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GUÍA PRÁCTICA DE LA LEY DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA VALENCIANA Incluye: – Comentarios al empleo público local – Texto de la Ley de Ordenación y Gestión de la Función Pública de la Comunidad Valenciana – Texto de la Ley de Régimen Local de la Comunidad Valenciana

FRANCISCO JOSÉ SOSPEDRA NAVAS Magistrado Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana

tirant lo b anch Valencia, 2010


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© FRANCISCO JOSÉ SOSPEDRA NAVAS

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ÍNDICE §1. GUÍA PRÁCTICA DE LA LEY DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA VALENCIANA PRESENTACIÓN: CONTENIDO DE LA GUÍA PRÁCTICA ...... I. INTRODUCCIÓN: LA NUEVA LEGISLACIÓN SOBRE LA FUNCIÓN PÚBLICA VALENCIANA .................................. 1) Aspectos más novedosos de la LOGFPV...................... 2) Aspectos más novedosos en el empleo público local II. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LOGFPV .................... 1) La definición del ámbito de aplicación en la LOGFPV ................................................................................... 2) Personal funcionario de las Entidades Locales ........ 3) Personal docente y estatutario ..................................... 4) Personal laboral de las administraciones del art. 3.1 LOGFPV .............................................................................. 5) Personal laboral de las entidades del sector público autonómico y local no incluidas en el art. 3.1 de la LOGFPV .............................................................................. 6) Personal de la Generalitat con legislación específica

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III. ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA GENERALITAT EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA ....

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IV. TIPOS DE EMPLEADOS PÚBLICOS ................................. 1) Personal funcionario de carrera .................................. 2) Personal funcionario interino ....................................... 3) Personal laboral fijo ......................................................... 4) Personal laboral temporal.............................................. 5) Personal laboral indefinido ........................................... 6) El personal eventual ........................................................

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V. EL PERSONAL DIRECTIVO PÚBLICO PROFESIONAL

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VI. ESTRUCTURACIÓN Y ORDENACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO .................................................................................. 1) Estructuración del empleo público en la administración de la Generalitat ...................................................... 1.1) Cuerpos, Escalas y Agrupaciones ................................ 1.2) Grupos de clasificación profesional .............................

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1.3) 1.4) 1.5) 1.6)

Cuerpos y Escalas de la administración general ........ Cuerpos y Escalas de la administración especial ....... Agrupaciones funcionariales........................................ Criterios de integración en los Cuerpos, Escalas y Agrupaciones ................................................................ 1.7) Integración del personal procedente de otras administraciones públicas ......................................................... 1.8) Clasificación del personal laboral ............................... 1.9) Estructura del empleo público de la administración local ............................................................................... 2) Ordenación de puestos de trabajo ................................ 2.1) Definición y concepto del puesto de trabajo ................. 2.2) Clasificación de los puestos de trabajo ........................ 2.3) Las relaciones de puestos de trabajo ........................... 3) Instrumentos de planificación y ordenación del personal..................................................................................... 4) Registros de personal y de puestos de trabajo .......... VII. NACIMIENTO DE LA RELACIÓN DE SERVICIO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS ..................................................... 1) Los procedimientos selectivos....................................... 1.1) Las bases de la convocatoria ........................................ 1.2) Sistemas selectivos ....................................................... 1.3) Órganos de selección .................................................... 1.4) Pruebas selectivas......................................................... 2) Requisitos y ámbito del acceso al empleo público ... 2.1) El conocimiento del idioma valenciano como requisito de acceso........................................................................ 2.2) Acceso de nacionales de otros estados.......................... 2.3) La reserva a las personas con discapacidad ............... 3) La impugnación de los procesos selectivos ................ VIII. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DEL PERSONAL EMPLEADO PÚBLICO .................................. 1) Adquisición de la condición de personal funcionario de carrera ........................................................................... 2) Pérdida de la condición del personal funcionario de carrera ................................................................................ 3) Adquisición y pérdida de la condición de personal laboral fijo .......................................................................... IX. DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES DEL PERSONAL EMPLEADO PÚBLICO .................................. 1) Derechos del personal empleado público ...................

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2) Régimen de jornada, permisos, licencias y vacaciones ........................................................................................ 2.1) Jornada de trabajo ....................................................... 2.2) Permisos........................................................................ 2.3) Licencias ....................................................................... 2.4) Vacaciones .................................................................... 2.5) Jornada de trabajo, permisos, licencias y vacaciones del personal laboral...................................................... 3) Régimen retributivo y de la Seguridad Social .......... 3.1) Estructura retributiva de los funcionarios de carrera 3.2) Determinación de las retribuciones e incrementos retributivos....................................................................... 3.3) Retribuciones de otros empleados públicos ................. 3.4) Vicisitudes .................................................................... 3.5) Régimen de Seguridad Social del personal funcionario al servicio de la Generalitat ......................................... 3.6) Garantías retributivas ................................................. 4) Deberes, código de conducta y régimen de incompatibilidades........................................................................... 4.1) El código de conducta................................................... 4.2) Régimen de responsabilidad ........................................ 4.3) Régimen de incompatibilidades................................... 5) La formación de los empleados públicos ....................

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X. PROVISIÓN DE PUESTOS Y MOVILIDAD ...................... 1) Movilidad voluntaria ....................................................... 1.1) Sistemas ordinarios ..................................................... 1.2) Otras formas de provisión ............................................ 1.3) La movilidad interadministrativa .............................. 2) La movilidad forzosa .......................................................

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XI. PROMOCIÓN PROFESIONAL ............................................ 1) Carrera horizontal del personal funcionario de carrera ..................................................................................... 2) Carrera vertical del personal funcionario de carrera ....................................................................................... 3) La promoción interna del personal funcionario de carrera: La promoción interna vertical ...................... 4) La promoción interna horizontal ................................. 5) Promoción profesional del personal laboral ............. 6) La evaluación del desempeño........................................

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XII. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS ................................. 1) Situaciones administrativas del funcionario de carrera .....................................................................................

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2) Servicios especiales ......................................................... 3) Servicios en otras administraciones públicas ........... 4) Situaciones administrativas de conciliación de la vida personal y familiar y de protección social ........ 5) Situaciones administrativas con origen en razones organizativas o de reestructuración interna ............. 6) Situaciones del personal laboral ..................................

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XIII. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS ..................................................................................... 1) Responsabilidad disciplinaria y principios ............... 2) Infracciones y sanciones................................................. 3) El procedimiento disciplinario .....................................

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XIV. REPRESENTACIÓN, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL ..................................

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XV. EL EMPLEO PÚBLICO LOCAL Y LA LEY DE RÉGIMEN LOCAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA ................... 1) Fórmulas de gestión del empleo público local en la LRLCV ................................................................................. 2) Personal de las entidades locales ................................. XVI. FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER ESTATAL .................................................................................. 1) Funciones y régimen jurídico........................................ 2) Ordenación y estructura................................................. 3) Clasificación profesional ................................................ 4) Selección y promoción profesional .............................. 5) Provisión de puestos de trabajo.................................... 6) Régimen disciplinario .....................................................

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§2. LEY 10/2010, DE 9 DE JULIO, DE LA GENERALITAT, DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA VALENCIANA TÍTULO I: OBJETO, PRINCIPIOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY .......................................................................................... Artículo 1: Objeto ..................................................................... Artículo 2: Principios informadores ........................................ Artículo 3: Ámbito de aplicación ............................................. Artículo 4: Administración de la Generalitat ......................... Artículo 5: Administraciones locales.......................................

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TÍTULO II: ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA GENERALITAT EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA ... CAPÍTULO I: Órganos ejecutivos en materia de función pública . Artículo 6: Órganos ejecutivos ........................................... Artículo 7: El president o la presidenta de la Generalitat Artículo 8: El Consell ......................................................... Artículo 9: El conseller o la consellera competente en materia de función pública ................................................................ Artículo 10: El Consell Interdepartamental de Retribucions (CIR) ..................................................................................... Artículo 11: Órganos competentes de las administraciones locales, las universidades públicas y de las instituciones de la Generalitat ....................................................................... CAPÍTULO II: El Consell Assessor de la Funció Pública Valenciana...................................................................................................... Artículo 12: El Consell Assessor de la Funció Pública Valenciana ................................................................................ Artículo 13: Composición ................................................... TÍTULO III: PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS .......................................................................... CAPÍTULO I: Concepto y clases de personal empleado público .... Artículo 14: Concepto y clases de personal empleado público ....................................................................................... Artículo 15: Personal funcionario de carrera.................... Artículo 16: Personal funcionario interino ....................... Artículo 17: Personal laboral fijo ...................................... Artículo 18: Personal laboral temporal ............................. Artículo 19: Personal eventual........................................... CAPÍTULO II: Personal directivo público profesional .................. Artículo 20: Personal directivo público profesional .......... TÍTULO IV: ESTRUCTURA Y ORDENACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO ............................................................................................. CAPÍTULO I: Estructuración del empleo público.......................... Artículo 21: Cuerpos y escalas de la administración de la Generalitat ............................................................................ Artículo 22: Creación, modificación y supresión de cuerpos y escalas funcionariales de la administración de la Generalitat........................................................................................ Artículo 23: Agrupación de los cuerpos funcionariales de la administración de la Generalitat .................................... Artículo 24: Grupos de clasificación profesional............... Artículo 25: Agrupaciones profesionales funcionariales de la administración de la Generalitat ....................................

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Artículo 26: Creación de los cuerpos, agrupaciones profesionales funcionariales y sus correspondientes escalas de la administración de la Generalitat ........................................ Artículo 27: Régimen jurídico de la integración en los cuerpos, agrupaciones profesionales funcionariales y sus correspondientes escalas del personal funcionario procedente de otras administraciones públicas mediante un proceso de transferencia ......................................................................... Artículo 28: Régimen jurídico de la integración en los cuerpos, agrupaciones profesionales funcionariales y sus correspondientes escalas del personal laboral procedente de otras administraciones públicas, mediante un proceso de transferencia .................................................................... Artículo 29: Régimen jurídico de la integración en los cuerpos o escalas funcionariales del personal procedente de otras administraciones públicas mediante un proceso de provisión reglamentaria de puestos de trabajo ................... Artículo 30: Clasificación del personal laboral................. Artículo 31: Estructura del empleo público de la administración local .......................................................................... CAPÍTULO II: Ordenación de los puestos de trabajo .................... Sección 1.ª: De los puestos de trabajo ....................................... Artículo 32: Definición de puesto de trabajo ..................... Artículo 33: Derecho al desempeño de un puesto de trabajo............................................................................................ Artículo 34: Creación, modificación y supresión de puestos de trabajo .............................................................................. Artículo 35: La clasificación de puestos de trabajo........... Artículo 36: Clases de puesto de trabajo ........................... Artículo 37: Puestos de trabajo de naturaleza funcionarial ..................................................................................... Artículo 38: Puestos de trabajo de naturaleza laboral ..... Artículo 39: Puestos de trabajo de naturaleza eventual ... Artículo 40: Supuestos especiales de clasificación de puestos de trabajo .............................................................................. Sección 2.ª: Las relaciones de puestos de trabajo ..................... Artículo 41: Concepto ......................................................... Artículo 42: Contenido ....................................................... Artículo 43: Competencia y procedimiento para su elaboración, tramitación y aprobación ........................................ CAPÍTULO III: Instrumentos de planificación y ordenación del personal ............................................................................................ Artículo 44: Objetivos de la planificación y ordenación ... Artículo 45: Planes de ordenación del personal ................

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Artículo 46: Oferta de empleo público ............................... CAPÍTULO IV: Registros de personal y de puestos de trabajo ...... Artículo 47: Registros de personal ..................................... Artículo 48: Registro de Personal de la Administración de la Generalitat ....................................................................... Artículo 49: Registro de Puestos de Trabajo de la Administración de la Generalitat ...................................................... Artículo 50: Registro autonómico de puestos de trabajo de las entidades locales ............................................................. TÍTULO V: NACIMIENTO Y EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN DE SERVICIO ..................................................................................... CAPÍTULO I: Selección de personal ............................................... Artículo 51: Principios de la selección ............................... Artículo 52: Procedimientos de selección........................... Artículo 53: Requisitos de acceso ....................................... Artículo 54: Acceso al empleo público de nacionales de otros estados .................................................................................. Artículo 55: Personas con discapacidad ........................... Artículo 56: Sistemas selectivos ......................................... Artículo 57: Órganos técnicos de selección ........................ CAPÍTULO II: Adquisición y pérdida de la condición de personal empleado público ............................................................................. Artículo 58: Adquisición de la condición de personal funcionario de carrera ............................................................... Artículo 59: Causas de pérdida de la condición de personal funcionario de carrera.......................................................... Artículo 60: Renuncia ........................................................ Artículo 61: Pérdida de la nacionalidad ........................... Artículo 62: Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público ................................ Artículo 63: Jubilación ...................................................... Artículo 64: Rehabilitación de la condición de personal funcionario............................................................................ Artículo 65: Adquisición y pérdida de la condición de personal laboral fijo ............................................................. TÍTULO VI: DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES DEL PERSONAL EMPLEADO PÚBLICO .................................... CAPÍTULO I: Derechos del personal empleado público ................ Artículo 66: Derechos individuales ................................... Artículo 67: Derechos individuales ejercidos colectivamente ............................................................................................ CAPÍTULO II: Régimen de jornada, permisos, licencias y vacaciones ....................................................................................................

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Artículo 68: Jornada de trabajo ........................................ Artículo 69: Permisos ......................................................... Artículo 70: Licencias......................................................... Artículo 71: Vacaciones ...................................................... Artículo 72:Jornada de trabajo, permisos, licencias y vacaciones del personal laboral ............................................... CAPÍTULO III: Régimen retributivo y de la Seguridad Social .... Artículo 73: Determinación de las cuantías de las retribuciones..................................................................................... Artículo 74: Conceptos retributivos ................................... Artículo 75: Retribuciones básicas .................................... Artículo 76: Retribuciones complementarias .................... Artículo 77: Pagas extraordinarias ................................... Artículo 78: Indemnizaciones por razón del servicio ........ Artículo 79: Retribuciones del personal funcionario interino ........................................................................................ Artículo 80: Retribuciones del personal funcionario en prácticas ............................................................................... Artículo 81: Retribuciones del personal laboral ............... Artículo 82: Retribuciones diferidas.................................. Artículo 83: Deducción de retribuciones............................ Artículo 84: Reducción y devengo ...................................... Artículo 85: Régimen de la Seguridad Social del personal funcionario al servicio de la Generalitat ............................. CAPÍTULO IV: Deberes, código de conducta y régimen de incompatibilidades .................................................................................... Sección 1.ª: Código de conducta................................................. Artículo 86: Deberes del personal empleado público ........ Artículo 87: Principios de actuación ................................. Artículo 88: Obligaciones ................................................... Artículo 89: Responsabilidad por la gestión de los servicios ........................................................................................ Artículo 90: Responsabilidad patrimonial........................ Artículo 91: Comunicación a la jurisdicción penal .......... Sección 2.ª: Régimen de incompatibilidades............................. Artículo 92: Régimen de incompatibilidades .................... CAPÍTULO V: La formación de los empleados públicos ............... Artículo 93: Derecho a la formación .................................. Artículo 94: Deber de formación ........................................ Artículo 95: Institut Valencià d’Administració Pública ...

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TÍTULO VII: PROVISIÓN DE PUESTOS Y MOVILIDAD ......... CAPÍTULO I: Disposiciones generales ........................................... Artículo 96: Movilidad del personal funcionario de carrera ...........................................................................................

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Artículo 97: Clases de movilidad....................................... Artículo 98: Movilidad del personal laboral ..................... CAPÍTULO II: Movilidad voluntaria de las funcionarias y funcionarios de carrera.............................................................................. Sección 1.ª: Sistemas ordinarios de provisión de puestos ........ Artículo 99: Sistemas ordinarios de provisión de puestos Artículo 100: Concurso....................................................... Artículo 101: Convocatorias de concurso .......................... Artículo 102: Libre designación......................................... Artículo 103: Remoción y cese en los puestos de trabajo .. Sección 2.ª: Otros sistemas de provisión de puestos de trabajo Artículo 104: Comisión de servicios................................... Artículo 105: Adscripción provisional ............................... Artículo 106: Permuta de los puestos de trabajo .............. Artículo 107: Nombramiento provisional por mejora de empleo ................................................................................... Artículo 108: Cambio de puesto por motivos de salud ..... Artículo 109: Traslado por violencia de género ................ CAPÍTULO III: Movilidad forzosa ................................................. Artículo 110: Comisión de servicios forzosa ...................... Artículo 111: Reasignación de efectivos ............................ Artículo 112: Adscripción temporal................................... CAPÍTULO IV: Movilidad interadministrativa ............................ Artículo 113: Movilidad interadministrativa ...................

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TÍTULO VIII. PROMOCIÓN PROFESIONAL .............................. Artículo 114: Promoción profesional del personal funcionario de carrera. Concepto y principios............................... Artículo 115: Modalidades de la promoción profesional del personal funcionario de carrera .......................................... Artículo 116: Itinerarios profesionales .............................. Artículo 117: Carrera horizontal del personal funcionario de carrera.............................................................................. Artículo 118: Carrera vertical del personal funcionario de carrera .................................................................................. Artículo 119: Promoción interna del personal funcionario de carrera.............................................................................. Artículo 120: Promoción profesional del personal laboral Artículo 121: Evaluación del desempeño ..........................

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TÍTULO IX: SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LAS FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS DE CARRERA ......................... Artículo 122: Situaciones administrativas de las funcionarias y los funcionarios de carrera .................................... Artículo 123: Servicio activo ..............................................

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Artículo 124: Servicios especiales ...................................... Artículo 125: Servicio en otras administraciones públicas ...................................................................................... Artículo 126: Excedencia voluntaria ................................. Artículo 127: Excedencia voluntaria por interés particular ...................................................................................... Artículo 128: Excedencia voluntaria por agrupación familiar ........................................................................................ Artículo 129: Excedencia voluntaria automática por prestar servicios en el sector público ................................................ Artículo 130: Excedencia voluntaria por cuidado de familiares ..................................................................................... Artículo 131: Excedencia voluntaria por razón de violencia de género ............................................................................... Artículo 132: Excedencia voluntaria incentivada............. Artículo 133: Excedencia forzosa ....................................... Artículo 134: Expectativa de destino ................................. Artículo 135: Suspensión de funciones .............................. Artículo 136: Reingreso al servicio activo ......................... Artículo 137: Situaciones del personal laboral .................

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TÍTULO X: RÉGIMEN DISCIPLINARIO ...................................... CAPÍTULO I: Disposiciones generales ........................................... Artículo 138: Responsabilidad disciplinaria .................... Artículo 139: Principios de la potestad disciplinaria ....... CAPÍTULO II: Infracciones y sanciones disciplinarias................. Artículo 140: Clasificación de las faltas............................ Artículo 141: Faltas muy graves ....................................... Artículo 142:Faltas graves ................................................. Artículo 143: Faltas leves .................................................. Artículo 144:Sanciones ...................................................... Artículo 145: Relación entre las faltas y las sanciones..... Artículo 146: Prescripción de las infracciones y de las sanciones ............................................................................... CAPÍTULO III: Procedimiento disciplinario ................................. Artículo 147: Procedimiento disciplinario ........................ Artículo 148: Medidas provisionales .................................

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TÍTULO XI: REPRESENTACIÓN, NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL.......................................... Artículo 149: Derechos individuales de ejercicio colectivo CAPÍTULO I: Derecho de representación ....................................... Artículo 150: Las juntas de personal ................................ Artículo 151:Funciones de las juntas de personal ............

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Artículo 152: Garantías y derechos de los miembros de las juntas de personal ................................................................ CAPÍTULO II: Derecho de negociación colectiva ........................... Artículo 153: Mesas de negociación ................................... Artículo 154: Pactos y acuerdos ......................................... Artículo 155: Solución extrajudicial de conflictos ............ CAPÍTULO III: Participación institucional ................................... Artículo 156: Participación institucional .......................... DISPOSICIONES ADICIONALES Disposición adicional primera: Integración en los cuerpos, agrupaciones profesionales funcionariales y escalas de la administración de la Generalitat ............................................................ Disposición adicional segunda: Procedimientos de regularización de la relación jurídica del personal laboral al servicio de la administración de la Generalitat.................................................... Disposición adicional tercera: Directrices del proceso de integración en los cuerpos, agrupaciones profesionales funcionariales y escalas de la administración de la Generalitat ........................... Disposición adicional cuarta: Regulación de las situaciones en que el personal no puede ser integrado en un cuerpo, agrupación profesional funcionarial o escala de la administración de la Generalitat ............................................................................................... Disposición adicional quinta: Normativa aplicable a los cuerpos funcionariales existentes a la entrada en vigor de esta ley ............ Disposición adicional sexta: Entrada en vigor de la nueva clasificación profesional .................................................................. Disposición adicional séptima: Personal funcionario con normativa específica en la administración local ................................. Disposición adicional octava: Violencia de género .................. Disposición adicional novena: Lengua de signos .................... Disposición adicional décima: Teletrabajo .............................. Disposición adicional undécima: Planes de igualdad ............ Disposición adicional decimosegunda: Elecciones personal laboral .............................................................................................. Disposición adicional decimotercera: Código de buenas prácticas en la gestión de los servicios ................................................... Disposición adicional decimocuarta: Actualización de titulaciones ................................................................................................ Disposición adicional decimoquinta: Ordenación del personal funcionario de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana ................................................................................................. Disposición adicional decimosexta: Supuestos especiales de movilidad entre escalas de un mismo cuerpo .................................

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Disposición adicional decimoséptima: Procedimientos de cambio de puesto por motivos de salud .......................................... Disposición adicional decimoctava: Estructuras de representación del personal sanitario estatutario, docente y de la administración de Justicia ........................................................................... Disposición adicional décimonovena: Personal al servicio del Consell Jurídic Consultiu ............................................................... Disposición adicional vigésima: Régimen jurídico del personal al servicio del Consell Valencià de Cultura.................................... DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposición transitoria primera: Período transitorio en la administración de la Generalitat hasta la publicación de las resoluciones de integración en los cuerpos, agrupaciones profesionales funcionariales y escalas ................................................................... Disposición transitoria segunda: Procedimientos especiales de acceso a los nuevos grupos y subgrupos profesionales ................... Disposición transitoria tercera: Régimen transitorio de los procedimientos de selección y provisión en trámite ........................ Disposición transitoria cuarta: Garantía de derechos retributivos .................................................................................................. Disposición transitoria quinta: Personal laboral fijo que desempeña funciones o puestos clasificados como propios de personal funcionario ....................................................................................... Disposición transitoria sexta: Ampliación del permiso de paternidad............................................................................................ Disposición transitoria séptima: Subdirecciones generales .... Disposición transitoria octava: Régimen transitorio del grado personal ............................................................................................ Disposición transitoria novena: Régimen transitorio de acceso a determinados cuerpos y escalas ................................................... Disposición transitoria décima: Régimen transitorio de los procesos de funcionarización del personal laboral......................... Disposición transitoria undécima: Régimen transitorio para el personal temporal que no cumpla los requisitos concretos exigidos para la pertenencia al cuerpo, agrupación profesional funcionarial o escala .............................................................................................

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DISPOSICIÓN DEROGATORIA Disposición derogatoria única: Derogación normativa...........

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DISPOSICIONES FINALES Disposición final primera: Modificación de la Ley del Consell Disposición final segunda: Desarrollo reglamentario de la ley Disposición final tercera: Entrada en vigor ..............................

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ANEXO I: CUERPOS Y ESCALAS QUE SE CREAN MEDIANTE LA LEY ................................................................................................. ANEXO II: AGRUPACIONES PROFESIONALES FUNCIONARIALES QUE SE CREAN MEDIANTE LA LEY ........................... ANEXO III: CUERPOS, AGRUPACIONES PROFESIONALES FUNCIONARIALES Y ESCALAS GESTIONADOS POR LA CONSELLERIA DE SANIDAD Y ORGANISMOS O ENTIDADES DEPENDIENTES ............................................................................... ANEXO IV: AGRUPACIONES PROFESIONALES FUNCIONARIALES GESTIONADAS POR LA CONSELLERIA DE SANIDAD Y ORGANISMOS O ENTIDADES DEPENDIENTES ..................

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§3. LEY 8/2010, DE 23 DE JUNIO, DE LA GENERALITAT, DE RÉGIMEN LOCAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA Preámbulo .............................................................................................

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TÍTULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES GENERALES......... Artículo 1. Entidades locales ............................................. Artículo 2. Legislación sobre régimen local....................... Artículo 3. Registro de Entidades Locales ........................ Artículo 4. Lengua oficial de las entidades locales ...........

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TÍTULO I: EL MUNICIPIO .............................................................. CAPÍTULO I: El término municipal .............................................. Sección primera. Disposiciones generales ................................ Artículo 5. Término municipal .......................................... Artículo 6. Deslinde de términos municipales .................. Artículo 7. Objetivos generales de la creación o supresión de municipios y alteración de los términos municipales .... Sección segunda Creación y supresión de municipios ............. Artículo 8. Creación de municipios ................................... Artículo 9. Creación de un municipio por segregación de parte del territorio de otro u otros........................................ Artículo 10. Supresión de municipios ............................... Artículo 11. Carácter voluntario de la supresión de municipios ..................................................................................... Artículo 12. Supresión de un municipio por fusión o incorporación a otro u otros limítrofes......................................... Artículo 13. Gobierno y administración provisional ........ Sección tercera Alteración de términos municipales ............... Artículo 14. Principios generales del procedimiento para la alteración de términos municipales ................................

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Artículo 15. Iniciación de oficio por la Generalitat........... Artículo 16. Segregación de parte del término municipal para agregarlo a otro limítrofe ............................................ Sección cuarta: Fomento de la fusión de municipios ............... Artículo 17. Fomento de las fusiones e incorporaciones ... Sección quinta: El Consell Técnic de Delimitació Territorial.. Artículo 18. Consell Técnic de Delimitació Territorial ..... CAPÍTULO II: Denominación, capitalidad y símbolos ................. Sección primera: Denominación y capitalidad ......................... Artículo 19. Denominación de los municipios................... Artículo 20. Capital del municipio .................................... Artículo 21. Procedimiento para el cambio de denominación de municipios........................................................................ Sección segunda: Símbolos ........................................................ Artículo 22. Escudo y bandera .......................................... CAPÍTULO III: La población.......................................................... Artículo 23. Población municipal ...................................... Artículo 24. Padrón de habitantes .................................... Artículo 25. Derechos y deberes de los vecinos y vecinas .. CAPÍTULO IV: Organización del gobierno y la administración de los municipios .................................................................................. Artículo 26. Gobierno y administración municipal .......... Artículo 27. Ámbito de aplicación ..................................... Artículo 28. Reglamento Orgánico Municipal .................. Artículo 29. Defensor o Defensora de los Vecinos y Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones ........................... Artículo 30. Consejo Territorial de Participación ............. Artículo 31. Comisiones municipales ................................ Artículo 32. Consejo Social del municipio ........................ CAPÍTULO V: Competencias .......................................................... Artículo 33. Competencias de los municipios.................... Artículo 34. Servicios mínimos obligatorios ..................... Artículo 35. Prestación homogénea de los servicios mínimos ........................................................................................ Artículo 36. Dispensa de la obligación de prestar los servicios mínimos ...................................................................... Artículo 37. Procedimiento ................................................ CAPÍTULO VI: Regímenes especiales............................................. Sección primera:.Disposiciones generales ................................ Artículo 38. Clases de regímenes especiales ...................... Artículo 39. Disposiciones generales ................................. Artículo 40. Regulación de los regímenes especiales......... Sección segunda: Municipios en régimen de concejo abierto...

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Artículo 41. Municipios que funcionan en régimen de concejo abierto ................................................................................... Artículo 42. Procedimiento ................................................ Artículo 43. Órganos de gobierno y administración ......... Artículo 44. Atribuciones del alcalde o alcaldesa, la Asamblea Vecinal y los órganos complementarios ....................... Sección tercera: Régimen de gestión compartida ..................... Artículo 45. Ámbito de aplicación ..................................... Artículo 46. Contenido del régimen especial de gestión compartida ........................................................................... Artículo 47. Supresión voluntaria de municipios .............

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TÍTULO II: LA PROVINCIA ............................................................ CAPÍTULO I: Disposiciones generales ........................................... Artículo 48. Concepto y fines .............................................. Artículo 49. Gobierno y administración ............................ Artículo 50. Competencias de la provincia........................ Artículo 51. Cooperación a los servicios obligatorios municipales ................................................................................ CAPÍTULO II: Coordinación de la Generalitat con las Diputaciones Provinciales...................................................................................... Artículo 52. Coordinación de funciones ............................

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TÍTULO III: LA COMARCA ............................................................. Artículo 53. Concepto y división comarcal ........................

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TÍTULO IV: ENTIDADES LOCALES MENORES ........................ CAPÍTULO I: Disposiciones generales ........................................... Artículo 54. Definición ....................................................... Artículo 55. Objetivos generales para la constitución de entidades locales menores .................................................... Artículo 56. Competencias de la entidad local menor ...... Artículo 57. Competencias propias de la entidad local menor .................................................................................... Artículo 58. Delegación de competencias, obras y servicios ..................................................................................... Artículo 59. Garantías para la prestación de otros servicios municipales .......................................................................... Artículo 60. Potestades....................................................... CAPÍTULO II: Creación .................................................................. Artículo 61. Condiciones que se han de cumplir para la creación de entidades locales ............................................... Artículo 62. Iniciación del procedimiento ......................... Artículo 63. Resolución del procedimiento ........................ Artículo 64. Órganos de gobierno provisionales ...............

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CAPÍTULO III: Organización y funcionamiento ........................... Artículo 65. Órganos de gobierno ...................................... Artículo 66. Elección de los miembros de los órganos de gobierno ................................................................................ Artículo 67. Atribuciones de los órganos de gobierno ....... Artículo 68. Derecho de la Presidencia a asistir a los plenos municipales .......................................................................... Artículo 69. Régimen de sesiones de la Junta vecinal ...... CAPÍTULO IV: Recursos................................................................. Artículo 70. Recursos de las entidades locales menores ... Artículo 71. Garantía de recursos económicos suficientes CAPÍTULO V: Modificación y supresión ........................................ Artículo 72. Procedimiento para la modificación y supresión ........................................................................................

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TÍTULO V: ÁREAS METROPOLITANAS ...................................... CAPÍTULO I: Disposiciones generales ........................................... Artículo 73. Objeto y contenido .......................................... CAPÍTULO II: Las áreas metropolitanas ...................................... Artículo 74. Caracteres esenciales .................................... Artículo 75. Creación de las áreas metropolitanas ........... Artículo 76. Inscripción en el Registro de Entidades Locales .......................................................................................... Artículo 77. Organización de las áreas metropolitanas ... Artículo 78. La Asamblea .................................................. Artículo 79. Atribuciones de la Asamblea ......................... Artículo 80. La Presidencia ............................................... Artículo 81. La Comisión de Gobierno .............................. Artículo 82. Entes instrumentales del área metropolitana ....................................................................................... Artículo 83. Funcionamiento de los órganos colegiados del área metropolitana ............................................................... Artículo 84. Competencias ................................................. Artículo 85. Recursos económicos de las áreas metropolitanas de la Comunitat Valenciana ...................................... Artículo 86. Aportaciones de los municipios integrantes del área metropolitana ............................................................... CAPÍTULO III: Planificación y coordinación autonómicas .......... Artículo 87. La coordinación autonómica de las áreas metropolitanas de la Comunitat Valenciana ......................

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TÍTULO VI: MANCOMUNIDADES Y OTRAS FÓRMULAS ASOCIATIVAS DE ENTIDADES LOCALES ......................................... CAPÍTULO I: Disposiciones comunes ............................................ Artículo 88. Fórmulas asociativas municipales................

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Artículo 89. Aspectos procedimentales .............................. Artículo 90. Personal, medios patrimoniales y económicos y contratación ....................................................................... CAPÍTULO II: Mancomunidades ................................................... Artículo 91. Definición ....................................................... Artículo 92. Naturaleza, capacidad y potestades ............. Artículo 93. Procedimiento de constitución de las mancomunidades ............................................................................ Artículo 94. Contenido mínimo de los estatutos ............... Artículo 95. Modificación y disolución de mancomunidades ......................................................................................... Artículo 96. Adhesión y separación de municipios ........... Artículo 97. Organización de la mancomunidad.............. Artículo 98. Representación de entidades locales menores Artículo 99. Régimen de concejo abierto............................ Artículo 100. Funcionamiento de la mancomunidad ....... Artículo 101. Mandato y cese de los representantes municipales ................................................................................... Artículo 102. Constitución tras las elecciones ................... Artículo 103. Medios personales ........................................ Artículo 104. Funcionarios con habilitación de carácter estatal ................................................................................... Artículo 105. Recursos económicos .................................... Artículo 106. Medidas específicas de fomento ................... Artículo 107. Mancomunidades de interés preferente ...... CAPÍTULO III: Los consorcios ....................................................... Artículo 108. Objeto y definición ....................................... Artículo 109. Creación ....................................................... Artículo 110. Estatutos ...................................................... CAPÍTULO IV: Los convenios interadministrativos ..................... Artículo 111. Objeto y contenido ........................................ TÍTULO VII: DISPOSICIONES COMUNES A LAS ENTIDADES LOCALES ............................................................................................. CAPÍTULO I: Funcionamiento en régimen común ........................ Artículo 112. Ámbito de actuación .................................... Artículo 113. Clases y régimen de sesiones ....................... Artículo 114. Competencias de control .............................. Artículo 115. Desarrollo de la sesión................................. Artículo 116. Propuestas de resolución ............................. Artículo 117. Debate y votación ......................................... Artículo 118. Preguntas ..................................................... Artículo 119. Sesiones de la Comisión Especial de Cuentas.......................................................................................... Artículo 120. Régimen aplicable........................................

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Magistrado Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana F RANCISCO J OSÉ S OSPEDRA N A...

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