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LEGISLACIÓN DE COSTAS

TEXTOS LEGALES

LEGISLACIÓN DE COSTAS

Con acceso a textos legales actualizados


Legislación de costas

TOMÁS QUINTANA LÓPEZ

Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de León

ANABELÉN CASARES MARCOS

Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de León

Valencia, 2013


Copyright ® 2013 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento elec­trónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www. tirant.com) incorporada a la ficha del libro. En www.tirant.com dispondrá de un servicio con los textos legales básicos y sectoriales actualizados como complemento de su libro. Los textos jurídicos que aparecen se ofrecen con una finalidad informativa o divulgativa. Tirant lo Blanch intentará cuidar por la actualidad, exactitud y veracidad de los mismos, si bien advierte que no son los textos oficiales y declina toda responsabilidad por los daños que puedan causarse debido a las inexactitudes o incorrecciones de los mismos. Los únicos textos considerados legalmente válidos son los que aparecen en las publicaciones oficiales de los correspondientes organismos autonómicos o nacionales.

© Tomás Quintana López Anabelén Casares Marcos

© TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH C/ Artes Gráficas, 14 - 46010 - Valencia TELFS.: 96/361 00 48 - 50 FAX: 96/369 41 51 Email:tlb@tirant.com http://www.tirant.com Librería virtual: http://www.tirant.es ISBN: 978-84-9053-170-9 MAQUETA: PMc Media Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/ empresa/politicas-de-empresa nuestro Procedimiento de quejas.


ÍNDICE §1. LEY 22/1988, DE 28 DE JULIO, DE COSTAS TÍTULO PRELIMINAR. Objeto y finalidades de la Ley........................... 25 Artículo 1. Objeto de la Ley de Costas...................................... 25 Artículo 2. Fines de la actuación administrativa sobre el dominio público marítimo-terrestre................................................... 34 TÍTULO I. Bienes de dominio público marítimo-terrestre.................... 35 CAPÍTULO I. Clasificación y definiciones............................................ 35 Artículo 3. Bienes de dominio público marítimo-terrestre estatal.. 35 Artículo 4. Pertenencia al dominio público marítimo-terrestre estatal................................................................................... 37 Artículo 5. Consideración de dominio público estatal.................. 38 Artículo 6. Obras de defensa de los terrenos amenazados por la invasión del mar o de las arenas de las playas........................ 38 CAPÍTULO II. Indisponibilidad......................................................... 39 Artículo 7. Carácter indispensable los bienes de dominio público marítimo-terrestre............................................................. 39 Artículo 8. Inadmisión de derechos sobre el dominio público....... 39 Artículo 9. Propiedad demanial del Estado sobre el dominio público marítimo-terrestre............................................................. 39 Artículo 10. Investigación del dominio público marítimo-terrestre y recuperación posesoria....................................................... 40 CAPÍTULO III. Deslindes................................................................. 40 Artículo 11. Deslinde para la determinación del dominio público marítimo-terrestre............................................................. 40 Artículo 12. Procedimiento de deslinde..................................... 41 Artículo 13. Resolución del deslinde......................................... 43 Artículo 13 bis. Revisión de deslindes....................................... 44 Artículo 13 ter. Situación de regresión grave.............................. 45 Artículo 14. Prescripción de acciones civiles sobre derechos......... 46 Artículo 15. Inmatriculación registral de fincas situadas en la zona de servidumbre de protección.............................................. 47 Artículo 16. Inscripciones de excesos de cabida......................... 47 CAPÍTULO IV. Afectación y desafectación........................................... 48 Artículo 17. Afectación de terrenos.......................................... 48 Artículo 18. Desafectación de terrenos...................................... 48


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ÍNDICE Artículo 19. Incorporación al Patrimonio del Estado de los terrenos desafectados y cesión gratuita............................................. 48

TÍTULO II. Limitaciones de la propiedad sobre los terrenos contiguos a la ribera del mar por razones de protección del dominio público marítimo-terrestre...................................................................... 49 CAPÍTULO I. Objetivos y disposiciones generales................................. 49 Artículo 20. Alcance de la protección del dominio público marítimo-terrestre...................................................................... 49 Artículo 21. Limitación y servidumbres de los terrenos colindantes con el dominio público marítimo-terrestre............................. 49 Artículo 22. Disposiciones para la protección de tramos de costa.. 50 CAPÍTULO II. Servidumbres legales................................................... 50 Sección 1ª. Servidumbre de protección......................................... 50 Artículo 23. Zona sujeta a servidumbre de protección.................. 50 Artículo 24. Actuaciones sin sujeción a autorización sobre la zona de servidumbre de protección.............................................. 51 Artículo 25. Prohibiciones en la zona de servidumbre de protección y actuaciones sujetas a autorización..................................... 51 Artículo 26. Autorización de usos en la zona de servidumbre de protección........................................................................ 53 Sección 2ª. Servidumbre de tránsito............................................. 54 Artículo 27. Zona de servidumbre de tránsito............................. 54 Sección 3ª. Servidumbre de acceso al mar..................................... 54 Artículo 28. Zona de servidumbre de acceso al mar..................... 54 CAPÍTULO III. Otras limitaciones de la propiedad................................ 55 Artículo 29. Limitaciones sobre los áridos................................. 55 CAPÍTULO IV. Zona de influencia...................................................... 56 Artículo 30. Protección del dominio público marítimo-terrestre en la zona de influencia.......................................................... 56 TÍTULO III. Utilización del dominio público marítimo-terrestre.......... 57 CAPÍTULO I. Disposiciones generales................................................. 57 Artículo 31. Utilización del dominio público marítimo-terrestre.... 57 Artículo 32. Ocupación del dominio público marítimo-terrestre..... 57 Artículo 33. Utilización y ocupación de las playas...................... 58 Artículo 34. Directrices de las normas sobre protección y utilización del dominio público marítimo-terrestre para tramos de costas determinados.................................................................... 60 Artículo 35. Subsanación y denegación de solicitudes de utilización del dominio público marítimo-terrestre................................. 61


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Artículo 36. Medidas para los usos que puedan producir daños y perjuicios sobre el dominio público o privado......................... 61 Artículo 37. Facultades de la Administración en caso de autorización de la ocupación del dominio público.............................. 61 Artículo 38. Prohibición la publicidad en el dominio público marítimo-terrestre...................................................................... 62 Artículo 39. Obras o instalaciones en las playas, zona marítimo-terrestre o mar por empresas suministradoras de energía eléctrica, agua, gas y telefonía.......................................................... 63 Artículo 40. Sanción y legalización de utilizaciones no autorizadas.................................................................................. 63 Artículo 41. Disposición del dominio público ocupado y de las obras e instalaciones concedidas o autorizadas en caso de situaciones extraordinarias.................................................................. 63 CAPÍTULO II. Proyectos y obras....................................................... 64 Artículo 42. Proyecto para la ocupación o utilización del dominio público marítimo-terrestre................................................... 64 Artículo 43. Ejecución de obras............................................... 65 Artículo 44. Contenido del proyecto......................................... 65 Artículo 45. Tramitación del proyecto y necesidad de ocupación de bienes y derechos.............................................................. 66 Artículo 46. Planes de obras.................................................... 67 CAPÍTULO III. Reservas y adscripciones............................................. 67 Sección 1ª. Reservas................................................................. 67 Artículo 47. Reserva de utilización........................................... 67 Artículo 48. Utilización o explotación de las zonas de reserva...... 68 Sección 2ª. Adscripciones.......................................................... 68 Artículo 49. Adscripción de bienes de dominio público marítimoterrestre a las Comunidades Autónomas................................. 68 Artículo 50. Reversión al Estado de los bienes de dominio público marítimo-terrestre adscritos a una Comunidad Autónoma......... 70 CAPÍTULO IV. Autorizaciones........................................................... 70 Sección 1ª. Disposiciones generales............................................. 70 Artículo 51. Actividades sujetas a previa autorización administrativa................................................................................... 70 Artículo 52. Solicitud de autorización y alcance personal y temporal de la autorización.............................................................. 71 Artículo 53. Autorización de explotación de servicios de temporada en las playas con instalaciones desmontables......................... 72


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ÍNDICE Artículo 54. Otorgamiento de la explotación total o parcial de los servicios de temporada....................................................... 72 Artículo 55. Revocación de autorizaciones y retirada de instalaciones.................................................................................. 73 Sección 2ª. Vertidos.................................................................. 74 Artículo 56. Disposiciones generales sobre vertidos..................... 74 Artículo 57. Autorización y limitación de vertidos. Vertidos contaminantes.......................................................................... 74 Artículo 58. Condiciones de las autorizaciones de vertido. Inspección del vertido y extinción de la autorización....................... 75 Artículo 59. Estudio hidrogeológico del vertido.......................... 76 Artículo 60. Medios para prevenir y combatir los vertidos de hidrocarburos al mar................................................................. 76 Artículo 61. Condición de las autorizaciones administrativas sobre instalaciones que puedan originar vertidos............................ 77 Artículo 62. Prohibición de procesos industriales con riesgo de vertidos contaminantes........................................................... 77 Sección 3ª. Extracciones de áridos y dragados............................... 77 Artículo 63. Condiciones de las autorizaciones de extracciones de áridos y dragados.............................................................. 77 CAPÍTULO V. Concesiones................................................................ 78 Artículo 64. Ocupación sujeta a concesión administrativa............ 78 Artículo 65. Límite del otorgamiento de la concesión.................. 79 Artículo 66. Duración de la concesión....................................... 80 Artículo 67. Tramitación de la solicitud de la concesión.............. 81 Artículo 68. Ocupación temporal o expropiación forzosa de los bienes o derechos afectados por la concesión............................. 81 Artículo 69. Incorporación al dominio público marítimo-terrestre de los bienes y derechos expropiados........................................ 81 Artículo 70. Inscripción, transmisión de concesiones y constitución derechos de garantía sobre éstas.......................................... 82 Artículo 71. Divisibilidad de concesiones. Renuncia a la ocupación de la parte del dominio público. Competencia para la declaración de utilidad pública............................................................. 82 Artículo 72. Mantenimiento o retirada de obras e instalaciones en caso de extinción de la concesión........................................ 83 CAPÍTULO VI. Disposiciones comunes a autorizaciones y concesiones...... 84 Artículo 73. Pliegos de condiciones generales para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones........................................... 84 Artículo 74. Tramitación y otorgamiento de solicitudes............... 84


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Artículo 75. Concursos para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones......................................................................... 86 Artículo 76. Condiciones del título de otorgamiento................... 86 Artículo 77. Supuestos que habilitan para la modificación de autorizaciones y concesiones..................................................... 87 Artículo 78. Extinción del derecho a la ocupación del dominio público. Obligaciones laborales y plazo de notificación............... 88 Artículo 79. Supuestos en que procede la caducidad de concesiones y autorizaciones................................................................ 89 Artículo 80. Facultad de la Administración por la incoación de expediente de caducidad. Efecto de la declaración de caducidad y suspensión de la ejecución de la caducidad............................ 91 Artículo 81. Será improrrogable el vencimiento de concesiones y autorizaciones. Toma de posesión de instalaciones.................. 91 TÍTULO IV. Régimen económico-financiero de la utilización del dominio público marítimo-terrestre.......................................................... 92 CAPÍTULO I. Financiación de obras y otras actuaciones........................ 92 Artículo 82. Financiación de las obras de competencia del Estado.. 92 Artículo 83. Acuerdos de financiación compartida ly para la elaboración del planeamiento y los proyectos de obras................... 92 CAPÍTULO II. Cánones y tasas......................................................... 92 Artículo 84. Canon por la ocupación o aprovechamiento del dominio público marítimo-terrestre............................................. 92 Artículo 85. Canon por vertidos contaminantes.......................... 97 Artículo 86. Actividades administrativas sujetas al pago de tasas.. 98 Artículo 87. Régimen de las tasas............................................ 98 CAPÍTULO II BIS. Contribuciones especiales....................................... 99 Artículo 87 bis. Contribuciones especiales................................. 99 CAPÍTULO III. Finanzas.................................................................. 100 Artículo 88. Fianzas para el otorgamiento de concesiones y autorizaciones en el dominio público marítimo-terrestre.................. 100 CAPÍTULO IV. Valoración de rescates................................................. 101 Artículo 89. Reglas de valoración de las concesiones en caso de rescate............................................................................. 101 TÍTULO V. Infracciones y sanciones.................................................. 102 CAPÍTULO I. Infracciones................................................................ 102 Artículo 90. Consideración de infracciones................................. 102 Artículo 91. Infracciones leves................................................ 103 Artículo 92. Plazo de prescripción de infracciones y sanciones...... 104


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ÍNDICE Artículo 93. Responsables de la infracción................................ 105 CAPÍTULO II. Sanciones................................................................. 106 Sección 1ª. Disposiciones generales............................................. 106 Artículo 94. Sanción de las infracciones.................................... 106 Artículo 95. Restitución de las cosas y reposición a su estado anterior e indemnización de daños. Caducidad de la autorización y suspensión y anulación de actos administrativos en que se ampare la actuación ilegal.................................................. 107 Artículo 96. Publicidad de las sanciones por infracciones graves... 108 Sección 2ª. Multas.................................................................... 108 Artículo 97. Multas por infracciones graves y leves. Circunstancia atenuante......................................................................... 108 Artículo 98. Multa a las empresas suministradoras de servicios por incumplimiento de obligaciones........................................... 112 Artículo 99. Competencia para la imposición de multas............... 112 Sección 3ª. Restitución y reposición e indemnización..................... 113 Artículo 100. Indemnización por daños y criterios para la evaluación................................................................................ 113 CAPÍTULO III. Procedimiento y medio de ejecución............................. 114 Sección 1ª. Procedimiento......................................................... 114 Artículo 101. Facultades de funcionarios y autoridades................ 114 Artículo 102. Incoación de expediente sancionador y tramitación.. 114 Artículo 103. Paralización de obras ilegales y suspensión de explotaciones indebidas............................................................. 115 Artículo 104. Colaboración de la fuerza pública y medidas en caso de incumplimiento de la orden de paralización....................... 115 Artículo 105. Ejecución subsidiaria por la Administración de la corrección de deficiencias en el tratamiento y depuración de vertidos.................................................................................. 115 Artículo 106. Obligaciones laborales durante el tiempo de paralización, prohibición o suspensión............................................ 116 Sección 2ª. Ejecución forzosa..................................................... 116 Artículo 107. Ejecución forzosa............................................... 116 Artículo 108. Desahucio administrativo..................................... 117 Sección 3ª. Acción pública......................................................... 117 Artículo 109. Acción pública................................................... 117 TÍTULO VI. Competencias administrativas.......................................... 117 CAPÍTULO I. Competencias de la Administración del Estado................... 117 Artículo 110. Competencias a la Administración del Estado.......... 117


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Artículo 111. Consideración de obras de interés general de competencia de la Administración del Estado. Trámites para su ejecución................................................................................ 119 Artículo 112. Supuestos en que procede emitir informe preceptivo y vinculante por la Administración del Estado........................ 121 Artículo 113. Ejercicio de competencias por la Administración del Estado............................................................................. 121 CAPÍTULO II. Competencias de las Comunidades Autónomas................. 122 Artículo 114. Competencias de las Comunidades Autónomas......... 122 CAPÍTULO III. Competencias municipales........................................... 122 Artículo 115. Alcance de las competencias municipales............... 122 CAPÍTULO IV. Relaciones interadministrativas..................................... 123 Artículo 116. Deberes de información mutua, colaboración, coordinación y respeto que deben informar las relaciones interadministrativas............................................................................ 123 Artículo 117. Relaciones interadministrativas en la tramitación del planeamiento territorial y urbanístico que ordene el litoral...... 123 Artículo 118. Coordinación de la actividad de la Administración Local en la Zona Litoral...................................................... 124 CAPÍTULO V. Impugnación de actos y acuerdos................................... 124 Artículo 119. Impugnación de actos y acuerdos contrarios al interés general............................................................................ 124 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Sujeción y adaptación a la presente ley de situaciones anteriores......................................................................................... 125 Segunda. Afectación de terrenos al dominio público marítimo-terrestre y consideración de dominio público................................................ 128 Tercera. Disposiciones sobre los terrenos clasificados a la entrada en vigor de la presente Ley y que estén ubicados en la zona de servidumbre de protección y de influencia...................................................... 129 Cuarta. Disposiciones sobre las obras e instalaciones construidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley...................... 132 Quinta. Adaptación de autorizaciones o concesiones de vertidos directos contaminantes al mar y revisión de las condiciones de las reservas, adscripciones y concesiones vigentes a la promulgación de esta Ley.. 135 Sexta. Disposiciones sobre concesiones existentes a la entrada en vigor de la presente ley..................................................................... 136 Séptima. Disposiciones sobre obras, instalaciones o actividades en zona de servidumbre de protección en tramos de costa no deslindados..... 136


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ÍNDICE Octava. Sanción de acciones u omisiones cometidas con anterioridad a la presente Ley............................................................................ 137 Novena. Disposiciones transitorias para la tramitación de solicitudes de autorizaciones y concesiones y autoridades competentes................ 138

DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. Distancias....................................................................... 138 Segunda. Régimen arancelario de las inscripciones............................ 138 Tercera. Expropiación y derecho de tanteo y retracto.......................... 138 Cuarta. Plazo de ejecución de las autorizaciones para obras y otras actividades en el dominio privado.................................................... 139 Quinta. Independencia de las concesiones o autorizaciones en caso de exigencia de varias.................................................................... 139 Sexta. Limitaciones en el uso del suelo............................................ 140 Séptima. Convenios Internacionales................................................ 140 Octava. Supuestos de aplicación de las disposiciones sobre infracciones y sanciones a los vertidos al mar desde buques y aeronaves............. 140 Novena. Reducción de la contaminación por vertidos de sustancias peligrosas al medio marino.............................................................. 140 Décima....................................................................................... 142 Undécima. Bienes declarados de interés cultural................................ 144 Duodécima. Incorporación de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario.................................................................................... 144 DISPOSICIÓN DEROGATORIA Única. Derogaciones..................................................................... 145 DISPOSICIONES FINALES Primera. Ejercicio de competencias y autoridad competente hasta la determinación reglamentaria de la estructura administrativa afectada por esta Ley............................................................................. 146 Segunda. Reglamento General para el Desarrollo y Ejecución de la presente Ley................................................................................. 147 Tercera. Entrada en vigor............................................................... 147 ANEXO I. Sustancias peligrosas y Objetivos de Calidad....................... 147 ANEXO II. Métodos de medida de referencia...................................... 147 ANEXO III. Procedimientos de control.............................................. 147


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§2. LEY 2/2013, DE 29 DE MAYO, DE PROTECCIÓN Y USO SOSTENIBLE DEL LITORAL Y DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 22/1988, DE 28 DE JULIO, DE COSTAS Artículo primero. Modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas..................................................................................... 149 Artículo segundo. Prórroga de las concesiones otorgadas al amparo de la normativa anterior.................................................................... 156 DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. Publicación de la línea de deslinde...................................... 157 Segunda. Revisión de los deslindes.................................................. 157 Tercera. Deslinde en determinados paseos marítimos.......................... 158 Cuarta. Deslinde de la isla de Formentera......................................... 158 Quinta. Reintegro del dominio de los terrenos que dejan de formar parte del dominio público marítimo-terrestre......................................... 159 Sexta. Reintegro del dominio de los terrenos de las urbanizaciones marítimo-terrestres que dejen de formar parte del dominio público marítimo-terrestre..................................................................... 159 Séptima. Exclusión de determinados núcleos de población del dominio público marítimo-terrestre.......................................................... 160 Octava. Informe sobre las posibles incidencias del cambio climático en el dominio público marítimo-terrestre.............................................. 160 Novena. Garantía del funcionamiento temporal de determinadas instalaciones de depuración................................................................. 161 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Aplicación de la disposición transitoria tercera, apartado 3, de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas..................................... 162 Segunda. Plazo para solicitar la concesión de ocupación de bienes declarados de interés cultural............................................................ 163 Tercera. Aplicación de la reforma a los procedimientos administrativos pendientes............................................................................... 164 Cuarta. Inscripción de los bienes de dominio público......................... 164 Quinta. Prórroga de las concesiones para puertos que no sean de interés general................................................................................... 164 DISPOSICIÓN DEROGATORIA Única. Derogación normativa.......................................................... 164


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DISPOSICIONES FINALES Primera. Modificación del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.............................................. 165 Segunda. Títulos competenciales.................................................... 165 Tercera. Revisión del Reglamento de Costas y facultades de desarrollo.. 166 Cuarta. Entrada en vigor................................................................ 167 ANEXO........................................................................................... 167

§3. REGLAMENTO GENERAL PARA DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE LA LEY 22/1988, DE 28 DE JULIO, DE COSTAS, APROBADO POR REAL DECRETO 1471/1989, DE 1 DE DICIEMBRE TÍTULO PRELIMINAR. Objeto y finalidades......................................... 185 Artículo 1............................................................................ 185 Artículo 2............................................................................ 187 TÍTULO I. Bienes de dominio público marítimo-terrestre.................... 187 CAPÍTULO I. Clasificación y definiciones............................................ 187 Artículo 3............................................................................ 187 Artículo 4............................................................................ 188 Artículo 5............................................................................ 189 Artículo 6............................................................................ 190 Artículo 7............................................................................ 191 Artículo 8............................................................................ 191 Artículo 9............................................................................ 192 CAPÍTULO II. Indisponibilidad......................................................... 193 SECCIÓN 1ª. Prevalencia del dominio público................................. 193 Artículo 10........................................................................... 193 Artículo 11........................................................................... 193 Artículo 12........................................................................... 193 Artículo 13........................................................................... 194 SECCIÓN 2ª. Potestades de la Administración................................ 194 Artículo 14........................................................................... 194 Artículo 15........................................................................... 194 Artículo 16........................................................................... 195 Artículo 17........................................................................... 195 CAPÍTULO III. Deslindes................................................................. 196 SECCIÓN 1ª. Objeto y principios generales.................................... 196


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Artículo 18........................................................................... 196 Artículo 19........................................................................... 196 SECCIÓN 2ª. Procedimiento........................................................ 197 Artículo 20........................................................................... 197 Artículo 21........................................................................... 197 Artículo 22........................................................................... 198 Artículo 23........................................................................... 199 Artículo 24........................................................................... 200 Artículo 25........................................................................... 201 Artículo 26........................................................................... 201 Artículo 27........................................................................... 201 SECCIÓN 3ª. Efectos.................................................................. 202 Artículo 28........................................................................... 202 Artículo 29........................................................................... 202 Artículo 30........................................................................... 204 SECCIÓN 4ª. Inmatriculación de fincas colindantes con el dominio Público marítimo-terrestre......................................................... 204 Artículo 31........................................................................... 204 Artículo 32........................................................................... 205 Artículo 33........................................................................... 206 Artículo 34........................................................................... 206 Artículo 35........................................................................... 206 CAPÍTULO IV. Afectación y desafectación........................................... 207 Artículo 36........................................................................... 207 Artículo 37........................................................................... 207 Artículo 38........................................................................... 207 TÍTULO II. Limitaciones de la propiedad sobre los terrenos contiguos a la ribera del mar por razones de protección del dominio público marítimo-terrestre...................................................................... 208 CAPÍTULO I. Objetivos y disposiciones generales................................. 208 Artículo 39........................................................................... 208 Artículo 40........................................................................... 209 Artículo 41........................................................................... 209 Artículo 42........................................................................... 209 CAPÍTULO II. Servidumbres legales................................................... 210 SECCIÓN 1ª. Servidumbre de protección........................................ 210 Artículo 43........................................................................... 210 Artículo 44........................................................................... 211 Artículo 45........................................................................... 212


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ÍNDICE Artículo 46........................................................................... 213 Artículo 47........................................................................... 214 Artículo 48........................................................................... 215 Artículo 49........................................................................... 216 Artículo 50........................................................................... 217 SECCIÓN 2ª. Servidumbre de tránsito............................................ 218 Artículo 51........................................................................... 218 SECCIÓN 3ª. Servidumbre de acceso al mar.................................... 220 Artículo 52........................................................................... 220 Artículo 53........................................................................... 220 Artículo 54........................................................................... 221 Artículo 55........................................................................... 221 CAPÍTULO III. Otras limitaciones de la propiedad................................ 221 Artículo 56........................................................................... 221 Artículo 57........................................................................... 222 CAPÍTULO IV. Zona de influencia...................................................... 223 Artículo 58........................................................................... 223

TÍTULO III. Utilización del dominio público marítimo-terrestre.......... 224 CAPÍTULO I. Disposiciones generales................................................. 224 SECCIÓN 1ª. Régimen general de utilización.................................. 224 Artículo 59........................................................................... 224 Artículo 60........................................................................... 225 Artículo 61........................................................................... 225 Artículo 62........................................................................... 226 Artículo 63........................................................................... 226 SECCIÓN 2ª. Régimen de utilización de las playas.......................... 227 Artículo 64........................................................................... 227 Artículo 65........................................................................... 227 Artículo 66........................................................................... 228 Artículo 67........................................................................... 228 Artículo 68........................................................................... 229 Artículo 69........................................................................... 229 Artículo 70........................................................................... 230 SECCIÓN 3ª. Normas.................................................................. 230 Artículo 71........................................................................... 230 Artículo 72........................................................................... 230 Artículo 73........................................................................... 231 Artículo 74........................................................................... 231 SECCIÓN 4ª. Otros principios comunes.......................................... 231


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Artículo 75........................................................................... 231 Artículo 76........................................................................... 231 Artículo 77........................................................................... 232 Artículo 78........................................................................... 232 Artículo 79........................................................................... 233 Artículo 80........................................................................... 234 Artículo 81........................................................................... 234 Artículo 82........................................................................... 235 Artículo 83........................................................................... 235 Artículo 84........................................................................... 235 CAPÍTULO II. Proyectos y obras....................................................... 236 Artículo 85........................................................................... 236 Artículo 86........................................................................... 237 Artículo 87........................................................................... 237 Artículo 88........................................................................... 237 Artículo 89........................................................................... 238 Artículo 90........................................................................... 238 Artículo 91........................................................................... 238 Artículo 92........................................................................... 239 Artículo 93........................................................................... 240 Artículo 94........................................................................... 240 Artículo 95........................................................................... 240 Artículo 96........................................................................... 240 Artículo 97........................................................................... 241 Artículo 98........................................................................... 242 Artículo 99........................................................................... 242 Artículo 100......................................................................... 243 CAPÍTULO III. Reservas y adscripciones............................................. 243 SECCIÓN 1ª. Reservas................................................................ 243 Artículo 101......................................................................... 243 Artículo 102......................................................................... 244 SECCIÓN 2ª. Adscripciones......................................................... 245 Artículo 103......................................................................... 245 Artículo 104......................................................................... 246 Artículo 105......................................................................... 246 Artículo 106......................................................................... 247 Artículo 107......................................................................... 248 CAPÍTULO IV. Autorizaciones........................................................... 249 SECCIÓN 1ª. Disposiciones generales............................................ 249 Artículo 108......................................................................... 249


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ÍNDICE Artículo 109......................................................................... 250 Artículo 110......................................................................... 251 SECCIÓN 2ª. Servicios de temporada en playas............................... 252 Artículo 111......................................................................... 252 Artículo 112......................................................................... 254 SECCIÓN 3ª. Vertidos................................................................. 255 Artículo 113......................................................................... 255 Artículo 114......................................................................... 255 Artículo 115......................................................................... 256 Artículo 116......................................................................... 257 Artículo 117......................................................................... 257 Artículo 118......................................................................... 257 Artículo 119......................................................................... 258 Artículo 120......................................................................... 258 Artículo 121......................................................................... 258 Artículo 122......................................................................... 259 Artículo 123......................................................................... 259 SECCIÓN 4ª. Extracciones de áridos y dragados.............................. 259 Artículo 124......................................................................... 259 Artículo 125......................................................................... 260 Artículo 126......................................................................... 260 Artículo 127......................................................................... 260 Artículo 128......................................................................... 261 CAPÍTULO V. Concesiones................................................................ 261 Artículo 129......................................................................... 261 Artículo 130......................................................................... 261 Artículo 131......................................................................... 262 Artículo 132......................................................................... 262 Artículo 133......................................................................... 263 Artículo 134......................................................................... 263 Artículo 135......................................................................... 265 Artículo 136......................................................................... 265 Artículo 137......................................................................... 265 Artículo 138......................................................................... 267 Artículo 139......................................................................... 267 Artículo 140......................................................................... 267 Artículo 141......................................................................... 268 Artículo 142......................................................................... 269 Artículo 143......................................................................... 269 Artículo 144......................................................................... 270


ÍNDICE

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CAPÍTULO VI. Disposiciones comunes a autorizaciones y concesiones...... 270 SECCIÓN 1ª. Pliegos de condiciones generales............................... 270 Artículo 145......................................................................... 270 SECCIÓN 2ª. Tramitación............................................................ 271 Artículo 146......................................................................... 271 Artículo 147......................................................................... 275 Artículo 148......................................................................... 275 Artículo 149......................................................................... 276 Artículo 150......................................................................... 276 Artículo 151......................................................................... 277 SECCIÓN 3ª. Concursos para el otorgamiento................................. 277 Artículo 152......................................................................... 277 Artículo 153......................................................................... 278 Artículo 154......................................................................... 279 SECCIÓN 4ª. Condiciones de otorgamiento.................................... 279 Artículo 155......................................................................... 279 SECCIÓN 5ª. Modificación........................................................... 281 Artículo 156......................................................................... 281 SECCIÓN 6ª. Extinción............................................................... 281 Artículo 157......................................................................... 281 Artículo 158......................................................................... 282 Artículo 159......................................................................... 283 Artículo 160......................................................................... 284 Artículo 161......................................................................... 284 Artículo 162......................................................................... 285 Artículo 163......................................................................... 285 Artículo 164......................................................................... 286 Artículo 165......................................................................... 286 TÍTULO IV. Régimen económico-financiero de la utilización del dominio público marítimo-terrestre.......................................................... 287 CAPÍTULO I. Financiación de obras y otras actuaciones........................ 287 Artículo 166......................................................................... 287 Artículo 167......................................................................... 287 CAPÍTULO II. Fianzas..................................................................... 287 Artículo 168......................................................................... 287 Artículo 169......................................................................... 288 Artículo 170......................................................................... 288 Artículo 171......................................................................... 289 Artículo 172......................................................................... 289


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ÍNDICE CAPÍTULO III. Valoración de rescates................................................ 289 Artículo 173......................................................................... 289

TÍTULO V. Infracciones y sanciones.................................................. 291 CAPÍTULO I. Infracciones................................................................ 291 Artículo 174......................................................................... 291 Artículo 175......................................................................... 292 Artículo 176......................................................................... 293 Artículo 177......................................................................... 293 CAPÍTULO II. Sanciones................................................................. 295 SECCIÓN 1ª. Disposiciones generales............................................ 295 Artículo 178......................................................................... 295 Artículo 179......................................................................... 296 Artículo 180......................................................................... 296 Artículo 181......................................................................... 296 Artículo 182......................................................................... 296 SECCIÓN 2ª. Multas................................................................... 297 Artículo 183......................................................................... 297 Artículo 184......................................................................... 297 Artículo 185......................................................................... 299 Artículo 186......................................................................... 300 Artículo 187......................................................................... 300 Artículo 188......................................................................... 301 Artículo 189......................................................................... 301 SECCIÓN 3ª. Restitución y reposición e indemnización.................... 302 Artículo 190......................................................................... 302 SECCIÓN 4ª. Abono de las multas e indemnizaciones...................... 303 Artículo 191......................................................................... 303 CAPÍTULO III. Procedimiento y medios de ejecución............................ 303 SECCIÓN 1ª. Procedimiento........................................................ 303 Artículo 192......................................................................... 303 Artículo 193......................................................................... 304 Artículo 194......................................................................... 305 Artículo 195......................................................................... 308 Artículo 196......................................................................... 309 Artículo 197......................................................................... 309 SECCIÓN 2ª. Ejecución forzosa.................................................... 309 Artículo 198......................................................................... 309 Artículo 199......................................................................... 310 Artículo 200......................................................................... 310


ÍNDICE

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Artículo 201......................................................................... 310 SECCIÓN 3ª. Acción Pública........................................................ 310 Artículo 202......................................................................... 310 TÍTULO VI. Competencias administrativas......................................... 311 CAPÍTULO I. Competencias de la Administración del Estado................... 311 Artículo 203......................................................................... 311 Artículo 204......................................................................... 314 Artículo 205......................................................................... 315 Artículo 206......................................................................... 317 CAPÍTULO II. Competencias de las Comunidades Autónomas................. 319 Artículo 207......................................................................... 319 CAPÍTULO III. Competencias municipales........................................... 319 Artículo 208......................................................................... 319 CAPÍTULO IV. Relaciones interadministrativas..................................... 320 Artículo 209......................................................................... 320 Artículo 210......................................................................... 320 Artículo 211......................................................................... 322 CAPÍTULO V. Impugnación de actos y acuerdos................................... 322 Artículo 212......................................................................... 322 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera....................................................................................... 322 Segunda...................................................................................... 323 Tercera....................................................................................... 325 Cuarta........................................................................................ 325 Quinta........................................................................................ 326 Sexta.......................................................................................... 327 Séptima...................................................................................... 327 Octava........................................................................................ 328 Novena....................................................................................... 330 Décima....................................................................................... 332 Undécima.................................................................................... 332 Duodécima.................................................................................. 333 Decimotercera.............................................................................. 333 Decimocuarta............................................................................... 335 Decimoquinta.............................................................................. 337 Decimosexta................................................................................ 338 Decimoséptima............................................................................ 338 Decimoctava................................................................................ 339 Decimonovena............................................................................. 340


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