Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Incluye el Reglamento
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Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federaciรณn el 1 de febrero de 2007 Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
FEMINICIDIO EN MÉXICO
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de febrero de 2007 Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres aPATRICIA una VidaOLAMENDI Libre de Violencia
Ciudadde deMéxico, México, 2016 Ciudad 2017
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D.R.© Instituto Nacional de las Mujeres. Adolfo López Mateos No. 3325, 5º Piso Col. San Jerónimo Lídice Del. La Magdalena Contreras, C.P. 10200, Ciudad de México. Teléfono: 5322 4200. Primera edición: noviembre de 2017. www.gob.mx/inmujeres Impreso en México/Printed in Mexico Ejemplar de distribución gratuita, prohibida su venta. ISBN: 978-84-9169-426-7 MAQUETA: Tink Factoría de Color
Directorio INMUJERES
Lorena Cruz Sánchez
Presidenta del Inmujeres
Marcela Eternod Arámburu Secretaria Ejecutiva
María De La Paz López Barajas
Directora General de Institucionalización de la Perspectiva de Género
María Guadalupe Díaz Estrada
Directora General de Transversalización de la Perspectiva de Género
Ana Laura Pineda Manríquez
Directora General de Evaluación y Desarrollo Estadístico
Rocío Ivonne Pérez Martínez
Directora General de Administración y Finanzas
Flor De Lis Vásquez Muñoz
Directora General Adjunta de Asuntos Internacionales
Marta B. Cabrera García
Directora General Adjunta de Comunicación Social y Cambio Cultural
Pablo Navarrete Gutiérrez
Coordinador de Asuntos Jurídicos
Ana Ortiz Monasterio Rivero Coordinadora de Asesores
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES Objetivo general Promover y fomentar las condiciones que den lugar a la no discriminación, igualdad de oportunidades y de trato entre los géneros, el ejercicio de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultural, económica y social del país.
Misión Somos la entidad del gobierno federal que coordina el cumplimiento de la política nacional en materia de igualdad sustantiva y coadyuva con la erradicación de la violencia contra las mujeres.
Visión Somos la institución reconocida, a nivel nacional e internacional, por asegurar el pleno desarrollo de las mujeres, garantizando el ejercicio y el goce de sus derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de condiciones con los hombres.
ÍNDICE PRESENTACIÓN................................................................................. 13 LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA TÍTULO PRIMERO............................................................................. 15 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... 15 TÍTULO II. MODALIDADES DE LA VIOLENCIA...................................... 18 CAPÍTULO I. DE LA VIOLENCIA EN EL ÁMBITO FAMILIAR...................... 18 CAPÍTULO II. DE LA VIOLENCIA LABORAL Y DOCENTE.......................... 20 CAPÍTULO III. DE LA VIOLENCIA EN LA COMUNIDAD........................... 21 CAPÍTULO IV. DE LA VIOLENCIA INSTITUCIONAL................................. 22 CAPÍTULO V. DE LA VIOLENCIA FEMINICIDA Y DE LA ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES.......................................... 22 CAPÍTULO VI. DE LAS ÓRDENES DE PROTECCIÓN................................. 24 TÍTULO III...................................................................................... 26 CAPÍTULO I. DEL SISTEMA NACIONAL PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES............. 26 CAPÍTULO II. DEL PROGRAMA INTEGRAL PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES............. 28 CAPÍTULO III. DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES............................................................... 29 SECCIÓN PRIMERA. DE LA FEDERACIÓN......................................... 29 SECCIÓN SEGUNDA. DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN................. 31 SECCIÓN TERCERA. DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL......... 32 SECCIÓN CUARTA. DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA.......... 33 SECCIÓN QUINTA. DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA.......... 34 SECCIÓN SEXTA. DE LA SECRETARÍA DE SALUD................................ 35 SECCIÓN SÉPTIMA. DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL............................................................................ 37 SECCIÓN OCTAVA. DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO............................................................ 37 SECCIÓN NOVENA. DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 38 SECCIÓN DÉCIMA. DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES.......... 39 SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA. DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS........... 40 SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA. DE LOS MUNICIPIOS............................ 43
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ÍNDICE CAPÍTULO IV. DE LA ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS................................. 44 CAPÍTULO V. DE LOS REFUGIOS PARA LAS VICTIMAS DE VIOLENCIA........ 45
TÍTULO IV. DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES........................ 46 CAPÍTULO ÚNICO. DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES............... 46 TRANSITORIOS................................................................................ 46 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA TÍTULO PRIMERO............................................................................. 49 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................... 49 TÍTULO SEGUNDO............................................................................ 52 CAPÍTULO I. DE LA PREVENCIÓN...................................................... 52 CAPÍTULO II. DE LA ATENCIÓN........................................................ 55 CAPÍTULO III. DE LAS SANCIONES................................................... 57 CAPÍTULO IV. DE LA ERRADICACIÓN................................................. 59 TÍTULO TERCERO............................................................................. 61 CAPÍTULO I. DE LA ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y VIOLENCIA FEMINICIDA................................................................................ 61 CAPÍTULO II. DE LA APLICACIÓN DE LAS ÓRDENES DE PROTECCIÓN........ 67 TÍTULO CUARTO.............................................................................. 69 CAPÍTULO I. DEL SISTEMA.............................................................. 69 CAPÍTULO II. DEL PROGRAMA......................................................... 70 TÍTULO QUINTO.............................................................................. 71 CAPÍTULO I. DE LA COORDINACIÓN.................................................. 71 SECCIÓN PRIMERA. FEDERACIÓN, ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS...................................................................... 71 SECCIÓN SEGUNDA. DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN................. 72 SECCIÓN TERCERA. DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL......... 73 SECCIÓN CUARTA. DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA.......... 74 SECCIÓN QUINTA. DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ..................................................................................... 74 SECCIÓN SEXTA. DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA............ 75 SECCIÓN SÉPTIMA. DE LA SECRETARÍA DE SALUD............................ 75 SECCIÓN SÉPTIMA BIS. DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL................................................................. 76 SECCIÓN OCTAVA. DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES.......... 77
ÍNDICE
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SECCIÓN NOVENA. DEL CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN....................................................................... 77 SECCIÓN DÉCIMA. DEL SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA.......................................................... 78 SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA. DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS........... 79 SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA. DE LOS MUNICIPIOS............................ 79 TÍTULO SEXTO................................................................................. 79 CAPÍTULO I. DE LOS REFUGIOS PARA LAS MUJERES EN SITUACIÓN DE VIOLENCIA.............................................................................. 79 ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSOS ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA................................... 81 DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA LA SECCIÓN SÉPTIMA BIS AL CAPÍTULO I DEL TÍTULO QUINTO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA............. 83
ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.. 85 DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.................................................................. 86 DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UNA FRACCIÓN VII AL ARTÍCULO 36, RECORRIÉNDOSE LAS DEMÁS EN SU ORDEN Y UN ARTÍCULO 46 BIS, TODOS DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.................................................................. 87 DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y DE LA LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA............................... 88 DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 28 Y 29 DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA...... 89
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DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD; DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B) DEL ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL; DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL; DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO; DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, Y DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.... 90 DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.. 91 DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, ASÍ COMO DE OTRAS LEYES PARA CREAR LA SECRETARÍA DE CULTURA.................................................................................. 92 DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.. 95 DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN UNA FRACCIÓN XIX AL ARTÍCULO 2, UNA FRACCIÓN V AL ARTÍCULO 6, DE LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS; Y UNA FRACCIÓN XII AL ARTÍCULO 36 DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.................................... 96
PRESENTACIÓN Hace 10 años, el primero de febrero de 2007, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con lo cual, el Estado mexicano reafirmó su compromiso con la erradicación de la violencia contra las mujeres, tanto en el ámbito público como en el privado. Esta importante norma recoge los principales estándares internacionales para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, establecidos en instrumentos como, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, también conocida como Convención Belém do Pará, ambas de observancia obligatoria en México. A través de esta Ley se definieron los instrumentos y mecanismos de coordinación entre la Federación, las entidades federativas y los municipios para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, y estableció los principios y modalidades para garantizar su acceso a una vida libre de violencia conforme a los principios de igualdad y de no discriminación. Uno de estos mecanismos e instrumentos son el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que han definido y dado rumbo a una estrategia nacional para garantizar este derecho a las mujeres en nuestro país. Durante la administración del presidente Enrique Peña Nieto, todas las sesiones ordinarias del Sistema Nacional han sido presididas por el Secretario de Gobernación, esto por la importancia y trascendencia que tiene este tema para el Gobierno de la República, lo que ha generado una inercia positiva en los Estados, en cuyos casos, incluso, las sesiones de estos órganos colegiados son presididas por el titular del Poder Ejecutivo Local.
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PRESENTACIÓN
Además de definir los tipos y modalidades de la violencia y de establecer la órdenes de protección, se destaca una nueva categoría de la violencia contra las mujeres: la violencia feminicida y el establecimiento de la declaratoria de alerta de violencia de género contra las mujeres, como un novedoso mecanismo de intervención en situaciones de violencia contra las mujeres en un territorio determinado o por la vigencia de una norma o política pública que agravie los derechos de las mujeres, mejor conocido como agravio comparado. Una de las principales preocupaciones del INMUJERES, fue promover una reforma al Reglamento de la Ley General, a fin de remover los obstáculos que impedían las declaratorias de alerta de violencia de género en el país. Gracias a esta reforma que se concretó en 2013, hasta ahora se han emitido varias declaratorias en diversos municipios de por lo menos 12 entidades federativas del país. Para el Gobierno de la República, proteger y garantizar los derechos humanos de las mujeres, ha sido una de sus principales prioridades. Por ello, se estableció la perspectiva de género como un eje transversal en el Plan Nacional de Desarrollo. A una década de la entrada en vigor de esta importante Ley General, el INMUJERES pone en sus manos esta edición, a la vez que refrenda su compromiso con las mujeres y niñas para garantizar su derecho a vivir sin violencia.
Lorena Cruz Sánchez
Presidenta del INMUJERES
LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de febrero de 2007 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 22-06-2017 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República. FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO “EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA. Artículo Único.- Se expide la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA TÍTULO PRIMERO CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- La presente ley tiene por objeto establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, así como los principios y modalidades para garantizar su acceso a una vida libre de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de no discriminación, así como para garantizar la democracia,
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el desarrollo integral y sustentable que fortalezca la soberanía y el régimen democrático establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Párrafo reformado DOF 20-01-2009
Las disposiciones de esta ley son de orden público, interés social y de observancia general en la República Mexicana. Artículo 2.- La Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias expedirán las normas legales y tomarán las medidas presupuestales y administrativas correspondientes, para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, de conformidad con los Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos de las Mujeres, ratificados por el Estado mexicano. Artículo reformado DOF 20-01-2009
Artículo 3.- Todas las medidas que se deriven de la presente ley, garantizarán la prevención, la atención, la sanción y la erradicación de todos los tipos de violencia contra las mujeres durante su ciclo de vida y para promover su desarrollo integral y su plena participación en todas las esferas de la vida. Artículo 4.- Los principios rectores para el acceso de todas las mujeres a una vida libre de violencia que deberán ser observados en la elaboración y ejecución de las políticas públicas federales y locales son: I. La igualdad jurídica entre la mujer y el hombre; II. El respeto a la dignidad humana de las mujeres; III. La no discriminación, y IV. La libertad de las mujeres. Artículo 5.- Para los efectos de la presente ley se entenderá por: I. Ley: La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; II. Programa: El Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres; III. Sistema: El Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres; IV. Violencia contra las Mujeres: Cualquier acción u omisión, basada en su género, que les cause daño o sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito privado como en el público;
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V. Modalidades de Violencia: Las formas, manifestaciones o los ámbitos de ocurrencia en que se presenta la violencia contra las mujeres; VI. Víctima: La mujer de cualquier edad a quien se le inflige cualquier tipo de violencia; VII. Agresor: La persona que inflige cualquier tipo de violencia contra las mujeres; VIII. Derechos Humanos de las Mujeres: Refiere a los derechos que son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales contenidos en la Convención sobre la Eliminación de Todos las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Convención sobre los Derechos de la Niñez, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belem Do Pará) y demás instrumentos internacionales en la materia; IX. Perspectiva de Género: Es una visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresión de género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de las personas basada en el género. Promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos y a la representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones; X. Empoderamiento de las Mujeres: Es un proceso por medio del cual las mujeres transitan de cualquier situación de opresión, desigualdad, discriminación, explotación o exclusión a un estadio de conciencia, autodeterminación y autonomía, el cual se manifiesta en el ejercicio del poder democrático que emana del goce pleno de sus derechos y libertades, y XI. Misoginia: Son conductas de odio hacia la mujer y se manifiesta en actos violentos y crueles contra ella por el hecho de ser mujer. Artículo 6.- Los tipos de violencia contra las mujeres son: Párrafo reformado DOF 20-01-2009
I. La violencia psicológica. Es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la auto-
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determinación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso al suicidio; Fracción reformada DOF 20-01-2009
II. La violencia física.- Es cualquier acto que inflige daño no accidental, usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o ambas; III. La violencia patrimonial.- Es cualquier acto u omisión que afecta la supervivencia de la víctima. Se manifiesta en: la transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daños a los bienes comunes o propios de la víctima; IV. Violencia económica.- Es toda acción u omisión del Agresor que afecta la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones económicas, así como la percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral; V. La violencia sexual.- Es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad de la Víctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que implica la supremacía masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto, y VI. Cualesquiera otras formas análogas que lesionen o sean susceptibles de dañar la dignidad, integridad o libertad de las mujeres. TÍTULO II. MODALIDADES DE LA VIOLENCIA CAPÍTULO I. DE LA VIOLENCIA EN EL ÁMBITO FAMILIAR Artículo 7.- Violencia familiar: Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de manera física, verbal, psicológica, patrimonial, económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo Agresor tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una relación de hecho. Artículo 8.- Los modelos de atención, prevención y sanción que establezcan la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios, son el conjunto de medidas y acciones para proteger a las víctimas de
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violencia familiar, como parte de la obligación del Estado, de garantizar a las mujeres su seguridad y el ejercicio pleno de sus derechos humanos. Para ello, deberán tomar en consideración: Párrafo reformado DOF 20-01-2009
I. Proporcionar atención, asesoría jurídica y tratamiento psicológico especializados y gratuitos a las víctimas, que favorezcan su empoderamiento y reparen el daño causado por dicha violencia; II. Brindar servicios reeducativos integrales, especializados y gratuitos al Agresor para erradicar las conductas violentas a través de una educación que elimine los estereotipos de supremacía masculina, y los patrones machistas que generaron su violencia; III. Evitar que la atención que reciban la Víctima y el Agresor sea proporcionada por la misma persona y en el mismo lugar. En ningún caso podrán brindar atención, aquellas personas que hayan sido sancionadas por ejercer algún tipo de violencia; IV. Evitar procedimientos de mediación o conciliación, por ser inviables en una relación de sometimiento entre el Agresor y la Víctima; V. Favorecer la separación y alejamiento del Agresor con respecto a la Víctima, y VI. Favorecer la instalación y el mantenimiento de refugios para las víctimas y sus hijas e hijos; la información sobre su ubicación será secreta y proporcionarán apoyo psicológico y legal especializados y gratuitos. Las personas que laboren en los refugios deberán contar con la cédula profesional correspondiente a la especialidad en que desarrollen su trabajo. En ningún caso podrán laborar en los refugios personas que hayan sido sancionadas por ejercer algún tipo violencia. Artículo 9.- Con el objeto de contribuir a la erradicación de la violencia contra las mujeres dentro de la familia, los Poderes Legislativos, Federal y Locales, en el respectivo ámbito de sus competencias, considerarán: I. Tipificar el delito de violencia familiar, que incluya como elementos del tipo los contenidos en la definición prevista en el artículo 7 de esta ley; II. Establecer la violencia familiar como causal de divorcio, de pérdida de la patria potestad y de restricción para el régimen de visitas, así como impedimento para la guarda y custodia de niñas y niños;
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III. Disponer que cuando la pérdida de la patria potestad sea por causa de violencia familiar y/o incumplimiento de obligaciones alimentarias o de crianza, no podrá recuperarse la misma, y IV. Incluir como parte de la sentencia, la condena al Agresor a participar en servicios reeducativos integrales, especializados y gratuitos. CAPÍTULO II. DE LA VIOLENCIA LABORAL Y DOCENTE Artículo 10.- Violencia Laboral y Docente: Se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica, consistente en un acto o una omisión en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad. Puede consistir en un solo evento dañino o en una serie de eventos cuya suma produce el daño. También incluye el acoso o el hostigamiento sexual. Artículo 11.- Constituye violencia laboral: la negativa ilegal a contratar a la Víctima o a respetar su permanencia o condiciones generales de trabajo; la descalificación del trabajo realizado, las amenazas, la intimidación, las humillaciones, la explotación, el impedimento a las mujeres de llevar a cabo el período de lactancia previsto en la ley y todo tipo de discriminación por condición de género. Artículo reformado DOF 02-04-2014
Artículo 12.- Constituyen violencia docente: aquellas conductas que dañen la autoestima de las alumnas con actos de discriminación por su sexo, edad, condición social, académica, limitaciones y/o características físicas, que les infligen maestras o maestros. Artículo 13.- El hostigamiento sexual es el ejercicio del poder, en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de connotación lasciva. El acoso sexual es una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación, hay un ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos.