Issuu

NO VALEN

Guía práctica laboral Tirant Dirección de la obra

CARLOS L. ALFONSO MELLADO GEMMA FABREGAT MONFORT Universitat de València

Autores

CARLOS L. ALFONSO MELLADO

Catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Universitat de València

GEMMA FABREGAT MONFORT

Profesora Titular de Universidad de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Universitat de València

GUILLERMO GARCÍA GONZÁLEZ

Profesor Titular Acdreditado de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Universidad Autónoma de Barcelona

SALOMÉ PEÑA OBIOL

Profesora Titular de Escuela Universitaria de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Universitat de València

Mª ANTONIA PÉREZ ALONSO

Profesora Titular de Universidad de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Universitat de València

GUILLERMO RODRÍGUEZ PASTOR

Profesor Titular de Universidad de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Universitat de València

CARMEN SALCEDO BELTRÁN

Profesora Titular de Universidad de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Universitat de València

Valencia, 2014

Copyright ® 2014 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com).

TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es ISBN: 978-84-9053-806-7 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.

AUTORES CARLOS L. ALFONSO MELLADO Temas 1, 4, 5, 6, 7 y 13 GEMMA FABREGAT MONFORT Temas 5, 6, 7, 8, 14 y 15 GUILLERMO GARCÍA GONZÁLEZ Tema 12 SALOMÉ PEÑA OBIOL Temas 16 y 18 Mª ANTONIA PÉREZ ALONSO Temas 1, 9, 10, 11 (apartados 3 y 6) y 17 GUILLERMO RODRÍGUEZ PASTOR Temas 11 (salvo apartados 3 y 6 ), 19 y 20 CARMEN SALCEDO BELTRÁN Temas 2 y 3

Nota de los editores El lector se preguntará qué valor añadido tiene esta obra respecto de las que existen en el mercado; por qué elegir precisamente ésta y no otra obra que parezca similar. Los editores de Tirant les vamos a dar nuestra visión de esta obra. El motivo de su gestación. Comencemos por el principio. El equipo de autores. Como apreciará el lector, los autores de este libro son profesionales del ámbito. No cualquier profesional, sino juristas, académicos y prácticos, profesionales libres y funcionarios de las instituciones competentes, con años de experiencia y de un singular know-how que raramente se encuentra de forma tan completa. Se utiliza con demasiada frecuencia la frase de “hecho por profesionales para profesionales”, tanto que a veces pierde su sentido. Y es en esta obra precisamente donde encuentra su sentido, donde se aúnan rigor y practicidad; justificaciones normativas y soluciones. Porque ante todo, esta obra que el lector tiene entre sus manos es una herramienta jurídica de uso diario para quienes operan en cualquier ámbito profesional relacionado con la Justicia. Es una herramienta hecha a conciencia y con conciencia, es decir, pensando en construirla para dar respuesta a una necesidad. En cuanto a la estructura y contenido de la obra. Se trata de una obra organizada de forma singular, no con una exposición de temas teóricos sino con el mismo íter con en el que se encontrará el asesor, el abogado de muy fácil manejo. Se van planteando problemas, se van ofreciendo soluciones. Cada capítulo contiene definiciones, resúmenes técnicos, ejemplos, jurisprudencia, normativa, cuestiones útiles... y todo ello expuesto con un uso del lenguaje que sin quitar ni pizca de rigor facilita la comprensión y es un regalo para quien quiere encontrar una solución jurídica. Porque de soluciones jurídicas y de clarificar conceptos, contenidos y maneras de operar es de lo que trata el libro. Asimismo, el índice onomástico final ofrece un sencillo sistema de búsqueda para localizar en el libro el tema que se necesita. En fin, como decía un escritor: “Es un buen libro aquel que se abre con expectación y se cierra con provecho”. Lo primero le compete a usted, querido lector. De lo segundo estamos seguros.

Abreviaturas más utilizadas en el texto y en algunos casos en la jurisprudencia citada A Auto (se indicará seguidamente el órgano que lo ha dictado) AN Audiencia Nacional Art. Artículo Arts. Artículos ASAC Acuerdo para la Solución Autónoma de Conflictos AT Accidente de trabajo BOE Boletín Oficial del Estado CA Contencioso-Administrativo CC.AA. Comunidades Autónomas CC Código Civil (Tol 220310) CCo. Código de Comercio (Tol 322190) CE Constitución Española (Tol 1733049) CP Código Penal (Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre) (Tol 233185) CPD Contrato de puesta a disposición D Decreto(s) DA Disposición Adicional DF Disposición Final DT Disposición Transitoria EBEP Estatuto Básico del Empleado Público (Ley 7/2007, de 12 de abril) (Tol 1050263) EP Enfermedad Profesional ET Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo) (Tol 166381) ETT Empresa de Trabajo Temporal EU Empresa usuaria FJ Fundamento jurídico FOGASA Fondo de Garantía Salarial IMAC Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación IT Incapacidad Temporal JS Juzgado de lo Social LAS Ley de Asociación Sindical (Ley 19/1977, de 1 de abril) (Tol 17900)

LC LEC LETA LETT LGSS LISOS LJS LOE LOI LOLS LPGE LPL LPRL OESS OIT OM OTAS OTIN RD RDETT RDCT RDL RDLRT Rec.

Abreviaturas

Ley Concursal (Ley 22/2003, de 9 de Julio) (Tol 275060) Ley de Enjuiciamiento Civil (Ley 1/2000, de 7 de enero) (Tol 172336) Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo (Ley 20/2007, de 11 de julio) (Tol 1090513) Ley de Empresas de Trabajo Temporal (Ley 14/1994, de 1 de junio) (Tol 175017) Ley General de la Seguridad Social (Texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio) (Tol 230926) Ley sobre Infracciones y Sanciones de Orden Social (Texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto) (Tol 110219) Ley reguladora de la Jurisdicción Social (Ley 36/2011, de 10 de octubre) (Tol 2245714) Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (Tol 116973) Ley Orgánica para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres (Ley 3/2007, de 22 de marzo) (Tol 1042650) Ley Orgánica de Libertad Sindical (Ley 11/1985, de 2 de agosto) (Tol 2245715) Ley de Presupuestos Generales del Estado Ley de Procedimiento Laboral (Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril. (Derogada) (Tol 175030) Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) (Tol 175018) Orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social Organización Internacional del Trabajo Orden Ministerial Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Orden del Ministerio de Trabajo e Inmigración Real Decreto RD 216//1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo en el ámbito de las emprsas de trabajo temporal (Tol 17852) RD 2720/1998, de 18 diciembre, sobre contratación temporal (Tol 17855) Real Decreto Ley Real Decreto Ley de Relaciones de Trabajo (Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo) (Tol 175054) Número del Recurso

Abreviaturas

RLOE

Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libretades de los extranjeros en España y su integración social (Tol 2084819) S Sentencia(s) SAN Sentencia de la Audiencia Nacional SJS Sentencia del Juzgado de lo Social SMI Salario Mínimo Interprofesional SEPE Servicio Público de Empleo Estatal S TC Sentencia del Tribunal Constitucional STJUE Sentencia del Tribunal de Justicia de las Unión Europea (se utiliza también para precedentes sentencias del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea, aunque a veces estas pueden aparecer con su denominación originaria STJCE) STS Sentencia del Tribunal Supremo STSJ Sentencia del Tribunal Superior de Justicia (se indica la Comunidad y Sala respectivamente) TC Tribunal Constitucional Tol Tirant on line (número de referencia en la base de datos) TS Tribunal Supremo UE Unión Europea

Índice Nota de los editores................................................................................................................................... 9 Abreviaturas más utilizadas en el texto y en algunos casos en la jurisprudencia citada............... 11 1. EMPRESARIO Y TRABAJADOR Y RELACIONES LABORALES EXCLUIDAS Y RELACIONES LABORALES ESPECIALES.......................................... 25 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

1.5. 1.6. 1.7.

El inicio de la actividad de la empresa. El alta de la empresa en Seguridad Social: La inscripción de empresas en la Seguridad Social........................................................ 25 La apertura del centro de trabajo: comunicación de la apertura o reanudación de la actividad............................................................................................................................. 29 El empresario en la Seguridad Social. Clases de empresarios...................................... 32 El empresario en el Derecho del Trabajo......................................................................... 37 1.4.1. Concepto de empresa, centro de trabajo y unidad productiva autónoma............................................................................................................................ 40 1.4.2. Los grupos de empresa........................................................................................ 42 Concepto de trabajador laboral........................................................................................ 45 Relaciones de trabajo excluidas del ordenamiento laboral.......................................... 50 Relaciones laborales especiales.......................................................................................... 55 1.7.1. El personal de alta dirección.............................................................................. 57 1.7.2. El personal al servicio del hogar familiar......................................................... 61 1.7.3. Penados en las instituciones penitenciarias.................................................... 64 1.7.4. Deportistas profesionales................................................................................... 67 1.7.5. Artistas en espectáculos públicos...................................................................... 70 1.7.6. Las personas que intervienen en operaciones mercantiles sin asumir el riesgo de las operaciones en las que intervienen............................................ 73 1.7.7. Trabajadores discapacitados en centros especiales de empleo..................... 76 1.7.8. Estibadores portuarios........................................................................................ 78 1.7.9. Cualquier otro trabajo que sea expresamente declarado como relación laboral especial por una Ley............................................................................... 82

2. LA INCORPORACIÓN DE TRABAJO A LA EMPRESA................................. 97 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.

Contratación laboral y contratación no laboral............................................................. 99 Las formas de contratación no laboral............................................................................. 107 2.2.1. Trabajo autónomo................................................................................................ 112 2.2.2. Contratas y subcontratas.................................................................................... 121 Los supuestos de cesión ilegal de personal...................................................................... 132 Las formas de contratación laboral indirecta: las empresas de trabajo temporal.... 137 Concepto y elementos esenciales del contrato de trabajo............................................ 153 2.5.1. Capacidad para contratar................................................................................... 156

Índice 2.5.2. 2.5.3. 2.5.4. 2.5.5. 2.5.6.

Capacidad para trabajar...................................................................................... 161 La ineficacia del contrato de trabajo................................................................ 167 La forma del contrato de trabajo....................................................................... 170 La duración del contrato de trabajo................................................................. 174 Estadios previos a la contratación. Período de prueba................................. 175

3. TIPOS Y MODALIDADES DE CONTRATACIÓN LABORAL DIRECTA..... 183 3.1.

3.2.

3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7.

Contrato indefinido............................................................................................................ 184 3.1.1. El contrato indefinido de apoyo a emprendedores....................................... 187 3.1.2. El contrato indefinido para microempresas y trabajadores autónomos.... 194 3.1.3. El contrato indefinido para nuevos proyectos de emprendimiento joven........................................................................................................................ 197 Contratos temporales.......................................................................................................... 199 3.2.1. Contrato de obra o servicio determinado....................................................... 211 3.2.2. Contrato eventual por circunstancias de la producción y el contrato de primer empleo joven............................................................................................ 217 3.2.3. Contrato de interinidad...................................................................................... 226 Contratos formativos.......................................................................................................... 237 3.3.1. Contrato de prácticas.......................................................................................... 241 3.3.2. Contrato para la formación y el aprendizaje.................................................. 248 Contrato a tiempo parcial y contrato a tiempo parcial con vinculación formativa.............................................................................................................................................. 257 Contrato fijo-discontinuo.................................................................................................. 265 Contrato a distancia............................................................................................................ 268 Otros contratos..................................................................................................................... 272

4. LA DETERMINACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO.................. 277 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5.

4.6.

Las fuentes reguladoras de las condiciones de trabajo.................................................. 278 Las normas supranacionales............................................................................................... 280 Leyes y reglamentos estatales............................................................................................. 284 El convenio colectivo........................................................................................................... 287 El convenio colectivo estatutario: concepto y eficacia................................................. 289 4.5.1. Los ámbitos del convenio colectivo estatutario. Los diferentes tipos de convenios estatutarios......................................................................................... 294 4.5.2. Las partes negociadoras...................................................................................... 299 4.5.3. El procedimiento de negociación..................................................................... 302 4.5.4. El contenido de la negociación.......................................................................... 306 4.5.5. La aplicación del convenio colectivo: concurrencia, vigencia e impugnación.......................................................................................................................... 308 4.5.6. La interpretación del convenio colectivo........................................................ 315 4.5.7. La inaplicación («descuelgue») de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable..................................................................... 318 Los convenios colectivos extraestatutarios...................................................................... 325

Índice

4.7. 4.8. 4.9.

Otros pactos y acuerdos colectivos................................................................................... 330 La negociación colectiva en la función pública.............................................................. 332 Las condiciones pactadas: la condición más beneficiosa. Absorción y compensación.......................................................................................................................................... 335 4.10. La aplicación de las normas laborales. Irrenunciabilidad de derechos. Prescripción y Caducidad.................................................................................................................. 340 5. LOS DERECHOS GENERALES Y LOS DEBERES DEL TRABAJADOR........ 347 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9.

Los Derechos fundamentales del trabajador en la relación laboral........................... 347 Los derechos profesionales................................................................................................. 353 Derechos de los trabajadores sobre sus creaciones intelectuales: propiedad industrial e intelectual................................................................................................................... 360 Derecho a la Seguridad y Salud Laboral.......................................................................... 364 Deber de diligencia o de rendimiento.............................................................................. 376 Deber de cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo, de conformidad a las reglas de la buena fe................................................................................... 382 Deber de no concurrir con la actividad de la empresa.................................................. 385 5.7.1. No concurrencia durante la vigencia del contrato de trabajo..................... 386 5.7.2. La prohibición de concurrencia postcontractual.......................................... 389 Deber del trabajador de observar las medidas de seguridad y salud.......................... 395 Deber de cumplir las órdenes e instrucciones del empresario en el ejercicio regular de sus facultades directivas........................................................................................... 398

6. LAS PRINCIPALES CONDICIONES DE TRABAJO....................................... 403 6.1. 6.2. 6.3.

6.4.

Las funciones del trabajador: la clasificación profesional............................................ 403 6.1.1. El sistema de clasificación profesional............................................................. 404 6.1.2. El encuadramiento profesional: el acto de clasificación profesional......... 408 El lugar de la prestación de trabajo................................................................................... 411 6.2.1. La adscripción del trabajador al lugar de trabajo........................................... 412 6.2.2. Trabajo a distancia y teletrabajo........................................................................ 414 El tiempo de trabajo. La jornada laboral. Las vacaciones............................................. 417 6.3.1. La jornada ordinaria de trabajo......................................................................... 418 6.3.2. Modalidades de distribución de la jornada..................................................... 423 6.3.3. Jornadas especiales............................................................................................... 426 6.3.4. Horario de trabajo............................................................................................... 434 6.3.5. Horas extraordinarias.......................................................................................... 439 6.3.6. Descansos y festivos............................................................................................. 445 6.3.7. Vacaciones anuales............................................................................................... 449 6.3.8. Permisos................................................................................................................. 453 El salario y otras retribuciones........................................................................................... 459 6.4.1. Concepto y efectos de la calificación de salario............................................. 460 6.4.2. Sistemas de remuneración.................................................................................. 464 6.4.3. La estructura del salario: salario base y complementos salariales............... 467

Índice 6.4.4. 6.4.5. 6.4.6. 6.4.7.

La cuantía salarial y las gratificaciones extraordinarias................................. 470 Tiempo, lugar y forma de pago del salario...................................................... 476 Instrumentos de ajuste salarial (remisión)...................................................... 480 La protección del salario..................................................................................... 481

7. LA MODIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO...................... 487 7.1.

7.2. 7.3. 7.4.

La modificación de la clasificación profesional: los ascensos y la promoción automática...................................................................................................................................... 488 7.1.1. Los ascensos........................................................................................................... 489 7.1.2. Promoción profesional automática.................................................................. 493 La modificación de las funciones: la movilidad funcional.......................................... 497 La movilidad geográfica...................................................................................................... 503 7.3.1. Traslados................................................................................................................ 504 7.3.2. Desplazamientos.................................................................................................. 513 La modificación sustancial de las condiciones de trabajo............................................ 518 7.4.1. Identificación de la modificación sustancial. Las modificaciones no sustanciales de las condiciones de trabajo............................................................. 518 7.4.2. La modificación sustancial de las condiciones de trabajo contractuales: procedimiento y efectos...................................................................................... 523 7.4.3. La modificación sustancial de las condiciones de trabajo y la movilidad geográfica en caso de concurso.......................................................................... 534

8. PODER DE DIRECCIÓN Y CONTROL EMPRESARIAL: INFRACCIONES Y SANCIONES.................................................................................................... 543 8.1. 8.2. 8.3.

El poder de dirección empresarial.................................................................................... 543 El poder de control del empresario................................................................................... 547 El poder disciplinario en la empresa................................................................................. 552

9. LA SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO........................................ 559 9.1. 9.2.

Interrupciones no periódicas del trabajo. Permisos retribuidos................................. 560 La suspensión por mutuo acuerdo de las partes y por causas consignadas válidamente en el contrato............................................................................................................ 564 9.3. Suspensión por incapacidad temporal............................................................................. 567 9.4. Suspensión por incapacidad permanente revisable....................................................... 571 9.5. Suspensión por maternidad............................................................................................... 574 9.6. Suspensión por paternidad................................................................................................. 579 9.7. Suspensión por riesgo durante el embarazo y la lactancia............................................ 582 9.8. Suspensión por prestar servicio militar o prestación social sustitutoria, versus reservista voluntario................................................................................................................ 586 9.9. Suspensión por ejercicio de cargo público representativo........................................... 587 9.10. Suspensión por privación de libertad mientras no exista sentencia condenatoria.. 588 9.11. Suspensión de empleo y sueldo por razones disciplinarias.......................................... 590

Índice

9.12. 9.13. 9.14. 9.15. 9.16. 9.17.

Suspensión por fuerza mayor temporal........................................................................... 592 Suspensión por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción......... 595 Suspensión por excedencia forzosa................................................................................... 601 Suspensión por huelga......................................................................................................... 602 Suspensión por cierre legal de la empresa........................................................................ 604 Suspensión por ser víctima de violencia de género........................................................ 606

10. LAS EXCEDENCIAS........................................................................................... 609 10.1. La excedencia voluntaria o común.................................................................................... 609 10.2. La excedencia por cuidado de hijos y por cuidado de familiar................................... 616 10.3. La excedencia forzosa por ejercicio de cargo público o sindical................................. 621 11. LA EXTINCIÓN CONTRACTUAL POR CAUSAS DISTINTAS AL DESPIDO........................................................................................................................ 627 11.1. Extinción por mutuo acuerdo........................................................................................... 627 11.2. Extinción del contrato por muerte, jubilación o incapacidad del trabajador.......... 632 11.3. Extinción del contrato por muerte, jubilación, incapacidad del empresario o por extinción de la personalidad jurídica del contratante................................................... 638 11.4. La extinción por voluntad del trabajador........................................................................ 642 11.4.1. Dimisión del trabajador y extinción del contrato por trabajadora que es víctima de violencia de género........................................................................... 642 11.4.2. Extinción por incumplimiento contractual del empresario: causas.......... 644 11.4.3. Extinción por incumplimiento contractual del empresario: procedimiento y efectos.................................................................................................... 653 11.5. La extinción por condición resolutoria........................................................................... 659 11.6. La extinción por la llegada del término final y formalidades comunes a los distintos tipos de extinción........................................................................................................... 663 12. EL DESPIDO........................................................................................................ 667 12.1. Concepto y características.................................................................................................. 668 12.2. El despido disciplinario....................................................................................................... 672 12.2.1. Causas..................................................................................................................... 672 12.2.2. Forma y procedimiento....................................................................................... 682 12.2.3. Efectos.................................................................................................................... 688 12.3. El despido por causas objetivas.......................................................................................... 698 12.3.1. Causas..................................................................................................................... 698 12.3.2. Forma y procedimiento....................................................................................... 707 12.3.3. Efectos.................................................................................................................... 710 12.4. Despidos colectivos y despido colectivo concursal y expediente de extinción de contratos por fuerza mayor (remisión)............................................................................ 717

Índice

13. LA GESTIÓN DE LA CRISIS O REORGANIZACIÓN EMPRESARIAL. LA TRANSMISIÓN DE EMPRESAS........................................................................ 719 13.1. Suspensión contractual y reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción........................................................................................... 719 13.2. Despido individual por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.......................................................................................................................................... 727 13.3. Despido colectivo por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.......................................................................................................................................... 733 13.4. Las medidas de reorganización empresarial y despido en las empresas en situación concursal....................................................................................................................... 746 13.5. La suspensión contractual, reducción de jornada y despido por causa de fuerza mayor...................................................................................................................................... 753 13.6. El FOGASA.......................................................................................................................... 756 13.7. La transmisión de empresa................................................................................................. 763 14. LA LIBERTAD SINDICAL: LOS SINDICATOS............................................... 771 14.1. 14.2. 14.3. 14.4. 14.5.

La libertad sindical............................................................................................................... 771 Titularidad del derecho de libertad sindical................................................................... 774 El contenido individual y colectivo de la libertad sindical.......................................... 778 La tutela de la libertad sindical.......................................................................................... 786 Los sindicatos: sindicatos y sindicatos más representativos........................................ 793 14.5.1. Sindicatos............................................................................................................... 794 14.5.2. Los sindicatos más representativos................................................................... 800 14.6. El asociacionismo empresarial y de los trabajadores autónomos................................ 808 15. LA REPRESENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA................................................................................................ 813 15.1. Acción colectiva de los trabajadores en la empresa....................................................... 813 15.2. Los órganos de representación unitaria: comités de empresa y delegados de personal........................................................................................................................................ 817 15.3. Elección de delegados de personal y comités de empresa. Las elecciones sindicales............................................................................................................................................. 825 15.4. Competencias de los delegados de personal y comités de empresa............................ 832 15.5. Garantías de los delegados de personal y comités de empresa.................................... 838 15.6. Secciones sindicales y delegados sindicales..................................................................... 845 15.7. El derecho de reunión de los trabajadores en la empresa............................................. 854 15.8. El derecho de participación de los funcionarios públicos............................................ 858 16. LAS MEDIDAS DE CONFLICTO LABORAL: HUELGA Y CIERRE PATRONAL...................................................................................................................... 865 16.1. La huelga................................................................................................................................ 866

Índice

16.1.1. Titularidad del derecho de huelga.................................................................... 871 16.1.2. Tipos o modalidades de huelga......................................................................... 875 16.1.3. Procedimiento de ejercicio del derecho de huelga........................................ 883 16.1.4. Límites al ejercicio del derecho de huelga....................................................... 891 16.1.5. Finalización de la huelga..................................................................................... 896 16.1.6. Efectos de la huelga.............................................................................................. 899 16.2. El cierre patronal.................................................................................................................. 902 17. CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LABORALES: LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. LA POTESTAD SANCIONADORA.............................................................................................. 909 17.1. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social................................................................. 910 17.2. La potestad sancionadora. Infracciones y sanciones..................................................... 917 18. LOS MEDIOS EXTRAJUDICIALES DE SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS LABORALES............................................................................................... 925 18.1. El sistema español de solución de conflictos laborales: la solución judicial y extrajudicial. Tipos de conflictos laborales.............................................................................. 928 18.2. Procedimientos de autocomposición de los conflictos laborales............................... 933 18.3. La intervención pública en la solución de los conflictos: el sistema extrajudicial administrativo....................................................................................................................... 939 18.4. La autonomía colectiva como instrumento de solución de conflictos: el sistema extrajudicial autónomo o convencional.......................................................................... 951 18.4.1. El acuerdo estatal sobre solución autónoma de conflictos laborales (sistema extrajudicial)............................................................................................... 954 18.4.2. Los acuerdos autonómicos de solución extrajudicial de conflictos laborales......................................................................................................................... 960 18.4.3. Los medios de solución de conflictos establecidos en convenio colectivo............................................................................................................................. 967 19. EL PROCESO LABORAL. CUESTIONES GENERALES, PROCESO Y PROCEDIMIENTO..................................................................................................... 973 19.1. El derecho fundamental a la tutela judicial efectiva...................................................... 974 19.2. Fuentes y principios informadores del proceso y del procedimiento social............. 977 19.2.1. Fuentes reguladoras del orden jurisdiccional social...................................... 977 19.2.2. Principios del proceso social.............................................................................. 979 19.2.3. Principios del procedimiento social................................................................. 980 19.3. Jurisdicción y competencia en el proceso social............................................................. 983 19.3.1. Cuestiones litigiosas expresamente atribuidas al orden jurisdiccional social........................................................................................................................... 983 19.3.2. Materias expresamente excluidas del conocimiento del orden jurisdiccional social........................................................................................................... 990

Índice 19.3.3. Competencia prejudicial.................................................................................... 994 19.3.4. Órganos del orden jurisdiccional social. Competencia objetiva y funcional............................................................................................................................ 996 19.3.5. Competencia territorial...................................................................................... 1001 19.3.6. Examen de la competencia................................................................................. 1004 19.3.7. Situaciones de conflicto competencial............................................................ 1007 19.4. Las partes en el proceso social........................................................................................... 1010 19.4.1. Capacidad material y procesal........................................................................... 1010 19.4.2. Legitimación procesal. Pluralidad de partes................................................... 1013 19.4.3. Intervención del FOGASA en el proceso social............................................ 1017 19.4.4. Representación y defensa.................................................................................... 1020 19.5. La acumulación en el proceso social................................................................................. 1024 19.6. La evitación del proceso. Conciliación, mediación y reclamación previa................ 1027 19.7. Las medidas cautelares........................................................................................................ 1032 19.8. El procedimiento ordinario o común.............................................................................. 1035 19.8.1. Inicio del proceso declarativo: la demanda..................................................... 1035 19.8.2. Juicio oral: alegaciones de las partes................................................................. 1039 19.8.3. Juicio oral: prueba................................................................................................ 1043 19.8.4. Juicio oral: conclusiones. Otras cuestiones..................................................... 1047 19.8.5. Proceso monitorio............................................................................................... 1050 19.9. Procedimiento por despido................................................................................................ 1052 19.9.1. Despido disciplinario.......................................................................................... 1052 19.9.2. Extinción del contrato por causas objetivas.................................................... 1056 19.9.3. Despido colectivo................................................................................................. 1059 19.10. Procedimiento por impugnación de sanciones.............................................................. 1062 19.11. Procedimiento para la reclamación de salarios de tramitación................................... 1064 19.12. Procedimiento en materia de vacaciones......................................................................... 1066 19.13. Procedimiento en materia electoral.................................................................................. 1068 19.14. Procedimiento en materia de clasificación profesional................................................ 1071 19.15. Procedimiento en materia de movilidad geográfica, modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo, suspensión del contrato y reducción de jornada por razones económicas, técnicas, organizativas o de producción o derivadas de fuerza mayor...................................................................................................................................... 1073 19.16. Procedimiento en materia de derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral........................................................................................................................... 1075 19.17. Procedimiento en materia de Seguridad Social............................................................. 1078 19.18. Procedimiento de oficio y de impugnación de actos administrativos en materia laboral y de seguridad social excluidos prestacionales.................................................. 1082 19.19. Procedimiento en materia de conflictos colectivos....................................................... 1086 19.20. Procedimiento para la impugnación de convenios colectivos.................................... 1091 19.21. Procedimiento para la impugnación de la resolución administrativa que deniegue el depósito de los estatutos de los sindicatos........................................................... 1094 19.22. Procedimiento para la impugnación de los estatutos de los sindicatos..................... 1095 19.23. Procedimiento para la tutela de los derechos fundamentales..................................... 1097

ร ndice

20. LOS RECURSOS. LA EJECUCIร N DE LAS SENTENCIAS............................ 1103 20.1. 20.2. 20.3. 20.4.

Medios de impugnaciรณn en la jurisdicciรณn social.......................................................... 1103 Recurso de reposiciรณn......................................................................................................... 1105 Recurso directo de revisiรณn................................................................................................ 1107 El recurso de suplicaciรณn.................................................................................................... 1109 20.4.1. Recurso de suplicaciรณn: cuestiones generales................................................. 1109 20.4.2. Resoluciones recurribles..................................................................................... 1111 20.4.3. Objeto del recurso................................................................................................ 1116 20.4.4. Tramitaciรณn del recurso...................................................................................... 1119 20.5. El recurso de casaciรณn ordinaria........................................................................................ 1134 20.6. El recurso de casaciรณn para la unificaciรณn de doctrina................................................. 1139 20.7. Disposiciones comunes a los recursos de suplicaciรณn y casaciรณn................................ 1146 20.8. El recurso de queja............................................................................................................... 1153 20.9. Impugnaciรณn de la cosa juzgada........................................................................................ 1156 20.10. La ejecuciรณn de sentencias.................................................................................................. 1162 20.10.1. Consideraciones generales................................................................................. 1162 20.10.2. Ejecuciรณn definitiva............................................................................................. 1165 20.10.3. Ejecuciรณn provisional.......................................................................................... 1171 ร ndice tol...................................................................................................................................................... 1175 Listado de voces.......................................................................................................................................... 1207

Empresario y trabajador y relaciones laborales excluidas y relaciones laborales especiales

Introducción El análisis de la relación laboral obliga a contemplar inicialmente los conceptos de empresario y trabajador, especialmente estudiando las relaciones incluidas y excluidas del concepto de laboralidad y ello, por seguir un orden cronológico, analizando inicialmente cómo se produce el inicio de la actividad empresarial y los trámites ante la Seguridad Social, porque cuando el empresario quiere iniciar una actividad empresarial abierta al público con la contratación de trabajadores por cuenta ajena, resulta necesaria la cumplimentación de una serie de requisitos esenciales, como son la inscripción de empresas que se debe tramitar ante la Tesorería General de la Seguridad Social (en adelante, TGSS) y de otra la apertura de centro de trabajo que se debe comunicar a la autoridad laboral.

1.1. El inicio de la actividad de la empresa. El alta de la empresa en Seguridad Social: La inscripción de empresas en la Seguridad Social Concepto Los empresarios, como requisito previo e indispensable a la iniciación de sus actividades en el ámbito laboral, deberán solicitar a la Tesorería General de la Seguridad Social su inscripción en el correspondiente régimen del sistema de la Seguridad Social (art. 5 RD 84/1996). El alta debe presentarse mediante un Modelo TA.6 en una Administración de Seguridad Social. En el supuesto de que el empresario sea persona física, se le exigirá con carácter previo o simultáneo el alta en el Régimen de Trabajadores Autónomos (RETA). En el propio acto de solicitar la inscripción, el empresario debe hacer constar la Entidad Gestora o Mutua por la que opta, tanto para la cobertura de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, como de Incapacidad Temporal de contingencias comunes, en su caso. Cuando la actividad laboral de la empresa se produce en varios centros de trabajo dedicados a la misma actividad, si están dentro de la misma provincia, dispondrá de un único Código Cuenta de Cotización (CCC) para toda la provincia, al margen de que

Carlos L. Alfonso Mellado - María A. Pérez Alonso

la Tesorería asigne otros códigos en determinadas circunstancias como es el supuesto en el que algún trabajador tiene contingencias excluidas. Por el contrario, en el caso de que la empresa tenga actividad con carácter permanente en provincia distinta, debe solicitar la apertura de un nuevo Código Cuenta en la otra u otras provincias en que tenga actividad, sin que pueda tener de alta a esos trabajadores en el Código Cuenta de la provincia inicial. Regulación normativa RD 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento general sobre inscripción de empresas y afiliación y altas y variación de datos de los trabajadores de la Seguridad Social (Tol 3812387): Artículo 5. 1. Los empresarios, como requisito previo e indispensable a la iniciación de sus actividades, deberán solicitar a la Tesorería General de la Seguridad Social su inscripción en el correspondiente Régimen del sistema de la Seguridad Social en la forma que se determina en el artículo 11 de este Reglamento. 2. En el propio acto de formular la solicitud de inscripción, el empresario hará constar la entidad gestora y/o la entidad o entidades colaboradoras por las que opta tanto para la protección de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales como para la cobertura de la prestación económica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, respecto de los trabajadores que emplee, a los efectos previstos en los artículos 14 y siguiente de este Reglamento. Los empresarios deberán comunicar también a la Tesorería General de la Seguridad Social la realización de actividades económicas distintas de las declaradas al solicitar la inscripción inicial, siempre que impliquen la producción de bienes o servicios que no se integren en el proceso productivo de la actividad económica principal; los datos de los trabajadores de la empresa que presenten especialidades en materia de cotización; las variaciones que se produzcan en los datos facilitados con anterioridad y cualesquiera otras circunstancias que a estos efectos determine el Ministerio de Trabajo e Inmigración.

Jurisprudencia relevante STS 29/10/2001 (Tol 223994) concretará los efectos de la inscripción y de la posible cancelación de la misma: «a) la cancelación de la inscripción de la empresa recurrente en el RGSS efectuada de oficio por la TGSS, basándose en que la misma no gozaba de la necesaria autorización administrativa para el ejercicio de su objeto social (celebración de sorteos con premios en metálico), no implica, necesariamente y en abstracto, dejar sin efecto “actos declarativos de derechos en perjuicio de sus beneficiarios” ni con relación a la propia empresa, pues si bien la inscripción convierte a la empresa en centro de imputación formal de determinadas relaciones jurídicas en el ámbito de la Seguridad Social no le otorga concretos derechos como beneficiaria de la

Empresario y trabajador y relaciones laborales excluidas y relaciones laborales especiales

Seguridad Social, ni siquiera con relación a los concretos trabajadores afectados, ya que la “afiliación” implica la incorporación formal de una persona incluida en el campo de aplicación del sistema de Seguridad Social, adquiriendo el derecho potencial a la protección dispensada por las Entidades Gestoras, siempre que reúna las demás condiciones legales, pero no les otorga en abstracto concretos derechos como beneficiarios. b) La Administración de la Seguridad Social debe legalmente controlar “de oficio” el cumplimiento de las obligaciones en materia de afiliación, altas, bajas y demás variaciones. Y c) aunque hipotéticamente se entendiera que de la inscripción empresarial surgen derechos concretos en favor de los beneficiarios y que la cancelación de la inscripción pudiera comportar dejar sin efecto “actos declarativos de derechos en perjuicio de sus beneficiarios”, el fundamento de la concreta resolución administrativa impugnada justifica la actuación de oficio seguida pues, conforme a la doctrina de esta Sala, el motivo existente pudiera calificarse, conforme al art. 62.1 f) de la Ley 30/1992, “como un supuesto de nulidad de pleno derecho la falta de un requisito esencial en el reconocimiento de una prestación”, o, en último extremo, habría concurrido “un hecho nuevo que incida en la situación existente cuando se reconoció el derecho o la prestación”, por lo que resultaría conforme a derecho la actuación de oficio de la TGSS ahora cuestionada (FJ nº 3).»

La empresa no solo debe inscribirse en la Seguridad Social sino que debe dar de alta a los trabajadores, pues en caso contrario asumirá la responsabilidad sobre las prestaciones, además de la infracción que haya cometido y que motivará la correspondiente sanción y reclamación de cotizaciones. Un claro ejemplo de responsabilidad sobre las prestaciones por falta de alta, entre otras muchas, en STS 14/06/2000 (Tol 8101): «Resulta innegable que el art. 95.1.2ª de Ley de Seguridad Social de 1966 exige, de modo ineludible, el alta del trabajador para que proceda la obligación de anticipo por parte de la Entidad Gestora de la S.S. de la prestación económica de incapacidad laboral transitoria (hoy incapacidad temporal). En ausencia de aquella, la prestación, por mandato del art. 95.1.3ª, será abonada por el empresario directamente al trabajador y a su cargo. Salvo que, como antes apuntábamos, se trate de contingencias profesionales. No es dable confundir la situación de descubierto o retraso en el pago de las pertinentes cotizaciones a la S.S. por parte de la empresa, situación en la que si opera el señalado mecanismo de automaticidad en el pago, art. 95.1.2ª LSS de 1966, mediante el oportuno anticipo y sin perjuicio del subsiguiente reintegro —SS de esta Sala de 8 julio 1991 y 7 octubre 1991, entre otras muchas—, con la que se contempla en este recurso de ausencia total de alta en el Régimen General de la S.S. al tiempo de producirse la actualización de la contingencia, supuesto en que la Entidad Gestora queda exenta de toda responsabilidad.»

El alta del trabajador debe ser previa al ingreso en el trabajo, sin que surta efectos retroactivos la cursada con posterioridad, por todas STS 23/09/2008 (Tol 1393230): «El art. 100.1 LGSS establece la obligación del empresario de comunicar a la entidad gestora el alta de los trabajadores que ingresen a su servicio. El art. 102.1 remite a normas reglamentarias la “forma, plazos y procedimiento” para cumplir la referida obligación de alta a cargo del empresario. El art. 102.2 precisa que “la afiliación y alta sucesivas solicitadas fuera de plazo por el empresario… no tendrán efecto retroactivo alguno”. Por su parte el art. 126.2 LGSS ordena en términos genéricos la “exigencia de responsabilidad en cuanto al pago de prestaciones” en los supuestos de incumplimiento de las obligaciones empresariales en materia de “afiliación, altas y bajas y de cotización”. En fin, el art. 32.3.1º RD 84/1996 establece la siguiente regla