN DE LOS CONCEPTOS DE ACCIDENTE DE TRABAJO.... 316 3.1. Los dos conceptos de accidente de trabajo de los trabajadores autónomos... 317 3.2. Las distintas coberturas del accidente de trabajo en función del régimen de Seguridad Social........................................................................................... 322 4. DISTINTAS RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO............................................................................................................. 323 5. CONCLUSIONES................................................................................................. 325

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Capítulo XV La protección por desempleo de los trabajadores autónomos en el derecho comparado europeo Thais Guerrero Padrón 1. PANORÁMICA GENERAL DE LA PROTECCIÓN POR DESEMPLEO DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS........................................................................ 327 2. PROTECCIÓN POR DESEMPLEO DE CARÁCTER CONTRIBUTIVO............. 329 2.1. Cobertura Obligatoria.................................................................................. 329 2.1.1. Luxemburgo................................................................................... 329 2.1.2. Hungría.......................................................................................... 330 2.1.3. Polonia........................................................................................... 330 2.1.4. Eslovenia........................................................................................ 331 2.1.5 República Checa............................................................................. 332 2.1.6. Lituania.......................................................................................... 333 2.1.7. Grecia............................................................................................. 334 2.1.8. Portugal.......................................................................................... 335 2.1.9. España............................................................................................ 337 2.2. Cobertura Voluntaria................................................................................... 339 2.2.1. Suecia............................................................................................. 339 2.2.2. Finlandia......................................................................................... 341 2.2.3. Dinamarca...................................................................................... 341 2.2.4. Austria............................................................................................ 343 2.2.5. Irlanda............................................................................................ 344 2.2.6. Alemania........................................................................................ 345 3. OTRAS FORMAS DE PROTECCIÓN.................................................................. 345 3.1. Holanda....................................................................................................... 345 3.2. Reino Unido................................................................................................. 346 3.3. Francia......................................................................................................... 346 3.4. Bélgica.......................................................................................................... 347 4. RETOS DE FUTURO QUE PLANTEA LA PROTECCIÓN POR DESEMPLEO DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS, ESPECIALMENTE EN ESPAÑA..... 348 5. CONCLUSIÓN..................................................................................................... 351

Capítulo XVI Medidas incentivadoras del emprendimiento juvenil en España Manuela Durán Bernardino 1. CONSIDERACIONES PREVIAS.......................................................................... 353 2. BONIFICACIÓN PARA JÓVENES AUTÓNOMOS............................................. 356 2.1. Sujetos beneficiarios..................................................................................... 358 2.2. Cuantía........................................................................................................ 359 2.3. Una exclusión sin respaldo jurídico.............................................................. 362 3. MEDIDAS DE FOMENTO DEL AUTOEMPLEO JUVENIL................................ 364 4. NUEVAS FORMAS DE TRABAJO AUTÓNOMO................................................ 366 5. CONCLUSIONES FINALES................................................................................. 370

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Capítulo XVII Autónomos y discapacidad en la seguridad social Fco. Javier Fernández Orrico 1. APROXIMACIÓN A LA PROBLEMÁTICA......................................................... 375 2. OBJETIVO DEL PRESENTE ANÁLISIS............................................................... 376 3. EL TRABAJO AUTÓNOMO Y SU ENCAJE EN LA SEGURIDAD SOCIAL........ 377 3.1. Concepto de trabajador por cuenta propia................................................... 378 3.2. Colectivos que deben estar incluidos en el RETA......................................... 379 3.3. Exclusiones de colectivos del RETA............................................................. 381 4. LA DISCAPACIDAD DEL AUTÓNOMO EN LA NORMATIVA Y EL FUNDAMENTO DE SU TRATO DIFERENCIADO.......................................................... 381 5. HUIDA DESDE EL TRABAJO AUTÓNOMO AL RÉGIMEN GENERAL ENTRE FAMILIARES ¿BENEFICIA AL TRABAJADOR CON DISCAPACIDAD?............ 386 5.1. Declaración del empresario y del familiar..................................................... 387 5.2. Hijos del empresario menores de 30 años..................................................... 387 5.3. Hijos menores de 18 años............................................................................ 389 6. BENEFICIOS EN LA COTIZACIÓN PARA TRABAJADORES AUTÓNOMOS CON DISCAPACIDAD......................................................................................... 390 6.1. Opción por la base mínima.......................................................................... 391 6.2. Opción por base superior a la mínima.......................................................... 392 6.3. Bonificación en los 48 meses siguientes........................................................ 392 6.4. Por residir y desarrollar la actividad en municipios de menos de 5000 habitantes........................................................................................................... 393 6.5. Otras cuestiones........................................................................................... 394 7. BENEFICIOS PARA TRABAJADORES AUTÓNOMOS POR CUIDADO DE FAMILIAR CON DISCAPACIDAD........................................................................... 395 7.1. Trabajadores Autónomos económicamente dependientes............................. 395 7.2. Bonificación a trabajadores incluidos en el RETA por conciliación de la vida profesional y familiar (en el caso de que sufra discapacidad) vinculada a la contratación................................................................................................. 396 7.2.1. Familiar con discapacidad............................................................... 396 7.2.2. Bonificación aplicable..................................................................... 396 7.2.3. Requisitos....................................................................................... 397 8. REFLEXIONES FINALES..................................................................................... 398

V. CONCILIACIÓN DE LA ACTIVIDAD POR CUENTA PROPIA Y LA VIDA FAMILIAR Capítulo XVIII Aspectos jurídicos sobre igualdad de la trabajadora autónoma Carmen Sánchez Trigueros María Elisa Cuadros Garrido 1. MUJER AUTÓNOMA Y BRECHA DE GÉNERO................................................ 403 2. EL PERFIL DE LA MUJER AUTOEMPLEADA EN ESPAÑA............................... 408

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3. CONCILIACIÓN Y TRABAJADORA AUTÓNOMA: UNA ASIGNATURA PENDIENTE................................................................................................................ 411 4. BONIFICACIONES DE CUOTAS DE SEGURIDAD SOCIAL.............................. 415 5. SUBVENCIÓN POR EL ESTABLECIMIENTO COMO TRABAJADORA AUTÓNOMA.................................................................................................................. 417 6. REFLEXIONES FINALES..................................................................................... 418

Capítulo XIX Trabajo autónomo y conciliación de la vida laboral y familiar Mª Belén Fernández Collados 1. LOS INSTRUMENTOS DE CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL COMO INCENTIVO AL EMPRENDIMIENTO EN GENERAL Y AL FEMENINO EN PARTICULAR........................................................................... 421 2. BONIFICACIÓN DEL 100% DE LAS CUOTAS DE SEGURIDAD SOCIAL PARA PERSONAS TRABAJADORAS AUTÓNOMAS DURANTE EL DESCANSO POR NACIMIENTO, ADOPCIÓN, ACOGIMIENTO, RIESGO DURANTE EL EMBARAZO Y RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL............................... 427 3. BONIFICACIÓN A TRABAJADORES INCLUIDOS EN EL RETA POR CONCILIACIÓN DE LA VIDA PROFESIONAL Y FAMILIAR VINCULADA A LA CONTRATACIÓN................................................................................................ 429 4. LA EXCEPCIÓN A LA PROHIBICIÓN DE TENER TRABAJADORES A CARGO DE LOS TRADE POR MOTIVOS DE CONCILIACIÓN............................... 432 5. EL INCENTIVO A LA REINCORPORACIÓN DE LAS TRABAJADORAS AUTÓNOMAS TRAS EL CESE POR MATERNIDAD, ADOPCIÓN, GUARDA CON FINES DE ADOPCIÓN, ACOGIMIENTO Y TUTELA............................... 436 6. REFLEXIÓN FINAL............................................................................................. 437

Capítulo XX Conciliación de la vida personal y laboral en el trabajo autónomo Nuria Reche Tello 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................ 439 2. EL MARCO NORMATIVO SOBRE IGUALDAD Y CONCILIACIÓN DEL TRABAJO AUTÓNOMO............................................................................................. 440 2.1. Ámbito comunitario..................................................................................... 440 2.2. Ámbito estatal.............................................................................................. 442 2.3. Ámbito autonómico..................................................................................... 447 3. LAS MEDIDAS PARA CONCILIAR LA VIDA PERSONAL Y LABORAL EN EL TRABAJO AUTÓNOMO..................................................................................... 448 3.1. Prestaciones de la Seguridad Social............................................................... 449 3.1.1. Prestación por nacimiento y cuidado de menor............................... 449 3.1.2. Corresponsabilidad en el cuidado del lactante................................ 450 3.1.3. Prestación por riesgo durante el embarazo...................................... 451 3.1.4. Prestación por riesgo durante la lactancia....................................... 451 3.1.5. Prestación por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave............................................................................... 452 3.2. Bonificaciones de cuotas en materia de Seguridad Social.............................. 452

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Índice

3.2.1. Bonificaciones para autónomos que, por la necesidad de atender a un menor o a un familiar enfermo o discapacitado, deban contratar a un trabajador............................................................................... 452 3.2.2. Bonificaciones para autónomos durante los periodos de descanso por nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción, acogimiento, riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural siempre que tenga una duración mínima de un mes............ 454 3.2.3. Trabajadoras autónomas que, habiendo cesado la actividad por nacimiento de hijo o hija, adopción, guarda con fines de adopción, acogimiento y tutela, vuelvan a realizar una actividad por cuenta propia dentro de los dos años inmediatamente siguientes a la fecha efectiva del cese............................................................................... 454 3.3. El trabajo a tiempo parcial........................................................................... 455 3.4. La compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo....................... 457 3.5. Particularidades de algunos colectivos.......................................................... 458 3.5.1. Trabajadores autónomos económicamente dependientes (TRADES)............................................................................................... 458 3.5.2. Profesionales libres colegiados........................................................ 460 4. CONCLUSIONES................................................................................................. 462

Capítulo XXI La mujer trabajadora por cuenta propia Mª Teresa Marbán Pinilla 1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL: CONTEXTO...................................... 465 2. MEDIDAS ADOPTADAS E IMPACTO DE ESTAS MEDIDAS.............................. 470 2.1. Medidas adoptadas...................................................................................... 470 2.1. Análisis del impacto de las medidas adoptadas............................................. 475 3. PROPUESTAS Y CONCLUSIONES...................................................................... 478