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Las universidades iberoamericanas ante los retos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible Juan Antonio García Galindo Magdalena M. Martín Martínez (Editores)

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LAS UNIVERSIDADES IBEROAMERICANAS ANTE LOS RETOS DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig

Marta Lorente Sariñena

Ana Cañizares Laso

Javier de Lucas Martín

Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga

Jorge A. Cerdio Herrán

Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho.

Instituto Tecnológico Autónomo de México

José Ramón Cossío Díaz

Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional

María Luisa Cuerda Arnau

Catedrática de Derecho Penal de la Universidad Jaume I de Castellón

Carmen Domínguez Hidalgo

Catedrática de Derecho Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Owen Fiss

Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)

José Antonio García-Cruces González Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED

José Luis González Cussac

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia

Luis López Guerra

Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid

Ángel M. López y López

Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla

Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia

Víctor Moreno Catena

Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid

Francisco Muñoz Conde

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla

Angelika Nussberger

Catedrática de Derecho Constitucional e Internacional en la Universidad de Colonia (Alemania) Miembro de la Comisión de Venecia

Héctor Olasolo Alonso

Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)

Luciano Parejo Alfonso

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid

Consuelo Ramón Chornet

Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Valencia

Tomás Sala Franco

Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia

Ignacio Sancho Gargallo

Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España

Elisa Speckmann Guerra

Directora del Instituto de Investigaciones Históricas de la UNAM

Ruth Zimmerling

Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania) Fueron miembros de este Comité: Emilio Beltrán Sánchez, Rosario Valpuesta Fernández y Tomás S. Vives Antón Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales

Las universidades iberoamericanas ante los retos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

JUAN ANTONIO GARCÍA GALINDO MAGDALENA M. MARTÍN MARTÍNEZ (EDITORES)

tirant humanidades Valencia, 2023

Copyright ® 2023 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de la autora y del editor.

En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant Humanidades publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.

Este libro será publicado y distribuido internacionalmente en todos los países donde la Editorial Tirant lo Blanch esté presente.

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Martha Cristina Jiménez Olmos

TIRANT HUMANIDADES EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email: tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-19632-87-6 Depósito legal: V-2039-2023 Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-deempresa nuestro Procedimiento de quejas.

Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf

Índice PRESENTACIÓN...................................................................................................

INTRODUCCIÓN................................................................................................

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CAPITULO I: LA EDUCACIÓN DE CALIDAD. ODS. 4.

GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA, EQUITATIVA Y DE CALIDAD Y PROMOVER OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE DURANTE TODA LA VIDA PARA TODOS Bibliografía.............................................................................................................

Fallas en la función cometabolizadora en la estructuración psíquica: su incidencia en el aprendizaje, la socialización de escolares en contexto de pobreza y la importancia de la educación. Investigación realizada en la ciudad de Montevideo...................................................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Integración de los ODS en las estrategias y programas universitarios.

Proyecto de investigación en curso............................................................................

Antecedentes..........................................................................................

Diseño y métodos del proyecto............................................................

Equipo del proyecto...............................................................................

Socios locales..........................................................................................

Sustentabilidad y replicabilidad...........................................................

Estrategia de movilización de conocimientos....................................

Equidad de género.................................................................................

Resultados esperados............................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Desafíos para la implementación del desarrollo sostenible en entornos escolares ubicados en barrios ambientalmente vulnerados...............................

Introducción...........................................................................................

Sobre la urbanización y la educación desde la mirada de los ODS. De la legislación nacional argentina....................................................

De los barrios vulnerados.....................................................................

Consideraciones finales........................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Logros de aprendizaje y acceso a la educación superior: un caso que pone en jaque el ODS 4 en Paraguay...................................................................................

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33 41 45 46 47 51 52 53 55 55 56 57 59 60 61 65 68 72 75 77

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Índice

Logros de aprendizaje y accesibilidad a la educación superior en el marco del ODS 4................................................................................

Logros de aprendizaje y becas para el acceso a la educación superior en Paraguay............................................................................

Resultados de prueba diagnóstica para el acceso a becas de gratuidad en educación superior.........................................................

Conclusiones. Jaque al ODS 4 (educación de calidad).....................

Bibliografía.............................................................................................................

Conclusiones sobre el conocimiento compartido del ODS 4. ...........................

Bibliografía.............................................................................................................

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CAPITULO II: IGUALDAD DE GÉNERO. ODS. 5.

LOGRAR LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS Y EMPODERAR A TODAS LAS MUJERES Y NIÑAS Un paso hacia el cumplimiento del objetivo de desarrollo sostenible de la igualdad de género: la conceptualización de la violencia de género como forma de persecución en el estatuto de refugiada.................................................

Introducción...........................................................................................

Temor fundado y coherencia. El ciclo de la violencia.......................

Persecución en el ámbito privado por agente privado......................

Motivo político: las supervivientes de violencia de género como disidentes políticas.................................................................................

Las mujeres: un grupo social determinado........................................

Idea final.................................................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Las mujeres, la justicia socioambiental y la crisis climática: reflexiones en torno al desarrollo sostenible, ecofeminismo e historia contemporánea en Puerto Rico.......................................................................................................................

Introducción...........................................................................................

Las mujeres en las luchas ambientales y por un desarrollo sostenible................................................................................................

Conclusiones..........................................................................................

Bibliografía.............................................................................................

Doctores con faldas. Comunicar la igualdad de género en la universidad divulgando sus hitos históricos. Una mirada sobre algunas de las pioneras universitarias en Portugal y España..........................................................................

Introducción...........................................................................................

Antero de Quental y los inicios de la emancipación femenina en Portugal...................................................................................................

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Índice

La marginación de las mujeres durante la dictadura salazarista.....

El sufragio femenino como símbolo de la lucha contra el patriarcado..............................................................................................

Mujeres pioneras en la universidad portuguesa................................

El excepcional caso de Dolors Aleu i Riera en la universidad española...................................................................................................

Conclusiones..........................................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Memoria, soledad y (des)arraigo: la España vacía narrada por periodistas y escritoras........................................................................................................................

Introducción...........................................................................................

El nacimiento del concepto de la «España vacía».............................

El neorruralismo y el nature writing: influencias para contar la España vacía...........................................................................................

Los protagonistas de la España vacía: la soledad y la muerte..........

La búsqueda de los orígenes.................................................................

La voz de la mujer en el ámbito rural..................................................

Conclusiones..........................................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Conclusiones sobre el conocimiento compartido del ODS 5. ...........................

9 143 144 146 147 149 150 153 153 156 158 160 162 164 165 167 169

CAPITULO III: REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES. ODS. 10.

REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES. REDUCIR LAS DESIGUALDADES EN Y ENTRE LOS PAÍSES Incrementar la inversión en I+D+i como reto futuro para disminuir las desigualdades sociales en los países iberoamericanos.........................................

Estado del arte........................................................................................

La gran meta de los países iberoamericanos: incrementar la inversión en ciencia y tecnología para lograr un crecimiento sostenible.....................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Participación ciudadana proactiva de personas vulnerables en proyectos de investigación en Iberoamérica...................................................................... ¿Qué es la ciencia ciudadana?.............................................................. ¿Quién participa en iniciativas de ciencia ciudadana? ¿Quién queda excluido?........................................................................

Cómo garantizar la diversidad y la inclusividad en proyectos de ciencia ciudadana: ejemplos de buenas prácticas..............................

Proyectos de ciencia ciudadana inclusivos.........................................

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10 Conclusiones..........................................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Retos y oportunidades en el uso de las redes sociales para visibilizar la producción científica en las universidades iberoamericanas.............................

Estado del arte........................................................................................

Objetivo del estudio...............................................................................

Material y método.................................................................................

La selección de la muestra....................................................................

Técnicas de análisis descriptivo...........................................................

Análisis y resultados..............................................................................

Análisis de los perfiles sociales empleados en las universidades iberoamericanas......................................................

Análisis de las publicaciones en Facebook, LinkedIn, Instagram, Twitter y YouTube..................................................................................

Según la inclusividad del contenido....................................................

Discusión y conclusiones......................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Abordaje de un proyecto de investigación experimental con un elevado componente social. El caso de estudio del proyecto NoSUM.............................

Introducción...........................................................................................

Sumisión química..................................................................................

Qué consideramos sumisión química.................................................

Abordaje de la sumisión química........................................................

Proyecto NoSUM...................................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Conclusiones sobre el conocimiento compartido del ODS. 10.........................

Bibliografía.............................................................................................................

Índice

202 203 207 208 210 211 211 215 216 216 218 222 224 225 227 228 229 230 231 235 239 243 244

CAPÍTULO IV: PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS. ODS. 16.

PROMOVER SOCIEDADES JUSTAS,PACÍFICAS E INCLUSIVAS Instituciones sólidas, eficientes y transparentes. El caso de las universidades públicas nacionales argentinas (UPNA).......................................

Las universidades públicas nacionales argentinas (UPNA) y su financiamiento...............................................................................

El financiamiento de las universidades y los indicadores educativos...............................................................................................

Cantidad de estudiantes, docentes, personal administrativo y su papel en el presupuesto. Un análisis general y particular.................

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Índice

Indicadores de las universidades públicas. Ranking internacional Webometrics e indicador de transparencia........................................

Autonomía, rendición de cuentas y fortalecimiento institucional..

Conclusiones..........................................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Anexo......................................................................................................................

La ciudadanía digital y los odiadores en las redes sociales.................................

Introducción...........................................................................................

Mediatización de la política contemporánea.....................................

Metodología...........................................................................................

Argumentación en las redes sociales...................................................

Discursos del odio en las redes sociales..............................................

La ciudadanía digital y los haters.........................................................

Conclusiones..........................................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

La vida en las sombras: Gabriel Thompson y Andrés Felipe Solano, el periodismo literario en medio del mundo invisible de los trabajadores latinoamericanos...................................................................................

Hombro con hombro con los inmigrantes latinos (ilegales): el reportaje de Thompson.....................................................................

Inmersos para presenciar la injusticia social: Solano viviendo con el salario mínimo...................................................................................

Conclusiones..........................................................................................

Bibliografía.............................................................................................................

Conclusiones sobre el conocimiento compartido del ODS 16. ........................

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PRESENTACIÓN LAS UNIVERSIDADES Y LOS ODS Juan Antonio García Galindo Catedrático de Periodismo Director del Centro de Estudios Iberoamericanos y Transatlánticos FGUMA-UMA (CEIT) Universidad de Málaga Investigador Principal El presente libro es el resultado de las sesiones de trabajo de la Red Iberoamericana para el Estudio de los ODS de la Agenda 2030, que fue constituida en 2021 bajo la rúbrica Agenda Red-Iber 2030 en el marco del Plan Propio de Investigación de la Universidad de Málaga, y que coordinan el Centro de Estudios Iberoamericanos y Transatlánticos (CEIT) FGUMA-UMA y la Red Internacional de Aulas María Zambrano de Estudios Transatlánticos (REDIAMZET) que dirige la Universidad de Málaga. Coordinado por la Dra. Magdalena Martín Martínez, y por quien esto suscribe en calidad de IP, el proyecto ha sido desarrollado en esta ocasión por universidades españolas, portuguesas, y americanas, y se ha centrado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): 4 (Educación de calidad), 5 (Igualdad de género), 10 (Reducción de las desigualdades), y 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas).

Como señala la profesora Magdalena Martín en la Introducción al presente libro, la Agenda 2030 de la Asamblea General de Naciones Unidas (Resolución 70/1 2015) tiene dos grandes finalidades: a) promover la “gobernanza basada en los derechos humanos”; y b) establecer un “pacto colectivo de la posmodernidad que sitúa a las personas en el centro y que pretende no dejar a nadie atrás”. Estas dos finalidades, que son determinantes en el proyecto, poseen también riesgos que no podemos olvidar.

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Juan Antonio Garcia Galindo

La importancia de las universidades en la construcción de la sociedad del conocimiento no ha sido valorada suficientemente por los gobiernos, que recurren a ellas en determinadas situaciones de crisis, tal como ha ocurrido durante la pandemia, en la que han desempeñado un papel decisivo frente a la Covid 19, pero que han sido olvidadas de nuevo incumpliéndose con ello las promesas reiteradas de incentivar la investigación y la transferencia que realizan. Es preciso empoderar definitivamente a las universidades junto a los demás agentes sociales del conocimiento para que ocupen en la sociedad el lugar que se merecen. Articular estrategias estables de cooperación de las universidades con la sociedad, mediante el reconocimiento de su trabajo y la dotación de los recursos necesarios para el desarrollo digno de su labor, es una urgencia de las democracias actuales, que tienen en las universidades un aliado inequívoco en la defensa y promoción de los valores que sustentan la democracia.

La Agenda 2030, asimismo, se está desarrollando en un momento de crisis de la globalización, que puede poner en riesgo la viabilidad del proyecto a nivel mundial. Un proyecto que, sin embargo, consideramos necesario, pero que habría que someter a una revisión y evaluación periódica. La idea de globalización surgió a finales del siglo XX y comienzos del XXI como un fenómeno inevitable, que se implantaría por doquier en todos los rincones del mundo, al mostrar la fortaleza del capitalismo como modo de producción dominante. La caída de la URSS, por su parte, nos mostró su debilidad, y erróneamente nos hizo pensar en la fortaleza del capitalismo y de la democracia occidental. Sin embargo, la multipolaridad resultante de aquella desaparición, y la reciente guerra de Ucrania, en la que está en juego el predominio y la hegemonía de las grandes potencias (Estados Unidos, Rusia, China, UE, Reino Unido), están mostrando cómo las políticas de globalización no están dando los resultados esperados. El reciente Foro de Davos 2023 ha reflejado, precisamente, la incertidumbre ante el futuro geopolítico del mundo, al resentirse la cooperación internacional por la fragmentación y división de las grandes potencias ante los grandes temas, y por la ausencia en el foro de muchos de los agentes económicos mundiales. Esta situación que bien puede ser coyuntural, pone de relieve, sin

Presentación

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embargo, la situación de inestabilidad por la que atraviesa el mundo.

Y puede poner también en cuestión las políticas de la Agenda 2030, y su cumplimiento. Los ODS suponen un gran desafío para las sociedades actuales, y pueden ser un termómetro de los grandes problemas y retos; así como una referencia para la acción y para permanecer alerta.

Un espejo en el que ver reflejada la realidad en contraste con el deseo, y un marco de referencias para evaluar el estado del mundo. Bastaría con hacer un seguimiento de la actualidad del mundo en los próximos años para comprobar si avanzamos o no en el cumplimiento de esos objetivos. El análisis debe ser realista para no estar siempre ante lo que debe ser, o ante lo que hay que hacer, y para que los ODS no sean solo un desiderátum sujeto a la postre a las contingencias de la Historia. A una Historia que no avanza siempre en la dirección de progreso.

Su necesidad y oportunidad no puede hacernos olvidar que el cumplimiento de estos objetivos no es responsabilidad solo de la ciudadanía. Empoderar a la sociedad civil como la vía para el cumplimiento de los ODS es un buen propósito, que requiere de una labor de educación y de concienciación previa para actuar, sobre todo, en el entorno. Pero ante los grandes retos, ante los desafíos a gran escala, esa responsabilidad no puede recaer sino en los Estados. Poner, por ejemplo, fin a la pobreza o al hambre; promover y extender la salud y el bienestar; alcanzar la igualdad de género; reducir las desigualdades, etc., son solo algunos de los ODS que dependen, sobre todo, del modelo económico, político y social. Es probable que la formulación de manera diferenciada de ODS que tienen las mismas causas, impida mostrar una visión de conjunto de los factores que los producen, que son resultado de un modelo económico que necesita correcciones. Puede sorprender igualmente que junto a la formulación de los ODS se apele a la responsabilidad individual: “haz posible el cambio”. ¿Se puede transformar el mundo individualmente a través de determinadas prácticas? O es una quimera. Sin duda, la participación ciudadana es muy importante, pero amparada en políticas públicas ad hoc. Como ciudadanos podemos y debemos contribuir a mejorar nuestro entorno y a paliar lo que está en nuestra mano; promoviendo experiencias de formación y de cooperación con otras personas,

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Juan Antonio Garcia Galindo

colectivos o grupos de interés; pero también con las organizaciones, alineando los ODS con el propósito social de las mismas; pero, por lo general, no podemos actuar sobre las relaciones económicas y de producción. A pesar de ello, hay que dar el salto de lo individual a lo colectivo, empoderando a la sociedad civil a través de una formación crítica. Y promoviendo a través de la comunicación institucional de los ODS procesos de cooperación, solidaridad e integración, junto a las prácticas individuales. Hay que intervenir en favor del cambio cultural mediante una labor de concienciación, hay que promover la participación, y hay que hacerlo desde un enfoque de género, mediante acciones comunicativas y formativas que consoliden la perspectiva de género en las propias instituciones. En definitiva, a través de acciones que redefinan el papel del individuo, de la sociedad y del Estado, porque hablamos de unos objetivos que afectan a la Humanidad entera.

La presente obra es una modesta contribución a la literatura académica sobre los ODS, porque se centra de una manera específica, y desde una óptica disciplinar, en el estudio de cuatro de los ODS a través de diferentes ejemplos de análisis; pero entendemos que, a su vez, es una importante contribución al debate de la Agenda 2030, al poner de relieve la aportación de las universidades a este debate internacional mediante la investigación y el estudio crítico y constructivo de estos objetivos desde una perspectiva multidisciplinar e interdisciplinar. Con seguridad, esta aportación seguirá teniendo sentido más allá de las coyunturas políticas o económicas.

El CEIT y la Red Internacional AMZET, que promueven el estudio comparado de las relaciones internacionales en el espacio iberoamericano y transatlántico a través de la formación, de la investigación y de la difusión, se sienten comprometidos con la creación de una ciudadanía crítica y participativa en un mundo democrático y sostenible. Y esperamos que este proyecto tenga continuidad en el futuro con la ampliación a nuevas universidades, a nuevos países, y al estudio del conjunto de los ODS desde nuevas perspectivas de análisis. La mirada iberoamericana, que puede parecer encerrada

Presentación

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en los límites geográficos que el Atlántico define, posee, por el contrario, un gran valor estratégico mundial; y puede ser de enorme interés para el pensamiento internacional de los ODS.

INTRODUCCIÓN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ODS EN LA INVESTIGACIÓN A PARTIR DEL CONOCIMIENTO UNIVERSITARIO COMPARTIDO: EL PROYECTO IBER-RED 2030 Magdalena M. Martín Martínez Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales en la Universidad de Málaga Coordinadora general El 25 de septiembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde están representados los 193 Estados miembros de esta Organización, adoptó la Resolución 70/1, que contiene la Declaración: «Transformar nuestro Mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible». En ella se establecen 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas, que conforman un completo plan de acción con dos finalidades complementarias. Desde la perspectiva política, pretende facilitar una buena gobernanza mundial basada en los Derechos Humanos1. Y, en el plano social, codificar una suerte de pacto

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Sobre el concepto de gobernanza global o mundial en la teoría de las Relaciones Internacionales, VILLAMAR NAVA, Z., “Gobernanza global y su (propio) desarrollo” Revista de Relaciones Internacionales de la UNAM, núm. 127, enero-abril de 2017, pp. 135-149. Según aclara la propia ONU, la gobernanza desde la perspectiva de los derechos humanos se refiere “al proceso mediante el cual las instituciones públicas dirigen los asuntos públicos, gestionan los recursos comunes y garantizan la realización de los Derechos Humanos”, cuyos atributos principales serían la transparencia; la responsabilidad; la rendición de cuentas; la participación y la capacidad de respuesta a las necesidades de la población. Vid https://www.ohchr. org/es/good-governance/about-good-governance