Así mismo, resalta las funciones y atribuciones de la Comisión Interamercana de Derechos Humanos, organismo que tiene la función principal de promover la observancia y defensa de los Derechos Humanos en las Américas. Los Derechos Humanos de protección a la Salud a recibir atención medica adecuada desde la perspectiva de la Constitución Política de los Estados Unidos y la Ley General de Salud. Utilizando fundamentalmente el método analítico, se da a conocer los principios rectores del derecho procesal, en cuanto a su aplicación, así como los derechos subjetivos públicos que deben respetarse en su desarrollo, los cuales impactan en los Derechos Humanos. Es por lo anterior, que se invita a los interesados en temas de Derechos Humanos a la lectura de la presente obra.
Barajas Langurén / Quintana Contreras (Comp.)
Esta obra es producto de aportaciones de profesores investigadores preocupados por los temas de Derechos Humanos, desde distintas ópticas del Derecho, anteponiendo el interés en el estudio como factor fundamental, el Estado de derecho como componente indispensable para que funcione debidamente el nuevo paradigma judicial, producto de las recientes reformas jurídicas implementadas en nuestro país.
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS NUEVOS ESQUEMAS DE JUSTICIA
derechos humanos
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LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS NUEVOS ESQUEMAS DE JUSTICIA
COMPILADORES: EDUARDO BARAJAS LANGURÉN JOSÉ DE JESÚS QUINTANA CONTRERAS PRÓLOGO: ALFONSO HERNÁNDEZ BARRÓN
derechos humanos
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS NUEVOS ESQUEMAS DE JUSTICIA
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS NUEVOS ESQUEMAS DE JUSTICIA Compiladores: EDUARDO BARAJAS LANGURÉN JOSÉ DE JESÚS QUINTANA CONTRERAS Autores:
ALMA JÉSSICA VELÁZQUEZ GALLARDO ANA ROSA SANTIAGO HERNÁNDEZ EDUARDO BARAJAS LANGURÉN JOSÉ DE JESÚS QUINTANA CONTRERAS KARLA ROCÍO SANDOVAL RODRÍGUEZ LOURDES JACQUELINE BARAJAS LÓPEZ MARIANA ELIZABETH HERNÁNDEZ MARTIN EDUARDO PÉREZ CÁZARES Prólogo: ALFONSO HERNÁNDEZ BARRÓN
tirant lo blanch Ciudad de México, 2020
Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/ Esta obra es parte de los proyectos de investigación del Cuerpo Académico de la Universidad de Guadalajara: Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana UDG-CA-684.
Directora de la colección:
Consuelo Ramón Chornet
© VV.AA.
© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Alcaldía Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1313-227-3 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
ÍNDICE Prólogo............................................................................................................... 11 Alfonso Hernández Barrón
Capítulo I EL ESTADO DE DERECHO, REQUISITO SINE QUA NON PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS CON LAS REFORMAS JUDICIALES EN MÉXICO Ana Rosa Santiago Hernández
1. Introducción.................................................................................................. 19 2. El Estado de Derecho y la protección de los derechos humanos................... 21 3. ¿Es México un Estado de Derecho?.............................................................. 24 4. El Estado de Derecho como garantía de justicia........................................... 29 5. Conclusiones................................................................................................. 38 6. Bibliografía.................................................................................................... 39
Capítulo II LAS SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y SUS EFECTOS EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO Eduardo Barajas Langurén José de Jesús Quintana Contreras Lourdes Jacqueline Barajas López
1. Introducción.................................................................................................. 42 2. Conceptos generales...................................................................................... 43 2.1. Derechos Humanos.............................................................................. 43 2.2. Sentencia.............................................................................................. 45 2.3. Estado Mexicano.................................................................................. 46 2.4. Comisión Interamericana de Derechos Humanos................................ 48 3. Corte Interamericana de Derechos Humanos............................................... 51 3.1. Breve antecedente................................................................................. 51 3.2. Funciones de la CIDH......................................................................... 52 3.3. Integración........................................................................................... 53 3.4. Organización........................................................................................ 53
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Índice
4. Algunos antecedentes de sentencias dictadas en contra del Estado Mexicano.................................................................................................................. 55 4.1. Sentencia condenatoria al Estado Mexicano: “Caso González y otras (campo algodonero)”............................................................................. 55 4.2. Sentencia condenatoria al Estado Mexicano: “Radilla Pacheco”........... 55 5. Conclusiones................................................................................................. 55 6. Bibliografía.................................................................................................... 56
Capítulo III EL DERECHO A LA ATENCIÓN MEDICA ADECUADA, ¿QUÉ SE DEBE ENTENDER POR ADECUADA? Alma Jéssica Velázquez Gallardo Karla Rocío Sandoval Rodríguez Mariana Elizabeth Hernández
1. Introducción.................................................................................................. 60 2. Marco teórico................................................................................................ 61 2.1. El Derecho a la protección de la Salud................................................. 61 2.2. Atención médica adecuada................................................................... 66 2.3. Los Derechos de los Pacientes.............................................................. 67 2.4. Calidad en Salud.................................................................................. 71 3. Metodología.................................................................................................. 76 4. Resultados..................................................................................................... 77 4.1. Resultados de la encuesta...................................................................... 77 4.2. Resultados del Focus Group................................................................. 78 5. Conclusiones................................................................................................. 79 6. Propuesta....................................................................................................... 80 7. Bibliografía.................................................................................................... 80
Capítulo IV UNA APROXIMACIÓN A LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL. AN APPROACH TO THE PRINCIPLES OF PROCEDURAL LAW Martín Eduardo Pérez Cázares
1. Introducción.................................................................................................. 84 2. Problemática procesal.................................................................................... 85 3. Los principios del Derecho en general.......................................................... 86 4. Concepto de principio jurídico...................................................................... 91 5. Principios procesales...................................................................................... 95 6. Principio de igualdad y equidad procesal....................................................... 97
Índice
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7. Principio de legalidad.................................................................................... 99 8. La constitucionalización del ordenamiento jurídico procesal........................ 101 9. Conclusiones................................................................................................. 103 10. Bibliografía.................................................................................................... 104
PRÓLOGO Alfonso Hernández Barrón1 En México sigue pendiente lograr la finalidad por la cual se realizó la reforma constitucional federal de junio de 2011: garantizar el pleno disfrute de los derechos humanos. Pese a que cuenta con un marco jurídico que reconoce un bloque de constitucionalidad en la materia, así como diversos mecanismos de control de constitucionalidad, los estándares en materia de corrupción muestran que el Estado mexicano está lejos de lograr dicho cometido en detrimento del Estado de derecho y de su base principal: la dignidad humana (Índice de Percepción de la Corrupción 2018 vía Transparencia Internacional, 2018). Esta obra, intitulada Los derechos humanos y los nuevos esquemas de justicia, tiene por objeto profundizar, entre otros aspectos, en los factores que han dado pie a que los derechos humanos gocen de poca efectividad en el país, estableciendo, a su vez, lineamientos y propuestas para lograr hacer del derecho –como bien lo señalaría Manuel Atienza– un instrumento que logre ser un puente para una transformación social (Filosofía del Derecho y Transformación Social, 2018). Más que ser una aportación teórica que se queda en el análisis, esta obra pretende ser un engrane que logre establecer, vía normativa, los fundamentos de pensamiento tópicos para una aplicación del derecho acorde al paradigma garantista de referencia. A su vez, esta obra pretende ser un punto de partida para desarrollar a más profundidad aquellos tópicos que, como la justicia, logren coadyuvar a consolidar un sistema jurídico que sea consistente y razonable en relación con los principios propios de una democracia constitucional contemporánea. Con ello, la importancia de esta obra radica en la utilidad de las aportaciones de sus autores, quienes se dirigen a un auditorio
Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco.
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Alfonso Hernández Barrón
universal, como bien señalaría en su momento Perelman (OlbrechtsTyteca, 2016), frente a una problemática global que ya señalaba Ferrajoli en su momento: la crisis del estado constitucional de derecho (Derechos y Garantías, 2010). Ante las crecientes necesidades de los grupos más vulnerables a nivel global, las fronteras de los países se erigen cada vez más como herramientas de discriminación que impiden el pleno disfrute de los derechos humanos, tal como lo señala el jurista italiano ya referido (Ferrajoli, 2010). Los distintos tipos de conceptos sobre la globalización no han ofrecido aún una conclusión para hacer frente a este fenómeno, en donde se muestra nuevamente la distancia entre el deber ser que proyectan los derechos humanos y su eficacia (Atienza, 2013). Esta obra aportaciones doctrinales a escala nacional e internacional que puedan servir de pauta para hacer frente a la necesidad de contar con herramientas más eficaces y eficientes en la protección de los derechos humanos. En cada una de las aportaciones que integran esta obra, los autores, con independencia de su marco teórico y su visión del derecho, hacen constante alusión a la doctrina jurídica comparada. Con ello se permite, a su vez, sentar las bases para un ejercicio dialógico razonable, en donde la globalización trascienda la esfera del mercado y tenga como base un humanismo cívico para que en lo individual y en lo colectivo la sociedad logre un desarrollo sostenible. En este sentido, el título de la obra, además de hacer frente al reto al que hacen frente sus autores, refiere al tópico que será más recurrente a través de ésta, aunque no venga de manera explícita: la importancia de la interpretación jurídica como actividad dianoética, como proceso de justificación para lograr hacer frente a la ambigüedad del lenguaje ante la textura abierta del lenguaje jurídico y en donde debe adscribirse un significado en casos que admiten más de una solución, tal como lo señala Isabel Lifante (Vidal, 2018). A su vez, las aportaciones de los autores resaltan un aspecto que también se encuentra implícito en el título: la necesidad de atender aspectos valorativos, propios de una actitud epistemológica que acepta un objetivismo ético del derecho, sin por ello desconocer la autonomía que tiene el fenómeno jurídico como ciencia.
Prólogo
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El propio concepto de derechos humanos al que se recurre a través de toda esta obra pretende hacerse valer como una corrección que debe hacerse presente a través de la práctica diaria del derecho que sea accesible a todas las personas. Con ello, los autores de decantan por una visión que apoya la razón práctica como el medio idóneo para lograr conciliar los límites del derecho, en su aspecto procesal, y la dignidad humana que determina su contenido sustancial. En este aspecto, los autores si bien ponen el acento en la dimensión valorativa del derecho, sus análisis son concordantes con la postura que sostienen Atienza y Ruiz Manero, en donde también es necesario fijar los umbrales o límites de las razones institucionales sobre el acceso a la justicia para lograr el balance ya señalado (La dimensión institucional del derecho y la justificación jurídica, 2001). Detrás de estas aportaciones pueden verse la necesidad tanto local como nacional por parte de la población en general, de buscar en los principios –tanto en su dimensión valorativa como institucional– respuestas ante una creciente producción normativa en donde las relaciones humanas se vuelven más complejas. Ante este fenómeno, que Zagrebelsky denominó el carácter dúctil del derecho, los principios cobran más fuerza para lograr hacer frente a una mayor necesidad de seguridad jurídica en un vaivén de reglas (2009). A continuación se analiza a detalle las cuatro aportaciones que realizan los juristas en esta obra acorde a lograr una aproximación entre derechos humanos y su justiciabilidad: 1. El Estado de Derecho, requisito sine qua non para la protección de los derechos humanos con las reformas judiciales en México de la Dra. Ana Rosa Santiago Hernández. El análisis que ofrece la jurista de referencia tiene por objeto mostrar que el Estado mexicano no logra cumplir con los estándares mínimos para lograr considerarse un Estado de derecho que sea accesible para la población, a pesar que éste es una condición para poder garantizar a cabalidad los derechos humanos. Su conclusión se sustenta en los siguientes factores:
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Alfonso Hernández Barrón
a. Los crecientes grados de corrupción que afectan la legitimidad de las instituciones públicas. b. Una justicia distributiva inequitativa que impide que las personas gocen de un acceso eficaz y eficiente a las instituciones de impartición de justicia. c. Un sistema democrático que no ha logrado consolidar contrapesos que impidan el efectivo abuso del poder. d. Los crecientes índices de inseguridad. El objeto de aportación se muestra a través de la confrontación entre la situación actual del país con los estándares constitucionales nacionales e internacionales en materia de acceso a la justicia a raíz de la reforma constitucional federal en materia penal, así como en materia de derechos humanos. Como solución ante la problemática de la ineficacia del sistema jurídico mexicano, a efecto de lograr que se logre consolidar un Estado de derecho que dote de seguridad jurídica y justicia a la población, la jurista mencionada propone lo siguiente: a) Fortalecer la independencia y legitimidad de las instituciones competentes en la impartición de justicia, incluyendo en su momento mecanismos de evaluación que garanticen su imparcialidad y objetividad, en donde participen los diversos sectores de la población. b) Difundir una cultura para la paz a través de medios educativos que logren que la población se fortalezca en el conocimiento de sus derechos humanos. En este aspecto se resalta la importancia que tienen los medios alternos de solución de controversia como herramienta para lograr dicho cometido. 2. Las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y sus efectos en el sistema jurídico mexicano, de los juristas Eduardo Barajas Langurén, José de Jesús Quintana Contreras y Lourdes Jacqueline Barajas López. El objeto de esta aportación consiste en establecer un análisis accesible sobre los efectos de las sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a efecto de mostrar la importancia que ha tenido dicho ente en el
Prólogo
15 sistema jurídico mexicano, así como en el pleno uso y disfrute de las libertades básicas de la población.
Para lograrlo, los autores de referencia desarrollan su análisis en tres apartados. En el primero se definen conceptos esenciales, como es el caso de derechos humanos, el Estado como ente jurídico y político; y a su vez se fijan los alcances de la Comisión Interamericana como primer órgano de control previo a poder acudir ante la esfera jurisdiccional que implica la Corte Interamericana. En el segundo apartado se establece la función y finalidades del organismo internacional jurisdiccional de referencia, su aspecto organizativo y el alcance de sus sentencias. Por último, se establece el estado que guarda y el impacto que han tenido las sentencias condenatorias emitidas por la Corte Interamericana conocidas comúnmente como “Campo Algodonero” y “Radilla Pacheco”, las cuales dieron pie a la reforma que elevó a nivel constitucional los derechos humanos. 3. El derecho a la atención médica adecuada. ¿Qué se debe entender por adecuada?, de Alma Jéssica Velázquez Gallardo, Karla Rocío Sandoval Rodríguez y Mariana Elizabeth Hernconocer. El objeto de esta aportación consiste en establecer un diagnóstico sobre la calidad de los servicios de salud pública a través de un focus group tanto de pacientes como de expertos en materia de derechos humanos en dicho sector, a efecto de corroborrar si la atención médica cumplía con estándares internacionales. A través del trabajo de investigación que realizan se pretende, a su vez, establecer los alcances de lo que implica un derecho humano a la salud adecuado, ya que, desde su punto de vista, si bien existe una doctrina jurídica que trata sobre este concepto, aún hay demasiada ambigüedad que no permite esclarecer sus alcances con la precisión necesaria para dotar a la población de seguridad jurídica.
A pesar del análisis que se realiza tanto de la legislación nacional e internacional, aunado a la labor de campo que realizan los autores, sólo se logra establecer un concepto preliminar de atención
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médica adecuada como aquella que se otorga de manera “integral, holística, rápida, respetuosa, con personal de salud capacitado, instalaciones suficientes, seguras y de vanguardia, con respeto irrestricto a sus derechos como pacientes”. Ante la necesidad de homologar a nivel global los estándares de salud para que se garantice un derecho humano tan básico para lograr el pleno respeto de los demás; esta aportación preliminar es importante porque permite poner en el debate aspectos necesarios para dotar de mayor seguridad jurídica material a la población. 4. Una aproximación a los principios del derecho procesal de Martín Eduardo Pérez Cázares. Esta aportación tiene por objeto establecer los principios rectores que deben guiar el derecho procesal. Para tal efecto el jurista de referencia hace hincapié en el estado de crisis en el cual se encuentra la administración de justicia; señalando la necesidad por parte de los operadores jurídicos de valerse de los principios en materia procesal.
Para dicho autor, éstos sirven como normas y guías de acción, con un fuerte contenido valorativo, cuya eficacia depende del grado de racionalidad y, por ende, de razonabilidad con la cual se hayan establecido en la legislación vigente. Es decir, dependen de su congruencia interna en relación con el sistema jurídico, así como su necesaria conexión con la concepción de justicia en un determinado contexto.
Para lograr mostrar esta conclusión el autor se vale de las aportaciones que en esta materia han hecho distintos juristas, como es el caso de Robert Alexy, Ronald Dworkin, Manuel Atienza y Ruiz Manero. Este marco teórico es importante para Pérez Cáceres, ya que, en relación con otras perspectivas epistémicas, como es el caso del positivismo, permite una mayor garantía de los derechos humanos.
Aunque no lo establece explícitamente, el autor muestra la importancia que tienen los principios procesales, como razones institucionales que están al servicio de la dimensión valorativa del
Prólogo
17 derecho, para lograr precisamente que estos se garanticen. De allí la importancia en este análisis de constitucionalizar, o regular, en la medida de lo posible, los principios jurídicos a efecto de dotar de mayor seguridad a la población.
La importancia de esta aportación radica en que establece, aunque sea una aproximación preliminar, la necesaria y suficiente conexión lógica entre eficacia y aplicación de los principios procesales para lograr fortalecer el Estado de derecho, en donde incluye la trascendencia de que éstos sean acordes al contexto para lograr una mayor eficacia del sistema jurídico en general. Las inquietudes que manifiestan los colaboradores de esta obra en sus diversas temáticas, que tiene por objeto hacer valer un Estado de derecho eficaz y acorde a derechos humanos, trasciende en la medida que se da una problemática global del deterioro de la legitimidad de las instituciones democráticas, o lo que Robert Stefan Foa y Yascha Mounk denominaron la desconsolidación democrática (The signs of desconsolidation, 2017). La tendencia global busca hacer a un lado al auge democrático en la medida que las personas ya no se sienten representadas por su sistema. La apatía y el desinterés se nutren de los factores que señalan los autores de esta colaboración, en donde muestran el desencanto de las personas al no tener acceso a las instituciones de impartición de justicia a través de un lenguaje claro. A su vez, la erosión de la credibilidad institucional puede hacerse notar ante los altos índices de corrupción que ya fueron referidos. Entre los diversos modelos de impartición de justicia que puedan adoptar las democracias constitucionales, los autores ofrecen diagnósticos y soluciones preliminares que permitan hacer frente a la problemática señalada, en donde no se puede disociar el vínculo necesario que debe de existir entre las razones institucionales y la dimensión valorativa del derecho. ¡Enhorabuena! Esta compilación servirá como herramienta de debate que contribuya, citando a Gargarella, a fortalecer una democracia dialógica, de resultados y acorde a la dignidad humana (Por una justicia dialógica, 2014).
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Alfonso Hernández Barrón
BIBLIOGRAFÍA ATIENZA, M. (2013). Podemos hacer más. Otra forma de pensar el derecho. Madrid: Pasos perdidos. ATIENZA, M. (2018). Filosofía del Derecho y Transformación Social. Madrid: Trotta. FERRAJOLI, L. (2010). Derechos y Garantías. Ciudad de México: Trotta. GARGARELLA, R. (2014). Por una justicia dialógica. Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores. INTERNACIONAL, T. (2018). Índice de Percepción de la Corrupción 2018 vía Transparencia Internacional. Obtenido de IMCO: https://imco.org.mx/politica_buen_gobierno/indice-percepcion-la-corrupcion-2018-via-transparenciainternacional-2/ MANERO, M. A. (2001). La dimensión institucional del derecho y la justificación jurídica. Doxa, 115-129. MOUNK, R. S. (2017). The signs of desconsolidation. Journal of Democracy, 5-15. OLBRECHTS-TYTECA, C. P. (2016). Tratado de la argumentación. Barcelona: Gredos. VIDAL, I. L. (2018). Argumentación e interpretación jurídica. Valencia: Tirant Lo Blanch. ZAGREBELSKY, G. (2009). El derecho dúctil. Madrid: Trotta.
Capítulo I
EL ESTADO DE DERECHO, REQUISITO SINE QUA NON PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS CON LAS REFORMAS JUDICIALES EN MÉXICO Ana Rosa Santiago Hernández1 SUMARIO: 1. Introducción; 2. El Estado de derecho y la protección de los derechos humanos; 3. ¿Es México un Estado de derecho? 4. El Estado de derecho como garantía de justicia; 5. Conclusiones; 6. Bibliografía.
1. INTRODUCCIÓN En este estudio se aborda el tema del Estado de derecho como factor indispensable para que funcione debidamente el nuevo paradigma judicial, producto de las recientes reformas jurídicas implementadas en nuestro país; así mismo, se hace un análisis de lo que representa la justicia en todo este entramado. En México, desde la conquista española, la impartición de justicia ha sido fruto de una cultura jurídica basada en un sistema de derecho germano-románico. A partir de diversas reformas estructurales recientes, basadas principalmente en una influencia neoliberal, se han realizado cambios substanciales al sistema jurídico mexicano, que han tenido un
Abogada egresada de la Facultad de Derecho de la UdeG, Maestra en Derecho Civil y Financiero por el Centro Universitario de la Ciénega de la UdeG y Doctora en Derecho de la Empresa por la Universidad Anáhuac México Norte. Profesor Docente Titular “C” T.C. del Centro Universitario de la Ciénega de la UdeG. 1
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gran impacto y una profunda transición jurídica de un modelo judicial primordialmente escrito a uno basado en la oralidad que promete fincar sus bases en la transparencia, la seguridad y la certeza jurídica. Quizá lo más novedoso es la aplicación del Nuevo Sistema de Justicia Penal Adversarial, desplazando al anterior sistema inquisitivo y cuya reforma constitucional fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008, con base primordialmente en la oralidad y acompañado de una modificación a la organización judicial. Ante esta situación, podemos preguntarnos: ¿la reforma judicial aporta una mejor administración de justicia y garantiza los derechos humanos? Nuestra hipótesis es que sólo en un Estado de derecho puede darse el campo propicio para que tenga éxito cualquier reforma judicial tendiente a garantizar los derechos humanos. Entonces nos surge otra cuestión: ¿Es México un Estado de derecho? A lo que podemos responder que un Estado de derecho debe reunir determinadas características que no se perciben en nuestro país, por ejemplo: no se respeta la división de poderes, el Poder Ejecutivo mantiene una excedida influencia sobre los Poderes Legislativo y Judicial, condiciones que impiden que México pueda ser considerado un verdadero Estado de derecho, estando expuesto a una serie de irregularidades como la corrupción, la impunidad, el tráfico de influencias, etc. Si México no mantiene un funcionamiento cabal de Estado de derecho, cualquiera que sea el modelo judicial que se esté perfilando no podrá garantizar el acceso a la justicia y el respeto a los derechos humanos. Debido a la situación por la que atraviesa nuestro país de una severa crisis política, económica y social nace nuestra preocupación, aunque es muy temprano para poder analizar el impacto social que traerá la implementación de este nuevo paradigma judicial, lo cierto es que producirá un cambio en la vida cultural de los mexicanos, no sabemos si para bien o para mal. Concluyendo, por tanto, que sólo si se concreta el Estado de derecho en nuestro país puede darse el campo propicio para que tenga éxito la reforma judicial, y que con ello, se garanticen los derechos humanos.