DILEMAS DE LA REPRESENTACIÓN DEMOCRÁTICA
Manuel Alcántara Sáez Porfirio Cardona-Restrepo Coordinadores académicos
ciencias políticas
DILEMAS DE LA REPRESENTACIÓN DEMOCRÁTICA
COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH María José Añón Roig
Catedrática de Filosofía del Derecho de la Universidad de Valencia
Ana Cañizares Laso
Catedrática de Derecho Civil de la Universidad de Málaga
Jorge A. Cerdio Herrán
Catedrático de Teoría y Filosofía de Derecho. Instituto Tecnológico Autónomo de México
José Ramón Cossío Díaz
Ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y miembro de El Colegio Nacional
Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Owen Fiss
Catedrático emérito de Teoría del Derecho de la Universidad de Yale (EEUU)
José Antonio García-Cruces González
Catedrático de Derecho Mercantil de la UNED
Luis López Guerra
Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid
Ángel M. López y López
Catedrático de Derecho Civil de la Universidad de Sevilla
Marta Lorente Sariñena
Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid
Javier de Lucas Martín
Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia
Víctor Moreno Catena
Catedrático de Derecho Procesal de la Universidad Carlos III de Madrid
Francisco Muñoz Conde
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla
Angelika Nussberger
Jueza del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Catedrática de Derecho Internacional de la Universidad de Colonia (Alemania)
Héctor Olasolo Alonso
Catedrático de Derecho Internacional de la Universidad del Rosario (Colombia) y Presidente del Instituto Ibero-Americano de La Haya (Holanda)
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
Tomás Sala Franco
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Valencia
Ignacio Sancho Gargallo
Magistrado de la Sala Primera (Civil) del Tribunal Supremo de España
Tomás S. Vives Antón
Catedrático de Derecho Penal de la Universidad de Valencia
Ruth Zimmerling
Catedrática de Ciencia Política de la Universidad de Mainz (Alemania)
Procedimiento de selección de originales, ver página web: www.tirant.net/index.php/editorial/procedimiento-de-seleccion-de-originales
DILEMAS DE LA REPRESENTACIÓN DEMOCRÁTICA
MANUEL ALCÁNTARA SÁEZ PORFIRIO CARDONA-RESTREPO Coordinadores académicos
Directores de la Colección: ISMAEL CRESPO MARTÍNEZ Catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad de Murcia
PABLO OÑATE RUBALCABA Catedrático de Ciencia Política y de la Administración en la Universidad de Valencia
tirant lo blanch Colombia, 2020
Copyright ® 2020 Todos los derechos reservados. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por ningún procedimiento electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética, o cualquier almacenamiento de información y sistema de recuperación sin permiso escrito de los autores y del editor. En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com.
© Manuel Alcántara Sáez, Porfirio Cardona-Restrepo y otros
Universidad Pontificia Bolivariana Escuela de Derecho y Ciencias Políticas Facultad de Ciencias Políticas CIDI Grupo de Investigación en Estudios Políticos. Proyecto “Cosmópolis: lenguaje e instituciones”; radicado CIDI: 305C-11/18-36. Editorial Universidad Pontificia Bolivariana, 2020 Circular 1 No. 70 - 01, Bloque 13 - Medellín - Colombia Correo electrónico: editorial@upb.edu.co www.upb.edu.co Telefax: (57) (4) 354 4565 © TIRANT LO BLANCH EDITA: TIRANT LO BLANCH Calle 69A No. 4-88, Bogotá D.C. Telf.: 4660171 Email:tlb@tirant.com www.tirant.com Librería virtual: www.tirant.es ISBN: 978-84-1355-758-8 MAQUETA: Disset Ediciones Si tiene alguna queja o sugerencia, envíenos un mail a: atencioncliente@tirant.com. En caso de no ser atendida su sugerencia, por favor, lea en www.tirant.net/index.php/empresa/politicas-de-empresa nuestro procedimiento de quejas. Responsabilidad Social Corporativa: http://www.tirant.net/Docs/RSCTirant.pdf
Índice RESEÑASS................................................................................................ 13 PRÓLOGOS............................................................................................. 19 LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA EN TIEMPOS DE CAMBIO Y DE CONFLICTO. ASPECTOS INTRODUCTORIOSS................................ 23 MANUEL ALCÁNTARA SÁEZ Y PORFIRIO CARDONA-RESTREPO
REFERENCIAS......................................................................................... 30
PRIMERA PARTE ASPECTOS TEÓRICOS CAPÍTULO 1. EL ESTUDIO DE LA POLÍTICA EN LA ERA DIGITAL MANUEL ALCÁNTARA SÁEZ
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 33 1. LA EVOLUCIÓN DEL SIGNIFICADO DE LO POLÍTICO.................. 34 2. LA IRRUPCIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN............................................... 36 3. IMPACTO DE LAS TICs EN LA POLÍTICA DESDE LA PERSPECTIVA DEL SUJETO Y LA NUEVA CONFIGURACIÓN DEL PODER..... 39 4. CUATRO PILARES BÁSICOS DE LA POLÍTICA QUE SE TAMBALEAN BAJO EL ORDEN NEOLIBERAL: LIBERTAD, IGUALDAD, CONFIANZA E IDENTIDAD............................................................... 44 5. ¿EL PODER TIENE QUE VER CON LA POLÍTICA?.......................... 50 6. AMÉRICA LATINA EN SU LABERINTO............................................ 51 EL ESTUDIO DE LA POLÍTICA EN LA ERA DIGITAL. CONSIDERACIONES FINALES................................................................................ 54 REFERENCIAS......................................................................................... 57
CAPÍTULO 2. LA (IM)POSIBILIDAD DE LA REPRESENTACIÓN DEMOCRÁTICA EN EL SIGLO XXI
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Índice FERNANDO BARRIENTOS DEL MONTE
1. UN MUNDO NUEVO.......................................................................... 61 2. DEMOCRACIA Y REPRESENTACIÓN............................................... 64 3. EL DISEÑO DE LA REPRESENTACIÓN............................................. 68 4. LA IMPOSIBILIDAD DE LA REPRESENTACIÓN............................... 73 A MANERA DE CONCLUSIÓN............................................................. 81 REFERENCIAS......................................................................................... 82
CAPÍTULO 3. LA REPRESENTACIÓN POPULISTA: PERSONALIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DEL ESPACIO POLÍTICO ANGÉLICA ABAD CISNEROS
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 85 1. LA SOBERANÍA POPULAR COMO EJE DEL DISCURSO POLÍTICO. 87 2. EL LIDERAZGO PERSONALISTA COMO MECANISMO DE IDENTIFICACIÓN......................................................................................... 91 3. LA RELACIÓN DIRECTA ENTRE EL LÍDER Y SUS SEGUIDORES.. 93 4. LAS IMPLICACIONES DE LA REPRESENTACIÓN POPULISTA PARA LA DEMOCRACIA LIBERAL........................................................ 96 CONCLUSIÓN......................................................................................... 99 REFERENCIAS......................................................................................... 101
CAPÍTULO 4. EL ESTADO DE DERECHO, LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y EL POPULISMO ALEJANDRA M. SALINAS
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 105 1. EL ESTADO DE DERECHO Y EL JUEGO POLÍTICO DEMOCRÁTICO......................................................................................................... 109 2. LA LÓGICA POPULISTA..................................................................... 114 3. LA EXPERIENCIA RECIENTE DE AMÉRICA LATINA BAJO EL POPULISMO......................................................................................... 118 CONCLUSIONES..................................................................................... 120 REFERENCIAS......................................................................................... 122
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Índice
CAPÍTULO 5. ¿CUANDO HABLAMOS DE DEMOCRACIA, HABLAMOS DE REPRESENTACIÓN? JOAN SUBIRATS HUMET
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 127 1. PUNTOS DE PARTIDA........................................................................ 129 2. CAMBIO DE ÉPOCA: INSUFICIENCIAS Y CONTRADICCIONES... 132 3. ¿LA REPRESENTACIÓN COMO APROPIACIÓN?............................ 135 4. DISTINTAS MANERAS DE RELACIONARSE CON LA POLÍTICA. REPRESENTACIÓN Y SUBJETIVACIÓN POLÍTICA.......................... 138 ALGUNAS PISTAS PARA EXPLORAR.................................................... 140 REFERENCIAS......................................................................................... 141
CAPÍTULO 6. LAS EMOCIONES COMO PRÁCTICAS DISCURSIVAS EN LA DEMOCRACIA. ANÁLISIS A PARTIR DE LAS REDES SOCIALES VIRTUALES PORFIRIO CARDONA-RESTREPO Y ANDRÉS FELIPE ARANGO ARANGO
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 145 1. LENGUAJE Y EMOCIONES................................................................ 148 2. LA POLÍTICA Y SU ESCENARIO DE EXHIBICIÓN EMOCIONAL.. 153 3. VERDAD Y EMOCIÓN: JUEGO DEL LENGUAJE DE LO PÚBLICO.. 167 CONCLUSIONES..................................................................................... 172 REFERENCIAS......................................................................................... 174
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Índice
SEGUNDA PARTE ANÁLISIS COMPARADO CAPÍTULO 7. EL DILEMA DEL POLÍTICO EN LAS DEMOCRACIAS REPRESENTATIVAS JOSÉ MANUEL RIVAS OTERO
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 181 1. DEMOCRACIA Y REPRESENTACIÓN............................................... 182 2. LOS RIESGOS DEL DILEMA.............................................................. 187 2.1. Democracia sin liberalismo..................................................... 187 2.2. Liberalismo sin democracia..................................................... 193 CONCLUSIONES: UN DELICADO EQUILIBRIO.................................. 203 REFERENCIAS......................................................................................... 205
CAPÍTULO 8. LA SUPERPOSICIÓN Y ESPECIALIZACIÓN IDEOLÓGICA EN LOS SISTEMAS DE PARTIDOS DE AMÉRICA LATINA COMO DETERMINANTES DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA MIKEL BARREDA, PATRICIA OTERO FELIPE Y LETICIA M. RUIZ RODRÍGUEZ
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 209 1. LA SUPERPOSICIÓN IDEOLÓGICA Y LA ESPECIALIZACIÓN....... 211 2. DATOS Y MEDICIÓN.......................................................................... 219 2.1. Variables dependientes............................................................ 220 2.2. Variables independientes......................................................... 221 3. MODELO Y ANÁLISIS........................................................................ 223 CONCLUSIONES..................................................................................... 234 REFERENCIAS......................................................................................... 236 ANEXO.................................................................................................... 239
CAPÍTULO 9. REVOCATORIA DE MANDATO: ¿ACCOUNTABILITY SOCIETAL O ESTRATEGIA ELECTORAL? LA CUESTIÓN DE LA SUCESIÓN MARIO DANIEL SERRAFERO Y MARÍA LAURA EBERHARDT
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 241
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Índice
1. BREVE DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE LA REVOCATORIA DE MANDATO........................................................................................... 242 2. SALIDAS ANTICIPADAS Y SUCESIÓN DE LOS REPRESENTANTES. 244 2.1. Interrupción del mandato........................................................ 246 2.2. Reemplazo del revocado......................................................... 247 3. MECANISMOS DE SUCESIÓN EN CASO DE REVOCATORIA: VENEZUELA, BOLIVIA, ECUADOR, PERÚ Y COLOMBIA.................... 249 4. LA REVOCATORIA DE MANDATO EN LOS HECHOS: USO Y RESULTADOS............................................................................................ 263 CONCLUSIONES..................................................................................... 279 REFERENCIAS......................................................................................... 281
CAPÍTULO 10. AUTORIDAD REGIONAL Y HETEROGENEIDAD DE LOS ELECTORADOS PARTIDISTAS EN EUROPA. UN ANÁLISIS MULTINIVEL DE LAS DIFERENCIAS INTRAPARTIDARIAS EN POLÍTICAS REDISTRIBUTIVAS IVÁN LLAMAZARES VALDUVIECO Y MARIANA SENDRA
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 285 DATOS Y ANÁLISIS................................................................................. 288 CONCLUSIÓN......................................................................................... 300 REFERENCIAS......................................................................................... 302 APÉNDICE............................................................................................... 304
CAPÍTULO 11. ESTRUCTURA DE ACTIVISMO POLÍTICO EN LA AMÉRICA LATINA CONTEMPORÁNEA: UN ENFOQUE DE ANÁLISIS DE CLASES LATENTES COMPARADO EMILY CARTY Y MARIANO TORCAL
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 309 1. MARCO TEÓRICO E HIPÓTESIS....................................................... 312 2. DESCRIPCIÓN DE LOS DATOS Y MÉTODO.................................... 317 3. COMPROBANDO LA ESTRUCTURA DEL ACTIVISMO POLÍTICO EN LA REGIÓN (EAP)......................................................................... 321 4. COMPROBANDO EL EFECTO DE LAS INNOVACIONES DEMOCRÁTICAS............................................................................................ 325
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Índice
4.1. Innovaciones de participación por país................................... 325 4.2. Desigualdades asimétricas en la participación local................. 327 DISCUSIÓN FINAL.................................................................................. 329 REFERENCIAS......................................................................................... 331
TERCERA PARTE ESTUDIOS DE CASO CAPÍTULO 12. POLÍTICA Y NARCOTRÁFICO EN COLOMBIA. LA REPRESENTACIÓN DE INTERESES CRIMINALES JAVIER DUQUE DAZA
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 341 1. POLÍTICA Y NARCOTRÁFICO EN COLOMBIA. UNA FORMA DE COORDINACIÓN ESTRATÉGICA...................................................... 345 2. LA BANCADA DEL NARCOTRÁFICO. CONGRESISTAS CONDENADOS POR SUS NEXOS CON EL NARCOTRÁFICO...................... 350 3. EN DEFENSA DE LA MAFIA.............................................................. 361 NOTA DE CIERRE................................................................................... 372 REFERENCIAS......................................................................................... 373
CAPÍTULO 13. CRIMEN EN CAMPAÑA: ¿QUÉ PATRONES MUESTRAN LOS ASESINATOS DE POLÍTICOS EN MÉXICO EN LOS COMICIOS DE 2018? JUAN MARIO SOLÍS DELGADILLO Y SARAH PATRICIA CERNA VILLAGRA
INTRODUCCIÓN.................................................................................... 379 1. LA LITERATURA: ¿QUÉ SABEMOS TEÓRICA Y EMPÍRICAMENTE SOBRE LA VIOLENCIA POLÍTICA?.............................................. 382 2. LA VIOLENCIA POLÍTICA EN LAS ELECCIONES MEXICANAS DE 2018. UN VISTAZO DESCRIPTIVO............................................... 386 3. ¿QUÉ PATRONES MUESTRAN LOS ASESINATOS DE POLÍTICOS EN MÉXICO EN LOS COMICIOS DE 2018?...................................... 396 CONCLUSIONES..................................................................................... 405 REFERENCIAS......................................................................................... 406
RESEÑAS Alejandra M. Salinas Doctora en Sociología por la Universidad Católica de Argentina. Profesora de la Universidad Nacional de Tres de Febrero y en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Católica Argentina. Sus líneas de investigación están centradas en la teoría política y los aspectos vinculados con el populismo. Correo electrónico: salinas22000@ yahoo.com Andrés Felipe Arango Arango Magíster en Estudios Políticos por la Universidad Pontificia Bolivariana. Psicoorientador en la Institución Educativa Santo Tomás de Aquino. Sus principales líneas de investigación se concentran en la psicología política, la comunicación política, el lenguaje y la acción social, especialmente en las redes sociales virtuales. Correo electrónico: felipe.psicosocial@gmail.com Angélica Abad Cisneros Doctora en Procesos Políticos Contemporáneos por la Universidad de Salamanca. Es profesora de la Facultad de Ciencias Económicas y de la Administración de la Universidad de Cuenca en Ecuador. Sus líneas de investigación están relacionadas con el estudio del populismo, las campañas electorales, el comportamiento electoral y la cultura política. Correo electrónico: angelikabad@gmail.com Emily Carty Doctora en Ciencia política por la University of North Carolina. Profesora Asociada, Universidad de Salamanca. Su investigación se centra en los campos de la psicología política, el comportamiento político y la metodología de la encuesta. Correo electrónico: emily. carty@usal.es Fernando Barrientos Del Monte Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Florencia. Profesor Titular adscrito al Departamento de Estudios Políticos de la Universidad de Guanajuato. Sus áreas de investigación son política
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Reseñas
comparada, política y elecciones en América Latina, desarrollo de la ciencia política en América Latina y teoría política moderna. Correo electrónico: fbarrienmx@gmail.com Iván Llamazares Valduvieco Doctor en Ciencia Política por las Universidades Complutense de Madrid y de Carolina del Norte. Catedrático de Ciencia Política en la Universidad de Salamanca. Sus investigaciones han girado en torno al comportamiento político, el voto, las identidades nacionales y la articulación partidista de divisiones y conflictos sociopolíticos en Europa y Latinoamérica. Correo electrónico: illamaz@usal.es Javier Duque Daza Doctor en Ciencia Política, Flacso, México. Profesor en la Universidad del Valle. Sus líneas de investigación están centradas en teoría y calidad de la democracia, reforma del Estado, partidos políticos, políticas públicas, instituciones y régimen político, elecciones y partidos políticos y el campo de la ciencia política como disciplina. Correo electrónico: jduqued86@hotmail.com Joan Subirats Humet Doctor en Economía por la Universitat Barcelona. Catedrático de Ciencia Política y fundador e investigador del Instituto de Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Autónoma de Barcelona. Se ha especializado en temas de análisis y gestión de políticas públicas, así como en problemas de innovación democrática, Internet y política. Correo electrónico: joan.subirats@uab.cat José Manuel Rivas Otero Doctor en Ciencia Política de la Universidad de Salamanca. Se desempeña como profesor en la Universidad Sergio Arboleda. Sus líneas de investigación se concentran en el liderazgo político, el populismo y la resolución de conflictos. Correo electrónico: jose.rivas@usa.edu.co Juan Mario Solís Delgadillo Doctor en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Salamanca. Profesor investigador en la Universidad Autónoma de San Luis Potosí. Sus líneas de investigación son violencia e inseguridad en
Reseñas
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América Latina, sistemas políticos comparados, elecciones y sistemas de partidos. Correo electrónico: juanmariosolis@gmail.com Leticia M. Ruiz Rodríguez Doctora en Ciencia Política por la Universidad de Salamanca. Es profesora Titular en la Universidad Complutense de Madrid. Su trabajo se ha centrado en el estudio de los partidos y sistemas de partidos y élites parlamentarias, así como la representación política. Correo electrónico: leticiamaria.ruiz@cps.ucm.es Manuel Alcántara Sáez Doctor en Ciencia Política por la Universidad Complutense de Madrid (1994). Es catedrático y miembro del Instituto de Iberoamérica de la Universidad de Salamanca desde 1993 hasta la actualidad. Es profesor visitante en la UPB (Medellín). Sus principales líneas de investigación en el ámbito de la política comparada con especial interés en América Latina versan sobre partidos políticos, procesos electorales, problemas de la democracia representativa y élites políticas. Correo electrónico: malcanta@usal.es Marcelo Cavarozzi Doctor en Ciencia Política por la Universidad de California en Berkeley (Estados Unidos). Se desempeña como profesor en ciencia política en la Universidad Nacional de San Martín (Argentina). Sus líneas de investigación se centran en política comparada de América Latina y la relación entre capitalismo(s) y democracia. Correo electrónico: cavarozzi@gmail.com María Laura Eberhardt Doctora en Ciencia Política por la Universidad Nacional de San Martín. Es profesora en la Universidad Nacional Arturo Jauretche y en la Universidad de Buenos Aires. Investiga cuestiones relacionadas con la participación ciudadana y la revocatoria de mandato. Correo electrónico: laura_rafaela@yahoo.com.ar Mariana Sendra Candidata a Doctora en Estado de Derecho y Gobernanza Global de la Universidad de Salamanca. Se desempeña como investigadora predoctoral en formación por la Junta de Castilla y León y el Fondo
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Reseñas
Social Europeo. Sus principales líneas de investigación están relacionadas con actitudes y preferencias político-programáticas, competición y comportamiento electoral en América Latina. Correo electrónico: marian15@usal.es Mariano Torcal Doctor por la Universidad Autónoma de Madrid. Catedrático de Ciencia Política, Universitat Pompeu Fabra y codirector del Centro de Investigación y Experiencia en Metodología de Encuesta (RECSM en inglés) de esta universidad. Su investigación se centra en el comportamiento político, cultura política y actitudes políticas, participación social y política en nuevas democracias, institucionalización de sistemas de partidos, mecanismos de intermediación de votos y elecciones. Correo electrónico: mariano.torcal@upf.edu Mario Daniel Serrafero Doctor en Ciencia Política y Sociología, Universidad Complutense de Madrid. Fue profesor-investigador en el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) de la Universidad de Buenos Aires. Sus áreas de investigación fueron los estudios presidenciales en perspectiva comparada. Mikel Barreda Doctor en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad de Deusto. Profesor agregado de Ciencia Política de la Universitat Oberta de Catalunya y profesor asociado en la Facultad de Derecho de la Universitat Pompeu Fabra. Sus líneas actuales de investigación versan sobre calidad de la democracia, representación política y política comparada latinoamericana. Correo electrónico: mbarreda@uoc.edu Patricia Otero Felipe Doctora en Ciencia Política por la Universidad de Salamanca. Profesora Titular en la Universidad de Burgos. Sus líneas de investigación se centran en la política comparada, el estudio de los partidos y sistemas de partidos, el comportamiento político y electoral y los procesos de representación política. Correo electrónico: potero@ubu.es
Reseñas
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Porfirio Cardona-Restrepo Doctor en Filosofía por la Universidad Pontificia Bolivariana. Profesor Titular de la Facultad de Ciencias Políticas de la misma Universidad. Sus principales áreas de investigación son la teoría política, el conflicto armado, la estética y la política en el ámbito neopragmático. Correo electrónico: porfirio.cardona@upb.edu.co Sarah Patricia Cerna Villagra Doctora en Ciencias Políticas y Sociales por la Universidad Nacional Autónoma de México y en Estado de Derecho y Gobernanza Global por la Universidad de Salamanca. Es catedrática Conacyt adscrita a El Colegio de México en el Programa Interdisciplinario de Estudios de Género. Sus líneas de investigación giran en torno a los estudios legislativos, género y política y el estudio de los sistemas de partidos. Correo electrónico: scernavillagra@gmail.com
PRÓLOGO El presente volumen contribuye significativamente a la tarea de llenar uno de los vacíos que afecta a la producción politológica sobre los desafíos y las amenazas que enfrenta la democracia en la actualidad y, más particularmente, en América Latina. La principal virtud del texto coordinado por Manuel Alcántara y Porfirio Cardona-Restrepo es su coherencia interna y su sentido; esto es el resultado, en buena medida, de que los capítulos de la primera parte dibujan un itinerario que enmarca con precisión los capítulos de las dos secciones siguientes. En particular, los textos de los coordinadores desarrollan las dimensiones centrales de por qué la política “ya no es lo que fue”, para utilizar una recordada expresión de Norbert Lechner. Especialmente en la primera parte del volumen se pone el foco en como el aumento de la incertidumbre –resultado en buena medida de los cambios que se están produciendo en la economía y en las herramientas de comunicación— erosionan los mecanismos de la democracia representativa sin llegar a subvertirla, salvo en algunos pocos casos de América Latina y Europa. Podría postularse, asimismo, que también apuntan en esa dirección los artículos del volumen que analizan el tema de las causas y dimensiones de los fenómenos populistas que, tanto a izquierda y a derecha, se han multiplicado en América Latina durante el siglo actual. El populismo parece estar dotado de un “olfato” político del cual carece la democracia liberal, fenómeno que quizás se vincula, como argumentan varios autores, con la creciente disociación entre los rituales democráticos y los cursos que toman las demandas de los ciudadanos, y las emociones que subyacen a las mismas. En la era del avance democrático que caracterizó a la segunda mitad del Siglo XX, incluso cuando la democracia política era abolida por regímenes autoritarios, la democracia aparecía como un faro, como una suerte de promesa de un futuro mejor. En la actualidad, como sugiere Alcántara, los individuos en la búsqueda de “ser alguien” se orientan a espacios ajenos a la política con el consiguiente riesgo, no de que la democracia sea negada, sino que se torne irrelevante.
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Prólogo
Alcántara analiza el impacto de las Tics y como el avance de los programas y el sentido común del neoliberalismo ha debilitado los pilares sobre los que se asienta el sistema democrático: la libertad, la igualdad, la confianza y la construcción de identidades. A su vez, Carmona-Restrepo y su coautor Arango Arango discuten como las redes sociales contribuyen a la polarización y el descrédito de las instituciones políticas democráticas describiendo el proceso a través del cual la razón es desplazada por las emociones en la articulación de las prácticas discursivas de la democracia; el resultado es, explican los autores, la emergencia de la “democracia sentimental” ocupando el centro de la escena política en lugar de la democracia procedimental y racional. En otros capítulos de la parte de Aspectos Teóricos, Salinas y Abad Cisneros se concentran en la temática del populismo resumiendo las diferentes vertientes teóricas a partir de las cuales se ha analizado el fenómeno y los caminos a través de los cuales el populismo personaliza y simplifica el espacio político. El análisis de los efectos de los avances recientes del populismo, los lleva a conclusiones similares a pesar que las modalidades de sus razonamientos son diferentes: el debilitamiento del estado de derecho y la configuración de maneras de canalizar el descontento que socavan la política democrática. En la segunda parte, la de Análisis Comparado, la mayoría de los artículos se centra en casos de América Latina. El sustrato común de los dos primeros capítulos es la discusión de las tensiones que afectan la relación entre democracia y liberalismo. Rivas Otero analiza los dilemas que enfrentan las reglas democráticas cuando su estricto cumplimiento impide a los políticos cumplir con sus programas y dificulta la implementación de cambios deseados por la mayoría. En cierto sentido, se transita un estrecho desfiladero para “defender a la democracia de sí misma” y evitar recaer, al mismo tiempo, en un liberalismo pre-democrático que inevitablemente fomenta la crisis de la representación. En el resto de los capítulos los ejes temáticos son variados; Barreda, Otero Felipe y Ruiz Rodríguez están preocupados por la vinculación entre las prácticas clientelísticas y la arquitectura ideológica de los partidos y comparan diecisiete sistemas de partidos en la región recurriendo a los datos que surgen de las entrevistas a parlamentarios realizadas en el marco del Proyecto Elites Latinoamericanas creado por Alcántara en la Universidad de Salamanca. Más específicamente distinguen dos dimensiones del campo ideológico –la especialización y la superposi-