1_9788411301824 by Editorial Tirant Lo Blanch

EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SUS REFORMAS EN MÉXICO

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José añón roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge a. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José raMón Cossío díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

eduardo Ferrer MaC-gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José antonio garCía-CruCes gonzáLez

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis LóPez guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

ángeL M. LóPez y LóPez

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

víCtor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

FranCisCo Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

angeLika nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

HéCtor oLasoLo aLonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

LuCiano PareJo aLFonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

ConsueLo raMón CHornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

toMás saLa FranCo

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

ignaCio sanCHo gargaLLo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

toMás s. vives antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

rutH ziMMerLing

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Javier de LuCas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

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EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SUS REFORMAS EN MÉXICO

REYNA SÁNCHEZ SIFRIANO

tirant lo blanch

Ciudad de México, 2022

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© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Av. Tamaulipas 150, Oficina 502 Hipódromo, Cuauhtémoc CP 06100, Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1130-181-7 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index. php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

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INDICE PREFACIO...............................................................................................

INTRODUCCIÓN...................................................................................

CAPÍTULO PRIMERO EL PODER Y SU TAXONOMÍA. LA DIVISIÓN DE PODERES..............

1.1. Presentación............................................................................ 1.2. Etimología y significado gramatical de la palabra Poder.......... 1.3. Evolución histórica del concepto Poder................................... 1.4. Conceptuación del Poder desde la perspectiva Filosófica, Sociológica, Política y Jurídica................................................... 1.5. La taxonomía del poder.......................................................... 1.6. La División de Poderes............................................................ 1.6.1. Poder Ejecutivo............................................................ 1.6.2. Poder Legislativo.......................................................... 1.6.3. Poder Judicial............................................................... CAPÍTULO SEGUNDO. EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN EN MÉXICO Y SUS REFORMAS.................................................................................................. 2.1. Presentación............................................................................ 2.2. El Poder Judicial De La Federación En México....................... 2.3. Reformas al Poder Judicial de la Federación en México........... 2.3.1. Reformas del 20 de agosto de 1928.............................. 2.3.2. Reformas del 15 de diciembre de 1934......................... 2.3.3. Reformas del 21 de septiembre de 1944....................... 2.3.4. Reformas del 30 de diciembre de 1946......................... 2.3.5. Reformas del 19 de febrero de 1951............................. 2.3.6. Reformas del 2 de noviembre de 1962......................... 2.3.7. Reformas del 25 de octubre de 1967............................ 2.3.8. Reformas de 1974........................................................ 2.3.9. Reformas del 17 de febrero de 1975............................. 2.3.10. Reformas del 6 de diciembre de 1977......................... 2.3.11. Reformas del 6 de agosto de 1979.............................. 2.3.12. Reformas del 28 de diciembre de 1982....................... 2.3.13. Reformas del 10 de agosto de 1987............................ 2.3.14. Reformas de 31 de diciembre de 1994 al 14 de agosto de 2009..................................................................

20 22 24 29 48 56 60 68 79

85 86 89 104 113 114 114 114 115 116 117 118 118 119 119 119 120 122

Índice

2.4. La Reforma del 10 de junio de 2011, la Constitucionalidad de los Derechos Humanos y su impacto en la Procuración e Impartición de Justicia en México.......................................... 2.5. Reformas del Poder Judicial de la Federación del 15 de Octubre de 2012 al 11 de Marzo de 2021.................................. 2.5.1. Reforma del 15 de octubre de 2012............................. 2.5.2. Reforma del 8 de octubre de 2013............................... 2.5.3. Reforma del 2 de julio de 2015.................................... 2.5.4. Reforma del 5 de febrero de 2017................................ 2.5.5. Reforma del 24 de febrero de 2017.............................. 2.5.6. Reforma del 15 de septiembre de 2017........................ 2.5.7. Reforma del 6 de junio de 2019................................... 2.5.8. Reforma del 11 de marzo de 2021...............................

224 224 225 227 232 236 241 248 260

CAPÍTULO TERCERO ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL PODER JUDICIAL EN IBEROAMÉRICA. REFORMA JUDICIAL EN MÉXICO DE 2021.........

279

3.1. Presentación............................................................................ 3.2. El Poder Judicial en Iberoamérica........................................... 3.3. Estudio Comparado De La Carrera Judicial............................ 3.3.1. Inamovilidad................................................................ 3.4. La trascendencia del Consejo de la Judicatura para fortalecer la Autonomía e Independencia del Poder Judicial................... 3.4.1. Nepotismo................................................................... 3.5. Precedentes En Iberoamérica................................................... 3.6. Defensorías Públicas............................................................... 3.7. Transparencia y Rendición de Cuentas.................................... 3.8. Diagnóstico del Poder Judicial y la extensión de Mandato en México...................................................................................

193

280 286 300 314 330 357 369 397 417 424

La ley orgánica del Poder Judicial de la Federación establece: CAPITULO CUARTO DEL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA...............

449

BIBLIOGRAFÍA......................................................................................

453

PREFACIO. Cuando se dice que el juez es un historiador, se da de él una definición exacta, pero incompleta; es ciertamente un historiador, pero no sólo un historiador; después del juicio histórico, tiene que pronunciar el juicio crítico; después de haber verificado la existencia de un hecho, tiene que ponderar su valor: ahora bien, la diferencia fundamental entre el juicio de existencia y el juicio de valor es precisamente que el primero concierne al pasado y el segundo atañe al futuro; cuando se dice que Ticio, al hacer algo, ha hecho bien o mal, se hacer referencia a las que serán las consecuencias, ventajosas o nocivas, de su acción. Francesco Carnelutti.1

La presente investigación jurídica se genera a través de los siguientes motivos esenciales y son a saber: Por una parte, considerando mi actividad profesional como docente e investigadora. Además de mi práctica profesional de más de 15 años, he tenido la oportunidad de trabajar en el Poder Judicial de la Federación en México, desempeñando varias actividades, entre otras, cabe resaltar a las siguientes: Oficial administrativo en el juzgado sexto de Distrito en el Estado de Puebla, en el Tercer tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito, Puebla, así mismo, como secretaría particular en el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Sexto Circuito, Puebla; también como Secretaria en el Juzgado de Distrito en Saltillo, Coahuila; igualmente, en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como profesional operativo en la primera y segunda sala. Así como también en la Dirección General de Recursos Humanos e Innovación Administrativa. Además, he estado en el Consejo de la Judicatura Federal, al desempeñar, el cargo de coordinadora técnica. Así como también, como Secretaria auxiliar adscrita a la Secretaría General de Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Por otra parte, he logrado la patente de Actuaria -2011- y de Secretaria -2012- expedida por el Poder Judicial de la federación en México.

Carnelutti, Francesco: Como se hace el proceso; 7a. ed., Ed. Colofón, México, 2004, p. 53.

Reyna Sánchez Sifriano

Ahora bien, me es muy significativa la historia y evolución del Poder Judicial de la Federación en México. De ahí, la razón de ser de la presente obra que se estructura su contenido en entre tres ejes temáticos fundamentales y son a saber: El primer eje, se ocupa de que significa la palabra poder, además de los diferentes conceptos que se tienen sobre qué es el poder. Así como de sus diferentes modalidades hasta llegar al Poder Judicial. El segundo eje de la presente obra, se aboca sobre el desarrollo de la institución del Poder Judicial de la Federación y de sus reformas en México. En cuanto al tercer eje temático de la presente investigación, cabe resaltar que éste, versa acerca de un estudio comparado en Iberoamérica sobre la evolución del Poder Judicial. Incuestionablemente, el tratar los temas referentes a la procuración, administración e impartición de justicia implica una tarea ardua por la complejidad de sus instituciones, así como de su problemática cotidiana. Consecuentemente, espero que esta modesta investigación contribuya con un granito de arena para enriquecer la cultura y el conocimiento jurídico.

DRA. REYNA SÁNCHEZ SIFRIANO 24 de octubre de 2021

INTRODUCCIÓN. Lejos está de mí considerar que todo lo innovado es bueno, es eficaz, es elogiable. Pero estas nuevas instituciones son un esfuerzo notable para abandonar los parámetros sagrados e intentar nuevas formas de realizar la pureza constitucional pero no precisamente bajo la acción de amparo, aunque ésta todavía tiene muchas posibilidades de crecer y volverse más eficaz en beneficio de una persona, individual o colectiva, que actúa por agravio personal y directo, que no es la única forma de exigir el respeto a nuestra Ley Fundamental. Juventino V. Castro.2

Durante muchos años se ha cuestionado el quehacer de los operadores del derecho, sin embargo, no es lo mismo, escuchar lo que dicen que hacen los que imparten justicia, que el estar dentro de la complejidad que conlleva la práctica profesional que de manera cotidiana reciben diferentes problemas jurídicos a resolver con actores diferentes y casos diversos. Empero, lo cierto es que no podemos pasar por alto, que el Poder Judicial en Iberoamérica, durante los siglos XVII, XVIII, XIX y a mediados del siglo XX, generalmente su actividad consistía en la interpretación y aplicación de la legislación. En cambio, en estos últimos 30 años, el Poder Judicial en Iberoamérica ha transitado en nuevos derroteros y desarrollo de sus funciones acompañado de la modernización de su infraestructura material a través de la informática. Así pues, la Constitución Mexicana a partir de sus reformas judiciales que datan desde el año de 1994 hasta la del 2021, nos permite comprender que estamos en presencia de nuevas perspectivas que contextualizan al Poder Judicial de la Federación en México, es decir con funciones más amplias y complejas que en antaño. Es por ello, que ahora se hace referencia de que estamos ante la presencia de un nuevo Poder Judicial de la Federación en México, bajo un esquema más activo vinculado con tendencias democráticas participativas.

V. Castro, Juventino: El artículo 105 constitucional; Ed. Porrúa, México, 1997, p. 54.

Reyna Sánchez Sifriano

A continuación, se hace una brevísima referencia del contenido de los capítulos de esta obra. Y son a saber: El primer capítulo de la presente investigación, tiene como propósito fundamental el desentrañar el sentido de la palabra poder, misma que la encontramos en las culturas antiguas, en donde, la palabra poder se equipara a la fuerza física que tiene un ser humano en relación a otro. Por otra parte, la evolución del concepto poder, no sólo está en función de cuestiones físicas naturales-objetivas, sino también de las particularidades subjetivas de los sujetos. Cabe resaltar que es muy amplia la taxonomía del poder, la cual su impacto se ve reflejado en las relaciones sociales económicas, políticas, e ideológicas. Ahora bien, la evolución y desarrollo del concepto poder, a través de los años, nos permite entender que ahora el poder se vincula con el avance científico y tecnológico. Así pues, en el seno familiar, encontramos el poder del padre, al respecto, cabe resaltar que, en la Cultura Romana, el paterfamilias tenía derechos de vida y muerte sobre los hijos. De esta manera, en cuanto el Estado se habla de un poder autoritario, fascista, o de un estado que se organiza atreves de un poder constituyente, soberanía, y un estado que transita a un modelo democrático o, también identificamos entre otros tipos de poder a lo que se refiere a la división de poderes: poder ejecutivo, legislativo y judicial. En el segundo capítulo, se describe y analiza cómo surge y evoluciona el Poder Judicial de la Federación en México. Así mismo, se hace una breve referencia histórica del máximo Tribunal de Justicia en México y que le corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en donde, los ministros conocen y resuelven los problemas jurídicos que llegan a este máximo Tribunal de Justicia. Igualmente se hace alusión a los Tribunales Colegiados de Circuito, de los Tribunales Unitario de Circuito. En esta jurisdicción los magistrados conocen y dirimen las controversias de índole federal. También lo que corresponde a los jueces de Distrito que se desempeñan en los Juzgados de Distrito. En la actualidad, se considera que el Poder Judicial de la Federación en México es un organismo actuante y dinámico. Las críticas al desempeño de las instituciones encargadas de administrar e impartir justicia, han generado la instauración y el desarrollo de nuevas políticas

Introducción

judiciales, así como ampliar y modernizar la infraestructura material y humana al establecer nuevos Tribunales Colegiados y Juzgados de Distrito; bajo el contexto de la modernización que trae consigo la ciencia y tecnología mediante la informática jurídica, a fin de lograr resultados en la impartición de justicia con una percepción de eficacia y eficiencia. Lo antes mencionado, se confirma con los datos que nos proporcionan las diferentes reformas constitucionales que inciden en el Poder Judicial de la Federación en México desde diciembre de 1994, pasando a las subsecuentes reformas:1996,1999, 2000, 2005, 2008, 2009, 2011, 2012, 2013, 2015, 2017, 2019 y marzo de 2021. A este respecto, cabe hacer mención del impacto que genero el establecimiento del Consejo de la Judicatura Federal. Así como de las Controversias Constitucionales y Acciones de Inconstitucionalidad. Así pues, en México los mecanismos de control de constitucionalidad como las Acciones de Inconstitucionalidad y las Controversias Constitucionales preservan la regularidad constitucional, al expulsar de la vida jurídica los preceptos impugnados, lo que a menudo redunda en probables antinomias, lagunas jurídicas, vacíos e inconsistencias normativas. Las Acciones de Inconstitucionalidad, aluden al control abstracto de constitucionalidad, lo que significa que para promoverlas no es necesario que exista un agravio concreto, reclama la constitucionalidad de preceptos normativos o el contenido de Tratados Internacionales y sus efectos en torno a la validez o invalidez de las normas impugnadas, mediante la votación alcanzada por al menos ocho votos en el Pleno. Por su parte, las Controversia Constitucional es un medio de control de la regularidad constitucional del que conoce el Pleno del Máximo Tribunal, tiene por objeto resolver los conflictos competenciales que surjan entre Poderes y órganos Federales o Estatales, representa el primer medio de control constitucional. En el tercer capítulo se tratan las fortalezas y debilidades del Poder Judicial en Iberoamérica, toda vez, que es una actividad jurídica, concebida como un eje transversal en el funcionamiento y organización de los Poderes Judiciales Iberoamericanos, que a través de las reformas judiciales fortalecen la independencia judicial y mejoran el acceso a la justicia y la tutela de los derechos humanos.

Reyna Sánchez Sifriano

Las reformas constitucionales en Iberoamérica que tratan sobre los problemas que cotidianamente se presentan en el Poder Judicial están bajo políticas judiciales que demandan una mayor racionalización en su organización de la administración e impartición de justicia para el efecto de lograr mayor eficacia y eficiencia de los ministros, magistrados y jueces que se sujetan a procesos de actualización y capacitación para el efecto de lograr una administración e impartición de justicia más adecuada. Consecuentemente se tendrán operadores del derecho más capacitados y competitivos lo cual favorecerá la trasparencia tanto en la administración como en la impartición de justicia. Así mismo se establece el sistema de control y rendición de cuentas en mayor objetividad y racionalidad en los gastos, en políticas de actualización y capacitación de los operadores del derecho que permitan el desarrollo de los medios alternativos para la solución, lo cual impactara en sus resoluciones sobre los asuntos que conocen. Incuestionablemente, la reforma constitucional del 11 de marzo de 2021, así como el decreto del 7 de junio de 2021, que se publicó en el Diario Oficial de la Federación en donde se expide la Ley Orgánica del Poder Judicial de Federación y de la Ley de Carrera Judicial del Poder Judicial de la Federación, nos proporciona el marco normativo para el desarrollo del Poder Judicial de la Federación en México. De esta manera se explica y justifica la carrera judicial, la inamovilidad, la autonomía e independencia del Poder Judicial. Consecuentemente con el establecimiento del Consejo de la Judicatura se pretende establecer una política anticorrupción, que haga a un lado las prácticas de nepotismo, y de esa manera se fortalezca la autonomía e independencia del Poder Judicial. Para fortalecer la inamovilidad judicial se ha tratado de desarrollar una política de extensión de mandato. También de esta política judicial que se ha puesto en marcha en Iberoamérica se establece la consideración de los precedentes judiciales para el efecto de lograr una impartición de justicia más objetiva, pronta, expedita apegada a un realismo jurídico. La presente investigación se configurará de 3 capítulos, un índice general, y de una bibliografía general, así como su apartado hemerográfico y de direcciones electrónicas. En espera de que la presente investigación sea de utilidad para los estudiosos de la cultura y ciencia del derecho.

CAPÍTULO PRIMERO

EL PODER Y SU TAXONOMÍA. LA DIVISIÓN DE PODERES. “Aristóteles, se refiere a la división de poderes en su obra Política, libro IV, capítulo XI: “En toda constitución hay tres elementos, uno en el que delibera sobre los asuntos comunes; el segundo es el relativo a las magistraturas, o sea cuales deben ser, cual su esfera de competencia y como debe procederse a su elección, y el tercer elemento es el poder judicial.” Aristóteles.3 En México nuestro régimen político inspirado en el modelo presidencial estadounidense, que se implantó en la primera Constitución federal de 1824, con ciertos matices parlamentarios en la de 1857 y con reforzamiento del Ejecutivo en el texto original de la Carta de 1917, ha funcionado en la práctica como sistema “presidencialista”, es decir, con el predominio desorbitado del titular del Ejecutivo, que en ocasiones se transformó en dictadura personal.” Héctor Fix Zamudio.4 “Lo que en el fondo se agita es la preocupación secular por evitar los excesos del poder, bajo cuyos efectos ha vivido la humanidad durante la mayor parte de su historia. Ahora bien, independientemente de las expresiones que se utilicen, y de las contradicciones semánticas que suponga, separar los poderes o controlar el poder es una necesidad para la subsistencia de la libertad. Tanto mayor sea la órbita de influencia del poder, tanto más restringida será la de las libertades individual y colectiva, y viceversa.” Diego Valadés.5

Aristóteles: Ética Nicomaquea. Política; versión española e introducción Antonio Gómez Robledo, 24 ed., Sepan cuantos… núm. 70, Ed. Porrúa, México, 2016, pp. 312 y 313. Fix-Zamudio, Héctor: “Prologo a la edición mexicana”; en Valadés, Diego: El control del poder; Ed. UNAM-EDIAR, Buenos Aires, 2005, p. XIX. Valadés, Diego: El control… op. cit., p. 2.

Reyna Sánchez Sifriano “El hombre ha creado nuevos mundos -los del lenguaje, la música, la poesía, la ciencia- y el más importante de ellos es el mundo de las exigencias morales, exigencias de igualdad, libertad y ayuda a los débiles.” Karl Popper.6

Sumario: 1.1. Presentación. 1.2. Etimología y significado gramatical de la palabra poder. 1.3. Evolución histórica del concepto poder. 1.4. Conceptuación del poder desde la perspectiva filosófica, sociológica, política y jurídica. 1.5. La taxonomía del poder. 1.6. La división de poderes. 1.6.1. Poder Ejecutivo. 1.6.2. Poder Legislativo. 1.6.3. Poder Judicial.

1.1. Presentación. Durante el devenir histórico de la humanidad, identificamos la presencia de la palabra poder y su conceptuación en su proceso evolutivo. Dicho sea de otra manera, la palabra poder la encontramos desde la sociedad paleolítica y neolítica, en donde su sentido y alcance se refiere a la fuerza, que tiene un ser humano en relación a otro, sobre todo, a las cuestiones físicas de su naturaleza, es decir, atributos de su estructura corporal, por ejemplo, las narraciones de Sansón,7 de Goliat,8 etc. Empero, la evolución del concepto poder, no sólo está en función de cuestiones físicas-objetivas, sino también de las particularidades subjetivas de los sujetos. Es así como se transita en los diferentes tipos de poder. A este respecto, cabe resaltar, la obra de Michel Foucault, quien relaciona el saber y poder entre otros de sus trabajos.

Popper, Karl, La Sociedad Abierta y sus Enemigos, vol. I, pag, 65. Cit. por Magee, Bryan: Popper; 2ª ed., Ed. Colofón, México, 2000, p. 9. “Libro de los Jueces, capítulos 13 al 16”, en La Santa Biblia; Ed. Ediciones Rueda, Madrid, España, 2006, pp. 200 y 201. “Libro Los Reyes, capítulo 17”, en La Santa Biblia… op. cit., p. 229.

El Poder y su Taxonomía. La División de Poderes

Así pues, el poder sólo lo aprehendemos de manera clara y precisa en los contextos sociales, no se puede hablar de poder de manera aislada, sino al relacionarnos con los otros. En las sociedades esclavistas el poder se asocia en la autoridad del paterfamilias, y de la relación de dependencia que tenían los súbditos para con sus amos. De ahí la presencia vinculante que trae consigo el poder y la dominación. En la etapa del feudalismo es el Rey, el Papa, y los Señores Feudales, que imponían su poder para someter al siervo de la gleba. A la llegada del capitalismo, vamos a encontrar que el poder va estar representado por los detentadores del gran capital nacional e internacional, sobre todo en un mundo que se abre a la globalización. Como antecedentes cabe mencionar a los siguiente: Las causas y efecto que trajo la revolución industrial en Inglaterra, en 1760. Con la Declaración de los Derechos del Pueblo de Virginia en 1774. La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolución Democrática Burguesa de Francia, del 14 de julio de 1784. Ahora bien, la evolución y desarrollo del concepto poder, a través de los años, nos permite entender que ahora el poder se vincula con el avance científico y tecnológico. Por otra parte, cabe resaltar que es muy amplia la taxonomía del poder, en donde las relaciones sociales se ven impactadas con la presencia de éste. Así pues, en el seno familiar, encontramos el poder del padre, al respecto, cabe resaltar que, en la Cultura Romana, el paterfamilias tenía derechos de vida y muerte de los hijos. De esta manera, en cuanto el Estado se halla de poder constituyente, soberanía, transitamos a un poder económico, político, ideológico y religioso. También identificamos entre otros tipos el poder ejecutivo, legislativo y judicial.

Reyna Sánchez Sifriano

1.2. Etimología y significado gramatical de la palabra Poder. En cuanto al origen de la palabra poder, cabe resaltar, que Martín Alonso, en su obra intitulada: Enciclopedia del idioma, menciona lo siguiente: PODER del latín potere, y éste del l. possum, potes, posse, potui). tr. s. XII al XX. Tener expedita la facultad o potencia de hacer una cosa. P. del Cid, 302, 2967; J. Ruiz, 582 a; Góngora: Obr., I-421. // 2. s. XII al XX. Tener facilidad, tiempo o lugar de hacer una cosa. Suprema potestad rectora y coactiva del Estado. // 7. pl. fig. s. XVI al·XX. Facultades, autorización para hacer una cosa.9 Por otra parte, Joan Corominas, al tratar la etimología de poder menciona que el poder hacia 1140 (y ya sustantivado en la misma fecha). Del lat. POSSE id., vulgarmente *POTERE.10 DERIV. Poderío, h. 1280. Poderoso, 1200. Pudiente. Apoderar, 1220-50; apoderado; desapoderado, 1438.11 En cuanto al diccionario Enciclopédico Espasa-Calpe, vamos a encontrar que a la palabra poder se le vincula con el concepto dominio, imperio: Poder. (Del lat. *potere, formado según potes, puedes, de posse, poder [verbo] tr. Tener expeditas la facultad o potencia de hacer una cosa. II Tener facilidad, tiempo o lugar de hacer una cosa.12 Poder. fr., pouvoir; it., potere; i., pouter; a., Macht. (De poder, verbo.) m. Dominio, imperio, facultad y jurisdicción que uno tiene para mandar o ejecutar una cosa. II Gobierno de un Estado. II Fuerzas de un Estado, en especial las militares. II Acto o instrumento en que consta la facultad que uno da a otro para que en lugar suyo y representándole pueda ejecutar una cosa.13

11 12 13

Alonso, Martín: Enciclopedia del idioma. Diccionario histórico y moderno de la lengua española (siglos XII al XX). Etimológico, tecnológico, regional e hispanoamericano; t. III, N-Z, 1ª ed., 1947, 2ª reimp., Ed. Aguilar, 1982, pp. 3329 y 3330. Corominas, Joan: Breve diccionario etimológico de la lengua castellana; 3ª ed., 1973, 1ª reimp., Ed. Gredos, Madrid, 1976, p. 465. Corominas, Joan; op. cit., p. 465. Diccionario Enciclopédico Espasa-Calpe; tomo 19, 8ª ed., México, 1979, p. 202. Diccionario Enciclopédico Espasa-Calpe… op. cit., p. 202.