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ESQUEMAS DE LOS PROCESOS DE DERECHO DE FAMILIA

esquemas

Carmen Senés Motilla / Luis Gómez Amigo (Directores)

TOMO XLVIII

esquemas

TOMO XLVIII

ESQUEMAS DE LOS PROCESOS DE DERECHO DE FAMILIA Directores:

Carmen Senés Motilla Luis Gómez Amigo Autoras:

Lidia Domínguez Ruiz Lucía Moreno García

esquemas

Tomo XLVIII

ESQUEMAS DE LOS PROCESOS DE DERECHO DE FAMILIA

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Luis López Guerra

Ana Cañizares Laso

Ángel M. López y López

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Jorge A. Cerdio Herrán

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho Instituto Tecnológico Autónomo de México

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

José Ramón Cossío Díaz

Javier de Lucas Martín

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Víctor Moreno Catena

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Tomo XLVIII

ESQUEMAS DE LOS PROCESOS DE DERECHO DE FAMILIA Directores:

Carmen Senés Motilla Luis Gómez Amigo Autoras:

Lidia Domínguez Ruiz Lucía Moreno García

tirant lo blanch Valencia, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de las autoras y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 241 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería Virtual: www.tirant.es ISBN 978-84-1336-027-0 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/ politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Directores: Carmen Senés Motilla. Catedrática de Derecho Procesal Luis Gómez Amigo. Catedrático de Derecho Procesal

Autoras:

Lidia Domínguez Ruiz. Profesora Ayudante Doctora de Derecho Procesal (Contratada Doctora acreditada) Capítulos II y IV Lucía Moreno García. Profesora Ayudante Doctora de Derecho Procesal. Universidad de Almería Capítulos I, III y V.

Índice Siglas y abreviaturas........................................................................................................................................................................................ 15 Presentación.................................................................................................................................................................................................... 17

Capítulo I Disposiciones generales de los procesos sobre filiación, matrimonio y menores............................................................................................... 19 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................................................................. 19 2. ESQUEMA GENERAL........................................................................................................................................................................... 20 3. REGULACIÓN LEGAL.......................................................................................................................................................................... 21 4. ÁMBITO DE APLICACIÓN................................................................................................................................................................... 22 5. INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO FISCAL...................................................................................................................................... 23 6. CAPACIDAD DE POSTULACIÓN......................................................................................................................................................... 24 7. INDISPONIBILIDAD DEL OBJETO DEL PROCESO............................................................................................................................ 25 8. ACTOS DE ALEGACIONES Y PRUEBA................................................................................................................................................ 26 9. PROCEDIMIENTO................................................................................................................................................................................ 27 10. EXCLUSIÓN DE LA PUBLICIDAD........................................................................................................................................................ 27 11. PUBLICIDAD REGISTRAL.................................................................................................................................................................... 28

Índice

Capítulo II Procesos sobre filiación, maternidad y paternidad........................................................................................................................................... 29 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................................................................. 29 2. ESQUEMA GENERAL........................................................................................................................................................................... 30 3. REGULACIÓN Y ÁMBITO DE APLICACIÓN...................................................................................................................................... 31 4. ESPECIALIDADES.................................................................................................................................................................................. 33 4.1. Competencia.................................................................................................................................................................................. 33 4.2. Legitimación.................................................................................................................................................................................. 33 4.3. Procedimiento................................................................................................................................................................................ 34 4.4. Prueba............................................................................................................................................................................................ 35 4.5. Medidas cautelares......................................................................................................................................................................... 35 Capítulo III Procesos matrimoniales................................................................................................................................................................................... 37 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................................................................. 37 2. ESQUEMA GENERAL........................................................................................................................................................................... 38 3. PROCESOS DE SEPARACIÓN O DIVORCIO CONTENCIOSOS Y DE NULIDAD DEL MATRIMONIO.......................................... 40 3.1. Regulación legal............................................................................................................................................................................. 40 3.2. Ámbito de aplicación..................................................................................................................................................................... 40 3.3. Especialidades................................................................................................................................................................................ 41 3.3.1. Competencia..................................................................................................................................................................... 42 3.3.2. Legitimación..................................................................................................................................................................... 44 3.3.3. Intervención del Ministerio Fiscal..................................................................................................................................... 48 3.3.4. Procedimiento................................................................................................................................................................... 49 3.3.5. Medidas provisionales...................................................................................................................................................... 51 a) Medidas provisionales previas a la demanda.............................................................................................................. 53 b) Confirmación o modificación de las medidas provisionales........................................................................................ 55

Índice

c) Medidas provisionales solicitadas en la demanda de nulidad, separación o divorcio.................................................. 55 d) Medidas provisionales solicitadas en la contestación a la demanda............................................................................ 56 e) Cese de las medidas provisionales.............................................................................................................................. 57 3.3.6. Sentencia de separación, divorcio o nulidad matrimonial................................................................................................. 58 3.3.7. Modificación de las medidas definitivas............................................................................................................................ 59 3.3.8. Ejecución forzosa de los pronunciamientos sobre medidas............................................................................................... 60 PROCESO DE SEPARACIÓN O DIVORCIO POR CONSENSO........................................................................................................... 61 4.1. Regulación legal............................................................................................................................................................................. 61 4.2. Ámbito de aplicación..................................................................................................................................................................... 61 4.3. Especialidades................................................................................................................................................................................ 62 4.3.1. Competencia..................................................................................................................................................................... 62 4.3.2. Procedimiento................................................................................................................................................................... 63 4.3.3. Modificación del convenio regulador................................................................................................................................ 65 4.4. Separación o divorcio por consenso en caso de cónyuges sin hijos menores o con la capacidad modificada judicialmente............. 66 PROCESO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA EFICACIA CIVIL DE LAS RESOLUCIONES DE TRIBUNALES ECLESIÁSTICOS SOBRE NULIDAD DEL MATRIMONIO CANÓNICO Y DE LAS DECISIONES PONTIFICIAS SOBRE MATRIMONIO RATO Y NO CONSUMADO............................................................................................................................................................................ 67 5.1. Regulación legal............................................................................................................................................................................. 67 5.2. Ámbito de aplicación..................................................................................................................................................................... 67 5.3. Especialidades................................................................................................................................................................................ 68 5.3.1. Competencia..................................................................................................................................................................... 68 5.3.2. Legitimación..................................................................................................................................................................... 68 5.3.3. Procedimiento................................................................................................................................................................... 69 PROCESO PARA LA LIQUIDACIÓN DEL RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL.................................................................... 70 6.1. Regulación legal............................................................................................................................................................................. 70 6.2. Ámbito de aplicación..................................................................................................................................................................... 70 6.3. Especialidades................................................................................................................................................................................ 71 6.3.1. Competencia..................................................................................................................................................................... 71 6.3.2. Procedimiento................................................................................................................................................................... 72

Índice

a) Regímenes matrimoniales que determinan una masa común de bienes....................................................................... 73 b) Régimen de partición................................................................................................................................................. 75 Capítulo IV Procesos de menores........................................................................................................................................................................................ 77 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................................................................. 77 2. ESQUEMA GENERAL........................................................................................................................................................................... 79 3. PROCESO SOBRE GUARDA Y CUSTODIA DE MENORES................................................................................................................ 80 3.1. Esquema general............................................................................................................................................................................... 80 3.2. Regulación y ámbito de aplicación................................................................................................................................................... 81 3.3. Especialidades................................................................................................................................................................................ 82 3.3.1. Competencia..................................................................................................................................................................... 82 3.3.2. Legitimación..................................................................................................................................................................... 82 3.3.3. Procedimiento................................................................................................................................................................... 83 3.3.4. Prueba.............................................................................................................................................................................. 84 3.3.5. Medidas cautelares........................................................................................................................................................... 85 3.3.6. Recursos........................................................................................................................................................................... 86 3.3.7. Ejecución.......................................................................................................................................................................... 86 4. INGRESO DE MENORES CON PROBLEMAS DE CONDUCTA EN CENTROS DE PROTECCIÓN ESPECÍFICOS......................... 87 4.1. Esquema general............................................................................................................................................................................ 87 4.2. Regulación y ámbito de aplicación................................................................................................................................................. 88 4.3. Especialidades................................................................................................................................................................................ 88 4.3.1. Competencia..................................................................................................................................................................... 88 4.3.2. Legitimación..................................................................................................................................................................... 89 4.3.3. Procedimiento................................................................................................................................................................... 89 4.3.4. Recursos........................................................................................................................................................................... 90 4.3.5. Control periódico de presos.............................................................................................................................................. 91 4.3.6. Cese del ingreso................................................................................................................................................................ 91

Índice

ENTRADA EN DOMICILIOS Y RESTANTES LUGARES PARA LA EJECUCIÓN FORZOSA DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE MENORES....................................................................................................................................................................................... 92 5.1. Esquema general............................................................................................................................................................................ 92 5.2. Regulación y ámbito de aplicación................................................................................................................................................. 93 5.3. Especialidades................................................................................................................................................................................ 93 5.3.1. Competencia..................................................................................................................................................................... 93 5.3.2. Legitimación..................................................................................................................................................................... 93 5.3.3. Procedimiento................................................................................................................................................................... 94 5.3.4. Recursos........................................................................................................................................................................... 96 5.3.5. Ejecución.......................................................................................................................................................................... 96 PROCESOS SOBRE RESTITUCIÓN O RETORNO EN SUPUESTOS DE SUTRACCIÓN INTERNACIONAL................................... 97 6.1. Esquema general............................................................................................................................................................................ 97 6.2. Regulación y ámbito de aplicación................................................................................................................................................. 98 6.3. Especialidades................................................................................................................................................................................ 98 6.3.1. Competencia..................................................................................................................................................................... 98 6.3.2. Legitimación..................................................................................................................................................................... 99 6.3.3. Postulación....................................................................................................................................................................... 99 6.3.4. Duración.......................................................................................................................................................................... 99 6.3.5. Colaboración de autoridades internacionales.................................................................................................................... 100 6.3.6. Procedimiento................................................................................................................................................................... 100 6.3.7. Recursos........................................................................................................................................................................... 106 6.3.8. Posibilidad de acudir a mediación..................................................................................................................................... 107 6.3.9. Medidas cautelares........................................................................................................................................................... 108 6.3.10. Ejecución.......................................................................................................................................................................... 108 6.3.11. Declaración de ilicitud de un traslado o retención internacional....................................................................................... 109 PROCESO DE OPOSICIÓN A LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DE PROTECCIÓN DE MENORES............................... 110 7.1. Esquema general............................................................................................................................................................................ 110 7.2. Regulación y ámbito de aplicación................................................................................................................................................. 111 7.3. Especialidades................................................................................................................................................................................ 111 7.3.1. Competencia..................................................................................................................................................................... 111

Índice

7.3.2. Legitimación..................................................................................................................................................................... 112 7.3.3. Procedimiento................................................................................................................................................................... 112 7.3.4. Acumulación de procedimientos....................................................................................................................................... 113 PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA NECESIDAD DE ASENTIMIENTO EN LA ADOPCIÓN........................................... 115 8.1. Esquema general............................................................................................................................................................................ 115 8.2. Regulación y ámbito de aplicación................................................................................................................................................. 116 8.3. Especialidades................................................................................................................................................................................ 117 8.3.1. Competencia..................................................................................................................................................................... 117 8.3.2. Legitimación..................................................................................................................................................................... 117 8.3.3. Procedimiento................................................................................................................................................................... 118 8.3.4. Recursos........................................................................................................................................................................... 119 8.3.5. Ejecución impropia........................................................................................................................................................... 119

Capítulo V Proceso de oposición a las decisiones y actos de la Dirección General de los Registros y del Notariado en materia de Registro Civil.............. 121 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................................................................. 121 2. ESQUEMA GENERAL........................................................................................................................................................................... 122 3. REGULACIÓN LEGAL.......................................................................................................................................................................... 123 4. ÁMBITO DE APLICACIÓN................................................................................................................................................................... 123 5. ESPECIALIDADES.................................................................................................................................................................................. 124 Bibliografía..................................................................................................................................................................................................... 127

Siglas y abreviaturas AA.VV. autores varios art. (arts.) artículo (s) CC Código Civil Cfr. Confróntese DGRN Dirección General de los Registros y del Notariado ex Según in fine Al final JPI Juzgado de Primera Instancia LAJ Letrado de la Administración de Justicia LEC Ley de Enjuiciamiento Civil LOPJ Ley Orgánica del Poder Judicial MF Ministerio Fiscal ss. siguientes v. véase

Presentación La obra que presentamos contiene unos esquemas desarrollados sobre los procesos jurisdiccionales relativos al Derecho de familia. Esta materia coincide, en parte, con los denominados procesos civiles no dispositivos, ya que incluye los procesos de filiación, los matrimoniales y los de menores, pero no comprende los procesos sobre la capacidad de las personas, cuyo objeto desborda el marco de las relaciones familiares. El primer capítulo aborda las disposiciones generales aplicables a este tipo de procesos, que responden al interés público que subyace en la materia a la que se refieren. En el segundo capítulo se analizan los procesos de filiación, paternidad y maternidad. El tercero se dedica a los procesos matrimoniales y abarca los de separación o divorcio contenciosos; los de nulidad matrimonial; los de separación o divorcio de mutuo acuerdo; el proceso para el reconocimiento de la eficacia civil de las resoluciones eclesiásticas sobre matrimonio canónico y, por conexión con la materia, el procedimiento para la liquidación del régimen económico matrimonial. El cuarto capítulo analiza los procesos de menores, que incluyen los siguientes procedimientos: el proceso sobre guardia y custodia de menores; el ingreso de menores con problemas de conducta en centros de protección específicos; la entrada en domicilio y otros lugares para la ejecución forzosa de medidas de protección de menores; la restitución o retorno de menores en supuestos de sustracción internacional; la oposición a las resoluciones administrativas de protección de menores y el procedimiento para determinar la necesidad de asentimiento en la adopción. Por último, el quinto capítulo se dedica, específicamente, al proceso de oposición a determinadas resoluciones y actos de la Dirección General de los Registros y del Notariado en materia de Registro Civil. La exposición de contenidos mediante “esquemas” facilita la comprensión de las instituciones procesales implicadas en el desarrollo de estos procedimientos y, además, favorece la representación por el lector de los diversos recursos e instancias jurisdiccionales, así como, en su caso, de las implicaciones que tiene en el procedimiento civil el recurso a la mediación. Con el deliberado propósito de favorecer la captación del iter procedimental de cada proceso, la exposición de contenidos sigue un mismo esquema común, que incluye la regulación legal, el ámbito de aplicación y las respectivas especialidades procesales.

Los directores

Merece ser destacado el rigor técnico-jurídico que preside la confección de los esquemas, que acredita el sólido conocimiento que tienen las autoras de la materia sobre la que versan. A la correcta sistematización de contenidos se añade la claridad expositiva de éstos, lo cual redunda en que los esquemas sean un inmejorable instrumento docente, que no en vano, ayudará a los alumnos a preparar el estudio de estos procedimientos, pero también a los abogados y demás operadores jurídicos para afrontar la práctica forense. Los directores

Capítulo I

Disposiciones generales de los procesos sobre filiación, matrimonio y menores 1. INTRODUCCIÓN En el Libro IV de la LEC se regulan los procesos declarativos especiales. En particular, el Título I de dicho Libro se dedica a los procesos no dispositivos, estos son los relativos a la capacidad, filiación, matrimonio y menores (arts. 748 a 781 bis LEC). En esta obra nos ocupamos de los procesos de familia, por lo que nos limitamos a los procesos relativos a la filiación, al matrimonio y a los menores, dejando para otra sede el examen de los procesos sobre la capacidad de las personas. La regulación de estos procesos especiales principia con las disposiciones generales (arts. 748 a 755 LEC). En estas disposiciones se establecen unas reglas que resultan aplicables a los procesos de filiación, matrimonio y menores (v. art. 748 LEC). La razón de ser de estas reglas generales es la existencia de un interés público que aflora, en mayor o menor medida, en los referidos procesos judiciales. Así, se establecen reglas relativas a la intervención del Ministerio Fiscal (art. 749), la representación y defensa de las partes (art. 750), la indisponibilidad del objeto del proceso (art. 751), los actos de alegaciones de las partes y la prueba (art. 753), el procedimiento a seguir (art. 753), el régimen de publicidad de las actuaciones (art. 754) y sobre el acceso de las resoluciones a los Registros públicos (art. 755 LEC). Hemos de señalar que las referidas disposiciones generales no son aplicables al proceso de liquidación del régimen económico matrimonial. Éste es un proceso dispositivo, que se regula en el Título II del Libro IV de la LEC, dentro de los procesos de división judicial de patrimonios.

Lucía Moreno García

2. ESQUEMA GENERAL

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS PROCESOS DE FILIACIÓN, MATRIMONIO Y MENORES

Intervención del MF (art. 749 LEC)

Capacidad de postulación (art. 750 LEC)

Indisponibilidad del objeto del proceso (art. 751 LEC)

Ámbito de aplicación Art. 748 LEC

Especialidades respecto de la prueba (art. 752 LEC)

Tramitación: juicio verbal con especialidades (art. 753 LEC)

Exclusión de la publicidad (art. 754 LEC)

Publicidad registral (art. 755 LEC)