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ESQUEMAS DE DERECHO CONCURSAL

TOMO XXI

TOMO XXI

ESQUEMAS DE DERECHO CONCURSAL 5ª EDICIÓN DIRECTOR

COORDINADORES

Emilio Beltrán Ana Belén Campuzano Rafael Sebastián Javier Tortuero

TOMO XXI

ESQUEMAS DE DERECHO CONCURSAL 5ª Edición

Dirección:

Prof. Dr. Emilio Beltrán

Catedrático de Derecho Mercantil Universidad CEU San Pablo

Coordinación:

Prof. Dra. Ana Belén Campuzano Catedrática de Derecho Mercantil Universidad CEU San Pablo

Prof. Dr. Rafael Sebastián

Profesor de Derecho Mercantil. ICADE Abogado

tirant lo b anch Valencia, 2013

Javier Tortuero Abogado

Copyright ® 2013 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

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© EMILIO BELTRÁN ANA BELÉN CAMPUZANO RAFAEL SEBASTIÁN JAVIER TORTUERO

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-258-2013 I.S.B.N.: 978-84-9033-753-0 MAQUETA: PMC Media

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ADVERTENCIA Esta obra tiene una finalidad exclusivamente docente y sólo pretende servir de aproximación a la normativa concursal española. En consecuencia, la información que contiene es de carácter general, por lo que antes de adoptar ninguna decisión que pueda tener trascendencia en el ámbito concursal debe acudirse al contenido de las disposiciones legales citadas. En especial, es necesario tener en cuenta que la obra no recoge íntegramente el contenido de los textos legales sobre los que versa.

ร ndice PRESENTACIร N Listado de abreviaturas....................................................................................................................................................................................... 17 Clave para interpretar los esquemas y los grรกficos............................................................................................................................................... 19 1. EL DERECHO CONCURSAL. ASPECTOS GENERALES................................................................................................................................. 21 1.1. Introducciรณn.............................................................................................................................................................................................. 21 1.2. Concepto y fuentes normativas................................................................................................................................................................. 22 1.3. Principios que informan el concurso.......................................................................................................................................................... 29 1.4. ร mbito de aplicaciรณn................................................................................................................................................................................ 30 1.5. Las secciones del concurso de acreedores.................................................................................................................................................. 31 1.6. Los acuerdos de refinanciaciรณn ................................................................................................................................................................. 32 1.6.1. Grรกfico 1: La negociaciรณn de los acuerdos de refinanciaciรณn ....................................................................................................... 33 2. LA DECLARACIร N DE CONCURSO.............................................................................................................................................................. 35 2.1. Introducciรณn.............................................................................................................................................................................................. 35 2.2. Los presupuestos de la declaraciรณn del concurso....................................................................................................................................... 37 2.2.1. Los legitimados para solicitar la declaraciรณn del concurso........................................................................................................... 37 2.2.2. La obligaciรณn de solicitar la declaraciรณn de concurso................................................................................................................... 38 2.2.3. La solicitud de declaraciรณn del concurso...................................................................................................................................... 40 2.3. La intervenciรณn del Ministerio Fiscal......................................................................................................................................................... 43 2.4. El procedimiento de declaraciรณn del concurso........................................................................................................................................... 44 2.4.1. Jurisdicciรณn y competencia.......................................................................................................................................................... 44 2.4.2. Posible cuestiรณn de competencia territorial por declinatoria........................................................................................................ 46 2.4.3. La provisiรณn sobre la solicitud de declaraciรณn del concurso......................................................................................................... 47 2.4.4. Grรกfico 2: Resumen del iter procesal de la solicitud de declaraciรณn del concurso por el deudor................................................... 52 2.4.5. Grรกfico 3: Resumen del iter procesal de la solicitud de declaraciรณn del concurso por el resto de legitimados............................... 53

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2.4.6.

Gráfico 4: Aspectos temporales relacionados con el inicio de negociaciones para alcanzar un acuerdo de refinanciación u obtener adhesiones a una propuesta anticipada de convenio.................................................................................................................... 54 2.5. La declaración de concurso....................................................................................................................................................................... 55 3. LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL............................................................................................................................................................ 61 3.1. Introducción................................................................................................................................................................................................. 61 3.2. El nombramiento de la administración concursal......................................................................................................................................... 62 3.3. El estatuto jurídico de la administración concursal.................................................................................................................................... 69 3.4. El informe de la administración concursal................................................................................................................................................. 71 3.5. La rendición de cuentas............................................................................................................................................................................. 72 3.6. Gráfico 5: Resumen del proceso de nombramiento de la administración concursal................................................................................... 73 4. LOS EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DEL CONCURSO SOBRE EL DEUDOR......................................................................................... 75 4.1. Introducción................................................................................................................................................................................................. 75 4.2. Efectos sobre el deudor................................................................................................................................................................................. 76 4.2.1. Efectos sobre las facultades de administración del deudor........................................................................................................... 78 4.2.2. Deberes del deudor...................................................................................................................................................................... 79 4.2.3. Efectos sobre las comunicaciones, residencia y libre circulación del deudor................................................................................. 80 4.2.4. La continuación del ejercicio de la actividad profesional o empresarial....................................................................................... 81 4.2.5. La documentación del deudor...................................................................................................................................................... 82 4.2.6. El derecho de alimentos............................................................................................................................................................... 83 4.2.7. Los efectos sobre el deudor persona jurídica................................................................................................................................ 84 5. LOS EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DEL CONCURSO SOBRE LOS ACREEDORES............................................................................... 87 5.1. Efectos sobre los acreedores...................................................................................................................................................................... 87 5.1.1. Introducción................................................................................................................................................................................ 87 5.1.2. La integración de los acreedores en la masa pasiva...................................................................................................................... 88 5.1.3. Efectos sobre las acciones individuales......................................................................................................................................... 89 5.1.5. Efectos sobre los contratos.......................................................................................................................................................... 96 5.1.6. Efectos sobre los contratos laborales........................................................................................................................................... 98 5.1.6.1. Modificación sustancial de condiciones de trabajo. Suspensión o extinción colectiva de relaciones laborales............... 98 5.1.6.2. Gráfico 6: Resumen de la suspensión o extinción colectiva de relaciones laborales...................................................... 102 5.1.6.3. Efectos sobre los contratos de alta dirección y sobre los convenios colectivos.............................................................. 103

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5.1.7.

5.1.8.

Efectos sobre los contratos con las administraciones públicas...................................................................................................... 104 La rehabilitación de contratos..................................................................................................................................................... 105 5.1.8.1. Gráfico 7: Resumen del proceso de rehabilitación de créditos...................................................................................... 106 5.1.8.2. Gráfico 8: Resumen del proceso de rehabilitación de contratos de adquisición de bienes con precio aplazado............. 107

6. LA MASA ACTIVA............................................................................................................................................................................................. 109 6.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 109 La composición de la masa activa........................................................................................................................................................................ 109 La reintegración de la masa activa....................................................................................................................................................................... 109 Los créditos contra la masa................................................................................................................................................................................. 110 Los acuerdos de refinanciación............................................................................................................................................................................ 111 6.2. La composición de la masa activa............................................................................................................................................................. 112 6.3. El inventario de la masa activa.................................................................................................................................................................. 114 6.4. El deber de conservación y la administración de la masa activa................................................................................................................. 115 6.5. La reintegración de la masa activa............................................................................................................................................................. 116 6.5.1. Gráfico 9: La homologación de los acuerdos de refinanciación.................................................................................................... 122 6.6. Los créditos contra la masa....................................................................................................................................................................... 123 7. LA MASA PASIVA.............................................................................................................................................................................................. 125 7.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 125 7.2. La composición de la masa pasiva............................................................................................................................................................. 126 7.3. Comunicación y reconocimiento de créditos............................................................................................................................................. 127 7.4. Clasificación de los créditos y lista de acreedores...................................................................................................................................... 131 7.4.1. Créditos con privilegio especial.................................................................................................................................................... 132 7.4.2. Créditos con privilegio general.................................................................................................................................................... 133 7.4.3. Créditos subordinados................................................................................................................................................................. 134 7.5. La lista de acreedores................................................................................................................................................................................ 136 8. LA FINALIZACIÓN DE LA FASE COMÚN...................................................................................................................................................... 137 8.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 137 8.2. El informe de la administración concursal................................................................................................................................................. 138 8.2.1. Gráfico 10: Resumen de los plazos relacionados con el informe de la administración concursal.................................................. 139

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8.3. Publicidad del informe de la administración concursal.............................................................................................................................. 140 8.4. Impugnación del informe de la administración concursal y finalización de la fase común del concurso..................................................... 141 8.5. Gráfico 11: Resumen de la fase común del procedimiento......................................................................................................................... 145 9. EL CONVENIO.................................................................................................................................................................................................. 147 9.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 147 9.2. Propuesta de convenio y adhesiones.......................................................................................................................................................... 148 9.3. Propuesta anticipada de convenio............................................................................................................................................................. 150 9.3.1. Gráfico 12: Resumen de la propuesta anticipada de convenio...................................................................................................... 153 9.4. Apertura de la fase de convenio................................................................................................................................................................. 154 9.4.1. Auto de apertura y convocatoria de la junta de acreedores.......................................................................................................... 154 9.4.2. La propuesta ordinaria de convenio............................................................................................................................................. 155 9.4.3. La tramitación escrita del convenio............................................................................................................................................. 156 9.4.4. La junta de acreedores................................................................................................................................................................. 157 9.4.5. La aprobación judicial del convenio............................................................................................................................................ 160 9.4.6. La eficacia del convenio............................................................................................................................................................... 163 9.4.7. El cumplimiento del convenio...................................................................................................................................................... 165 9.4.8. Gráfico 13: Resumen de la fase de convenio................................................................................................................................ 166 9.4.9. Gráfico 14: Resumen de la tramitación escrita del convenio........................................................................................................ 167 10. LA LIQUIDACIÓN............................................................................................................................................................................................. 169 10.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 169 10.2. La apertura de la fase de liquidación......................................................................................................................................................... 170 10.3. Los efectos de la liquidación...................................................................................................................................................................... 172 10.4. Las operaciones de liquidación.................................................................................................................................................................. 173 10.4.1. El plan de liquidación.................................................................................................................................................................. 173 10.4.2. Gráfico 15: Resumen de la fase de liquidación............................................................................................................................. 174 10.4.3. Las reglas legales supletorias........................................................................................................................................................ 175 10.5. Disposiciones aplicables a la administración concursal en la fase de liquidación....................................................................................... 177 10.6. El pago a los acreedores............................................................................................................................................................................ 178 10.6.1. El pago de créditos contra la masa............................................................................................................................................... 178 10.6.2. El pago de créditos con privilegio especial................................................................................................................................... 179 10.6.3. El pago de créditos con privilegio general.................................................................................................................................... 181

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índice

10.6.4.

10.6.5.

10.6.6.

10.6.7.

El pago de créditos ordinarios..................................................................................................................................................... 182 El pago de créditos subordinados................................................................................................................................................ 183 Reglas específicas del pago de créditos......................................................................................................................................... 184 Resumen del orden de pago a los acreedores en la liquidación..................................................................................................... 185

11. LA CALIFICACIÓN DEL CONCURSO............................................................................................................................................................. 187 11.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 187 11.2. Disposiciones generales............................................................................................................................................................................. 188 11.3. La sección de calificación del concurso...................................................................................................................................................... 190 11.3.1. Formación y tramitación de la sección de calificación.................................................................................................................. 190 11.3.2. Sección de calificación en caso de intervención administrativa..................................................................................................... 192 11.4. El concurso culpable................................................................................................................................................................................. 193 11.4.1. La responsabilidad concursal....................................................................................................................................................... 194 11.5. Gráfico 16: Resumen de la tramitación de la sección de calificación.......................................................................................................... 195 12. LA CONCLUSIÓN DEL CONCURSO.............................................................................................................................................................. 197 12.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 197 12.2. Las causas de conclusión del concurso...................................................................................................................................................... 198 12.2.1. La conclusión del concurso por insuficiencia de la masa activa.................................................................................................... 198 12.3. Recursos, publicidad y efectos de la conclusión del concurso.................................................................................................................... 201 12.4. La reapertura del concurso........................................................................................................................................................................ 202 12.5. La rendición de cuentas............................................................................................................................................................................. 203 12.5.1. Gráfico 17: Resumen de la rendición de cuentas.......................................................................................................................... 204 12.6. Fallecimiento del concursado.................................................................................................................................................................... 205 12.7. Gráfico 18: Resumen de la tramitación del concurso................................................................................................................................. 206 13. NORMAS PROCESALES Y SISTEMA DE RECURSOS..................................................................................................................................... 207 13.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 207 13.2. La tramitación del procedimiento.............................................................................................................................................................. 208 13.2.1. Secciones..................................................................................................................................................................................... 208 13.2.2. Gráfico 19: Resumen de las secciones del procedimiento concursal............................................................................................. 209 13.2.3. Representación y defensa procesal. Emplazamiento y averiguación del domicilio del deudor....................................................... 210

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13.2.4. Otras normas relativas a la tramitación del procedimiento.......................................................................................................... 211 13.3. El procedimiento abreviado....................................................................................................................................................................... 213 13.4. El incidente concursal................................................................................................................................................................................ 217 13.4.1. Gráfico 20: Resumen de la tramitación del incidente concursal................................................................................................... 219 13.5. Recursos.................................................................................................................................................................................................... 220 13.5.1. Tabla resumen del sistema de recursos......................................................................................................................................... 222 13.6. Registro Público Concursal e inscripción en el Registro Mercantil............................................................................................................ 225 14. NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO................................................................................................................................ 227 14.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 227 14.2. Aspectos generales..................................................................................................................................................................................... 228 14.3. Ley aplicable............................................................................................................................................................................................. 229 14.3.1. Procedimiento principal............................................................................................................................................................... 229 14.3.2. Procedimiento territorial.............................................................................................................................................................. 231 14.3.3. Reglas comunes a los concursos principales y territoriales........................................................................................................... 232 14.4. Reconocimiento de procedimientos extranjeros de insolvencia.................................................................................................................. 234 14.5. Coordinación entre procedimientos paralelos de insolvencia..................................................................................................................... 237 15. LAS ESPECIALIDADES EN LA TRAMITACIÓN DEL CONCURSO DE ENTIDADES FINANCIERAS.......................................................... 239 15.1. Introducción.............................................................................................................................................................................................. 239 15.2. Especialidades en la tramitación del concurso de entidades financieras..................................................................................................... 241 15.3. Entidades de crédito.................................................................................................................................................................................. 243 15.4. Empresas de servicios de inversión............................................................................................................................................................ 245 15.5. Entidades aseguradoras............................................................................................................................................................................. 246

Presentación

La Ley Concursal (Ley 22/2003, de 9 de julio) puso fin a una de las reformas más largamente esperadas de nuestro ordenamiento jurídico, aproximando la legislación española a la de los países de nuestro entorno y, sobre todo, al Reglamento (CE) 1346/2000, de 29 de mayo, sobre procedimientos de insolvencia.

Con posterioridad, y a consecuencia sobre todo de la crisis económica, el concurso de acreedores ha pasado a ocupar un lugar destacado en el panorama de la economía española y a ser una de las grandes preocupaciones de las empresas que participan en ella. La aplicación de la Ley Concursal ha aumentado sensiblemente en los últimos años como consecuencia de la situación de la economía española.

Precisamente, el aumento de su aplicación práctica ha llevado a modificar la Ley Concursal en varias ocasiones para tratar de corregir determinados aspectos que se consideraban disfuncionales.

El Real Decreto-ley 3/2009, de 27 de marzo, de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y concursal ante la evolución de la situación económica, modificó alguno de los preceptos de la Ley Concursal con el objetivo de facilitar la refinanciación de las empresas inmersas en dificultades financieras, de agilizar los trámites procesales, de reducir los costes de la tramitación del procedimiento concursal y de mejorar la posición jurídica de los trabajadores de empresas concursadas.

A su vez, la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial, introdujo en la Ley Concursal numerosas modificaciones de índole procesal que afectaron al ámbito competencial del Juez y del Secretario Judicial en el seno del procedimiento concursal (viéndose incrementadas notablemente las funciones de este último para tratar de

impulsar el proceso) y a determinados aspectos puntuales de la junta de acreedores.

Pero de todas ellas, ha sido la reforma operada por la Ley 38/2011, de 10 de octubre, la que más trascendencia ha tenido. A pesar de no ser una reforma radical, pues parte del reconocimiento de los principios esenciales de la Ley Concursal, en concreto, la triple unidad legal, de disciplina y de procedimiento, la reforma pueda considerarse global pues introduce importantes modificaciones que pretenden corregir errores de enfoque detectados en la práctica como colmar las lagunas de la ley. No obstante, no se ha aprovechado esta reforma apara abordar problemas de gran trascendencia que impiden el correcto funcionamiento de la Ley Concursal (como por ejemplo, la regulación de los concursos de los grupos de sociedades, la problemática del endeudamiento de familias y particulares, la reintegración de la masa o la calificación del concurso), por lo que sin duda serán necesarias nuevas reformas.

Finalmente, no pueden perderse de vista las recientes reformas operadas en la Ley Concursal en el contexto de la crisis económica en la que nos encontramos inmersos. De entre ellas, destaca la reforma operada por la Ley 9/2012, de 14 de noviembre, en sede de reestructuración y resolución de entidades de crédito. Esta obra trata de cubrir la necesidad de contar con una herramienta práctica debidamente actualizada que facilite el estudio y la aplicación de la normativa concursal española. Tomando como referente el Curso de Derecho privado, de cuyas lecciones parte, ofrece un enfoque esencialmente dinámico, de fácil manejo y que aporte respuestas rápidas y sintéticas al lector.

16 Este trabajo lleva a cabo un recorrido a lo largo del articulado de la Ley Concursal. Desde los principios que la informan, el presupuesto objetivo y subjetivo de la declaración del concurso, hasta su conclusión, pasando por los efectos del concurso, el procedimiento y las soluciones, todo se recoge de forma esquemática, pretendiendo servir de aproximación práctica al estudio del Derecho concursal.

Presentación

Guía de lectura LISTADO DE ABREVIATURAS − − − − − − − − − − − − − − − – − – − − −

“AC”: Administración concursal.

“AEAT”: Agencia Estatal de la Administración Tributaria.

“AP”: Audiencia Provincial.

“BdE”: Banco de España.

“BOE”: Boletín Oficial del Estado.

“CC”: Código civil.

“CNMV”: Comisión Nacional del Mercado de Valores.

“DA”: Disposición adicional.

“DF”: Disposición final.

“DT”: Disposición transitoria.

“DGSyFP”: Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.

“DOUE”: Diario Oficial de la Unión Europea.

“EEE”: Espacio Económico Europeo.

“ESI”: Empresa de Servicios de Inversión / “ESIs”: Empresas de Servicios de Inversión.

“ET”: Estatuto de los Trabajadores.

“FGDEC”: Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito.

“FOGASA”: Fondo de Garantía Salarial.

“FROB”: Fondo de reestructuración ordenada bancaria.

“IVA”: Impuesto sobre el valor añadido.

“LC” o “Ley Concursal”: Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal.

“LEC”: Ley 1/2000, de 7 de enero, de enjuiciamiento civil.

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Guía de Lectura

“LECr”: Ley de enjuiciamiento criminal, aprobada por Real Decreto de 14 septiembre de 1882.

“Ley 2/1981”: Ley 2/1981, de 25 de marzo, de Regulación del Mercado Hipotecario.

“Ley 44/2002”: Ley 44/2002, de 22 noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero.

“Ley 6/2005”: Ley 6/2005, de 22 de abril, de saneamiento y liquidación de entidades de crédito.

“Ley 13/2009”: Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial.

“Ley 9/2009”: Ley 9/2012, de 14 de noviembre, de reestructuración y resolución de entidades de crédito.

“LMV”: Ley 24/1988, de 28 de julio, del mercado de valores.

“LORC”: Ley Orgánica 8/2003, de 9 de julio, para la reforma concursal.

“LME”: Ley 3/2009, de 3 de abril, sobre modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles.

“LO 1/2009”: Ley Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre, complementaria de la Ley de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

“LOPJ”: Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

“LOSSP”: Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados.

“LPL”: Texto refundido de la Ley de procedimiento laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 abril.

“LRLC”: Ley 38/2011, de 10 de octubre de 2011, de Reforma de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, también referida en esta obra como “Ley de Reforma de la Ley Concursal”.

“MF”: Ministerio Fiscal.

“MTeI”: Ministerio de Trabajo e Inmigración.

“N/A”: No aplicable.

“NIF”: Número de Identificación Fiscal.

“RBM”: Registro de Bienes Muebles.

“RCV”: Responsabilidad civil.

“RD”: Real Decreto.

“RD 1426/1989”: Real Decreto 1426/1989, de 17 de noviembre, por el que se aprueba el arancel de los Notarios.

“RD 1373/2003”: Real Decreto 1373/2003, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el arancel de derechos de los procuradores de los tribunales.

Guía de Lectura

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− “RD 1860/2004”: Real Decreto 1860/2004, de 6 de septiembre, por el que se establece el arancel de derechos de los administradores concursales (modificado por RD 158/2008). − “RD 685/2005”: Real Decreto 685/2005, de 10 de junio, sobre publicidad de resoluciones concursales y por el que se modifica el Reglamento del Registro Mercantil. − “RD 158/2008”: Real Decreto 158/2008, de 8 de febrero, por el que se reforma el Real Decreto 685/2005, de 10 de junio, sobre publicidad de resoluciones concursales y por el que se modifica el Reglamento del Registro Mercantil en materia de publicidad registral de las resoluciones concursales.

– “RD 1333/2012”: Real Decreto 1333/2012, de 21 de septiembre, por el que se regula el seguro de responsabilidad civil y la garantía equivalente de los administradores concursales. − “RD-L 3/2009”: Real Decreto-ley 3/2009, de 27 de marzo, de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y concursal ante la evolución de la situación económica.

– “RD-L 16/2011”: Real Decreto-Ley 16/2011, de 14 de octubre, por el que se crea el Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito (FGDEC), modificado por el Real Decreto-Ley 19/2011, de 2 de diciembre. − “Rgto. 1346/2000”: Reglamento (CE) 1346/2000 sobre Procedimientos de Insolvencia. − “RM”: Registro Mercantil. − “RPC”: Registro Público Concursal. − “RRM”: Reglamento del Registro Mercantil. − “SA”: Sociedad anónima / “SAs”: sociedades anónimas. − “SL”: Sociedad limitada / “SLs”: sociedades limitadas. − “SMI”: salario mínimo interprofesional. − “STS”: Sentencia del Tribunal Supremo. − “TGSS”: Tesorería General de la Seguridad Social. − “UE”: Unión Europea.

CLAVE PARA INTERPRETAR LOS ESQUEMAS Y LOS GRÁFICOS − El texto en cursiva denota que una actuación es contingente, y que puede resultar de aplicación o no en función de que se cumplan determinados requisitos o de que concurran determinadas circunstancias. − En los gráficos, los trámites contingentes (es decir, que pueden ocurrir en función de que se cumplan determinados requisitos o de que concurran ciertas circunstancias) se identifican mediante líneas discontinuas. Ejemplo:

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Guía de Lectura

Trámite contingente (plazo)

− Por el contrario, los trámites necesarios (es decir, aquellos que siempre tendrán lugar) se identifican mediante líneas continuas. Ejemplo: Trámite necesario (plazo)

− En los gráficos, los plazos van indicados entre paréntesis, tal y como se refleja en los ejemplos anteriores.

Apartado 1

El Derecho concursal. Aspectos generales 1.1. Introducción Cuando el deudor dispone de medios suficientes para atender todas sus obligaciones, la tutela de los acreedores está respaldada por el principio de responsabilidad patrimonial universal (art. 1.911 CC). Por el contrario, cuando el deudor no puede satisfacer sus obligaciones, la Ley Concursal instaura un procedimiento basado en el principio de igualdad de los acreedores.

Ese procedimiento se denomina concurso de acreedores y puede concluir mediante un convenio entre el deudor y la mayoría de sus acreedores ordinarios, cuyos créditos serán satisfechos con las correspondientes quitas y/o esperas, o mediante una liquidación ordenada de todo el patrimonio del deudor concursado para la satisfacción igualmente ordenada de sus deudas. No hay otra solución posible: o media un acuerdo entre el deudor y la colectividad de los

acreedores o el patrimonio del deudor habrá de ser liquidado, si bien será todavía posible la transmisión de la empresa.

Entre los principios informadores del sistema, destacan el principio de unidad, ya que el concurso de acreedores se aplica a todo tipo de deudores —empresarios y no empresarios, personas físicas o jurídicas—, y el principio de continuidad de la actividad empresarial o profesional, que persigue conservar aquellas empresas en crisis que se consideren viables.

La Ley Concursal no agota la materia relativa a la insolvencia del deudor. Existe, en efecto, una legislación concursal especial, que ha sido dictada para las crisis de las entidades de crédito y de las entidades aseguradoras y para las operaciones relativas a sistemas de pagos y compensación de valores o instrumentos financieros derivados.

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Esquemas de Derecho Concursal

1.2. Concepto y fuentes normativas • El concurso es un proceso judicial cuyo principal objetivo es alcanzar un acuerdo entre el deudor insolvente y sus acreedores.

Espera (aplazamiento de los pagos) Convenio Posibles soluciones

Quita (reducción de las deudas) Modificaciones estructurales (fusión o escisión del concursado, etc.)

Liquidación ordenada del patrimonio o modificaciones estructurales (transmisión de la empresa) – LC (Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal, modificada por el RD-L 3/2009, por la Ley 13/2009 y por la LRLC).

– LORC (Ley Orgánica para la reforma Concursal).

– LEC (Ley de Enjuiciamiento civil: actúa como supletoria de la LC cuando ésta no contemple normas procesales especiales).

– Reglamento CEE 1346/2000, sobre Procedimientos de Insolvencia, junto con el resto de normas comunitarias o convencionales que regulen la materia.

– RD 1860/2004, que establece el arancel de derechos de los administradores concursales.

FUENTES NORMATIVAS

– RD 685/2005, sobre publicidad de resoluciones concursales y por el que se modifica el RRM (modificado por RD 158/2008).

– Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, respecto de los concursos de entidades deportivas que participen en competiciones oficiales, en relación con los cuales, se aplicarán las especialidades que para las situaciones concursales prevea la legislación del deporte y sus normas de desarrollo. En todo caso, la sujeción a la LC de dichas entidades no impedirá la aplicación de la normativa reguladora de la participación en la competición.

– Ley 9/2012, de 14 de noviembre, de reestructuración y resolución de entidades de crédito.

– RD 1333/2012, de 21 de septiembre, por el que se regula el seguro de responsabilidad civil y la garantía equivalente de los administradores concursales.

El Derecho Concursal. Aspectos Generales

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ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY DE REFORMA DE LA LEY CONCURSAL Entrada en vigor el 1 de enero de 2012 (DF tercera LRLC)

Aplicación de la LRLC respecto de nuevas solicitudes y declaraciones de concursos y de concursos en tramitación

(DT Primera LRLC)

Modificaciones introducidas por la

LRLC respecto de la administración concursal

(DT Segunda LRLC)

• Con carácter general, la LRLC entró en vigor el 1 de enero de 2012. Determinadas reformas entraron en vigor el 12 de octubre de 2011 • La reforma operada en la Ley Concursal por la LRLC es de aplicación a los procedimientos concursales que se tramiten desde la entrada en vigor de la LRLC. No obstante, hay determinadas especialidades respecto de solicitudes de declaración de concursos y de concursos en tramitación (Vid. infra).

• Concursos en tramitación: serán de aplicación inmediata, las modificaciones introducidas por la LRLC que afecten a los siguientes artículos y disposiciones de la LC: − Art. 9.2 LC (Extensión de la jurisdicción). − Apartados 3, 4 y 5 del art. 84 LC (Créditos concursales y créditos contra la masa). − Art. 154 LC (Pago de créditos contra la masa). − Art. 155.4 LC (Pago de créditos con privilegio especial). − Art. 156 LC (Pago de créditos con privilegio general). − Art. 157.1 LC (Pago de créditos ordinarios). − Art. 163 LC (Calificación del concurso). − DA segunda bis LC (Régimen especial aplicable a las situaciones de insolvencia de las sociedades deportivas). − DA sexta LC (Grupo de sociedades). − DF tercera.7 LC (Reforma de la LEC). − DF undécima bis LC (Reforma de la Ley del IVA). − DF undécima ter LC (Modificación de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias). − DF decimocuarta.3 LC (Reforma del ET). − DF decimosexta.2 LC (Reforma de la Ley General de la Seguridad Social). − DF trigésima LC (Reforma de la Ley de Navegación Aérea).

• Modificaciones aplicables a los concursos solicitados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la LRLC en los que aún no se haya procedido al nombramiento de administrador concursal: − Art. 27 LC (Condiciones subjetivas para el nombramiento de administradores concursales). − Art. 27 bis LC (Concursos de especial trascendencia a efectos de designación de la administración concursal). − Apartados 2, 3 y 4 del art. 28 LC (Incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones). − Apartados 1, 2, 4, 5 y 6 del art. 29 LC (Aceptación). − Art. 30.1 párrafo segundo LC (Representación de las personas jurídicas administradores).

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Esquemas de Derecho Concursal

ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY DE REFORMA DE LA LEY CONCURSAL Modificaciones introducidas por la

LRLC respecto de la administración concursal

(DT Segunda LRLC) (cont.)

− Art. 31 LC (Especialidades de la aceptación). − Art. 32.1 LC (Auxiliares delegados).

• Modificaciones aplicables a los concursos en tramitación a la fecha de entrada en vigor de la LRLC: − Apartados 2 y 3 del art. 35 LC (Ejercicio del cargo). − Apartados 2 y 3 del art. 43 LC (Conservación y administración de la masa activa).

• Modificaciones aplicables a los concursos en tramitación en los que aún no se hubiese presentado el informe por la administración concursal a la entrada en vigor de la LRLC: − Art. 75.2 LC (Estructura del informe).

Modificaciones introducidas por la

LRLC respecto

de los institutos preconcursales

• Modificaciones aplicables en los concursos en tramitación a la entrada en vigor de la LRLC, para el ejercicio de las acciones que no hubiesen sido objeto de previo requerimiento en los términos del art. 71.1 de la LC: − Restricción en la legitimación activa que introduce el art. 72.2 LC.

(DT Tercera LRLC)

Modificaciones introducidas por la

LRLC respecto

de comunicación, reconocimiento y clasificación de créditos

(DT Cuarta LRLC)

• Modificaciones aplicables a los concursos en tramitación a la fecha de entrada en vigor de la LRLC, si a dicha fecha aún no se hubiese publicado en el BOE el anuncio del art. 23 LC: − Art. 23.1 párrafo segundo LC (Publicidad). − Apartados 4 y 6 del art. 29 LC (Aceptación). − Apartados 2, 3 y 4 del art. 85 LC (Comunicación de créditos).

• Modificaciones aplicables a los efectos de la clasificación de los créditos afectados a los concursos en tramitación, al tiempo de la fecha de entrada en vigor de la LRLC, en los que aún no se hubiese presentado el informe por la administración concursal: − Art. 49 LC (Integración de la masa pasiva). − Art. 84 LC –salvo los nuevos apartados 3, 4 y 5– (Créditos concursales y créditos contra la masa). − Apartados 2, 3 y 4 del art. 86 LC (Reconocimiento de créditos). − Art. 90.1 LC (Créditos con privilegio especial). − Art. 91, números 1.º, 3.º, 5.º, 6.º y 7.º LC (Créditos con privilegio general). − Art. 92, números 1.º, 3.º y 5.º LC (Créditos subordinados). − Art. 93.2.3.º LC (Personas especialmente relacionadas con el concursado).