Se presenta un estudio de carácter integral y transversal, en el que los expertos analizan la violencia machista desde el ámbito jurídico constitucional, penal, procesal e internacional; desde el ámbito de la educación, como pieza clave en la erradicación de este tipo de violencia; así como desde el campo de la asistencia social y psicológica, y la práctica judicial, policial, y médico forense. Este 2018 la LOVG cumplirá 14 años. Transcurrido ese tiempo y recién aprobado el Pacto de Estado contra la Violencia de Género, es necesario hacer crítica y reflexionar sobre la situación actual, dando cuenta de las dificultades de su puesta en práctica. Se proponen soluciones reales, por parte de los profesionales implicados en este tipo de violencia, que redunden en una eficaz protección y asistencia a las mujeres víctimas y a sus hijos, y encaminadas a la eficaz erradicación de ésta que es la más cruel y extrema manifestación del machismo.
Directora
María Martín Sánchez
ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA
MARÍA MARTÍN SÁNCHEZ Directora
ESTUDIO INTEGRAL DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO
La presente obra colectiva aborda la violencia de género como violencia ejercida unidireccionalmente sobre las mujeres, que es cosa distinta a la violencia doméstica y que va más allá del ámbito afectivo.
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ESTUDIO INTEGRAL DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO
ESTUDIO INTEGRAL DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO: UN ANÁLISIS TEÓRICO-PRÁCTICO DESDE EL DERECHO Y LAS CIENCIAS SOCIALES
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
ESTUDIO INTEGRAL DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO: UN ANÁLISIS TEÓRICO-PRÁCTICO DESDE EL DERECHO Y LAS CIENCIAS SOCIALES
Directora
MARÍA MARTÍN SÁNCHEZ Autores Almudena Rey Martín María Martín Sánchez Ana Luna Serrano Maria Teresa Bejarano Franco Cristina Rodríguez Yagüe Mª Elena Rebato Peño Enrique Belda Pérez-Pedrero Mª del Pilar Molero Martín-Salas Estefanía Esparza-Reyes Mª Isabel Herrera Rodríguez Francisco Javier Díaz Revorio Mª Josefa Ridaura Martínez Jesús Gil Trujillo Nunzia Castelli Jesús Mª Martín Tabernero Patricia Fernández Montaño José Miguel Fernández Imedio Rosario Serra Cristóbal Laura Alicia Camarillo Govea Tomás Bastarreche Bengoa Lorena Sales Pallarés Víctor Eduardo Orozco Solano María Acale Sánchez Víctor Manuel Parada Picos
Valencia, 2018
Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.
© María Martín Sánchez
© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-996-2018 ISBN: 978-84-9169-731-2 IMPRIME: Guada Impresores, S.L. MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
ÍNDICE RELACIÓN DE AUTORES.......................................................................................... 19 PRÓLOGO................................................................................................................... 21 NOTA INTRODUCTORIA.......................................................................................... 25 SUMARIO.................................................................................................................... 27
PARTE PRIMERA IGUALDAD, CONSTITUCIÓN Y PERSPECTIVA DE GÉNERO: LA DISCRIMINACIÓN COMO GÉNESIS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO Capítulo 1 LAS DIMENSIONES CONSTITUCIONALES DE LA IGUALDAD Francisco Javier Díaz Revorio 1. LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN EN LOS TEXTOS INTERNACIONALES................................................................................................................... 32 2. IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: PANORAMA GENERAL...................................................................................... 37 3. IGUALDAD COMO VALOR, IGUALDAD FORMAL E IGUALDAD MATERIAL...................................................................................................................... 38 4. IGUALDAD COMO PRINCIPIO E IGUALDAD COMO DERECHO................... 45 5. LA IGUALDAD ANTE LA LEY Y LA PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN... 49 5.1. Principios y derechos en el artículo 14........................................................... 49 5.2. La igualdad ante la ley: igualdad en la ley e igualdad en la aplicación de la ley................................................................................................................. 52 5.3. Discriminación y Constitución...................................................................... 57 5.3.1. Concepto de discriminación............................................................. 57 5.3.2. Discriminación directa e indirecta.................................................... 62 5.3.3. Los “motivos” de la discriminación prohibida y los efectos del trato basado en los mismos...................................................................... 64 5.3.4. ¿Prohibición de discriminación y/o derecho a no ser discriminado?. 71 5.3.5. No discriminación y particulares..................................................... 72 6. IGUALDAD, NO DISCRIMINACIÓN Y VIOLENCIA DE GÉNERO................... 73 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 75
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Capítulo 2 VIOLENCIA DE GÉNERO: VIOLENCIA “UNIDIRECCIONAL” HACIA LAS MUJERES María Martín Sánchez 1. LA DESIGUALDAD COMO ORIGEN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO: VIOLENCIA “UNIDIRECCIONAL” HACIA LAS MUJERES...................................... 79 2. EL GÉNERO EN LA VIOLENCIA: MÚLTIPLES MANIFESTACIONES DE LA VIOLENCIA MACHISTA...................................................................................... 84 3. LA RESPUESTA “A MEDIAS” DEL LEGISLADOR............................................... 97 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 109
Capítulo 3 MUJERES CON DISCAPACIDAD: INCIDENCIA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y VALORACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LA ACTUACIÓN DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Enrique Belda Pérez-Pedrero 1. LA CATEGORÍA EN RIESGO DE DISCRIMINACIÓN Y LA PERSPECTIVA DE ESTUDIO............................................................................................................... 115 2. LA PREOCUPANTE REALIDAD.......................................................................... 120 3. ¿QUÉ PUEDE HACER EL DERECHO CONSTITUCIONAL?.............................. 124 4. LA ESTRUCTURA NORMATIVA ACTUAL COMO PUNTO DE PARTIDA PARA LA SOCIEDAD Y PARA EL OPERADOR JURÍDICO.................................... 128 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 134
Capítulo 4 EL SENTIDO ACTUAL DE LA LEY ORGÁNICA DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO Mª Josefa Ridaura Martínez 1. LA NECESIDAD DE UNA LEY INTEGRAL DE VIOLENCIA DE GENERO....... 137 1.1. Legitimidad constitucional de la norma......................................................... 139 1.2. El diferente enjuiciamiento de las medidas.................................................... 141 2. LA PERSISTENTE EXIGENCIA DE LA LEY........................................................ 145 3. LA CONVENIENCIA DE SU REVISIÓN.............................................................. 147 3.1. Revisión conceptual de la Violencia de Género.............................................. 148 3.1.1. Violencia de género versus violencia doméstica................................ 150 3.1.2. Violencia de género versus violencia por razón de sexo.................... 153 3.2. Consecuencias derivadas del concepto de violencia de género....................... 155 3.3. Contenido de la Violencia de género............................................................. 158 4. RECAPITULACIÓN.............................................................................................. 161 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 162
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Capítulo 5 EL PRINCIPIO DE IGUALDAD. REVISIÓN HISTÓRICA Y PROPUESTAS EDUCATIVAS Maria Teresa Bejarano Franco 1. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL SISTEMA EDUCATIVO. REVISIÓN HISTÓRICA......................................................................... 165 2. BARRERAS QUE DIFICULTAN LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO EDUCATIVO.......................................................................................... 168 2.1. El uso del lenguaje en el ámbito educativo.................................................... 170 2.2. Los estereotipos sexistas en los libros de texto.............................................. 171 2.3. Los estereotipos sexistas en los cuentos......................................................... 174 2.4. Identidades sexuales y de género ocultas....................................................... 176 3. CURRICULUM OCULTO Y DESIGUALDAD EDUCATIVA................................. 177 4. LA IGUALDAD EN EL PLAN DE ESTUDIOS DE LA FORMACIÓN INICIAL DE LOS DOCENTES EN LA UCLM..................................................................... 179 5. PROPUESTAS PARA LA MEJORA........................................................................ 181 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 183
Capítulo 6 VIOLENCIA DE GÉNERO Y CONSTITUCIÓN: UNA MIRADA DESDE LA JURISPRUDENCIA DE LA SALA CONSTITUCIONAL Y DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Víctor Eduardo Orozco Solano 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 188 2. APROXIMACIÓN A LA NOCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO............... 188 3. LA SALA CONSTITUCIONAL DE COSTA RICA Y SUS CRITERIOS SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: ALGUNOS CASOS EMBLEMÁTICOS....... 191 3.1. La sentencia No. 2011-6401, de 18 de mayo, sobre la inconstitucionalidad de la limitación temporal para que el padre pueda reembolsar a la madre los gastos en que incurrió con ocasión del proceso de embarazo y maternidad... 191 3.2. La sentencia No. 2011-17681, de 21 de octubre, sobre la inconstitucionalidad del artículo 27 de la Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres, Ley No. 8589 de 25 de abril de 2007.............................................. 194 3.3. La sentencia No. 2012-2498, de 22 de febrero, sobre la posible agresión de autoridades de policía contra la amparada, quien además de su condición de mujer es una persona migrante nicaragüense................................................. 195 3.4. La sentencia No. 2016-12920, de 9 de septiembre, sobre la violencia obstétrica que fue objeto la amparada tras el nacimiento de su hijo...................... 195 3.5. La sentencia No. 2016-14893, de 12 de octubre, en que se evacua la consulta legislativa de constitucionalidad respecto del proyecto de aprobación de “Reforma de los Artículos 159 y 161 de la Ley No. 4573, Código Penal, Reforma de los Artículos 14, 16 Y 158 y Derogatoria de los Artículos 21, 22, 36 y 38 de la Ley No. 5476, Código de Familia, Reforma al Artículo 39 de
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la Ley No. 63, Código Civil, y Reforma al Artículo 89 de la Ley No. 3504, Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, para el Fortalecimiento de la Protección Legal de Niñas y Adolescentes Mujeres, ante Situaciones de Violencia de Género Asociadas a Relaciones Abusivas”, que se tramita en el expediente legislativo No. 19.337.................................. 197 4. LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y SUS DECISIONES SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO......................................................... 198 5. CONCLUSIONES.................................................................................................. 201 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 202
PARTE SEGUNDA VIOLENCIAS “EN PLURAL”: DISTINTAS MANIFESTACIONES DE LA VIOLENCIA MACHISTA Capítulo 7 LA VIOLENCIA PATRIARCAL: UNA PARADIGMÁTICA VULNERACIÓN A LA NO SUBORDINACIÓN Estefanía Esparza-Reyes 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 205 2. LA VIOLENCIA PATRIARCAL............................................................................. 206 2.1. Breves aspectos previos sobre la violencia..................................................... 207 2.1.1. Definiciones de la violencia.............................................................. 207 2.1.2. Clasificaciones de la violencia.......................................................... 209 2.1.3. Precisiones terminológicas sobre la violencia................................... 211 2.1.4. Características de la violencia.......................................................... 213 2.2. El Patriarcado como explicación de la violencia: La violencia Patriarcal....... 214 2.2.1. Las habituales causas de la violencia................................................ 214 2.2.2. El Patriarcado como sistema político que ocasiona y perpetúa la violencia ¿violencia de género o violencia patriarcal?....................... 215 2.2.3. Aproximaciones al concepto de Patriarcado y su relación con la violencia.......................................................................................... 216 2.2.4. El Patriarcado y los grupos sociales................................................. 218 3. LA NO SUBORDINACIÓN................................................................................... 220 3.1. La no subordinación: Una concepción alternativa a la no discriminación...... 220 3.2. Los elementos de la no subordinación........................................................... 223 3.2.1. Los grupos sociales.......................................................................... 224 3.2.2. La subordinación............................................................................. 226 4. LA RELACIÓN ENTRE LA VIOLENCIA PATRIARCAL Y LA NO SUBORDINACIÓN................................................................................................................ 227 5. CONCLUSIONES.................................................................................................. 229 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 231
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Capítulo 8 LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL: DESEOS Y REALIDADES Lorena Sales Pallarés 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 235 2. VIOLENCIA DE GÉNERO ¿SILENCIOSA O SILENCIADA?............................... 241 2.1. La mutilación genital femenina..................................................................... 244 2.2. Nacionalidad de la mujer casada................................................................... 247 2.3. Apellidos de la mujer casada......................................................................... 250 2.4. Transmisión de los apellidos a los hijos......................................................... 255 2.5. Los menores como instrumentos de violencia de género................................ 257 3. RELATIVISMO CULTURAL Y DERECHOS DE LA MUJER............................... 261 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 263
Capítulo 9 LA TRATA DE MUJERES COMO UNA DE LAS FORMAS MÁS ATROCES DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Rosario Serra Cristóbal 1. LAS MUJERES Y NIÑAS COMO PRINCIPALES VÍCTIMAS DE LA TRATA...... 271 2. EL FENÓMENO DE LA TRATA FRENTE AL DE LA INMIGRACIÓN ILEGAL....................................................................................................................... 274 3. LA MUJER VÍCTIMA DE LA TRATA SOMETIDA A UNA VIOLENCIA EXTREMA................................................................................................................. 276 4. COMBATIR EL FENÓMENO DE LA TRATA...................................................... 276 4.1. La persecución del delito y el procesamiento de sus perpetradores................ 277 4.2. La protección de la mujer víctima de la trata sexual...................................... 278 4.2.1. La identificación de la mujer como víctima de la trata..................... 279 4.2.2. La atención a las primeras necesidades vitales, psicológicas y de seguridad............................................................................................ 280 4.2.3. El periodo de reflexión y la información debida............................... 281 4.2.4. Cuando la mujer decide colaborar con las autoridades en la persecución y procesamiento de los tratantes........................................... 282 4.2.5. La decisión de la víctima de no colaborar con las autoridades en la persecución y procesamiento de los perpetradores del delito............ 286 4.3. Políticas de prevención para luchar contra la trata........................................ 288 5. UNA REFLEXIÓN FINAL.................................................................................... 290 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 291
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Capítulo 10 LA LEY ORGÁNICA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO: REFLEXIONES DESDE EL ÁMBITO LABORAL Nunzia Castelli 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 293 2. LA VIOLENCIA DE GÉNERO COMO MANIFESTACIÓN DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS MUJERES........................................................................... 295 3. LA CRITICABLE RESTRICCIÓN DEL CAMPO DE APLICACIÓN DE LA LEY AL ÁMBITO DE LAS RELACIONES DE PAREJA................................................ 300 4. CENTRALIDAD DE LA PERSPECTIVA LABORAL EN LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y REMERCANTILIZACIÓN DEL TRABAJO...................................................................................................................... 305 5. DERECHOS SOCIO-LABORALES DE LAS MUJERES VICTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO.................................................................................................. 308 5.1. Medidas de fomento del empleo.................................................................... 308 5.2. Medidas de fomento de la permanencia en el empleo.................................... 312 6. CONSIDERACIONES CONCLUSIVAS................................................................. 317 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 317
Capítulo 11 VIOLENCIAS DE GÉNERO EN REDES SOCIALES: ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA DEL TRABAJO SOCIAL Patricia Fernández Montaño 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 321 2. GÉNERO, PATRIARCADO Y SEXISMO............................................................... 322 3. VIOLENCIAS SIMBÓLICAS Y VIOLENCIAS DE GÉNERO................................ 328 4. VIOLENCIAS DE GÉNERO Y REDES SOCIALES............................................... 332 5. ANÁLISIS EXPLORATORIO DE LAS VIOLENCIAS DE GÉNERO EN REDES SOCIALES: EL CASO DE TWITTER..................................................................... 338 6. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS....................................................................... 339 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 342
Capítulo 12 DEMOCRACIA PARITARIA Y CUOTAS ELECTORALES Mª del Pilar Molero Martín-Salas 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 347 2. PARIDAD Y CUOTAS............................................................................................ 348 3. ¿SON NECESARIAS LA CUOTAS ELECTORALES?............................................ 351 4. PRINCIPALES CRÍTICAS REALIZADAS.............................................................. 353 4.1. Eficacia conseguida con la imposición de cuotas........................................... 354 4.2. El efecto producido en la consideración de la mujer...................................... 356 4.3. Problemas de inconstitucionalidad................................................................ 358
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4.3.1. La posible afectación de la unidad e indisolubilidad de la Nación española........................................................................................... 358 4.3.2. La posible limitación de la libertad de los partidos.......................... 360 5. ¿SON MEDIDAS TEMPORALES DE ACCIÓN AFIRMATIVA?........................... 363 6. RESERVA DE CUOTAS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL......... 367 6.1. Regulación estatal......................................................................................... 367 6.2. Regulación autonómica................................................................................. 371 7. FUNDAMENTOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.................................... 372 8. CONCLUSIONES.................................................................................................. 373 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 375
Capítulo 13 LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES: LA VIOLENCIA POLÍTICA COMO NUEVO RETO EN ESTE ÁMBITO Mª Elena Rebato Peño 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 377 2. LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LAS MUJERES EN LA HISTORIA................. 379 3. EL RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LA MUJER.............................................................................................. 382 4. HACIA EL EJERCICIO EFECTIVO DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA: UN BREVE ESBOZO SOBRE CUOTAS ELECTORALES............................................ 384 5. UNA NUEVA FORMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO. LA VIOLENCIA POLÍTICA...................................................................................................................... 390 6. A MODO DE REFLEXIÓN FINAL....................................................................... 397 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 398
PARTE TERCERA RESPUESTA PENAL E INSTITUCIONAL A LA VIOLENCIA DE GÉNERO Capítulo 14 DERECHO PENAL Y VIOLENCIA DE GÉNERO: ¿UN NUEVO CAMBIO DE PARADIGMA? María Acale Sánchez 1. DE LA DISCRIMINACIÓN NEGATIVA, A LA IGUALDAD................................. 403 2. DE LA NEUTRALIDAD, A LA DIFERENCIACIÓN FEMINISTA......................... 407 2.1. Concepto y consecuencias............................................................................. 407 2.2. Las reformas del Código penal operadas por la LOPIVG.............................. 410 3. LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.................................. 414 4. EL MANTENIMIENTO DE LA DISCRIMINACIÓN POSITIVA Y LA INCLUSIÓN SIMULTÁNEAMENTE DE NUEVOS TIPOS NEUTROS............................ 419 4.1. Presentación.................................................................................................. 419
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4.2. 4.3. 4.4. 4.5.
Reforma de la circunstancia agravante de discriminación.............................. 420 Eliminación del Libro III............................................................................... 424 Incorporación de nuevos delitos no sexuados................................................ 426 Reformas penológicas................................................................................... 430 4.5.1. Los cambios legales en materia de suspensión/sustitución................ 431 4.5.2. Los cambios legales en materia de libertad vigilada......................... 432 4.5.3. El efecto boomerang de la inclusión de la prisión permanente revisable................................................................................................ 433 5. EL CÓDIGO PENAL ANTE LAS NUEVAS FORMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO: LOS AJUSTES NECESARIOS (A MODO DE CONCLUSIONES)............ 437 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 439
Capítulo 15 LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS DE PRISIÓN EN LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO: ¿UNA ASIGNATURA PENDIENTE? Cristina Rodríguez Yagüe 1. INTRODUCCIÓN: LA “INVISIBILIDAD” DE LA EJECUCIÓN PENITENCIARIA EN LA LOVG Y EN EL PACTO DE ESTADO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO......................................................................................................... 443 2. PARTICULARIDADES EN MATERIA DE CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA.. 452 2.1. Variables de clasificación y acceso al tercer grado de tratamiento.................. 452 2.2. El acceso a la libertad condicional................................................................. 473 3. EL CONDICIONAMIENTO DE LAS RELACIONES CON EL EXTERIOR POR EL ALEJAMIENTO DE LA VÍCTIMA................................................................... 480 3.1. Comunicaciones y visitas............................................................................... 480 3.2. Permisos de salida......................................................................................... 484 4. ACCESO A LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS: A VUELTAS CON LA CONCESIÓN DEL INDULTO PARTICULAR EN LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO............................................................................................................... 493 5. EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO DEL CONDENADO POR VIOLENCIA DE GÉNERO......................................................................................................... 502 5.1. Principios generales del tratamiento penitenciario......................................... 502 5.2. Programas de tratamiento en materia de violencia de género dentro de la prisión........................................................................................................... 510 5.2.1. Programa de Intervención para Agresores (PRIA)............................ 510 5.2.2. Programas de tratamiento para la mujer víctima de violencia de género y, además, reclusa..................................................................... 513 6. PROHIBICIÓN DE LA MEDIACIÓN EN LOS DELITOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO: SU INCIDENCIA EN LA EJECUCIÓN PENAL................................... 517 7. LA PROTECCIÓN DEL MALTRATADOR EN PRISIÓN..................................... 527 7.1. El Programa de prevención de suicidios......................................................... 528 7.2. Medidas regimentales de protección.............................................................. 536 8. UNA REFLEXIÓN FINAL.................................................................................... 541 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 542
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Capítulo 16 LA DISPENSA DE LA OBLIGACIÓN DE DECLARAR EN EL CASO DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER. ¿UNA PARADOJA IRRESOLUBLE? Tomás Bastarreche Bengoa 1. INTRODUCCIÓN. EL PACTO DE ESTADO EN MATERIA DE VIOLENCIA DE GÉNERO............................................................................................................... 547 2. EL SENTIDO CONSTITUCIONAL Y JURÍDICO DE LA DISPENSA................... 551 2.1. De la dispensa en general.............................................................................. 552 2.2. De la dispensa en el caso expreso de la Violencia contra la Mujer................. 556 2.3. De la vulneración del artículo 24.2 a la vulneración artículo 24.1 en favor de la víctima (STC 94/2010 de 15 de noviembre)............................................... 559 3. EL ACUERDO POR EL PLENO NO JURISDICCIONAL DE SALA DE 24 DE ABRIL DE 2013 Y la STS 449/2015 SALA 2ª, SECCIÓN 1ª, DE 14 DE JULIO..... 562 4. REFLEXIONES Y CONCLUSIONES.................................................................... 568 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 570
Capítulo 17 ANÁLISIS DE LA DOCTRINA DEL RIESGO PREVISIBLE Y EVITABLE EN LA EFECTIVIDAD DE LA DECLARATORIA DE ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN MÉXICO Laura Alicia Camarillo Govea, Ana Luna Serrano, Víctor Manuel Parada Picos 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 573 2. ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN MÉXICO COMO INSTRUMENTO DE PROTECCIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS..................................... 576 3. LA DOCTRINA DEL RIESGO PREVISIBLE Y EVITABLE................................... 580 4. LA DECLARATORIA DE ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO..................... 585 5. CONCLUSIONES.................................................................................................. 587 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 588
PARTE CUARTA ATENCIÓN INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Capítulo 18 LA UNIDAD DE FAMILIA Y MUJER EN EL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA. OPERATIVA POLICIAL EN VIOLENCIA DE GÉNERO José Miguel Fernández Imedio 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 593 2. LA UNIDAD DE FAMILIA Y MUJER (UFAM) EN EL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL........................................................................................................... 594
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3. OPERATIVA POLICIAL EN VIOLENCIA DE GÉNERO...................................... 594 3.1. Tratamiento a la víctima............................................................................... 594 3.2. Asistencia sanitaria........................................................................................ 595 3.3. Información sobre derecho a asistencia jurídica............................................ 595 3.4. Información del resto de derechos de la víctima............................................ 596 3.4.1. La Orden de Protección................................................................... 597 3.5. La dispensa del deber de denunciar o declarar............................................... 597 3.6. La declaración de la víctima.......................................................................... 597 3.7. La Valoración Policial de Riesgo................................................................... 598 3.8 Entrevista de la víctima con su Policía protector/a......................................... 598 3.9. Diligencias de comprobación y verificación de la denuncia............................ 599 3.10. Actuación con el presunto agresor................................................................. 599 3.11. Actividad documental y remisión a la Autoridad Judicial.............................. 600 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 600
Capítulo 19 ASPECTOS MÉDICO-FORENSE Y CLÍNICOS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO Jesús Mª Martín Tabernero 1. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 604 2. CONCEPTOS BÁSICOS EN MEDICINA FORENSE............................................ 604 3. SOPORTE JURÍDICO DE LA ACTUACIÓN MÉDICO-FORENSE EN VIOLENCIA DE GÉNERO.................................................................................................. 605 3.1. Legislación.................................................................................................... 605 3.1.1. Ley de Enjuiciamiento Judicial (LECRIM)....................................... 605 3.1.1.1. Artículo 456 LECRIM.................................................... 605 3.1.1.2. Artículo 474 LECRIM.................................................... 606 3.1.1.3. Artículo 478 LECRIM.................................................... 606 3.1.2. Código Penal. DE LAS LESIONES................................................... 606 3.1.2.1. Artículo 147 del Código Penal........................................ 606 3.1.2.2. Artículo 148 del Código Penal........................................ 606 3.1.2.3. Artículo 153 del Código Penal........................................ 607 3.1.2.4. Artículo 173 del Código Penal........................................ 607 3.1.3. Ley Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género............................................. 608 3.1.3.1. Ámbito sanitario............................................................ 608 3.1.3.2. Ámbito jurídico.............................................................. 608 3.2. La prueba pericial en la violencia de género/doméstica.................................. 608 3.2.1. Principios de actuación del médico forense en violencia de género... 608 4. LAS LESIONES...................................................................................................... 609 4.1. Tipología. Lesiones físicas u orgánicas en las víctimas................................... 609 4.1.1. Traumatismos.................................................................................. 609 4.1.2. Causticaciones................................................................................. 609 4.1.3. Envenenamientos e intoxicaciones................................................... 610 4.1.4. Lesiones combinadas....................................................................... 610
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4.1.5. Lesiones por agresión sexual sola o combinada............................... 610 4.1.6. Lesiones mortales............................................................................. 610 4.1.7. Lesiones psíquicas y sus secuelas...................................................... 610 4.2. Características de las lesiones........................................................................ 610 4.3. Consecuencias del maltrato........................................................................... 611 4.3.1. Consecuencias en la salud física....................................................... 611 4.3.2. Consecuencias en la salud sexual y reproductiva.............................. 611 4.3.3. Consecuencias en la salud psíquica (apartado 4.1.7.)....................... 611 5. PERFIL PSICOPATOLÓGICO DEL MALTRATADOR......................................... 611 6. LOS INFORMES PERICIALES MÉDICO-FORENSES EN LOS SUPUESTOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO.................................................................................... 612 6.1. El informe médico-forense en la víctima........................................................ 612 6.2. El informe médico-forense en el agresor........................................................ 613 7. ALGUNOS DATOS DE CIUDAD REAL Y SUS PARTIDOS JUDICIALES............. 613 7.1. Relación de delitos. Gráfico 1........................................................................ 614 7.2. Datos de denuncias recibidas en un Juzgado mixto y de Violencia contra la Mujer en Ciudad Real y partido. Gráfico 2................................................... 615 7.3. Casuística por tipo de asistencia en la provincia de Ciudad Real. Gráfico 3.. 616 8. PROTOCOLOS DE DETECCIÓN EN EL ÁMBITO SANITARIO........................ 616 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 619 ANEXO I...................................................................................................................... 620 ANEXO II..................................................................................................................... 620
Capítulo 20 LA VALORACIÓN DE LAS RELACIONES INTERPARENTALES E INTRAFAMILIARES DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL E INTEGRADORA: VIOLENCIA DE GÉNERO VS. RELACIÓN DISFUNCIONAL Mª Isabel Herrera Rodríguez 1. DELIMITACIÓN CONCEPTUAL AL TÉRMINO “VIOLENCIA DE GÉNERO”. 621 2. LAS UNIDADES DE VALORACIÓN FORENSE INTEGRAL DE VIOLENCIA DE GÉNERO......................................................................................................... 623 2.1. Creación de las Unidades de Valoración Forense Integral de Violencia de Género.......................................................................................................... 623 2.2. Composición y niveles de intervención.......................................................... 624 3. VALORACIÓN DE LAS RELACIONES INTERPARENTALES E INTRAFAMILIARES POR EL EQUIPO PSICOSOCIAL............................................................ 625 3.1. Objeto de la intervención: diferencias fundamentales con el ámbito clínico... 625 3.2. Víctimas y victimario.................................................................................... 627 3.2.1. Víctimas directas e indirectas. Protocolos de valoración................... 627 3.2.2. Victimario. Protocolo de valoración................................................. 629 3.3. Tipos de violencia en la pareja...................................................................... 630 4. TIPOS DE MALTRATO......................................................................................... 631 4.1. El ciclo de la violencia................................................................................... 631 4.1.1. Maltrato físico................................................................................. 632
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4.1.2. Maltrato sexual............................................................................... 633 4.1.3. Maltrato psicológico: el maltrato invisible....................................... 633 4.1.3.1. La rueda del poder y del control..................................... 634 5. SÍNTOMAS PSICOSOCIALES ASOCIADOS AL MALTRATO............................. 634 5.1. Síntomas psicológicos.................................................................................... 635 5.2. Síntomas sociales........................................................................................... 635 6. CONSIDERACIÓN FINAL................................................................................... 636 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 637
Capítulo 21 VÍCTIMAS: PROTECCIÓN, COORDINACIÓN E INTERVENCIÓN EN LA EJECUCIÓN A LA LUZ DE ESTATUTO DE LA VÍCTIMA DEL DELITO APROBADO POR LEY 4/2015 DE 27 DE ABRIL EN VIGOR DESDE EL PASADO 27 DE OCTUBRE DE 2015 (1 AÑO DESDE SU ENTRADA EN VIGOR) Jesús Gil Trujillo 1. ANÁLISIS DEL CONTENIDO DE LA LEY 4/2015, DE 27 DE ABRIL, DE ESTATUTO DE LA VÍCTIMA DEL DELITO................................................................. 639 2. CONCLUSIONES.................................................................................................. 649 3. JURISPRUDENCIA APLICABLE........................................................................... 650 4. DOCTRINA CONSTITUCIONAL; ALCANCE CONSTITUCIONAL DE LA GARANTÍA DE CONTRADICCIÓN.................................................................... 650 5. DOCTRINA DEL TRIBUNAL SUPREMO............................................................ 651 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 651
Capítulo 22 LIBERTAD DE AUTODETERMINACIÓN DE LA VÍCTIMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO Almudena Rey Martín 1. REFLEXIÓN SOBRE EL PODER DE DECISIÓN DE LA VÍCTIMA SOBRE SU PROPIA CONDICIÓN.......................................................................................... 653 1.1. ¿Es la víctima un mero sujeto pasivo de su protección?................................. 653 1.2. Del plano teórico a la realidad de los Juzgados de violencia de género.......... 654 1.3. Desproporción, e inidoneidad del mantenimiento a ultranza de la orden de protección contra la voluntad de la victima................................................... 655 2. VACÍO LEGISLATIVO EN RELACIÓN A LA EFICACIA DE LA VOLUNTAD DE LA MUJER PROTEGIDA................................................................................. 656 2.1. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.......................................................... 656 2.2. La Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito............... 657 3. EVOLUCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA............................................................. 657 4. CONCLUSIÓN...................................................................................................... 659 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 659
RELACIÓN DE AUTORES María Acale Sánchez. Catedrática de Derecho penal. Universidad de Cádiz. Tomás Bastarreche Bengoa. Abogado penalista. Profesor Asociado de Derecho Constitucional. Universidad de Castilla La Mancha. María Teresa Bejarano Franco. Profesora Contratada Doctora Facultad de Educación. Universidad de Castilla La Mancha. Enrique Belda Pérez- Pedrero. Profesor Titular de Derecho Constitucional. Universidad de Castilla La Mancha. Nuncia Castelli. Profesora Contratada Doctora Interina. Universidad de Castilla La Mancha. Laura Alicia Camarillo Govea. Profesora de la Facultad de Derecho de Tijuana. Universidad Autónoma de Baja California. México Francisco Javier Díaz Revorio. Catedrático de Derecho Constitucional. Universidad de Castilla La Mancha. Estefanía Esparza-Reyes. Académica Departamento de Ciencias Jurídicas. Universidad de La Frontera. Chile José Miguel Fernández Imedio. Inspector del Cuerpo de Policía Nacional, responsable de la Unidad de Familia y Mujer (UFAM) de la Comisaría Provincial de Ciudad Real. Patricia Fernández Montaño. Profesora de Derecho del Trabajo y Trabajo Social. Universidad de Castilla La Mancha. Jesús Gil Trujillo. Fiscal de Violencia de Género de Ciudad Real. María Isabel Herrera Rodríguez. Trabajadora Social del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Toledo y Ciudad Real (Subdirección de Ciudad Real) Ana Luna Serrano. Profesora de la Facultad de Derecho Tijuana. Universidad Autónoma de Baja California. México. María Martin Sánchez. Profesora Titular Acreditada de Derecho Constitucional. Universidad de Castilla La Mancha. Jesús Martín Tabernero. Jefe de Servicio de Patología Forense del Instituto de Medicina Legal de Ciudad Real y Toledo. Profesor Asociado en la Facultad de Enfermería. Universidad de Castilla-La Mancha María Pilar Molero Martín-Salas. Profesora Contratada Doctora (A) de Derecho Constitucional.Universidad de Castilla La Mancha.
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Relación de autores
Víctor Eduardo Orozco Solano. Letrado de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Profesor Universidad de Costa Rica. Víctor Manuel Parada Picos. Asesor Jurídico en el Instituto Municipal de la Mujer. Tijuana, México. María Elena Rebato Peño. Profesora Titular de Derecho Constitucional. Universidad de Castilla La Mancha. Josefa Ridaura Martínez. Profesora Titular de Derecho Constitucional (Acreditada a Catedrática). Universidad de Valencia. A. Cristina Rodríguez Yagüe. Profesora Titular Acreditada de Derecho Penal. Universidad de Castilla La Mancha. Lorena Sales Pallares. Profesora Titular Acreditada de Derecho Internacional Privado. Universidad de Castilla La Mancha. Almudena Rey Martín. Magistrada del Juzgado número 5 de Toledo. Rosario Serra Cristóbal. Profesora Titular de Derecho Constitucional. Universidad de Valencia.