ANUARIO DE LOS CURSOS DE DERECHOS HUMANOS DE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN Vol. XX DONOSTIAKO GIZA ESKUBIDEEI BURUZKO IKASTAROEN URTEKARIA XX. Bilduma
Director: Juan Soroeta Liceras Profesor Titular de Derecho Internacional Público, Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea
Subdirector: Óscar Abalde Cantero Profesor Agregado de Derecho Internacional Público, Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea
Comité de Redacción Antônio Augusto Cançado Trindade Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad de Brasilia. Magistrado de la Corte Internacional de Justicia de La Haya
Laurence Bourgorgue-Larsen Catedrática de Derecho Internacional Público, Universidad de Paris I
Philippe Couvreur Ex Secretario de la Corte Internacional de Justicia de La Haya
Rosario Huesa Vinaixa Catedrática de Derecho Internacional Público, Universidad de las Islas Baleares
Antonio Remiro Brotóns Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad Autónoma de Madrid
Christian Tomuschat Catedrático de Derecho Internacional Público, Humboldt Universitât
Comité Asesor Montserrat Abad Castelos Catedrática de Derecho Internacional Público, Universidad Carlos III de Madrid
Joaquín Alcaide Fernández Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad de Sevilla
Antonio Blanc Altemir Catedrático de Derecho Internacional Público, Universitat de Lleida
Rafael Casado Raigón
Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad de Córdoba
Alejandro del Valle Gálvez
Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad de Cádiz
Natividad Fernández Sola
Catedrática de Derecho Internacional Público, Universidad de Murcia
Fausto Pocar
Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad de Milán
Rosa Riquelme Cortado
Catedrática de Derecho Internacional Público, Universidad de Murcia
Ángel Rodrigo Hernández
Profesor Titular de Universidad de Derecho Internacional Público, Universidad Pompeu i Fabra
Ana Salinas de Frías
Catedrática de Derecho Internacional Público, Universidad de Málaga
Ángel Sánchez Legido
Catedrático de Derecho Internacional Público, Universidad de Castilla-La Mancha
Francesco Seatzu
Catedrático de Derecho Internacional Público Universidad de Cagliari (Italia)
Secretaría del Anuario Iñigo Iruretagoiena Agirrezabalaga
Profesor Agregado de Derecho Internacional Público, Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea
Editor Nicolás Alonso Moreda
Profesor de Derecho Internacional Público y Derecho de la Unión Europea, Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea
Redactores Andrea Bertomeu Navarro Ander Gutiérrez-Solana Journoud Natalia Larrea Sánchez Iker Zirion Landaluze
ANUARIO DE LOS CURSOS DE DERECHOS HUMANOS DE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN Vol. XX DONOSTIAKO GIZA ESKUBIDEEI BURUZKO IKASTAROEN URTEKARIA XX. Bilduma
(Zuzendaria/Director)
Juan Soroeta Liceras Nicolás Alonso Moreda (Ed.)
tirant lo blanch Valencia, 2020
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El origen del Anuario de los Cursos de Derechos Humanos de Donostia-San Sebastián (ADHDSS) se remonta a 1997, año en el que se celebró la primera edición de los Cursos. Desde entonces se ha venido publicando con una periodicidad anual. El Anuario es una importante referencia en el mundo universitario, como consecuencia del alto nivel de los trabajos confeccionados tanto por académicos procedentes de diferentes áreas de conocimiento y de universidades de todo el mundo, como por profesionales del ámbito de los derechos humanos. La publicación de trabajos y contribuciones en el Anuario está abierta a expertos de todo el mundo. Las contribuciones deberán ser originales e inéditas. Las normas relativas al envío de trabajos, así como las normas de estilo figuran en las últimas páginas del Anuario.
*** Donostiako Giza Eskubideei buruzko Ikastaroen Urtekaria ren hasiera 1997an kokatzen da, Ikastaroen lehen edizioa egin zen urtean. Orduz geroztik urtero ikusi du argia Urtekariak. Urtekaria erreferentzia garrantzitsua da mundo unibertsitarioan, jakintza arlo eta mundu osoko unibertsitate ezberdinetatik datozen akademikoek zein giza eskubideen esparruan lan egiten duten profesionalek egiten dituzten lanen maila altuaren ondorioz. Urtekarian argitaratzeko aukera mundu osoko adituen lanei eta ekarpenei zabalik dago. Ekarpen hauek originalak eta aurrez argitaratu gabeak izan beharko dute. Lanak bidaltzeko jarraitu beharreko arauak eta estilo edo idazkera arauak Urtekariaren azken orrietan jasota daude.
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ADHDSS, vol. XX (2020)
The origin of the Yearbook of the Donostia-San Sebastián Human Rights Courses (ADHDSS) dates back to 1997, year in which was held the first edition of the courses. Since then it has been published at annual intervals. The Yearbook is an important reference in the academic world, as a result of the high level of the works made by academics from different areas of knowledge and universities around the world, and professionals coming from the field of human rights. National and foreign experts are invited to publish in the Yearbook. Contributions must be original and unpublished. The editorial lines and the instructions for submitting papers can ben consulted in the last pages of the Yearbook.
*** L’origine de l’Annuaire des Cours de Droits Humaines de Donostia-San Sebastián (ADHDSS) remonte à 1997, année où a eu lieu la première édition des Cours. Depuis lors ont été publiés des volumes successifs à intervalles annuels. L’Annuaire est une référence importante dans le monde académique, en raison du niveau élevé des travaux réalisés par des universitaires de différents domaines de connaissances et d’universités du monde entier, aussi bien que par des professionnels du domaine des droits humaines. Des experts nationaux et étrangers sont invités a publier dans l’Annuaire. Les contributions doivent être originales et inédites. Les lignes éditoriales ainsi que les règles de style peuvent être consultés dans les dernières pages de l’Annuaire.
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Desde 1997 el Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián, miembro de la Red de Ciudades Educadoras, y el Departamento de Derecho Internacional Público, Relaciones Internacionales e Historia del Derecho de la UPV/ EHU, en colaboración con el Instituto de Estudios Internacionales del País Vasco Francisco de Vitoria, vienen desarrollando un trabajo conjunto con el objeto de potenciar la educación en el respeto de los derechos humanos y de la diversidad, realizando una importante labor de sensibilización y debate. Desde esa fecha los Cursos de Derechos Humanos de Donostia-San Sebastián constituyen el lugar de encuentro y debate, y el Anuario su plasmación científica, una publicación de referencia en el ámbito de los derechos humanos en las bibliotecas universitarias y centros de investigación. Si los cursos van dirigidos tanto a los estudiantes universitarios como a personas comprometidas con la defensa de los derechos humanos, personal técnico de la administración, integrantes de ONGs, etc., con el objetivo de promover la sensibilidad y el debate en este ámbito, el Anuario está destinado principalmente a la comunidad científica universitaria, mediante contribuciones que por el alto nivel de quienes participan en él, goza ya de un prestigio indudable. Así, en las ya numerosas ediciones del Anuario han participado Magistrados y Fiscales de Tribunales nacionales e internacionales (Tribunal Constitucional, Corte Interamericana de Derechos Humanos, Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Corte Internacional de Justicia de La Haya, Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia), Letrados del Consejo de Europa, Defensores del Pueblo, además de profesionales que trabajan sobre el terreno (observadores internacionales, periodistas), y, lógicamente, profesores universitarios procedentes de las más variadas áreas de conocimiento del Derecho (Derecho Internacional Público, Derecho Internacional Privado, Derecho Penal, Derecho Civil, Filosofía del Derecho, Derecho Procesal), aunque también de otras especialidades (Ciencias Políticas, Periodismo, Psicología, Pedagogía, Criminología, Filosofía, etc.). El objeto de esta publicación es el análisis de la situación de los derechos en el mundo desde perspectivas tan diferentes como las que ofrecen los ámbitos y especialidades mencionados.
Índice PRESENTACIÓN, Juan Soroeta Liceras................................................................. 17 AURKEZPENA, Juan Soroeta Liceras...................................................................... 19 PROTECCIÓN INTERNACIONAL, GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS, Dra. Andrea Bertomeu Navarro....................................................................... 21 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 23 2. EL GÉNERO COMO MOTIVO DE PERSECUCIÓN: MARCO NORMATIVO................................................................................................................. 25 2.1. Marco normativo internacional............................................................ 25 2.2. Marco normativo regional europeo..................................................... 32 2.2.1. El Convenio Europeo de Derechos Humanos y la tutela del derecho al asilo de las personas solicitantes de protección internacional por motivos de género...................................... 32 2.2.2. El derecho de asilo por motivos de género en el Derecho de la Unión Europea..................................................................... 37 2.3. Marco normativo español..................................................................... 46 3. PERSECUCIÓN Y VIOLENCIA CONTRA LA MUJER................................. 49 3.1. Concepto de persecución..................................................................... 49 3.2. Manifestaciones de violencia contra la mujer susceptibles de constituir persecución..................................................................................... 56 3.2.1. Mutilación genital femenina ................................................... 57 3.2.2. Matrimonios forzosos............................................................... 61 3.2.3. Violación.................................................................................... 63 3.2.4. Violencia de género.................................................................. 64 3.2.5. Esterilización forzosa y abortos selectivos................................ 66 3.2.6. Orientación afectivo-sexual e identidad y expresión de género............................................................................................ 69 3.2.7. Trata de personas con fines de explotación sexual................ 71 3.2.8. Otras manifestaciones............................................................... 76 a) Transgresión de valores, normas o costumbres............... 76 b) Crímenes de honor............................................................ 77 c) Crímenes relacionados con la dote.................................. 78 4. RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE PERSONA REFUGIADA POR MOTIVOS DE GÉNERO: REQUISITOS ESPECÍFICOS...................... 79 4.1. Temor fundado de persecución........................................................... 80 4.2. Agentes de persecución estatales, ausencia de protección estatal y persecución por agentes particulares................................................... 86 4.3. Alternativa de huida interna o reubicación......................................... 90 4.4. Nexo causal en el examen de las solicitudes de protección de las víctimas de persecución por motivos de género................................. 93
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4.5. Motivos conexos de la Convención de Ginebra de 1951 a la solicitud de protección internacional por motivos de género.................... 95 4.5.1. Raza............................................................................................ 96 4.5.2. Nacionalidad............................................................................. 97 4.5.3. Religión..................................................................................... 98 4.5.4. Opiniones políticas................................................................... 99 5. EL TRATAMIENTO JURÍDICO DE LAS SOLICITUDES DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL POR MOTIVOS DE GÉNERO............................ 100 6. CONCLUSIONES............................................................................................ 107 DERECHOS HUMANOS Y LA IMPLICACIÓN DEL ACNUR Y LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES EN LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LA POLÍTICA SOBRE INMIGRACIÓN Y ASILO DE LA UE, Lorena Mª Calvo Mariscal........................................................ 109 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 112 2. EL ACNUR Y LA OIM EN LA GOBERNANZA INTERNACIONAL DE LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y DE LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL...................................................................................................... 114 3. DESLOCALIZACIÓN DE LAS FUNCIONES DE FRONTERA EN LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN Y ASILO DE LA UE......................................................................................................... 119 3.1. Funciones de la frontera exterior en Derecho de la UE..................... 120 3.2. La deslocalización de las funciones de frontera.................................. 123 4. LA COOPERACIÓN ENTRE LA UE, EL ACNUR Y LA OIM EN MATERIA DE GESTIÓN DE LA INMIGRACIÓN Y EL ASILO.............................. 127 4.1. La cooperación institucional entre la UE, el ACNUR y la OIM en la dimensión exterior de la política europea sobre inmigración y asilo......................................................................................................... 129 4.2. Crisis de refugiados y cooperación internacional con el ACNUR y la OIM: una herramienta más para la externalización........................... 134 5. IMPLICACIONES SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS DE MIGRANTES Y REFUGIADOS....................................................................................... 138 5.1. Control de fronteras en Níger – libertad de movimientos, derecho a salir de cualquier país y derecho a buscar asilo................................ 140 5.2. Repatriaciones y retornos voluntarios – voluntariedad y principio de non-refoulement .................................................................................. 142 5.3. Determinación del estatuto de refugiado – acceso a un procedimiento legal de asilo, recurso ante los tribunales, protección efectiva y reasentamiento .............................................................................. 145 5.4. Falta de un mecanismo de control y seguimiento sobre el impacto en la protección de los derechos humanos. Coherencia en el ámbito de la UE............................................................................................. 149 6. CONCLUSIONES............................................................................................ 151
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LAS POBLACIONES INDÍGENAS DEL ÁRTICO: REALIZACIONES DE SU DERECHO DE LIBRE DETERMINACIÓN, Elena Conde Pérez............... 157 1. INTRODUCCIÓN: EL CONTEXTO.............................................................. 158 2. LAS POBLACIONES INDÍGENAS DEL ÁRTICO......................................... 160 2.1. Identidad y cultura................................................................................ 160 2.2. Las poblaciones indígenas del Ártico: una historia de colonialismo. 162 2.3. Grandes retos para la supervivencia de la población indígena ártica.. 167 3. EL DERECHO DE LIBRE DETERMINACIÓN Y SU EJERCICIO POR PARTE DE LAS POBLACIONES INDÍGENAS DEL ÁRTICO...................... 171 3.1. Sobre la evolución del derecho de libre determinación y su aplicación a las poblaciones indígenas.......................................................... 171 3.2. El derecho de libre determinación de las poblaciones indígenas del Ártico como derecho al autogobierno, la asociación y a la participación en la toma de decisiones a nivel interno: la población sami y la población inuit...................................................................................... 174 3.2.1. Los sami..................................................................................... 175 3.2.2. Los inuit..................................................................................... 176 3.3. El derecho de libre determinación como derecho de participación en las instancias de gobernabilidad regionales del Ártico.................. 181 4. CONCLUSIONES............................................................................................ 184 RECONCILING DIGITAL CONTACT TRACING AND THE RIGHT TO PRIVACY DURING THE COVID-19 PANDEMIC IN EUROPE: A FOCUS ON THE ITALIAN CASE, Federica Cristani......................................................... 187 1. USING DIGITAL CONTACT TRACING DURING THE COVID-19 PANDEMIC: AN INTRODUCTORY OVERVIEW ................................................ 189 2. DIGITAL CONTACT TRACING IN EUROPE: THE INITIATIVES SO FAR. 191 2.1. The development of the ‘Immuni’ mobile application in Italy.......... 193 3. TRACKING MOBILE APPLICATION(S) AND THE RIGHT TO PRIVACY: WHERE DO WE STAND NOW IN EUROPE?......................................... 199 3.1. A focus on the debate in Italy............................................................... 203 4. SOME CONCLUDING REMARKS................................................................. 206 CAMBIO CLIMÁTICO Y DERECHOS HUMANOS EN EL TERCER POLO: DE LOS DESPLAZAMIENTOS AMBIENTALES FORZOSOS A LOS CONFLICTOS REGIONALES POR EL AGUA, José Elías Esteve Moltó.............................................................................................................................. 209 1. INTRODUCCIÓN: LA RELEVANCIA REGIONAL Y GLOBAL DEL LLAMADO TERCER POLO SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LOS DERECHOS HUMANOS.......................................................................................... 211
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2. EFECTOS DE LA CRISIS AMBIENTAL Y CLIMÁTICA EN LOS DERECHOS HUMANOS EN EL TERCER POLO.................................................. 215 2.1. De la explotación neocolonial de los recursos naturales a los megaproyectos de consorcios empresariales transnacionales..................... 215 2.2. ¿Migrantes ecológicos o desplazados ambientales forzosos?: el caso del pueblo nómada ante los acaparamientos verdes........................... 223 3. LA DISPUTA TRANFRONTERIZA POR EL AGUA EN EL TERCER POLO: ACUERDOS Y DESACUERDOS SOBRE LOS CURSOS DE AGUA INTERNACIONALES AFECTADOS POR EL CAMBIO CLIMÁTICO........ 231 4. CONCLUSIONES: EL TERCER POLO, ENTRE LA DISPUTA GEOESTRATÉGICA Y LA IMPERIOSA NECESIDAD DE COOPERACIÓN........... 239 EL DERECHO HUMANO A LA ALIMENTACIÓN Y LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO EN EL MARCO DEL DERECHO INTERNACIONAL, Adriana Fillol Mazo............................................................................ 247 1. CUESTIONES INTRODUCTORIAS.............................................................. 249 2. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO: NATURALEZA JURÍDICA................................................................................................................. 254 3. LA EMERGENCIA DEL PRINCIPIO GENERAL DEL DERECHO A ESTAR PROTEGIDO CONTRA EL HAMBRE................................................... 261 3.1. Análisis sistemático para deducir la emergencia del principio general del derecho a estar protegidos contra el hambre ......................... 263 3.1.1. Derecho internacional humanitario........................................ 263 3.1.2. Derecho internacional de los derechos humanos.................. 265 a) La Declaración Universal de Derechos Humanos........... 265 b) El Pacto Internacional de los derechos económicos, sociales y culturales de 1966 ................................................ 266 c) El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos de 1966......................................................................... 270 d) El Derecho internacional convencional y sectorial......... 273 3.1.3. Declaraciones de Conferencias Mundiales............................. 275 a) La Declaración universal sobre la erradicación del hambre y la malnutrición 1974......................................... 275 b) La Declaración Mundial sobre la Nutrición 1992............ 276 d) Declaración de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después: Alianza Internacional contra el Hambre (2002).............................................................. 277 e) Declaración de la Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria 2009................................................................ 278 f) Declaración de Roma sobre la Nutrición, fruto de la Segunda Conferencia Internacional sobre Nutrición 2014.................................................................................... 278 3.1.4. Resoluciones de Órganos Internacionales.............................. 279 4. CONCLUSIONES ........................................................................................... 287
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DERECHOS HUMANOS Y CAMBIO CLIMÁTICO: UN DESAFÍO PARA EL SIGLO XXI, Dra. Patrícia Galvão Teles............................................................ 289 1. UN DESAFIO PARA EL SIGLO XXI: EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LOS DERECHOS HUMANOS................................................................................ 290 2. UNA CUESTIÓN URGENTE: LA ELEVACIÓN DEL NIVEL DEL MAR Y SU IMPACTO EN LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS POBLACIONES AFECTADAS............................................................................................ 296 3. CONCLUSIONES............................................................................................ 302 EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS Y LA AGENDA 2030: UN EXAMEN DE SUS POSIBLES CONFLUENCIAS EN LA CONSECUCIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, Laura García Marín................................. 305 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 307 2. DESARROLLO SOSTENIBLE Y DERECHOS HUMANOS: LAS EMPRESAS COMO ALIADOS ESTRATÉGICOS EN LA CONSECUCIÓN DE LOS ODS.......................................................................................................... 311 3. EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS Y LA AGENDA 2030: ¿OBJETIVOS COMUNES, CAMINOS PARALELOS? ................................................. 315 3.1. Marco institucional y normativo del ámbito de Empresas y Derechos Humanos................................................................................................. 315 3.2. Influencia del ámbito de Empresas y Derechos Humanos en el marco de la Agenda 2030 y los ODS........................................................... 320 4. CONCLUSIONES............................................................................................ 325 LA LUCHA CONTRA LA TRATA EN EL CONTEXTO EUROPEO: ¿EXISTE UN SISTEMA INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS VERDADERAMENTE RESPETUOSO CON LOS DERECHOS HUMANOS?, Mirentxu Jordana Santiago............................................................................ 327 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................ 329 2. LA REGULACIÓN INTERNACIONAL DE LA TRATA DE SERES HUMANOS ................................................................................................................. 331 3. LA DELIMITACIÓN INTERNACIONAL DEL FENÓMENO DE TRATA DE SERES HUMANOS ................................................................................... 336 4. LA VÍCTIMA DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS DERECHOS HUMANOS.................................................................................................................. 341 4.1. La identificación de la víctima.............................................................. 342 4.2. El enfoque de derechos humanos en las medidas: la obligación de proteger y la debida diligencia............................................................. 345 5. CONSIDERACIONES FINALES .................................................................... 350 REGLAS EDITORIALES................................................................................. 353
PRESENTACIÓN Juan Soroeta Liceras Director de los Cursos de Derechos Humanos de Donostia-San Sebastián Universidad del País Vasco/ Euskal Herriko Unibersitatea
Quienes participan este volumen XX del Anuario abordan el análisis de cuestiones de derechos humanos desde la perspectiva concreta del Derecho Internacional Público. En primer lugar, Andrea Bertomeu y Lorena Calvo analizan problemas relacionados con solicitudes de protección internacional de personas desde dos perspectivas diferentes. Por una parte, Andrea Bertomeu examina las carencias del procedimiento de reconocimiento del estatuto de refugiado en el caso de las persecuciones basadas en el género, haciendo hincapié en las dificultades a que deben hacer frente las mujeres y las niñas a la hora de solicitar esta protección. Por otra, Lorena Calvo pone en relación la actividad del ACNUR y la OIM en el territorio de terceros países de origen y tránsito con las políticas de externalización del control de fronteras, inmigración y asilo que despliega la UE hacia terceros países, para destacar la situación de especial vulnerabilidad de los migrantes en general, y de los solicitantes de asilo y de refugio en particular, cuando se trata de terceros países cuyos sistemas de protección de derechos humanos son cuestionables. Las consecuencias del cambio climático son objeto de atención por parte de algunas de las expertas que participan en este volumen del Anuario. Desde una perspectiva general, Patricia Galvaô, miembro de la Comisión de Derecho Internacional, analiza los efectos del aumento del nivel del mar en relación con el derecho del mar, la posible desaparición de algunos Estados y la protección de los derechos humanos de los afectados por este fenómeno. Desde una perspectiva más concreta, Elena Conde analiza el derecho a la libre determinación de las poblaciones sami e inuit, cuyo modo de vida tradicional se ve sometido a grandes cambios como consecuencia del cambio climático, mientras José Elías Esteve reflexiona sobre esta misma cuestión en relación con el pueblo nómada tibetano. También vinculada con estas cuestiones, Adriana Fillol defiende la emergencia del derecho humano a la alimentación en el Derecho internacional, y Laura García Martín destaca el grado de integración del ámbito de empresas y
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derechos humanos en la Agenda 2030 y los ODS, así como las confluencias que presentan ambas agendas en cuanto a la protección y respeto de los derechos humanos. Mirentxu Jordana cuestiona que exista en el contexto europeo un sistema de lucha contra la trata de personas realmente respetuoso de los derechos humanos. Finalmente, en un ámbito de la máxima actualidad, como es el de las consecuencias de la pandemia de la COVID-19 en el ámbito concreto de los derechos humanos, Federica Cristani examina la necesidad de que las nuevas tecnologías de rastreo del virus respeten el derecho a la privacidad de los ciudadanos, en el concreto caso de Italia. La publicación de este Volumen XX del Anuario de los Cursos de Derechos Humanos de Donostia-San Sebastián es fruto de las aportaciones científicas mencionadas y del trabajo de los miembros del área de Derecho Internacional Público de la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea, y es posible, una vez más, gracias a la contribución del Excmo. Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián. A todos ellos nuestro renovado agradecimiento por hacer posible esta nueva edición de un Anuario que se encuentra ya entre las obras de referencia en materia de derechos humanos y que celebra con este volumen su vigésima edición.
AURKEZPENA Juan Soroeta Liceras Donostiako Giza Eskubideen Ikastaroen Zuzendaria Euskal Herriko Unibersitatea
Urtekariaren XX. liburuki hau osatzen duten lanek giza eskubideei buruzko gaiak aztertzen dituzte Nazioarteko Zuzenbide Publikoaren ikuspegitik. Andrea Bertomeuk eta Lorena Calvok pertsonen nazioarteko babes-eskaerekin lotutako arazoak aztertzen dituzte, bi ikuspegitatik. Alde batetik, Andrea Bertomeuk errefuxiatu-estatutua aitortzeko prozeduraren gabeziak aztertzen ditu, bereziki generoan oinarritutako jazarpenen kasuan, eta emakumeek eta neskek babes hori eskatzerakoan dituzten zailtasunak azpimarratzen ditu. Bestetik, Lorena Calvok lotzen ditu ACNURek eta OIMk jatorriko eta igarotzako hirugarren herrialdeetan egiten duten jarduerarekin EBk hirugarren herrialdeetara hedatzen dituen mugen kontrola, immigrazioa eta asiloa kanporatzeko politikekin, migratzaileen, oro har, eta asilo- eta babes-eskatzaileen, bereziki, giza eskubideak babesteko sistemak dituzten hirugarren herrialdeak direnean, egoera bereziki ahula nabarmentzeko. Edizio honetan parte hartzen duten aditu batzuek klima-aldaketaren ondorioak aztertzen dituzte. Ikuspegi orokor batetik, Patricia Galvaô (Nazioarteko Zuzenbidearen Batzordeko kidea) itsasoaren maila handitzeak itsas zuzenbidearekin, estatuen balizko desagerpenarekin eta fenomeno horrek eragindakoen giza eskubideen babesarekin lotuta dauden ondorioak aztertzen ditu. Ikuspegi zehatzago batetik, Elena Condek sami eta inuit populazioen autodeterminazio askerako eskubidea aztertzen du, kontutan izanik klima-aldaketaren ondorioz populazio horien bizimodu tradizionalaren aldaketak, eta José Elias Estevek gai horri berari buruzko gogoeta egiten du Tibeteko herri nomadari dagokionez. Gai horiekin lotuta, halaber, Adriana Fillolek nazioarteko zuzenbidean elikadurarako giza eskubidearen larrialdia defendatzen du, eta Laura García Martínek enpresen eta giza eskubideen esparrua Agenda 2030ean eta GIHetan zenbateraino integratu den nabarmentzen du, bai eta bi agendek giza eskubideak babesteari eta errespetatzeari dagokionez dituzten bategiteak ere. Jordana irakasleak zalantzan jartzen du Europa mailan giza
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eskubideak benetan errespetatzen dituen pertsonen salerosketaren aurka borrokatzeko sistema bat dagoenik. Azkenik, gaurkotasun handieneko esparru batean, COVID-19ren pandemiak giza eskubideen esparru zehatzean dituen ondorioei dagokienez, Federica Cristanik aztertu du birusa arakatzeko teknologia berriek herritarren pribatutasunerako eskubidea errespetatzeko beharra, Italiaren kasuan. Donostiako Giza Eskubideei buruzko Ikastaroen Urtekariaren XX. Bilduma honen argitalpena aipatutako adituen ekarpen zientifiko eta UPV/ EHUko Nazioarteko Zuzenbide Publikoko irakasleen lanaren emaitza da, eta posible izan da, beste behin ere, Donostiako Udalaren laguntzari esker. Guztioi gure esker ona, nazioarte mailan giza eskubideei buruzko argitalpenen artean erreferentzia den Urtekaria posible egiteagatik.