1_9788498983395

Índice general Página

Relación de autores ......................................................................................................................

7

Presentación .......................................................................................................................................

9

1. Congreso internacional sobre aplicación privada del derecho de la competencia (Luis A. Velasco San Pedro) . ........................................................

35

I La aplicación privada del Derecho de la competencia: presentación y aspectos de política jurídica 2. Normas comunes sobre el recurso colectivo en la UE (Joaquín Almunia) .................................................................................................................................................

43

3. LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA (Luis Berenguer Fuster) . ..........................................................................................................................................

51

I.

Introducción ...............................................................................................................................

51

II.

Aplicación directa de la normativa de competencia por los tribunales mercantiles con anterioridad al Reglamento CE 1/2003 ...................................

52

A) Aplicación directa en el Derecho Comunitario ..............................................

B) Aplicación directa en el Derecho Español .........................................................

52 53

III. Aplicación directa de la normativa de competencia a partir de 2003: Reglamento CE 1/2003 y LDC 15/2007 . .............................................................................

54

A) Reglamento CE 1/2003 .................................................................................................

B) LDC 15/2007 .......................................................................................................................

54 55

IV. La indemnización de daños y perjuicios ....................................................................

56

V.

Ventajas y desventajas de la aplicación privada del Derecho de la competencia .........................................................................................................................................

58

VI. Conclusión ...................................................................................................................................

60

11

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

4. BENEFICIOS POTENCIALES DE LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO DE COMPETENCIA (Robert H. Lande) ............................................................................................

61

I.

El propósito y diseño del estudio . ...............................................................................

63

II.

Resultados de este estudio: indemnización de las víctimas . .........................

64

III. Resultados del estudio: disuasión ..................................................................................

67

A) Disuasión por el programa de aplicación de la ley anticártel penal del Ministerio de Justicia de EE.UU. ...................................................................

B) Disuasión resultante de los litigios privados en materia de defensa de la competencia .......................................................................................................

C) ¿Fueron los casos privados buenos casos? . ......................................................

IV. Conclusiones ..............................................................................................................................

68 73 74 75

II Experiencias nacionales sobre aplicación privada del Derecho de la competencia 5. LITIGACIÓN EN DERECHO DE LA COMPETENCIA: LA PERSPECTIVA ITALIANA (1990-2010) (Michele Carpagnano) .................................................................................

81

Introducción .........................................................................................................................................

81

I.

En Italia, la aplicación judicial de las normas de competencia no es, en absoluto, inexistente ............................................................................................................. 82 II. El Private Antitrust Enforcement no es estrechamente dependiente del Public Enforcement ................................................................................................................. 87 III. La tutela judicial de las víctimas de ilícitos antitrust es diversa para las «empresas» y para los «consumidores» ..................................................................... 91 IV. Pese al recurso a informes periciales económicos, el daño generalmente se estima con arreglo a equidad ...................................................................................... 98 V. Se desconoce el impacto real de las transacciones (the very private antitrust enforcement) ................................................................................................................... 101 VI. Conclusiones .............................................................................................................................. 102

6. LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN PORTUGAL (Jorge M. Coutinho de Abreu) .......................................................... 103 I. II.

Introducción ............................................................................................................................... 103 Presupuestos de responsabilidad ................................................................................... 104 1. Ilicitud .............................................................................................................................. 104 A) Encuadramiento general ................................................................................ 104 B) Problemas de prueba ........................................................................................ 104 12

Índice general

Página

2. Culpa . ................................................................................................................................ 106 3. Daño. Nexo de causalidad .......................................................................................... 106 III. Indemnización .......................................................................................................................... 107 1. Cálculo (regla general y algunas excepciones) . ............................................ 107 2. Indemnización de perjudicados directos e indirectos (passing-on defence) ............................................................................................................................ 108 3. Acción judicial de indemnización . ..................................................................... 109 A) Legitimación (en general) . ............................................................................. 109 B) Legitimación en la acción popular . ........................................................... 110 C) Prescripción del derecho de indemnización .......................................... 110 IV. Medidas de «clemencia» (pública) y obligación de indemnización ...........

V. Responsabilidad civil de los administradores de sociedades .........................

VI. La apatía (no racional) portuguesa en el private enforcement .......................

111 112 113

7. ASPECTOS PROCESALES RELACIONADOS CON EL INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA EN RUMANIA (Joan Leş) . ....................................

115

I.

Consideraciones generales .................................................................................................

115

II.

Los principales organismos internos de control. Modalidades procesales de control de las decisiones ........................................................................................ 116

III. La interposición y ejercicio de las acciones civiles ante los tribunales nacionales, con especial referencia a la cuantificación de los daños ............... 120 8. LAS EXPERIENCIAS NACIONALES EN LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA: ESPAÑA (Elena Ruiz de Angulo Gómez, Rosa Bayo Álvarez y Julio Costas Comesaña) ................................................................................

I.

137

¿Se han producido casos de acciones privadas independientes o son mayoritariamente acciones de daños y perjuicios derivadas de infracciones declaradas por autoridad de competencia? ..................................................... 138 1. Introducción .................................................................................................................. 138 2. Follow-on actions ......................................................................................................... 138 3. Stand-alone actions ....................................................................................................... 140

II.

Sectores económicos en los que son más frecuentes las acciones privadas ....................................................................................................................................................

141

III. Acciones privadas según el tipo de restricción .......................................................

141

IV. Algunas reglas procesales especiales: locus standi (legitimación activa) y la prueba de los daños y la relación de causalidad ............................................... 142 V. Medidas cautelares ................................................................................................................. 143 13

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

VI. Criterios utilizados para el cálculo de las indemnizaciones . .......................... 144 VII. Interacción entre programas de clemencia y acciones privadas en España. ¿Hasta qué punto los riesgos de acciones de daños y perjuicios pueden comprometer la efectividad de los programas de clemencia? ............. 146 VIII. ¿Pueden afectar las normas penales aplicables a los ilícitos de competencia a las acciones privadas en España? . ................................................................ 147 9. APLICACIÓN PRIVADA: ALGUNOS COMENTARIOS SOBRE LA EXPERIENCIA BELGA (Jacques Steenbergen) ..................................................................................................... 149 I.

Acciones independientes y de seguimiento ............................................................. 149 1. Casos del artículo 101 TFEU: acciones independientes ............................. 149 2. Casos del artículo 101 TFEU: acciones de seguimiento ............................. 150 3. Casos del artículo 102 TFEU: acciones independientes ............................. 150

II.

Normas sobre el derecho de audiencia para los demandantes o demandados, prueba de los daños y perjuicios y la causalidad en las acciones de defensa de la competencia en comparación con los litigios civiles y mercantiles ordinarios ......................................................................................................... 152

III. Planes de clemencia y aplicación privada . ................................................................ 152 1. Solicitudes de inmunidad . ..................................................................................... 152 2. Solicitudes para una reducción de las sanciones .......................................... 154 IV. Sanciones penales y acciones privadas ....................................................................... 154 10. ACCIONES DE DAÑOS EN LOS TRIBUNALES DE INGLATERRA Y GALES (Richard Whish) ......................................................................................................................................... 155 I.

Garden Cottage Foods contra Milk Marketing Board ........................................... 155

II.

The Competition Act (Ley de defensa de la competencia) . ...............................

157

III. Recomendaciones de reforma hechas por la Office of Fair Trading (OFT) .

157

IV. Acciones autónomas y derivadas ................................................................................... 159 V.

El tribunal más ventajoso y el Reglamento de Bruselas . ................................... 160

VI. Búsqueda del tribunal más beneficioso en el Reino Unido ............................. 163 VII. ¿Cuál es la causa de la acción? . ......................................................................................... 164 VIII. Acciones colectivas o de representación .................................................................... 165 IX. Varios .............................................................................................................................................. 166 X.

¿Necesitamos una directiva sobre daños y perjuicios en el Derecho de la competencia? ............................................................................................................................. 166 14

Índice general

Página

III Cuestiones de Derecho material y Derecho procesal en relación con la aplicación privada del Derecho de la competencia 11. LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA. PRUEBA. MEDIOS ADMISIBLES, ACCESO A PRUEBAS OBTENIDAS EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, CONFIDENCIALIDAD (Alberto Arribas Hernández) . 169 I.

Introducción ............................................................................................................................... 169

II. Medios de prueba admisibles ...........................................................................................

173

III. Acceso a pruebas obtenidas en procedimientos administrativos y confidencialidad ..................................................................................................................................

177

12. LA IMPORTANCIA DE LA MEDIDA CAUTELAR EN EL PROCESO CIVIL EN MATERIA DE DERECHO DE LA COMPETENCIA (Antonio Creus) . .......................... 183 I. Introducción ...............................................................................................................................

II. Medidas cautelares .................................................................................................................

III. El Derecho de la competencia y la medida cautelar . ...........................................

IV. Análisis jurisprudencial de la aplicación civil de medidas cautelares . .....

183 185 187 188

Jurisprudencia española .................................................................................................. 188 Jurisprudencia italiana ..................................................................................................... 195 Jurisprudencia del Reino Unido ................................................................................... 197 V. Abuso de posición de dominio y medidas cautelares . .......................................

VI. Acción privada: ¿medidas cautelares o daños y perjuicios? ............................

VII. Valoración final .........................................................................................................................

VIII. Bibliografía ..................................................................................................................................

IX. Jurisprudencia ...........................................................................................................................

199 200 201 202 204

13. EVIDENCIA ECONÓMICA Y CUANTIFICACIÓN DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS EN LOS CASOS DE COMPETENCIA EN ESPAÑA (Juan Delgado y Eduardo Pérez Asenjo) .............................................................................................................................................. 205 I.

Introducción: el contexto europeo y español . ........................................................ 205

II.

Cuantificación de los daños y perjuicios en materia de defensa de la competencia ............................................................................................................................... 207

III. Casos de aplicación privada de la Ley de Competencia en España .............. 209 1. Cárteles . ........................................................................................................................... 209 2. Contratos verticales ................................................................................................... 210 3. Abuso de posición dominante ................................................................................ 211 IV. Conclusiones .............................................................................................................................. 214 15

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

14. EL RESARCIMIENTO DE LOS DAÑOS EN LA APLICACIÓN DEL DERECHO ANTITRUST, ¿LA GRAN ASIGNATURA PENDIENTE? ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIA RECIENTE (Fernando Díez) ........................................................................................ 215 I.

Introducción ............................................................................................................................... 215

II.

El Libro Blanco ........................................................................................................................... 216

III. La situación en España: la Ley 15/2007, de Defensa de la Competencia ... 218 IV. Análisis de jurisprudencia reciente . ............................................................................. 221 1. El cartel del azúcar ...................................................................................................... 222 2. Abuso de posición dominante: SOGECABLE c. CABLEUROPA ............... 225 3. El cartel del Seguro decenal . ..................................................................................... 226 V.

Conclusiones .............................................................................................................................. 227

15. EL ESTUDIO DE LA COMISIÓN EUROPEA DE DICIEMBRE DE 2009 PARA LA CUANTIFICACIÓN DE LOS DAÑOS ANTITRUST (Carlos Gómez Asensio) ......... 229 I.

Introducción ............................................................................................................................... 229

II. Delimitación de la situación hipotética . .................................................................... 230 III. Métodos y modelos para la cuantificación del daño ........................................... 235 Métodos comparativos ..................................................................................................... 236 Métodos basados en análisis financieros. Métodos econométricos ........... 239 Métodos basados en la estructura del mercado ..................................................... 241 IV. Conclusiones .............................................................................................................................. 242 16. La intervención de las autoridades administrativas de competencia en la aplicación judicial privada del Derecho de la Competencia (Javier Guillén Caramés) ........................................................................................ 243 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 243

II.

El precedente de la aplicación judicial privada del Derecho de la competencia: el Reglamento CE 1/2003 .................................................................................. 245

III. Finalidad de la cooperación administrativa en la aplicación judicial privada: la necesidad de garantizar coherencia y seguridad jurídica en el Derecho de la competencia . ........................................................................................... 248 IV. La intervención de las autoridades administrativas de competencia en los procedimientos judiciales privados: la figura del amicus curiae ......... 250 V.

Ámbito subjetivo de la cooperación ............................................................................. 252 1. Cooperación en procedimientos de aplicación de los artículos 101 y 102 TFUE .......................................................................................................................... 253 2. Cooperación en procedimientos de aplicación de los artículos 1 y 2 LDC .......................................................................................................................................... 254 16

Índice general

Página

VI. Ámbito objetivo de la cooperación . .............................................................................. 255 1. La aportación de información .............................................................................. 257 2. La aportación de observaciones orales o escritas ......................................... 258 VII. Conclusiones .............................................................................................................................. 258 17. ARBITRAJE Y DERECHO DE LA COMPETENCIA (Íñigo Igartua Arregui) ........... 261 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 261

II.

Características del arbitraje ............................................................................................ 262

III. Arbitrabilidad de las cuestiones de Derecho de la Competencia . ................ 264 1. El reconocimiento de la arbitrabilidad .............................................................

2. La modernización del Derecho de la Competencia ....................................

3. Controversias sometidas a arbitraje en que pueden surgir cuestiones de Derecho de la Competencia . ...................................................................

4. Cuestiones de Derecho de la Competencia en el arbitraje en España .

264 265 267 268

IV. La cuestión prejudicial ...................................................................................................... 270 V.

Recurso de anulación ......................................................................................................... 272

VI. Exequátur . ............................................................................................................................... 276 VII. Laudo arbitral firme contrario al Derecho de la Competencia . .................... 280 VIII. Conclusión . ............................................................................................................................. 283 IX. Bibliografía .................................................................................................................................. 283 18. REPARACIONES DE DAÑOS Y PERJUICIOS EN MATERIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA: LA CONVENIENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS OPTOUT EN CASOS QUE IMPLICAN NUMEROSAS DEMANDAS INDIVIDUALES DE POCO VALOR (Charlotte Leskinen) ................................................................................... 285 I.

Introducción ............................................................................................................................... 285

II.

Acciones colectivas posibles .............................................................................................. 287

III. Propuestas de la Comisión en lo referente a las acciones colectivas por daños y perjuicios en materia de defensa de la competencia y sus carencias ................................................................................................................................................... 291 IV. La conveniencia de las acciones colectivas opt-out en casos que implican numerosas demandas individuales de poco valor . .............................................. 295 V.

Conclusiones .............................................................................................................................. 300

19. ¿POR QUÉ PUEDE NO HABER MUCHAS DEMANDAS DE DAÑOS EN EL CÁRTEL ESPAÑOL DEL SEGURO DECENAL? (Francisco Marcos) ...................................... 303 Introducción ......................................................................................................................................... 303 I.

El seguro decenal para la nueva vivienda .................................................................. 304 17

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

II.

La mecánica del cártel del SDD ........................................................................................ 307 1.

2.

3.

4.

Organización y funcionamiento del cártel . ................................................... 308 Control y cumplimiento del cártel ..................................................................... 310 Efectos del cártel: importancia económica .................................................... 311 Evaluación jurídica por la CNC ............................................................................. 313 4.1. Legislación aplicable y posibles exenciones .........................................

4.2. Evidencia directa del cártel . ..........................................................................

4.3. Falta de una explicación alternativa .........................................................

4.4. Multas sancionadoras .........................................................................................

313 315 316 316

III. Reclamación de indemnizaciones de daños y perjuicios por los promotores inmobiliarios ................................................................................................................. 319 1. Reclamación de indemnizaciones de daños y perjuicios de los clientes de las entidades aseguradoras miembros del cártel . .........................

2. Reclamación de indemnización de daños y perjuicios por los clientes de otras aseguradoras ........................................................................................

3. Daños: estimación del coste excesivo ...............................................................

4. Defensa del «passing-on» .......................................................................................

5. La persistencia de una visión reticente sobre las reclamaciones de las indemnizaciones de daños y perjuicios en materia de competencia .....................................................................................................................................

321 322 324 327

328

Conclusión . ....................................................................................................................................... 330 Referencias . ........................................................................................................................................... 330 A) Normativas ..................................................................................................................... 330 B) Administrativas o judiciales .................................................................................. 331 Tribunal de Justicia de la UE ..................................................................................

Tribunal General de la UE .......................................................................................

Comisión Europea ......................................................................................................

CNC . ...................................................................................................................................

Tribunales españoles . ...............................................................................................

Tribunales de EE.UU. .....................................................................................................

331 331 332 332 332 332

C) Doctrinales ......................................................................................................................... 332 20. NULIDAD CONTRACTUAL POR FIJACIÓN DE PRECIOS MÍNIMOS: UNA MALA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA (Jaime Martí Miravalls) ................................................................................................................................................ 337 I. II. III. IV.

Introducción: la doctrina del TS ...................................................................................

La fijación de precios mínimos como ilícito antitrust ......................................

Consecuencias de la fijación de precios mínimos: la nulidad .......................

Consecuencias de la declaración de nulidad parcial ..........................................

18

337 338 341 344

Índice general

Página

V. Conclusiones .......................................................................................................................... 346 VI. Bibliografía .................................................................................................................................. 348 21. PRESCRIPCIÓN DE ACCIONES CONTRA ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL CONTINUADOS (Lourdes V. Melero Bosch) . ........................................................................ 349 I. Planteamiento .......................................................................................................................

II. La relación entre los dos plazos de prescripción contemplados en la LCD .

III. La doctrina del Tribunal Supremo en torno al dies a quo en el cómputo de los plazos de prescripción .........................................................................................

IV. El concepto de «acto desleal continuado» . .............................................................

V. El artículo 35 de la LCD: alcance de la reforma y propuestas de lege ferenda ..........................................................................................................................................

VI. Referencia bibliográfica . ......................................................................................................

349 350 352 354 356 359

22. DEFENSA DE LA COMPETENCIA y ARBITRAJE (Jesús Olavarría Iglesia) ........... 361 23. LA ARBITRABILIDAD LIMITADA DE LOS LITIGIOS SURGIDOS DE LAS INFRACCIONES DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA Y LA POSIBILIDAD DE SU RECONOCIMIENTO EN CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO DE NUEVA YORK (Martín Orgoník y Jirˇí Valdhans) ............................................................................................... 377 I. II.

Introducción . .........................................................................................................................

Acciones de Derecho privado surgidas del incumplimiento del Derecho de la competencia . ..............................................................................................................

III. Arbitrabilidad en general y arbitrabilidad de las acciones surgidas de las infracciones del Derecho de competencia ..............................................................

IV. Arbitrabilidad conforme a la legislación checa ......................................................

377 379 381 383

1.ª condición, «será una cuestión de propiedad» .............................................. 383 2.ª condición, «se permite la resolución mediante un acuerdo» ............... 383 3.ª condición, «es posible resolver el caso en los órganos jurisdiccionales civiles» ........................................................................................................................... 384 V.

La arbitrabilidad de las acciones de Derecho privado surgidas de las infracciones del Derecho de competencia desde la perspectiva checa ......... 384 VI. Conclusiones .......................................................................................................................... 385 VII. Bibliografía .................................................................................................................................. 386

24. La aplicación privada de las normas de competencia a cargo de tribunales arbitrales. El uso de los mecanismos de coordinación y cooperación en los procedimientos arbitrales (Ingrid S. Ortiz Baquero) . .................................................................................................................................... 387 I. II.

Introducción ............................................................................................................................... 387 La aplicación de las normas comunitarias de competencia por tribunales arbitrales . .............................................................................................................................. 388 19

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

1. El reconocimiento de la arbitrabilidad de las normas de competencia ........................................................................................................................................ 388 2. El alcance de las competencias arbitrales ......................................................... 391 A) La aplicación ex officio de los artículos 101 y 102 del TFUE por parte de los árbitros . ......................................................................................... 391 B) La aplicación del apartado 3 del artículo 101 del TFUE ..................... 396 C) Las particularidades que rodean la aplicación privada a cargo de los árbitros ................................................................................................................. 399 III. La aplicación de los mecanismos de cooperación y coordinación en los procedimientos arbitrales .................................................................................................. 402 1. Mecanismos de coordinación ............................................................................... 403 2. Mecanismos de cooperación .................................................................................... 406 IV. Conclusiones .............................................................................................................................. 409 25. CÓDIGOS DE CONDUCTA (Benjamín Peñas Moyano) . ................................................

411

I.

Introducción . .........................................................................................................................

411

II.

Regulación de los códigos de conducta en la LCD . .............................................. 413

III. Concepto de los códigos de conducta de la LCD ................................................... 414 IV. Finalidad de los códigos de conducta de la LCD . .................................................. 416 V.

Requisitos formales, de publicidad y de contenido de los códigos de conducta de la LCD .............................................................................................................. 417

VI. Fuerza jurídica de los códigos de conducta de la LCD . ...................................... 422 VII. Conductas desleales en relación a códigos de conducta . ................................. 423 VIII. Acciones judiciales y códigos de conducta de la LCD .......................................... 428 26. ACCESO A LOS DOCUMENTOS Y TRANSPARENCIA: ELEMENTOS PARA FACILITAR LA RECLAMACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS DERIVADOS DE INFRACCIONES DEL DERECHO A LA LIBRE COMPETENCIA EN LA UNIÓN EUROPEA (Elena F. Pérez Carrillo) . ................................................................................................. 433 I.

Planteamiento ........................................................................................................................... 433

II.

El reglamento de «apertura», Reglamento 1049/2001 ....................................... 434 1. Transparencia, Defensor del Pueblo Europeo, y Derecho de la Libre Competencia ................................................................................................................. 436 2. Aplicación jurisprudencial en asuntos de defensa de la libre competencia ..................................................................................................................................... 437 A) Documentos relativos a procedimientos judiciales y asesoramiento jurídico . .................................................................................................. 437 20

Índice general

Página

B) Documentación relativa a otras actividades de investigación, y relaciones entre las partes, terceros y la Comisión ............................. 438 III. Acceso al expediente en materia (específica) de defensa de la competencia .............................................................................................................................................. 442 1. Concentraciones y monopolios ........................................................................... 443 2. Ayudas de Estado ............................................................................................................ 444 IV. Reflexiones . ............................................................................................................................ 445 V. Breve referencia bibliográfica ........................................................................................... 446 27. REPARACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS POR EL INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA Y EL DERECHO A UN JUICIO JUSTO EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 6(1) CEDH (Paola Piroddi) ............................................................... 447 28. Abuso de posición dominante en los sectores liberalizados: el caso del transporte ferroviario de mercancías (Achim Puetz) ...... 463 I. II.

Introducción ............................................................................................................................... 463 La fijación de precios excesivos como acto de explotación abusiva de una posición de dominio .................................................................................................... 464 1. Sobre el fundamento de la pretensión: el artículo 15.2 LCD como norma habilitante para el enjuiciamiento privado del Derecho de defensa de la competencia ..................................................................................... 464 A) Responsabilidad aquiliana vs. competencia desleal ......................... 465 B) Legitimación activa ........................................................................................... 467 C) Prescripción . ......................................................................................................... 468 2. Sobre el fondo de la cuestión: precios excesivos y abuso por explotación . ............................................................................................................................... 471 A) Posición dominante de RENFE-Operadora ............................................ 472 B) Abuso de la posición de dominio: la fijación de precios excesivos .................................................................................................................................. 473

III. Consideraciones finales . ...................................................................................................... 478 29. DERECHO DE LA COMPETENCIA Y RESPONSABILIDAD POR DAÑOS: LO COMÚN Y LO ESPECIAL (Jesús Quijano González) ............................................................... 479 I.

Introducción: la responsabilidad por daños como aspecto de la aplicación privada del Derecho de la competencia ......................................................... 479 II. La estructura común o general de la responsabilidad: su validez en este ámbito . .......................................................................................................................................... 482 III. Las especialidades ................................................................................................................... 484 21

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

1. En relación con los presupuestos: el acto ilícito y culpable; el daño; la relación de causalidad . ........................................................................................ 484 2. En relación con la exigibilidad: el ejercicio de la acción, los costes de la demanda, la legitimación, la prueba y la prescripción; el efecto de los programas de clemencia ..................................................................................... 488 IV. Consideración final ................................................................................................................. 492 30. LA APLICACIÓN PRIVADA EN MATERIA DE AYUDAS ESTATALES O PÚBLICAS (José Antonio Rodríguez Miguez) . ............................................................................................ 495 I.

Planteamiento general . .................................................................................................... 495

II.

El papel asignado a las jurisdicciones nacionales en el control de las ayudas estatales: el caso de España . ...................................................................................... 497 1. Las funciones asignadas a las Instituciones comunitarias y a las jurisdicciones nacionales como punto de partida .......................................... 498 2. La Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de la normativa sobre ayudas estatales por los órganos jurisdiccionales nacionales ............................................................................................................................ 500 A) Las ayudas ilegales ............................................................................................. 500 B) Función de los órganos jurisdiccionales nacionales en la ejecución de las decisiones negativas de la Comisión por las que se ordena la recuperación .................................................................................... 504 C) Las ayudas otorgadas infringiendo el marco de una exención por categoría o la regla de minimis .............................................................. 505

III. La impugnación ante los tribunales españoles por las autoridades españolas de la competencia ................................................................................................... 506 IV. Consideraciones finales . ...................................................................................................... 507 31. PROBLEMAS QUE PLANTEA EL EJERCICIO DE LAS ACCIONES DE RESPONSABILIDAD DERIVADAS DE LA NULIDAD DE UN ACUERDO COLUSORIO: CONDICIONES DE EJERCICIO Y CUANTIFICACIÓN DE DAÑOS (Cristina Roy Pérez) ......................................................................................................................................................... 509 32. EL SOFT LAW Y LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO COMUNITARIO DE LA COMPETENCIA (Albert Sánchez Graells) ....................................................................... 519 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 519

II.

Los insuficientes mecanismos de coordinación en lo referente al soft law en el «paquete de modernización» .................................................................... 523

III. Los efectos jurídicos asimétricos del soft law ........................................................ 528 IV. Conclusiones .............................................................................................................................. 533 22

Índice general

Página

33. EL ACCESO A LAS PRUEBAS EN EXPEDIENTES DE LA COMISIÓN EUROPEA Y LOS LÍMITES ESTABLECIDOS POR SU PROGRAMA DE CLEMENCIA (Julia Suderow) . ................................................................................................................................................ 535 I. Introducción . ......................................................................................................................... 535 II. Acciones por daños y perjuicios . ................................................................................. 537 III. Programas de clemencia de la Comisión Europea .............................................. 538 IV. Situación actual: acceso a los expedientes ante la Comisión Europea ...... 540 A) B) C) D) E) V.

Reglamento 1/2003 CE . ............................................................................................

Reglamento 773/2004 CE ........................................................................................

Acceso al expediente por parte de terceros .....................................................

Protección de declaraciones corporativas . .....................................................

Reglamento 1049/2001 ...............................................................................................

541 541 543 544 545

Propuestas de reforma a nivel comunitario . ......................................................... 547

VI. Conclusiones .............................................................................................................................. 548 34. LA ARBITRABILIDAD DE LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA EN LA LEGISLACIÓN PORTUGUESA: «LA UNIÓN DE DOS ARTES NEGRAS» (Cláudia Trabuco y Mariana França Gouveia) ............................................................................................. 551 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 551

II.

Arbitrabilidad objetiva en la legislación portuguesa ......................................... 552

III. Instituciones de Derecho de la competencia en relación con el criterio en cuestión .................................................................................................................................. 555 1. Cuestiones de competencia en el arbitraje mercantil . ............................. 556 2. Aplicabilidad del criterio en la aplicación privada ..................................... 558 3. Control de la aplicación de cláusulas de arbitraje en los procedimientos de control de fusiones .............................................................................. 561 IV. Conclusión ................................................................................................................................... 565 35. LA CUANTIFICACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS EN LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA (Elena Cristina Tudor) .. 567 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 567

II. Modelos para la cuantificación de los daños y perjuicios ................................ 568 1.

2.

3.

4.

El informe Ashurst .....................................................................................................

El informe de evaluación de impacto de 2007 .............................................

Estudio sobre la cuantificación de daños antitrust - 2009 . ...................

Los compradores indirectos .....................................................................................

568 571 573 575

III. Conclusiones .............................................................................................................................. 576 IV. Bibliografía .................................................................................................................................. 577 23

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

36. ALGUNAS CUESTIONES RELATIVAS A LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA: FUNDAMENTOS, LEGITIMACIÓN ACTIVA Y ALCANCE DEL DAÑO (María Valmaña Ochaita) .............................................................................................. 579 I.

Evolución y marco normativo de las acciones resarcitorias del daño por incumplimiento de las normas del Derecho de la Competencia ................. 579

II.

Presupuestos de la responsabilidad civil por infracciones de las normas del Derecho de la Competencia ....................................................................................... 581 1. Cuestiones generales ................................................................................................. 581 2. Presupuestos de la responsabilidad civil. Presupuestos objetivos y subjetivos (imputación) .............................................................................................. 582

III. La legitimación activa. En particular, la problemática de los «indirect purchasers» ............................................................................................................................. 584 IV. La compensación del daño ................................................................................................. 586 1. Alcance del daño indemnizable en Derecho español y comparado: daños punitivos (punitive damages), treble damages y daños actuales (actual damages) .................................................................................................. 586 2. Trascendencia del ámbito del daño: ¿la responsabilidad como «private enforcement» o como «full compensation»? ........................................ 590 V.

Bibliografía .................................................................................................................................. 591

37. LA «PASSING-ON DEFENCE», ¿UN FALSO DILEMA? (Luis Antonio Velasco San Pedro y Carmen Herrero Suárez) . ............................................................................................. 593 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 593

II.

Orígenes y desarrollo en el Derecho norteamericano ....................................... 595

III. Tratamiento en los Libros Verde y Blanco de la Comisión Europea. La opción entre diversas alternativas .............................................................................. 598 IV. Replanteamiento de la cuestión ...................................................................................... 599 1. Desde la perspectiva económica . ........................................................................ 599 2. Desde la doctrina general de la responsabilidad . ......................................... 601 V.

Conclusión ................................................................................................................................... 604

38. LA APLICACIÓN JUDICIAL DEL DERECHO ANTITRUST MEDIANTE LA TÉCNICA DE INAPLICACIÓN JUDICIAL DE NORMAS REGLAMENTARIAS. Una enseñanza del Concurso de Fórum Filatélico, S.A., sobre el arancel de procuradores (Pedro Yanes Yanes) . ................................................. 605 I.

El punto de partida: retribución del procurador vs. interés del concurso . 605

II.

La retribución («derechos») de los procuradores .................................................. 607 24

Índice general

Página

1. La retribución por arancel ...................................................................................... 607 2. Aplicación pura y simple vs. ingeniería arancelaria .................................. 608 3. La reacción del Real Decreto-ley 5/2010, de 31 de marzo .......................... 610 III. «Test antitrust» e inaplicación judicial del arancel .............................................. 611 1. La inaplicación por los jueces de las normas reglamentarias contrarias a la Constitución, a la Ley o al principio de jerarquía normativa (artículo 6 LOPJ) ........................................................................................................... 612 2. La cobertura legal del arancel como problema .............................................. 614 IV. Consideración final ............................................................................................................. 615 V.

Referencias .................................................................................................................................. 616

IV Problemas de Derecho internacional privado en la aplicación privada del Derecho de la competencia 39. COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL en las acciones de REPARACIÓN DE daños por infracción del DERECHO ANTITRUST (Esperanza Castellanos Ruiz) ................................................................................................................................ 619 I.

La aplicación privada del Derecho antitrust . ........................................................... 619 1. Introducción .................................................................................................................. 619 2. Precedentes normativos de la aplicación privada del Derecho antitrust: acciones follow-on y stand-alone .............................................................. 621 3. Autoridades competentes para la aplicación del Derecho antitrust ... 623

II.

Resarcimiento de daños y perjuicios por violación del Derecho antitrust: origen jurisprudencial ......................................................................................... 624

III. Aplicación privada del Derecho antitrust y el Reglamento 44/2001 . ........ 626 1. Consideraciones generales ..................................................................................... 626 2. Ámbito de aplicación del Reglamento (CE) 44/2001 relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia civil y mercantil .............................................. 628 3. Foros aplicables en relación con la responsabilidad civil derivada de daños antitrust ............................................................................................................. 632 A) B) C) D)

Sumisión expresa ...............................................................................................

Sumisión tácita ....................................................................................................

Domicilio del demandado . ............................................................................

Lugar del hecho dañoso . .................................................................................

633 636 638 644

4. Prejudicialidad civil ....................................................................................................... 650 25

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

40. LEY APLICABLE A LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DERIVADA DE ACTOS CONTRARIOS AL DERECHO ANTITRUST EUROPEO (Juliana Rodríguez Rodrigo) ................................................................................................................................. 653 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 653

II.

Ilícitos del Derecho antitrust ......................................................................................... 655

III. ¿Doble procedimiento? ........................................................................................................ 657 1. Procedimiento jurídico-público: aplicación de las normas de Derecho de la competencia .............................................................................................. 658 2. Procedimiento jurídico-privado: aplicación de las normas civiles de resarcimiento de daños . .......................................................................................... 658 3. Prueba vinculante de la resolución administrativa en el proceso civil de daños .................................................................................................................... 659 A) Procedimiento civil con previa Decisión de la Comisión ............... 659 B) Procedimiento civil con previa decisión de la autoridad nacional de competencia . ............................................................................................. 660 4. Cooperación entre los órganos administrativos y los civiles . ............... 661 A) Procedimiento de competencia pendiente ante los órganos administrativos ........................................................................................................ 661 B) Procedimiento de competencia pendiente ante el órgano judicial competente ...................................................................................................... 662 5. Acciones stand alone .................................................................................................... 662 IV. Aplicación privada del Derecho europeo de la competencia: origen de la cuestión ......................................................................................................................................... 663 V.

Regulación de la Comisión ................................................................................................. 665

VI. Ley aplicable a la reclamación de daños: artículo 6 del Reglamento Roma II .......................................................................................................................................... 667 1. Ámbito de aplicación del Reglamento Roma II ............................................ 667 2. Norma de conflicto del artículo 6 del Reglamento Roma II ................... 668 A) Lagunas del artículo 6.3 del Reglamento Roma II . .............................

B) Supuestos en los que el comportamiento ilícito se verifica en un solo país . .................................................................................................................

C) Supuestos en los que el comportamiento ilícito se verifica en varios países ..........................................................................................................

D) Supuestos en los que existen varios demandados . ...........................

E) Coordinación de las normas de competencia judicial y de ley aplicable ..................................................................................................................

F) Excepción del orden público del foro .........................................................

26

670 672 673 674 674 676

Índice general

Página

VII. Ámbito de la legislación aplicable ............................................................................... 678 VIII. Conclusiones .............................................................................................................................. 680 41. SOBRE LA POSIBILIDAD DE RECONOCIMIENTO EN ESPAÑA DE «DAÑOS PUNITIVOS» COMO CONSECUENCIA DE LA INFRACCIÓN DEL DERECHO COMUNITARIO DE LA COMPETENCIA (Carmen Vaquero López) . ........................ 683 I. II.

Introducción . .........................................................................................................................

La consideración de los daños punitivos desde la perspectiva del ordenamiento jurídico español . ............................................................................................

III. Ley aplicable a la naturaleza y evaluación de los daños derivados de una conducta anticompetitiva: el sistema del Reglamento «Roma II» ..............

IV. Conclusión ...................................................................................................................................

683 685 687 691

V Aplicación pública del Derecho de la competencia.

Relaciones con la aplicación privada 42. LOS PROGRAMAS DE CLEMENCIA EN LA LUCHA ANTITRUST (Marta Cantero Gamito) .............................................................................................................................................. 695 I. II.

Aspectos generales .............................................................................................................. 695 Ventajas e inconvenientes de los programas de clemencia ............................. 697 1. Ventajas ............................................................................................................................ 697 2. Inconvenientes ................................................................................................................. 698

III. Origen y evolución de la política de clemencia ...................................................... 698 1. EE.UU.: Leniency Policy ............................................................................................. 698 2. Europa. Política comunitaria ................................................................................... 699 IV. Política de clemencia en España . .................................................................................... 702 1. Exención de multa . .................................................................................................... 702 2. Reducción del importe de las multas .................................................................. 703 V.

¿Hasta dónde alcanza la constitucionalidad de los programas de clemencia? ......................................................................................................................................... 703 VI. Órganos de competencia. Coordinación . ................................................................... 704 1. Coordinación con los órganos de Competencia de las Comunidades Autónomas ..................................................................................................................... 705 2. Coordinación con los órganos de Competencia de la Comisión Europea y de otras Autoridades Nacionales de Competencia . ........................ 705 VII. Resultados de los programas de clemencia ............................................................ 706 27

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

VIII. Conclusiones .......................................................................................................................... 706 IX. Bibliografía .................................................................................................................................. 706 43. INTERACCIÓN ENTRE LA APLICACIÓN PÚBLICA Y LAS ACCIONES PRIVADAS DE DAÑOS Y PERJUICIOS: PERSPECTIVA DE LAS AUTORIDADES DE LA COMPETENCIA (Philip Collins) .................................................................................................. 709 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 709

II.

La aplicación pública y la reparación privada de daños y perjuicios tienen fines separados dentro del régimen general de competencia . ............ 710

III. Comparación de los sistemas de EE.EE., RU y la UE . ...........................................

711

IV. No obstante las agencias, en calidad de autoridades públicas de aplicación, tienen un gran interés en alentar los sistemas efectivos de reparación privada de daños y perjuicios ............................................................................. 712 V.

La aplicación pública y la reparación privada de daños y perjuicios están interconectadas .................................................................................................................... 713

VI. La aplicación pública y las acciones privadas deberían reforzarse mutuamente ................................................................................................................................. 713 VII. Clemencia ................................................................................................................................ 713 VIII. Acuerdos (terminación convencional) ...................................................................... 715 IX. El futuro de la reparación privada de daños y perjuicios ................................ 715 X.

Últimas observaciones . ........................................................................................................ 716

44. LA POLÍTICA DE CLEMENCIA EN LA UE Y ALGUNOS ASPECTOS ÉTICO-JURÍDICOS SOBRE SU APLICACIÓN (María Jeleztcheva Jeleztcheva y Miguel Ruiz Muñoz) ..................................................................................................................................................... 719 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 719

II.

La política de clemencia llevada a cabo por la Comisión . ................................. 721 1. Sección II de la Comunicación del año 2006, puntos 8-22: requisitos para la aplicación de la exculpabilidad total ................................................. 723 2. Sección III de la Comunicación del año 2006, puntos 23-30: requisitos para la reducción del importe de la multa . .............................................. 726

III. Elementos para el cálculo de las multas, incorporados los coeficientes del programa de clemencia [Guidelines on the method of setting fines imponed pursuant to article 23(2)(a) of Regulation 1/2003, DO C 210/2 de 1-9-2006] .................................................................................................................................. 728 IV. Relación entre los programas de clemencia y las demandas de indemnización por daños .................................................................................................................. 729 V.

Ética, culpa y perdón .......................................................................................................... 730

VI. Los dos planos de la responsabilidad ........................................................................... 732 28

Índice general

Página

45. APLICACIÓN ADMINISTRATIVA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA (José Carlos Laguna de Paz) ..................................................................................................................... 735 I.

Es más conforme con el sistema institucional europeo, sin perjuicio de la conveniencia de potenciar la acción privada .................................................... 735

II.

Ventajas adicionales de la intervención de las autoridades administrativas . .............................................................................................................................................. 737

III. Garantías institucionales para la independencia de las autoridades administrativas de la competencia .................................................................................. 739 IV. Su relación con las autoridades sectoriales ............................................................ 741 V.

La inevitable selectividad de las conductas a investigar . ................................. 742

VI. La entrada de consideraciones extraconcurrenciales debe admitirse muy restrictivamente . ...................................................................................................... 744 VII. Los jueces deben controlar de manera plena las decisiones administrativas ................................................................................................................................................. 745 46. EL DILEMA DEL ABOGADO: CLEMENCIA, TERMINACIÓN CONVENCIONAL Y TRANSACCIÓN (Miguel Odriozola) ..................................................................................... 749 I.

El dilema del abogado . ...................................................................................................... 749

II.

Las opciones disponibles en la Unión Europea . ................................................... 750

III. Las opciones disponibles en España . ......................................................................... 752 IV. Lecciones del Reino Unido . ................................................................................................ 754 A) Lecciones del Reino Unido: el cártel de recargos por combustible .... 754 B) Lecciones del Reino Unido: el cártel de lácteos ............................................ 755 C) Lecciones del Reino Unido: Conclusiones ......................................................... 755 V.

Procedimientos de clemencia y sus necesidades .................................................. 756 A) Procedimiento de clemencia comunitario . ................................................... 756 B) Procedimiento de clemencia español ................................................................. 757

VI. Consideraciones finales de política de competencia ........................................... 758 47. Influencias de la política de leniency estadounidense en las políticas comunitaria y española de defensa de la competencia (Patricia Pérez Fernández) ............................................................................................................ 759 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 759

II.

Nacimiento de la política de clemencia en Estados Unidos ........................... 761

III. Traslado de los programas de clemencia al ordenamiento jurídico comunitario ................................................................................................................................ 764 IV. Introducción de la política de clemencia en el ordenamiento jurídico español de defensa de la competencia ........................................................................ 767 29

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

V.

Problemas que plantean las políticas de clemencia ........................................... 769

VI. Consideración final ............................................................................................................. 770 VII. Bibliografía ..................................................................................................................................

771

48. LAS MEDIDAS DE CLEMENCIA PARA LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y LOS VALORES JURÍDICOS (Daniel Rodríguez Ruiz de Villa y M.ª ISabel Huerta Viesca) ................................................................................................................................................. 775 I.

Novedad de la clemencia ................................................................................................. 775

II.

Concepto y valores de la clemencia en el ámbito de la competencia ........ 778

III. Referencia a algunos valores jurídicos implicados en el mecanismo de clemencia ..................................................................................................................................... 780 49. PROGRAMAS DE CLEMENCIA Y REPARACIÓN DEL DAÑO ANTITRUST (Diana Paola Rubiano Meza) ................................................................................................................ 789 I. II. III. IV.

Planteamiento de la cuestión ........................................................................................

Aspectos generales del derecho de reparación .....................................................

Aspectos generales de los programas de clemencia . .........................................

La interacción de programas de clemencia con el derecho de reparación .

790 791 792 795

1. Derecho de reparación vs Limitación de la Responsabilidad civil ...... 796 2. Incidencia de los principios de independencia y no autoincriminación frente a las propuestas del libro blanco (2008) ................................. 797 Principio de independencia ................................................................................... 798 Principio de no autoincriminación . .................................................................. 799 3. Reflexión final . ................................................................................................................. 800 V. Conclusiones .......................................................................................................................... 801 VI. Referencias .................................................................................................................................. 802 50. LOS COMPROMISOS —SETTLEMENTS— EN AMÉRICA LATINA Y LAS CONSECUENCIAS SOBRE LA APLICACIÓN PRIVADA DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA. UN CAMINO POR REPLANTEAR (Carlos Andrés Uribe-Piedrahita) ... 803 Introducción ......................................................................................................................................... 803 I.

Los compromisos —settlements— en América Latina (AL) y las consecuencias sobre la aplicación privada del derecho de la competencia ........ 804 1. Aplicación pública, settlements y acciones privadas en América Latina ..................................................................................................................................... 805 2. Aplicación Pública y Privada del derecho de la competencia ............... 805 3. Problemas en la aplicación de compromisos en AL ................................... 810 Compromisos en Brasil ............................................................................................ 812 30

Índice general

Página

Compromisos en Perú .............................................................................................. 813 Compromisos en Colombia ................................................................................... 816 4. Un sistema de compromisos que guíe una política de aplicación privada en AL ........................................................................................................................... 818

VI Otros aspectos de Derecho de la competencia 51. LA FIJACIÓN DE PRECIOS MÍNIMOS COMO CONDUCTA ANTICOMPETITIVA. EL CASO DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES AGRÍCOLAS ALMERIENSES (Cristina Cano Ortega) ................................................................................................ 823 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 823

II.

La crisis del campo español ............................................................................................ 825

III. La fijación de precios mínimos como conducta anticompetitiva ............... 826 IV. ¿Tiene cabida la fijación de precios mínimos por parte de asociaciones agrarias dentro de las excepciones a la prohibición de las conductas colusorias? . .................................................................................................................................. 830 V.

Conclusiones .......................................................................................................................... 834

VI. Bibliografía .................................................................................................................................. 834 52. LIBRE FIJACIÓN DE PRECIOS Y LA VENTA A PÉRDIDA COMO ACTO DE COMPETENCIA DESLEAL (Luisa María Esteban Ramos) ........................................................ 835 I.

El principio de libertad en la fijación de los precios ........................................... 835

II.

La venta a pérdida como acto de competencia desleal. Análisis de los distintos supuestos de deslealtad .................................................................................. 838 1. La licitud de la venta a pérdida . ........................................................................... 838 2. Concurrencia del supuesto de la venta a pérdida ....................................... 839 3. Supuestos de deslealtad .............................................................................................. 840 3.1. Cuando sea susceptible de inducir a error a los consumidores acerca del nivel de precios de otros productos o servicios del mismo establecimiento .................................................................................. 841 3.2. Cuando tengan por efecto desacreditar la imagen de un producto o establecimiento ajenos . ......................................................................... 843 3.3. Cuando forme parte de una estrategia encaminada a eliminar a un competidor o grupo de competidores del mercado ................... 845

III. La venta a pérdida en la LOCM y en la LDC ............................................................... 846 1. Artículo 14 LOCM ......................................................................................................... 846 2. La venta a pérdida y la LDC . ...................................................................................... 848 31

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

53. PRÁCTICAS FACILITADORAS Y SISTEMAS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN (Carmen Estevan de Quesada) . ..................................................................................... 851 I. II.

Introducción: el problema de la colusión tácita ................................................... 851 Las prácticas facilitadoras ................................................................................................... 854 1. Planteamiento .............................................................................................................. 854 2. Tipos de prácticas facilitadoras . ............................................................................. 854

III. Sistemas de intercambio de información . ................................................................ 856 1. Introducción .................................................................................................................. 856 2. Criterios de valoración de los sistemas de intercambio de información . ................................................................................................................................... 857 A) Características de la información ............................................................... 858 B) Características del mercado relevante ....................................................... 860 IV. Conclusiones .............................................................................................................................. 862 54. PRÁCTICAS COMERCIALES Y COMPETENCIA DESLEAL EN EL DERECHO COMUNITARIO: LA IRRUPCIÓN DE LA DIRECTIVA 2005/29/CE y LA INCIDENCIA DE SU ORIENTACIÓN «PRO CONSUMATORE» (Vicente Mambrilla Rivera) . ..................................................................................................................................................... 863 55. REPERCUSIONES DEL SISTEMA NORMATIVO DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE LA CONFIGURACIÓN DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (Ricardo M. Mata y Martín) . .......................................................................... 881 I. Planteamiento y presupuestos ..................................................................................... 881 II. La regulación penal en España de la propiedad industrial ............................. 887 III. Instrumentos jurídicos de la Unión Europea y delitos relacionados con la propiedad industrial ......................................................................................................... 889 56. LA ELIMINACIÓN DE EXENCIONES EN EL SECTOR ASEGURADOR: MÁS AUTOEVALUACIÓN (María Jesús Peñas Moyano) .................................................................. 901 I. II.

Referencias y materiales legislativos previos ........................................................ 901 La decisión de reducir las exenciones. Exenciones eliminadas: contratos tipo y dispositivos de seguridad .................................................................................. 903 III. Las exenciones mantenidas en el Reglamento 267/2010. Nueva formulación del establecimiento de las recopilaciones, tablas y estudios conjuntos y de la cobertura conjunta de ciertos tipos de riesgos ........................ 907 1. Recopilaciones, tablas y estudios conjuntos ................................................. 907 2. La cobertura conjunta de ciertos tipos de riesgos . ..................................... 909 A) Agrupaciones de coaseguro y de correaseguro ................................... 911 B) Riesgos nuevos ..................................................................................................... 911 32

Índice general

Página

C) Umbrales de cuota de mercado ................................................................... 912 D) Condiciones para la exención ......................................................................... 914 III. Alguna reflexión final ........................................................................................................ 914 IV. Bibliografía .................................................................................................................................. 915 57. EL EMPLEO DE LOS REGLAMENTOS DE EXENCIÓN POR CATEGORÍAS COMO INSTRUMENTO REGULATORIO: EL CÁLCULO DE LA PRIMA DE RIESGO EN EL SECTOR DE LOS SEGUROS (Antonio Robles Martín-Laborda) ........................... 917 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 917

II.

Alcance de la exención (artículo 2) . ............................................................................... 919

58. LA LEY GENERAL DE PUBLICIDAD TRAS LA REFORMA INTRODUCIDA POR LA LEY 29/2009. UNA REFERENCIA A LA PUBLICIDAD ILÍCITA (Amalia Rodríguez González) .............................................................................................................................. 925 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 925

II.

La Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de mayo de 2005 relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior ... 926

II.

Breves antecedentes normativos en la Ley española . ......................................... 927 1. La Ley de Competencia Desleal de 1991 . .......................................................... 927 2. La Ley General de Publicidad de 1988 antes de las modificaciones realizadas por la Reforma de 2009 ....................................................................... 928

III. La Ley 29/2009 de 30 de diciembre por la que se modifica el régimen legal de la competencia desleal y de la publicidad para la mejora de la protección de los consumidores y usuarios ............................................................. 929 1. Introducción .................................................................................................................. 929 2. Vigencia de algunos preceptos ............................................................................. 931 A) Aspectos introductorios .................................................................................. 931 B) En especial, referencia al artículo 3.a) LGP ............................................... 932 IV. Nota de bibliografía ................................................................................................................ 936 59. LA INTEGRACIÓN Y COLABORACIÓN INTERCOOPERATIVAS EN EL MARCO DEL DERECHO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA (Luis Ángel Sánchez Pachón) .................................................................................................................................................... 937 I.

Introducción . ......................................................................................................................... 937

II. Modalidades de integración y colaboración intercooperativas .................... 940 33

la aplicación privada del derecho de la competencia

Página

1. Los instrumentos jurídicos de integración y/o colaboración intercooperativa previstos en la legislación cooperativa y el cumplimiento del Derecho de defensa de la competencia ................................... 940 2. Las modalidades de colaboración intercooperativa como derivación del principio de intercooperación y su incidencia en el Derecho de defensa de la competencia ........................................................................................ 944 III. Reconocimiento de la especialidad cooperativa en la aplicación del Derecho de la competencia .................................................................................................. 947 IV. Referencia bibliográfica . ...................................................................................................... 951 60. EL SISTEMA BRASILEÑO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA (Víctor Villamil Ferreira) .......................................................................................................................................... 955 I.

Preliminares ............................................................................................................................... 955 1. Evolución del Poder Judicial .................................................................................. 956 2. Evolución de la legislación de la competencia . ............................................ 956 3. Estado actual ..................................................................................................................... 957

II.

El Derecho de la competencia en Brasil ...................................................................... 957 1. Competencia desleal . ................................................................................................ 957 2. Abuso de posición dominante ................................................................................ 958

III. El sistema brasileño de defensa de la competencia ............................................. 958 1. Secretaría de Derecho Económico (SDE) .......................................................... 959 2. Secretaría de Acompañamiento Económico (SEAE) . ................................. 959 3. Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) . ......................... 960 IV. Actuación del SBDC ................................................................................................................ 960 1. Aplicación de sanciones . ......................................................................................... 960 2. Control preventivo ..................................................................................................... 961 3. Actividad educativa ....................................................................................................... 961 V. Valoración del sistema ...................................................................................................... 962 VI. Referencias bibliográficas ................................................................................................... 962

34