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Marta Sobrido Prieto Editora

ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

MARTA SOBRIDO PRIETO Editora

ESPACIOS POLARES Y CAMBIO CLIMÁTICO: DESAFIOS JURÍDICO-INTERNACIONALES

Visto en perspectiva histórica el interés por los espacios polares es relativamente reciente, comenzando a finales del siglo XIX con las primeras expediciones. Inquietud científica y espíritu aventurero impulsaron esas incursiones polares, pero con el tiempo Ártico y Antártida han despertado también otros intereses y preocupaciones como la adquisición territorial, la explotación económica, la seguridad, la protección medioambiental, o la gobernanza. Intereses y preocupaciones que perviven en la actualidad fuertemente condicionados por el cambio climático, proceso al que son especialmente vulnerables tanto el Ártico como la Antártida. Considerando que se trata de un tema científicamente apasionante, el presente libro aborda los espacios polares a la luz del actual proceso de cambio climático y desde una perspectiva fundamentalmente jurídico-internacional.

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ESPACIOS POLARES Y CAMBIO CLIMÁTICO: DESAFIOS JURÍDICO-INTERNACIONALES

ESPACIOS POLARES Y CAMBIO CLIMÁTICO: DESAFÍOS JURÍDICO-INTERNACIONALES

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Belén Campuzano Laguillo

Catedrática de Derecho Mercantil de la Universidad CEU San Pablo

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Jorge A. Cerdio Herrán

Angelika Nussberger

José Ramón Cossío Díaz

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Owen M. Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania) Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

ESPACIOS POLARES Y CAMBIO CLIMÁTICO: DESAFÍOS JURÍDICOINTERNACIONALES

MARTA SOBRIDO PRIETO Editora

Valencia, 2017

Copyright ® 2017 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© Marta Sobrido Prieto y otros

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-9119-779-9

MAQUETA: Tink Factoría de Color

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Marta Sobrido Prieto es Profesora Titular de Derecho internacional público y miembro del Instituto Universitario de Estudios Europeos “Salvador de Madariaga” de la Universidad de A Coruña. Pertenece al Comité de Redacción de la Revista de Derecho Comunitario Europeo.

A lo largo de su carrera ha realizado estancias de investigación en diferentes centros (Instituto de Federalismo, Universidad de Friburgo, Suiza; Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Luxemburgo; Instituto internacional de Derechos humanos, Estrasburgo, Francia; Centro de Derecho y Economía del Mar, Universidad de Bretaña Occidental, Brest, Francia; acultad de Derecho de la Universidad de Tromsø, Noruega).

Sus líneas de investigación son: UE y Ártico, Pesca, Sistema judicial de la UE, Participación subestatal en la UE, Derechos humanos. Es autora de numerosas publicaciones científicas en estos ámbitos.

Índice Presentación ................................................................................. 15 Relación de siglas utilizadas ......................................................... 19 PARTE I EL DERECHO INTERNACIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS ESPACIOS POLARES Capítulo I Cambio climático y Derecho Internacional JOSÉ MANUEL SOBRINO HEREDIA

I. INTRODUCCIÓN...................................................................... 27 II. SISTEMA CLIMÁTICO, BIENES COMUNES DE LA HUMANIDAD Y COMPARTIMENTACIÓN ESPACIAL Y SOBERANA DE LOS RECURSOS NATURALES...................................... 33 III. LA HUMANIDAD COMO DESTINATARIA DE CIERTAS NORMAS INTERNACIONALES Y SU CAPACIDAD PARA GESTIONAR UN PATRIMONIO COMÚN............................... 39 IV. CONSIDERACIONES FINALES................................................. 45

Capítulo II Espacios polares y Derecho Internacional JOAQUÍN ALCAIDE FERNÁNDEZ

I. INTRODUCCIÓN...................................................................... 49 II. DIFERENCIAS “FÁCTICAS” ENTRE LOS ESPACIOS POLARES............................................................................................. 51 III. LA “TERRITORIALIZACIÓN” DE LOS ESPACIOS POLARES Y SUS LÍMITES........................................................................... 52 1. La(s) teoría(s) de los sectores................................................. 52 2. La “territorialización” del Ártico............................................ 53 A) La posición de los Estados árticos, particularmente los ribereños.......................................................................... 53 B) La posición de terceros Estados y de la Unión Europea.... 56 3. La “territorialización” de la Antártida y sus límites................ 57 A) Las pretensiones territoriales formuladas hasta 1959....... 58 B) El Tratado de Washington y la “internacionalización funcional” de la Antártida..................................................... 59

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Índice

IV.

V. VI. VII. VIII.

C) La revolución del Derecho internacional del mar y la Antártida.............................................................................. 60 LOS RECURSOS POLARES....................................................... 62 LAS “ARISTOCRACIAS” POLARES.......................................... 65 LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS POLARES................. 66 LAS SINERGIAS POLARES........................................................ 68 CONSIDERACIONES FINALES................................................. 69

Capítulo III La presencia de los espacios polares en la actividad del Tribunal Internacional de Derecho del Mar GABRIELA A. OANTA

I. INTRODUCCIÓN...................................................................... 71 II. UNA APROXIMACIÓN A LA JURISDICCIÓN DEL TRIBUNAL INTERNACIONAL DE DERECHO DEL MAR................ 76 III. EL TRIBUNAL INTERNACIONAL DE DERECHO DEL MAR Y EL ÁRTICO............................................................................. 81 IV. EL TRIBUNAL INTERNACIONAL DE DERECHO DEL MAR Y LA ANTÁRTIDA..................................................................... 89 V. CONSIDERACIONES FINALES................................................. 100

PARTE II APROXIMACIÓN INTERNACIONAL AL ÁRTICO Y LA ANTÁRTIDA Capítulo IV La Gobernanza del Ártico MARTA SOBRIDO PRIETO

I. INTRODUCCIÓN...................................................................... 105 1. Descubrimiento y adquisición territorial del Ártico................ 105 2. Importancia geoestratégica, económica y medioambiental del Ártico.................................................................................... 109 II. LA GOBERNANZA DEL ÁRTICO............................................ 112 1. Conflicto de intereses............................................................. 112 2. Gobernanza........................................................................... 116 III. LA GOBERNANZA MARÍTIMA DEL ÁRTICO....................... 122 1. Espacios marinos árticos no sujetos a la jurisdicción de los Estados.................................................................................. 124 2. Espacios marinos árticos sujetos a la jurisdicción de los Estados......................................................................................... 129

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Índice

IV. CONSIDERACIONES FINALES................................................. 136

Capítulo V La institucionalización de la cooperación en el Ártico: una mirada al Consejo Ártico BELÉN SÁNCHEZ RAMOS

I. INTRODUCCIÓN...................................................................... 139 II. LA CONFIGURACIÓN DEL CONSEJO ÁRTICO..................... 141 III. DE NUUK A KIRUNA: RECORRIENDO EL CAMINO HACIA EL REFORZAMIENTO DEL CONSEJO ÁRTICO.................... 153 IV. CONSIDERACIONES FINALES................................................. 166

Capítulo VI La protección del medio ambiente ártico: desarrollos recientes CLAUDIA CINELLI

I. INTRODUCCIÓN...................................................................... 168 II. BREVE REFERENCIA AL DEBATE ACADÉMICO: ANTÍTESIS Y ANALOGÍAS..................................................................... 169 1. Antártico-Ártico.................................................................... 169 2. Mediterráneo-Ártico.............................................................. 171 III. LA PRÁCTICA INTERNACIONAL........................................... 173 1. Los asuntos árticos en los albores del Derecho Internacional del Medio Ambiente: flora, fauna y espacio marino............... 173 2. Hacia nuevos instrumentos de “hard law” en el seno del Consejo Ártico.............................................................................. 177 IV. LA CONTRIBUCIÓN PARA LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ÁRTICO POR ACTORES NO ÁRTICOS....... 178 1. La Organización Marítima Internacional: el Código Polar y otros instrumentos................................................................. 178 2. La Unión Europea y el medio ambiente ártico: la Comunicación de 2008 y próximos pasos.............................................. 181 V. CONSIDERACIONES FINALES................................................. 183

Capítulo VII La OTAN y el Ártico: ¿militarización de la zona? Una valoración desde las Relaciones Internacionales ANNINA CRISTINA BÜRGIN

I. INTRODUCCIÓN...................................................................... 185 II. EL ÁRTICO COMO ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA OTAN......................................................................................... 189

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Índice

1. Documentos básicos de la OTAN y su aplicación al Ártico.... 189 A) El Tratado del Atlántico Norte......................................... 190 B) El Concepto Estratégico de Lisboa (2010)........................ 191 2. Actividades y presencia de la OTAN en el Ártico................... 192 III. EL FUTURO PAPEL DE LA OTAN............................................ 194 1. Motivos para un papel de la OTAN: el potencial de conflicto........................................................................................... 194 A) Neorrealismo y el potencial de conflictos en el Ártico....... 195 B) El institucionalismo neoliberal y el potencial de conflictos en el Ártico....................................................................... 200 2. ¿Opciones de un papel para la OTAN en el Ártico?............... 204 IV. CONSIDERACIONES FINALES................................................. 206

PARTE III LA ANTÁRTIDA Capítulo VIII La protección del medio ambiente antártico ADELA REY ANEIROS

I. INTRODUCCIÓN...................................................................... 211 II. EVOLUCIÓN.............................................................................. 213 III. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL.................................. 215 IV. ESTATUTO JURÍDICO Y DEFINICIÓN DE LA ZONA ANTÁRTICA.................................................................................... 217

V. RÉGIMEN PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ANTÁRTICO: PRINCIPIOS RECTORES.............................. 218 VI. PILARES DEL RÉGIMEN PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ANTÁRTICO.................................................. 220 1. Objetivo y componentes esenciales........................................ 220 2. Pilares del régimen relativo a las situaciones de emergencia medioambiental..................................................................... 225 VII. CONSIDERACIONES FINALES................................................. 229

Capítulo IX La proyección de América latina sobre la Antártida: nuevas perspectivas para una cooperación antártica avanzada en UNASUR JORGE ANTONIO QUINDIMIL LÓPEZ

I. INTRODUCCIÓN...................................................................... 233 II. LA RELACIÓN DE AMÉRICA LATINA CON LA ANTÁRTIDA: LA POSICIÓN DE LOS ESTADOS CON PROYECCIÓN ANTÁRTICA.............................................................................. 236

Índice

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1. Países con status antártico privilegiado: Argentina y Chile..... 237 2. Otros países latinoamericanos con proyección antártica: Brasil, Uruguay, Perú, Ecuador, Venezuela, Colombia, Cuba y Guatemala............................................................................. 241 III. INTERESES COMPARTIDOS Y COOPERACIÓN DE AMÉRICA LATINA EN LA ANTÁRTIDA: PERSPECTIVAS PARA UNASUR..................................................................................... 244 1. La Patrulla Antártica Naval Combinada (PANC)................... 245 2. Reunión de Administradores de Programas Antárticos Latinoamericanos (RAPAL)......................................................... 246 3. Perspectivas para la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR)............................................................................. 249 IV. CONSIDERACIONES FINALES................................................. 252

Presentación Visto desde una perspectiva histórica, el interés por los espacios polares es relativamente reciente, puesto que data de finales del siglo XIX, un momento en el que Ártico y Antártida continuaban siendo los únicos grandes territorios que permanecían inexplorados. La inquietud científica y el espíritu aventurero impulsaron esas primeras expediciones polares, y con el tiempo estos espacios han despertado también otros intereses y preocupaciones como la adquisición territorial, la explotación económica, la seguridad, la protección medioambiental, o la gobernanza. Intereses y preocupaciones que perviven en la actualidad fuertemente condicionados por un proceso del que es víctima todo el planeta pero al que son especialmente vulnerables los espacios polares: el cambio climático. Un tema científicamente apasionante que, como profesores de Derecho internacional, hemos abordado fundamentalmente desde la perspectiva jurídico-internacional.

Esta publicación es fruto del esfuerzo colectivo del Grupo de investigación del Instituto Universitario de Estudios Europeos “Salvador de Madariaga” (IUEE) de la Universidad de A Coruña, del que formamos parte los autores procedentes de las universidades de A Coruña y Vigo. En este proyecto hemos contado, además, con la colaboración de dos reconocidos especialistas en la materia que desde la Universidad de Sevilla fueron, en la doctrina española, de los primeros investigadores jurídicos en estudiar el Ártico dentro de lo que puede denominarse esta nueva etapa marcada por el cambio climático. Quisiera dejar constancia de mi más sincero agradecimiento a todos ellos. El punto de partida es nuestra participación en una jornada celebrada en octubre de 2012 sobre “Espacios polares y calentamiento global: desafíos jurídico-internacionales”, que tuvo lugar en la Facultad de Derecho de la Universidad de A Coruña, y que nos hizo ver la conveniencia de sacar adelante una publicación con nuestras aportaciones.

Entonces iniciamos un proceso que finalmente ve la luz con este libro.

El libro se ocupa de los espacios polares y el calentamiento global desde una perspectiva fundamentalmente jurídico internacional. Por ello, la Primera Parte es una aproximación desde el Derecho internacional, tanto al cambio climático (capítulo I) como a los espacios polares (capítulo II); asimismo, esta perspectiva jurídica nos conduce

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Marta Sobrido Prieto

a incluir la dimensión judicial internacional (capítulo III). En el capítulo I, José Manuel Sobrino, Catedrático de Derecho internacional público y Director del Instituto Universitario de Estudios Europeos “Salvador de Madariaga” de la Universidad de A Coruña, presenta un estudio sobre “Cambio climático y Derecho internacional”. La progresiva concienciación sobre los peligros que el cambio climático puede acarrear para los recursos vitales de la humanidad tiene su reflejo en los foros internacionales y, como expone el profesor Sobrino, de todo ello se hace eco, con mayor o menor intensidad, el Derecho internacional, sus normas e instituciones. En el capítulo II, Joaquín Alcaide Fernández, Catedrático de Derecho internacional público de la Universidad de Sevilla, reflexiona sobre “Espacios polares y Derecho internacional”. Tras advertir que las diferencias fácticas entre los dos espacios polares se reflejan en sus regímenes normativo e institucional, el profesor Alcaide se plantea a la luz de las principales funciones del Derecho internacional —coexistencia y cooperación— en qué medida los regímenes jurídicos de los espacios polares ponen énfasis en la tradicional soberanía territorial de los Estados, o en soluciones alternativas que evidencian una mayor atención a los intereses generales de la comunidad internacional. En el capítulo III, Gabriela Oanta, Profesora contratada doctora (acred. Titular) de Derecho internacional público de la Universidad de A Coruña, ofrece “Una visión desde el Tribunal Internacional de Derecho del mar sobre los espacios polares”. En funcionamiento desde 1996, este tribunal se ha ido consolidando poco a poco y la profesora Oanta estudia el lugar que empiezan a ocupar los espacios polares en su actividad judicial; la Antártida y más recientemente también el Ártico.

La Segunda Parte, que es una aproximación internacional -desde el Derecho internacional pero también de las Relaciones internacionales- al Ártico, aborda las cuestiones esenciales del debate actual en relación con este espacio polar: gobernanza (capítulos IV y V), medioambiente (capítulo VI) y seguridad (capítulo VII). En el capítulo IV, el tema de “La Gobernanza en el Ártico” es abordado por la autora de esta presentación, Marta Sobrido Prieto, Profesora Titular de Derecho internacional público de la Universidad de A Coruña. El Ártico es un espacio de geometría variable dependiendo del asunto a tratar y ligado a esa delimitación va el reconocimiento de los actores que podrían identificarse como árticos y, por tanto, reclamar

Presentación

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una mayor legitimación para su gobernanza regional o sub-regional.

En el capítulo V, Belén Sánchez Ramos, Profesora contratada doctora (acred. Titular) de Derecho internacional público de la Universidad de Vigo, estudia “La institucionalización de la cooperación en el Ártico: una mirada al Consejo Ártico”. Ante los nuevos desafíos que se plantean en el Ártico, los ocho Estados árticos han reaccionado cooperando, muy especialmente en el marco del Consejo Ártico. La profesora Sánchez analiza la evolución de lo que empezó siendo un foro de cooperación ante un Ártico helado y se enfrenta ahora a un Ártico que se derrite. En el capítulo VI, Claudia Cinelli, que inició su carrera docente e investigadora en la universidad de Sevilla y que actualmente es titular de una beca Marie Curie de la UE en el Jebsen Centre for the Law of the Sea (Tromsø, Noruega), nos presenta “La protección medioambiental del Ártico: desarrollos recientes”. La investigadora Cinelli muestra de qué modo la práctica internacional es una manifestación de la función dinámica del Derecho Internacional en la adaptación y desarrollo normativo para dar cobertura a las nuevas realidades y necesidades que conllevan los cambios que está experimentando el Ártico. En el capítulo VII, Annina C. Bürgin, Profesora visitante de Derecho internacional público de la Universidad de Vigo, se ocupa de “La OTAN y el Ártico: ¿militarización de la Zona? Una valoración desde las Relaciones internacionales”. La región Ártica es escenario de progresivos cambios que dibujan un panorama complejo que la profesora Bürgin analiza tratando de discernir los factores de enfrentamiento de los de cooperación, y prestando una especial atención a la OTAN, cuyo tratado constitutivo no establece ningún límite territorial en el norte y que podría jugar un papel importante.

La Tercera Parte se centra en la Antártida, espacio en el que el desacuerdo territorial no ha impedido la cooperación internacional, de gran importancia en materia medioambiental (capítulo VIII) y con identidad propia desde América latina (capítulo IX). En el capítulo VIII, Adela Rey Aneiros, Catedrática de Derecho internacional público de la Universidad de A Coruña y actualmente en la Comisión europea (Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca), estudia “La protección medioambiental de la Antártida”. Aunque las preocupaciones medioambientales no fueron incluidas inicialmente entre los objetivos y principios del Tratado antártico, poco después fueron objeto de un amplio e innovador sistema de protección, hasta llegar

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Marta Sobrido Prieto

a la situación actual, que la profesora Rey nos presenta y analiza. En el capítulo IX, Jorge A. Quindimil, Profesor contratado doctor (acred.

Titular) de Derecho internacional público de la Universidad de A Coruña, reflexiona sobre “La Antártida como espacio de cooperación iberoamericana”. El profesor Quindimil observa cómo, a pesar de que la relación de América Latina con la Antártida es una historia de tensiones políticas y militares, con el tiempo se ha ido imponiendo una creciente cooperación como respuesta estratégica a las reivindicaciones externas, fundamentalmente europeas.

Por último, señalar que la presente publicación ha sido posible gracias al apoyo del Ministerio de Ciencia e Innovación (Proyecto de investigación: La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del mar frente a los cambios acaecidos en la Sociedad internacional: propuestas de desarrollo y de revisión, ref. DER-2010-21732) y de la Unión Europea (Centro de Excelencia Jean Monnet 2013-2016, ref. 2013-3040).

Marta Sobrido Prieto Profesora Titular de Derecho internacional público Miembro del IUEE “Salvador de Madariaga” Universidad de A Coruña

Relación de siglas utilizadas1 AACA

ACAP

ACIA

ACOPS AEPS AMAP

AMSA ARR ASOC BEAC BWM CA

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Acciones de adaptación a un Ártico cambiante; proyecto del Consejo Ártico (Adaptation Actions for a Changing Arctic) Grupo de Trabajo del Consejo Ártico Programa de acción de contaminantes árticos (Working Group Arctic Contaminants Action Program) Proyecto de Evaluación de Impacto Climático en el Ártico; del Consejo Ártico e IASC (Arctic Climate Impact Assessment) Comité consultivo para la protección del mar (Advisory Committee on Protection of the Sea) Estrategia de protección medioambiental ártica (Arctic Environmental Protection Strategy) Grupo de Trabajo del Consejo Ártico Programa de vigilancia y evaluación del Ártico (Working Group Arctic Monitoring and assessment Program) Informe de evaluación de la navegación marina ártica (Arctic Marine Shipping Assessment Report) Informe sobre la resistencia ártica (Arctic Resilience Report) Coalición de la Antártida y el Océano Antártico (Antarctica and the Southern Ocean Coalition) Consejo euro-ártico de Barents Convenio Internacional para el Control y Gestión del Agua de Lastre y Sedimentos de los Buques Consejo Ártico

Algunos órganos y acciones (programas, estrategias, grupos de trabajo, grupos operativos…) son identificados frecuentemente en lengua española por sus siglas y por ello no se maneja demasiado la traducción al español de su nombre original en inglés. En esos casos ofrecemos entre paréntesis el nombre original.

20 CAFF

CBI CCAMLR CCFA CCRVMA CDS CIJ CLPC CNUCC CNUDM CPJI CPA DI EAPM EBM

EEUU EIA EPPR

FAO

Siglas utilizadas

Grupo de Trabajo del Consejo Ártico Conservación de la flora y fauna del Ártico (Working Group Conservation of the Arctic Flora and Fauna) Comisión ballenera internacional Convención para la Conservación de los Recursos Marinos Vivos de la Antártida Convención para la conservación de las focas antárticas Convención sobre la conservación de los recursos marinos antárticos Consejo de Defensa de UNASUR Corte Internacional de Justicia Comisión de Límites de la Plataforma Continental Convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del mar Corte Permanente de Justicia Internacional Comité para la protección del medio ambiente (Antártida) Derecho internacional Estrategia ártica de protección del medio ambiente Grupo de expertos del Consejo Ártico sobre gestión ecosistémica (Expert Group on Ecosystem-based management) Estados Unidos de América Evaluación del impacto ambiental Grupo de Trabajo del Consejo Ártico Prevención, preparación y respuesta ante emergencias (Working Group Emergency Prevention, Preparedness and response) Organización de las Naciones Unidas para la alimentación y la agricultura