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ISBN 978-84-1313-963-0

Gabriel Moreno González

ALTA CALIDAD EN INVESTIGACIÓN JURÍDICA

GABRIEL MORENO GONZÁLEZ

ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y CONSTITUCIÓN ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y CONSTITUCIÓN

El presente libro tiene por objeto el análisis de los fundamentos teóricos y el proceso de juridificación de la estabilidad presupuestaria en tanto principio rector de la Unión Europea, así como la ulterior afectación que produce sobre los paradigmas del Estado social y de la democracia constitucional. A tal fin se abordan los orígenes de la teorización de la estabilidad presupuestaria y de la necesidad de su constitucionalización, insertándola y contextualizándola en el movimiento neoliberal tras hacer hincapié en la experiencia estadounidense. El aterrizaje del principio en la Unión, por su parte, es estudiado teniendo en cuenta las características unívocas de la peculiar “constitución económica” del proceso de integración y la respuesta que éste ha dado a la crisis financiera. Para ello, se analizan críticamente los tres principales mecanismos que en la Unión o aprovechando su estructura se han desplegado para consolidar la estabilidad presupuestaria: el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, con sus instrumentos; el Mecanismo Europeo de Estabilidad, y el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza. Por último, la obra se centra en las consecuencias que para el Estado social y la democracia misma posee la convergencia de dicho principio con el de competencia en el contexto europeo. Se defiende, de este modo, que a partir de la recepción jurídica de la por otros llamada “regla de oro” se ha producido una evolución cualitativa en la UE por la que se ha terminado instituyendo una verdadera “constitución económica neoliberal”, con efectos devastadores para los derechos sociales y las posibilidades de transformación democrática en el viejo continente.

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Fundamentos teóricos y aplicación desde la Unión Europea


ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y CONSTITUCIร N Fundamentos teรณricos y aplicaciรณn desde la Uniรณn Europea


COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia

Ana Cañizares Laso

Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Javier de Lucas Martín

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Jorge A. Cerdio Herrán

Francisco Muñoz Conde

José Ramón Cossío Díaz

Angelika Nussberger

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot

Héctor Olasolo Alonso

Owen Fiss

Luciano Parejo Alfonso

Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González

Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Marta Lorente Sariñena

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda) Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Tomás S. Vives Antón

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)

Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales


ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y CONSTITUCIÓN Fundamentos teóricos y aplicación desde la Unión Europea

GABRIEL MORENO GONZÁLEZ

tirant lo blanch Valencia, 2019


Copyright ® 2019 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito del autor y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

© Gabriel Moreno González

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1313-964-7 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf


Índice Presentación.............................................................................................. 13 Agradecimientos........................................................................................ 17

Introducción 1. Metodología........................................................................................ 25 1.1. Constitucionalismo crítico y constitución democrática................ 25 1.2. El concepto de constitución económica........................................ 31 1.3. Objeto y descripción del planteamiento de la investigación......... 33

Primera Parte LA CONCEPCIÓN NEOLIBERAL DEL ESTADO Y LA CONSTITUCIÓN Los fundamentos teóricos de la constitucionalización de la estabilidad presupuestaria Capítulo I EL GIRO ORDOLIBERAL HACIA EL ESTADO 1. Los orígenes neoliberales..................................................................... 43 1.1. El Estado como código de circulación.......................................... 58 2. La visión ordoliberal: la reconstrucción del mercado a través del orden institucional......................................................................................... 65 2.1. El orden como competencia......................................................... 79 2.2. La política de ordenamiento: hacia la construcción del marco jurídico ordoliberal...................................................................... 85 2.2.1. La Economía Social de Mercado (ESM)........................... 90 2.3. Los principios constituyentes: de lo contingente a lo necesario, o la elevación a la indisponibilidad................................................. 94 Capítulo II EL GIRO DE BUCHANAN HACIA LA CONSTITUCIÓN 1. El mercado como orden constitucional: hacia un nuevo paradigma contractualista..................................................................................... 109 1.1. El modelo contractualista de Buchanan: el miedo hacia el Estado desde la Constitución................................................................... 113


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Índice

1.1.1. El momento constituyente................................................ 117 1.1.2. La unanimidad frente a la tiranía de las mayorías............ 120 1.1.3. Del homo economicus a la Administración despilfarradora..................................................................................... 124 2. La limitación del poder presupuestario desde la Constitución en la EC....................................................................................................... 131 2.1. La “hipótesis Leviatán”............................................................... 133 2.2. La constitucionalización de la estabilidad presupuestaria como límite........................................................................................... 135 2.3. La constitucionalización de la estabilidad presupuestaria como bálsamo “democrático” en la EC: el predominio del elemento Capital y Liberal en la Constitución............................................ 142 3. La Golden Rule: hacia la Balanced Budget Amendment en Estados Unidos................................................................................................. 148 3.1. La problemática constitucional que rodea a la BBR..................... 166 3.1.1. La definición de estabilidad presupuestaria y el método contable........................................................................... 168 3.1.2. La suspensión causal o temporal de la regla..................... 174 3.1.3. Previsiones complementarias............................................ 176 3.1.4. El alcance del ámbito de actuación institucional............... 179 3.1.5. Los instrumentos de evasión............................................. 180 3.2. El problema de la ejecutoriedad: ¿jueces haciendo cuentas?......... 185

Segunda Parte LA JURIDIFICACIÓN DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN LA UNIÓN EUROPEA Tríada de mecanismos: PEC, MEDE y TECG Capítulo I EL VIAJE HACIA EL PACTO DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO (PEC) Y LA INSTAURACIÓN DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA COMO PRINCIPIO DE LA UE 1. La puesta en marcha de la UEM y su débil cobertura jurídica............. 210 1.1. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC): un refuerzo insuficiente de la estabilidad presupuestaria......................................... 215 1.2. Las primeras resistencias comunitarias y constitucionales sobre la regla de estabilidad presupuestaria........................................... 222 2. La consolidación de la estabilidad presupuestaria al calor de la crisis económica: el refuerzo del PEC y la creación de nuevos mecanismos... 227 2.1. La deuda llama a Europa............................................................. 227


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2.2. El refuerzo del PEC: six y two pack............................................. 232 2.2.1. La reforma del PEC stricto sensu...................................... 234 2.2.2. El nuevo Procedimiento de Desequilibrios Macroeconómicos (PDM) y su relación con la estabilidad presupuestaria................................................................................. 241 2.2.3. La armonización de los marcos presupuestarios: la Directiva 2011/85/UE............................................................... 244 2.2.4. El two pack: refuerzo del control para la Eurozona.......... 245 Capítulo II EL MEDE O LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA COMO COERCIÓN FUERA DE LA UE 1. La creación de un mecanismo controvertido........................................ 251 2. Pringle: la bendición jurisdiccional sobre la huida del marco jurídico comunitario......................................................................................... 258 3. Las aparentes resistencias constitucionales.......................................... 267 3.1. Al MEDE como institución.......................................................... 267 3.1.1. Desde Alemania y Austria... y huida del propio MEDE.... 267 3.1.2. Desde Estonia: el infructuoso intento de proteger la soberanía en la excepción a la unanimidad.............................. 273 3.2. A la condicionalidad de los MoU asociada a la estabilidad presupuestaria...................................................................................... 275 3.2.1. El antecedente letón: la posibilidad de los contralímites frente a los MoU.............................................................. 276 3.2.2. Desde Portugal: una relativa resistencia continuada frente a los recortes.................................................................... 277 3.2.3. Desde Grecia.................................................................... 281 Capítulo III EL TECG: HUIDA CONSTITUCIONAL E INSTITUCIONALIZACIÓN DEFINITIVA DE LA GOLDEN RULE 1. Un nuevo Tratado intergubernamental: el abrazo a la estabilidad presupuestaria.......................................................................................... 285 2. La nueva huida del marco constitucional de la UE.............................. 291 3. La constitucionalización europea de la golden rule antes y después del TECG.................................................................................................. 300 3.1. La problemática de la transposición del art. 3.2 TECG: paradojas y contradicciones.................................................................... 309 4. ¿Incorporación del TECG al Derecho UE?........................................... 321 5. La indeterminación y efectividad de la golden rule y sus previsiones: el referente analítico de los EEUU........................................................... 330


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Índice

5.1. La definición de la estabilidad presupuestaria y el método contable............................................................................................... 333 5.2. La suspensión causal o temporal de la regla................................. 338 5.3. Previsiones complementarias: la nueva generación....................... 341 5.4. El alcance del ámbito de actuación institucional.......................... 343 5.5. Los instrumentos de evasión........................................................ 346 5.6. El problema de la ejecutoriedad y del control jurisdiccional........ 349

Tercera Parte LA NUEVA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA NEOLIBERAL DE LA UE La convergencia del modelo económico competitivo y el modelo económico fragmentado en un marco de indisponibilidad en torno a la estabilidad presupuestaria Capítulo I EL ELEMENTO DE MERCADO COMO PRINCIPIO RECTOR DE LA UE: COMPETENCIA Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA 1. La solidaridad de hecho: la primacía (ordoliberal) del mercado........... 361 1.1. La competencia como tabula rasa del Estado Social.................... 370 1.2. El reconocimiento de la ESM en los Tratados de la Unión........... 377 2. La mutación en la constitución económica europea tras el desembarco de la estabilidad presupuestaria........................................................... 380 2.1. Tríada de mecanismos: interdependencia y nuevo “método plutocrático europeo”.......................................................................... 380 2.2. La convergencia de ordoliberalismo y Economía constitucional en la constitución económica europea.......................................... 390 2.2.1. El modelo económico competitivo.................................... 394 2.2.2. El modelo político fragmentado: un análisis desde la Economía Constitucional....................................................... 400 Capítulo II LA INCOMPATIBILIDAD DE MODELO ECONÓMICO COMPETITIVO Y EL MODELO POLÍTICO FRAGMENTADO CON LA PARTE DOGMÁTICA DEL ESTADO SOCIAL. LA NUEVA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA NEOLIBERAL 1. La ausencia de integración positiva fiscal: la estabilidad presupuestaria como camisa de fuerza................................................................... 407 2. La insuficiencia de las últimas resistencias comunitarias del TJUE: Pringle vs. Ledra Adverstising y Florescu............................................. 416


Índice

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3. Características de la nueva constitución económica neoliberal de la Unión Europea.................................................................................... 425

Consideraciones finales............................................................................. 437 Bibliografía............................................................................................... 441


Presentación Cuando Gabriel Moreno González, autor del presente libro, se presentó ante mí en la Universitat de València para que le dirigiera su tesis doctoral e integrarse en mi equipo de investigación, lo primero que me sorprendió fue el hecho de que habiendo cursado el grado en la Universidad de Extremadura y el Máster en Derecho Constitucional del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, decidiera venir a realizar sus estudios de doctorado a nuestra universidad. Lo segundo que me sorprendió es que me encontrara ante el Premio Nacional de Grado en Derecho de su año de graduación. Y, lo tercero, fue sin duda la humildad con la que se presentó y expuso su curriculum vitae para convencerme de que asumiera su formación y dirección de tesis. Desde entonces ha venido trabajando la tesis doctoral que ahora publica Tirant lo Blanch y me ha permitido conocer más y mejor a aquel joven estudiante que se plantó en mi despacho de la Universitat. En estos años hemos podido realizar investigaciones conjuntas, disfrutar de largas discusiones sobre los temas que ha tratado en sus múltiples artículos o simplemente sobre lecturas que iba realizando en su actividad formativa complementaria. A todas las sorpresas antedichas se unió el hecho de que planteara que quería hacer la tesis doctoral sobre una cuestión que no era muy usual en el derecho constitucional español ni era una de mis líneas de investigación. Sin embargo, el tema que planteaba, el principio de estabilidad presupuestaria como mecanismo de afectación a la Constitución y a la democracia, me pareció de sumo interés, sobre todo si se integraba en esa investigación un aspecto prácticamente desconocido para la doctrina española como era el de los orígenes ideológicos de ese principio y el largo camino recorrido para que las ideas fundantes del mismo se convirtieran en una realidad jurídica y económica impulsada desde la Unión Europea. Por tanto, debo señalar que esta tesis doctoral me ha obligado a adentrarme en una temática que me resultaba lejana en mis investigaciones y que, por supuesto, al hilo de la dirección, me ha permitido aprender sobre la materia. El resultado lo tiene el lector entre sus


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Roberto Viciano Pastor

manos y espero que resulte de su agrado y satisfacción, como lo ha sido del mío. Para la realización de la tesis, además de realizar su trabajo de investigación en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales y en la biblioteca de la Universitat de València, Gabriel Moreno González ha realizado estancias de investigación en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, en la Universidad de Sussex, en el Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law de Heidelberg y en la Universidade Federal de Pernambuco, lo que le ha facilitado acceder a obras que no están al alcance de los investigadores españoles dentro del territorio nacional. El trabajo responde a las ideas del autor, que en muchos de los casos son compartidas por el director pero que no han impedido que hayamos discrepado respecto de algunos conceptos manejados en la tesis como el criterio que ha mantenido de denominar, siguiendo la opinión dominante, al conjunto de normas que regulan la estabilidad presupuestaria y los principios económicos que rigen la Unión Europea como “constitución económica europea”, a pesar de que él mismo critica en el libro dicho concepto, que considero inadecuado, ya que solo puede hablarse de Constitución cuando hay un texto normativo que ha sido elaborado mediante un proceso constituyente democrático y soy, además, bastante refractario a la aceptación de la idea de constitución material por cuanto tiene de indeterminado y de inseguridad jurídica. Con esas lógicas discrepancias menores, me parece que se trata de una obra que se va a convertir en un texto de obligado estudio para todos aquellos que quieran trabajar sobre la constitución económica española o la estructura y principios económicos de la Unión Europea. Ahora les corresponde a ustedes, los lectores, la evaluación final de este trabajo que fue calificado con la máxima puntuación por un tribunal de tesis doctoral integrado por los profesores Carlos de Cabo Martín, Remedio Sánchez Ferriz y Lucio Pegoraro y que obtuvo, además, la Mención Internacional. Para mí, a la satisfacción de haber dirigido un trabajo que me parece de excelente factura, se une también la satisfacción de que,


Presentación

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además de contar con un brillante discípulo, me pueda enorgullecer de contar con un excelente amigo, con la amistad de una excelente persona; lo cual, a estas alturas de la vida, me parece casi tan o más relevante que el mérito académico. Roberto Viciano Pastor Catedrático de Derecho Constitucional Universitat de València


Agradecimientos La Universidad fue una de las más sublimes obras del genio medieval del Cristianismo, como lo denominara Chateaubriand en su espléndido libro, y es en el espacio que ella conforma y abraza en el que la tesis que da lugar a esta obra se ha gestado y desarrollado. De los trémulos inicios de la institución, de esa Escuela de Chartres del siglo XII que, rodeada de goliardos y teólogos, nunca dejará de asombrarnos, surgió la que humildemente creo es una de las máximas reflexiones de nuestra civilización. Juan de Salisbury, en su opúsculo Metalogicon, pone en la boca latina de Bernardo de Chartres el siguiente recuerdo de su magisterio: “Somos como enanos a hombros de gigantes. Podemos ver más, y más lejos que ellos, no por la agudeza de nuestra vista ni por la altura de nuestro cuerpo, sino porque somos levantados por su gran altura”. Aunque la metáfora no era invento original de Bernardo, pues había ya aparecido seis siglos antes en Prisciano, sí lo es su formulación literaria que, debido a su lirismo plástico, sería repetida con éxito por Newton y, más cerca de nuestros días, por Robert Merton, Jacques Le Goff y el gran Umberto Eco. Somos enanos que vivimos en la ignorancia, sí, pero gracias a quienes nos han precedido, a esos gigantes que han pensado y actuado antes de nosotros, podemos erguirnos en cotas cada vez más altas desde las que ver, estudiar y cambiar el mundo que nos rodea. La conciencia de la insignificancia de nuestra individualidad, excesivamente loada por la sociedad líquida y atomizada en la que vivimos, es el primer paso en cualquier aventura que del conocer se emprenda, de ahí que el polímata Goethe siempre recordara que “todos somos lo que debemos a los demás”. Cualquier agradecimiento que se escriba en una obra debe partir de estos apriorismos que hemos heredado en justa retribución al mensaje que ellos mismos predican. Ninguna tesis doctoral es totalmente original y la que da lugar a este libro, desde luego, tampoco. Lo que el lector va a ir descubriendo en las páginas siguientes, si es que no lo conoce ya, es el resultado de reflexiones, categorías y enunciados elaborados mucho tiempo atrás y que constituyen el precipitado del esfuerzo intelectual de innumerables autores, escritores y pensadores.


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Gabriel Moreno González

Si hoy tenemos alguna idea de lo que es el concepto de “democracia constitucional” es porque otros, antes de nosotros, se han esforzado en perfilarlo y aquilatarlo. Con menos recorrido pero, como veremos, no menos relevancia, la “estabilidad presupuestaria” no puede entenderse si no narramos su recorrido teórico y si no nos referimos a quienes intelectual y dogmáticamente la han construido o criticado. Con todos ellos, pues, reconozco la primera deuda de estas páginas. Páginas que no sólo debo a los que nos han precedido, sino también a los lugares en que han sido escritas. Vivimos una época en la que las torres de marfil han sido excesivamente despreciadas, cuando en verdad sin ellas apenas hubiéramos construido los conceptos que dan sentido a lo que estudiamos. Los sitios en los que escribimos, pensamos y, sobre todo, leemos, son a veces tan importantes como el objeto de nuestro conocer o el objetivo de nuestra investigación, por lo que la segunda deuda debe ir hacia ellos. Lugares tan dispares y a veces tan sugestivos como la desbordante Ciudad de México y la UNAM, en cuyas bibliotecas comencé a explorar las ideas que aquí se vierten; la fría University of Sussex, en el sur de Inglaterra, donde escribí íntegramente el grueso de la primera parte entre una incesante lluvia invernal; ciudades tan costumbristas como Heidelberg, la acogedora ciudad de Hegel y Jellinek que me brindó su encanto para avanzar en el estudio de la procelosa integración europea, o tan vitalistas como Recife, donde gracias al tranquilo tempo del vivir brasileño, conseguí en un verano mágico cerrar las líneas principales de la tesis. Pero si hay dos lugares a los que ésta les debe pleitesía esos son, sin duda, mis dos Valencias... tan lejanas, tan homónimas y acogedoras. La de las tierras de Alcántara, en la hoy casi olvidada frontera con Portugal, que con el suave recuerdo de la infancia, de ese “tiempo de nacer con recuerdos” que cantara su hijo José María Valverde, siempre está presta a ofrecer el encanto de su paisaje rayano, los blasones de sus calles y el suave sonido, sonoro, de sus campanas. Y cómo no, la València de Ausiàs March y Joanot Martorell, la ciutat on el goig del carrer és la llei, la ciutat on he après esta rica llengua espanyola a l´ombra dels campaners i del cel blau amb les seues formes... Pero “la niebla entre el palacio y la plaza es siempre densa”, nos advierte Guicciardini en sus fabulosos Recuerdos del Renacimiento, y se precisan personas, caras, que la hagan evaporarse. El tercer agradecimiento, el más directo y personal, es el dedicado a todas aque-


Agradecimientos

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llas que me han acompañado durante estos cuatro años de estudio y trabajo. A mi familia, por su constante apoyo y porque siempre han estado, están y estarán cuando se les necesita; a mis compañeros y amigos Diego González, Ignacio Durbán, Patricia Llopis y José Miguel Sánchez, quienes están como yo comenzando esta larga carrera académica y a quienes les deseo en ella lo mejor que la misma ofrece; a los compañeros del Departamento de Derecho Constitucional de la Universitat de València, quienes con su hospitalidad y cariño me han acogido durante este tiempo; a los profesores José Ángel Camisón, Marcos Criado, Óscar Correas, Antonio de Cabo, Fernando Flores, Rubén Martínez Dalmau y Adoración Guamán, pues con sus contribuciones inicié o consolidé la senda teórica de un Derecho crítico y con preocupación social; a los miembros del tribunal de mi tesis doctoral, los catedráticos Remedio Sánchez, Lucio Pegoraro y el maestro de maestros Carlos de Cabo, por sus observaciones y sugerencias; a Albert Noguera, por su permanente presencia y la riqueza intelectual que siempre se desprende de compartir con él cualquier evento académico y, cómo no, a Roberto Viciano. Pocas son las personas que pueden contar en su hacer con la experiencia y los conocimientos que, lejos aquí de panegírico alguno, siempre ofrece libre y desinteresadamente como enseñanzas, pero menos son todavía aquellas que, al mismo tiempo, desplieguen tanta cercanía, fraternidad y, sí, amistad. De todas las acepciones que el verbo dirigir permite, Roberto siempre ha optado en estos cuatro años por las más cercanas y humanas, algo que agradeceré hasta el final dada la fiereza con la que, en ocasiones, se muestran las jerarquías universitarias. Sin su invitación constante al pensar crítico, al actuar comprometido, al conocimiento de experiencias académicas que se alejan de las frígidas ortodoxias de la disciplina, el periodo de mi vida que con estas páginas acabo no hubiera sido igual.


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