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JAIME CÁRDENAS GRACIA

homenajes & congresos

El libro que presentamos, constituye una obra de gran valor, tanto por la trayectoria académica de sus diversos autores como por los contenidos de cada uno de los ensayos. Se divide en cuatro partes que son: Democracia y constitucionalismos: tendencias actuales (I); Derecho internacional, derechos humanos y constitucionalidad (II); Teoría constitucional aplicada y mecanismos de garantía (III); y, Estado, gobierno, sociedad y perspectiva histórica (IV). Esta composición temática pretende dar cuenta del constitucionalismo de ayer, hoy y mañana. Hay en el libro una finalidad integradora en donde el derecho comparado, la historia del derecho constitucional, las teorías del derecho constitucional, los diversos constitucionalismos que conviven entre nosotros, y las relaciones entre la Constitución, la igualdad y la democracia, están presentes. La obra es multidisciplinaria. El lector encontrará perspectivas económicas, sociológicas, filosóficas e históricas sobre la Constitución de 1917, y sobre el constitucionalismo en general, tanto nacional, comparado o mundial. En este sentido, la antología de ensayos que la componen no representa un libro tradicional de Derecho constitucional o una historia de la Constitución de Querétaro. Sus investigaciones tienen diferentes finalidades y enfoques que someten a discusión y crítica a la Constitución desde los planos normativos, semánticos y nominales, así como desde los ángulos que las disciplinas ajenas al Derecho.

Editores y coordinadores generales LUIS ERNESTO OROZCO TORRES CARLOS GUTIÉRREZ CASAS CÉSAR VILLEGAS DELGADO JOSÉ LUIS LÓPEZ ULLOA

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100 AÑOS DE CONSTITUCIÓN Estudios multicisciplinarios

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100 AÑOS DE CONSTITUCIÓN

Editores y coordinadores generales

LUIS ERNESTO OROZCO TORRES CARLOS GUTIÉRREZ CASAS CÉSAR VILLEGAS DELGADO JOSÉ LUIS LÓPEZ ULLOA

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100 AÑOS DE CONSTITUCIÓN Estudios multidisciplinarios

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

100 AÑOS DE CONSTITUCIÓN

Estudios multidisciplinarios

Editores y coordinadores generales

Luis Ernesto Orozco Torres Carlos Gutiérrez Casas César Villegas Delgado José Luis López Ulloa

Ciudad de México, 2019

Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Delegación Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-9190-392-5 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicasde-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores Luigi Ferrajoli Jaime Cárdenas Gracia Carlos Gutiérrez Casas Luis Ernesto Orozco Torres Jesús Antonio Camarillo Alejandro Carrasco Talavera Rafael Enrique Valenzuela Mendoza Ulises Campbell Manjarrez Olivia Aguirre Bonilla Jorge Alberto Silva Nolberto Acosta Varela José Luis López Ulloa

Índice AGRADECIMIENTOS................................................................................... 15 PRESENTACIÓN........................................................................................... 17 PRIMERA PARTE DEMOCRACIA Y CONSTITUCIONALISMOS: TENDENCIAS ACTUALES 1. IGUALDAD, DESARROLLO ECONÓMICO Y DEMOCRACIA Luigi Ferrajoli Traducción de Simona Fanni

I. El significado del principio de igualdad............................................ 32 II. Igualdad sustancial y desarrollo económico. Desigualdad y crisis de la economía.................................................................................... 34 III. Desigualdades y crisis de la democracia............................................ 36 IV. Igualdad y democracia. El anti-constitucionalismo de la derecha hoy hegemónico.................................................................................. 37 V La reducción de las desigualdades y la garantía de los derechos sociales como alternativa a la crisis de la democracia y de la economía................................................................................................... 41 V.1. El proceso reconstituyente de los ordenamientos estatales.......................................................................................... 43 V.2. El proceso constituyente de los ordenamientos supranacionales y en particular de Europa......................................................... 45 2. UN RECORRIDO POR EL ESTADO-NACIÓN: HACIA UN CONSTITUCIONALISMO MUNDIAL Jaime Cárdenas Gracia

I. Introducción....................................................................................... 49 II. El Estado absoluto............................................................................... 54 III. El Estado Liberal de Derecho............................................................ 58 IV. El Estado Social y/o del Bienestar..................................................... 67 V. El Estado Constitucional de Derecho................................................ 71 VI. El Estado neoliberal............................................................................ 80 VII. A manera de conclusión..................................................................... 83 VIII. Fuentes................................................................................................. 86

Índice

3. LA ENSEÑANZA DEL DERECHO EN LAS UNIVERSIDADES, A PARTIR DEL NEOCONSTITUCIONALISMO(S) Carlos Gutiérrez Casas

I. Introducción....................................................................................... 90 III. Naturaleza de la ciencia del Derecho................................................ 96 IV. La jurisdicción..................................................................................... 98 V. La enseñanza del Derecho................................................................. 100 V.1. Las primeras universidades...................................................... 100 V.2. La enseñanza derivada de la doctrina del estado legalista de derecho..................................................................................... 102 V.3. Transición del Estado legalista al Estado Constitucional............ 106 VI. Propuestas para la enseñanza del derecho a partir del neoconstitucionalismo(s), a manera de conclusión......................... 109 VII. Fuentes................................................................................................. 110 Anexo ........................................................................................................... 111 SEGUNDA PARTE DERECHO INTERNACIONAL, DERECHOS HUMANOS Y CONSTITUCIONALIDAD 1. DERECHOS HUMANOS, DERECHO INTERNACIONAL Y EL CONTROL DE LA REGULARIDAD CONSTITUCIONAL EN MÉXICO Luis Ernesto Orozco Torres

I. Introducción....................................................................................... 116 II. Control de constitucionalidad, de convencionalidad y de la regularidad constitucional......................................................................... 118 III. Control jurisdiccional......................................................................... 129 III.1. Control concentrado: tribunales federales............................. 134 III.1.1. Control orgánico: acción de inconstitucionalidad.. 135 III.1.2. De protección de Derechos humanos: amparo directo e indirecto......................................................... 136 III.2. Control difuso........................................................................... 143 IV. Control parajurisdiccional.................................................................. 148 IV.1. Comisión Nacional de Derechos humanos, su nuevo carácter............................................................................................... 149 IV.2. Comisiones Estatales de Derechos humanos.......................... 152 V. Control no jurisdiccional.................................................................... 153 VI. Conclusiones....................................................................................... 154

Índice

2. LA DISPUTA EN TORNO AL PRINCIPIO PRO HOMINE EN EL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO Jesús Antonio Camarillo

I. Un acercamiento al principio pro homine........................................... 158 II. El principio pro homine como materia del debate judicial en México.......................................................................................................... 160 III. El principio pro homine como concepto esencialmente controvertido......................................................................................................... 168 IV. A manera de conclusión..................................................................... 171 V. Fuentes................................................................................................. 173 3. ANÁLISIS DE LAS SENTENCIAS DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DICTADAS CONTRA EL ESTADO MEXICANO Alejandro Carrasco Talavera

I. Introducción....................................................................................... 176 II. La Corte Interamericana de Derechos humanos en el Sistema Interamericano de Derechos humanos............................................. 177 III. El cumplimiento de sentencias de la Corte Interamericana de Derechos humanos por los Estados................................................... 181 IV. El cumplimiento de sentencias de la Corte IDH por México.......... 184 IV.1. Caso Castañeda Gutman Vs. México....................................... 186 IV.2. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México... 188 IV.3. Caso Radilla Pacheco Vs. México............................................ 193 IV.4. Caso Fernández Ortega y otros Vs. México............................... 196 IV.5. Caso Rosendo Cantú y otra Vs. México................................... 198 IV.5.1. Supervisión de cumplimiento de sentencia de los casos Fernández Ortega y otros y Rosendo Cantú y otra Vs. México........................................................... 199 IV.5.2. Supervisión de cumplimiento de sentencia de los casos Radilla Pacheco, Fernández Ortega y otros, y Rosendo Cantú y otra Vs. México............................. 199 IV.6. Caso Cabrera García y Montiel Flores Vs. México.................. 200 IV.7. Caso García Cruz y Sánchez Silvestre Vs. México................... 201 V. A manera de conclusión..................................................................... 204 VI. La repercusión de las sentencias de la Corte IDH en el derecho mexicano............................................................................................. 207 VII. Fuentes................................................................................................. 209

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TERCERA PARTE TEORÍA CONSTITUCIONAL APLICADA Y MECANISMOS DE GARANTÍA 1. ¿CONTINUIDAD O NUEVO DISEÑO CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE EQUILIBRIO DE PODERES? EL PAPEL DE LA TRANSPARENCIA Rafael Enrique Valenzuela Mendoza

I. Introducción....................................................................................... 214 II. El presidencialismo mexicano........................................................... 215 II. Sistemas nacionales y su implicación en el estado mexicano.......... 220 III. La transparencia y su efectividad constitucional............................... 222 IV. Reflexiones finales.............................................................................. 225 V. Fuentes................................................................................................. 227 2. APROXIMACIONES HERMENÉUTICAS A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Ulises Campbell Manjarrez

I. México: entre las disputas ideológicas y el constitucionalismo........ 229 II. El optimismo de la soberanía............................................................. 237 III. Hegel y la constitución....................................................................... 240 IV. Fuentes................................................................................................. 246 3. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACIÓN EN MÉXICO Olivia Aguirre Bonilla

I. Del concepto de garantía................................................................... 249 II. De los tipos de garantías..................................................................... 250 III. De las garantías constitucionales del derecho fundamental a la educación en México.......................................................................... 256 III.1. La no discriminación................................................................ 257 III.2. Accesibilidad material.............................................................. 260 III.3. La accesibilidad económica..................................................... 263 IV. Análisis de las garantías constitucionales del Estado de Ecuador.... 270 IV.1. Acerca del debate de los constituyentes: política pública como garantía constitucional............................................................. 275 V. A manera de conclusión..................................................................... 278 VI. Fuentes................................................................................................. 279

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CUARTA PARTE ESTADO, GOBIERNO, SOCIEDAD Y PERSPECTIVA HISTÓRICA 1. NOTAS SOBRE LA ORGANIZACIÓN JURÍDICA INTERESTATAL EN LA CONSTITUCIÓN DE 1917 Jorge Alberto Silva

I. Introducción....................................................................................... 283 II. La cláusula de entera fe y crédito...................................................... 284 II.1. Interpretaciones judiciales....................................................... 288 II.2. Reformulaciones doctrinarias.................................................. 289 II.3. ¿Solo la validez del acto meramente oficial o de todo lo contenido en el acto documentado?....................................... 291 II.4. Significación particular, doméstica o localista........................ 292 II.5. La textura abierta del enunciado............................................ 294 II.6. Datos a ser reconocidos............................................................ 294 II.6.1. Actos públicos............................................................. 295 II.6.2. Registros..................................................................... 296 II.6.3. Procedimientos judiciales.......................................... 299 III. Bases Constitucionales........................................................................ 300 IV. Las leyes reglamentarias del artículo 121 constitucional................. 301 IV.1. Obligaciones del Congreso de la Unión................................. 301 IV.1.1. Prueba de los actos, registros y procedimientos...... 304 IV.1.2. Efecto que producen los actos, registros y procedimientos....................................................................... 307 IV.1.3. Normas autoaplicativas y heteroaplicativas.............. 310 IV.1.4. Leyes expedidas por el Congreso de la Unión......... 312 IV.1.5. La reglamentación..................................................... 313 IV.2. Dimensión de las facultades del Congreso............................. 314 V. A manera de conclusión..................................................................... 317 2. EL MUNICIPIO EN MÉXICO: UN SIGLO EN EL 115 CONSTITUCIONAL Y SU TRASCENDENCIA POLÍTICA Nolberto Acosta Varela

I. Los Antecedentes................................................................................ 320 II. Artículo 115 constitucional................................................................ 327 III. El 115 constitucional y su impacto en las entidades federativas...... 333 IV. Reformas municipales posteriores a 1983......................................... 335 V. A manera de conclusión..................................................................... 341 VI. Fuentes................................................................................................. 342

Índice

3. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1916-1917: UNA MIRADA HISTÓRICA A 100 AÑOS DE SU PROMULGACIÓN José Luis López Ulloa

I. A manera de preludio......................................................................... 346 II. Introducción....................................................................................... 346 III. Una mirada al contexto...................................................................... 352 IV. Las diferencias entre los campesinos y los obreros........................... 365 V. Las estrategias de Carranza................................................................ 369 VI. A manera de conclusión..................................................................... 374 VII. Fuentes................................................................................................. 375

Agradecimientos Esta obra es el resultado de una convocatoria especial que el Instituto de Ciencias Sociales y Administración (ICSA), de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, lanzara a principios de 2017, con la finalidad de conmemorar el centenario de la Constitución mexicana. Qué mejor forma de hacerlo que reflexionar y repensar sobre temas inacabados —e inacabables— de constitucionalismo, democracia, derechos humanos, derecho público y un largo etcétera, a partir de perspectivas multidisciplinares. Los editores y coordinadores generales de esta obra nos congratulamos en presentar a la comunidad académica y, en general, al lector interesado en tan importantes temas, una obra sumamente cuidada de principio a fin, y que contó desde el comienzo con el decidido e incondicional apoyo del director del ICSA el Maestro Juan Camargo Nassar, así como del resto de los integrantes del Comité Editorial del Instituto. A todos ellos, les agradecemos fraternalmente su compromiso y empeño para que ese proyecto sea hoy una realidad. Y reconocemos el inconmensurable aporte institucional de estos destacados académicos a la presente obra. De igual forma, debemos dejar constancia de nuestro agradecimiento a la Mtra. Miriam Limas Hernández por su invaluable apoyo en la revisión de las pruebas de esta obra. Y, por último, a Luis Delgado, entusiasta estudiosos del Derecho, muchas gracias.

Presentación El libro que presentamos y que el lector tiene en sus manos: “100 años de Constitución. Estudios multidisciplinarios”, coordinado por los distinguidos profesores Luis Ernesto Orozco Torres, Carlos Gutiérrez Casas, José Luis López Ulloa (Universidad Autónoma de Ciudad Juárez) y Cesar Villegas Delgado (Universidad de Sevilla), constituye una obra de gran valor, tanto por la trayectoria académica de sus diversos autores como por los contenidos de cada uno de los ensayos. Con respeto a la sistemática, el libro colectivo se divide en cuatro partes que son: Democracia y constitucionalismos: tendencias actuales (I); Derecho internacional, derechos humanos y constitucionalidad (II); Teoría constitucional aplicada y mecanismos de garantía (III); y, Estado, gobierno, sociedad y perspectiva histórica (IV). Esta composición temática pretende dar cuenta del constitucionalismo de ayer, hoy y mañana. Hay en el libro una finalidad integradora en donde el derecho comparado, la historia del derecho constitucional, las teorías del derecho constitucional, los diversos constitucionalismos que conviven entre nosotros, y las relaciones entre la Constitución, la igualdad y la democracia, están presentes. La obra es multidisciplinaria. El lector encontrará perspectivas económicas, sociológicas, filosóficas e históricas sobre la Constitución de 1917, y sobre el constitucionalismo en general, tanto nacional, comparado o mundial. En este sentido, la antología de ensayos que la componen no representa un libro tradicional de Derecho constitucional o una historia de la Constitución de Querétaro. Sus investigaciones tienen diferentes finalidades y enfoques que someten a discusión y crítica a la Constitución desde los planos normativos, semánticos y nominales, así como desde los ángulos que las disciplinas ajenas al Derecho. En su primera parte, el libro expone la relación entre la democracia y el constitucionalismo, o más bien, entre las diversas modalidades de la democracia con las distintas facetas del constitucionalismo. Así, los problemas de la igualdad, el desarrollo y la democracia se vinculan con los del constitucionalismo contemporáneo. De manera análoga, se presenta la evolución del Estado moderno a la par que se ahonda en las trasformaciones del constitucionalismo, fundamentalmente durante los

Jaime Cárdenas Gracia

dos últimos siglos. Se estudian las características de la Constitución en el Estado liberal, social, neoconstitucional y neoliberal. La segunda parte abunda en el derecho internacional de los derechos humanos, en el control de la regularidad constitucional en México, en las disputas jurídicas en torno al principio pro homine, además de analizar las resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos dictadas en contra del Estado mexicano. Esta parte es de gran importancia porque le permite al lector ponerse al día en los debates más trascendentes en relación con los derechos humanos y con el sistema interamericano que los tutela. En particular es interesante que destaquemos desde este momento los siguientes conceptos: El bloque de constitucionalidad y convencionalidad es una categoría vinculada a los contenidos y extensión de un sistema constitucional y convencional. Se puede decir que el bloque está integrado por todos los derechos fundamentales de fuente constitucional y convencional; por las resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos aunque el Estado mexicano no haya sido parte; por el soft law de los derechos humanos, por ejemplo observaciones y resoluciones de los Comités de la Organización de las Naciones Unidas y del sistema interamericano de derechos humanos; por la jurisprudencia constitucional nacional; por disposiciones legales y reglamentarias del ordenamiento nacional que maximizan derechos humanos. Es decir, el bloque se compone por todo el sistema de fuentes de un sistema jurídico, incluyendo: el conjunto de valores y principios que subyacen al sistema constitucional; el contexto que se compone con el cúmulo de praxis, convenciones y costumbres enraizadas en la conciencia social; por los valores que culturales en los que se asienta el sistema constitucional; y, por el valor de la dignidad humana. Además, el bloque debe integrarse por los derechos que se conquisten frente y respecto a las autoridades y frente y respecto a los particulares. El bloque debe implicar que los derechos humanos y sus garantías no sean susceptibles de suspensión. El bloque se compone también por las garantías sustantivas que obligan a las autoridades y particulares a hacer, no hacer o a dar. En cambio, el parámetro de regularidad constitucional y de convencionalidad es un concepto adjetivo, de carácter procesal que permite a jueces y a autoridades en general determinar cuándo una norma o un

Presentación

acto —acción u omisión— de autoridad, es constitucional y convencional. Es decir, son los criterios procesales para realizar un enjuiciamiento de constitucionalidad y convencionalidad, en donde por ejemplo, una norma de menor jerarquía puede derrotar a la de mayor jerarquía si la de menor jerarquía optimiza de manera más amplia los derechos humanos o, en donde el concepto de validez formal —que la autoridad sea competente y se siga el procedimiento previamente establecido— puede quedar derrotado por una validez material o sustantiva que amplíe el nivel de protección de los derechos1. Los conceptos de restricción y suspensión de derechos del párrafo primero del artículo 1 de la Constitución en relación con la resolución que conoció de la contradicción de tesis 293/2011. El derecho internacional de los derechos humanos puede ir mucho más allá de los textos constitucionales nacionales y por tanto debe prevalecer sobre el derecho interno. Ese alcance mayor en los derechos debe preferirse aunque la Constitución de la República establezca una limitación. Argumentar en contra de esta premisa equivale a desconocer el carácter pro homine de los derechos. Cuando el párrafo primero del artículo 1 de la Constitución de la República alude a que la prevalencia de los tratados e instrumentos internacionales se da siempre y cuando la Constitución no los restrinja o suspenda, desde nuestro punto de vista, deben entenderse en sentido estricto esas expresiones jurídicas, tal como lo expuso el Ministro Cossío Díaz, cuando señaló que no cualquier limitación en los derechos que establezca la Constitución debe considerarse restricción o suspensión. Esos términos deben quedar reservados y nada más para los supuestos de suspensión de garantías contemplados en el artículo 29 de la Constitución de la República2. De ahí que debe asumirse que los tratados, resoluciones internacionales y observaciones generales se imponen por encima del Derecho interno, incluyendo la Constitución de la República, cuando esas normas y principios maximicen los derechos humanos en mayor medida que el derecho interno, sin que importen

Astudillo, César, El bloque y parámetro de constitucionalidad y convencionalidad en México, México, Tirant lo Blanch, 2014, p. 147. Cossío Díaz, José Ramón, “Intervención”, sesión pública ordinaria de jueves 29 de agosto de 2013 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Contradicción de tesis 293/2011.

Jaime Cárdenas Gracia

las limitaciones que establezca la Constitución de la República, salvo el caso de la suspensión de garantías del artículo 29 constitucional. La eficacia frente a terceros de los derechos fundamentales. Como se conoce en la doctrina jurídica, los derechos fundamentales no sólo son oponibles frente y respecto a las autoridades sino frente y respecto a los particulares. En nuestro tiempo, en épocas del neoliberalismo y de poderes salvajes, los principales violadores de derechos humanos no son sólo las autoridades, son los poderes fácticos nacionales y trasnacionales. De ahí que los derechos humanos deben ser oponibles a los particulares y, éstos dependiendo de las circunstancias del caso, tienen las mismas obligaciones que las autoridades: promoverlos, respetarlos, protegerlos y garantizarlos. El principio de proporcionalidad. Hoy en día debemos aceptar la importancia del principio de proporcionalidad y la pluralidad de métodos de interpretación de los derechos fundamentales. A este respecto, recuerdo que el principio de proporcionalidad es, hoy en día, uno de los métodos de interpretación constitucional más trascendentes. Un juez constitucional puede acudir a otros métodos o reglas de interpretación y de argumentación cuando existen conflictos o colisiones en entre principios, por ejemplo, a: la unidad constitucional, a la corrección funcional, a la efectividad constitucional, a la fuerza normativa de la Constitución, a la armonización de los bienes constitucionales, entre otros. Sin embargo, entre todos los métodos y reglas de interpretación o de argumentación constitucional destaca el principio de proporcionalidad. ¿Por qué?3

Alexy, Robert, Teoría de los derechos fundamentales, 2ª edición, traducción de Carlos Bernal Pulido, Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2007; Alexy, Robert, “Ponderación, control de constitucionalidad y representación”, en Andrés Ibáñez, Perfecto y Alexy, Robert, Jueces y ponderación argumentativa, México, UNAM, 2006; Bernal Pulido, Carlos, El principio de proporcionalidad y los derechos fundamentales, 2ª edición, Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2005; Clérico, Laura (et al.) [Coord.], Derechos fundamentales, principios y argumentación, Granada, editorial Comares, 2011; Gardbaum, Stephen, “A deomocratic Defense of Constitutional Balancing” en Law & Ethics of Human Rights, Los Ángeles, University of California, 2010, Vol. 4; Höllander, Pavel, “El principio de proporcionalidad: ¿Variabilidad de su estructura?, en Sieckmann, Jan-R, [Ed.], La teoría principalista de los derechos