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DERECHOS CONSTITUCIONALES Y DERECHOS HUMANOS

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Marta Lorente Sariñena

Ana Cañizares Laso

Javier de Lucas Martín

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau

Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Carmen Domínguez Hidalgo

Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

José Luis González Cussac

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Elisa Speckmann Guerra

Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania) Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

DERECHOS CONSTITUCIONALES Y DERECHOS HUMANOS

EFRAÍN DE JESÚS GUTIÉRREZ VELÁZQUEZ JORGE ALFREDO JIMÉNEZ TORRES Coordinadores

tirant lo blanch México, 2023

Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www. tirant.com/mex/

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc CP 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1147-950-9 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index. php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice Prólogo.....................................................................................................

DR. EDGAR ELOY TORRES OROZCO

Introducción..............................................................................................

JORGE ALFREDO JIMÉNEZ TORRES EFRAÍN DE JESÚS GUTIÉRREZ VELÁZQUEZ

Administración de justicia y derechos constitucionales en el Michoacán decimonónico EVA ELIZABETH MARTÍNEZ CHÁVEZ MARÍA DE LOURDES MANZANERO TREJO

I. Introducción........................................................................................

II. Los órganos encargados de administrar justicia en Michoacán en el periodo independiente.........................................................................

III. La defensa de los procesados a la sombra de la primera Constitución michoacana.........................................................................................

IV. Nuevas leyes, nuevas formas de vivir el derecho..................................

V. Conclusiones.......................................................................................

VI. Fuentes................................................................................................

El derecho al desarrollo social ante los objetivos del desarrollo sostenible en el entorno postpandemia por COVID 19 en México JORGE ALFREDO JIMÉNEZ TORRES ROCÍO CALDERÓN GARCÍA MARTHA VERGARA FREGOSO

I. Introducción........................................................................................

II. Desarrollo...........................................................................................

III. Conclusiones.......................................................................................

IV. Fuentes................................................................................................

Índice

La soberanía como garantía constitucional mexicana EFRAÍN DE JESÚS GUTIÉRREZ VELÁZQUEZ RODOLFO NAVARRO BRAVO ZAIRA JEANETTE URQUIETA MARTÍNEZ ALFONSO BRISEÑO TORRES

I. Introducción........................................................................................

II. Marco metodológico...........................................................................

III. Marco teórico......................................................................................

IV. Marco histórico...................................................................................

V. Análisis................................................................................................

VI. Conclusiones.......................................................................................

VII. Retos..................................................................................................

VIII. Fuentes..............................................................................................

La autonomía universitaria y la discriminación del adulto mayor por razones de edad JORGE ARTURO SÁNCHEZ ACEVES

I. Introducción........................................................................................

II. La Autonomía en la Relación Estado-Universidad...............................

III. La Autonomía Universitaria en la Actualidad......................................

IV. Las Primeras Redefiniciones de la Situación Jurídica de las Universidades en el Sistema Jurídico Mexicano.................................................................

V. Nueva Redefinición de la Autonomía Universitaria: los Derechos Humanos y las Universidades Públicas.............................................

VI. Fuentes................................................................................................

113

La defensa de la constitución en México MARIO ALBERTO BEAS OLVERA EVA ELIZABETH MARTÍNEZ CHÁVEZ

I. Introducción........................................................................................

118

II. Antecedentes históricos de los mecanismos de defensa del constitucionalismo en México..............................................................................

122

III. Defensa y control, distinción entre ambos conceptos de defensa de la constitución.........................................................................................

128

Índice

IV. Control de la constitución...................................................................

134

V. Medios de control de la constitución en materia electoral...................

139

VI. Intervención de las legislaturas de los Estados en el proceso de reformas constitucionales.......................................................................................

148

VII. Conclusiones......................................................................................

150

VIII. Fuentes..............................................................................................

151

La jurisdicción concurrente en el procedimiento mercantil MARTÍN EDUARDO PÉREZ CÁZARES

I. Introducción........................................................................................

154

II. Antecedentes de la jurisdicción federal y estatal...................................

155

III. Jurisdicción concepto..........................................................................

156

IV. Competencia concepto........................................................................

157

V. Competencia orgánica internacional....................................................

160

VI. Competencia directa e indirecta...........................................................

161

VII. Juez competente.................................................................................

164

VIII. Jurisdicción voluntaria......................................................................

165

IX. Procedimiento de declinatoria e inhibitoria.........................................

165

X. Corresponde a los tribunales de la federación conocer........................

166

XI. Nulidad de actuaciones.......................................................................

167

XII. Concepto de excepción......................................................................

167

XIII. Tipos de excepciones.........................................................................

169

XIV. Excepciones y defensas oponibles por el deudor cambiario...............

174

XV. Carácter de la enumeración contenida en el artículo 8 de la Ley general de títulos y operaciones de crédito..........................................................

175

XVI. Análisis del artículo 8 de la Ley general de títulos y operaciones de crédito.................................................................................................

175

XVII. Fuentes............................................................................................

181

Neocontractualismo y constitucionalismo. Panorama general JOSÉ DE JESÚS CHÁVEZ CERVANTES

I. Introducción........................................................................................

183

II. El contractualismo clásico...................................................................

184

III. Neocontracualismo.............................................................................

194

IV. El vínculo del contractualismo al constitucionalismo...........................

200

Índice

V. Breves conclusiones.............................................................................

207

VI. Fuentes................................................................................................

208

Prevención social y seguridad pública en México, un análisis jurídico constitucional MARGARITA CRUZ TORRES LIDUVINA PÉREZ OLVERA

I. Introducción........................................................................................

212

II. Bien público, paz y orden social: finalidad específica del Estado..........

213

III. Seguridad pública como función del Estado.......................................

216

IV. Prevención social: elemento fundamental de la función de seguridad pública................................................................................................

220

V. De la seguridad pública a la seguridad humana...................................

225

VI. Conclusiones.......................................................................................

227

VII. Fuentes...............................................................................................

228

Prólogo Desde que el género humano se asentó y entró en un proceso de sedentarización, se germinó la idea de que le aguardaban prerrogativas y deberes en los diferentes roles sociales que practicaba. Desde ese primer modelo rudimentario de asignación de tareas, es que nació la primera concepción de lo que hoy en día conocemos como derechos. Desde la Grecia antigua hasta nuestros tiempos, se sigue discutiendo sobre la conformación de los derechos de los individuos: su legitimación, alcances y eficacia. La existencia y desarrollo de los derechos constitucionales ha sido por siglos objeto de estudio de diversas culturas y modelos de abordajes teóricos, por ello, investigadores del Centro Universitario de la Ciénega de la Universidad de Guadalajara, a través de esta obra literaria, realizan una serie de contribuciones al conocimiento jurídico, que permiten vislumbrar nuevos enfoques para la resolución de problemas sociales. Los nuevos paradigmas de la Teoría de los Derechos Humanos y los problemas a los que se enfrenta la humanidad, exigen el establecimiento de nuevos desafíos para los teóricos sociales, máxime para quienes se dedican al estudio y generación del conocimiento jurídico. Y para fortuna de quienes tengan como fuente de consulta este libro, encontrarán, como su nombre lo indica, nuevos entendimientos y renovados enfoques de la dogmática, la teoría y la filosofía, jurídicas. Uno de los propósitos medulares de la ciencia es la funcionalidad social de sus resultados y se tiene la plena certeza de que esta obra jurídica resulta consecuente con ello. Los análisis histórico, descriptivo, dialéctico, filosófico, crítico y propositivo que se evidencian en la totalidad de los capítulos que suman esta publicación, habla de una preocupación de las investigadoras e investigadores por entregar nuevas tesis científicas que a mediano plazo resulten útiles para la toma de decisiones públicas que pretendan una óptima convivencia social. “DERECHOS CONSTITUCIONALES Y DERECHOS HUMANOS” representa una oportunidad más que tendrá la comunidad académica de profesores, profesoras, alumnas y alumnos de consultar una fuente bibliográfica que permita robustecer el quehacer de

Dr. Edgar Eloy Torres Orozco

la transmisión del conocimiento mediante el eje fundamental de la docencia. Los nuevos horizontes teóricos de los derechos subjetivos a nivel constitucional que se plantean en el presente texto de doctrina jurídica, seguramente enriquecerán la práctica docente y propiciarán nuevas líneas de investigación en los estudiosos del Derecho. Sin embargo, siempre hemos de reconocer que el último beneficiario de todo proceso de investigación de una comunidad científica es la sociedad, por ello, en esta ocasión se considera un acierto que las investigaciones realizadas no permanezcan dentro de los muros de la Casa Universitaria, sino que se practique la divulgación científica y se logre un auténtico acceso universal del conocimiento, por medio de la publicación de este libro. Todo producto de investigación científica siempre será objeto de reconocimiento y valorización. Pero mención aparte merece comentar que resulta digno de celebración la participación de la mujer en este proceso de investigación y difusión científica, ya que, de 14 autorías y coautorías, siete son de mujeres y los otros ocho de hombres, por lo que el libro en sí mismo habla ya de una pretensión de derechos igualitarios.

DR. EDGAR ELOY TORRES OROZCO Rector de Cuciénega

Introducción La obra que aquí se presenta, es resultado de investigaciones desarrolladas por integrantes de los Cuerpos Académicos “Estudios sociales en educación, ciencia e innovación para Iberoamérica” (UDG-CA-727), “Derecho y poderes públicos” (UDG-CA- 1168) y “Derechos humanos y seguridad ciudadana” (UDG-CA-684); las cuales fueron fruto del trabajo colaborativo e interdisciplinar realizado y aportado desde las líneas de investigación que cada uno de ellos cultiva. En esta ocasión, el esfuerzo conjunto consistió en realizar una serie de abordajes teóricos respecto de uno de los tópicos de mayor trascendencia de la teoría jurídica en este siglo: los derechos humanos. Los derechos humanos y su protección efectiva en el derecho mexicano, ha sido una cuestión de interés permanente en la comunidad académica. En un contexto de pospandemia, los asuntos en los que dicha protección se traduce, son de atención prioritaria, debido al proceso de reactivación de actividades sin que aún se puedan conocer sus efectos pero que ha afectado en lo económico, social, en la salud y en lo político, porque varios programas se suspendieron por la prioridad de atención a la emergencia sanitaria. Las necesidades de un acceso eficaz a la justicia, de atención a los grupos vulnerables, de realización de programas sociales para alcanzar niveles de bienestar en la población, de asegurar el acceso eficaz a la protección de los derechos emergentes, han sido asignaturas por las cuales los países han tenido que hacer importantes esfuerzos para empatar con el tema de la salud, su atención. Es como bajo estas condiciones en el escenario internacional, que en México se han presentado condiciones para la toma de decisiones políticas en las cuales los poderes de la Unión, han puesto de manifiesto la importancia de hacer efectivo el principio de pesos y contrapesos. Ahora más que nunca la necesidad de anteponer los valores tutelados por la Constitución mexicana y defender su protección, deben prevalecer. El ejercicio del poder político debe partir del consenso y el bien común, porque eso contribuye al fortalecimiento de las instituciones y de la democracia, cuestiones no menores que han llevado a revivir el debate sobre la naturaleza de los conceptos soberanía y pacto social originario.

Jorge Alfredo Jiménez Torres / Efraín de Jesús Gutiérrez Velázquez

El constitucionalismo mexicano actual plantea la discusión en temas que son torales para la gobernanza y el estado de derecho, como la defensa de los derechos humanos, el reconocimiento a los grupos vulnerables, la inclusión, la no discriminación, la tolerancia política y la negociación, el fortalecimiento de las instituciones democráticas, la legalidad, el derecho al desarrollo, la transparencia y rendición efectiva de cuentas. Es por ello la pertinencia de los temas desarrollados en los capítulos de esta obra que hoy se presenta a la consideración de ustedes, por la dinámica política y normativa en que se han trazado los cambios a la Constitución mexicana en temas sensibles como la seguridad nacional, el desarrollo y las garantías de seguridad jurídica. El Dr. Arturo Sánchez Aceves, en su trabajo intitulado “Autonomía universitaria y la discriminación del adulto mayor por razones de edad” nos plantea reflexiones respecto de las formas de discriminación que se presentan en los contenidos normativos, que en el caso concreto que él aborda respecto de los requisitos para acceder a puestos administrativos, ésta se presenta al condicionar a la edad para ser elegible. Esta cuestión es relevante, porque en el caso que describe también está implicada la cuestión de la autonomía, la cual ha sido criticada por considerar que bajo su férula se han permitido violaciones a derechos que las normas tutelan, entre ellos, el de la igualdad y la no discriminación. Considera el autor, que la autonomía universitaria debe entenderse como el ejercicio de ciertas facultades que originalmente corresponden al Estado, y que están directamente relacionadas con el ejercicio público de la educación, y que se otorga sólo mediante un acto jurídico emanado del Poder Legislativo, sea federal o local y que ésta, no se concibe fuera del marco jurídico que les es propio al Estado. Concluye en este sentido que la autonomía tiene como premisa principal, que se otorga para que las instituciones de educación superior como es el caso de la Universidad, se autogobiernen y se den su propia normatividad y por ende, supervisen la actuación de sus miembros y puedan crear los órganos que resuelvan los problemas entre su comunidad universitaria. No obstante esto, el devenir de la figura de la autonomía universitaria, como lo explica el Dr. Arturo Sánchez, ha enfrentado algunos avatares propios de la relación política con el Estado, con el avance de instituciones como la fiscalía anticorrupción, las interpretaciones de la Suprema Corte de Justicia respecto de la protección de los derechos humanos, la fiscalización de

Introducción

los recursos públicos y su ejercicio presupuestal, dicha autonomía ha tenido algunos matices para las instituciones de educación superior, de lo cual concluye su capítulo con algunas reflexiones al respecto, en primer lugar que la autonomía universitaria no es absoluta y por ende, no deben violar los derechos humanos de ninguna persona y desaparecer cualquier tipo de limitación indebida en las normas internas universitarias, en particular contra los adultos mayores. En otro de los capítulos, la Dra. Eva Elizabeth Martínez Chávez y la Mtra. María de Lourdes Manzanero, desarrollan en su capítulo “Administración de justicia y derechos constitucionales en el Michoacán decimonónico” una de las instituciones importantes en el quehacer del estado, la administración de justicia, en la persona del Juez. En el estudio que nos presentan respecto de la evolución histórica de esta figura dentro del derecho procesal mexicano, se identifican los rasgos histórico evolutivos que tuvo en la transición de la era colonial novohispana a la independencia de México, en el estado de Michoacán, en el cual destacan la importancia de estas funciones que con el transcurso del tiempo cimentaron la identidad de las reglas procesales que perduran al día de hoy, para dar certeza e imparcialidad a quienes tramitan los procedimientos legales en el sistema legal mexicano. Destacan las autoras que durante el siglo XIX en el estado de Michoacán, se logró superar algunos problemas propios de las normas heredadas del período colonial, con la creación del Superior Tribunal de Justicia en el estado, y un notorio avance en la fundamentación de las sentencias de los tribunales y eso mejoró notablemente la técnica con la que se impartía justicia. Como parte de las reflexiones en torno al quehacer judicial en nuestros días, el Dr. Marín Eduardo Pérez Cazares, aborda en su capítulo intitulado “La jurisdicción concurrente” las reglas procedimentales que aplican para la materia mercantil en nuestro sistema legal, el cual como acertadamente lo refiere, permite la posibilidad de tramitar los juicios relativos al cobro judicial de títulos de crédito y a elección del acreedor, ante los tribunales de distrito federales o del fuero común en los estados. Las reglas procesales que apliquen como él lo señala, no impiden que se pueda acordar por las partes el domicilio para el cumplimiento de la obligación y que esto permita la competencia del tribunal de la localidad, para la recepción de la demanda.

Jorge Alfredo Jiménez Torres / Efraín de Jesús Gutiérrez Velázquez

Otro de los apartados en que se integran los capítulos de esta obra, son los que tienen que ver con cuestiones del derecho constitucional, para ello, los temas que se abordan por los autores de estos capítulos, plantean la discusión respecto del alcance de los preceptos constitucionales en lo que va del siglo XXI, por la dinámica que ha tenido el reconocimiento de los derechos fundamentales y la obligación del estado por garantizar su protección. En el capítulo intitulado “el derecho al desarrollo social ante los Objetivos del Desarrollo Sostenible en el entorno pospandemia por COVID 19 en México”, los autores Jorge Alfredo Jiménez, Rocío Calderón y Martha Vergara, abordan la cuestión del derecho que la Constitución establece para la sociedad, como lo es el derecho al desarrollo, el cual ha sido considerado como parte de los Derechos Sociales y Culturales, que por sus características, tiene relación con otros que son complejos y conexos a la vez, con otros como el de la cultura, la ciencia. En el caso particular de los Objetivos del Milenio, la sociedad mexicana puede acceder al desarrollo económico, al bienestar, al medio ambiente sostenible, y en el caso del desarrollo social, está vinculado con el empoderamiento de las comunidades, de la sociedad en su conjunto, porque en la medida que es dotada de capacidades para realizar actividades productivas, que le permitan cierto grado de autosuficiencia. En este capítulo se destaca el papel de la innovación como eje por el cual se puede fortalecer las competencias de las personas para estimular su creatividad, puedan desarrollar un proyecto que les acerque a niveles de bienestar posibles, en los que también incremente la calidad de vida. En especifico, es destacable que la innovación llevada a lo social, agrega un valor no económico al desarrollo de la sociedad, porque propicia la participación activa de la sociedad en la solución de un problema que les es común, y en este caso, la función del gobierno es articuladora de ese cambio a través de la política pública, para la gobernanza. Es por ende, que la enseñanza de la crisis sanitaria como la del COVID 19, debe poner énfasis en la remediación de las políticas sociales que no promuevan esfuerzos entre los grupos de la sociedad, porque entre los Objetivos de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas está el mejorar la calidad de vida de la sociedad y desde la perspectiva de la Constitución mexicana, el derecho al desarrollo social como parte de los Derechos sociales y Culturales de los pueblos.

Introducción

En el capítulo “la defensa de la Constitución en México”, el Mtro. Mario Alberto Beas Olvera y la Dra. Eva Elizabeth Chávez, exponen el sistema de control constitucional previsto en la Carta Magna, el cual se actualiza en momentos en los cuales, los acontecimientos políticos o situaciones jurídicas que se presentan entre poderes de la Unión, hace necesario regular el ejercicio de facultades y atribuciones. Como los autores lo expresan, una de las instancias que puede hacer dicha defensa son las legislaturas de los estados, es decir, los Congreso locales. Sin embargo, como lo señalan en su exposición, carecen de voluntad algunos de estos Congresos para oponerse a una reforma al texto fundamental y terminan por apoyar las modificaciones que pueden tener más implicaciones negativas por atentar contra el espíritu rector del orden jurídico nacional. Consideran necesario, que exista una regulación respecto del posicionamiento que deberían tomar en caso de reformas a los artículos de la Constitución, las legislaturas de los estados, para que la aprobación por más de las dos terceras partes de éstos como está previsto en el texto de la Carta magna, se realice con responsabilidad política y jurídica. También abordan los mecanismos de control constitucional, que están previstos para su control por medio de acciones y procedimientos regulados en leyes especiales de estas materias, como son el Juicio de Amparo, la acción de inconstitucionalidad, la controversia constitucional, el juicio político, la Declaratoria general de inconstitucionalidad, el juicio de revisión constitucional electoral, y el de protección de los derechos humanos por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Como ellos concluyen, el sistema de defensa de la Constitución mexicana, poco resultado genera si no existe una regulación respecto de la aprobación de sus reformas o adiciones, por parte de las legislaturas de los estados, quienes al tener la mayoría política de los representantes políticos en las Cámaras de donde se aprueba la reforma, al coincidir con la mitad más uno de las legislaturas de los estados de su misma filiación política en las que también sean mayoría calificada, se obtiene en automático sin más requisito, el voto aprobatorio. Por su parte, en el capítulo “la soberanía como garantía constitucional mexicana”, el Dr. Efraín de Jesús Gutiérrez Velázquez, el Mtro. Rodolfo Navarro Bravo, la Mtra. Zaira Jeanette Urquieta Martínez y el Mtro. Alfonso Briseño Torres, nos exponen sus reflexiones respecto del concepto de soberanía y su aplicación actual en el marco

Jorge Alfredo Jiménez Torres / Efraín de Jesús Gutiérrez Velázquez

normativo de la Constitución mexicana, como lo señalan a partir del tránsito teórico, filosófico y del ejercicio cotidiano de los regímenes políticos, que lo han situado como derecho inalienable del pueblo para ejercer el poder y darse su representación política en el gobierno del estado, hasta su ejercicio a través de los poderes del propio estado, identificando una primera contradicción, ya que se dice que emana del pueblo y después que se ejerce a través de los poderes. En el plano conceptual, también señalan que el concepto de soberanía, se ha descrito como una forma de autodeterminación, como una forma de apropiación y como un derecho del estado para exigir el respeto de la comunidad internacional, en la toma de sus decisiones al interior de su territorio. De estos conceptos como lo señalan los autores, ha prevalecido el concepto de soberanía nacional, con la restricción práctica y política, de que los representantes populares como lo señalan en su capítulo, no gozan de plena libertad para decidir en los temas que impliquen el desarrollo estratégico de la Nación. Concluyen, que debería transitar este concepto hacia una soberanía social, más allá del concepto de soberanía estatal o formal, como sinónimo de representación delegada del pueblo hacia sus representantes por consecuencia de un proceso electoral y dejar de ser un concepto incongruente y discordante, para encauzar así hacia un empoderamiento social del pueblo de manera real. El Dr. José de Jesús Chávez en su capítulo “ neocontractualismo y constitucionalismo”, continúa con la discusión respecto de los valores y conceptos que están insertos en la Constitución mexicana para plantear el análisis en torno a su vigencia y aplicabilidad en la realidad del siglo XXI, como eje de interés en el tema, la revisión de esas teorías contractualistas sobre las cuales se han sostenido los argumentos para justificar la relación entre sociedad y poder, que en su postura, se expresa bajo tensiones políticas, las cuales derivan en modelos de instituciones y normas bajo las cuales se direcciona las formas de actuar y de organización dentro del estado. Parte su análisis desde las teorías clásicas de pacto social, en las que no se discutía el tema de la soberanía ni tampoco la delegación del poder en un ente soberano; aborda también el paso del estado natural del hombre en sociedad hacia un estado civil, de lo cual deriva la conformación del Estado que resulta como institución legitimadora del pacto social que da origen a la Constitución, como ordenamiento jurídico y político de

Introducción

la convivencia humana. Por ende, una vez constituida así la sociedad, el estatus de un gobierno democrático, será en medida como él autor lo señala, en la forma como ese pacto sea llevado a la práctica. Para fines de su exposición, el Dr. Chávez nos refiere que el paso hacia un necontractualismo estriba, en gran medida, el adicionar elementos que no sólo han legitimado el poder del estado y del orden jurídico en una Constitución, sino que dicho pacto debe estar dotado de elementos como la justicia, ya que ante la ingobernabilidad de una sociedad compleja, ésta es la que en principio aminora esas tensiones de la convivencia humana, derivadas en gran medida por las desigualdades, cuestión que plantea el reto de equilibrar la igualdad y la libertad hacia una justicia social. Esos son los retos del nuevo constitucionalismo, el conciliar en la norma fundamental la igualdad y libertad para ejercicio de los derechos, el respeto a las instituciones democráticas como legitimadoras del poder y el acceso a una justicia social distributiva para todos los integrantes de la sociedad. Y para la consumación de esta obra jurídica, las doctoras Margarita Cruz Torres y Liduvina Pérez Olvera nos presentan una investigación sumamente relevante y pertinente sobre el derecho fundamental a la paz, como supuesto inexorable de un modelo contemporáneo de Estado Constitucional de Derecho. Demuestran la apremiante necesidad de la prevención social para evitar en la medida de lo posible la confrontación social y así avizorar un escenario que supere de manera gradual la decadencia social.

JORGE ALFREDO JIMÉNEZ TORRES EFRAÍN DE JESÚS GUTIÉRREZ VELÁZQUEZ