Textos Legales Ley (AnotadascomplementariasSuPenitenciariaGeneralReglamentoydisposicionesyconcordadas) 8ª Edición
Ley General Penitenciaria Su Reglamento y complementariasdisposiciones
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Owen Fiss Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
Tomás S. Vives Antón Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia Ruth Zimmerling Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Ana Cañizares Laso Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga Jorge A. Cerdio Herrán Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México José Ramón Cossío Díaz Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
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José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED Luis López Guerra Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid Ángel M. López y López Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla Marta Lorente Sariñena Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Javier de Lucas Martín Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Víctor Moreno Catena Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid Francisco Muñoz Conde Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Angelika Nussberger Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia Héctor Olasolo Alonso Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Luciano Parejo Alfonso Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid Consuelo Ramón Chornet Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia Tomás Sala Franco Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia Ignacio Sancho Gargallo Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Ley PenitenciariaGeneral Su Reglamento y (Anotadascomplementariasdisposicionesyconcordadas) 8ª Edición ANTONIO FERRER GUTIÉRREZ Magistrado tirant lo blanch Valencia, 2022
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ÍNDICE §1. LEY GENERAL PENITENCIARIA §1. Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria (BOE núm. 239, 5-10-1979) ................................ 19 TÍTULO PRELIMINAR ................................................................. 19 TÍTULO I. DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y MEDIOS MATERIALES ........ 21 TÍTULO II. DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO .................................... 24 CAPÍTULO I. ORGANIZACIÓN GENERAL ......................................... 24 CAPÍTULO II. TRABAJO. ........................................................... 30 CAPÍTULO III. ASISTENCIA SANITARIA ........................................ 34 CAPÍTULO IV. RÉGIMEN DISCIPLINARIO ....................................... 36 CAPÍTULO V. RECOMPENSAS ...................................................... 39 CAPÍTULO VI. PERMISOS DE SALIDA ........................................... 39 CAPÍTULO VII. INFORMACIÓN, QUEJAS Y RECURSOS ....................... 40 CAPÍTULO VIII. COMUNICACIONES Y VISITAS ................................ 41 CAPÍTULO IX. ASISTENCIA RELIGIOSA ......................................... 42 CAPÍTULO X. INSTRUCCIÓN Y EDUCACIÓN..................................... 43 TÍTULO III. DEL TRATAMIENTO ................................................... 44 TÍTULO IV. DE LA ASISTENCIA POSTPENITENCIARIA ...................... 53 TÍTULO V. DEL JUEZ DE VIGILANCIA ........................................... 54 TÍTULO VI. DE LOS FUNCIONARIOS ............................................. 56 DISPOSICIONES TRANSITORIAS................................................... 57 DISPOSICIONES FINALES ........................................................... 58 §2. REGLAMENTO PENITENCIARIO §2. Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario (BOE núm. 40, 15-21996, retific. BOE núm. 112, 8-5-1996).............................. 61 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS ........................................................... 61
8 ÍNDICE DISPOSICIONES ADICIONALES .................................................... 68 DISPOSICIONES TRANSITORIAS................................................... 72 DISPOSICIÓN DEROGATORIA....................................................... 75 DISPOSICIÓN FINAL .................................................................. 76 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ......................................... 77 CAPÍTULO I. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS GENERALES ....... 77 CAPÍTULO II. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS INTERNOS ......... 78 CAPÍTULO III. PROTECCIÓN DE LOS DATOS DE CARÁCTER PERSONAL DE LOS FICHEROS PENITENCIARIOS ............................................. 80 CAPÍTULO IV. ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ....................... 83 TÍTULO II. DE LA ORGANIZACIÓN GENERAL ................................. 84 CAPÍTULO I. DEL INGRESO EN UN ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO 84 CAPÍTULO II. DE LA LIBERTAD Y EXCARCELACIÓN .......................... 89 SECCIÓN I. DE LOS DETENIDOS Y PRESOS ................................ 89 SECCIÓN II. DE LOS PENADOS ............................................... 90 SECCIÓN III. CERTIFICACIÓN Y AYUDAS A LA EXCARCELACIÓN .... 92 CAPÍTULO III. CONDUCCIONES Y TRASLADOS ................................ 92 SECCIÓN I. COMPETENCIAS ................................................... 92 SECCIÓN II. CUMPLIMIENTO DE LAS ÓRDENES DE AUTORIDADES JUDICIALES Y GUBERNATIVAS ........................................... 93 SECCIÓN III. DESPLAZAMIENTOS A HOSPITALES NO PENITENCIA RIOS ............................................................................ 94 SECCIÓN IV. MEDIOS Y FORMA DE LA CONDUCCIÓN ................... 94 SECCIÓN V. TRÁNSITOS E INCIDENCIAS ................................... 96 CAPÍTULO IV. RELACIONES CON EL EXTERIOR ................................ 96 SECCIÓN I. COMUNICACIONES Y VISITAS ................................. 96 SECCIÓN II. RECEPCIÓN DE PAQUETES Y ENCARGOS .................. 104 CAPÍTULO V. INFORMACIÓN, QUEJAS Y RECURSOS .......................... 105 CAPÍTULO VI. PARTICIPACIÓN DE LOS INTERNOS EN LAS ACTIVIDADES DE LOS ESTABLECIMIENTOS ................................................... 107 CAPÍTULO VII. DE LA PARTICIPACIÓN Y COLABORACIÓN DE LAS ORGA NIZACIONES NO GUBERNAMENTALES ....................................... 110 CAPÍTULO VIII. DE LA SEGURIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS......... 111 SECCIÓN I. SEGURIDAD EXTERIOR.......................................... 111 SECCIÓN II. SEGURIDAD INTERIOR ........................................ 111 SECCIÓN III. MEDIOS COERCITIVOS........................................ 115
9ÍNDICE TÍTULO III. DEL RÉGIMEN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ................................................................................... 116 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ..................................... 116 CAPÍTULO II. RÉGIMEN ORDINARIO ............................................ 117 CAPÍTULO III. RÉGIMEN ABIERTO .............................................. 118 CAPÍTULO IV. RÉGIMEN CERRADO ............................................... 123 CAPÍTULO V. RÉGIMEN DE PREVENTIVOS ...................................... 127 TÍTULO IV. DE LA SEPARACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS INTERNOS .................................................................................... 128 CAPÍTULO I. SEPARACIÓN DE LOS INTERNOS ................................ 128 CAPÍTULO II. CLASIFICACIÓN DE PENADOS .................................. 129 TÍTULO V. DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO............................... 136 CAPÍTULO I. CRITERIOS GENERALES ........................................... 136 CAPÍTULO II. PROGRAMAS DE TRATAMIENTO ................................. 137 CAPÍTULO III. FORMACIÓN, CULTURA Y DEPORTE ........................... 140 SECCIÓN I. CRITERIOS GENERALES ......................................... 140 SECCIÓN II. ENSEÑANZA OBLIGATORIA ................................... 141 SECCIÓN III. OTRAS ENSEÑANZAS.......................................... 142 SECCIÓN IV. MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES ..................... 142 SECCIÓN V. FORMACIÓN PROFESIONAL, SOCIOCULTURAL Y DEPOR TIVA............................................................................. 144 CAPÍTULO IV. RELACIÓN LABORAL ESPECIAL PENITENCIARIA ........... 145 SECCIÓN I. CRITERIOS GENERALES ......................................... 145 CAPÍTULO V. TRABAJOS OCUPACIONALES NO PRODUCTIVOS ............. 146 TÍTULO VI. DE LOS PERMISOS DE SALIDA..................................... 147 CAPÍTULO I. CLASES, DURACIÓN Y REQUISITOS DE LOS PERMISOS .... 147 CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN .............................. 149 TÍTULO VII. FORMAS ESPECIALES DE EJECUCIÓN .......................... 150 CAPÍTULO I. INTERNAMIENTO EN UN CENTRO DE INSERCIÓN SOCIAL . 150 CAPÍTULO II. UNIDADES DEPENDIENTES ...................................... 152 CAPÍTULO III. INTERNAMIENTO EN UN ESTABLECIMIENTO O DEPARTA MENTO MIXTO .................................................................... 154 CAPÍTULO IV. INTERNAMIENTO EN DEPARTAMENTOS PARA JÓVENES... 155 CAPÍTULO V. INTERNAMIENTO EN UNIDADES DE MADRES ................ 157 CAPÍTULO VI. CUMPLIMIENTO EN UNIDADES EXTRAPENITENCIARIAS . 158 CAPÍTULO VII. INTERNAMIENTO EN UN ESTABLECIMIENTO O UNIDA DES PSIQUIÁTRICAS PENITENCIARIAS ..................................... 159
10 ÍNDICE TÍTULO VIII. DE LA LIBERTAD CONDICIONAL Y DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS .................................................................. 162 CAPÍTULO I. LIBERTAD CONDICIONAL ......................................... 162 CAPÍTULO II. BENEFICIOS PENITENCIARIOS ................................. 167 TÍTULO IX. DE LAS PRESTACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA ........................................................................... 169 CAPÍTULO I. ASISTENCIA SANITARIA E HIGIENE ........................... 169 SECCIÓN I. ASISTENCIA SANITARIA ....................................... 169 SECCIÓN II. HIGIENE Y ALIMENTACIÓN................................... 176 CAPÍTULO II. ACCIÓN SOCIAL PENITENCIARIA .............................. 177 CAPÍTULO III. ASISTENCIA RELIGIOSA ........................................ 178 TÍTULO X. DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y DE LAS RECOMPENSAS .. 179 CAPÍTULO I. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS ...................... 179 CAPÍTULO II. DETERMINACIÓN DE LAS SANCIONES ........................ 180 CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO ................................................. 182 SECCIÓN I. INICIACIÓN ....................................................... 183 SECCIÓN II. INSTRUCCIÓN ................................................... 183 SECCIÓN III. RESOLUCIÓN.................................................... 186 SECCIÓN IV. PROCEDIMIENTO PARA FALTAS LEVES .................... 188 CAPÍTULO IV. EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES ........ 189 CAPÍTULO V. PRESCRIPCIÓN Y CANCELACIÓN................................. 192 CAPÍTULO VI. RECOMPENSAS ..................................................... 194 TÍTULO XI. DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS ................................................................................... 195 CAPÍTULO I. MODELO ORGANIZATIVO DE CENTRO PENITENCIARIO ..... 195 CAPÍTULO II. ÓRGANOS COLEGIADOS .......................................... 199 SECCIÓN I. CONSEJO DE DIRECCIÓN ....................................... 199 SECCIÓN II. JUNTA DE TRATAMIENTO Y EQUIPOS TÉCNICOS ........ 200 SECCIÓN III. COMISIÓN DISCIPLINARIA ................................. 204 SECCIÓN IV. JUNTA ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA .................... 206 CAPÍTULO III. ÓRGANOS UNIPERSONALES .................................... 207 TÍTULO XII. DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y ADMINISTRATIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS ...................................... 212 CAPÍTULO I. PRINCIPIOS GENERALES .......................................... 212 CAPÍTULO II. RÉGIMEN PATRIMONIAL ......................................... 214 CAPÍTULO III. GESTIÓN DE ECONOMATOS, CAFETERÍAS Y COCINAS .... 215 CAPÍTULO IV. GESTIÓN ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA DE LOS GASTOS DE ALIMENTACIÓN .............................................................. 218
11ÍNDICE CAPÍTULO V. GESTIÓN ECONÓMICA DEL VESTUARIO, EQUIPO Y UTEN SILIO DE LOS INTERNOS ....................................................... 220 CAPÍTULO VI. CUSTODIA DE LOS OBJETOS DE VALOR DE LOS INTERNOS ................................................................................. 221 CAPÍTULO VII. PECULIO DE RECLUSOS......................................... 223 CAPÍTULO VIII. NORMAS RELATIVAS AL ORGANISMO AUTÓNOMO TRA BAJO Y PRESTACIONES PENITENCIARIAS .................................. 224 §3. NORMAS COMPLEMENTARIAS §3.1. Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario (BOE núm. 149, 23-61981) ........................................................................... 229 TÍTULO II. DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO .................................... 229 CAPÍTULO IX. RÉGIMEN DISCIPLINARIO ...................................... 229 SECCIÓN TERCERA. FALTAS Y CORRECCIONES ............................ 229 SECCIÓN CUARTA: EJECUTORIEDAD ........................................ 232 TÍTULO OCTAVO. DE LOS ÓRGANOS PENITENCIARIOS COLEGIADOS Y UNIPERSONALES ................................................................... 232 CAPÍTULO II. ÓRGANOS UNIPERSONALES ..................................... 232 SECCIÓN SEGUNDA. DE LOS SUBDIRECTORES............................ 232 SECCIÓN TERCERA. DE LOS ADMINISTRADORES ........................ 234 SECCIÓN CUARTA. DE LOS JURISTAS-CRIMINÓLOGOS ................. 236 SECCIÓN QUINTA. DE LOS PSICÓLOGOS ................................... 237 SECCIÓN SEXTA. DE LOS PEDAGOGOS ...................................... 238 SECCIÓN SÉPTIMA. DE LOS PSIQUIATRAS ................................ 238 SECCIÓN OCTAVA. DE LOS SOCIÓLOGOS ................................... 239 SECCIÓN NOVENA. DE LOS ENDOCRINÓLOGOS ........................... 239 SECCIÓN DÉCIMA. DE LOS JEFES DE SERVICIOS ........................ 240 SECCIÓN UNDÉCIMA. DE LOS MÉDICOS.................................... 241 SECCIÓN DUODÉCIMA. DE LOS CAPELLANES ............................. 243 SECCIÓN DECIMOTERCERA. DE LOS PROFESORES DE EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA ............................................................ 244 SECCIÓN DECIMOCUARTA. DE LOS EDUCADORES ........................ 244 SECCIÓN DECIMOQUINTA. DE LOS ASISTENTES SOCIALES............ 246 SECCIÓN DECIMOSEXTA. DE LOS JEFES DE CENTRO .................... 247 SECCIÓN DECIMOSÉPTIMA. DE LAS DISTINTAS UNIDADES DE SER VICIO ........................................................................... 247
12 ÍNDICE SECCIÓN DECIMOCTAVA. DE LOS AYUDANTES TÉCNICOS SANITA RIOS ............................................................................ 259 SECCIÓN VIGÉSIMA. DEL DELEGADO DE TRABAJOS PENITENCIARIOS ............................................................................ 260 SECCIÓN VIGÉSIMA PRIMERA. DEL ADMINISTRADOR-INTERVEN TOR DE LOS SECTORES LABORALES ..................................... 261 SECCIÓN VIGÉSIMA SEGUNDA. DE LOS JEFES ADMINISTRATIVOS DE LOS SECTORES LABORALES ........................................... 261 SECCIÓN VIGÉSIMA TERCERA. DE LOS MAESTROS DE LOS SECTO RES LABORALES ............................................................. 263 SECCIÓN VIGÉSIMA CUARTA. DE LOS FUNCIONARIOS DE VIGILAN CIA EN SECTORES LABORALES ........................................... 264 TÍTULO NOVENO. DE LOS SERVICIOS DE OFICINAS Y PROCEDIMIENTOS ECONÓMICOS, ADMINISTRATIVOS Y CONTABLES .................. 265 CAPÍTULO I. SERVICIOS DE OFICINAS ......................................... 265 §3.2. Disposición Adicional quinta, Ley Orgánica 6/1985 de 1 de julio, del Poder Judicial ................................................. 277 §3.3. Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad (BOE núm. 162, 7-7-2001)...................................................................... 279 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ..................................... 279 CAPÍTULO II. DERECHOS Y DEBERES LABORALES ........................... 281 CAPÍTULO III. DURACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL ...................... 282 CAPÍTULO IV. PROMOCIÓN ........................................................ 283 CAPÍTULO V. CAUSAS DE SUSPENSIÓN Y DE EXTINCIÓN DE LA RELA CIÓN LABORAL ................................................................... 283 CAPÍTULO VI. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO ................................. 285 CAPÍTULO VII. SALARIOS Y CALENDARIO LABORAL ........................ 287 CAPÍTULO VIII. PROTECCIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS INTERNOS QUE TRABAJEN EN TALLERES PENITENCIARIOS ................... 288 CAPÍTULO IX. PROTECCIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS SENTENCIA DOS A LA PENA DE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD. ... 289 §3.4. Real Decreto 782/2001 de 6 de julio, por el que se establecen las circunstancias de ejecución de las penas de trabajo
13ÍNDICE en beneficio de la comunidad y de localización permanente en centro penitenciario, de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de la penas privativas de libertad y sustitución de penas (BOE núm. 145, 18-6-2011) ............................................. 293 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ..................................... 293 CAPÍTULO II. DEL CUMPLIMIENTO DE LA PENA DE TRABAJOS EN BE NEFICIO DE LA COMUNIDAD .................................................. 295 CAPÍTULO III. DEL CUMPLIMIENTO DE LA PENA DE LOCALIZACIÓN PERMANENTE EN CENTRO PENITENCIARIO ................................ 298 CAPÍTULO IV. DE LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE PENAS PRIVA TIVAS DE LIBERTAD Y DE LA SUSTITUCIÓN DE PENAS ................. 300 CAPÍTULO V. DEL CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE SEGURIDAD COMPE TENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA ....................... 301 SECCIÓN 1.ª MEDIDAS DE SEGURIDAD PRIVATIVAS DE LIBERTAD . 301 SECCIÓN 2.ª LIBERTAD VIGILADA POSTERIOR AL CUMPLIMIENTO DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD ................................. 302 CAPÍTULO VI. DISPOSICIONES COMUNES ..................................... 302 §3.5. Ley Orgánica 7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados para fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución de sanciones penales ................... 305 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ..................................... 305 CAPÍTULO II. PRINCIPIOS, LICITUD DEL TRATAMIENTO Y VIDEOVIGI LANCIA ............................................................................. 309 SECCIÓN 1.ª PRINCIPIOS Y LICITUD DEL TRATAMIENTO ............. 309 SECCIÓN 2.ª TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES EN EL ÁMBITO DE LA VIDEOVIGILANCIA POR FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURI DAD ............................................................................. 315 CAPÍTULO III. DERECHOS DE LAS PERSONAS ................................ 318 SECCIÓN 1.ª RÉGIMEN GENERAL ............................................ 318 SECCIÓN 2.ª RÉGIMEN ESPECIAL ........................................... 324 CAPÍTULO IV. RESPONSABLE Y ENCARGADO DE TRATAMIENTO ........... 324 SECCIÓN 1.ª OBLIGACIONES GENERALES ................................. 324 SECCIÓN 2.ª SEGURIDAD DE LOS DATOS PERSONALES ................ 331 SECCIÓN 3.ª DELEGADO DE PROTECCIÓN DE DATOS.................... 334 CAPÍTULO V. TRANSFERENCIAS DE DATOS PERSONALES A TERCEROS PAÍSES QUE NO SEAN MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA O A OR GANIZACIONES INTERNACIONALES .......................................... 336
14 ÍNDICE CAPÍTULO VI. AUTORIDADES DE PROTECCIÓN DE DATOS INDEPEN DIENTES ........................................................................... 340 CAPÍTULO VII. RECLAMACIONES ................................................. 344 CAPÍTULO VIII. RÉGIMEN SANCIONADOR ..................................... 346 §3.6. Acuerdo Plenario de la Sala Segunda del Tribunal Supremo de 22 de julio de 2004, sobre el recurso de casación para unificación de doctrina en materia penitenciaria ............. 357 §4. INSTRUCCIONES DE LA SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS §4.1. Instrucción 3/2021 de 17 de mayo sobre conducciones de internas/os entre establecimientos penitenciarios ........... 361 §4.2. Instrucción 4/2021 de 26 de mayo sobre las medidas para evitar el acoso sexual y por razón de sexo en el ámbito laboral penitenciario. Procedimiento informal para abordar estas situaciones........................................................... 375 §4.3. Instrucción 6/2020 de 17 de diciembre sobre protocolo de ingreso directo en medio abierto .................................... 385 §4.4. Instrucción 3/2020 de 16 de junio septiembre sobre Autorizaciones para que periodistas y medios de comunicación puedan entrevistar a la población reclusa. ....................... 391 §4.5. Instrucción 2/2020 de 2 junio sobre procedimiento de actuación para posibilitar la aplicación de lo dispuesto en el artículo 60 del Código Penal........................................... 399 §4.6. Instrucción 3/2019 de 14 de febrero sobre normas generales sobre internos extranjeros...................................... 405 §4.7. Instrucción 6/2018 de 17 de diciembre sobre procedimiento para la emisión de informe médico y tramitación de la suspensión de la ejecución de la pena privativa de libertad por enfermedad muy grave con padecimientos incurables ....................................................................... 435
15ÍNDICE §4.8. Instrucción 6/2017 de 5 de septiembre sobre medidas de implementación relacionadas con el protocolo específico de actuación frente a las agresiones en los centros penitenciarios y centros de inserción social dependientes de la secretaría general de Instituciones Penitenciarias. ........... 441 §4.9. Instrucción 2/2016 de 25 de octubre sobre programa Marco de intervención en radicalización violenta con internos islamistas ..................................................................... 453 §4.10. Instrucción 9/2015 de 1 de diciembre sobre protocolo de actuación en el ámbito penitenciario del sistema de seguimiento por medios telemáticos del cumplimiento de las medidas y penas de alejamiento en materia de violencia de género ..................................................................... 461 §4.11. Instrucción 4/2015 de 29 de junio sobre aspectos de la ejecución penal afectados por la reforma del código penal en la lo 1/2015 de 30 de marzo ..................................... 473 §4.12. Instrucción 4/2014 de 30 de enero. Sobre cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la Comunidad en los casos de delitos contra la seguridad del tráfico ampliación del ámbito de aplicación de la los talleres de sensibilización en seguridad vial «TASEVAL» ................................... 487 §4.13. Instrucción 2/2014 de 20 de enero. Sobre instrucciones para el acceso al subsidio de desempleo de los liberados de prisión según la Disposición Adicional sexagésimo sexta del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (TRLGSS)............................................................. 497 §4.14. Instrucción 1/2012, de 2 de abril, sobre permisos de salida y salidas programadas ............................................... 501 §4.15. Instrucción 19/2011, de 16 de noviembre, sobre el cumplimiento de las medidas de seguridad competencia de la Administración Penitenciaria .......................................... 529
16 ÍNDICE §4.16. Instrucción 11/2011 de 7 de julio, sobre la pena de localización permanente en centro penitenciario ................... 541 §4.17. Instrucción 5/2011, de 31 de mayo, sobre modificación del Reglamento Penitenciario: Régimen Cerrado. Reuniones de Juntas de Tratamiento ......................................... 549 §4.18. Instrucción 7/2010, de 14 de diciembre, de la instrucción sobre la modificación de la Instrucción 2/2005, en lo relativo al período de seguridad (art. 36.2 del Código Penal) . 553 §4.19. Instrucción 7/2009 de 7 de septiembre. Instrucción para las conducciones de internos a órganos judiciales, hospitales y otros lugares con custodia de las fuerzas de seguridad del Estado .............................................................. 557 §4.20. Instrucción 17/2007 de 4 de diciembre, sobre beneficio penitenciario de indulto particular ................................. 563 §4.21. Instrucción 4/2006, de 26 de enero, sobre Visitas de Abogados ........................................................................... 567 §4.22. Instrucción 4/2005, de 16 de mayo sobre actualización de la instrucción 24/96 de 16 de diciembre (Comunicaciones de los internos) ............................................................ 571 §4.23. Instrucción 2/2005 de 15 de marzo, sobre modificación de las indicaciones de la I.2/2004, para la adecuación del procedimiento de actuación de las Juntas de Tratamiento a las modificaciones normativas introducidas por la Ley Orgánica 7/2003 de 30 de junio de medidas de reforma para el cumplimiento integro y efectivo de la penas ........ 585 ÍNDICE ANALÍTICO...................................................................... 593
§1. LEY GENERAL PENITENCIARIA
La actividad penitenciaria se desarrollará con las garantías y dentro de los límites establecidos por la Ley, los reglamentos y las sentencias judiciales.
1.- Los internos podrán ejercitar los derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales, sin exclusión del derecho de sufragio, salvo que fue sen incompatibles con el objeto de su detención o el cumplimiento de la condena.
Igualmente tienen a su cargo una labor asistencial y de ayuda para inter nos y liberados.
La actividad penitenciaria se ejercerá respetando, en todo caso, la per sonalidad humana de los recluidos y los derechos e intereses jurídicos de los mismos no afectados por la condena, sin establecerse diferencia alguna por razón de raza, opiniones políticas, creencias religiosas, condición social o cualesquiera otra circunstancias de análoga naturaleza.
2.- Se adoptarán las medidas necesarias para que los internos y sus fa miliares conserven sus derechos a las prestaciones de la Seguridad Social, adquiridos antes del ingreso en prisión.
En consecuencia:
TÍTULO PRELIMINAR Artículo 1. Las instituciones penitenciarias reguladas en la presente Ley tienen como fin primordial la reeducación y la reinserción social de los sentenciados a penas y medidas penales privativas de libertad, así como la retención y custodia de detenidos, presos y penados.
Arts. 17, 25.2 CE; Arts. 59, 73 a 75 LOGP; Arts. 2, 110 y 227 RP Artículo 2.
Arts. 9.3, 17.1, 25.1, 25.2, 117.3 CE; Art. 3 CP; Arts. 1, 2, 990 LECRIM; Art. 3.1 RP Artículo 3.
§1. Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria (BOE núm. 239, 5-10-1979)
20TÍTULO PRELIMINAR§1. Art. 4 3.- En ningún caso se impedirá que los internos continúen los procedimientos que tuvieren pendientes en el momento de su ingreso en prisión y puedan entablar nuevas acciones. 4.-
La administración penitenciaria velará por la vida, integridad y salud de los internos. El interno tiene derecho a ser designado por su propio nombre.
4.1.a.: Arts. 15.1, 17.1, 17.2, 17.3, 73.1 LOGP; Arts. 15.1, 22.1, 23.1 RP; Arts. 468, 469 CP 4.1.b.: Arts. 24, 25.1, 41.1, 42.1., 44.1, 44.2, 50.1 LOGP; Arts. 5.2.b, 52.1, 53.1, 55.1, 71.1, 73.1, 73.2, 231. 1, 231, 2, 252.1, 252.2 RP; Art. 124 RP (1981) 4.1.c.: Art. 5.2.c RP 4.1.d.: Art. 5.2.c RP 4.2.: Arts. 46, 61 LOGP; Arts. 5.2.g, 112.1, 112.2, 119.1, 177 RP
Mantener una normal actitud de respeto y consideración con los funcionarios de instituciones penitenciarias y autoridades judiciales o de otro orden, tanto dentro de los establecimientos penitenciarios como fuera de ellos con ocasión de traslado, conducciones o prácticas de diligencias. Observar una conducta correcta con sus compañeros de internamiento.
2.-
c.-
Se procurará fomentar la colaboración de los internos en el tratamiento penitenciario con arreglo a las técnicas y métodos que les sean prescritos en función del diagnóstico individualizado.
b.- Acatar las normas de régimen interior, reguladoras de la vida del establecimiento, cumpliendo las sanciones disciplinarias que le sean impuestas en el caso de infracción de aquellas, y de conformidad con lo establecido en el artículo 44.
Pfo. 1º: Arts. 10, 14, 15, 25.2 CE; Art. 54 LOGP; Arts. 3.2, 3.3, 4, 7.1, 8.1, 41.7, 208.1 RP Nº 1: Arts. 23.1, 25.2, 27.1, 29.1, 33.1, 35.1, 43.1, 44 CE; Arts. 36.1, 49, 50.1, 51.1, 54, 55.1 LOGP; Arts. 3.3, 4.1, 4.2.c, 52.1 RP Nº 2: Art. 25.2 CE; Art. 4.2.g RP Nº 3: Art. 24.1 CE; Art. 51.2 L0GP; Arts. 4.2.j, 4.2.k, 48, 53.1, 54.1 RP Nº 4: Art. 15 CE; Arts. 6, 18, 19.2, 20.1, 25.2, 36.1 LOGP; Arts. 4.2.a, 207.1 RP Nº 5: Arts. 15, 18.1 CE; Arts. 6, 18 LOGP; Arts. 4.2.b, 6.2 RP Artículo 4. 1.- Los internos deberán: a.- Permanecer en el establecimiento a disposición de la autoridad que hubiere decretado su internamiento o para cumplir las condenas que se les impongan, hasta el momento de su liberación.
5.-
d.-