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márgenes Este libro, de amena lectura, situado en el terreno de la política educativa, aborda una de las grandes tragedias recientes a nivel mundial, la pandemia de Covid-19, realizando un agudo análisis del contexto nacional e internacional, la gestión del gobierno mexicano y las consecuencias de la emergencia sanitaria en la educación en México. El mismo fue elaborado en gran parte en los difíciles años de 2020 y 2021, cuando la enfermedad obligó, como parte de la limitación de la movilidad social, con el fin de contener los contagios de la mortal enfermedad, a cerrar la totalidad de los planteles educativos del país, situación inédita en la historia de la educación en México. Una debacle en todos los aspectos sociales y en especial en el sistema educativo a nivel mundial, irónicamente ocasionada por un virus microscópico, que en México en el terreno educativo fue afrontada con marcados claroscuros en dos años, que dejarán una herida emocional indeleble y que la humanidad jamás olvidará.

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CONTEXTO, GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y CONSECUENCIAS DEL COVID-19 EN LA EDUCACIÓN DE MÉXICO

MARCO ANTONIO MORALES TEJEDA

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CONTEXTO, GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y CONSECUENCIAS DEL COVID-19 EN LA EDUCACIÓN DE MÉXICO

Marco Antonio Morales Tejeda Doctor en ciencias sociales por la UABC-UAS-COLEF, maestro en educación por la Universidad Pedagógica Nacional-Ajusco y licenciado en ciencia política y administración pública por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, Profesor-Investigador del CIPES-Acapulco de la Universidad Autónoma de Guerrero, profesor del Doctorado en Estudios Políticos y Sociales CIPES-UAGro, miembro del Sistema Nacional de Investigadores, SNI, Conacyt. Cuenta con libros, capítulos de libros y artículos científicos en publicaciones nacionales e internacionales en los temas de educación, ciencia política e historia política. Ha impartido clases en diversas universidades de los estados de Baja California y Guerrero.

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CONTEXTO, GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y CONSECUENCIAS DEL COVID-19 EN LA EDUCACIÓN DE MÉXICO

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT HUMANIDADES

Manuel Asensi Pérez

Catedrático de Teoría de la Literatura y de la Literatura Comparada Universitat de València

Ramón Cotarelo

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia

Mª Teresa Echenique Elizondo Catedrática de Lengua Española Universitat de València

Juan Manuel Fernández Soria

Catedrático de Teoría e Historia de la Educación Universitat de València

Pablo Oñate Rubalcaba

Catedrático de Ciencia Política y de la Administración Universitat de València

Joan Romero

Catedrático de Geografía Humana Universitat de València

Juan José Tamayo

Director de la Cátedra de Teología y Ciencias de las Religiones Universidad Carlos III de Madrid

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

CONTEXTO, GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y CONSECUENCIAS DEl COVID-19 EN LA EDUCACIÓN DE MÉXICO

Marco Antonio Morales Tejeda

tirant humanidades Ciudad de México, 2023

Copyright ® 2023 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/

Director de la colección: JUAN MANUEL FERNÁNDEZ SORIA

© Marco Antonio Morales Tejeda

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc, 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-19471-37-6 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice INTRODUCCIÓN............................................................................................

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EL CASO MEXICANO....................................................................................

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LA ALTERNATIVA: LA EDUCACIÓN A DISTANCIA Y EN LÍNEA...

21

APRENDE EN CASA.......................................................................................

27

EL CONTEXTO DE LA TRANSICIÓN A LA EDUCACIÓN A DISTANCIA.......................................................................................................

39

LA CAPACITACIÓN DOCENTE PARA LA TRANSICIÓN A LA EDUCACIÓN VIRTUAL.................................................................................

45

LAS OPORTUNIDADES PERDIDAS.........................................................

55

APRENDE EN CASA II...................................................................................

63

RELEVO EN LA SEP.......................................................................................

81

CONCLUSIONES.............................................................................................

97

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN...............................

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INTRODUCCIÓN Marco Antonio Morales Tejeda*

Este trabajo, situado en el terreno de la política educativa, pretende analizar el contexto nacional e internacional, la gestión del gobierno mexicano y las consecuencias que ha tenido la pandemia de Covid-19 en la educación en México. El mismo fue elaborado en gran parte en los difíciles años de 2020 y 2021, cuando la enfermedad obligó, como parte de la limitación de la movilidad social con el fin de contener los contagios de la mortal enfermedad, a cerrar la totalidad de los planteles educativos del país, situación inédita en la historia de la educación en México. Como consecuencia de ello la mayoría de las fuentes de información citadas en este texto fueron obtenidas a través de la Internet, haciendo uso de esta modalidad de la manera más rigurosa posible, con el fin de garantizar su cientificidad.

En fechas recientes, principalmente como producto de la vacunación contra la enfermedad en amplias regiones del globo terráqueo, la situación sanitaria en México y el mundo ha mejorado notablemente, sin que hasta la fecha se pueda cantar victoria totalmente debido a la conclusión de que el virus que aterrorizó al planeta entero por prácticamente dos años enteros seguirá latente y mutando por tiempo indefinido.

La tragedia de la pandemia ocasionada por la enfermedad denominada Covid-19 tomó a la humanidad entera y todos los gobiernos del mundo desprevenidos. A pesar de la relativamente reciente experiencia mundial por la pandemia de influenza en el año 2009,

*

Doctor en Ciencias Sociales por la UABC-UAS-Colef, maestro en Educación por la Universidad Pedagógica Nacional-Ajusco y licenciado en Ciencia Política y Administración Pública por la UNAM, Profesor-Investigador del CIPES-Acapulco de la Universidad Autónoma de Guerrero, miembro del Sistema Nacional de Investigadores, SNI, Conacyt. Ha publicado diversos textos sobre ciencia política, historia política y educación e impartido clases en universidades de Guerrero y Baja California, México.

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causada por el virus H1N1, cuyo origen se determinó entre México y los Estados Unidos, que provocó aproximadamente 300 mil muertos alrededor del mundo,1 la continuidad de la emergencia en el continente africano por el virus que provoca el ébola y las constantes presencias del SIDA, la poliomielitis, el sarampión, el dengue, el resfriado común y muchas otras enfermedades más ocasionados por un virus, el SARS-CoV 2, causante de la Covid-19, surgió de una manera sorpresiva y arrasadora contra la humanidad a finales del año 2019 en China, y para marzo de 2020 se había extendido ya como un maremoto por el mundo entero.

El antecedente de una pandemia tan poderosa databa desde 1918, con la denominada “gripe española”, ocasionada por una variación del virus H1N1, que mató aproximadamente a 50 millones de personas,2 por lo que a más de un siglo la humanidad no se encontraba, en su vertiginoso estilo de vida, consciente de la posibilidad de una tragedia de tan grandes dimensiones ocasionada por una emergencia sanitaria.

La Covid-19, a la fecha, aunque existen novedades que empiezan a recibir aprobaciones de los órganos sanitarios regulatorios para su distribución masiva, no ha podido ser controlada aún de manera efectiva por medicamento o tratamiento. Para su combate se han desarrollado a nivel mundial varias decenas de vacunas, que en un espectacular desarrollo de la ciencia estuvieron listas en menos en menos de un año de declararse en pandemia, para su uso en estatus de emergencia, provocada por la falta de medicamentos aún a dos años de haber surgido la enfermedad y la espera por

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Pandemia H1N1 del 2009 (virus H1N1pdm09), Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades, CDC, Atlanta, disponible en: https://espanol. cdc.gov/flu/pandemic-resources/2009-h1n1-pandemic.html, [consultado el 3 de julio de 2020] Douglas Jordan, La influenza más mortal: la historia completa del descubrimiento y la reconstrucción del virus de la pandemia de 1918, Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades, CDC, Atlanta, disponible en: https:// espanol.cdc.gov/flu/pandemic-resources/reconstruction-1918-virus.html. [consultado el 3 de julio de 2020] En el artículo también se hace referencia a la pandemias de 1968, causada por el virus H3N2 y la de 1957 causada por el virus H2N2, cuya afectación mundial fue significativamente menor.

Contexto, gestión gubernamental y consecuencias del Covid-19 en la educación

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el desarrollo de las vacunas, teniendo en vilo a los habitantes del mundo entero.

La ansiedad, producto de la incertidumbre sobre cómo era realmente la enfermedad, qué efectos provocaría en nuestras personas y en la comunidad, y cuándo se superará, ha afectado a toda la humanidad. Los largos periodos de encierro y pérdida de la libertad de movimiento, los continuos duelos de amigos y familiares, las preocupaciones de salud por doquier en muy poco tiempo, el alejamiento de los seres queridos, las afectaciones económicas y las pérdidas laborales afectaron a todos. Los niños en especial han sufrido trastornos muy notables en sus vidas cotidianas.

Todos los órdenes de la vida social y económica de la humanidad en su conjunto resultaron severamente afectados, y una de las actividades más representativa y extendidas del género humano, la educación sistemática para la socialización del conocimiento y el desarrollo de las habilidades intelectuales y profesionales de sus miembros, a través de sistemas nacionales diseñados para su impartición, no podía ser la excepción.

En México la pandemia impactó a un sistema educativo nacional en grave crisis, producto de décadas de abandono, en primer término como consecuencia del conjunto de políticas públicas que se enquistaron en el país desde la década de los ochenta del siglo veinte, impuestas a través del mecanismo de la deuda externa a gobiernos dóciles de países de escaso desarrollo por parte de los organismos económicos internacionales, en especial el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), dominados por la grandes potencias económicas, que obligaron en estas naciones al Estado a renunciar a su función social, dejando en manos del mercado todos los servicios públicos susceptibles de ser negocios privados, como la generación y distribución de la energía eléctrica, el suministro del agua, las comunicaciones, la seguridad, la salud y en el caso que nos ocupa especialmente, la educación.

Este paquete de políticas privatizadores, soportadas por una ideología individualista favorable a los intereses de las élites nacionales y trasnacionales del gran capital, es conocido como neoliberalismo, y fue denunciado por años por el candidato triunfador en 2018 de las elecciones presidenciales de México, Andrés Manuel López Obrador,

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Marco Antonio Morales Tejeda

quien se comprometió a derogar la llamada Reforma Educativa,3 un conjunto de leyes en la lógica neoliberal en la educación, que se implantaron emprendiendo una intensa campaña de desprestigio contra los maestros, para vencer su resistencia natural al desmantelamiento y empobrecimiento del sector educativo con el fin de acelerar su entrega a la iniciativa privada.

Al llegar al poder el nuevo presidente derogó de inmediato tal reforma, a través del poder legislativo mayoritariamente ocupado por los miembros de su partido y partidos aliados, pero para la ejecución de la nueva política educativa, que incluía de manera principal la propuesta llamada Nueva Escuela Mexicana (NEM), designó al frente del sector educativo en la Secretaría de Educación Pública (SEP), por razones políticas, rectificando parcialmente a los dos años de la administración, con sus honrosas excepciones en alguna secretaría y direcciones generales, a un grupúsculo de personajes formados en el antiguo régimen, concepto ya ampliamente aceptado en la discusión pública nacional para referirse a los gobiernos nacionales anteriores 3

El 26 de febrero de 2013, sin que en la campaña presidencial de Enrique Peña Nieto fueran mencionadas, y apenas tres meses después de su anuncio formal en la toma de posesión, fueron aprobadas por el Congreso Federal, y se publicaron en el Diario Oficial de la Federación para entrar en vigencia, las reformas a la Ley General de Educación, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y la Ley General del Servicio Profesional Docente. Las iniciativas fueron aprobadas, tras una discusión legislativa extremadamente superficial y sin consulta alguna con la sociedad, en el marco del denominado Pacto por México entre el PRI, PAN y PRD, por las cámaras de diputados y de senadores el 20 y 21 de diciembre de 2012 y por 19 congresos locales, número suficiente requerido para reformar la constitución federal, en enero y febrero siguientes.

No sólo el trámite legislativo para tan importante tarea fue superficial y apresurado, sino que, además, el procedimiento mismo está envuelto en la sospecha, ya que fue denunciado en ambas tribunas del Congreso de la Unión por el senador panista Javier Corral Jurado y los diputados federales de Movimiento Ciudadano Ricardo Monreal Ávila y Zuleyma Huidobro González, que todas las fracciones parlamentarias en ambas cámaras recibieron “bonos, subvenciones” y “pagos directos” para “estimular la aprobación de las reformas estructurales”.

Aristegui Noticias, 3 de marzo de 2015. Disponible en: <http://aristeguinoticias.com/0303/mexico/denuncia-javier-corral-pagos-a-senadores-por-votarciertas-iniciativas-video/> y Aristegui Noticias, 7 de agosto de 2014. “Regresa Ricardo Monreal 15 millones de pesos a la Tesorería de la Federación”. Disponible en: <https://aristeguinoticias.com/0708/mexico/bono-extraordinario-adiputados-mc-lo-devuelve/>.

Contexto, gestión gubernamental y consecuencias del Covid-19 en la educación

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al cambio votado de manera mayoritaria por el pueblo de México en el año 2018, incapaces de formular, en conjunto con el magisterio y los expertos mexicanos del tema, una verdadera propuesta de cambio profundo en el sector, que revierta el deterioro del sistema educativo en todos los rincones de un amplio y desigual país, enfocado en la búsqueda del mejoramiento urgente del proceso de enseñanzaaprendizaje, muy deteriorado a nivel nacional.

A la manifiesta incapacidad de este grupo de arribistas designados en la SEP, encabezados por el secretario Esteban Moctezuma Barragán, que no cumplían el perfil de formación, probidad y compromiso para liderar la Nueva Escuela Mexicana, ni para formar parte del movimiento político-social de la Cuarta Transformación, ya que eran prácticamente los mismos que impulsaron con la represión, incluso con la muerte, la llamada Reforma Educativa del sexenio de Enrique Peña Nieto, se sumó, de la noche a la mañana, como una enorme avalancha que arrolló todo a su paso, la emergencia mundial de la Covid-19 y la tragedia para la educación en México, hasta la fecha, se mantiene declarada y total.

EL CASO MEXICANO En el año 2019 el sistema educativo mexicano se encontraba a la expectativa de los grandes cambios que el país experimentaba tras la llegada a la presidencia de la república de un personaje sui géneris en la política mexicana, Andrés Manuel López Obrador, quien había sido ampliamente rechazado y bloqueado por las élites políticas y económicas de la nación, ya que había prometido, durante décadas, que de llegar al poder reformularía por completos las bases del sistema político mexicano y la administración pública del país.

La educación en México, heterogénea y desigual, como el país mismo, había logrado consolidarse, un siglo después del fin de la Revolución Mexicana y la fundación en 1921 de la Secretaría de Educación Pública, con un nivel académico satisfactorio en ciertas regiones del país, como en buena parte de la Ciudad de México y los principales centros urbanos de los estados de Nuevo León, Jalisco, Puebla, Guanajuato y Baja California, principalmente, pero en la mayor parte del extenso territorio mexicano la mayoría de los centros escolares mantenían, y siguen manteniendo, condiciones de atraso, marginación y escasez presupuestal que propician resultados reprobatorios en todos los indicadores con los que se mide la calidad de la educación. En las muy amplias y extendidas zonas de pobreza, a lo largo y ancho de la nación mexicana, la situación de la educación es catastrófica.4 En víspera de la pandemia de Covid-19 la educación en México estaba en condiciones muy precarias. Los bajos niveles salariales de los profesores, en especial los de educación básica, habían perdido desde la década de los años setenta del siglo pasado un 75 por ciento de su nivel adquisitivo,5 encontrándose siempre por debajo de lo que gana en promedio cualquier otro profesionista, las malas condiciones de infraestructura de la gran mayoría de las escuelas, una tercera parte de las cuales no tienen ni siquiera servicio de agua potable, la 4

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Marco Antonio Morales Tejeda, La educación en el estado de la Guerrero. El huevo de la serpiente, Editorial Eon, México, 2018, pp. 33-60.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI)y Base de datos del Centro de Análisis Multidisciplinario (CAM-UNAM)

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incompetencia y el saqueo de quienes en el pasado reciente ocupaban los principales cargos públicos en materia de educación en el país, y que inexplicablemente al asumir el nuevo gobierno se reencontraban y agrupaban en la SEP, más las severas condiciones presupuestarias mantenían en jaque a uno de los sectores fundamentales para el desarrollo presente y futuro del país.

En el área educativa, además del desmantelamiento de la llamada Reforma Educativa del sexenio anterior, un importante ofrecimiento de campaña del presidente López Obrador fue el de constituir el mayor programa de becas escolares en la historia de México, el cual se ha cumplido con creces. Antes de la aparición de la pandemia de Covid-19 se estaban entregando en 2460, de los 2471 municipios urbanos y rurales de todo el país, 10 millones 90 mil becas en todos los niveles educativos. En los años posteriores, a pesar de la emergencia sanitaria los números no han dejado de crecer.6 La llegada del nuevo gobierno significó de manera relevante para la educación en México el desmontar la Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto, la cual se basó en el desprestigio de los maestros como forma de doblegar la resistencia para seguir desmantelando el sistema educativo nacional público, ya bastante deteriorado, tarea a la que se encomendó inicialmente, rectificándose a los dos años de la administración, a un grupo de administradores de la educación y políticos del viejo régimen, que debían ahora seguir la línea dictada por el presidente de la república, quienes en todo momento generaban desconfianza y se notaban fuera de lugar, ya que en el pasado reciente habían contribuido decididamente a la reforma educativa peñista y sido parte activa del deterioro de la educación pública.

La importancia de enterrar la que el presidente de México nombraba la “mal llamada” reforma educativa del régimen anterior motivó que se eclipsara la nueva propuesta educativa, bautizada como Nueva Escuela Mexicana (NEM), que revaloraría “el civismo, la

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Unión Ciudad de México, “Becas Benito Juárez entregan 10 millones de apoyos” 3 de octubre de 2019, disponible en: <https://www.unioncdmx.mx/2019/10/03/ becas-benito-juarez-entregan-10-millones-de-apoyos/>, [consultado el 25 de febrero de 2021}

Contexto, gestión gubernamental y consecuencias del Covid-19 en la educación

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cultura de la paz, la activación física, las bellas artes y la inclusión”,7 según declaró el secretario de Educación Esteban Moctezuma, para formar de cada niño y joven un nuevo mexicano, de alta capacidad moral y elevado espíritu solidario, lo que sin un el planteamiento curricular y pedagógico que aterrizara la visión se interpretó como una lista de buenos deseos formulada por un personaje formado en la corrupción de los gobiernos priistas y panistas.

En el nuevo gobierno hubo escasos nombramientos en la SEP, designados directamente desde la presidencia de la república, no por el secretario Moctezuma, de académicos y políticos relacionados con la educación con formación sólida y acorde con la visión de transformación pretendida, como es el caso del subsecretario de Educación Superior, Francisco Luciano Concheiro Bórquez, y algunos directores generales, quienes dieron la cara en foros educativos relevantes y en los medios de comunicación, para tratar de explicar los pormenores y alcances de la Nueva Escuela Mexicana, en especial en su área de influencia, la incapacidad del secretario y la mayoría de los nuevos funcionarios fueron evidentes al no presentar propuesta pedagógica, diseño curricular, estrategia y visión para la revisión de los contenidos programáticos y los libros de texto y limitarse a la lista de buenos deseos de un educación humanista y la revalorización del civismo, como guion durante casi un año y medio ante el cuestionamiento del tema.

En tales predicamentos se encontraba el secretario, repitiendo un guion memorizado acerca de la NEM cada día, en los que era cada vez mayormente cuestionado sobre la propuesta educativa del nuevo gobierno, sin atinar a explicar los pormenores de su aplicación ejecutiva, cuando el mundo entero se trastocó con la aparición de la hecatombe que cobraría gran factura en todos los aspectos sociales a la humanidad en su conjunto, en forma de una enfermedad nueva provocada por un virus que se detectó en China en las últimas semanas del año 2019, irrumpiendo en el mundo entero a principios del año 2020, provocando centenares de millones de contagios y millo7

SuperEdu, “Sep capacitará a profesores sobre Nueva Escuela Mexicana” , 23 de mayo de 2019, Recuperado de: https://superedu.com.mx/noticias/sep-capacitara-a-maestros-sobre-nueva-escuela-mexicana/>, [Consultado el 7 de octubre de 2021]

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nes de muertes, y en esas mismas autoridades quedó, de la noche a la mañana, la misión de dirigir en México la educación del país entero en los tiempos más turbulentos de su historia.

Como en más de 160 países en el mundo, lo que el secretario General de la Organización de las Naciones Unidos, António Guterres, llamó “catástrofe internacional”,8 la totalidad de los centros escolares de México se cerraron de manera súbita, al obligar la pandemia a todos los habitantes del país a su sobrevivencia mediante el confinamiento colectivo, como ocurría prácticamente con la población en el mundo entero, debido a la alta tasa de contagio de la Covid-19, con el fin de controlar la propagación de la enfermedad, interrumpiendo la impartición de la educación de todos los niveles, desde el inicial hasta la educación superior, que componen el sistema educativo nacional en su conjunto.

El mayor subsistema social de México, agrupado en torno de la educación, compuesto por 36 millones 601 mil estudiantes, atendidos en 265 mil 200 escuelas por 2 millones 103 mil profesores,9 fue enviado juntos con directivos y trabajadores auxiliares a resguardarse en sus hogares oficialmente por la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través del Acuerdo 02/03/20, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 16 de marzo de 2020, firmado por el secretario Esteban Moctezuma Barragán,10 que suspendía las clases presenciales desde el 20 de marzo de 2020 hasta el 17 de abril del mismo año, periodo que por la intensa expansión de la pandemia tuvo que reco-

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ONU, “Una catástrofe internacional para el mundo”, 4 de agosto de 2020, disponible en: https://news,un,org/es/story/2020/08/1478322, [consultado el 7 de agosto de 2020] La Jornada, “regresaron a las aulas 25 millones de estudiantes”, 8 de enero de 2020, disponible en: https://www.jornada.com.mx/ultimas/sociedad/2020/01/08/regresaron-a-las-aulas-25-millones-de-estudiantes-5603. html#:~:text=La%20Secretar%C3%ADa%20de%20Educaci%C3%B3n%20 P%C3%BAblica,de%202.1%20millones%20de%20profesores, [consultado el 7 de julio de 2020] Diario Oficial de la Federación, Secretaría de Educación Pública, 16 de marzo de 2020, disponible en: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=55894 79&fecha=16/03/2020, [consultado en: 9 de julio de 2020]

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rrerse en varias ocasiones,11 causando que el ciclo escolar 2019-2020 concluyera el 19 de junio sin clases presenciales.

Durante el receso de verano, el 3 de agosto de 2020, se anunció oficialmente que el ciclo escolar 2020-2021 no iniciaría en las aulas, y que la presencia de los estudiantes y maestros de cada estado de la república ocurriría hasta que el semáforo epidemiológico, con el que se regulan las actividades sociales y económicas en cada una de las entidades, se encontrara en color verde, lo que significa la reanudación de la totalidad de las mismas, por lo que incluso la planificación de los Consejos Técnicos Escolares y los trámites de inscripciones y reinscripciones en cada plantel educativo para el siguiente ciclo escolar quedaron suspendidas.12 Todas las secretarías de educación estatales y diversas universidades del país, con pequeñas variaciones de fechas y modalidades, se sumaron de inmediato a este acuerdo.

En la historia moderna de la educación en México la suspensión generalizada de clases a nivel nacional, una medida de amplias y graves implicaciones educativas, sociales y económicas, nunca había ocurrido a pesar de haberse padecido terremotos de gran magnitud, severos huracanes, revueltas militares y políticas, y por supuesto también epidemias, que a pesar de su severidad y alcance solo afectaron regionalmente.

La suspensión de clases, a lo largo y ancho de todo el territorio nacional, afectó con severidad el proceso enseñanza-aprendizaje al interrumpirlo por completo y provocó importantes afectaciones familiares. Lo núcleos familiares debieron de manera súbita reorganizarse para la atención y cuidado de los niños en los horarios que asistían a la escuela, con costos que han padecido desproporcionalmente 11

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El Acuerdo 12/06/20, publicado por la SEP el 5 de junio de 2020, ya había señalado como fecha de inicio del ciclo escolar 2020-2021, con clases presenciales el 10 de agosto, pero la severidad de la pandemia hizo que tal disposición fuera finalmente cancelada. Secretaría de Educación Pública, Diario Oficial de la Federación, 5 de junio de 2020, Acuerdo 12/06/20, disponible en: https://dof. gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5594561&fecha=05/06/2020, [Consultado el: 9 de julio de 2020] El Universal, “SEP pospone hasta nuevo aviso inscripciones y reinscripciones”, 29 de julio de 2020, disponible en: https://www.eluniversal.com.mx/nacion/ sociedad/sep-pospone-hasta-nuevo-aviso-inscripciones-y-reinscripciones, [2 de agosto de 2020]

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los hogares monoparentales, en los que el peso recae principalmente en las mujeres, afectando la vida laboral de muchas de ellas, así como en los hogares de trabajadores informales, o en alto grado de marginación, donde el confinamiento equivale a dejar de percibir los recursos para la supervivencia diaria.13

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De acuerdo al INEGI, 18.5% de los hogares en nuestro país son monoparentales, y de estos, 84% son encabezados por mujeres. Ver al respecto: “México conserva los hogares familiares tradicionales: INEGI” en Expansión 15 de mayo, 2014, disponible en: https://expansion.mx/salud/2014/05/15/mexico-conservaloshogares-familiares-tradicionales-inegi, [consultado 10 de julio de 2020]