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ARBITRAJE COMERCIAL Y DE INVERSIÓN EN EL SECTOR ENERGÉTICO EN AMÉRICA LATINA JOSÉ DAVID ENRÍQUEZ ROSAS FRANCISCO GONZÁLEZ DE COSSÍO (Coordinadores)

tratados

ARBITRAJE COMERCIAL Y DE INVERSIÓN EN EL SECTOR ENERGÉTICO EN AMÉRICA LATINA

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Javier de Lucas Martín

Ana Cañizares Laso

Víctor Moreno Catena

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

ARBITRAJE COMERCIAL Y DE INVERSIÓN EN EL SECTOR ENERGÉTICO EN AMÉRICA LATINA

JOSÉ DAVID ENRÍQUEZ ROSAS FRANCISCO GONZÁLEZ DE COSSÍO Coordinadores

tirant lo blanch Ciudad de México, 2020

Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch México publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com/mex/

© EDITA: TIRANT LO BLANCH DISTRIBUYE: TIRANT LO BLANCH MÉXICO Río Tiber 66, Piso 4 Colonia Cuauhtémoc Alcaldía Cuauhtémoc CP 06500 Ciudad de México Telf: +52 1 55 65502317 infomex@tirant.com www.tirant.com/mex/ www.tirant.es ISBN: 978-84-1355-296-5 MAQUETA: Tink Factoría de Color Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Autores

José David Enríquez Rosas Julián Cárdenas Ricardo Colmenter Diego Durán de la Vega Eleanor Erney Francisco González de Cossío Lisa Houssiere Cecilia Ibarra-Van Oostenrijk Verónica Irastorza Laura T. W. Olive Sheraldine Pinto Oliveros Armando David Rodríguez Maldonado William D. Wood

Índice Prólogo. Reflexiones en torno al sector energético......................................................... 15 Introducción. Importancia del manejo apropiado de las disputas sobre energía........... 17

Primera Parte CONTEXTO SECTORIAL LATIN AMERICA’S CHANGING ENERGY MIX AND ITS IMPACT ON INTERNATIONAL ARBITRATIONS Verónica Irastorza Laura T.W. Olive 1. INTRODUCTION....................................................................................................... 23 2. ROLE OF NATURAL GAS AND RENEWABLES IN LATIN AMERICA................. 25 3. ECONOMICS OF ENERGY INVESTMENTS AND ARBITRATION....................... 28 4. RENEWABLE ENERGY INVESTMENTS IN LATIN AMERICA.............................. 31 5. RENEWABLE ENERGY DISPUTES IN LATIN AMERICA...................................... 34 6. CONCLUSIONS......................................................................................................... 37

DEFICIENCIAS Y RIESGO POLÍTICO EN EL DISEÑO INSTITUCIONAL PETROLERO DE MÉXICO: EL ARBITRAJE DE INVERSIÓN COMO MEDIO DE CONTROL Armando David Rodríguez Maldonado 1. INCONSISTENCIAS Y RIESGO POLÍTICO EN EL DISEÑO LEGAL PETROLERO................................................................................................................................ 40 2. CREDIBILIDAD INSTITUCIONAL EN LA INDUSTRIA PETROLERA................ 46 2.1. La economía política del sector hidrocarburos............................................... 47 2.2. Arbitraje de Inversión: Un Remedio al “Acuerdo Obsoleto”.......................... 50 3. UN RÉGIMEN DE DERECHO ADMINISTRATIVO................................................ 52 3.1. Razones de Interés Público para la Rectoría del Estado.................................. 52 3.2. Asignaciones: Abuso de La Excepción.............................................................. 54 3.3. La Lógica Fiscal del Estado................................................................................ 56 3.4. Actos de Autoridad “Encubiertos” e Incongruencias....................................... 59 4. RESCISIÓN ADMINISTRATIVA Y RIESGO POLÍTICO......................................... 64 5. EL ARBITRAJE DE INVERSIÓN: CONTROLANDO AL ESTADO........................ 67 5.1. El NAFTA y su Analogía a Otros Tratados........................................................ 68 5.2. El Arbitraje de Inversión desde el Derecho Público........................................ 71 5.3. La Convención CIADI: ¿Acto de Arrepentimiento?......................................... 74 6. CONCLUSIONES....................................................................................................... 75

Índice

PREVENCIÓN DE DISPUTAS EN LA INDUSTRIA ENERGÉTICA LATINOAMERICANA David Enríquez 1. APROXIMACIÓN E HIPÓTESIS............................................................................... 77 2. EL ESTALLIDO DE DISPUTAS EN EL MUNDO ENERGÉTICO: EXPROPIACIONES INDIRECTAS EN AMÉRICA LATINA.............................................................. 79 3. PRIMERA VÍA EN LA PREVENCIÓN DE DISPUTAS. LA RENEGOCIACIÓN DE CONTRATOS PETROLEROS INTERNACIONALES: LA FLEXIBILIDAD........... 85 3.1. La importancia práctica..................................................................................... 85 3.2. La renegociación y el mundo del Derecho...................................................... 87 3.3. Un vistazo a jurisdicciones latinoamericanas relevantes en el ámbito del arbitraje de energía............................................................................................ 89 4. SEGUNDA VÍA EN LA PREVENCIÓN DE DISPUTAS. CLÁUSULAS DE ESTABILIZACIÓN. UN COMPROMISO ENTRE VECTORES........................................ 94 4.1. Importancia Práctica.......................................................................................... 94 4.2. La estabilización y el mundo del Derecho........................................................ 95 4.3. Un vistazo a la estabilización en la industria energética latinoamericana | Aguaytia Energy v Perú...................................................................................... 98 5. TERCERA VÍA EN LA PREVENCIÓN DE DISPUTAS. LA ESTANDARIZACIÓN ECONÓMICA A TRAVÉS DEL FACTOR R.............................................................. 100 6. CONCLUSIONES....................................................................................................... 102

Segunda Parte PERSPECTIVAS TEMÁTICAS ARBITRANDO MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES DE LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO Burlington V. Ecuador Perenco V. Ecuador Julián Cárdenas Ricardo Colmenter 1. INTRODUCCIÓN: ARBITRAR EL CUMPLIMIENTO DE MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES DE LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO................................. 105 2. BURLINGTON V. ECUADOR Y PERENCO V. ECUADOR..................................... 109 2.1. Los Hechos......................................................................................................... 110 2.2. La Jurisdicción de las Demandas Reconvencionales........................................ 111 2.3. El Derecho Aplicable a las Demandas Reconvencionales............................... 112 2.3.1. Reconvenciones sobre la infraestructura............................................... 112 2.3.2. Demandas Reconvencionales Ambientales............................................ 120 3. BALANCE FINAL....................................................................................................... 123

Índice

LA CLÁUSULA DE FUERZA MAYOR: NOTAS PARA LA RESOLUCIÓN DE ARBITRAJES RELATIVOS AL INCUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS PETROLEROS LATINOAMERICANOS Sheraldine Pinto Oliveros 1. INTRODUCCIÓN....................................................................................................... 125 2. LOS CONTRATOS PETROLEROS Y LA CLÁUSULA DE FUERZA MAYOR........ 128 3. LA CLÁUSULA DE FUERZA MAYOR: FINALIDADES........................................... 132 4. LA EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD EN LA CLÁUSULA DE FUERZA MAYOR........................................................................................................................ 136 5. LA VIGENCIA DEL CONTRATO EN LA CLÁUSULA DE FUERZA MAYOR....... 139 6. EL DEBER DE MITIGACIÓN EN LA CLÁUSULA DE FUERZA MAYOR............. 141 7. CONCLUSIÓN........................................................................................................... 143

EXPROPIACIÓN REGULATORIA: ¿CUÁNDO LA LEY VA DEMASIADO LEJOS? Un ensayo sobre la noción de “expropiación regulatoria”, incluyendo la confusión y preocupación que ha generado Francisco González de CossÍo 1. INTRODUCCIÓN....................................................................................................... 145 1.1. Objeto de este ensayo......................................................................................... 146 1.2. Coyuntura........................................................................................................... 146 1.3. Tesis..................................................................................................................... 147 2. EXPROPIACIÓN Y EXPROPIACIÓN REGULATORIA.......................................... 150 2.1. Expropiación en derecho internacional........................................................... 150 2.1.1. Expropiación directa e indirecta............................................................ 150 2.1.2. Medidas equivalentes a expropiación.................................................... 152 2.1.3. Expropiación constructiva...................................................................... 153 2.1.4. La expropiación regulatoria................................................................... 154 2.2. Dilema de la expropiación regulatoria............................................................. 154 2.2.1. Facultad regulatoria................................................................................ 155 2.2.2. Derecho a la propiedad.......................................................................... 158 2.2.2.1. Derecho local............................................................................ 158 2.2.2.2. Derecho internacional general................................................ 160 2.2.2.3. Derecho internacional de los derechos humanos.................. 162 2.2.2.4. Filosofía y economía de la propiedad...................................... 165 2.2.2.5. Derecho de la inversión............................................................ 166 2.2.3. Tensión – que requiere comprensión.................................................... 167 2.2.3.1. El derecho de propiedad no carece de límites....................... 167 2.2.3.2. La facultad de regular tampoco carece de límites.................. 167 2.2.3.3. Tensión...................................................................................... 168 2.3. Experiencia: Respuesta al dilema...................................................................... 169 2.3.1. Literatura: teoría y doctrina.................................................................... 169 2.3.1.1. Takings conforme al common law............................................ 170 2.3.1.2. Doctrina arbitral....................................................................... 175 2.3.1.3. Conclusión: una decantación................................................... 182

Índice

2.3.2. Casos......................................................................................................... 182 2.3.2.1. Casos seminales......................................................................... 182 2.3.2.2. Casos posteriores....................................................................... 184 2.3.2.3. Casos recientes.......................................................................... 186 2.3.3. Elementos analíticos................................................................................ 189 2.3.3.1. Efecto......................................................................................... 189 2.3.3.2. Justificación............................................................................... 193 2.3.3.3. Adjetivos.................................................................................... 196 2.3.3.3.1. Buena fe.................................................................... 196 2.3.3.3.2. Proporcional............................................................ 198 2.3.3.3.3. Razonable................................................................. 198 2.3.3.3.4. Legítimo................................................................... 198 2.4. Propuesta: un test para discernir....................................................................... 199 3. CONCLUSIÓN........................................................................................................... 200 3.1. Estado de la materia........................................................................................... 200 3.2. Preocupaciones esgrimidas y la coyuntura actual............................................ 202 3.3. Corolarios........................................................................................................... 206

THE PECULIARITIES OF INTERIM MEASURES IN ENERGY SECTOR ARBITRATION Diego Durán de la Vega Eleanor Erney 1. WHAT ARE INTERIM MEASURES?......................................................................... 209 1.1. Interim Measures in Institutional Rules............................................................ 210 1.2. Factors Affecting Arbitration in the Energy Sector.......................................... 216 2. LIMITATIONS ON THE USEFULNESS OF INTERIM MEASURES...................... 219 2.1. Limits on Enforceability..................................................................................... 219 2.2. The Interim Nature of Measures....................................................................... 221 3. CRITERIA FOR THE TRIBUNAL’S CONSIDERATION OF APPLICATIONS FOR INTERIM MEASURES................................................................................................ 223 3.1. Reasonable Probability of Success..................................................................... 223 3.2. Risk of Irreparable Harm................................................................................... 224 3.3. Urgent Need to Address the Problem............................................................... 225 3.4. Balance of Hardships in Favor of Relief........................................................... 226 4. INTERIM MEASURES IN ENERGY SECTOR COMMERCIAL ARBITRATIONS. 226 4.1. Forms of Measures Common in Energy Sector Commercial Arbitrations..... 226 4.1.1. Maintenance or Preservation of the Status Quo................................... 227 4.1.2. Particular Performance........................................................................... 229 4.1.3. Orders for Monetary Security................................................................. 230 4.1.4. Preservation of Evidence......................................................................... 234 4.2. How Interim Measures Work in Practice.......................................................... 235 5. CONCLUSION........................................................................................................... 238

ร ndice

COMPLEXITIES ASSOCIATED WITH MULTI-PARTY PROCEEDINGS IN ENERGY SECTOR COMMERCIAL ARBITRATION William D. Wood Lisa Houssiere Cecilia Ibarra-van Oostenrijk 1. INTRODUCTION....................................................................................................... 240 2. PARTY AUTONOMY AND EQUAL TREATMENT PRINCIPLES........................... 242 3. CONSTITUTION OF THE ARBITRAL TRIBUNAL IN MULTI-PARTY ARBITRATIONS......................................................................................................................... 243 3.1. Institution Rules on Constitution of the Arbitral Tribunal............................. 247 3.1.1. The International Chamber of Commerce Rules................................. 247 3.1.2. The London Court of International Arbitration Rules......................... 247 3.1.3. The International Centre for Dispute Resolution Rules...................... 248 4. NATIONALITY OF ARBITRATORS.......................................................................... 248 4.1. Guidance from Energy Industry Associations on Nationality of Arbitrators.. 253 5. BINDING NON-SIGNATORIES TO ARBITRATION AGREEMENTS................... 254 5.1. Incorporation by Reference.............................................................................. 255 5.2. Assumption......................................................................................................... 255 5.3. Agency................................................................................................................. 256 5.4. Equitable Estoppel............................................................................................. 256 5.5. Third-Party Beneficiary...................................................................................... 256 5.6. Veil Piercing / Alter Ego.................................................................................... 257 5.7. U.S. Jurisprudence on Non-Signatories............................................................ 257 6. CONSOLIDATION OF ARBITRATION PROCEEDINGS....................................... 262 6.1. Institutional Rules on Consolidation................................................................ 264 6.1.1. The International Chamber of Commerce Rules................................. 264 6.1.2. The International Centre for Dispute Resolution Rules...................... 265 6.1.3. The London Court of International Arbitration Rules......................... 265 6.2. Guidance from Energy Industry Associations on Consolidation.................... 265 7. MULTI-CONTRACT AND MULTI-PARTY ARBITRATION IN THE ENERGY INDUSTRY.................................................................................................................. 267 8. RES JUDICATA AND OTHER CLAIM PRECLUSION PRINCIPLES..................... 270 9. DISCOVERY UNDER 28 U.S.C. ยง1782 FOR USE IN PRIVATE INTERNATIONAL ARBITRATIONS......................................................................................................... 270 10. CONCLUSION........................................................................................................... 275

Prólogo

Reflexiones en torno al sector energético El Panorama Mundial de la Energía, publicado anualmente por la Agencia Internacional de la Energía es una de las fuentes más solventes para explicar los datos agregados y las tendencias del sector energético — amén de su incidencia en otros ámbitos, como el ambiental—. El Panorama está construido a partir de tres escenarios probables de comportamiento económico y su correlación con las políticas públicas clave en materia de energía. Si bien su nomenclatura suele cambiar, los escenarios consideran: (i) El Escenario Uno.- pretende mantener sin alteración significativa el estado vigente de las políticas públicas de los países; (ii) El Escenario Dos.- plantea la internalización de intenciones y objetivos medibles, anunciados por los gobiernos, de manera adicional a aquellas políticas públicas; y (iii) El Escenario Tres.- propone vías específicas a lo largo del sistema energético internacional, a fin de lograr que los objetivos energéticos sean sustentables; esto es, alineados con compromisos internacionales en diversas materias, incluyendo la lucha contra el cambio climático1. Pues bien, a reserva de ser criticado —y con razón— por el escaso rigor Poppereano, pareciera que el Escenario Dos de los Panoramas es el que suele —históricamente— acercarse más a la realidad. Bajo sus premisas, la demanda energética crece a un ritmo de 1% anual hasta el 2040. Las fuentes de bajo impacto de carbono, principalmente lidereadas por tecnologías solares (PV) aportan más de la mitad de este crecimiento y el gas natural, apoyado por una creciente oleada de comercialización a través del gas natural licuado (LNG), representa un tercio adicional. La demanda de crudo tiende a aplanarse durante la década de los 2030s; y la utilización de carbón térmico baja de manera importante. A pesar del esfuerzo de los países líderes en la batalla contra el cambio climático y la cooperación internacional, la ventana de oportunidad que, hoy por hoy, ofrecen tanto las tecnologías limpias, como las renovables resulta insuficiente para balancear los efectos de la expansión de la economía global y del crecimiento poblacional. En este sentido, a pesar de que el aumento de emisiones pierde velocidad hacia el año 2040, en el Escenario

V. IEA, World Energy Outlook 2019- www.iea.org.

David Enríquez

Dos, gobiernos y sociedad civil, lisa y llanamente, fracasamos en lograr los objetivos de sustentabilidad que nos hemos marcado, incluyendo el aumento de no más de 2 grados centígrados, respecto a la era pre-industrial, según el Acuerdo de Paris de 2015 (COP21). Pues bien, aun a pesar de este horizonte ambiental desolador, lo cierto es que la industria energética no detiene su constante innovación disruptiva (tecnologías de electro-movilidad a partir de hidrógeno y almacenamiento eléctrico masivo son solo algunos ejemplos) ni sus caudales de inversión. Y es ahí, donde la región latinoamericana —rica en fuentes convencionales, limpias y renovables— se posiciona con fuerza, en el entramado de la inversión extranjera directa. Y justo a la mitad del camino de la canalización de estas inversiones es que surgen disputas tanto entre entes particulares, como entre Estados e inversionistas. De esta manera, el arbitraje internacional —comercial y de inversión— se convierte en una caja de resonancia de la evolución energética de nuestra región. Así, lo demuestra la literatura estadística, en donde más del 40% del arbitraje de inversión bajo CIADI versa sobre energía e infraestructura; o donde un porcentaje casi igual es llevado al ámbito del arbitraje comercial en ICC. Y para hablar de ello —así como de las interesantes aportaciones de esta obra— es que cedo la palabra a un querido amigo, de quien siempre aprenderé, en lo humano y en lo profesional: mi colega y co-editor: Francisco González de Cossío. Gracias a él, a cada uno de nuestros muy apreciados autores y casas editoriales, por su profesionalismo y paciencia en esta aventura, que hoy nos lleva al buen puerto del lector crítico, que nos honra con su tiempo. David Enríquez Ciudad de México Primavera de 2020

Introducción

Importancia del manejo apropiado de las disputas sobre energía La energía es importante. Los problemas relacionados con ella inevitables. Su manejo apropiado trascendente. Las tres apreciaciones anteriores son verdades tales que no exigen demostración, pero sí justifican ilustración, pues son lo que han motivado esta obra. El que la energía sea importante se observa no sólo de la cantidad de actividad que existe, sino de lo delicado de los problemas que suscita. Los problemas que la energía ha propiciado son muchos y son serios. Uno que ilustra —y en sí justifica— el adjetivo es digno de mención pues es el reto más importante que vive la humanidad (y cuyo manejo está en vías de fracasar, precisamente por mal-manejo): el cambio climático1. Existe una enorme cantidad de actividad sobre energía —tanto transaccional como contenciosa. En lo transaccional, son numerosas las obras de infraestructura que están en vías de tener lugar— en todos lados. Algunos datos sobre el comportamiento de la industria son interesantes: ❏ Hasta los años setenta, la demanda por energía solía ser saciada localmente2, 3. Hoy en día existe un comercio internacional de la misma que promete ser alterado en forma interesante en la medida en que

El problema más importante que enfrenta la humanidad es propiciado por la energía —el cambio climático—. Dado el objetivo de esta obra vale la pena hacer eco del llamado que hace la UN Special Envoy for Climate Change, Mary Robinson, en Climate Justice, (Bloomsbury, 2018): si para 2030 no reducimos en 30% la huella de carbono, el mundo cambiará drásticamente. Y los que más perderán son los que menos tienen (de allí el título de su obra: justicia climática: es injusto que unos recientan más las consecuencias del consumo y ausencia de consciencia de otros. Y para colmo de males, mientras que los segundos son los que más tienen, los primeros los que menos. Ello promete acentuar problemas sociales en boga (desigualdad e ira de las masas). Wawryk, A., International Energy Law: An Emerging Academic Discipline. Babie P. & Leadbeter P. (Eds.), Law as Change: Engaging with the Life and Scholarship of Adrian Bradbrook, South Australia, University of Adelaide Press, 2014, pp. 223-256; 228-229). Lo cual incidió en una ausencia de desarrollo de un derecho internacional de la energía. Este hecho ha agravado la problemática de la energía, y dificultado su manejo apropiado.

Francisco González de Cossío

el consumo de países como China e Indía crece vertiginosamente4. Según la Agencia Internacional de la Energía (AIE), la demanda mundial aumentará en un 70% para el año 20405. ❏ En la transición de una economía vieja (legacy) a una moderna, la energía tiene un papel clave. Incluso se le ha considerado como el determinante más importante del éxito Europa y su distinción del resto del mundo en el Siglo XIX6. ❏ Las energías renovables han cobrado creciente importancia. La la energía eólica es ilustrativa: en 2018 movió US$3,000 millones y parece que se convertirá en la piedra angular de una nueva economía que podría sustituir los combustibles fósiles7. La proporción de la energía renovable ha aumentado respecto al consumo final de energía y Producto Interno Bruto mundial gracias al uso de fuentes de energía como la energía hidroeléctrica, solar y eólica8. En lo contencioso, las disputas relacionadas con energía han crecido no solo en términos absolutos, sino relativos: tomando la ICC como barómetro, su acervo ha pasado de 10% en 2005 a 19% en 20179. Pero no sólo es la cantidad de casos arbitrales sobre energía lo que debe llamar la atención, sino su calidad: muchas de las disputas más importantes del mundo —algunas que han cautivado— han involucrado energía: Occidental v Ecuador10,

Bartoletto, S., Patterns of Energy Transitions: The Long-Term Role of Energy in the Economic Growth of Europe. In Möllers N. & Zachmann K. (Eds.), Past and Present Energy Societies: How Energy Connects Politics, Technologies and Cultures, 2012, pp. 305-330, p. 323. Energías Renovables, Acciona, https://www.acciona.com/es/energias-renovables/ (Fecha de consulta: 4 de marzo de 2020) Bartoletto, S. (2012). Patterns of Energy Transitions: The Long-Term Role of Energy in the Economic Growth of Europe. In Möllers N. & Zachmann K. (Eds.), Past and Present Energy Societies: How Energy Connects Politics, Technologies and Cultures, 2012, p. 305. Presente y futuro de la energía, (11 de abril del 2018), Ambientum Portal de Medioambiente, https://www.ambientum.com/enciclopedia_medioambiental/energia/ presente_y_futuro_de_energia.ap. (Fecha de consulta: 4 de marzo de 2020). Energía Asequible y No Contaminante, ONU, https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/energy/ (Fecha de consulta: 4 de marzo de 2020) La ICC reporta que representaron las controversias derivadas de proyectos de energía ascendieron a 10% del total de los casos de la ICC de 2005, 10.8% en 2007, 10.4% en 2008, 10% en 2009, 13% en 2010, 12.5% en 2011, 15% del total de casos presentados en 2012, 15% en 2013, 19% en 2014, 18% en 2015, 13% en 2016, y 19% en 2017. (ICC International Court of Arbitration Bulletin 2006 a 2015; ICC Dispute Resolution Bulletin 2015-2018.) Occidental Petroleum Corporation & Occidental Exploration and Production Company v. República de Ecuador, CIADI No. ARB/06/11.

Introducción

Chevron v Ecuador (I y II)11, ConocoPhillips v Venezuela12, la reciente saga (aún en ciernes) de casos contra España por el cambio regulatorio respecto de energías renovables. Inclusive la condena más grande de la historia de la humanidad ha versado sobre esta materia: Yukos v Russian Federation13. ¿Cuál es la respuesta de la literatura a lo anterior? (Después de todo, quienes no examinan su actuar suelen errar —o por lo menos no mejorar.) Respuesta: aridez. Ausencia de energía intelectual respecto de la temática y problemática de la energía. Esta obra atiende esta situación. La materia de energía suscita peculiaridades interesantes, del género que no solo justifica, exige, una obra especializada como esta. Se trata de una materia compleja, regulada, y sensible. Compleja, pues atañe a temás técnicos, científicos, que suscitan dilemas particulares. Es altamente regulada, pues el cuerpo normativo aplicable a las mismas es vasto y del género que se comprende sólo si se conocen las sutilezas (a veces técnicas) de la materia regulada misma. Y es sensible en que versa sobre, e incide en, cuestiones de interés general. Con frecuencia, que están en la cima de las prioridades de planes nacionales de desarrollo—lo cual suele politizar las mismas, complicando su manejo apropiado. Es por lo anterior que la iniciativa de David Enríquez de que coordinemos esta obra colectiva fue tan entusiasmante: David es un especialista en energía, además de un autor prolífico y profundo. De su vasta obra, El Buque (UNAM, 1998) es para mi gusto la obra más interesante en su género. El que dicho experto me haya invitado a colaborar con (y no solo autorar en) este proyecto ha sido no solo un halago, sino un reto. En esta obra colectiva hemos juntado a practicantes, expertos y pensadores de áreas distintas relacionadas con energía para compartan su sapiencia y experiencia haciendo reflexiones y sugerencias. El objetivo: unir pericias diversas que tienen como hilo conductor nuestra materia. El resultado es para mi gusto un muy buen inicio. Un proyecto que debe conti-

Chevron Corporation (USA) and Texaco Petroleum Company (USA) v The Republic of Ecuador, UNCITRAL, laudo parcial de 30 marzo 2010 Chevron I. Chevron Corporation and Texaco Petroleum Company v The Republic of Ecuador, PCA Case No. 2009-23 (Chevron II). ConocoPhillips Petrozuata B.V., ConocoPhillips Hamaca B.V., ConocoPhillips Gulf of Paria B.V. y ConocoPhillips Company v. República Bolivariana de Venezuela, Caso CIADI No. ARB/07/30, laudo de 8 de marzo de 2019. Yukos Universal Limited (Isle Of Man) v The Russian Federation, PCA Case N. AA 227, laudo final de 18 julio de 2014.

Francisco González de Cossío

nuar y crecer para lograr su fin último: dialogar más y mejor para refinar aquel valor que damos quienes nos dedicamos a esta materia: un espacio de discusión inteligente e imparcial para lograr la correcta solución de los problemas derivados de una materia socialmente importante. Francisco González de Cossío Cartagena de Indias, Marzo 2020