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14ª EDICIÓN

CURSO BÁSICO DE DERECHO DEL TRABAJO (Para titulaciones no jurídicas)

Juan Manuel Ramírez Martínez Jesús García Ortega

manuales

CURSO BÁSICO DE DERECHO DEL TRABAJO (Para titulaciones no jurídicas)

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro de la Suprema Corte de Justicia de México

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

CURSO BÁSICO DE DERECHO DEL TRABAJO (Para titulaciones no jurídicas) 14ª Edición

Juan Manuel Ramírez Martínez Catedrático (j) de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universitat de València - Estudi General Jesús García Ortega Profesor Titular [acreditado a Catedrático] de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universitat de València - Estudi General

Valencia, 2018

Copyright ® 2018 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es DEPÓSITO LEGAL: V-1848-2018 ISBN: 978-84-9190-462-5 IMPRIME: Guada Impresores, S.L. MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice PRÓLOGO.................................................................................................................... 15 ABREVIATURAS........................................................................................................... 17 Lección 1ª INTRODUCCIÓN 1. 2. 3. 4. 5.

El objeto del Derecho del trabajo............................................................................. 19 Nacimiento y desarrollo del Derecho del Trabajo.................................................... 21 Las funciones del Derecho del Trabajo..................................................................... 23 La evolución en España........................................................................................... 24 Problemas actuales del Derecho del Trabajo............................................................ 28 Lección 2ª FUENTES DEL ORDENAMIENTO LABORAL

1. Concepto y enumeración de las fuentes.................................................................... 35 2. La Constitución española de 27 de diciembre de 1978............................................. 35 2.1. Contenido laboral de la Constitución y su aplicabilidad.................................. 36 2.2. La protección de los derechos y principios constitucionales............................. 38 2.3. La cláusula derogatoria de la Constitución...................................................... 40 2.4. Algunos aspectos y principios generales de la Constitución............................. 40 3. Las normas internacionales y supranacionales......................................................... 42 3.1. La Organización Internacional del Trabajo..................................................... 43 3.2. La Unión Europea........................................................................................... 45 4. Las leyes.................................................................................................................. 48 5. Los Reglamentos..................................................................................................... 49 5.1. Aspectos generales........................................................................................... 49 5.2. Reglamentos sectoriales................................................................................... 50 5.3. Reglamentos de Régimen Interior.................................................................... 50 6. El poder normativo de las Comunidades Autónomas............................................... 51 7. Los Convenios Colectivos........................................................................................ 52 7.1. Concepto y función del convenio colectivo...................................................... 52 7.2. Eficacia de los convenios colectivos................................................................. 52 7.3. Tipos de convenios en el ordenamiento español. Su eficacia............................ 53 7.4. Los acuerdos de empresa................................................................................. 55 7.5. Acuerdos conciliatorios y laudos arbitrales..................................................... 55 7.6. Acuerdos de interés profesional....................................................................... 56 8. La costumbre........................................................................................................... 56 9. Los principios generales del Derecho....................................................................... 57 10. La jurisprudencia..................................................................................................... 58 11. Naturaleza de las normas........................................................................................ 59 12. Determinación de la normativa aplicable y de la jurisdicción competente................ 60 13. Relaciones entre normas vigentes al mismo tiempo.................................................. 62 14. Relaciones entre normas sucesivas en el tiempo....................................................... 63

Índice

15. Relaciones entre normas y autonomía individual (I): las condiciones más beneficiosas contractuales........................................................................................................... 64 16. Relaciones entre normas y autonomía individual (II): indisponibilidad de derechos. 66 17. Prescripción y caducidad de derechos...................................................................... 67 18. Aplicación de las normas (I): Administración Laboral y procedimiento sancionador........................................................................................................................... 68 19. Aplicación de las normas (II): El Orden Social de la jurisdicción.............................. 70 Lección 3ª LIBERTAD SINDICAL 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Tipología de las organizaciones sindicales................................................................ 73 Evolución histórica del sindicato. Etapas de su reconocimiento legal....................... 73 Normativa internacional sobre libertad sindical....................................................... 75 Normativa española................................................................................................ 76 Libertad sindical individual (positiva)...................................................................... 77 Libertad sindical individual (negativa)..................................................................... 78 Libertad sindical colectiva (interna)......................................................................... 78 Libertad sindical colectiva (externa): La actividad sindical....................................... 79 8.1. Tipos de sindicatos en el ordenamiento español.............................................. 79 8.2. Contenido esencial y adicional de la libertad sindical...................................... 80 8.3. Derechos reconocidos a todos los sindicatos................................................... 81 8.4. Derechos reconocidos a ciertos sindicatos....................................................... 82 9. Tutela de la libertad sindical.................................................................................... 83 10. Responsabilidad del sindicato.................................................................................. 86 11. Las organizaciones empresariales............................................................................. 86 Lección 4ª REPRESENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LA EMPRESA 1. La participación de los trabajadores en la empresa.................................................. 89 2. Órganos de representación del personal en la empresa............................................. 89 3. Formas de participación.......................................................................................... 90 4. La representación unitaria en el ordenamiento español............................................ 91 5. Procedimiento electoral........................................................................................... 94 6. Regulación del mandato representativo................................................................... 96 7. Competencias y deberes de los representantes.......................................................... 96 8. Garantías y facilidades de los representantes............................................................ 100 9. Representación y participación en empresas de ámbito comunitario........................ 103 10. Derecho de reunión (asamblea). Adopción de acuerdos........................................... 105 11. La acción sindical en la empresa: secciones sindicales y delegados sindicales........... 106 12. Órganos de representación en las Administraciones Públicas................................... 108 Lección 5ª LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA 1. La negociación colectiva en la Constitución............................................................. 111 2. Unidades de negociación.......................................................................................... 112

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3. Concurrencia de convenios...................................................................................... 113 4. Inaplicación del convenio colectivo.......................................................................... 115 5. Legitimación para negociar (I): inicial o interviniente.............................................. 118 5.1. Negociación de convenios de empresa o ámbito inferior................................. 118 5.2. Negociación de convenios sectoriales.............................................................. 120 6. Legitimación para negociar (II): plena o negociadora............................................... 123 7. Adopción de acuerdos............................................................................................. 125 8. Procedimiento de negociación. Deber de negociar.................................................... 126 9. Registro, depósito, publicación y control sobre la ilegalidad/lesividad del convenio. 127 10. Adhesión y extensión del convenio colectivo............................................................ 129 11. Contenido de los convenios colectivos..................................................................... 130 12. Duración del convenio colectivo.............................................................................. 131 13. Aplicación e interpretación de los convenios............................................................ 133 14. Los convenios colectivos extraestatutarios............................................................... 135 15. La negociación colectiva de los empleados públicos................................................. 135 Lección 6ª EL DERECHO DE HUELGA 1. La huelga como derecho.......................................................................................... 139 2. La regulación de la huelga en el ordenamiento español............................................ 139 3. Titularidad del derecho de huelga. El derecho a la huelga de los funcionarios públicos........................................................................................................................... 140 4. Ejercicio del derecho de huelga................................................................................ 141 4.1. Declaración, comunicación y publicidad......................................................... 141 4.2. Ocupación de locales...................................................................................... 142 4.3. Servicios de seguridad y mantenimiento en las empresas................................. 143 5. Huelgas ilegales....................................................................................................... 143 5.1. La huelga “política”........................................................................................ 143 5.2. Las huelgas de solidaridad.............................................................................. 144 5.3. Huelgas jurídicas y huelgas novatorias. El deber de paz.................................. 144 6. Modalidades abusivas de la huelga.......................................................................... 145 7. Las huelgas en los servicios esenciales: fijación de “servicios mínimos”.................... 146 8. Finalización de la huelga. Arbitraje obligatorio. Acuerdo de fin de huelga............... 147 9. Efectos de la huelga sobre los trabajadores huelguistas............................................ 148 10. Repercusión de la huelga sobre los trabajadores no huelguistas............................... 151 10.1. Prohibición del esquirolaje.............................................................................. 151 10.2. Repercusiones sobre el salario de los no huelguistas........................................ 152 Lección 7ª EL CIERRE PATRONAL. EL CONFLICTO COLECTIVO 1. El derecho de cierre patronal en el ordenamiento español........................................ 155 1.1. El derecho de cierre en la Constitución............................................................ 155 1.2. Modalidades legales de cierre patronal............................................................ 155 1.3. Requisitos para su ejercicio y efectos............................................................... 156 2. El conflicto laboral. Concepto y clases..................................................................... 157 3. Procedimientos de solución de los conflictos colectivos............................................ 159

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3.1. Los procedimientos extrajudiciales de solución de los conflictos colectivos..... 160 3.2. El procedimiento judicial de conflicto colectivo............................................... 164 Lección 8ª EL CONTRATO DE TRABAJO 1. El contrato de trabajo: concepto, funciones, elementos............................................ 167 1.1. Concepto de contrato de trabajo..................................................................... 167 1.2. Funciones del contrato de trabajo................................................................... 168 1.3. Elementos del contrato de trabajo................................................................... 169 2. Relaciones laborales excluidas del ordenamiento laboral......................................... 169 2.1. Exclusión del trabajo autónomo o por cuenta propia...................................... 170 2.2. Relaciones laborales expresamente excluidas del ET....................................... 171 3. Relaciones laborales especiales................................................................................ 176 4. La capacidad para contratar como trabajador......................................................... 179 4.1. En función de la edad...................................................................................... 179 4.2. En función de la nacionalidad......................................................................... 180 4.3. La libertad de circulación de trabajadores en la UE......................................... 183 5. Capacidad para trabajar.......................................................................................... 184 6. El empresario laboral............................................................................................... 185 7. Contratación y subcontratación de la actividad empresarial.................................... 187 8. Cesión de trabajadores............................................................................................ 190 9. Las Empresas de Trabajo Temporal.......................................................................... 192 9.1. Requisitos de las ETTs.................................................................................... 192 9.2. Relación entre ETT y EU: el contrato de puesta a disposición......................... 193 9.3. La relación laboral entre trabajador cedido y ETT.......................................... 194 9.4. Relación laboral con la EU.............................................................................. 196 10. La transmisión de empresas..................................................................................... 197 Lección 9ª CONTRATACIÓN LABORAL 1. 2. 3. 4.

5. 6. 7. 8.

La libertad empresarial de contratación................................................................... 201 La forma del contrato.............................................................................................. 205 El período de prueba............................................................................................... 205 La duración del contrato de trabajo: por tiempo indefinido o por duración determinada........................................................................................................................ 206 4.1. El contrato para obra o servicio determinado.................................................. 207 4.2. Contrato eventual por circunstancias de la producción................................... 209 4.3. Contrato de interinidad................................................................................... 210 4.4. Reglas comunes a los contratos anteriores....................................................... 211 La contratación temporal en las Administraciones Públicas..................................... 213 5.1. Peculiaridades en cuanto a la contratación temporal....................................... 213 5.2. Supuestos específicos de trabajo temporal en las Administraciones Públicas.... 214 Contrato para la formación y el aprendizaje............................................................ 215 Contrato de trabajo en prácticas.............................................................................. 218 El contrato de trabajo a tiempo parcial y el contrato de relevo................................ 219 8.1. Contrato de trabajo a tiempo parcial.............................................................. 219

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8.2. Jubilación parcial y contrato de relevo............................................................ 222 9. Contrato a tiempo parcial fijo periódico y contrato fijo discontinuo........................ 224 9.1. Contrato a tiempo parcial de trabajo fijo periódico......................................... 225 9.2. Contrato de trabajo fijo discontinuo............................................................... 226 10. Trabajo a distancia.................................................................................................. 227 11. Fomento de la contratación indefinida e incentivos a la contratación....................... 228 11.1. Contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores...... 228 11.2. Incentivos a la contratación............................................................................. 229 12. Contratación de personas con discapacidad............................................................. 230 12.1. Contrato temporal de fomento del empleo...................................................... 230 12.2. Centros especiales de empleo, enclaves laborales y empleo con apoyo............. 231 13. El contrato temporal de fomento del empleo en empresas de inserción.................... 234 Lección 10ª LA PRESTACIÓN LABORAL: DETERMINACIÓN Y MODIFICACIÓN 1. Determinación de la prestación: la clasificación profesional..................................... 235 1.1. Sistema de clasificación profesional y clasificación del trabajador................... 235 1.2. Efectos de la clasificación................................................................................ 236 1.3. Otras reglas sobre clasificación........................................................................ 236 2. La movilidad funcional............................................................................................ 237 3. Ascensos.................................................................................................................. 239 4. La movilidad geográfica........................................................................................... 239 5. La modificación sustancial de las condiciones de trabajo......................................... 244 Lección 11ª TIEMPO DE TRABAJO Y DESCANSOS 1. Jornada de trabajo................................................................................................... 249 2. Horas extraordinarias.............................................................................................. 251 2.1. Horas extraordinarias comunes....................................................................... 252 2.2. Horas extraordinarias por fuerza mayor......................................................... 253 3. Horas recuperables.................................................................................................. 253 4. Horario de trabajo................................................................................................... 253 4.1. Jornada continuada o partida......................................................................... 253 4.2. Horario rígido o flexible................................................................................. 254 4.3. Trabajo nocturno y trabajadores nocturnos.................................................... 254 4.4. Trabajo a turnos.............................................................................................. 254 5. El calendario laboral................................................................................................ 255 6. El descanso semanal................................................................................................ 255 7. Las fiestas laborales................................................................................................. 256 8. Las vacaciones anuales............................................................................................ 256 Lección 12ª LA PRESTACIÓN SALARIAL 1. Concepto de salario................................................................................................. 259 2. Percepciones extrasalariales..................................................................................... 259

12 3. 4. 5. 6. 7. 8.

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Composición del salario.......................................................................................... 260 Modalidades del salario........................................................................................... 261 Sistemas salariales.................................................................................................... 261 Determinación del salario........................................................................................ 262 Pago del salario....................................................................................................... 263 La protección del salario.......................................................................................... 264 Lección 13ª OTROS DERECHOS Y DEBERES LABORALES

1. Derechos del trabajador........................................................................................... 267 1.1. Derecho a la no discriminación....................................................................... 267 1.2. Derecho al respeto de la intimidad y consideración debida a la dignidad........ 271 1.3. Derecho a la integridad física y a una adecuada política de seguridad y salud. 273 1.4. Derecho a la promoción y a la formación profesional en el trabajo................. 275 1.5. Derecho a los inventos del trabajador............................................................. 276 2. Deberes del trabajador............................................................................................. 277 2.1. Deber de buena fe........................................................................................... 277 2.2. Deber de diligencia o rendimiento................................................................... 279 3. El poder de dirección del empresario....................................................................... 280 3.1. El deber de obediencia.................................................................................... 282 3.2. El poder disciplinario...................................................................................... 282 Lección 14ª INTERRUPCIÓN Y SUSPENSIÓN DEL CONTRATO 1. Interrupciones retribuidas........................................................................................ 285 2. Suspensión del contrato........................................................................................... 286 3. Excedencia voluntaria.............................................................................................. 290 3.1. Excedencia voluntaria común.......................................................................... 290 3.2. Excedencia voluntaria por cuidado de hijos o familiares................................. 292 3.3. Excedencia voluntaria por funciones sindicales............................................... 292 Lección 15ª LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO 1. El despido disciplinario............................................................................................ 295 1.1. Causas del despido.......................................................................................... 295 1.2. Procedimiento................................................................................................. 297 1.3. Efectos............................................................................................................ 298 1.4. Ejecución provisional...................................................................................... 302 2. El despido colectivo................................................................................................. 302 2.1. Concepto de despido colectivo........................................................................ 303 2.2. Justificación del despido colectivo................................................................... 304 2.3. Tramitación..................................................................................................... 305 2.4. Efectos............................................................................................................ 309 2.5. Concurso de acreedores.................................................................................. 311 3. Despido por fuerza mayor....................................................................................... 312

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4. Despido por causas objetivas................................................................................... 313 4.1. Causas............................................................................................................ 313 4.2. Procedimiento................................................................................................. 316 4.3. Efectos............................................................................................................ 316 5. Extinción por muerte, jubilación o incapacidad del empresario............................... 317 6. Extinción del contrato por extinción de la personalidad jurídica del empresario...... 318 7. Dimisión del trabajador........................................................................................... 318 8. Resolución del contrato por el trabajador, por causa justificada.............................. 319 8.1. Causas............................................................................................................ 319 8.2. Procedimiento y efectos................................................................................... 320 9. Extinción por muerte, jubilación o incapacidad del trabajador................................ 321 10. Extinción por mutuo acuerdo.................................................................................. 322 11. Extinción por causas pactadas................................................................................. 323 12. Extinción de contratos temporales........................................................................... 323 Lección 16ª DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1. Concepto de Seguridad Social.................................................................................. 325 2. El Derecho español de la Seguridad Social............................................................... 326 2.1. Orígenes del sistema español........................................................................... 326 2.2. Normas constitucionales................................................................................. 326 2.3. Normativa vigente........................................................................................... 329 3. El campo de aplicación del sistema de Seguridad Social........................................... 330 3.1. Sujetos protegidos........................................................................................... 330 3.2. Estructura del sistema..................................................................................... 330 3.3. Relaciones entre los distintos Regímenes......................................................... 332 4. Gestión de la Seguridad Social................................................................................. 334 4.1. Entidades Gestoras y Servicios Comunes......................................................... 334 4.2. Colaboración en la gestión.............................................................................. 335 5. Constitución de la relación jurídica de Seguridad Social.......................................... 335 5.1. Inscripción de empresas................................................................................... 335 5.2. Afiliación........................................................................................................ 336 5.3. Altas y bajas.................................................................................................... 336 6. La obligación de cotizar........................................................................................... 337 6.1. Determinación de las cuotas............................................................................ 338 6.2. Nacimiento y extinción de la obligación de cotizar......................................... 340 6.3. Recaudación................................................................................................... 340 7. La acción protectora (I): Contingencias profesionales y contingencias comunes....... 341 7.1. Accidente de trabajo........................................................................................ 341 7.2. Enfermedad profesional.................................................................................. 342 8. La acción protectora (II): prestaciones..................................................................... 342 8.1. Régimen jurídico de las prestaciones............................................................... 343 8.2. Asistencia sanitaria......................................................................................... 346 8.3. Incapacidad temporal (IT), maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo o lactancia natural y cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.................................................................................................... 348 8.4. Incapacidad permanente (IP)........................................................................... 350

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8.5. Jubilación........................................................................................................ 352 8.6. Muerte y supervivencia................................................................................... 354 8.7. Cargas familiares............................................................................................ 356 8.8. Desempleo...................................................................................................... 357 9. Mejoras voluntarias................................................................................................. 362 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................. 365 ANEXOS....................................................................................................................... 371

Prólogo La limitación de créditos concedidos a la enseñanza del Derecho del Trabajo en titulaciones no jurídicas (Economía, Administración y Dirección de Empresas, Empresariales, Sociología), incluyendo tanto la docencia teórica como la práctica, hace que sea necesario contar con manuales docentes de extensión reducida, que permitan al alumno conocer suficientemente dicha materia y preparar los exámenes de manera adecuada. Con esa finalidad se ha escrito este Curso Básico de Derecho del Trabajo, procurando, en todo caso, mantener el rigor necesario y tratar todos aquellos temas que se estiman necesarios para la formación de los estudiantes a los que va destinado. Al mismo tiempo, se ha tratado de emplear un lenguaje acorde con la formación no jurídica que reciben los mismos, haciendo uso, siempre que ha sido posible, de ejemplos que permitan un fácil entendimiento de los temas que se abordan. El autor desea subrayar que este Curso Básico resultaría insuficiente para aquellas titulaciones, jurídicas o cuasi-jurídicas (Derecho, Relaciones Laborales), que pretenden una formación mucho más completa y detallada de sus estudiantes. En cualquier caso, los estudiantes a los que va destinado pueden ampliar sus conocimientos con el uso de los muchos y excelentes manuales hoy existentes. Este Curso comprende lo que normalmente se conoce como Derecho Colectivo (o Derecho Sindical) y como Derecho Individual (o Contrato de Trabajo). En el futuro, si recibe la acogida que el autor desea, podría ampliarse mediante la exposición de unas nociones básicas en materia de Seguridad Social. Igualmente, se completaría con una bibliografía mínima que permita ampliar alguno de los temas tratados y con referencia a las muchas fuentes y bases de datos de fácil acceso y que, hoy en día, permiten ampliar muy extensamente la formación en esta materia. Desde luego, el correcto uso de este Curso Básico requiere el manejo de toda una serie de textos normativos (Constitución, Estatuto de los Trabajadores, Ley Orgánica de Libertad Sindical, Real Decreto-Ley de Relaciones de Trabajo, etc.), disponibles en numerosas y cuidadas ediciones, así como fácilmente obtenibles en Internet. En fin, cabe señalar que este libro nace como hermano pequeño del Curso de Derecho del Trabajo, que el autor dirige y que ha alcanzado ya su 12ª edición. El autor desea agradecer a los coautores de ese otro Curso que le hayan animado a afrontar en solitario este nuevo empeño docente. Y a la Editorial Tirant lo Blanch la confianza y el apoyo demostrado hasta la fecha, en esta y otras publicaciones.

PRÓLOGO

Post scriptum a la 2ª edición. Se ha corregido el texto de la edición anterior, y se han introducido cambios tanto por razones pedagógicas como para atender a las reformas habidas entre abril de 2004 y el momento actual. Queda para una edición posterior el deseo del autor de incluir una lección sobre Seguridad Social. P.S. a la 3ª edición. Se ha corregido el texto de la edición anterior y se han recogido las novedades, sobre todo legislativas, producidas durante el curso anterior. Sigue pendiente la inclusión de una lección sobre Seguridad Social, donde también ha habido (y se contemplan de modo inminente) importantes novedades. P.S. a la 4ª edición. El autor pide disculpas por el atrevimiento de tratar de resumir la compleja materia de la Seguridad Social en una lección que finalmente se añade en esta nueva edición. P.S. a la 5ª edición. Se mantiene el contenido de la anterior edición, que se ha procurado corregir en lo debido, completar en lo que ha parecido oportuno y actualizar en lo necesario. P.S. a la 6ª edición. Se ha procurado recoger adecuadamente las reformas que se han producido en relación a la Unión Europea (lección 2ª), al trabajo de extranjeros (lección 8ª) y las muchas introducidas por la Ley 35/2010 (en varias lecciones). P.S. a la 7ª edición. Se ha procurado recoger las novedades introducidas en materia de empleo por sucesivos reales decretos leyes (el 1/2011, el 3/2011, el 5/2011 y el 10/2011), en materia de negociación colectiva por el RDL 7/2011 y, en materia de Seguridad Social, por la Ley 27/2011, amén de las actualizaciones obligadas en materia de SMI, festivos y las contenidas en la LPGE para 2011, y en el desarrollo reglamentario de la LE en cuanto a las agencias de colocación, de LOE en materia de extranjería, y del ET en materia de EREs. P.S. a la 8ª edición. De nuevo ha habido que recoger las reformas contenidas, en último término, principalmente en la Ley 3/2012 y en el RDL 20/2012. P.S. a la 9ª edición. Se incorpora a la autoría de este libro el profesor Jesús García Ortega, con quien inicié hace años, en 1990 (la primera guerra del Golfo), la redacción de un Curso de Derecho del Trabajo, en cierto modo el padre de este, y que llegó a alcanzar 19 ediciones, aparte la preliminar. Este Curso Básico no hará sino mejorar con sus aportaciones (JMRM).

Abreviaturas AAPP: AGE ASAC-V: ATC: CA (CCAA): CC: CCNCC: Cco: CP: Const.: D (A, D, F, T): EBEP: EEE: ESS: ET: ETT: EU: IPREM: LC: LCSP: LE: LEC: LETA: LETT: LGSS: LIT: LISOS: LJS LOE: LOCFP: LOI: LOLS: LOPDCP:

Administraciones Públicas Administración General del Estado Acuerdo sobre Solución Autónoma de Conflictos de 7 de febrero de 2012 (Resoluciones ESS 10 febrero 2012 y 8 julio 2016) Auto del Tribunal Constitucional Comunidad(es) Autónoma(s) Código civil Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos Código de Comercio Código Penal Constitución Española Disposición (Adicional, Derogatoria, Final, Transitoria) Estatuto Básico del Empleado Público (RDLeg. 5/2015, de 30 de octubre) Espacio Económico Europeo Empleo y Seguridad Social (Ministerio) Estatuto de los Trabajadores (RDLeg. 2/2015, de 23 de octubre) Empresa de Trabajo Temporal Empresa Usuaria Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples Ley Concursal (Ley 22/2003, de 9 de julio) Ley de Contratos del Sector Público (Ley 9/2017, de 8 de noviembre) Ley de Empleo (RDLeg. 3/2015, de 23 de octubre) Ley de Enjuiciamiento Civil (Ley 1/2000, de 1 de enero) Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo (Ley 20/2007, de 11 de julio) Ley de Empresas de Trabajo Temporal (Ley 14/1994, de 1 de junio) Ley General de Seguridad Social (RDLeg. 8/2015, de 30 de octubre) Ley de Ordenación del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social (Ley 23/2015, de 21 de julio) Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto) Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdicción Social Ley sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España (Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero) Ley de Cualificaciones y Formación Profesional (Ley Orgánica 5/2002, de 14 junio) Ley Orgánica para la Igualdad (Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres) Ley Orgánica de Libertad Sindical (Ley 11/1985, de 2 de agosto) Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal (Ley 15/1999, de 13 de diciembre)

18 LOTC:

ABREVIATURAS

Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (Ley 2/1979, de 3 de octubre) LPAC: Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas LPDP: Ley General de Derechos de las Personas con discapacidad y de su inclusión social (RDLeg. 1/2013, de 29 de noviembre) LPGE: Ley de Presupuestos Generales del Estado (para el año 2018: Ley 6/2018 de 3 de julio) LPRL: Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre) LRSSC: Ley Reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción (Ley 32/2006, de 18 de octubre) MCSS: Mutua Colaboradora con la Seguridad Social MEySS: Ministerio de Empleo y Seguridad Social MTAS: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales MTIN: Ministerio de Trabajo e Inmigración MTMS: Ministerio Trabajo, Migraciones y Seguridad Social OIT: Organización Internacional del Trabajo OM: Orden Ministerial Orden TMS (ESS, TAS, TIN): Orden Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social (de Empleo y Seguridad Social, de Asuntos Sociales, de Trabajo e Inmigración) RD: Real Decreto RDL: Real Decreto-Ley RDLeg.: Real Decreto Legislativo RDLRT: Real Decreto-Ley de Relaciones de Trabajo, de 4 de marzo de 1976 REORTE: Reglamento de Elecciones a Órganos de Representación de los Trabajadores en las Empresas (RD 1844/1994, de 9 de septiembre) RGPD: Reglamento (UE) 2016/679, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales RPDC: Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada (RD 1483/2012, de 29 de octubre). SMI: Salario Mínimo Interprofesional SEPE: Servicio Público de Empleo Estatal SMR: Sindicato más representativo SR: Sindicato representativo TC (STC): Tribunal Constitucional (Sentencia del TC) TR: Texto Refundido TRADE: Trabajador (o Trabajo) Autónomo Dependiente Económicamente TS (STS): Tribunal Supremo (Sentencia del TS) TSJ (STSJ): Tribunal Superior de Justicia (Sentencia del TSJ) TJUE (STJ, STG): Tribunal de Justicia de la Unión Europea, integrado por Tribunal de Justicia (TJ) y Tribunal General (TG) (Sentencia del TJ, del TG) TFUE: Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea TUE: Tratado de la Unión Europea

Lección 1ª

Introducción 1. EL OBJETO DEL DERECHO DEL TRABAJO El Derecho del Trabajo es aquella rama del ordenamiento jurídico que se ocupa de la regulación del trabajo libre por cuenta ajena, es decir, del trabajo que una persona (trabajador) presta voluntariamente por cuenta de otra (empleador), bajo el poder de dirección de esta última y a cambio de un salario. Queda fuera de su ámbito, por el contrario, el trabajo por cuenta propia o autónomo. El ordenamiento laboral español recoge expresamente esas notas (voluntariedad, retribución, subordinación, ajenidad) que delimitan su ámbito de aplicación (ver art. 1º.1 ET). No obstante lo anterior, el ámbito concreto de aplicación de las distintas normas laborales no es del todo uniforme. Por ejemplo, alguna norma laboral —como el propio ET, ver su art. 1º.3.a— excluye de su ámbito a “la relación de servicio de los funcionarios públicos” (pese a que el trabajo de éstos es subordinado y por cuenta ajena), mientras que otras —como la LOLS o la LPRL— se aplican también a esos trabajadores. Esas notas definitorias del objeto del Derecho del Trabajo serán analizadas con más detalle al estudiar el contrato de trabajo (ver lección 8ª). Baste señalar ahora que la subordinación (o dependencia) consiste en trabajar “dentro del ámbito de organización y dirección de otra persona” (art. 1 ET), con sujeción a su poder de dirección y disciplinario; y que la ajenidad supone la no asunción de los riesgos de la empresa por el trabajador, así como la apropiación de los frutos del trabajo por el empleador. Ambas notas, que son las realmente tipificadoras del Derecho del Trabajo, se vienen aplicando desde hace tiempo por parte de los Tribunales con gran flexibilidad y amplitud. Ello ha provocado que el ordenamiento laboral se haya venido aplicando progresivamente a un número cada vez mayor de sujetos. De este modo, aunque inicialmente fuera en cierto modo un “derecho de clase” (derecho obrero, derecho industrial), hace tiempo que ha dejado de tener esa significación, aplicándose tanto al obrero como al alto directivo, tanto en la industria como en el sector de servicios (incluido el servicio doméstico) o el agrario. Cierto es que, debido a esa amplitud, la normativa laboral no se aplica uniformemente, existiendo un importante número de “relaciones laborales especiales” (ver art. 2 ET), cuya regulación se diferencia incluso notablemente de la fijada en el ET para la relación laboral “común”. Con todo y la amplitud con que vienen interpretadas, aquellas notas definitorias marcan los límites de ordenamiento laboral. Ello puede producir resultados

JUAN MANUEL RAMÍREZ MARTÍNEZ - JESÚS GARCÍA ORTEGA

insatisfactorios, en la medida en que ciertos trabajadores autónomos están, sin embargo, aquejados de una fuerte dependencia económica frente a otros sujetos (fenómeno que se conoce en algún país con el nombre de “para-subordinación”). Esta figura de los “trabajadores autónomos económicamente dependientes” (TRADE) se regula ahora por la LETA, cuyo art. 11 los define como los que trabajan de forma habitual para un “cliente”, del que dependen por percibir de él, al menos, el 75% de sus ingresos por rendimientos de trabajo y de actividades económicas y profesionales, aparte de otras condiciones (no tener a su cargo trabajadores por cuenta ajena, etc.). La LETA extiende a estos trabajadores algunas de las reglas e instituciones típicas del Derecho del Trabajo, tales como la negociación colectiva (bajo la forma de “acuerdos de interés profesional”), la jornada de trabajo, exigencia de causa justificada para que el cliente extinga la relación contractual o la competencia de los órganos jurisdiccionales del orden social. En cualquier caso, conviene resaltar que la aplicación de la normativa laboral a un trabajador por serlo subordinado y por cuenta ajena tiene importantísimas consecuencias. Las normas laborales imponen numerosas obligaciones a las empresas, a las que hay que sumar las contempladas igualmente respecto de los trabajadores subordinados en materia de Seguridad Social. No es menos importante la existencia de una jurisdicción especializada (el “orden social de la jurisdicción”) para la resolución judicial de los conflictos laborales. Todo ello ha provocado, desde hace algún tiempo, lo que se ha denominado un “discreto retorno” del trabajo autónomo (MARTÍN VALVERDE). Pero frecuentemente esta renovada utilización del trabajo por cuenta propia oculta o trata de disimular un trabajo que, realmente, es subordinado. Corresponderá normalmente a los Tribunales descubrir la verdad, aplicando un principio de realismo (es decir, que la relación jurídica es lo que es y no lo que las partes de la misma dicen que es), principio recogido en el apartado 9 de la Recomendación nº 198 de la OIT. Hay que terminar señalando que el ordenamiento laboral se incumple con frecuencia. Pese a la existencia de una normativa fuertemente tuitiva y pese a la existencia de un aparato administrativo y judicial dirigido a garantizar su aplicación, la distancia entre la teoría y la práctica es en numerosas ocasiones enorme. Sobre todo en etapas de crisis económica y de fuerte desempleo, el trabajador (y especialmente algunos trabajadores: jóvenes, mujeres, emigrantes) se ve obligado a aceptar la ocultación de su trabajo subordinado bajo la apariencia formal de un trabajo autónomo. O a aceptar condiciones de trabajo que suponen una infracción de los mínimos fijados por las normas laborales, o trabajar sin más en la economía oculta, negra o sumergida.