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homenajes & congresos

KATIXA ETXEBARRIA ESTANKONA IXUSKO ORDEÑANA GEZURAGA GOIZEDER OTAZUA ZABALA

JUSTICIA CON OJOS DE MUJER

En el ámbito de una línea de investigación central de su profesorado (Mujer y Justicia), el área de Derecho Procesal de la Universidad del País Vasco-Euskal Herriko Unibertsitatea, desde el año 2008, todos los cursos ha organizado las Jornadas Justicia con Ojos de Mujer, con la intención de contribuir a la igualdad de géneros en el ámbito de la Administración de Justicia. El 18 y 19 de septiembre de 2017, para conmemorar su décimo aniversario, se celebró el Congreso justicia con ojos de mujer… 10 años después. Se estructuró en 9 mesas, en las que se trataron otros tantos temas de máxima actualidad jurídico-procesal, articulados en una ponencia principal y comunicaciones posteriores. Concretamente, se abordaron las siguientes cuestiones: diagnóstico del estado actual de la justicia en España; ADR y jurisdicción, componentes de la justicia integral del siglo XXI; la protección jurisdiccional contra la violencia de género en la Unión Europea; la justicia de paz; los juzgados de violencia contra la mujer; la mujer como víctima; la Unión Europea y su justicia penal; la justicia en tiempos de crisis económica y, proceso penal: propuestas de cambio. Esta obra recoge las ponencias y comunicaciones presentadas en el evento, reﬂejo de la lucha de mujeres y hombres, hombres y mujeres por la igualdad de las personas en la España del siglo XXI, también, en el ámbito de la justicia.

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JUSTICIA CON OJOS DE MUJER CUESTIONES PROCESALES CONTROVERTIDAS

Dirección de la obra

KATIXA ETXEBARRIA ESTANKONA IXUSKO ORDEÑANA GEZURAGA GOIZEDER OTAZUA ZABALA

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JUSTICIA CON OJOS DE MUJER Cuestiones procesales controvertidas Obra con motivo del Congreso conmemorativo del dĂŠcimo aniversario de las Jornadas Justicia con Ojos de Mujer (2008-2017)

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

JUSTICIA CON OJOS DE MUJER Cuestiones procesales controvertidas Obra con motivo del Congreso conmemorativo del décimo aniversario de las Jornadas Justicia con Ojos de Mujer (2008-2017)

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ETXEBARRIA ESTANKONA, KATIXA ORDEÑANA GEZURAGA, IXUSKO OTAZUA ZABALA, GOIZEDER

Valencia, 2018

Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com. El Comité científico del Congreso origen de esta obra ha procedido a realizar un riguroso proceso de selección y valoración de los originales objeto de publicación. Para ello ha aplicado los criterios específicos aprobados por la CNE en Resolución de 26 de noviembre de 2015 para Derecho y Jurisprudencia.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9169-822-7 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro Procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice I. PRÓLOGO Justicia con más luz con ojos de mujer 10 años después....................................... 13 María Jesús San José López

Ningún maltratador puede ser buen padre............................................................. 17 Teresa Laespada Martínez

La incorporación de la perspectiva de género en la justicia................................... 23 Miren Izaskun Landaida Larizgoitia

Justicia con ojos de mujer y con gafas moradas....................................................... 27 Leire Imaz Zubiaur

Justicia con ojos de mujer 10 años después investigación jurídico-jurisdiccional por la igualdad........................................................................................................ 31 Katixa Etxebarria Estankona Ixusko Ordeñana Gezuraga Goizeder Otazua Zabala

II. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LA JUSTICIA EN ESPAÑA Diagnóstico del estado actual de la justicia en España............................................ 37 Carmen Adán del Río

La transposición de la Directiva 2014/104/UE o sobre como el discovery llegó a España..................................................................................................................... 63 Gorka De La Cuesta Bermejo

Justicia transicional en España: una cuestión de voluntad..................................... 85 Ibai Egusquiza Vázquez

El estado de la responsabilidad penal de las personas jurídicas tras la nueva reforma operada a través de la LO 1/2015 y a la luz de la jurisprudencia del Tribunal Supremo.................................................................................................. 105 Eneko Etxeberria Bereziartua

Reflexiones críticas sobre las estrategias propias de la justicia transicional y la justicia restaurativa como vías paralelas al Derecho penitenciario aplicables a condenados por terrorismo. Valoración sobre la viabilidad del derecho de gracia ante el final de ETA..................................................................................... 133 Enara Garro Carrera

La naturaleza jurídica de la función del letrado de la administración de justicia en el proceso: una propuesta de reforma............................................................. 155 Miren Josune Pérez Estrada

Índice

III. ADR Y JURISDICCIÓN: COMPONENTES DE LA JUSTICIA INTEGRAL DEL SIGLO XXI ADR y jurisdicción, de vidas paralelas a su integración en el paradigma de justicia del siglo XXI (una reflexión acerca de sus retos y peligros con ojos de mujer)..................................................................................................................... 177 Silvia Barona Vilar

La responsabilidad penal derivada de la función arbitral, ¿Puede el árbitro prevaricar?.................................................................................................................... 209 José Francisco Etxeberria Guridi

Una lectura feminista desde la búsqueda de soluciones dialogadas en el proceso.............................................................................................................................. 235 Belén Hernández Moura

El RDL 1/2017, de 20 de enero, de medidas urgentes de protección de consumidores en materia de cláusulas suelo. Un fallido intento de solución extrajudicial........................................................................................................................ 251 Miren Josune Pérez Estrada

Nueva directiva de mecanismos de resolución de litigios fiscales en materia de doble imposición en la Unión Europea................................................................ 271 Irune Suberbiola Garbizu

Ensayo de una actuación estratégica de gestión en los planes de acción contra el ruido.................................................................................................................... 291 Maite Uriarte Ricote

El conflicto y la mediación: ¿un complemento a la justicia?................................... 319 Rocío Zafra Espinosa de los Monteros

IV. LA PROTECCIÓN JURISDICCIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA UNIÓN EUROPEA La protección jurisdiccional contra la violencia de género en la Unión Europea........................................................................................................................... 345 Elena Martínez García

La orden de protección europea como instrumento para la construcción de Europa mediante la cooperación judicial en materia de protección de víctimas.. 367 Raquel Borges Blázquez

El Reglamento (UE) 606/2013 relativo al reconocimiento mutuo de medidas de protección en materia civil. Algunas cuestiones sobre su aplicación.................. 385 Katixa Etxebarria Estankona

Medidas de protección civiles en casos de violencia doméstica y su eficacia transnacional en la Unión Europea.............................................................................. 409 Mercedes Serrano Masip

Índice

La orden europea de protección aplicada a las víctimas de violencia de género: retos y propuestas de futuro en el derecho comparado...................................... 429 Elisa Simó Soler

V. LA JUSTICIA DE PAZ El acceso efectivo a la justicia y los Juzgados de Paz................................................ 453 María Marcos González

Por fin tenemos una solución para la justicia de paz en España: sobre la conversión de los juzgados de paz en centros municipales de resolución de conflictos al amparo del Derecho jurisdiccional diversificado................................................. 487 Ixusko Ordeñana Gezuraga

VI. LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Viejos y nuevos retos del juzgado de violencia sobre la mujer................................ 519 Andrea Planchadell Gargallo

Hacia la protección integral de las víctimas de violencia de género: análisis crítico de la guía del abogada/o de la mujer víctima de violencia de género de la subcomisión de violencia sobre la mujer del Consejo General de la Abogacía. 573 Mikel Tomas Fidalgo Astigarraga

Mediación penal y violencia de género: por qué, cómo y cuándo......................... 591 Nathalie Soriano Ruiz

VII. LA MUJER COMO VÍCTIMA La mujer como víctima.............................................................................................. 613 Raquel Castillejo Manzanares

«Gendered hate». Un etiquetado en discordia........................................................ 647 Iñigo Gordon Benito

¿Qué pueden hacer los jueces y juezas para mejorar los tratamientos de igualdad de trato y no discriminación de los hombres violentos de género? Análisis del marco jurídico vigente y propuestas de mejora.................................................... 669 Ixusko Ordeñana Gezuraga

Tutela de la mujer e hijos convivientes víctimas de violencia de género en procedimiento consensual........................................................................................... 709 Gregorio Serrano Hoyo

La violencia sexual como arma de guerra. Mujer: víctima y superviviente............ 733 Oiartza Urquijo Alaña

Violencia sobre la mujer vs. violencia sobre el hombre: razones por las que se justifica la diferenciación entre violencia de género y violencia doméstica....... 745 Iker Zeballos Maudo

Índice

“El mito de protección” en contextos de conflicto y posconflicto. La reproducción de la “mujer-víctima” en la resolución 1325 y siguientes del CSNU................... 755 Iker Zirion Landaluze

VIII. LA UNIÓN EUROPEA Y SU JUSTICIA Justicia penal e integración europea: hacia nuevos modelos de cooperación judicial penal.......................................................................................................... 779 Mª Isabel González Cano

La reinserción como principio de la política penitenciaria europea..................... 805 Mikel Anderez Belategi

La invisible perspectiva de género del TJUE en asuntos que afectan exclusivamente a mujeres: generalidad frente a especificidad.......................................... 827 Ander Gutiérrez-Solana Journoud

IX. LA JUSTICIA EN TIEMPOS DE CRISIS ECONÓMICA La justicia en tiempos de crisis económica.............................................................. 849 Izaskun Jaca Flores

Más allá de la mediación arquetípica. Diálogos restaurativos en materia de violencia de género: una propuesta a través de las nuevas tecnologías................... 877 Cristina Alonso Salgado

La prisión permanente revisable (PPR). Ámbito de aplicación. Delitos castigados con la prisión permanente revisable..................................................................... 891 Izaro Ikuza Sánchez

La brecha salarial como uno de los indicadores de la desigualdad laboral entre hombres y mujeres................................................................................................. 909 Enea Ispizua Dorna

X. PROCESO PENAL: PROPUESTAS DE CAMBIO Protección de datos de carácter personal y proceso penal..................................... 927 Iñaki Esparza Leibar

Aportaciones en torno a la regulación del sistema de recursos.............................. 937 Goizeder Otazua Zabala

Ayer y hoy en la revisión penal de sentencias firmes............................................... 953 Sabela Oubiña Barbolla

Acerca de los autores................................................................................................. 979

I. PRÃ“LOGO

Justicia con más luz con ojos de mujer 10 años después María Jesús San José López

Consejera de Trabajo y Justicia Gobierno Vasco-Eusko Jaurlaritza

Cuando me invitaron a participar en la inauguración de la décima edición del Congreso “Justicia con Ojos de Mujer diez años después”, entendí que se me ofrecía la oportunidad perfecta para aportar, desde el espacio de la responsabilidad política, un análisis, y una reflexión, siempre necesaria, sobre la impronta y la experiencia de la mujer, en el ámbito de la Administración de Justicia, desde una perspectiva de género. Y por tanto entendí también, que había que aprovecharla porque sin duda, ese análisis y esa reflexión compartida con todas y cada una de las participantes, mujeres profesionales de reconocido prestigio, tanto en el ámbito jurisdiccional, como en el ámbito de la docencia e investigación, nos iban a permitir visualizar aspectos importantísimos que afectan a la Justicia, de los que sacar conclusiones que nos han de ayudar a fomentar sin duda, la igualdad en nuestra sociedad. Y no sólo la igualdad, esa igualdad que como mujer y como política, considero uno de los valores fundamentales de las sociedades democráticas y un principio básico que debe regir las políticas públicas. Sino también una visión, una mirada más empática, más colaborativa, más luminosa, más a favor de y en búsqueda del acuerdo, que las mujeres hemos ido promoviendo a lo largo de la historia, particularmente en la historia reciente y que es a mi juicio un valor añadido y necesario en estos tiempos de incertidumbre y convulsión política que nos ha tocado vivir. Estos tiempos en los que a poco que nos descuidemos podrán seguir alimentándose y creciendo, como la mala hierba, planteamientos que ponen en tela de juicio los valores del propio sistema democrático y de derecho, y por ende a la Justicia que no es otra cosa que uno de los pilares sobre los que se sostiene. Pero quiero volver a la mirada. A la Justicia que ya tiene ojos de mujer. A LA Justicia que tiene más luz y menos sombras. A la Justicia, administrada por mujeres, que es más transparente. Pero como manifesté en ese foro, aunque hoy en día es pacífica la consideración de la importantísima y relevante presencia de las Mujeres en la

María Jesús San José López

Justicia, no siempre ha sido así. Son poco más de 50 los años en que la mujer pudo acceder a la carrera judicial, abriendo el camino por el que inmediatamente empezaron a transitar mujeres que representaban a uno de los poderes del Estado y que en posesión de un cargo de responsabilidad, con poder y autoridad, no lo tuvieron fácil Y todavía hoy, no sigue siendo fácil a pesar de los reconocimientos, que afortunadamente se han ido produciendo hacia esas mujeres, que, sin prisa, pero sin pausa, han ido abriendo un camino de más luz en la promoción de los valores de la Justicia y en el fomento y desarrollo del Derecho. Me estoy yendo del encargo que se me ha encomendado y que quiero agradecer expresamente, a Ixusko, a Katixa y a toda el área de Derecho Procesal de la Facultad de Derecho de la Euskal Herriko UnibertsitateaUniversidad del País Vasco, de prologar este libro, esta publicación que recoge, para su difusión y disfrute, las ponencias que se presentaron en las respectivas mesas, en el Congreso Justicia con Ojos de Mujer 10 años después que se celebró el 18 y el 19 del pasado septiembre. Un congreso magnífico en el que tuve el honor de estar acompañada por María Teresa Laespada Martínez. Diputada Foral de Empleo Inserción Social e Igualdad. Por Miren Izaskun Landaida Larizgoitia. Directora de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer. Por Leire Imaz Zubiaur. Directora Igualdad UPV/EHU, y por Katixa Etxebarria Estankona, Profesora Agregada de Derecho Procesal UPV/EHU. Un Congreso en el que Carmen Adán, Fiscal Superior del País Vasco, nos presentó el diagnóstico del estado actual de la Justicia en España, e Izaskun Jaca Flores, Magistrada del Juzgado de lo Penal núm. 5 de Donostia, una ponencia sobre la Justicia en tiempos de crisis económica. Se analizó el fenómeno insoportable de la Violencia de Género desde la perspectiva victimológica, con la ponencia “La mujer como víctima”, presentada por la Catedrática de Derecho Procesal en la Universidad de Santiago de Compostela, Raquel Castillejo. También desde el análisis del funcionamiento de los Juzgados de Violencia contra la Mujer en nuestro país, en ponencia expuesta por Andrea Planchadell Gargallo, Titular (acreditada Catedrática) de Derecho Procesal en la Universidad Jaume I de Castellón y desde el estudio de la protección jurisdiccional contra la Violencia de Género en la Unión Europea, corriendo la presentación a cargo de Elena Martínez García, Titular (acreditada Catedrática) de Derecho Procesal en la Universidad de Valencia. El Congreso ofreció, asimismo, una exposición sobre la Unión Europea y su Justicia Penal por María Isabel González Cano, Catedrática de Derecho Procesal en la Universidad de Sevilla. Se nos ilustró sobre “El proceso penal y propuestas de mejora” en una

Justicia con más luz con ojos de mujer 10 años después

ponencia de la Magistrada de la Audiencia Provincial de Bizkaia, Nekane San Miguel Bergaretxe. Se trató la Justicia de Paz, que quiero recordar fue objeto de una jornada monográfica en 2011, con la exposición de María Marcos González, Titular (acreditada Catedrática) de Derecho Procesal en la Universidad Alcalá de Henares. Y se nos ilustró sobre los mecanismos de Resolución alternativa de conflictos, con la ponencia ADR y jurisdicción, componentes de la justicia integral del siglo XXI de Silvia Barona Vilar, Catedrática de Derecho Procesal en la Universidad de Valencia. De ese magnífico Congreso, nace esta magnífica publicación, que recoge los trabajos excelentes de mujeres excelentes. De esas Mujeres que con ojos abiertos a la realidad en la que les toca vivir ejercen sus funciones siguiendo trayectorias impecables, con rigor, con humanismo en sentido amplio, que son influyentes y deben serlo más: Su excelencia les avala. Y que sobre todo demuestran cada día que saben ocupar puestos de la más alta responsabilidad, en el desarrollo de las sociedades democráticas. Una publicación que ha de servir para conocer mejor la Administración de Justicia. Ni más. Ni menos.

Ningún maltratador puede ser buen padre Teresa Laespada Martínez

Diputada Foral de Empleo, Inclusión Social e Igualdad de Bizkaia

Las cifras de la vergüenza resultan abrumadoras. Año tras año, el número de mujeres asesinadas y violentadas por parejas o exparejas resulta sangrante. En diez años llevamos contabilizados 30 asesinatos machistas en Bizkaia y tenemos más de 2.500 victimizaciones contabilizadas por la Ertzaintza cada año. Necesitamos poner otra mirada que nos ayude a parar esta sangrante realidad. No hay más mirada eficaz que la feminista para rehacer las relaciones sociales, las relaciones entre mujeres y hombres. Y no hay mirada más eficaz que la feminista para dotarnos a las mujeres del protagonismo que merecemos, con respeto a nuestras decisiones. Es urgente construir una mirada nueva en todos los sectores sociales, volver a aprender las relaciones interpersonales desde la óptica del respeto escrupuloso hacia las mujeres, desde la Igualdad. Y para ello, necesitamos desaprender algunos prejuicios, algunos preceptos sobre los que hemos asentado nuestra convivencia diaria, nuestras relaciones entre géneros. Son esquemas de comportamiento que han regido nuestras vidas hasta ahora, pero que necesitan cambios de calado. Precisamos repensar el modo de relacionarnos sin hacernos daño. Es necesario construir verdaderas relaciones democráticas entre mujeres y hombres. Las mujeres hemos incorporado parámetros que estaban reservados al mundo masculino desde hace muchos siglos y lo hemos hecho con mucho esfuerzo, constancia y pasión por la igualdad. Ahora la mirada debe girarse hacia el sector masculino, porque los hombres deben hacer ese mismo esfuerzo y asumir que la Igualdad es cosa de mujeres y de hombres por igual. Pero, insisto, también es el momento de que las estructuras sociales que hemos construido desde hace tiempo se adapten para eliminar las barreras sexistas que figuran en los imaginarios colectivos y que aún arrastramos en nuestras organizaciones. Es una tarea en la que, sin ninguna duda, ganamos las mujeres, pero también ganan los hombres y el conjunto de la sociedad. Una sociedad que aporta la sabiduría, el conocimiento y la saber hacer de mujeres y hombres es una sociedad rica y tolerante. Esto obliga

Teresa Laespada Martínez

a todas las estructuras sociales, también a la Justicia y a los mecanismos de impartición de la Justicia, a poner nuevas miradas, femeninas y masculinas. Una nueva mirada desde las estructuras judiciales que revise con los ojos de la igualdad todos los mecanismos de impartición de Justicia. Y que lo haga desde el principio. Es completamente cierto que los tribunales de Justicia y los servicios sociales hemos avanzado en los últimos veinte años en protección de las mujeres. Qué duda cabe de que la implementación de servicios de protección y de evitación de la revictimización ha facilitado mucho que las mujeres sean mejor tratadas. Además, se ha incrementado la sensibilidad de la abogacía, judicatura, fiscalía, policía, trabajo social, atención a la víctima, terapeutas, etc. Pero también queda mucho por hacer. Es bueno fijarse en el camino recorrido pero las heridas sociales siguen indicándonos que tenemos mucho camino que recorrer aún. Quiero centrarme en una cuestión, una cuestión en la que es urgente poner otra mirada porque nos va el futuro de niñas y niños, y también de mujeres que se merecen ser tratadas de otra manera. Me refiero al abordaje y respeto de los derechos de los hijas e hijos víctimas de la violencia de género. El daño que los hombres provocan a sus parejas o exparejas se traslada con una fuerza y contundencia escandalosa a sus hijas e hijos, a menores cuyas vidas quedan dramáticamente marcadas por la violencia, la agresión, la humillación, el maltrato, etc. Menores que viven situaciones traumáticas e intuyen con fuerza el dolor de una madre herida, cuyo malestar emocional les duele como si fuera propio. Si se profundiza bien en los mecanismos evolutivos de la psicología, quizás se comprenda el daño que se produce a menores obligados a convivir con la violencia. Es obvio que el mayor daño que se puede causar es el asesinato de niñas y niños a manos de sus padres como venganza hacia las madres. Cada asesinato de menores produce estupor y un enorme rechazo, intolerable para sociedades de estados de bienestar. En este caso, nadie duda de la irracionalidad y crueldad del comportamiento. Tampoco se duda cuando hay maltrato demostrable del padre hacia las criaturas. Pero, ¿qué pasa en el resto de los casos?, ¿qué pasa si los niñas y niños no son objeto directo de las agresiones del padre? Pues, en esos casos, cuando se juzga el maltrato del padre hacia la madre, pero sin acusación de maltrato hacia las criatu-

Ningún maltratador puede ser buen padre

ras, que quedan fuera de la protección pública y al amparo del acuerdo que pueda establecerse de responsabilidades paternas-maternas. De este modo seguimos sosteniendo, sin demasiada literatura científica que lo avale, que es bueno que las y los menores sostengan y mantengan contacto con el padre agresor porque no va a replicar la conducta agresora con sus hijas e hijos. Dar por hecho de que porque el padre no haya maltratado directamente a los hijas e hijos pueda ser un buen padre es mirar hacia otro lado. Sin ninguna duda. Yo sostengo con firmeza que un maltratador no puede ser un buen padre. Nunca. Los progenitores son el referente afectivo por excelencia de los hijas e hijos. A través del modelado parental aprenden a manifestar su afectividad y con quién establecen el vínculo de apego. Si el padre es el agresor de la madre, sus dos figuras afectivas quiebran. Aquellas personas encargadas de proteger y transmitir el afecto primario más potente que lo seres humanos experimentamos, son de hecho figuras trastocadas por la violencia. El agresor transmite perversamente que hacer daño es querer, altera dramáticamente el adecuado modelado sobre la afectividad. Creo que hay que girar la mirada hacia el menor y la menor y olvidarse del supuesto vínculo paterno cuando la agresión, la humillación, la violencia ha poblado la relación conyugal. Es necesario y urgente revisar la concepción de familia que se sostiene desde el sistema judicial y desde otros entornos sociales, donde se han establecido con demasiada firmeza la importancia del vínculo parental por encima de muchas otras consideraciones. Creo necesario centrarse muy especialmente en el bienestar del menor por encima de todo, por encima de los supuestos derechos del padre sobre sus hijos e hijas. Revictimizamos a las mujeres cuando les hacemos tener que tomar decisiones de manera colegiada con el maltratador y padre de las criaturas. En ocasiones, y me baso en la evidencia que muestran los servicios que dirijo en Diputación Foral de Bizkaia, las mujeres tiemblan ante la necesidad de tener que solicitar al padre el permiso necesario para que su hija o hijo reciba ayuda terapéutica, una ayuda muy necesaria para superar el horror de una familia rota por la violencia. Reviven todo el trauma del maltrato cuando desde los servicios sociales debemos solicitarles la firma del consentimiento del padre como paso previo para que sus hijas e hijos reciban ayuda terapéutica. La facultad de decisión sobre los hijos e hijas que mantienen los padres maltratadores replica situaciones previas. Y cuando salimos de la mirada de la mujer abusada y nos situamos en la mirada infantil, ¿cómo va a ser buen padre quien ha antepuesto su supre-

Teresa Laespada Martínez

macía machista sobre el bienestar de la madre de sus hijos e hijas?, ¿cómo va a ser buen padre una figura parental que ha pretendido someter violentamente a la madre de las criaturas? Sostengo que un menor estará mejor sin la figura paterna que con un padre maltratador. Y para ello hay que analizar la violencia contra las mujeres uniéndola a sus hijas e hijos, como víctimas directas, tal y como señala la legislación actual. Creo necesario elevar la mirada y tratar a las víctimas de violencia de género (madre, hijas e hijos) en un conjunto completo y complejo de víctimas. Las hijas e hijos son tan víctimas como la madre. Esa es la clave y reconocerlo nos obliga a protegerles con más fuerza, por el interés superior de la menor, del menor. Hay que revertir algunos viejos conceptos que confunden el bienestar del menor y el necesario contacto con su padre, con el derecho paterno a su potestad sobre el menor. Cuando desde la Diputación tenemos que actuar para proteger e intervenir sobre las víctimas menores de edad, que ya la modificación de la ley de 2015 reconoce como tales víctimas, es un problema que la patria potestad siga estando compartida con el padre maltratador. Cuando necesitamos del permiso paterno para la intervención terapéutica, el hombre se niega en demasiadas ocasiones o sencillamente no responde al requerimiento. Y también ocurre que hay mujeres que rechazan darnos permiso para iniciar procesos terapéuticos para restañar las heridas psicológicas de sus hijas e hijos por no tener que pedir permiso al padre, para que no se entere, porque rechazan absolutamente esa figura. Repito, tenemos casos en los que, con mucho dolor, se niegan ante la posibilidad de tener que pedir permiso al padre. Y quienes salen perjudicados, sin ninguna duda, son las y los menores. Nos encontramos en una perversa encrucijada. La ley protege a las hijas e hijos de víctimas de violencia de género como víctimas en sí mismas; nosotros, en Diputación, haciéndonos eco de ello, hemos puesto en funcionamiento un programa muy novedoso dirigido a realizar procesos socioeducativos y psicoterapéuticos para que puedan encauzar su vida hacia una normalidad, hacia el bienestar, para que puedan encajar lo que han vivido y hacerlo dentro de una lectura que no les dañe más. Y nos encontramos con que, sin el permiso paterno, no podemos intervenir a riesgo de ser acusados, perversamente, por el padre maltratador.