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Equipo de redacción:
Jurisprudencia Seleccionada de Canarias
LAS PALMAS: Víctor Caba Villarejo Ernesto Vieira Morante Humberto Guadalupe César García Otero TENERIFE: María Luisa Santos Sánchez José Félix Mota Bello Carmen Sánchez-Parodi Pedro Hernández Cordobés María Pilar de la Fuente García Óscar Bosch Benítez Vicente Máximo Garrido García Pedro Carballo Armas Fernando Ríos Rull José Javier Torres Lana
www.revistajuridicacanaria.com
Revista
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DE CANARIAS
Edita: Tirant lo Blanch. Director: Víctor Caba Villarejo
sumario
DE CANARIAS
33 (2014 Jurisprudencia seleccionada. Artículos de Actualidad Jurídica. Noticias de Legislación Canaria. Bibliografía recomendada.
DE CANARIAS
´ JURIDICA
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´ JURIDICA
Reversibilidad democrática de la globalización D. David E. Pérez González
33 (2014
Biomecánica del impacto como medio de prueba judicial. Tentativa de estafa procesal. Derecho comparado. Propuestas Iván Ventura Díaz Creación y regulación de la sede electrónica y del registro electrónico del Servicio Canario de la Salud Alfredo Suárez Pérez y Julio Ángel de Santiago Angulo Informe sobre la metodología para la distribución competencial entre los ayuntamientos, cabildos insulares y Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias José Luis Rivero Ceballos, Santiago Melián González; Carmen Inés Álvarez Mendoza; María Lourdes Baute Hernández; José Antonio Duque Díaz; José Juan Sánchez Arencibia; Francisco Villar Rojas y Fernando Ríos Rull
Dirigida por Víctor Caba Villarejo
Publicación trimestral Nº 33/ Abril 2014 Índice
ARTÍCULOS – Reversibilidad democrática de la globalización; por D. David E. Pérez González.......................................... 3 – Biomecánica del impacto como medio de prueba judicial. Tentativa de estafa procesal. Derecho comparado. Propuestas; por Iván Ventura Díaz............................................................................................................... 11 – Creación y regulación de la sede electrónica y del registro electrónico del Servicio Canario de la Salud; por Alfredo Suárez Pérez y Julio Ángel de Santiago Angulo............................................................................... 27 JURISPRUDENCIA Las Palmas – CIVIL, seleccionada por Víctor Caba Villarejo.............................................................................................. 37 Tenerife – CIVIL, seleccionada por María Luisa Santos Sánchez.................................................................................. 105 Las Palmas – PENAL, seleccionada por Ernesto Vieira Morante........................................................................................ 152 Tenerife – PENAL, seleccionada por José Félix Mota Bello........................................................................................... 206 Las Palmas – CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA, seleccionada por César García Otero.................................................... 223 Tenerife – CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA, seleccionada por Pedro Hernández Cordobés...................................... 251 Las Palmas – LABORAL, seleccionada por Humberto Guadalupe Hernández.................................................................... 265 DOCTRINA DE LA DGRN – Comentarios, seleccionados por María Pilar de la Fuente García................................................................. 300 DICTÁMENES DEL CONSEJO CONSULTIVO DE CANARIAS – Comentarios, seleccionados por Óscar Bosch Benítez................................................................................. 336 INFORME SOBRE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS – Informe sobre la metodología para la distribución competencial entre los ayuntamientos, cabildos insulares y Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, por José Luis Rivero Ceballos, Santiago Melián González; Carmen Inés Álvarez Mendoza; María Lourdes Baute Hernández; José Antonio Duque Díaz; José Juan Sánchez Arencibia; Francisco Villar Rojas y Fernando Ríos Rull......................................................... 352 DOCTRINA DE LA FISCALÍA GENERAL DE ESTADO – Seleccionada por Vicente Máximo Garrido García........................................................................................ 383 CRÓNICA DE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS – Seleccionada por Pedro Carballo Armas...................................................................................................... 420
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REVERSIBILIDAD DEMOCRÁTICA DE LA GLOBALIZACIÓN
Prof. Dr. D. David E. Pérez González Universidad de La Laguna e-mail: dpergon@ull.es
SUMARIO I. LOS ORÍGENES DE LA GLOBALIZACIÓN. II. HACIA UNA GLOBALIZACIÓN POLÍTICA. III. ¿ES POSIBLE ALCANZAR UNA GLOBALIZACIÓN INTEGRAL VÍA DEMOCRÁTICA?
RESUMEN
A pesar de no encontrarnos con un fenómeno nuevo, la globalización en la actualidad ha tenido y tiene que orientarse hacia una perspectiva alejada de la estricta ordenación de la ideología neoliberal en la que la economía se convierte en el motor del mundo. En este sentido la instauración de la democracia se convierte en uno de los mayores retos a alcanzar por todos los países, puesto que es el sistema que en mayor medida garantiza los derechos de los individuos. En los sistemas democráticos se obtienen mayores niveles de legitimación para los órganos de gobierno que están en el poder, puesto que el mayor o menor grado de legitimidad de los ordenamientos jurídicos actuales viene dado por el grado de participación de la ciudadanía en el proceso de elaboración normativa.
ABSTRACT
Although it isn’t a new phenomenon, globalization has to be orientated towards a different perspective than that of strict neo-liberal ideology which considers economy as the world engine. In this respect, the implementation of democracy is one of the most important challenges that all countries have to face, as it is the system that best guarantees human rights. Paying tribute to democratic systems is a mean to increase legitimacy of governmental institutions. The different level of legitimacy of legal systems depend on the degree of civil participation in the process of elaboration of laws and regulations.
PALABRAS CLAVE
Globalización, democracia, política, legitimidad.
KEY WORDS
Globalization, democracy, politics, legitmacy.
I. LOS ORÍGENES DE LA GLOBALIZACIÓN Cuando afirmamos que la globalización no es un fenómeno reciente sino que ya existía desde hace tiempo1, se nos plantea la duda de por qué se utiliza en la actualidad este vocablo con mucha mayor asiduidad y por qué motivos se trata ahora con especial relevancia un fenómeno que muchos analistas afirman que comenzó desde hace bastante tiempo. Para responder a esta cuestión hemos acudido a un trabajo relativo a la geografía de la globalización de Algaba Calvo y Azebedo da Silva en el que nos afirman que “si bien el proceso de globalización puede remontarse hasta los orígenes de la humanidad sin hallar discontinuidades, también es cierto que desde la Segunda Guerra Mundial y, más específicamente, desde los años ochenta se ha producido una serie de innovaciones que han permitido una aceleración de los intercambios comerciales y de información a escala mundial”2. Desde luego, es indudable que el planeta en las últimas décadas ha estado inmerso en profundas transformaciones que han motivado una reestructuración de muchos de los aspectos hasta ahora vigentes, siendo estos cambios determinantes a la hora de configurar los elementos que van a ser considerados como los motores que impulsan al mundo. Elementos que, por supuesto, influyen directamente en todos y cada uno de los aspectos de relevancia internacional y entre los que se encuentran los movimientos migratorios. Estos trasvases de personas de un lugar a otro siempre han estado íntimamente relacionados con las circunstancias en las que se encuentran tanto las zonas emisoras con las receptoras, incrementándose con el diferente proceso de desarrollo entre los países. Esto ha conllevado consecuentemente que entre las naciones exista una diferente visión de un proceso que lo que pretende, precisamente, es lo contrario, o sea una uniformidad internacional del planeta a través de la globalización. En esta línea de confirmar la existencia remota de la globalización, pero ahora con mucho mayor énfasis motivado por las nuevas circunstancias que acontecen, encontramos a Arnaldo Córdoba que en su trabajo sobre La globalización en relación con el Estado, señala que “la globalización la han admitido los más cuerdos y brillantes de sus sostenedores, es sólo una nueva ruta a seguir para alcanzar objetivos que están planeados casi desde el principio de los tiempos”3. La globalización como fenómeno mundial requiere un análisis en conjunto, puesto que la repercusión económica en las sociedades nadie la duda4, pero desde luego, no puede ser el único camino a seguir. El cumplimiento efectivo de los principios que Sobre los orígenes remotos de la globalización véase GINER DE SAN JULIÁN, Salvador, “La naturaleza de la mundialización”, en Las transformaciones del derecho en la mundialización, Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1999, pp. 14-24. 2 ALGABA CALVO, Antonio - AZEVEDO DA SILVA, Clecio, “La aproximación de la geografía a la globalización: análisis bibliográfico de los estudios reseñados en Geographical Abstracts entre 1992 y 1996”, en Biblio 3W. Revista Bibliográfica de Geografía y Ciencias Sociales, Universidad de Barcelona, nº 51, 13 de octubre de 1997, pp. 2. 3 CÓRDOVA, Arnaldo, “Globalización y el Estado. Globalización: sus estrategias y dilemas”, Revista Nexos Virtual, 23 de mayo de 1997, pp. 1. 4 Sobre esta cuestión no cabe duda que “la liberación de capitales a escala mundial no hace sino incrementar la subordinación de las sociedades actuales a las exigencias impuestas por la lógica 1
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resaltan una globalización integral conlleva el necesario reconocimiento y disfrute pleno de los derechos humanos que implica, aparte de la globalización económica, una globalización social y política respetuosa con las particularidades de todos los pueblos que conforman la sociedad mundial. Esta globalización integral de la que estamos hablando en principio no se presenta como una meta fácil de alcanzar, sino que será necesario aunar esfuerzos hasta conseguir los objetivos que más se ajusten a un sistema en el que valores como solidaridad e igualdad entre otros alcancen su más alto desarrollo.
II. HACIA UNA GLOBALIZACIÓN POLÍTICA Ya se ha mencionado con anterioridad, la globalización no sólo debe ser una globalización económica sino también política, entendiendo por ésta, la instauración en todo el planeta del sistema político que sea el mejor garante para el reconocimiento de la dignidad de la persona, la democracia. Desde luego, parece plenamente justificada la afirmación de que es el sistema que en mejor medida protege al ser humano en sus derechos, ofreciéndole un amplio abanico de posibilidades en su desarrollo como persona, basándose en el marco jurídico que afiance la existencia del Estado de Derecho5. Con todo este proceso las organizaciones nacionales van a ser modificadas en su estructura y organización, produciéndose, aunque, en el caso extremo y de una forma un tanto exagerada, lo que propone Maspero en su trabajo sobre globalización al poner de manifiesto que “la globalización de la economía está provocando la desintegración nacional, política, social, ética, cultural y espiritual. Los lazos familiares se rompen, la autoridad establecida se debilita, los actores sociales y políticos se desarticulan, los vínculos de la comunidad local y de las personas se tensan y se rompen”6. En este sentido, el Estado ha quedado en cierta forma relegado a un segundo plano pasando a tomar preponderancia los mercados como ejes centrales y decisorios del mundo. Esto, en principio, puede parecer una pérdida incluso de la soberanía de los Estados, pero en realidad, lo que se produce es una reorganización de estructuras, de tal manera que se adapten a los acontecimientos, lo que irremediablemente conllevará una modificación de ciertas atribuciones a instituciones y organismos públicos.
de los intereses del mercado”, MONEREO PÉREZ, José Luis, “La Constitución social del trabajo y su crisis”, Anuario Filosofía del Derecho, Tomo XX, 2003, pp. 37. 5 En cuanto a esta globalización política, siguiendo palabras de Sanahuja: “para seguir siendo efectiva, el concepto y la práctica de la democracia ha de adaptarse a la dimensión mundial de la economía y a los problemas que plantea un mundo interdependiente. Esto requiere, entre otras exigencias, redefinir la forma, el papel, las competencias, las formas de representación y control y los procesos de toma de decisiones de los organismos regionales e internacionales, así como su relación con los Estados y la sociedad civil”, SANAHUJA, José Antonio, “Cambio de rumbo: propuestas para la transformación del Banco Mundial y el FIM”, Centro de Investigación para la Paz / Seminario de Investigación para la Paz, Madrid, septiembre de 1994, pp. 3. 6 MASPERO, Emilio, “Mundialización, globalización y la patria grande latinoamericana”, Conferencia en la Universidad de los Trabajadores de América Latina en San Antonio de los Altos, el 6 de octubre de 2001, p. 4. REVISTA JURÍDICA DE CANARIAS 5
III. ¿ES POSIBLE ALCANZAR UNA GLOBALIZACIÓN INTEGRAL VÍA DEMOCRÁTICA? Este fenómeno de la globalización, que es ya una realidad económica y tecnológica, requiere una estructuración con bases democráticas, a través de la cual, se garanticen las directrices que los sistemas democráticos consagran, siendo además esencial en la lucha por semejante objetivo aminorar las diferencias entre los países desarrollados y los países en desarrollo, constatando que “la democracia es uno de los requerimientos absolutos del desarrollo”7. Esta constatación obtiene su fundamento en las diferentes resoluciones y declaraciones de los organismos internacionales, como es el caso de la Resolución de la Comisión de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, sobre El Derecho al Desarrollo, de 13 de abril de 2000, en la que se reconoce: “al mismo tiempo, sigue siendo inaceptablemente grande la disparidad entre países desarrollados y en desarrollo y los países en desarrollo siguen teniendo dificultades para participar en el proceso de mundialización, y muchos de ellos corren el riesgo de quedar marginados y excluidos efectivamente de sus beneficios. (...) La democracia, el respeto de todos los derechos humanos y libertades fundamentales...son elementos esenciales de las bases necesarias para la realización de un desarrollo sostenible centrado en la sociedad y en la persona”. Siguiendo esta misma línea se desarrolla también la Resolución de la Comisión de Derechos Humanos 2001/9, sobre El Derecho al Desarrollo, de las Naciones Unidas, del 18 de abril de 2001. Sobre esta base más allá de su representación como sistema político idóneo en lo que concierne a la legitimidad de las decisiones colectivas asumidas en los diferentes Estados podemos afirmar sin lugar a dudas que la democracia es considerada como requisito esencial del mundo globalizado8, donde el derecho al desarrollo de los países más desfavorecidos sea una realidad, ya que “la certificación de la democratización, otorgada en debida forma, es una condición para obtener ayuda de las grandes y ricas democracias”9. Pero, desde este punto de vista, no sólo es determinante la democracia en lo que concierne a la orientación institucional del Estado, como organización de carácter público mediante la cual se da satisfacción a las necesidades de los individuos, sino que la democracia también presta atención de manera especializada al ser humano individualmente considerado. Pues garantiza aparte del ya mencionado desarrollo de los países menos favorecidos, el desarrollo del ser humano en sí mismo10. AMIN, Samir, “Imperialismo y Globalización”, Artículo basado en una reconstrucción de notas que se dio con ocasión de la reunión del Foro Mundial en Porto Alegre, en enero de 2001, http:// wwwrcci.net/globalizacion/2001/fgl175.htm, pp. 2. 8 Véase en este sentido, JÁUREGUI, G, “Globalización y Democracia”, en Claves de la razón práctica, nº 99, 2000, pp. 15 y ss. 9 AMIN, Samir, “Imperialismo y Globalización”, cit., pp. 2. 10 Afirmando que “ello se debe a que la democracia no sólo supone un cierto desarrollo de la personalidad, sino que ella misma constituye un elemento favorable a esa evolución. (...) Ello es lo mismo que afirmar que la democracia es la forma de gobierno en que el apoyo voluntario, fundado en la autonomía individual, es mayor. La libertad y el derecho van juntos como dos aspectos de una misma cosa”, ROSS, Alf, ¿Por qué democracia?, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 7
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Al reconocer que la instauración de la democracia es requisito para que los países menos ricos alcancen un más alto nivel de desarrollo puede suscitarse la imagen de que con su implantación es suficiente, pero vemos que esto no siempre es así, puesto, que aparte de la constatable institucionalización del sistema democrático, se necesita también toda una serie de requisitos en la concepción de un país como país desarrollado11. Por ello, y en consecuencia, en la materia que nos ocupa relevante resulta destacar la Resolución de la Comisión de Derechos Humanos 2001/43, de las Naciones Unidas, sobre Incompatibilidad entre democracia y racismo, proclamada el 23 de abril de 2001, en la que se “condena la legislación y las prácticas basadas en el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia por ser incompatibles con la democracia y la gestión transparente y responsable de los asuntos públicos”12. La toma en consideración de la importancia que el sistema democrático tiene en estos momentos con el advenimiento de toda una serie de acontecimientos que implican, a su vez, la necesaria vinculación entre factores es lo que nos lleva a relacionar a la democracia con el nuevo entorno en el que se gestan muchas de las operaciones que hoy en día con la globalización mueven el mundo. Aquí hablamos del mercado, ya que “la democracia y el mercado supuestamente se engendran recíprocamente, la democracia requiere al mercado y viceversa”13. En esta línea se insiste en esta relación entre democracia y mercado, planteándose una cuestión sobre la posible conexión que pudiera tener la debida ubicación de los polos de la relación con el mayor grado de desarrollo, llegando a la conclusión que efectivamente la tiene. Se constata en este sentido que en los países sometidos a un régimen político de dictadura o de corte autoritario, el desarrollo que han experimentado ha sido mínimo. En cambio, en los países democráticos éste ha sido muy fructífero, lo que consecuentemente implica, ratifica aquí Amin poniendo diferentes ejemplos de
1989, pp. 111-112; Véase también el trabajo de SARTORI, G., ¿Qué es democracia?, trad. M. A. González Rodríguez y Mª C. Pestellini Laparelli Salomon, Taurus, Madrid, 2003. 11 Dice al respecto Samir Amin que “ni la modernidad ni la democracia han alcanzado el extremo de su desarrollo potencial. Es por eso que prefiero el término democratización, que enfatiza el aspecto dinámico de un proceso que todavía no ha terminado, al término democracia, que refuerza la ilusión de que podemos dar con una fórmula definitiva para él”, AMIN, Samir, “Imperialismo y Globalización”, cit., pp. 3. Resalta en este sentido la idea Ignacio Ara, para quien la activación de los requisitos materiales de la democracia que a todos concierne conducirá a una “progresiva democratización” de la sociedad y de los derechos que pueda la misma identificar como prerrogativas inherentes a la condición humana, ARA PINILLA, Ignacio, “El significado de la solidaridad como valor fundante de los derechos humanos”, en De Julios Campuzano, Alfonso (Editor), Dimensiones jurídicas de la globalización, Dykinson, Madrid, 2007, pp. 69-70. 12 Se añade al respecto que “el principio democrático básico, que implica el respeto real por la diversidad (nacional, étnica, religiosa, cultural e ideológica), no puede tolerar ninguna excepción. La única manera de sostener la diversidad es mediante la práctica de una genuina democracia”, ibídem, pp. 5. También es conveniente tener aquí presente la configuración que se ha dado a los derechos como fundamento de los sistemas jurídicos, para lo cual se puede acudir al trabajo de DE ASÍS ROIG, Rafael, Sobre el concepto y el fundamento de los derechos: una aproximación dualista, Dykinson, Madrid, 2001. 13 AMIN, Samir, “Imperialismo y Globalización”, cit., pp. 3. REVISTA JURÍDICA DE CANARIAS 7
Estados en los dos sentidos, que los países democráticos no se han limitado a asegurar la ganancia que desde el punto de vista de la legitimidad implica la institucionalización del régimen democrático, justificándose de esta forma la conexión que nutre los elementos mencionados14. Se ha denunciado no obstante en ocasiones la circunstancia de que esta conexión, a veces tan estrecha, entre estos elementos pudiera ser no tan beneficiosa, sobre todo cuando se está tratando un tema que levanta cierta polémica, como es el multiculturalismo15, aseverándose en este sentido que el reconocimiento de una sociedad multicultural motivada por los constantes flujos migratorios a un determinado lugar puede ocasionar algún menoscabo para la institución democrática. Idea que refiere Javier de Lucas, al constatar que “la mayor parte de las estrategias políticas y jurídicas diseñadas para hacer frente a la sociedad multicultural afrontan la realidad del multiculturalismo enfatizando únicamente su carácter de riesgo para la democracia”16 También sobre esta conexión entre elementos se debe progresar, porque las bases de la democracia, en ocasiones, resultan paradójicamente moduladas a la mejor realización de los intereses particulares y específicos de cada nación, tergiversando de semejante manera, en gran medida, sus criterios básicos. Hecho que, desde luego, no se puede admitir, ya que en la esencia de la democracia encontramos la transmisión del poder a la sociedad en general, siendo, por tanto, la titular de ese derecho que debe ejercerlo según las necesidades que marca el momento17. Bajo estas premisas, aunque en otro orden de cosas profundizando en cuestiones que afectan más directamente al individuo, se nos plantea la duda de cómo se encuadra este sistema democrático del que venimos hablando con uno de los elementos de la esfera interna del individuo como es su autonomía individual. Puesto que si habla AMIN, Samir, “Imperialismo y Globalización”, cit., p. 4. Añadir en este punto el trabajo de FERRAJOLLI, L., Derechos y garantías. La ley del más débil, trad. P. Andrés Ibáñez y A. Greppi, Trotta, Madrid, 2001. 15 Sobre esta materia ha declarado Taylor que “una sociedad puede organizarse en torno a una definición de la vida buena sin que esto se considere como una actitud despreciativa hacia quienes no comparten en lo personal esta definición. Donde la naturaleza del bien requiere que éste se busque en común, ésta es la razón por la que debe ser asunto de la política pública. (...) indiscutiblemente, más y más sociedades de hoy resultan multiculturales en el sentido de que incluyen más de una comunidad cultural que desea sobrevivir. Y las rigideces del liberalismo procedimental pronto podrían resultar impracticables en el mundo del mañana”, TAYLOR, Charles, El multiculturalismo y la política del reconocimiento, Fondo de Cultura Económica, México, 1993, pp. 88-91. 16 DE LUCAS, Javier de, “Por qué son relevantes las reivindicaciones jurídico-políticas de las minorías”, en Derechos de las minorías en una sociedad multicultural, Cuadernos de Derecho Judicial, Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1999, pp. 282. 17 Por eso, “los pilares básicos de la reestructuración de las relaciones entre Estado, mercado y sociedad civil tienen que asentarse en un potenciamiento del pueblo logrado mediante una devolución democrática de poder. Esto permitirá un mayor grado de cohesión y de consenso aún entre intereses conflictivos, en el seno de las comunidades e instituciones locales”, RIVERA, Marcia, “Hacia nuevas articulaciones en la relación Estado-Sociedad en materia de políticas sociales”, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso), Políticas Sociales, Ponencia presentada en la Reunión Técnica sobre el Monitoreo de las Metas a favor de la Infancia del Compromiso del Nariño, Antigua, Guatemala, 16-18 de agosto de 1995, pp. 8. 14
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mos de la relación entre democracia y mercado, tenemos que tratar también de sus elementos constitutivos, o sea, de los individuos que conforman y se mueven dentro de ese mercado. La conexión entre autonomía y democracia es verdaderamente estrecha, puesto que en un sistema democrático los individuos se sienten libres por mucho que se les imponga la realización de unas determinadas conductas, porque ellos han participado en la elaboración de esa normativa que les obliga. Esto es lo que comúnmente se conoce como legitimación democrática. Cuestión ésta, analizada por Ross al señalar “refiriéndose especialmente a las relaciones jurídicas, el concepto de autonomía tiene que ser alterado, de suerte que se dirá que una persona es libre o autónoma cuando sólo queda obligada por aquellas normas jurídicas que él mismo ha aceptado o convenido. La autonomía implica libertad frente a normas externas, libertad frente a trabas impuestas por terceros que carecen de raíces en la conciencia y convicciones de la persona obligada”18. En conclusión, una persona se sentirá libre y ejercerá su autonomía individual porque a través de la democracia ha participado en la elaboración de una norma que se le impone, aunque ésta le imponga una consecuencia negativa. Hecho éste que no ocurre con las sociedades no democráticas, puesto que al no participar en la elaboración normativa, el sujeto destinatario de la misma se siente constreñido en su autonomía individual y no goza de libertad. En este sentido se constata con Rodríguez Palop que “también puede pensarse que si el compromiso con la legitimidad de un sistema es alto, mayor es su capacidad para enfrentarse a problemas insolubles y para sobrevivir a posibles crisis de eficacia y efectividad”19. Es esta consideración que subyace a la propia idea de la superación de las dificultades de todo tipo la que genera la reestructuración del mundo en la senda que marca la globalización. Y es que la propia constancia de la situación de menesteroridad que pudiera en ocasiones provocar el juego de las fuerzas sociales en el mundo globalizado resultará ser acuciante para la superación y el desarrollo, sobre todo cuando el individuo toma constancia de que el nuevo marco político económico en el que ha de desarrollar su existencia se cuida mucho de tener en cuenta su propio papel como protagonista directo en la conformación de las decisiones colectivas que en mayor medida le hayan de incumbir.
BIBLIOGRAFÍA ALGABA CALVO, Antonio - AZEVEDO DA SILVA, Clecio, “La aproximación de la geografía a la globalización: análisis bibliográfico de los estudios reseñados en Geographical Abstracts entre 1992 y 1996”, en Biblio 3W. Revista Bibliográfica de Geografía y Ciencias Sociales, Universidad de Barcelona, nº 51, 13 de octubre de 1997. AMIN, Samir, “Imperialismo y Globalización”, Artículo basado en una reconstrucción de notas que se dio con ocasión de la reunión del Foro Mundial en Porto Alegre, en enero de 2001, http://wwwrcci.net/globalizacion/2001/fgl175.htm.
ROSS, Alf, ¿Por qué democracia?, cit., pp. 108. RODRÍGUEZ PALOP, María Eugenia, “¿Nuevos derechos debate? Razones para no existir”, Anuario Filosofía del Derecho, Tomo XX, 2003, pp. 233.
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ARA PINILLA, Ignacio, “El significado de la solidaridad como valor fundante de los derechos humanos”, en De Julios Campuzano, Alfonso (Editor), Dimensiones jurídicas de la globalización, Dykinson, Madrid, 2007. CÓRDOVA, Arnaldo, “Globalización y el Estado. Globalización: sus estrategias y dilemas”, Revista Nexos Virtual, 23 de mayo de 1997. DE ASÍS ROIG, Rafael, Sobre el concepto y el fundamento de los derechos: una aproximación dualista, Dykinson, Madrid, 2001. DE LUCAS, Javier, “Por qué son relevantes las reivindicaciones jurídico-políticas de las minorías”, en Derechos de las minorías en una sociedad multicultural, Cuadernos de Derecho Judicial, Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1999. FERRAJOLLI, L., Derechos y garantías. La ley del más débil, trad. P. Andrés Ibáñez y A. Greppi, Trotta, Madrid, 2001. GINER DE SAN JULIÁN, Salvador, “La naturaleza de la mundialización”, en Las transformaciones del derecho en la mundialización, Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1999. JÁUREGUI, G, “Globalización y Democracia”, en Claves de la razón práctica, nº 99, 2000. MASPERO, Emilio, “Mundialización, globalización y la patria grande latinoamericana”, Conferencia en la Universidad de los Trabajadores de América Latina en San Antonio de los Altos, el 6 de octubre de 2001. MONEREO PÉREZ, José Luis, “La Constitución social del trabajo y su crisis”, Anuario Filosofía del Derecho, Tomo XX, 2003. RIVERA, Marcia, “Hacia nuevas articulaciones en la relación Estado-Sociedad en materia de políticas sociales”, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso), Políticas Sociales, Ponencia presentada en la Reunión Técnica sobre el Monitoreo de las Metas a favor de la Infancia del Compromiso del Nariño, Antigua, Guatemala, 16-18 de agosto de 1995. RODRÍGUEZ PALOP, María Eugenia, “¿Nuevos derechos debate? Razones para no existir”, Anuario Filosofía del Derecho, Tomo XX, 2003. ROSS, Alf, ¿Por qué democracia?, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1989. SANAHUJA, José Antonio, “Cambio de rumbo: propuestas para la transformación del Banco Mundial y el FIM”, Centro de Investigación para la Paz / Seminario de Investigación para la Paz, Madrid, septiembre de 1994. SARTORI, G., ¿Qué es democracia?, trad. M. A. González Rodríguez y Mª C. Pestellini Laparelli Salomon, Taurus, Madrid, 2003. TAYLOR, Charles, El multuculturalismo y la política del reconocimiento, Fondo de Cultura Económica, México, 1993.
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BIOMECÁNICA DEL IMPACTO COMO MEDIO DE PRUEBA JUDICIAL. TENTATIVA DE ESTAFA PROCESAL. DERECHO COMPARADO. PROPUESTAS (Ampliado Sentencia AP Las Palmas Sección 6º
Procedimiento abreviado 88/2013 de fecha 3/12/13)
Iván Ventura Díaz
Abogado ICALPA Miembro Asociación Española de Abogados Especializados en Responsabilidad Civil y Seguro
Comunicación presentada en las X Jornadas de Valoración del Daño Corporal Aspecto médico-prácticos. Fundación Mapfre 28-29 noviembre 2013
SUMARIO I. INTRODUCCIÓN. II. BIOMECÁNICA DEL IMPACTO COMO MEDIO DE PRUEBA. III. CASO PRÁCTICO. TENTATIVA DE ESTAFA PROCESAL EN IMPACTO A BAJA VELOCIDAD. SENTENCIA AP LAS PALMAS SECCIÓN 6º PROCEDIMIENTO ABREVIADO 88/2013 DE FECHA 3/12/13. IV. DERECHO COMPARADO DEL ESTADO DE NUEVA YORK. 1. Ideas básicas del Seguro del Automóvil en el Estado de Nueva York y reclamación por accidentes de tráfico. 2. Examination Under Oath. 3. Biomecánica del Impacto como medio de prueba. V. PROPUESTAS.
I. INTRODUCCIÓN En el ámbito de la legislación del seguro vivimos tiempos de estudio, proyectos y futuros cambios, con un interés claro en modificar la normativa legal aplicable, como por ejemplo, con la creación de la Comisión de Expertos a fin de informar sobre la modificación del Sistema para la valoración de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación recogido en el Anexo del texto refundido de la Ley sobre Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulación de Vehículos a Motor (Ley 21/2007, de 11 de julio, por la que se modifica el texto refundido de la Ley sobre res-
ponsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, y el texto refundido de la Ley de ordenación y supervisión de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre). Sin embargo, no podemos dejar de mencionar, que además del claro interés modificador del legislador, existe una realidad paralela, la del día a día, ya sea judicial o extrajudicial en las reclamaciones por accidentes de tráfico, que motivada quizás por la profunda crisis económica, la amplia litigiosidad de reclamaciones por accidentes de tráfico, de una manera u otra, se ha reflejado en la dejación jurisdiccional de los juzgados de instrucción, que lejos de aplicar al art. 621 C.P., previo Auto de archivo por intervención mínima penal, trasladan al ámbito de la jurisdicción civil la problemática, vía título judicial del Auto de Cuantía Máxima, de los accidentes de tráfico. Estamos de facto ante una modificación encubierta del art. 621 del Código Penal, como la que realmente existió al despenalizar, mediante la Ley Orgánica 3/1989, de 21 de junio, los casos de daños materiales por imprudencia leve, obligando a que las compañías de seguro instaurasen el sistema de tramitación amistosa. Además de una desprotección a la víctima, estamos ante una desprotección del supuesto responsable civil, al cual se le están achancado responsabilidades civiles, con el paraguas que supone el seguro de responsabilidad civil obligatorio de circulación de vehículos a motor. Si lo que se pretende es vincular accidente de tráfico a simple cuestión económica del ámbito civil, olvidándose de la responsabilidad civil, el Auto de Cuantía Máxima, por los motivos tasados de oposición, no sitúan en igualdad de legítimo derecho de defensa a las partes implicadas. Por ello, es necesario tomar distancia y ver otras perspectivas legales, eligiendo comparar someramente en el presente artículo, algunos aspectos de los sistemas legales estadounidense (common law) y el sistema empleado en las jurisdicciones de la Europa Continental (civil law). La pretendida reforma del Código Penal Español, deja algunas lagunas, por cuanto no existe previsión de modificación del art. 13 de la Ley de Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulación de Vehículos a Motor, y por tanto, si derogada la falta del artículo 621 C.P., se interpone una denuncia y el Juzgado lo archiva, que ocurrirá con aquellos que soliciten el dictado del Auto de Cuantía Máxima, si este no está derogado.
II. BIOMECÁNICA DEL IMPACTO COMO MEDIO DE PRUEBA El punto angular de la ciencia forense Biomecánica es determinar la CAUSA DE LA LESIÓN. En el ámbito de los accidentes de tráfico, el nexo causal, es la llave para determinar de quien es la responsabilidad. Todo parte de las Leyes de Newton, la inercia, la energía del cuerpo en movimiento y a toda acción se opone una reacción igual y de sentido contrario. En la literatura científica encontramos por ejemplo en el artículo: BIOMECÁNICA DE LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO http://www.emergencias.es.org José Ramón Aguilar Reguero 061 Málaga. España se explica lo siguiente:
“...La BIOMECÁNICA DE LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO. Se entiende como biomecánica a la ciencia que estudia el comportamiento de estructuras biológicas sometidas a una fuerza,
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adquiriendo particular importancia la relación entre estructura y función. Hug de Haven piloto de la primera guerra mundial observó que tras la caída con su aparato su vida se salvó gracias a la estructura de este, desde entonces hasta la década de los 50 poco se avanzó en el tema, pero entonces la industria automovilística es la que comienza a “inventar medidas de seguridad pasiva” con experimentación con muertos y luego con muñecos monitorizados “Dummies”...
Con la BIOMECÁNICA en los accidentes de tráfico, se puede estudiar cual ha sido el mecanismo lesional, que energía a recibido el cuerpo, como estadísticamente se dañan las diferentes partes del cuerpo en función del golpe o energía recibido, la zona anatómica que recibe esa energía y como responde el cuerpo y los elementos de seguridad activa y pasiva que tiene el vehículo y que en su caso afecten al entendimiento de la lesión. La Biomecánica aplicada a las lesiones, es la ciencia que estudia las fuerzas mecánicas que se refieren a la alteración de las regiones anatómicas del cuerpo humano. Distintas aplicaciones tienen dichos estudios técnicos, bien para determinar las lesiones severas y probabilidad de muerte, distintos factores de riesgo simples o sofisticados que se usan para determinar las probabilidades de lesiones, así como los denominados criterios o límites tolerables para la lesión en cabeza y cuello. La ciencia forense biomecánica hay que entenderla partiendo, por un lado del término forense que describe la aplicación de los conocimientos científicos a problemas legales. Y por otro de la definición de lesión como un daño en la estructura anatómica y biomecánica, con aplicación de conceptos de ingeniería mecánica y médica en el cuerpo humano. Con ello se puede sostener en juicio si un determinado evento-efecto, puede causar o no una o más lesiones. La aplicación de la Biomecánica a los accidentes de tráfico, puede estimarse en tres pasos. La primera, la reconstrucción del accidente, donde usualmente se estudian los parámetros de cambio de velocidad, conocido como DELTA-V, en relación a los históricos tiempos de aceleración de los ocupantes del vehículo. En segundo lugar el análisis dinámico de los ocupantes, consistentes en modelos cinemáticos del ocupante junto con la carga inducida al ocupante cuando está sujetado a la aceleración medida en el DELTA-V (las que normalmente vemos en reconstrucciones en 3 dimensiones o simulación dinámica). Y finalmente, el análisis biomecánico de la lesión, que consiste en comparar dichos resultados de cada ocupante, con los umbrales de lesión determinados experimentalmente. Así por ejemplo, los estudios mayormente reconocidos, es que el umbral para poder causar una lesión de latigazo cervical, Síndrome del latigazo o “whiplash” la velocidad DELTA-V es 8 km/h. La jurisprudencia española, la valora en varios aspectos que interesan a las entidades aseguradoras, desde la aportación de informe Biomecánico para acreditar la inexistencia de una lesión, pasando por la defensa efectuada en base a dicha biomecánica para la no imposición de intereses; también comprobando que no es bueno meterse con la cualificación del médico forense y que no estamos ante un juicio de peritos, pasando por la acreditación del fraude en base a prueba biomecánica, y en función de las lesiones acreditadas biomecánicamente el porcentaje de responsabilidades de los
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conductores; y como por la inconcreción del perito que expone el informe biomecánico no es tenido en cuenta su conclusión.
III. CASO PRÁCTICO. TENTATIVA DE ESTAFA PROCESAL EN IMPACTO A BAJA VELOCIDAD. SENTENCIA AP LAS PALMAS SECCIÓN 6º PROCEDIMIENTO ABREVIADO 88/2013 DE FECHA 3/12/13 Hechos DOÑA y DON son ocupantes de un vehículo el 17 de julio de 2007 siendo la mecánica del siniestro UN ROCE DEL ESPEJO RETROVISOR DERECHO DE LA FURGONETA CON UN ROCE DEL ESPEJO RETROVISOR IZQUIERDO DEL COCHE QUE ESTABA ESTACIONADO, es el 17 de julio de 2007, en el que resultaron implicados la furgoneta FORD TRANSIT, y el turismo Toyota Corolla Verso, que en ese momento estaba estacionado y se encontraban como ocupantes Doña en el asiento del conductor y Don en el asintió delantero derecho DOÑA Y DON por un accidente de tráfico acuden a urgencias, obtiene un informe de urgencias, presenta denuncia y empieza a generar la maquinaria habitual, de consulta con el traumatólogo en 15 días, protocolo del centro hospitalario en función del diagnóstico, y alta médica, con el consiguiente igualmente alta Médico Forense, y para el Juzgador, teniendo un Informe de Urgencias del día del accidente o próximo y un Informe de Sanidad Forense, significa salvo prueba en contrario que efectivamente el lesión y el diagnóstico existió, el tratamiento fue necesario, la duración del mismo conforme a los distintos criterios, y que todo ello se puede correlacionar con el accidente de tráfico. Sin embargo en el presente caso existe “incongruencias médicas” en relación a los accidente de tráfico, respecto de las lesiones y secuelas reclamadas por DOÑA Y DON cuya relación de causalidad, teniendo en cuenta los criterios de intensidad, topográfico, cronológico y de evolución, no están del todo claras y cuanto menos son susceptibles de prueba en contrario Por dicho accidente presentan denuncia que se tramitó en JUZGADO DE INSTRUCCIÓN. La denuncia dice “…A consecuencia de dicho siniestro, mis mandantes resultaron lesionados tal y como se acredita con los documentos que se acompañan…”. Don manifiesta que a raíz del accidente presenta ESGUINCE CERVICAL y DORSALGIA AGUDA, parte de Urgencia CLÍNICA y Doña manifiesta que a raíz del accidente presenta CERVICALGIA POSTRAUMÁTICA, parte de Urgencia CLÍNICA. Se ratifica Don en Declaración Judicial “Que se afirma y ratifica en su escrito de denuncia”, aporta HISTORIA CLÍNICA “...Enfermedad Actual: Paciente varón de 30 años de edad que el día... acude a consulta de Traumatología tras sufrir accidente de tráfico el día... (copiloto con cinturón de seguridad, sufre colisión lateral izquierda)…” indicando el INFORME DE SANIDAD FORENSE. “Atendido al día siguiente del accidente en el Hospital... siendo diagnosticado de “Síndrome cervical y lumbar postraumático”. Se ratifica Doña. en Declaración Judicial “Que se afirma y ratifica en su escrito de denuncia”, aporta INFORME DE URGENCIAS “Conductora del vehículo sufre ayer en la tarde colisión posterior...” indicando el INFORME DE SANIDAD FORENSE “enfermera de profesión, que refiere haber sufrido accidente de tráfico por colisión lateral siendo
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la conductora...” “Atendida al día siguiente del accidente en el Hospital... siendo diagnosticada de “Síndrome cervical postraumático Contusión 2º dedo de mano izquierda”. Dichas manifestaciones de los ocupantes (copiloto con cinturón de seguridad, sufre colisión lateral izquierda) (“enfermera de profesión, que refiere haber sufrido accidente de tráfico por colisión lateral siendo la conductora) que inducen a error intencionado a los médicos de Urgencias HOSPITAL y posteriormente al MEDICO FORENSE, desvirtúan el CRITERIO DE CAUSALIDAD por cuanto los médicos atribuyen las lesiones que presentan al accidente de tráfico cuando es imposible Señalado juicio Oral JUZGADO DE INSTRUCCIÓN, DOÑA Y DON renuncian a la acción penal solicitando se dicte auto de cuantía máxima Se señala comparecencia del art. 13 Dice el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor. Artículo 13. Diligencias en el proceso penal preparatorias de la ejecución. Indicando SEGUROS en la RESPUESTA MOTIVADA “...A la vista de las actuaciones, aportamos DICTAMEN TÉCNICO PERICIAL SOBRE ACCIDENTE DE CIRCULACIÓN SOBRE LA BIOMECÁNICA DEL ACCIDENTE, que indica que en ningún caso resulta posible que las lesiones que se reclaman por parte de los ocupantes del Toyota se hubiesen podido ocasionar como consecuencia del siniestro de la presente causa, por lo que conforme al art. 7 indicamos la respuesta motivada dado que...SEGUROS no realiza una oferta motivada de indemnización, en base a lo anteriormente manifestado y del contenido de las actuaciones DECLARACIÓN DE DOÑA..., DEL REPRESENTANTE LEGAL DE (...la empresa propietaria del vehículo..), INFORME PERICIAL...que impide efectuar la oferta de indemnización, porque no esté determinada con la duda más que razonable que las lesiones que se reclaman por parte de los ocupantes del Toyota DON... y DOÑA... se hubiesen podido ocasionar como consecuencia del siniestro de la intervención del vehículo...” Solicitando igualmente “...OTROSÍ DIGO, Con la BIOMECÁNICA en los accidentes de tráfico, se puede estudiar cual ha sido el mecanismo lesional, que energía a recibido el cuerpo, como estadísticamente se dañan las diferentes partes del cuerpo en función del golpe o energía recibido, la zona anatómica que recibe esa energía y como responde el cuerpo y los elementos de seguridad activa y pasiva que tiene el vehículo y que en su caso afecten al entendimiento de la lesión, por lo que existen indicios más que razonables para que se libre testimonio al juzgado de guardia por posible delito Estafa en su modalidad de fraude procesal, en grado de tentativa, jurisprudencia entre otras sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Penal, Sección 1ª).Sentencia núm. 59/2009 de 29 enero RJ/2009/817...” El Juzgado dictó Auto de Cuantía Máxima..., el cual se ejecuta en el JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA. Que siguiendo la jurisprudencia del tribunal Supremo, es el momento procesal oportuno al ejecutar el auto cuando procede la interposición de la querella, al existir indicios de FALSO TESTIMONIO E INTENTO DE ESTAFA EN SU MODALIDAD DE FRAUDE PROCESAL Juicio de faltas sentencia absolutoria, ejecución auto de cuantía máxima, se acuerda la suspensión de la tramitación de las actuaciones del proceso civil iniciado, presenREVISTA JURÍDICA DE CANARIAS 15
tación de querella por la entidad aseguradora existencia de prueba: estafa, simulación de delito y presentación de testigo falso partes médicos de lesiones: no acreditan que las lesiones objetivadas ocurrieran de la forma como dicen los acusados. Tribunal Supremo (Sala de lo Penal, Sección 1ª).Sentencia núm. 59/2009 de 29 enero RJ/2009/817 Presentar a sabiendas testigos falsos o peritos o intérpretes mendaces: existencia: presentación de testigos falsos para la confirmación de la existencia de un accidente de tráfico. Audiencia Provincial de Álava (Sección 2ª).Sentencia núm. 344/2007 de 12 noviembre JUR/2008/39932 FUNDAMENTOS JURÍDICOS “...PRIMERO.– Los hechos declarados como probados son legalmente constitutivos de los delitos siguientes: A) Simulación de delito, previsto en el art. 457 C. Penal. B) Presentación a sabiendas de testigos falsos, tipificado en el art. 461.1 C. Penal. C) Falso testimonio, contenido en el art. 458.1º y 2º C. Penal. D) Estafa en su modalidad de fraude procesal, en grado de tentativa penado en los art. 248, 249 y 250-2º C. Penal en relación a los arts. 15,16.1 y 62 del mismo Texto Legal... A EFECTOS DE CRITERIO DE CAUSALIDAD que el accidente: UN ROCE DEL ESPEJO RETROVISOR DERECHO DE LA FURGONETA CON UN ROCE DEL ESPEJO RETROVISOR IZQUIERDO DEL COCHE QUE ESTABA ESTACIONADO, se efectuó DICTAMEN TÉCNICO PERICIAL SOBRE ACCIDENTE DE CIRCULACIÓN, por el perito Ingeniero Técnico Industrial y Especialista en BIOMECÁNICA Avanzada de lesiones por accidente de tráfico, entre otras especialidades, el cual determina que con las simples rozaduras en el borde derecho de la carcaza de la furgoneta, que simplemente provoca una rozadura superficial del espejo retrovisor izquierdo del turismo, dicho “..impacto que sufrió el espejo no se transmitió a su estructura...” Ello quiere decir que si los ocupantes están dentro del vehículo Doña en el asiento del conductor y Don en el asintió delantero derecho, y no ha habido fuerza cinética para ponerlos en movimiento, “al no haber estado expuestos los lesionados a ningún tipo de esfuerzo como consecuencia del roce del espejo retrovisor del vehículo donde se encontraban sentados” no ha existido lesiones o secuelas por el accidente. Si no han existido lesión no existe NEXO CAUSAL y además se demuestra la clara intencionalidad de reclamar, al amparo de la dinámica asistencial y procesal anteriormente expuesta, con la ejecución. Dichas manifestaciones de los ocupantes (copiloto con cinturón de seguridad, sufre colisión lateral izquierda) (“enfermera de profesión, que refiere haber sufrido accidente de tráfico por colisión lateral siendo la conductora) que inducen a error intencionado a los médicos de Urgencias HOSPITAL SANTA CATALINA y posteriormente al MÉDICO FORENSE, desvirtúan el CRITERIO DE CAUSALIDAD por cuanto los médicos atribuyen las lesiones que presentan al accidente de tráfico cuando es imposible tal y como consta acreditado en el DICTAMEN TÉCNICO PERICIAL SOBRE ACCIDENTE DE CIRCULACIÓN,
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A) Por qué es importante el CRITERIO DE CAUSALIDAD, A EFECTOS LEGALES bien sencillo, recordemos la ley, se responderá civilmente de los daños causados a las personas o en los bienes con motivo de la circulación, y se dictará auto, en el que se determinará la cantidad líquida máxima que puede reclamarse como indemnización de los daños y perjuicios sufridos por cada perjudicado. 1º.– Dice Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor. Artículo 1. De la responsabilidad civil. 1. El conductor de vehículos a motor es responsable, en virtud del riesgo creado por la conducción de estos, de los daños causados a las personas o en los bienes con motivo de la circulación. 2º.– Dice el Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor. Artículo 13. Diligencias en el proceso penal preparatorias de la ejecución. “...Cuando en un proceso penal, incoado por hecho cubierto por el seguro de responsabilidad civil de suscripción obligatoria en la circulación de vehículos de motor, se declare la rebeldía del acusado, o recayera sentencia absolutoria u otra resolución que le ponga fin, provisional o definitivamente, sin declaración de responsabilidad, si el perjudicado no hubiera renunciado a la acción civil ni la hubiera reservado para ejercitarla separadamente, antes de acordar el archivo de la causa, el juez o tribunal que hubiera conocido de ésta dictará auto, en el que se determinará la cantidad líquida máxima que puede reclamarse como indemnización de los daños y perjuicios sufridos por cada perjudicado, amparados por dicho seguro de suscripción obligatoria y según la valoración que corresponda con arreglo al sistema de valoración del anexo de esta Ley...” En el presente procedimiento delito Estafa en su modalidad de fraude procesal, en grado de tentativa penado en los art. 248, 249 y 250-2º C. Penal en relación a los arts. 15,16.1 y 62 del mismo Texto Legal, no hay lesiones con motivo de la circulación y por lo tanto no puede haber auto de cuantía máxima porque nadie ha sufrido lesiones por las que sean susceptibles de ser indemnizadas con cargo al seguro obligatorio B) Por qué es importante el CRITERIO DE CAUSALIDAD, A EFECTOS MÉDICOS bien sencillo 1º.– Que IMPUGNADO EL INFORME MEDICO FORENSE es función del MEDICO FORENSE, en el presente caso claramente inducido a error por los denunciantes, con la documentación aportada estudiar la causalidad de las lesiones en relación al accidente y los daños acreditados SOLO SERÁN INDEMNIZABLES LAS LESIONES Y SECUELAS OCASIONADAS Y CON MOTIVO DE LA CIRCULACIÓN Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor Artículo 1. De la responsabilidad civil. 1. El conductor de vehículos a motor es responsable, en virtud del riesgo creado por la conducción de estos, de los daños causados a las personas o en los bienes con motivo de la circulación. REVISTA JURÍDICA DE CANARIAS 17
ANEXO. Sistema para la valoración de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación Primero. Criterios para la determinación de la responsabilidad y la indemnización. 1. Este sistema se aplicará a la valoración de todos los daños y perjuicios a las personas ocasionados en accidente de circulación, salvo que sean consecuencia de delito doloso 3º.– Destacar el capítulo 36 Metodología pericial. Estudio de la causalidad del profesor César Borobia Valoración del Daño Corporal Editorial Elsevier/Masson, en el que indica “El perito médico tendrá que estudiar la causa de las lesiones, es decir, el traumatismo que dio lugar a su aparición. De igual modo tendrá que estudiar el origen, es decir la causa de las secuelas, que tendrán que proceder de las lesiones. Son dos, por lo tanto, las cuestiones que se platean...” y explicando el “Estudio médico del nexo de causalidad (causa-efecto)”, el criterio de la realidad científica, el criterio topográfico o espacial, el criterio temporal y por último el criterio evolutivo, todo ello que en un INFORME BIOMECÁNICO debe estar igualmente relacionado con lo descrito anteriormente, el estado del vehículo, el mecanismo del accidente, las inercias la posición del ocupante o del peatón, etc... PRACTICADA PRUEBA TESTIFICAL Citada en la instrucción de la querella la MEDICO FORENSE y referido a INFORME DE SANIDAD FORENSE de Don y de de Doña manifiesta entre otras cosas que no sabía que el accidente es fruto de un roce de un espejo retrovisor contra otro espejo retrovisor que en el caso de Doña dicho accidente de un espejo contra otro espejo retrovisor no produce ningún tipo de lesión sin movimiento en el coche. Que en el caso de Don que era el copiloto, no produce el tipo de lesiones que tenía salvo que el vehículo estuviera en movimiento pero por simples roces de espejos retrovisores no se produce dichas lesiones Citada en la instrucción de la querella la MÉDICO ASISTENCIAL y referida a la HISTORIA CLÍNICA de Don, manifiesta entre otras cosas que no le explicaron como fue el accidente. Que cree que estas lesiones no son compatibles con un roce lateral, que la sintomatología que detecta no es compatible con un roce lateral en el vehículo Citada en la instrucción de la querella la MÉDICO ASISTENCIAL y referida a la INFORME DE URGENCIAS CLÍNICA de Doña, manifiesta entre otras cosas, no puede acreditar si lo contenido o no en el mismo es causa o no de un accidente de tráfico Acreditativo de lo anterior, tales hechos, por un accidente del 17 de julio año 2007, se firma el escrito de acusación con conformidad de los acusados el 11 de julio de 2013, constitutivos de un delito de TENTATIVA DE DELITO DE ESTAFA PROCESAL penado en los art. 62, 248.1, 249 y 250.1-2º del Código Penal.la tentativa de estafa procesal se consuma cuando se dicta la resolución judicial, el dictado del AUTO DE CUANTÍA MÁXIMA y su posterior ejecución por los querellados, aceptando la pena de SEIS MESES DE PRISIÓN, con la accesoria (art. 56 C.P.) de inhabilitación especial para el derecho de sufragio pasivo durante el tiempo de la condena, y MULTA de SEIS MESES con cuota diaria de SEIS EUROS, con la responsabilidad penal subsidiaria (art. 53 C.P.) de un día de privación de libertad por cada dos cuotas no satisfechas.
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Es de decir que tras SEIS AÑOS DESDE EL ACCIDENTE SE CONSIGUE LA CONDENA Sentencia AP LAS PALMAS SECCIÓN 6º PROCEDIMIENTO ABREVIADO 88/2013 de fecha 3/12/13
IV. DERECHO COMPARADO DEL ESTADO DE NUEVA YORK Vamos a buscar otros modelos jurídicos, ver otras perspectivas legales, eligiendo comparar someramente en el presente artículo, algunos aspectos de los sistemas legales estadounidense (common law) diferente al sistema empleado en las jurisdicciones de la Europa Continental (civil law) para saber si lo que estamos haciendo y desarrollando como prueba pericial biomecánica es admitida o no en otros países
1. Ideas básicas del Seguro del Automóvil en el Estado de Nueva York y reclamación por accidentes de tráfico Un superficial repaso al Artículo 51 y 52 de la Ley del Seguro de New York (New York Insurance) A los efectos de la responsabilidad civil, podemos dividirlo en dos partes, la responsabilidad civil por lesiones corporales, y la responsabilidad civil por daños a la propiedad. La responsabilidad por lesiones corporales en el estado de Nueva York, la consideramos en a) lesiones corporales, b) gastos médicos, c) pérdidas de ingresos, y d) dolor y sufrimiento. Con la ley de “No-Fault” del estado de Nueva York hablaremos de gastos médicos, y pérdidas de ingresos Sin embargo, dado que dichas coberturas pueden no cubrir las posibles reclamaciones, hay multitud de seguros para ampliar la cobertura mínima del Estado. La ley de “No-Fault” del estado de Nueva York requiere que cada vehículo motorizado cuente con una cobertura contra daños personales para que las personas que han resultado lesionadas en un accidente puedan obtener compensación independientemente de quién causó el accidente o sobre quién recae la responsabilidad. Este seguro “No-Fault” proporciona el reembolso de una parte de sus pérdidas financieras, incluyendo gastos médicos, pérdida de ganancias y otros gastos razonables tales como medicamentos, viáticos y ayuda doméstica. Los beneficios de la ley No-Fault, en la mayoría de los casos, se limitan a $50,000 a menos que el asegurado haya adquirido beneficios adicionales. Para los salarios hay un límite de tres años si no ha podido trabajar. Para cobrar la compensación No-Fault, debe presentarse una reclamación dentro de los 30 días de ocurrido el accidente. Existe un límite de 48 horas para enviar un parte a la compañía de formulario “NO FAULT”, y rellenar y enviar antes de 30 días, Si no se envía en los 30 días no puedes obtener los beneficios “NO FAULT”. La compañía puede encargar a un “ajustador”, bien de daños materiales o de demandas “NO FAULT”. Ley del Seguro de New York art 2101 define a toda persona, empresa, asociación o corporación que realiza actos en el estado en nombre de una compañía de seguros, ayudándola en los trabajos de investigación y ajustando las reclamaciones derivadas de contratos de seguro.
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