1_9788411305761

Tratado de Justicia Alternativa Una guía de pacificación social 2ª Edición corregida y aumentada

Paris A. Cabello-Tijerina

mediación y justícia alternativa

mediación y justícia alternativa

TRATADO DE JUSTICIA ALTERNATIVA Una guía de pacificación social 2ª Edición corregida y aumentada

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Marta Lorente Sariñena Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Jorge A. Cerdio Herrán

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho.

Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Carmen Domínguez Hidalgo Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

José Luis González Cussac Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Luis López Guerra Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) - Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Elisa Speckmann Guerra Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

TRATADO DE JUSTICIA ALTERNATIVA Una guía de pacificación social 2ª Edición corregida y aumentada

PARIS A. CABELLO-TIJERINA Eirene Estudios de Paz y Conflictos

tirant lo blanch Ciudad de México, 2023

Copyright ® 2023 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Este libro será publicado y distribuido internacionalmente en todos los países donde la Editorial Tirant lo Blanch esté presente.

Director de la colección:

Francisco Javier Gorjón Gómez Como citar este libro: Cabello-Tijerina, P. A. (2023). Tratado de Justicia Alternativa.

Una guía de pacificación social (2ª Edición). México: Tirant lo Blanch.

© Paris A. Cabello-Tijerina

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1130-576-1 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Contenido Introducción.............................................................................................

11

Pilares formativos para lograr la pacificación social..................................

Educación para la Paz........................................................................

Educación para el Desarrollo Sostenible.............................................

Educación en y para el Conflicto........................................................

13 14 16 20

Análisis del conflicto................................................................................

23

CONAT: Modelo de análisis de conflictos................................................

Prolegómenos del conflicto................................................................. ¿Qué es el conflicto?...........................................................................

Principales causas que generan conflictos...........................................

Elementos del conflicto.......................................................................

Proceso conflictual..............................................................................

Clasificación y tipología de los conflictos............................................

Clases de conflictos.......................................................................

Tipología del conflicto.................................................................. ¿Cómo afrontamos los conflictos? Una caracterología........................

Técnicas para la transformación pacífica de conflictos........................

25 25 26 28 31 35 36 36 39 40 42

Contexto general de la Justicia Alternativa...............................................

Clasificación de los métodos para la transformación de conflictos......

Principios y características de los MTC..............................................

51 53 55

Negociación.............................................................................................

Algunas definiciones de negociación...................................................

Características de la negociación........................................................

Modelos de negociación.....................................................................

Clases de Negociación........................................................................

Tipos de Negociación.........................................................................

57 58 59 59 63 64

Arbitraje...................................................................................................

Antecedentes......................................................................................

Conceptualización del arbitraje..........................................................

Características del arbitraje................................................................

Clases de arbitraje..............................................................................

Tipos de arbitraje...............................................................................

65 65 72 73 73 74

8

Índice

Arbitraje comercial.......................................................................

Arbitraje en propiedad intelectual.................................................

Arbitraje de consumo....................................................................

Arbitraje médico...........................................................................

Arbitraje en servicios financieros...................................................

Arbitraje en inversiones internacionales........................................

74 75 76 76 76 77

Conciliación.............................................................................................

Antecedentes......................................................................................

Definiciones de la conciliación............................................................

Características de la conciliación........................................................

Clases de conciliación.........................................................................

La conciliación judicial.................................................................

La conciliación extrajudicial.........................................................

Tipos de conciliación..........................................................................

Conciliación comercial..................................................................

Conciliación en propiedad intelectual...........................................

Conciliación de consumo..............................................................

Conciliación médica......................................................................

Conciliación en servicios financieros.............................................

Nuevo sistema de justicia laboral.......................................................

Procedimiento de conciliación laboral...........................................

El conciliador laboral....................................................................

Beneficios de la conciliación laboral.............................................

Conflictos exentos de la obligatoriedad de conciliación laboral....

79 79 80 81 82 82 83 84 84 84 85 85 85 86 87 88 89 90

Mediación................................................................................................

Antecedentes......................................................................................

La mediación en México....................................................................

Definiciones de Mediación..................................................................

Perspectivas teóricas de la mediación..................................................

Las características principales de la mediación...................................

Los principios que rigen a la mediación..............................................

Voluntariedad...............................................................................

Información..................................................................................

Confidencialidad...........................................................................

Flexibilidad...................................................................................

Imparcialidad y Equidad...............................................................

La mediación como herramienta de paz.............................................

Elementos de la mediación que favorecen a su implementación como política de pacificación social.............................................................

91 91 95 97 98 100 102 102 102 103 103 103 106 108

Índice

9

Equidad........................................................................................

Imparcialidad................................................................................

Accesibilidad a la justicia..............................................................

Diálogo.........................................................................................

Pacificación...................................................................................

Rol activo en la construcción del convenio...................................

Ventajas..............................................................................................

Clases y Tipos de Mediación...............................................................

Clases...........................................................................................

Tipos.............................................................................................

Principales Modelos y Etapas de la Mediación...................................

Modelo Harvard...........................................................................

Modelo Transformativo................................................................

Modelo Circular-Narrativo...........................................................

Modelo Insight.............................................................................

Convención de las Naciones Unidas sobre los Acuerdos de Transacción Internacionales Resultantes de la Mediación “Convención de Singapur sobre la Mediación”.................................................................

Beneficios de la Convención de Singapur sobre la Mediación........

La implementación de la mediación para contrarrestar la crisis de la justicia................................................................................................

108 109 109 111 112 113 114 115 115 116 117 118 129 133 138

Perfil del Mediador: Habilidades, Técnicas y Competencias.....................

La Congruencia de Emociones............................................................

Lenguaje No Verbal. Identificación y Práctica.....................................

Humor...............................................................................................

Escuchar.............................................................................................

Escuchar activamente....................................................................

Escucha empática..........................................................................

Escucha abierta.............................................................................

Escucha consciente........................................................................

Anclaje...............................................................................................

Parafraseo..........................................................................................

Preguntas............................................................................................

Agente de la Realidad.........................................................................

Brainstroming. Generación de Opciones (Lluvia de ideas)..................

Re-encuadre.......................................................................................

145 146 146 147 147 148 149 149 150 150 151 151 152 152 153

Justicia Restaurativa.................................................................................

Encuentros víctima ofensor................................................................

Antecedentes.................................................................................

155 157 158

139 140 141

10

Índice

Definición de los Encuentros víctima ofensor................................

Características..............................................................................

Círculos de Paz...................................................................................

Antecedentes.................................................................................

Definición de los Círculos de Paz..................................................

Características de los Círculos de Paz...........................................

Junta Restaurativa..............................................................................

Antecedentes.................................................................................

Definición de la Junta Restaurativa...............................................

Características de la Junta Restaurativa........................................

158 159 160 161 162 162 163 163 164 164

Marco normativo para la aplicación de la Justicia Alternativa.................. Ámbito Internacional.........................................................................

T-MEC..........................................................................................

Tratado Americano de Soluciones Pacíficas “Pacto Bogotá”.......... Ámbito Nacional................................................................................

Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos................

Código de comercio......................................................................

Ley Federal de Protección al Consumidor.....................................

Los MTC en la Comisión Estatal de Arbitraje Médico..................

Ley Federal de Derechos de Autor.................................................

Convención de las Naciones Unidas sobre los Acuerdos de Transacción Internacionales Resultantes de la Mediación “Convenio de Singapur sobre la Mediación”.......................................................

167 167 167 169 170 170 172 173 175 176

Conclusiones............................................................................................

187

Trabajos citados.......................................................................................

189

177

Introducción La gestión positiva de los conflictos contribuye al aprovechamiento de las áreas de oportunidad y crecimiento que otorgan los mismos, los métodos para la transformación pacífica de conflictos favorecen a cambiar la perspectiva negativa que la sociedad le atribuye a los conflictos coadyuvando a potenciar las capacidades innatas de los seres humanos en el manejo pacífico de los mismos y, al fortalecimiento del tejido social mediante la inclusión de valores como la solidaridad, el respeto, la justicia y el diálogo, por tanto la investigación y difusión de éstos métodos es un requisito sine qua non para el establecimiento de una cultura de paz y de la legalidad que propicie la ciudadanización de la justicia.

Partiremos desde las siguientes afirmaciones: a) los conflictos son inherentes a los seres humanos derivados del carácter social de nuestra especie y; b) los seres humanos son pacíficos por naturaleza, factor muy importante que facilita la transformación positiva de los conflictos.

Derivado de las dos afirmaciones anteriores podemos encontrar que desde las primeras sociedades humanas procuraron crear sistemas de regulación de la convivencia que impedían que la competitividad social se transformara en conflictos dañinos para la colectividad y para quienes los entablaban (Hoyo Sierra, 2006), los conflictos y las discordias habían encontrado un apaciguamiento dentro del marco de la autorregulación auspiciada por terceros reconocidos dentro de la comunidad, quienes realizaban sus labores en espacios idóneos para el desenvolvimiento de procedimientos pacíficos como la mediación y la conciliación (Six, 1997).

Desgraciadamente las estructuras que facilitaron la utilización de los espacios mencionados con anterioridad se fueron debilitando y poco a poco el uso de esos sistemas informales basados en el diálogo se fue mermando debido a la inevitable y acelerada urbanización, a tal grado de incluso llegar casi a su desaparición. El desvanecimiento de esas estructuras habituales para la regulación de los conflictos (Six, 1997), dio como resultado una cierta fragmentación del tejido social, repercutiendo en el establecimiento de la actual cultura del litigio al

12

Paris A. Cabello-Tijerina

potenciar como recurso primario para la resolución de conflictos a la denuncia, que a la postre saturaría la capacidad de los órganos jurisdiccionales ralentizando el acceso y la impartición de la justicia.

Desde la década de los setenta hasta nuestros días, se han realizado investigaciones que pretenden implantar y priorizar nuevamente la utilización de los métodos para la transformación pacífica de los conflictos, tratando de recuperar la antigua tradición que buscaba alcanzar la tan anhelada paz social. Por tal motivo, se recomienda difundir e incluir estos métodos en los distintos niveles educativos para sensibilizar a la sociedad, mediante valores éticos como la igualdad, la confianza y la honestidad, para que se genere una fortaleza en el tejido social interno, ahorrándose el surgimiento de conflictos tal como lo comenta Bernardo Kliksberg (2004).

Los métodos utilizados para la transformación pacífica de conflictos son definidos por Brown y Marriot (Cruz Barney, 2000) como aquella gama de procedimientos que sirven como alternativas a los litigios en tribunales para la solución de controversias, involucrando generalmente la asistencia e intervención de un tercero neutral e imparcial.

A continuación, se analizará el contexto general de los métodos que integran la denominada Justicia Alternativa.

Pilares formativos para lograr la pacificación social La construcción y consolidación de una cultura de paz y de la legalidad requiere la inclusión de conocimientos orientados a desarrollar nuestras capacidades humanas para la transformación pacífica de los conflictos. La educación por parte de las instituciones socializadoras más importantes —familia, escuela y sociedad— es fundamental para lograr instaurar nuevos paradigmas que nos permitan edificar las estructuras sociales que auxilien en el proceso de pacificación social.

Los pilares fundamentales para la pacificación de México son la Educación en y para el Conflicto; la Educación para la Paz y la Educación en el Desarrollo Sostenible. La formación transversal de estos ámbitos permite la identificación, comprensión, interiorización y práctica de valores que regularán el comportamiento social y contribuirán a establecer estilos de vida pacíficos, y a instaurar costumbres que caracterizarán a la cultura de paz.

Es muy importante impulsar políticas públicas, metodologías, modelos de enseñanza, líneas de investigación y generación de conocimiento bajo estos tres enfoques, debido al incremento de la violencia, la corrupción, la intolerancia, la ecpatía1, el egoísmo y la depredación medioambiental. Situaciones que amenazan la tranquilidad, la armonía, el desarrollo social, económico, político y cultural, y establecen estructuras que perpetúan los actos de violencia y fortalecen las culturas violentas.

La educación en y para el conflicto, la paz y el desarrollo sostenible son en la actualidad los horizontes formativos que las instituciones educativas deben incluir en sus procesos de enseñanza, y con esto aprovechar el poder de influencia y transformación social de éstos espacios, creando así verdaderas escuelas de paz.

1

La ecpatía es un nuevo término que hace alusión al proceso mental voluntario de exclusión de sentimientos, actitudes, pensamientos y motivaciones hacia el otro (González de Rivera, 2004).

14

Paris A. Cabello-Tijerina

La educación juega un rol preponderante en la configuración de las sociedades, a través de la misma se generan criterios, se fortalecen valores, actitudes y comportamientos pacíficos, que detonan en la configuración de nuevas ciudadanías, más tolerantes, respetuosas, participativas e incluyentes, que hagan frente a los retos sociales más acuciantes como la violencia de género, la corrupción, la inseguridad, la pobreza y las inequidades sociales.

EDUCACIÓN PARA LA PAZ La educación para la Paz —EP— es un pilar fundamental que nos acerca al horizonte de una cultura de paz. Éste pilar se define como un proceso de promoción del conocimiento, las capacidades, las actitudes y los valores necesarios para producir cambios de comportamiento que permitan a los niños, los jóvenes y los adultos prevenir los conflictos y la violencia, tanto la violencia evidente como la estructural; resolver conflictos de manera pacífica; y crear condiciones que conduzcan a la paz, tanto a escala interpersonal, como intergrupal, nacional o internacional (UNICEF).

Los espacios formativos son importantes enclaves que contribuyen a revertir patrones de conducta violentas, racistas, xenófobas, y otras formas de intolerancia, por tanto es indispensable repensar los modelos educativos y sus contenidos curriculares para incluir la educación en valores, la educación emocional, la educación para la transformación pacífica de conflictos, la educación en derechos humanos, la educación para el desarrollo sostenible y protección del medio ambiente.

Hablamos de educación para la paz desde un punto de vista integral, que se compone de una gran diversidad de elementos, tanto individuales, de recursos materiales y económicos, sociales, familiares, entre otros, por lo que lo ideal sería lograr el equilibrio en el trabajo en conjunto de todos los elementos que componen a la educación con miras a crear a futuros ciudadanos con habilidades sociales importantes y, con el manejo y la interiorización de herramientas comunicacionales que les permitan resolver pacíficamente sus conflictos (CabelloTijerina & Vázquez-Gutiérrez, 2018).

Para lograr lo anterior, se requieren algunas consideraciones importantes sobre los principios que deben contar la enseñanza y forma-

Tratado de Justicia Alternativa

15

ción de los educandos en la paz (Zurbano Díaz de Cerio, 1998:21-23) como son: • El cultivo de los valores. Educar para la paz supone cultivar en los alumnos valores como la justicia, la cooperación, la solidaridad, el desarrollo de la autonomía personal y la toma de decisiones.

• Aprender a vivir con los demás. La educación de la paz hay que concebirla como un proceso de desarrollo de la personalidad, continuo y permanente, inspirado en una forma positiva de aprender a vivir consigo mismo y practicar los principios de la Noviolencia.

• Facilitar experiencias y vivencias. La organización democrática del aula, según la capacidad de los alumnos y de la participación de éstos en el proceso escolar, facilita la resolución no violenta de los conflictos.

• Educar en la transformación de conflictos. Será conveniente, incluso necesario, educar para el conflicto, estimulando la utilización de formas de resolución no violenta de los conflictos, desarrollando una sana competencia personal y colectiva salvando siempre el respeto a la persona y, muy especialmente, el respeto a la dignidad y a los derechos de los más débiles.

• Desarrollar el pensamiento crítico. La comunidad estudiantil ha de perder el miedo a manifestar sus puntos de vista y sus ideas ante lo que ocurre mundialmente, a criticar lo que juzgue criticable.

• Combatir la violencia de los medios de comunicación. Hay que combatir la violencia visible y manifiesta en los espectáculos actuales, contribuir a crear una opinión contraria a determinadas diversiones.

• Educar en la tolerancia y la diversidad. Educar para la paz es educar en la internacionalización, la tolerancia y el reconocimiento en la diversidad.

• Educar en el diálogo y la argumentación racional. La violencia está reñida con el lenguaje, el diálogo y la argumentación. Los sistemas educativos, cada vez más técnicos y menos humanísticos, no ayudan a formas personas capaces de resolver sus dis-

16

Paris A. Cabello-Tijerina

crepancias haciendo uso de la palabra y, en consecuencia, de la reflexión y del pensamiento.

La construcción de la paz exige educar para la justicia y la libertad; para la reconciliación y la fraternidad; para la conciencia crítica y la solidaridad; para el desarrollo integral y la democracia; para el bien común y la participación; para los derechos humanos y todos los valores que fundamentan y posibilitan el establecimiento de una cultura de paz (Germán, 2008).

Con la implementación de la educación para la paz en todos los niveles educativos, se pretende fomentar en los educandos la enseñanza e interiorización de valores de la cultura de paz que impacten de manera prepositiva en sus actitudes frente a los demás. Otra de las finalidades que persigue la pedagogía de la paz consiste en desarrollar conocimientos y habilidades que permitan afrontar los conflictos de manera positiva; fomente el trabajo en equipo; genere un pensamiento crítico y autocrítico; potencie la democracia participativa y los ideales colectivos con pensamientos individuales, entre otros.

EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Otro pilar formativo importante para alcanzar la construcción y fortalecimiento de la cultura de paz es el relativo a la educación para el desarrollo sostenible. Como desarrollo sostenible se entiende aquel progreso que satisface las necesidades sociales del presente, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para la satisfacción de sus necesidades. Es decir, debemos utilizar un sistema que sea perdurable y amigable con el medio ambiente; un sistema que permita el consumo razonable, equitativo, justo, manejable, renovable y eficiente que satisfaga las necesidades actuales, disminuya las carencias como el hambre, la pobreza y los actos ecocidas, preservando los ecosistemas pensando en las futuras generaciones.

La Educación para el Desarrollo Sostenible o EDS se convierte en unas de las estrategias para combatir el cambio climático, la deforestación de los bosques, la protección de la flora y fauna, fomenta el uso racional de los recursos naturales, enfocándose en la creación de un modelo educativo capaz de desarrollar los conocimientos y capacidades humanas para la toma de decisiones que permitan un desarrollo

Tratado de Justicia Alternativa

17

culturalmente plural, socialmente justo y ecológicamente sostenible (Gutiérrez, Benayas, & Calvo, 2006).

Actualmente nos encontramos en la denominada década de acción la cual exige el esfuerzo de todos los actores sociales para trabajar de manera coordinada y orientada para que de 2020 a 2030 se realicen el mayor número de metas que integran la Agenda 2030 sobre los Objetivos para el Desarrollo Sostenible.

Los Objetivos para el Desarrollo Sostenible —ODS— se erigen como una guía que debe aplicarse en tres niveles: 1. Nivel mundial para generar la cooperación multilateral que permita tener los recursos económicos y humanos que trabajen en el cumplimiento de las 169 metas de las tres dimensiones del desarrollo sostenible: económico, social y ambiental.

2. Nivel local para generar las políticas públicas, planes estratégicos y marcos normativos que integren a organismos, instituciones públicas y privadas y universidades, en la implementación de los ODS. 3. Nivel personal incluidos la juventud, la sociedad civil, los medios de comunicación, el sector privado, los sindicatos, los círculos académicos y otras partes interesadas en la transformación social al construir sociedades más participativas, solidarias y pacíficas. Este nivel es clave para el logro de los diferentes objetivos de la agenda 2030.

Las sociedades actuales se encuentran interconectadas afectándoles en diferentes medidas las malas praxis y/o decisiones adoptadas por ejemplo: La actividad humana ha conducido a peligros muy reales como el cambio climático, la desertificación, el estrés hídrico y la degradación de los ecosistemas (ONU), por tal motivo, se hace indispensable la toma de conciencia global para revertir o evitar llegar al punto crítico de no retorno de nuestro planeta. La EDS favorece la construcción de ciudadanos con conciencia global que facilite la solidaridad y cooperación en favor del desarrollo sostenible.

La finalidad de la EDS consiste en reducir la pobreza, proteger el medio ambiente, trabajar para el logro de una justicia social mediante la creación de programas educativos de calidad. El objetivo 4 de los ODS apunta a la consecución de la finalidad de la EDS al incentivar la creación de contenidos de aprendizaje basados en temas esenciales

18

Paris A. Cabello-Tijerina

como el cambio climático y el consumo sustentable y sostenible en los diferentes niveles educativos, que motive a los educandos a ser proactivos y conscientes de su repercusión positiva en favor de la sostenibilidad, la paz y la justicia.

La EDS tiene cuatro ejes de acción (UNESCO, 2012) 1) Mejorar el acceso y la retención en educación básica de calidad; 2) Reorientar los programas educativos existentes para lograr la sostenibilidad; 3) Aumentar la comprensión y conciencia pública en relación a la sostenibilidad y 4) Proporcionar formación a todos los sectores de la fuerza laboral.

1. Mejorar el acceso y la retención en educación básica de calidad.

La educación es fundamental para alcanzar mejores condiciones de vida, el objetivo de este eje es garantizar el acceso a niñas y niños a la educación básica para que adquieran los conocimientos y desarrollen las habilidades necesarias para trabajar hacia la construcción y mantenimiento de sociedades sostenibles.

El acceso y fortalecimiento de la educación es un pilar fundamental para alcanzar el bienestar social, el desarrollo económico, el empoderamiento y la inclusión social. La consecución de una educación de calidad es la base para mejorar la vida de las personas y el desarrollo sostenible (Organización de Naciones Unidas, 2016) al educar a las nuevas generaciones sobre la importancia de preservar el medioambiente e impulsar un modelo de consumo sustentable.

Facilitar el acceso y fomentar la culminación de la educación básica es el primer paso para lograr el cambio cultural y social de la pacificación, pero se propone mantener las estrategias para la continuación de los estudios superiores y de posgrado y tener así un capital humano capaz de realizar los cambios, innovaciones y tecnologías que fortalezcan el desarrollo sostenible y la cultura de paz.

2. Reorientar los programas educativos existentes para lograr la sostenibilidad.

Ligado al eje anterior, se hace necesario adecuar y modernizar los programas educativos para incluir como ejes transversales la educación para el desarrollo sostenible, la educación en valores, la educación para la paz, la educación emocional, la educación en derechos

Tratado de Justicia Alternativa

19

humanos, entre otras, que faciliten el cumplimiento de las metas y objetivos que plantea la agenda 2030.

Por tanto, la sostenibilidad y la paz deberían de contemplarse en las agendas públicas para la generación de las políticas sociales que contribuyan a apoyar la implementación de programas y estrategias de pacificación social.

3. Aumentar la comprensión y conciencia pública en relación a la sostenibilidad.

Con la implementación de la EDS y de la EP se estaría trabajando en la construcción de sociedades más participativas, colaborativas, pacíficas y consientes de la importancia para el desarrollo sostenible y pacífico, sociedades empoderadas que reconozcan sus capacidades y fortalezas para alcanzar mejores condiciones de vida y de bienestar social tanto para su generación como para las generaciones venideras.

A las nuevas generaciones —Millenials, Centennials— les preocupa cada vez más la protección del medioambiente, son generaciones que se caracterizan por su amplio uso de las TIC´s para organizarse y difundir campañas que tratan de incidir en la mejora de las sociedades, por tanto, las TIC´s constituyen una estrategia eficaz para lograr cambios sociales y a la vez, una importante área de oportunidad para introducir valores como el respeto, la sostenibilidad, la solidaridad, la tolerancia, la cooperación y la empatía en las estructuras sociales que permita la asimilación, comprensión y práctica de la paz positiva, haciendo de la misma un hábito, una costumbre y una cultura (CabelloTijerina, 2019).

Algunas de las características de los miembros de estas generaciones, son la capacidad adaptativa a los constantes cambios tecnológicos, poseen una gran capacidad multitarea que significa una alternativa respecto del pensamiento lineal y estructurado, con una fuerte orientación a los fines, en relación a su desarrollo personal (Cataldi & Dominighini, 2015).

Los jóvenes de estas generaciones están marcando las pautas para las futuras transformaciones sociales donde la Paz y la Sustentabilidad desempeñan ejes importantes en la construcción de programas educativos y políticas públicas que impactan de manera positiva en la pacificación de las sociedades.

20

Paris A. Cabello-Tijerina

4. Proporcionar formación a todos los sectores de la fuerza laboral.

Los ejes anteriores se encuentran más direccionados hacia la educación de los jóvenes que posteriormente se integrarán a la actividad profesional, y concordamos que es la estrategia adecuada y que mayores posibilidades otorga para la construcción de sociedades sustentables. Sin embargo, no se debe pasar por alto al segmento actual de líderes, profesionistas, académicos, etc. quienes no fueron educados con estos contenidos y que se pueden configurar en importantes obstáculos que impidan la inclusión de éstos temas.

Por tal motivo, éste ultimo eje de la EDS consiste en fortalecer los programas de capacitación y formación continua en todos los sectores laborales, con el objetivo de sensibilizar sobre la importancia de incluir valores como los derechos humanos, la paz, la participación democrática, la tolerancia, la Noviolencia y el entendimiento intercultural y el desarrollo sostenible, con la meta de evitar posibles obstáculos que amenacen el logro de la agenda 2030.

EDUCACIÓN EN Y PARA EL CONFLICTO La Educación en y para el conflicto es una de las estrategias formativas que pueden ser aplicadas para la instauración y fortalecimiento de la cultura de paz, al redescubrir capacidades innatas en los seres humanos para la transformación pacífica de los conflictos; para lograr este objetivo primeramente se debe conocer y analizar a profundidad este fenómeno natural y presente en todos los seres humanos, para visualizarlo desde otra perspectiva diferente a la habitual, una perspectiva positiva de los conflictos para así aprovechar las oportunidades de cambio y crecimiento que éstos ofrecen.

La transición del paradigma negativo al positivo de los conflictos es posible a través de modelos educativos basados en la pedagogía del conflicto, una pedagogía diseñada para el aprendizaje y manejo positivo de los conflictos acorde a los diferentes niveles educativos. Un buen análisis del conflicto conlleva al reconocimiento de la capacidad humana para su gestión, y en el empoderamiento en el proceso de su transformación. La familia como núcleo social es la primera institución socializadora en la cual se deberían inculcar y desarrollar las