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REFORMAS PENALES Y ESTADO DE DERECHO Elena Nuñez Castaño Cristina García Arroyo Directoras Antonio Rodríguez Molina Coordinador

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REFORMAS PENALES Y ESTADO DE DERECHO

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Marta Lorente Sariñena

Ana Cañizares Laso

Javier de Lucas Martín

Jorge A. Cerdio Herrán

Víctor Moreno Catena

José Ramón Cossío Díaz

Francisco Muñoz Conde

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho.

Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau

Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Manuel Díaz Martínez

Catedrático de Derecho Procesal de la UNED

Carmen Domínguez Hidalgo

Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

José Luis González Cussac

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Elisa Speckmann Guerra

Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

REFORMAS PENALES Y ESTADO DE DERECHO

Directoras:

Elena Nuñez Castaño Cristina García Arroyo Coordinador:

Antonio Rodríguez Molina

tirant lo blanch Valencia, 2024

Copyright ® 2024 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

La presente obra ha sido sometida a la revisión de pares ciegos según el protocolo de publicación de la editorial a efectos de ofrecer el rigor y calidad correspondiente tanto en su contenido como en su forma, aplicándose los criterios específicos aprobados por la Comisión Nacional E 016 (BOE num.

286, de 26 de noviembre de 2016).

© Elena Nuñez Castaño y Cristina García Arroyo (Directoras), Antonio Rodríguez Molina (Coordinador)

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-4521-2023 ISBN: 978-84-1197-254-3 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro procedimiento de quejas.

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Índice Prólogo..........................................................................................................

19

PARTE I. LA POLÍTICA CRIMINAL, EL ESTADO DE DERECHO Y LAS REFORMAS PENALES. Capítulo 1. DE LA SEGURIDAD JURÍDICA AL PRINCIPIO DE INCERTIDUMBRE. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA CRIMINAL Y LA REFORMA LEGISLATIVA EN ESPAÑA........................................................

25

José L. González Cussac

1. CONSIDERACIONES PREVIAS...........................................................................

2. LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Y LAS REFORMAS PARCIALES.......................

3. EL CÓDIGO PENAL DE 1995..............................................................................

4. LAS REFORMAS POSTERIORES.........................................................................

4.1. Las reformas del Partido Popular de 2003..................................................

4.2. Las reformas penales del Partido Socialista de 2007 a 2010.......................

4.3. La gran contra-reforma penal de 2015........................................................

4.4. La etapa del continuo goteo de reformas penales parciales......................

4.5. Una novedad final: la iniciativa legislativa del Parlamento de diciembre de 2022..................................................................................................................

5. UN BREVE BALANCE CRÍTICO.........................................................................

Capítulo 2. POLÍTICA CRIMINAL Y ESTADO DE DERECHO: LA AFECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS REFORMAS PENALES......

25 27 27 29 30 32 34 36 37 40

45

Elena Núñez Castaño

1.- LA TRANSFORMACION DEL DERECHO PENAL EN EL SIGLO XXI..........

2. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ANTE LAS REFORMAS LEGISLATIVAS..........................................................................................................

2.1.- El derecho a la libertad de expresión y la sanción de las ideas, opiniones o discursos...........................................................................................

2.2. El derecho a no declarar contra uno mismo y a no declararse culpable: el castigo del silencio y la falta de colaboración.................................................

2.3. La presunción de inocencia y el sistema acusatorio frente a la nueva configuración de los delitos contra la libertad sexual.......................................

3.- BREVES CONCLUSIONES..................................................................................

Capítulo 3. LOS EXCESOS INJUSTIFICADOS DEL LEGISLADOR ESPAÑOL EN LA TRANSPOSICIÓN A LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA DE LAS OBLIGACIONES COMUNITARIAS DE TUTELA PENAL EN LAS REFORMAS PENALES DE 2010, 2015 Y 2019..............................................

45 50 53 68 82 86

89

Faustino García de la Torre García

INTRODUCCION......................................................................................................

89

8

Índice

1. LA INCIDENCIA DEL DERECHO EUROPEO EN LAS REFORMAS DEL CÓDIGO PENAL ESPAÑOL.....................................................................................

2. LAS REFORMAS DE LA PARTE ESPECIAL PARA LA TRANSPOSICIÓN DE LAS OBLIGACIONES COMUNITARIAS DE TUTELA PENAL.............................

2.1. La reforma de los delitos contra la indemnidad sexual de las menores por la transposición de la Decisión Marco 2004/68/JAI del Consejo, de 22 de diciembre de 2003 y la Directiva 2011/93/UE.............................................

2.2. La reforma de los delitos de trata de personas y contra los derechos de los ciudadanos extranjeros por la Decisión Marco 2002/629/JAI, de 19 de julio de 2002.........................................................................................................

2.3. La reforma de los delitos contra los sistemas de informáticos por la transposición de la Decisión Marco 2005/222/JAI, de 24 de febrero de 2005 y la Directiva 2013/40/UE, de 12 de agosto.............................................

2.4. La reforma de los delitos contra la salud pública por la transposición de la Decisión Marco 2004/757/JAI, de 25 de octubre....................................

2.5. La reforma de los delitos contra el orden socioeconómico por la transposición de la Decisión Marco 2001/413/JAI del Consejo, de 28 de mayo; la Decisión Marco 2003/568/JAI, de 22 de julio; la Directiva 2014/62/UE, de 15 de mayo de 2014; la Directiva 2014/57/UE de 16 de abril de 2014; y la Directiva 2017/1371/UE, de 5 de julio de 2017..................

2.6. La reforma de los delitos contra el medio ambiente para la transposición de la Directiva 2008/99/CE, de 19 de noviembre; y la Directiva 2009/123/CE, de 21 de octubre.........................................................

2.7. La reforma de los delitos de terrorismo y organización criminal para la transposición de la Decisión Marco 2008/919/JAI, y la Directiva 2017/541/ UE, de 17 de marzo del 2017..............................................................................

CONCLUSIONES......................................................................................................

91 97 97 101 106 108

110 117 122 126

PARTE II. LAS REFORMAS PENALES EN LOS DELITOS CONTRA LAS PERSONAS Capítulo 4. LA RECIENTE EVOLUCIÓN DEL HOMICIDIO: SU REFORMA EN LA LEY ORGÁNICA 8/2021.......................................................................

131

Alfonso Serrano Maíllo

1. LA REFORMA DEL HOMICIDIO Y LA LO 8/2021...........................................

2. RACIONALIDAD Y REFORMA DEL DERECHO PENAL..................................

3. CAMBIO SOCIAL Y POLÍTICA CRIMINAL.......................................................

4. LA RETIRADA DEL ESTADO DE BIENESTAR..................................................

5. CONCLUSIÓN......................................................................................................

131 134 138 141 144

Capítulo 5. LA REFORMA DEL HOMICIDIO IMPRUDENTE MENOS GRAVE UTILIZANDO UN VEHÍCULO A MOTOR O CICLOMOTOR........................

147

Antoni Cardona Barber

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................

2. ALGUNOS COMENTARIOS SOBRE LA RATIO LEGIS DE LA REFORMA LEGISLATIVA............................................................................................................

147 148

Índice

3. LAS MODIFICACIONES TÍPICAS CONCRETAS INTRODUCIDAS EN EL HOMICIDIO IMPRUDENTE MENOS GRAVE UTILIZANDO UN VEHÍCULO A MOTOR MEDIANTE LA LO 11/2022.................................................................

3.1. La necesaria imposición de la pena de privación del derecho a conducir vehículos a motor y ciclomotores........................................................

3. 2. La nueva naturaleza pública del delito cuando el resultado haya sido producido utilizando un vehículo a motor o ciclomotor..................................

3.3. La realización de la parte subjetiva del delito a partir de la nueva descripción típica de la imprudencia auténtica.................................................

4. CONCLUSIONES..................................................................................................

Capítulo 6. EL CUESTIONAMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN CASO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LAS MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN PROVISIONAL IMPUESTAS AL AGRESOR.........................................................................

9

157 157 159 160 170

173

Patricia Faraldo Cabana

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................

2. LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN PROVISIONAL EN CASOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO..................

3. LOS OBJETIVOS DEL RECONOCIMIENTO MUTUO DE RESOLUCIONES SOBRE MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN PROVISIONAL...........................................................................................................

4. DÉFICITS DE LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA EN LA SOLICITUD, EMISIÓN, EJECUCIÓN Y REVOCACIÓN DE LA ORDEN EUROPEA DE VIGILANCIA..............................................................................................................

5. LA DESCOORDINACIÓN ENTRE LA ORDEN EUROPEA DE VIGILANCIA Y LA ORDEN EUROPEA DE PROTECCIÓN..........................................................

6. CONCLUSIONES..................................................................................................

173

Capítulo 7. EL DELITO MENOS GRAVE DE AMENAZA LEVE..........................

197

177 180 183 190 194

Eduardo Ramon Ribas

1.- SUPUESTOS DE HECHO....................................................................................

2.- LA REGULACIÓN DE LOS DELITOS DE AMENAZAS....................................

3.- LA DISTINCIÓN ENTRE AMENAZAS GRAVES Y AMENAZAS LEVES..........

4.- ¿CUÁNDO UNA AMENAZA ES LEVE? EL UMBRAL MÍNIMO Y EL UMBRAL MÁXIMO DE LA AMENAZA LEVE........................................................

4.1.- El umbral mínimo........................................................................................

4.2.- El umbral máximo........................................................................................

4.3.- La amenaza como delito eminentemente circunstancial. La gravedad del mal y el análisis de su seriedad y credibilidad..............................................

5.- AMENAZAS LEVES CONSTITUTIVAS DE DELITO MENOS GRAVE Y AMENAZAS LEVES CONSTITUTIVAS DE DELITO LEVE. FUNDAMENTOS PARA CALIFICACIÓN LOS SUPUESTOS DE HECHO.........................................

5.1.- Las amenazas leves de género.....................................................................

5.2.- Las amenazas leves sobre persona especialmente vulnerable que convive con el autor.............................................................................................

197 198 201 203 204 208 209 210 211 212

10

Índice

5.3.- Las amenazas leves familiares y asistenciales (personas referidas por el artículo 173.2)......................................................................................................

5.4.- Las amenazas leves: tipo básico (artículo 171.7, primer párrafo).............

6.- CONCLUSIONES.................................................................................................

220 226 227

Capítulo 8. EL DELITO DE TRATA EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN: ¿HACIA UNA FUTURA LEY INTEGRAL?....................................................

233

Cristina Guisasola Lerma

1. EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS, 20 AÑOS DESPUÉS DEL PROTOCOLO DE PALERMO..................................................................................

2. DÉFICITS NORMATIVOS DEL DELITO DE TRATA (art. 177 bis CP): AVANCES DEL ANTEPROYECTO DE LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y LA EXPLOTACIÓN...................................................................................................

3. EL NECESARIO ABORDAJE DE LA DIMENSIÓN FINANCIERA DE LA TRATA........................................................................................................................

3.1. Principales instrumentos normativos para desincentivar el componente lucrativo del delito de trata.................................................................................

3.2. El tratamiento específico de la criminalidad organizada en el delito de trata.......................................................................................................................

3.3. La responsabilidad penal de las personas jurídicas y el deber de diligencia empresarial en materia de derechos humanos.................................

Capítulo 9. LA APLICACIÓN DEL SUBTIPO AGRAVADO RECOGIDO EN EL ART. 177 BIS 4 CP: SUJETO PASIVO MENOR DEL DELITO DE TRATA DE SERES HUMANOS.....................................................................................

233 235 242 242 244 248

251

Leire Berasaluze Gerrikagoitia

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................

2. LA SANCIÓN INTERNACIONAL DE LA TRATA DE PERSONAS CONTRA MENORES DE EDAD................................................................................................

3. ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL...........................................................

3.1. La inclusión del Título VII bis en el Código penal.....................................

3.2. Aproximación a los elementos sustantivos del tipo básico del delito de trata de personas cuando la víctima es un/a menor de edad: la acción y las finalidades de explotación...................................................................................

3.3. Especial atención a la vulnerabilidad de la víctima menor y los supuestos de especial vulnerabilidad que dispone el art. 177. 4 bis CP...........

4. CONCLUSIONES..................................................................................................

Capítulo 10. DEL SEXTING AL DOXING. NOVEDADES EN EL TRATAMIENTO PENAL DE LA DIFUSIÓN NO CONSENTIDA DE IMÁGENES O VÍDEOS ÍNTIMOS................................................................

251 254 260 260 263 267 270

273

Silvia Rodríguez López

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................

2. SEXTING, DOXING Y OTRAS FORMAS DE VIOLENCIA SEXUAL A TRAVÉS DE MEDIOS TECNOLÓGICOS................................................................

3.TRATAMIENTO PENAL DE LA DIFUSIÓN NO CONSENTIDA DE IMÁGENES O VÍDEOS ÍNTIMOS (ART. 197.7 CP)...............................................

273 275 279

Índice

11

3.1. Antecedentes.................................................................................................

3.2. La reforma introducida por la Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual.......................................

3.3. Análisis del tipo.............................................................................................

4. CONCLUSIONES..................................................................................................

279 281 285 293

PARTE III. ESPECIAL REFERENCIA DE LAS REFORMAS EN MATERIA DE LIBERTAD SEXUAL Capítulo 11. EL CONCEPTO DE VIOLACIÓN COMO CRIMEN DE LESA HUMANIDAD EN DERECHO PENAL INTERNACIONAL: TRASCENDENCIA Y PAUTA INTERPRETATIVA EN LA REFORMA DE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL EN ESPAÑA............................

299

Silvia Mendoza Calderón

1. INTRODUCCION..................................................................................................

2. LA VIOLENCIA SEXUAL COMO CRIMEN CONTRA LA HUMANIDAD. SU INTERPRETACIÓN POR LA CORTE PENAL INTERNACIONAL.................

2.1. El concepto de violación desde el Derecho Penal Internacional..............

2.2. Los delitos sexuales y su comisión bajo el obligado elemento contextual de los Crímenes de Lesa Humanidad..............................................

2.3. La trascendencia del elemento subjetivo en la delimitación de los delitos sexuales como crímenes de lesa humanidad.........................................

3. ESPECIAL CONSIDERACIÓN A LA TRASCENDENCIA DE LA AUTONOMÍA SEXUAL COMO ELEMENTO DELIMITADOR EN LA VIOLENCIA SEXUAL COMO CRIMEN INTERNACIONAL.................................

3.1. La importancia de la diferenciación entre los conceptos de “autonomía sexual” y “consentimiento” en el Derecho penal internacional.......................

3.2. La delimitación de violencia, amenaza de violencia o coacción atentatoria de la autonomía sexual de la persona.............................................

4. CRIMINALIDAD SEXUAL EN ESPAÑA Y REFORMA PENAL DE 2022 EN MATERIA DE AGRESIONES SEXUALES: LA DELIMITACIÓN DE LA AUTONOMÍA SEXUAL............................................................................................

4.1. Algunas consideraciones sobre la cuantificación de la violencia sexual en España y la importancia del Convenio de Estambul en esta materia..........

4.2. La trascendencia del consentimiento en la delimitación típica de los delitos de violación: del “consentimiento consensual” al “consentimiento comunicativo”.......................................................................................................

5. A MODO DE CONCLUSIÓN: LA IMPORTANCIA DE LOS CRITERIOS INTERNACIONALES COMO ELEMENTO CONTRIBUYENTE A LA SEGURIDAD JURÍDICA EN LA INTERPRETACIÓN DE LA NORMA PENAL...

Capítulo 12. EL NUEVO DELITO DE AGRESIÓN SEXUAL DEL ARTÍCULO 178 CP: EL VALOR DEL CONSENTIMIENTO..............................................

299 302 304 308 315 322 322 325 329 329 332 339

345

Cristina García Arroyo

1. CUESTIONES PREVIAS........................................................................................

2. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL.....................................................

345 350

12

Índice

2.1. Artículo 178 CP.............................................................................................

2.2. Sobre el consentimiento como elemento en el que pivota la agresión sexual....................................................................................................................

2.3. ¿Atender a las circunstancias del caso como elemento de atipicidad?......

3. VALORACIÓN DE LA REFORMA SOBRE EL CONSENTIMIENTO: ¿AVANCE O PROBLEMA?........................................................................................

Capítulo 13. EL DOBLE ERROR DE QUERER ABOLIR LA PROSTITUCIÓN A TRAVÉS DEL DERECHO PENAL.................................................................

350 351 362 364

371

Gonzalo Quintero Olivares

PARTE IV. LAS REFORMAS PENALES Y LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, EL ORDEN SOCIOECONÓMICO Y EL PATRIMONIO HISTÓRICO. Capítulo 14. LA POLÍTICA CRIMINAL CONTRA LA PEQUEÑA DELINCUENCIA Y LA REFORMA DEL DELITO DE HURTO POR LO 9/2022.......................................................................................................

387

Miriam Cugat Mauri

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................

2. LA EXACERBACIÓN DE LA RESPUESTA PENAL (2003 a 2015)....................

2.1. La redundante tipificación de la continuidad delictiva y su fracaso aplicativo (2003)..................................................................................................

2.2. La posibilista agravación de la falta reiterada y los problemas de legitimidad constitucional (2010).......................................................................

2.3. La controvertida intensificación de la pena para los reincidentes múltiples y su corrección jurisprudencial (2015)..............................................

3. LA DISCRETA MODERACIÓN DE LOS EXCESOS (2022)...............................

3.1. La continencia de la respuesta penal frente a los antecedentes por delito leve..............................................................................................................

3.2. Valoración de la reforma..............................................................................

Capítulo 15. ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL DELITO DE BLANQUEO DE DINERO TRAS LA DIRECTIVA (UE) 2018/1673.....................................

387 389 394 398 401 407 408 410

415

Juan Carlos Ferré Olivé

1. LA NORMATIVA EUROPEA................................................................................

2. LAS CONDUCTAS IDÓNEAS DEL ART. 301.1 CP.............................................

3. LA POLÉMICA REALIZACIÓN DE ACTOS INDETERMINADOS......................

4. LA ACTIVIDAD DELICTIVA................................................................................

5. LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS..................

6. CONCLUSIÓN......................................................................................................

415 426 426 431 436 437

Capítulo 16. EL TIPO AGRAVADO DEL DELITO DE BLANQUEO DE DINERO Y LOS SUJETOS OBLIGADOS DE LA LEY 10/2010 DE 28 DE ABRIL............

439

Isabel Morón Pendás

1. APROXIMACIÓN..................................................................................................

439

Índice

2. LOS DESTINATARIOS DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DEL BLANQUEO DE CAPITALES Y DE LA FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO...

3. LA PERMANENTE EXPANSIÓN DE ELENCO DE SUJETOS OBLIGADOS...

3.1. Las entidades obligadas en la normativa europea......................................

3.2. Los sujetos obligados en la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo...............................

3.3. La delicada situación de los sujetos obligados............................................

3.4 El tratamiento penal de los sujetos obligados del sistema de prevención..

3.5. El castigo del blanqueo de dinero cometido por profesionales o empresarios tras la Ley Orgánica 6/2021, de 28 de abril..................................

4. CONCLUSIÓN......................................................................................................

Capítulo 17. ¿EL BLANQUEO DE BIENES IMPRUDENTE: UN DELITO COMÚN O ESPECIAL? EL APORTE DE LA DIRECTIVA (UE) 2018/1673, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 23 DE OCTUBRE DE 2018, A ESTA ANTIGUA DISCUSIÓN..........................................................

13

440 443 445 450 454 455 458 461

463

Luiza Borges Terra

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................

2. PRINCIPALES ASPECTOS DE LA DIRECTIVA 2018/1673, DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 23 DE OCTUBRE DE 2018...

3. LOS PRINCIPALES ASPECTOS DEL BLANQUEO IMPRUDENTE (ARTÍCULO 301.3 CP).............................................................................................

4. EL SUJETO ACTIVO EN EL BLANQUEO IMPRUDENTE: ¿UN DELITO COMÚN O ESPECIAL?.............................................................................................

4.1. El delito de blanqueo imprudente como un delito especial......................

4.2. El blanqueo imprudente como un delito común.......................................

4.3. El aporte de la Directiva (UE) 1673/2018 para interpretar el delito de blanqueo imprudentes como un delito común.................................................

5. CONCLUSIÓN......................................................................................................

Capítulo 18. DE NUEVO SOBRE REFORMAS PENALES Y PATRIMONIO CULTURAL................................................................................................

463 465 470 473 474 477 479 482

485

Miguel Ángel Núñez Paz

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................

2. LAS REFORMAS DE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO....

2.1. La Constitución Española y el Patrimonio Histórico..................................

2.2. Ley 16/1985 de 25 de junio, sobre el Patrimonio Histórico español........

3. EL CÓDIGO PENAL Y EL PATRIMONIO HISTÓRICO....................................

3.1. Artículo 321 del Código Penal.....................................................................

3.2. Artículo 322 del Código Penal.....................................................................

3.3 Artículo 323 del Código Penal......................................................................

3.4. Artículo 324 del Código Penal.....................................................................

4. EL EXPOLIO, ¿UN DELITO INDEPENDIENTE?..............................................

4.1. Concepto legal de expolio............................................................................

4.2. El tratamiento del expolio. Atribución de competencias...........................

4.3. Figuras afines.................................................................................................

4.4. El expolio en el Derecho Internacional......................................................

485 489 489 491 494 497 500 500 502 503 504 505 507 510

14

Índice

4.5. Interpretación del expolio...........................................................................

5. EL TERRORISMO CULTURAL Y LAS. ACTIVIDADES CONTRA EL PATRIMONIO HISTÓRICO.....................................................................................

6. MEDIDAS CONTRA ESTAS AGRESIONES.........................................................

7. EL CONVENIO QUE ESPAÑA AÚN NO FIRMÓ: CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE LOS DELITOS RELATIVOS A BIENES CULTURALES (NICOSIA).......................................................................................

SOBRE EL TEXTO DEL CONVENIO.....................................................................

513 514 517 519 521

PARTE V. LA INCIDENCIA DE LAS REFORMAS LEGISLATIVAS EN LOS DELITOS CONTRA EL ORDEN PÚBLICO. Capítulo 19. ESTADO DE DERECHO, REFORMAS PENALES y DELITOS CONTRA EL ORDEN PÚBLICO..................................................................

537

Antonio Mª Javato Martín

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................

2. LA REFORMA DEL DELITO DE ATENTADO...................................................

3. LA REFORMA DEL DELITO DE DESÓRDENES PÚBLICOS...........................

4. LA REFORMA (PENDIENTE) DEL DELITO DE SEDICIÓN...........................

5. CONCLUSIONES..................................................................................................

537 540 552 557 565

Capítulo 20. LA PELIGROSA DESMATERIALIZACIÓN DEL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN CRIMINAL. UNA VERDADERA FUENTE DE PELIGROS PARA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.................................................

567

Alfonso Galán Muñoz

1. ORIGEN Y OBJETIVOS DE LA UTILIZACIÓN DEL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN CRIMINAL..................................................................................

2. LA RÁPIDA DIFUMINACIÓN DE LOS ELEMENTOS DELIMITADORES DE LA ORGANIZACIÓN CRIMINAL. CRÓNICA DE UNA EVOLUCIÓN TAN PREDECIBLE, COMO CUESTIONABLE................................................................

3. LA DIFÍCIL CONVIVENCIA DE LOS INSTRUMENTOS PENALES CONTRA LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA Y EL RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: ALGUNAS PROPUESTAS PARA EVITAR CAER POR UNA TEMIBLE “PENDIENTE RESBALADIZA”.................................

Capítulo 21. COMBATIENTE EXTRANJERO Y DELITO DE TERRORISMO: UNA PROPUESTA DE DELIMITACIÓN RESTRICTIVA CONFORME AL DERECHO PENAL ESPAÑOL.....................................................................

567 572

577

591

Gabriel Fernández García

1. LA “GUERRA TOTAL” COMO MODELO POLÍTICO-CRIMINAL FRENTE AL TERRORISMO DEL PRESENTE........................................................................

2. LA IRRUPCIÓN INTERNACIONAL DE LA FIGURA DEL COMBATIENTE EXTRANJERO Y SU PERSECUCIÓN ANTICIPADA COMO UN ELEMENTO MÁS DE LA “GUERRA TOTAL” CONTRA EL TERRORISMO.............................

591 593

15

Índice

3. EL TERRORISMO INTERNACIONAL COMO UNA AMENAZA PERMANENTEMENTE INMINENTE: LA RESOLUCIÓN 2249 COMO PLENA HABILITACIÓN AL PRAGMATISMO BELICISTA...................................

4. LAS LISTAS NEGRAS ANTITERRORISTAS COMO CRITERIO ILEGÍTIMO DE ENJUICIAMIENTO PENAL DE LOS COMBATIENTES..................................

5. EL DERECHO PENAL ESPAÑOL........................................................................

5.1. Supuestos diversos en relación a combatientes extranjeros.......................

5.2. Combatiente extranjero y régimen del art. 575.3 CP.................................

5.3. Los delitos de pertenencia y colaboración con grupo u organización terrorista como mecanismo omnicomprensivo de criminalización y el desbordamiento de su elemento teleológico.....................................................

6. REFLEXIONES CONCLUSIVAS..........................................................................

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PARTE VI. DELITOS DE EXPRESIÓN: SOBRE LA CRIMINALIZACIÓN DE LOS DISCURSOS Capítulo 22. REFORMAS (Y NO REFORMAS) PENALES, PRINCIPIOS Y LIBERTADES. ESPECIAL REFERENCIA A LOS ULTRAJES A ESPAÑA Y A LOS DELITOS DE ODIO.............................................................................

621

Miguel Díaz y García Conlledo

1. REFORMAS (Y NO REFORMAS) PENALES: REFLEXIONES GENERALES, PRINCIPIOS LIMITADORES DEL IUS PUNIENDI Y LIBERTADES......................

1.1. Las continuas reformas penales (con referencia urgente a parte de la última: sedición y malversación) … y reformas penales que no se hacen........

1.2. El principio de ofensividad, lesividad o exclusiva protección de bienes jurídicos y conexos...............................................................................................

1. 3. Algunos (otros) ejemplos problemáticos en relación con los principios mencionados: los delitos sexuales, la tendencia a la protección penal de la integridad en el deporte......................................................................................

2. LOS ULTRAJES A ESPAÑA...................................................................................

2.1. Introducción. La Sentencia del Tribunal Constitucional (STC) español 190/2020, de 15 de diciembre............................................................................

2.2. ¿Protege el tipo del art. 543 CP algún bien jurídico? ¿La existencia o incolumidad de España o sus Comunidades Autónomas, su honor, la paz pública, meros sentimientos de adhesión?.........................................................

2.3. La libertad de expresión (y otras)................................................................

2.4. El art. 543 CP (y los correspondientes en otros países) debe(n) derogarse..............................................................................................................

3. LOS DELITOS DE ODIO.....................................................................................

3.1. Delitos de peligro abstracto, delito de clima: el discurso del odio y los delitos de odio......................................................................................................

3.2. Discurso del odio y libertad de expresión...................................................

3.3. Cuando odiar no es delito, ¿deben existir delitos de odio?.......................

3.4. El ejemplo del delito del art. 510 (y del art. 510 bis) CP............................

4. REFLEXIÓN FINAL..............................................................................................

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16 Capítulo 23. DISCURSO Y DELITOS DE ODIO POR MOTIVOS RELIGIOSOS EN IRLANDA: PROYECTOS DE REGULACIÓN PENAL...............................

Índice

673

Rafael Valencia Candalija

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................

2. HATE SPEECH Y HATE CRIMES EN EL SENO DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS................................................................................................................

2.1. La labor del Consejo de Europa..................................................................

2.2. El impulso de la Unión Europea: el germen del tratamiento penal actual.....................................................................................................................

2.3. Directrices registradas en el ámbito de la OSCE........................................

3. TRATAMIENTO PENAL DEL DISCURSO Y LOS DELITOS DE ODIO EN IRLANDA...................................................................................................................

3.1. Consideraciones previas...............................................................................

3.2. Legislación vigente: la Prohibition of Incitement to Hatred Act de 1989..........

3.3. El último intento de reforma de la legislación penal: el Criminal Justice (Incitement to Violence or Hatred and Hate offences) Bill de octubre de 2022.........

4. CONCLUSIÓN......................................................................................................

Capítulo 24. A VUELTAS CON LA CRIMINALIZACIÓN DE LOS DISCURSOS FASCISTAS.................................................................................................

673 677 677 680 683 684 684 686 688 701

705

José León Alapont

1. CONSIDERACIONES PREVIAS...........................................................................

2. ENALTECIMIENTO DEL FRANQUISMO, DE LOS DELITOS COMETIDOS CONTRA LAS VÍCTIMAS DE LA GUERRA CIVIL O DEL FRANQUISMO, O DE QUIENES HUBIEREN PARTICIPADO EN SU EJECUCIÓN..........................

2.1. Conductas delictivas......................................................................................

2.2. Bien jurídico..................................................................................................

3. LESIÓN DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS A TRAVÉS DE LA HUMILLACIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE LA GUERRA CIVIL O DEL FRANQUISMO..........................................................................................................

3.1. Conductas delictivas......................................................................................

3.2. Bien jurídico..................................................................................................

4. EL DELITO DE ODIO, HOSTILIDAD, DISCRIMINACIÓN O VIOLENCIA CONTRA LAS VÍCTIMAS DE LA GUERRA CIVIL ESPAÑOLA Y DEL FRANQUISMO..........................................................................................................

4.1. Tipo básico....................................................................................................

4.2. El enaltecimiento como “delito de odio”....................................................

5. LEY DE MEMORIA DEMOCRÁTICA..................................................................

6. BREVES CONSIDERACIONES SOBRE LAS ACTITUDES NEGACIONISTAS Y OTRAS DE CORTE SIMILAR................................................................................

7. OTRAS CONDUCTAS...........................................................................................

8. ALGUNAS REFLEXIONES...................................................................................

Capítulo 25. LA DELIMITACIÓN DE LOS GRUPOS DIANA EN EL ART. 510 CP: ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LA APOROBOFIA..............................

Antonio Rodriguez Molina

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733

Índice

1. EL CASTIGO DEL ODIO: ALGUNAS CUESTIONES SOBRE LA TIPIFICACION DEL ART. 510 CP............................................................................

2. BREVES CONSIDERACIONES SOBRE LA CONDUCTA TIPICA DEL ART. 510.1 a CP...................................................................................................................

3. LA DELIMITACION DE LOS GRUPOS DIANA EN EL ART. 510 CP: ESPECIAL CONSIDERACION DE LA APOROFOBIA...........................................

3.1. Algunas cuestiones sobre los colectivos protegidos en el art. 510.1 a) CP..........................................................................................................................

3.2. La aporofobia como motivo discriminatorio tras la reforma de la LO 6/2022, de 12 de julio..........................................................................................

4. LA INCIDENCIA DE LA APOROFOBIA EN EL DISCURSO DEL ODIO DEL ART. 510.1. a) CP: CONCLUSIONES SOBRE SU ADECUACION................

Capítulo 26. TECNOLOGÍA Y RADICALIZACIÓN: LA EXPLOSIVA COMBINACIÓN ENTRE IDENTIDADES, AUTOMATIZACIÓN E IDEAS RADICALES EN LA DIFUSIÓN PUNIBLE DE CONVICCIONES POLÍTICAS...

17

733 746 753 753 758 770

775

Izabella Barros-Melo

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................

2. IDENTIDAD, AUTOMATIZACIÓN Y MICROTARGETING................................

2.1. Plataformas de datos y comunicación..........................................................

3. ODIO, DISCURSO Y RADICALIZACIÓN...........................................................

3.1. Terrorismo y tecnología................................................................................

3.2 Odio top down y odio bottom up......................................................................

4 CONSIDERACIONES FINALES............................................................................

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Prólogo Las reformas que se han llevado a cabo sobre el ya maltrecho y desconocido CP de 1995 han sido innumerables, y alguna de ellas ha representado una modificación tan radical y profunda que nos ha determinado a encontrarnos en una sociedad totalmente distinta y, hasta ahora, desconocida.

A lo largo de estos casi treinta años transcurridos desde que se aprobó el conocido como Código penal de la democracia son muchos los factores que han variado: sociales, educativos, culturales, sociológicos, económicos, y, por supuesto, jurídicos porque en ellos tienen una incidencia innegable todos los anteriores.

Mucho se ha escrito sobre las distintas tendencias político criminales que han incidido en el devenir de nuestro ordenamiento jurídico penal esencialmente representadas por la expansión y por la intensificación, y con ello se ha llegado al punto, difícilmente aceptable para quienes partimos de un garantismo recalcitrante y del Derecho penal mínimo, de que aquel paradigma que se enarbolaba como una bandera irreductible del carácter de última ratio del Derecho penal, se ha cambiado, incluso por los propios juristas, sin una reflexión pausada de sus terribles e inaceptables consecuencias para los derechos y garantías inmanentes al propio concepto de Estado Democrático de Derecho. Así, sin ningún tipo de pudor, empezamos a concebir al Derecho penal no como la última barrera de solución de un conflicto, sino como la única vía adecuada (y sobre todo aparente y rápida) para ello. Este completo cambio de paradigma, no sólo en la sociedad sino en el legislador, ha incidido de manera evidente en la regulación jurídico penal introduciendo criminalizaciones e instituciones (prisión permanente revisable, discursos extremos, adelantamiento de la barrera de intervención penal a ámbitos absolutamente desconectados de una potencial lesión del bien jurídico, sanción de modus vivendi, etc.) que para nada responden ya a los principios básicos del Derecho Penal de un Estado de Derecho. Hemos entrado de lleno en una sociedad de la intolerancia y del miedo al diferente donde lo que se pretende es erradicar todo aquello que, por ser distinto o por no responder al sentir general mayoritario, se concibe como amenaza y/o peligro. De este modo, se ha producido una clara variación del eje central del Derecho penal, desde una perspectiva garantista y, en cierto grado, abstencionista respecto de los derechos y libertades fundamentales, a un sistema totalmente intervencionista en el que todos estos derechos son susceptibles de flexibilización e incluso de anulación en pro de algo parecido a un interés colectivo superior o un