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TIEMPO 21

REGIÓN DE LA ARAUCANÍA - TEMUCO - Semana del 15 al 21 de agosto 2026 / Año 17 - Edición N° 924

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El Diario que genera opinión...

EL TC PONE LÍMITES A LA MEGARREFORMA: Qué ganó la oposición y qué puede cambiar un próximo gobierno RAÚL SOHR, Sociólogo, Periodista y Analista Internacional

“Huenchumilla ha sido un adalid, un líder en la defensa de los pueblos indígenas”

ENTREV ISTA

PELLET BAJO PRESIÓN:

El analista, entre otros temas, analizó la relación de distintos países con sus pueblos originarios, abordó la situación de La Araucanía y advirtió que el cambio climático representa hoy una de las mayores amenazas para la humanidad.

La “estrechez” que para miles de familias del sur ya funciona como escasez

OPINIÓN

UNA ENFERMEDAD EVITABLE

Por Dra. María Paz Bertoglia

2 OPINIÓN

EDICIÓN 924/ del 15 al 21 de agosto 2026

¿PUEDE LA IA ACELERAR LA SOSTENIBILIDAD EN CHILE?

UNA ENFERMEDAD EVITABLE

POR DIEGO CLAVERÍA

POR DRA. MARÍA PAZ BERTOGLIA

Head of Digital Industries Siemens Chile

urante los últimos años, la conversación sobre inteligencia artificial ha estado marcada por su capacidad para transformar la productividad, automatizar procesos y redefinir la manera en que trabajamos. Sin embargo, es clave preguntarnos si esta herramienta puede convertirse también en un motor para acelerar la sostenibilidad.

La respuesta es sí, pero la condición es que la IA sea implementada con una estrategia clara, integrada a la operación industrial y orientada a generar impacto real. La tecnología, por sí sola, no resuelve los desafíos ambientales y su verdadero valor surge cuando permite tomar mejores decisiones, optimizar recursos y transformar la forma en que operan las industrias. Chile posee una oportunidad única para consolidar una industria más digital, eficiente y sostenible, particularmente en sectores estratégicos como la minería, responsable de una parte importante de las exportaciones nacionales y protagonista de la transición energética global. La creciente demanda por minerales críticos obliga a producir más, pero también a hacerlo con una menor huella ambiental.

En este contexto, la inteligencia artificial está demostrando que puede convertirse en un aliado decisivo. Gracias a la integración entre el mundo físico y el digital, hoy es posible capturar información en tiempo real desde sensores, equipos y procesos

industriales para transformarla en decisiones inteligentes. Esto permite anticipar fallas antes de que ocurran, optimizar la gestión de activos críticos, reducir detenciones no programadas y utilizar la energía, el agua y otros recursos de manera mucho más eficiente. Pero el desafío no es sólo tecnológico, sino que también cultural, organizacional y de gobernanza. Un estudio elaborado por ESE Business School y PwC Chile evidencia una realidad que merece atención: aunque la adopción de la IA avanza rápidamente en el país, ocho de cada diez empresas aún no están abordando adecuadamente los impactos sociales y ambientales asociados a esta tecnología.

Contar con socios tecnológicos que comprendan tanto la operación industrial como el ecosistema digital, resulta cada vez más relevante. La convergencia entre automatización, software industrial, análisis de datos e inteligencia artificial está permitiendo que las empresas evolucionen desde un modelo reactivo hacia uno predictivo, donde las decisiones se toman sobre la base de información confiable y en tiempo real. La inteligencia artificial no reemplazará el compromiso de las organizaciones con el desarrollo sostenible, pero sí puede convertirse en el acelerador que permita alcanzar metas ambientales que, hace apenas unos años, parecían inalcanzables.

Centro de Investigación de Resiliencia a Pandemias Universidad Andrés Bello.

onald Trump firmó recientemente una orden ejecutiva que recomienda reducir de 18 a 11 las vacunas cubiertas por el calendario infantil en Estados Unidos, y separar la vacuna trivírica (la que protege contra sarampión, rubéola y parotiditis), en tres inyecciones distintas. Actualmente, la vacuna trivírica considera dos dosis: una confiere 93% de protección contra el sarampión; dos dosis, cerca de 97%. Estos cambios se presentaron como una ampliación de opciones para las familias, pero es justamente lo contrario: multiplica las barreras para proteger una niñez saludable. Fragmentar el calendario es debilitarlo, ya que añadir más visitas de vacunación solo aumentará la brecha en coberturas, y cada visita adicional puede convertirse en una oportunidad perdida. Esto no es hipotético, Chile tiene coberturas contra sarampión de 95% en el primer año de edad, pero la segunda dosis, que se administra a los 36 meses, cayó a alrededor de 78% en 2025. Esa brecha puede explicarse por múltiples razones, entre ellas, dificultad de asistir por horarios laborales, permisos, o posibles reticencias a la vacunación. Por otro lado, la administración Trump vuelve a enarbolar la desacreditada asociación entre la vacuna trivírica y los trastornos del espectro autista, vínculo que ha sido descartado de manera consistente; no es una pregunta abierta que la ciencia se resiste a responder, es una pregunta respondida una y otra vez, tras décadas de investigación, en cohortes que suman millones de niños, en distintos países y con estudios independientes. ¿Por qué opinamos sobre lo que pasa a 8.000 kilómetros de distancia? Porque los virus no respetan fronteras; y la infodemia tampoco. La Región de las Américas vive el peor brote de sarampión

en 22 años. Hasta la semana epidemiológica 28 (mediados de julio) de 2026 se habían confirmado 47.459 casos y 44 muertes en 16 países, más del triple que en todo 2025. La OPS mantiene el riesgo regional en “muy alto”. En Chile contamos con un Programa Nacional de Inmunizaciones (PNI), que desde 1978 ha demostrado ser robusto: no responde a ideologías sino a evidencias científicas. Incorporamos la vacuna contra el sarampión en 1963 y no hemos presentado circulación endémica desde 1992. Si bien el PNI ha sobrevivido a los vaivenes políticos, es rol de toda la sociedad defenderlo y fortalecerlo. El llamado es a la comunidad médica y científica, el silencio dejó de ser una opción razonable. La evidencia que no se logra comunicar no protege a nadie. Debemos aumentar las coberturas de vacunación, en especial la segunda dosis de la vacuna contra el sarampión, para lo cual se está desarrollando la campaña “Puesta al día”. A quienes legislan, proteger al PNI de disputas políticas y continuar fortaleciendo esta política pública, que es la segunda estrategia más costo-efectiva en salud, sólo superada por el agua potable. A madres y padres, preguntar no es desconfiar, ustedes merecen respuestas, y cada profesional de la salud que responde una duda hace un trabajo que nos enorgullece a todos. La evidencia sobre la vacuna trivírica no está en duda. Detrás de cada punto de cobertura que desciende hay familias que sufren: este año en la región, el 92% de las personas con sarampión no estaba vacunada o se desconocía su estado de vacunación, y de estas, 44 murieron de una enfermedad que podemos prevenir desde hace sesenta años.

ACTUALIDAD

EDICIÓN 924/ del 15 al 21 de agosto 2026

PELLET BAJO PRESIÓN: La “estrechez” que para miles de familias del sur ya funciona como escasez Análisis: Redacción Tiempo21

Quiebres de stock, ventas limitadas y alzas de precios se repiten desde La Araucanía hasta Los Lagos. Aunque el Gobierno y los productores descartan un desabastecimiento nacional, las cifras muestran que durante julio se vendió mucho más pellet del que se produjo. La situación vuelve a poner en duda la capacidad de asegurar el combustible promovido como alternativa a la leña.

ncontrar pellet se ha convertido nuevamente en una carrera para miles de familias del centrosur. Durante las últimas semanas se han registrado filas, restricciones en la cantidad de bolsas por comprador, reposiciones que desaparecen en pocas horas y establecimientos sin disponibilidad en Temuco, Padre Las Casas, Valdivia, Osorno, Puerto Montt y el Gran Concepción. Las autoridades y la Asociación Chilena de Biomasa evitan hablar de desabastecimiento y utilizan el concepto de “estrechez”: el pellet continúa produciéndose y existen existencias a nivel nacional, pero el aumento del consumo y los reservas y distribuirlas hacia las zonas problemas de distribución han de mayor consumo. generado dificultades puntuales. Para una familia cuyo calefactor depende LA REALIDAD EN LA ARAUCANÍA exclusivamente de este combustible, En Temuco y Padre Las Casas, encontrar varios locales sin producto consumidores han denunciado representa, en los hechos, una situación dificultades para encontrar pellet, de escasez. incrementos en los valores y límites La pregunta central es si el sistema de compra. El sondeo de la Seremi puede garantizar que el pellet llegue de Energía, publicado por el Sernac oportunamente, en cantidades el 13 de agosto, encontró bolsas de suficientes y a precios razonables a 15 kilos desde los $4.850 y precios los hogares que lo necesitan en pleno de hasta $5.500, dependiendo del invierno. establecimiento y la marca. En junio, el valor mínimo informado LAS CIFRAS DETRÁS DE LA oficialmente era de $3.990. Dos meses “ESTRECHEZ” después llegó a $4.850, un incremento Al 31 de julio, el stock disponible a nivel cercano al 22%. El catastro oficial, nacional alcanzaba aproximadamente además, no garantiza que el producto las 7.000 toneladas. Durante ese continúe disponible cuando el mismo mes, las plantas produjeron consumidor llega al establecimiento. algo más de 15.000 toneladas, mientras En algunos puntos del sur, los las ventas llegaron a 26.662 toneladas. establecimientos han restringido Es decir, en julio se vendieron al la venta a entre cinco y diez bolsas menos 11.600 toneladas más de las por persona. Según las empresas, la producidas. La diferencia debió ser medida busca evitar el acaparamiento cubierta con reservas acumuladas y permitir que más hogares accedan durante los meses anteriores. al combustible. Sin embargo, las El mercado no está completamente restricciones también evidencian vacío y las plantas siguen funcionando, que el abastecimiento disponible no pero el consumo invernal está alcanza para responder libremente a la absorbiendo el stock más rápido de demanda. lo que puede ser repuesto. Si las bajas La diputada Flor Contreras había temperaturas mantienen elevada la advertido en julio sobre aumentos demanda, cualquier demora logística de hasta $1.000 por bolsa y falta de puede dejar temporalmente sin stock en Temuco y Padre Las Casas. producto a una ciudad o distribuidor. Posteriormente, el diputado Tomás La gerente de la Asociación Chilena Kast ofició al Ministerio de Energía de Biomasa, Daniela Espinoza, explicó para conocer los diagnósticos de que la producción tiene una marcada suministro y planes de contingencia estacionalidad. Las mayores cantidades para La Araucanía. se elaboran durante el verano, mientras el consumo se concentra entre marzo y CUANDO EL RUMOR TAMBIÉN septiembre. Por ello, la seguridad del AUMENTA LA DEMANDA abastecimiento durante el invierno El temor de los consumidores también depende de acumular suficientes agrava la situación. Cuando circulan

información desagregada por región, coordinación con los programas de recambio de calefactores, almacenamiento cercano a las zonas de mayor consumo y fiscalización de la reventa informal. También resulta necesario monitorear los precios. El pellet no tiene un valor regulado y los establecimientos pueden modificarlo según sus costos y condiciones comerciales. El Sernac puede fiscalizar los derechos de los consumidores, mientras la Fiscalía Nacional Económica puede investigar eventuales problemas de competencia.

DOS SEMANAS PARA UNA EVENTUAL NORMALIZACIÓN El seremi de Energía de La Araucanía, imágenes de filas o mensajes sobre Jorge Rathgeb, reconoció la existencia una supuesta escasez, algunas familias de una estrechez y estimó que la adelantan sus compras y adquieren situación podría normalizarse en cantidades mayores a las habituales. aproximadamente dos semanas. El Esto reduce rápidamente el producto Ministerio de Energía anunció que disponible y refuerza la percepción de durante agosto y septiembre elaborará reportes quincenales sobre los desabastecimiento. Posteriormente aparecen restricciones despachos hacia las distintas comunas, por comprador, reventa informal y buscando detectar dificultades y publicaciones ofreciendo bolsas por mejorar la redistribución. valores superiores. Los aumentos han La medida permitirá contar con fluctuado entre $700 y $2.000 por información más precisa, pero su bolsa, mientras que en el mercado efectividad dependerá de que los datos informal se han detectado valores de sean oportunos y se traduzcan en decisiones concretas antes de nuevos hasta $8.000. El llamado oficial a realizar “compras quiebres. responsables” busca contener esta La actual situación no corresponde reacción. Sin embargo, las personas a una paralización nacional de la acumulan cuando desconfían de la industria. Las plantas continúan capacidad del sistema para garantizar funcionando y siguen realizándose la próxima reposición. La respuesta despachos. Pero tampoco puede debe incluir información pública, reducirse a una percepción provocada por consumidores actualizada y verificable sobre únicamente producción, existencias y despachos. alarmados. Las ventas de julio superaron ampliamente la producción del ¿FALTA PRODUCCIÓN mes, las reservas disminuyeron, O PLANIFICACIÓN? Durante 2025, la producción nacional los precios subieron y numerosas habría superado las 250.000 toneladas familias han debido recorrer distintos y actualmente existen plantas desde establecimientos para encontrar la zona central hasta el extremo combustible. Chile puede tener pellet sur. Además, se desarrollan nuevos en términos estadísticos y, al mismo proyectos, como una planta en La tiempo, presentar escasez en los Unión que proyecta producir cerca de lugares donde las personas necesitan comprarlo. Esa distancia entre las cifras 100.000 toneladas anuales. Estos antecedentes indican que la nacionales y la experiencia cotidiana industria está creciendo. Sin embargo, es el problema que las autoridades una elevada capacidad anual no deberán resolver antes del próximo garantiza el suministro durante las invierno. semanas más frías. El desafío está en administrar la diferencia entre una Fuentes consultadas: Ministerio de producción concentrada durante el Energía, Sernac, Programa de Recambio verano y un consumo que alcanza su de Calefactores del Ministerio del Medio Ambiente, Asociación Chilena máximo en invierno. Un sistema más resistente requeriría de Biomasa, BioBioChile. reservas mínimas antes del invierno,

4 ENTREVISTA

EDICIÓN 924/ del 15 al 21 de agosto 2026

RAÚL SOHR, Sociólogo, Periodista y Analista Internacional

“HUENCHUMILLA HA SIDO UN ADALID, UN LÍDER EN LA DEFENSA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS” El analista internacional abordó el debilitamiento de las normas internacionales, la política exterior de Donald Trump, la crisis de Medio Oriente y el papel estratégico del petróleo. También analizó la relación de distintos países con sus pueblos originarios, abordó la situación de La Araucanía y advirtió que el cambio climático representa hoy una de las mayores amenazas para la humanidad. Claudio Núñez

as guerras, la competencia entre las grandes potencias y el debilitamiento de las instituciones internacionales están configurando un escenario global cada vez más complejo. Para Raúl Sohr Biss (Temuco, 13 de mayo de 1947) sociólogo, periodista y analista internacional chileno especializado en temas de seguridad y defensa, el ejercicio del poder sigue siendo determinante a la hora de definir las reglas del sistema mundial. En conversación con Tiempo21, Sohr analizó la estrategia internacional de Estados Unidos bajo Donald Trump, la competencia con China, el conflicto en Medio Oriente y la importancia que todavía conserva el petróleo. El analista también abordó las experiencias internacionales en materia de pueblos originarios, desde Nueva Zelanda hasta Estados Unidos, y entregó su mirada sobre un debate especialmente sensible para La Araucanía. Cuando uno observa guerras prolongadas, sanciones económicas, amenazas comerciales y decisiones tomadas casi al margen de los organismos internacionales, ¿quiénes están imponiendo actualmente las reglas: las instituciones multilaterales o simplemente los países que concentran mayor poder económico y militar? Yo creo que siempre ha sido parecido, en el sentido de que quien tiene el poder lo ejerce. Claro, en algunos períodos lo ejerce bajo cierto marco y ciertas restricciones, pero en la medida en que las situaciones se agravan, sobre todo en los conflictos bélicos, la vulneración de las normas internacionales se hace cada vez más evidente. Eso es clásico en todas las guerras (...) Por eso existen normas como la Convención de Ginebra, que establece cómo hay que tratar a los prisioneros y qué se puede hacer o no hacer. Hay una proporción directa entre cuánto dura un conflicto, la dureza que adquiere y los abusos

contra los derechos de los prisioneros o el desprecio por las condiciones de la población civil. Cuando uno de los bandos es muy superior militarmente al otro y logra imponer sus condiciones, normalmente existen menos atropellos, pero cuando los conflictos se prolongan y aumentan las muertes de lado y lado, en la misma medida aumentan las transgresiones a los derechos humanos. Donald Trump ha impulsado una política exterior basada en la presión económica, los aranceles, la seguridad nacional y la demostración de fuerza. ¿Esta estrategia busca recuperar el liderazgo estadounidense o responde al temor de que Estados Unidos esté perdiendo su posición dominante? No es una estrategia nueva. Estados Unidos y distintos poderes imperiales a lo largo de la historia han hecho exactamente eso. Antes se hablaba de la “diplomacia de las cañoneras” y los países colonialistas europeos, Francia y Gran Bretaña mandaban sus buques y cañoneaban las costas de América Latina para imponer sus condiciones. De forma gradual, estos viejos países coloniales fueron reemplazados por Estados Unidos, especialmente en esta región, y Estados Unidos ha mantenido una política bastante estable en cuanto a su doctrina de “América para los americanos”, queriendo decir, en definitiva, América para Estados Unidos.

Excancilleres señalaron que no se condice haber calificado a Estados Unidos como el principal socio estratégico del país para recibir posteriormente el arancel de castigo que fue el 12%. ¿Cómo califica usted a Pérez Mackenna al frente de la cancillería chilena? Un canciller tiene que navegar por aguas bastante turbulentas y tratar de negociar, hasta donde sea posible, los distintos obstáculos que van surgiendo. Me imagino que, desde su punto de vista, ha considerado que lo mejor que puede hacer es no

enajenar ni alienar a Estados Unidos, no entrar en una serie de declaraciones. Pero, en definitiva, la realidad siempre es más fuerte que los deseos y hay un límite al que se pueden esquivar las dificultades. Si te están obligando a someterte a una política que tú consideras que no corresponde a los intereses de tu país, en algún momento habrá que reconsiderarlo.

Países como Estados Unidos, Australia y México han desarrollado distintos modelos para relacionarse con sus pueblos originarios, incluyendo autonomías territoriales, reconocimiento cultural, participación institucional y políticas de reparación. ¿Qué experiencias internacionales podrían resultar útiles para Chile? A mí me tocó visitar Nueva Zelanda y allí vi cómo se ha incorporado al pueblo maorí y cómo se han respetado sus tradiciones culturales, incluso sus creencias sobre la naturaleza. Está, por ejemplo, el respeto y la reverencia que sienten los maoríes por los ríos, a los cuales estiman que tienen una vida propia y que, por lo tanto, no se puede mermar su caudal. La experiencia que tuve en una visita directamente focalizada en ese tema me pareció bastante ejemplar. Algo conozco de la situación en Australia, donde subsisten, me parece que más que en Nueva Zelanda, una serie de fricciones con los pueblos originarios. Cada país tiene su propia historia y cada pueblo originario tiene sus tradiciones y su manera de enfrentar la situación. En Estados Unidos, por ejemplo, se podría decir que algunos pueblos han sido, entre comillas, felizmente cooptados. En algunos territorios se les ha permitido tener casinos que no están permitidos en otras partes del país y eso les ha dado un beneficio económico que ha generado condiciones interesantes de supervivencia. Pero en Estados Unidos, como en todos los países, continúan existiendo fricciones y diferencias culturales. Es un tema que hay que observar país por país, pero en el mundo, diría que en general existe una tendencia

ENTREVISTA

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al reconocimiento de los pueblos establecer cómo se pueden detener. originarios y de su enorme aporte Uno de los grandes conflictos de Medio cultural al desarrollo de las naciones. Oriente es la situación del pueblo palestino. En la medida en que no se Usted mencionó precisamente el caso encuentre una solución aceptable y de los casinos en Estados Unidos. En humanitaria para las reivindicaciones La Araucanía, el senador Francisco de este pueblo, que en definitiva aspira Huenchumilla planteó una iniciativa a tener su propio Estado, es difícil de esta naturaleza (que se creara en prever una solución estable. Se han Malleco) vinculada a comunidades intentado una serie de negociaciones mapuche, pero la idea quedó en una y acuerdos, pero ninguno de ellos ha prosperado. La situación ha llevado, fase de debate político… En todas partes existen también como hemos visto en la Franja de intereses creados, y eso no es un secreto Gaza y también en Cisjordania, a un para nadie. El senador Francisco continuo deterioro y a aflicciones cada Huenchumilla ha sido un adalid, un vez más duras, que realmente dejan líder en la defensa de los pueblos poco espacio para el optimismo. Más indígenas y ha dedicado buena parte allá de eso, Medio Oriente es quizás de su carrera política en defensa de los una de las regiones más duramente pueblos originarios. Pero, por decirlo golpeadas por el colonialismo, de alguna manera, una golondrina donde se establecieron fronteras no hace verano, es decir, un senador artificiales que no tenían en cuenta no altera una atmósfera en general la composición étnica y cultural. Por negativa, sobre todo en zonas donde lo tanto, en muchos países, como existe una presencia importante de Siria, Irak e incluso Irán, hay minorías pueblos originarios. Todos sabemos que se sienten sojuzgadas y que en cuáles son las fricciones y cuáles han un momento u otro también son sido las reivindicaciones en cuanto manipuladas por fuerzas externas al robo de tierras, a la no restitución para condicionar el comportamiento de tierras que pertenecieron a los de los diversos gobiernos. Es un extremadamente pueblos originarios y de las cuales rompecabezas fueron desplazados por la fuerza y sin complejo y habría que analizarlo con ningún recurso a la legalidad. Esto se lupa, país por país e incluso minoría ha mantenido durante décadas y siglos por minoría. Y no solamente existen y, claro, cada cierto tiempo estalla y diferencias étnicas, sino también se producen fricciones. En general, religiosas. El quiebre entre la variante en la mayoría de América Latina el sunita del islam y la chiita sigue problema no está resuelto. A mí me plenamente vigente. ha tocado, por experiencia directa, ver otros países donde la situación Y en el sentido económico ¿Qué papel es deplorable y lamentable por los sigue desempeñando el petróleo en niveles de inhumanidad con que son estos conflictos? tratados los pueblos originarios. En Un gran venezolano dijo que el algunos casos como Brasil y Paraguay, petróleo era “el excremento del diablo”. por ejemplo, existen pueblos que aún Con ello quiso decir que, si tú no tienes viven de manera autónoma y que la capacidad de controlar y desarrollar han salido relativamente hace poco tu petróleo, lo más probable es que tiempo de la selva, donde habitaban alguien tenga la ambición de quitártelo sin contacto con la cultura occidental. o de apoderarse de él. De manera que En Paraguay existía incluso esta el petróleo, que en muchos sentidos doctrina de que un indígena no era un pudo haber sido una bendición para ser humano porque, como no estaba algunos países, finalmente se convirtió bautizado, no tenía alma. (…) Lo en un magneto que atrajo a otras presencié directamente en el norte de potencias que vieron en él un elemento Paraguay hace algunas décadas. Quizás de máximo valor estratégico, buena hoy no se manifieste con esa misma parte de nuestra sociedad funciona a virulencia, pero en muchos sectores de partir del petróleo. Se ha dicho que el las sociedades latinoamericanas hay siglo XX fue el siglo de Estados Unidos un profundo desprecio por la vida y la y el siglo del petróleo. Y Estados Unidos, desde comienzos del siglo cultura de los pueblos originarios. XX, fue el primer país que desarrolló Los conflictos en Medio Oriente seriamente el petróleo y el automóvil tienen consecuencias que van y, posteriormente, la aeronáutica, mucho más allá de esa región. ¿Qué y todo esto permitió un desarrollo posibilidades existen de evitar una descomunal. A diferencia del carbón, escalada mayor y qué actores tienen la madera u otros combustibles, el actualmente la capacidad real de petróleo entrega una autonomía energética que no tiene comparación detenerla? Primero hay que analizar cuáles son con ningún otro elemento. Por eso el los conflictos y, en función de eso, petróleo es tan definitivamente ha sido

central, no solamente desde un punto de vista bélico, sino también en todo el desarrollo económico de una sociedad. Esto está cambiando ahora, pero hasta hace poco quien controlaba el petróleo básicamente tenía el control del mundo.

China se convirtió en una potencia económica, tecnológica, energética y militar. ¿Su objetivo es reemplazar a Estados Unidos como principal potencia mundial? ¿Y es entre China y Estados Unidos el eje que defina las relaciones internacionales durante las próximas décadas? Eso ya está ocurriendo ahora. Esta pugna, que algunos llaman una nueva Guerra Fría —aunque no lo es—, está vigente y presente en todas las latitudes. En América Latina lo hemos visto y también en Chile, con las presiones de uno u otro por conseguir contratos o para impedir que determinados contratos sean concedidos. Pero China tiene una historia diferente a la de Occidente. Occidente, desde un comienzo, y me refiero a Gran Bretaña, España, Italia o Francia, fueron países expansionistas que buscaron colonizar. China construyó la Gran Muralla. Es decir, China se encerró. Pese a que tenía condiciones para desarrollar un expansionismo económico y no lo hizo ni colonizó de la misma manera a los países vecinos en Asia. Por lo tanto, el modelo o la esencia cultural china no es expansionista o, tiene un sello diferente al occidental. Ahora, que China compite con Estados Unidos no cabe ninguna duda y que están disputándose palmo a palmo espacios económicos y tecnológicos. Estados Unidos continúa por delante de China en diversos ámbitos, pero la distancia se ha ido acortando. Existen distintos vaticinios históricos respecto de cómo terminan las rivalidades entre superpotencias. Hay quienes, con pesimismo, esto en algún momento va a desembocar en un conflicto abierto. Otros plantean que se podría evitar y que una rivalidad entre grandes potencias no necesariamente tiene que terminar en un conflicto. De hecho, China ha buscado una interdependencia lo más amplia posible con Estados Unidos, convirtiéndolo en uno de sus principales mercados y siendo, a su vez, un importante consumidor de productos estadounidenses. Pero es muy difícil hacer un diagnóstico de cómo evolucionará esto durante las próximas décadas.

Sí, pero Taiwán es, podríamos decirlo de alguna manera, un tema local. China reivindica que Taiwán siempre fue parte de China y que fue separada posteriormente luego de la invasión japonesa durante la II Guerra Mundial, desde entonces ha reivindicado la reunificación territorial. Occidente se ha aliado con Taiwán y ha tratado de impedir que China logre esa reunificación. Pero diría que, en gran medida, más que un problema internacional es hasta cierto punto un tema doméstico que los chinos deben resolver. Lo deseable sería una negociación entre China y Taiwán para llegar a un acuerdo de convivencia, algo que es perfectamente posible.

Después de décadas estudiando guerras, crisis políticas y transformaciones internacionales, cuando observa el escenario internacional de los próximos cinco o diez años, ¿qué fenómeno cree que debería preocuparnos más y cuál podría ofrecernos alguna razón para ser optimistas? Si es que hay algo optimista… El problema que veo como más preocupante es el calentamiento global. El cambio de nuestras condiciones de existencia en el planeta está generando una serie de migraciones y conflictos. Si las proyecciones son correctas y esto continúa aumentando, con temperaturas que seguirán subiendo, tendrá un impacto directo sobre la agricultura y la alimentación, que es finalmente aquello de lo cual vivimos y así sucesivamente vamos viendo distintos factores que se van a ver alterados, yo creo que esa podría ser, por lejos, la mayor amenaza. Desde un punto de vista optimista, aquello que durante mucho tiempo se temió como la mayor amenaza, que era un conflicto nuclear, creo que, de momento, no se vislumbra como algo tan inmediato, en comparación con lo que se percibió durante la Guerra Fría. Pensemos, por ejemplo, en la crisis de los misiles de Cuba de 1962, cuando el mundo estuvo al borde de un enfrentamiento directo entre la Unión Soviética y Estados Unidos como potencias nucleares. Eso ha ido disminuyendo. Si uno observa el conflicto ruso-ucraniano, pese a que ambos se están dañando mutuamente y utilizando casi todo lo que tienen a su disposición, el tema nuclear no ha estado en el centro del conflicto. Es triste decirlo, pero dentro de la desgracia y de la atrocidad que representa esa guerra, un elemento positivo es que por lo menos el mundo no se siente bajo una amenaza nuclear Pero China mantiene también inmediata. Y creo que eso es un avance. una fuerte intención de reunificar Taiwán…

6 ANÁLISIS POLÍTICO

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EL TC PONE LÍMITES A LA MEGARREFORMA: Qué ganó la oposición y qué puede cambiar un próximo gobierno Fuentes: Radio Bío Bío e información del Tribunal Constitucional Análisis: Redacción Tiempo21

a megarreforma del Gobierno de José Antonio Kast superó el Congreso, sobrevivió a una dura confrontación política y logró incluso que esta semana ambas cámaras aprobaran los tres vetos supresivos presentados por La Moneda. Pero antes de convertirse definitivamente en una de las principales transformaciones legislativas de la actual administración, encontró un límite en el Tribunal Constitucional. El pleno del TC resolvió este jueves acoger parcialmente los requerimientos presentados por parlamentarios de oposición, declarando inconstitucionales distintas disposiciones del proyecto de Ley para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social. No es una derrota completa para el Ejecutivo. Tampoco una victoria total para sus adversarios. Pero políticamente el resultado entrega a la oposición algo que hasta ahora había tenido dificultades para conseguir en el Congreso: demostrar que una parte de sus cuestionamientos contra la megarreforma tenía sustento suficiente para superar el examen constitucional. El alcance del pronunciamiento no es menor. Entre las disposiciones afectadas están materias relacionadas con las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA), beneficios asociados a inversiones, reclamaciones ambientales y relocalización de concesiones acuícolas. En las restantes normas cuestionadas, sin embargo, el TC rechazó los requerimientos. EL PRINCIPAL TRIUNFO OPOSITOR: LAS COMPENSACIONES POR RCA Uno de los golpes más importantes para el Gobierno se produjo en los artículos 12 y 13. El Tribunal Constitucional acogió íntegramente la impugnación presentada contra estas disposiciones, que establecían un derecho a indemnización cuando una Resolución de Calificación Ambiental

fuera anulada mediante una sentencia judicial firme. En términos simples, la reforma contemplaba un mecanismo para que determinados inversionistas pudieran obtener una compensación frente a la pérdida de una autorización ambiental producto de una resolución judicial. Ese mecanismo quedó fuera. La decisión adquiere especial relevancia porque toca uno de los puntos donde se cruzan dos de las grandes discusiones que han acompañado a la megarreforma: la certeza jurídica para las inversiones y las facultades del Estado en materia ambiental. Para la oposición, el resultado permite reivindicar al menos parcialmente la estrategia de recurrir al Tribunal Constitucional. Después de perder votaciones decisivas en el Parlamento, trasladó la controversia desde el terreno estrictamente político hacia el constitucional y consiguió que algunas normas efectivamente no superaran ese control. INVARIABILIDAD TRIBUTARIA TAMBIÉN SUFRIÓ MODIFICACIONES El TC también intervino el artículo 29, relacionado con el estatuto de invariabilidad tributaria para inversionistas. Aquí es importante hacer una distinción: el Tribunal no eliminó completamente el sistema, sino que declaró inconstitucionales determinadas expresiones y disposiciones. Entre ellas figura la posibilidad de que el Ministerio de Hacienda extendiera, bajo circunstancias calificadas y previo informe de InvestChile, uno de los plazos establecidos por el régimen.

También cayó completamente el numeral que regulaba los denominados “proyectos conexos”, además de una frase que extendía beneficios tributarios hacia este tipo de iniciativas. El resultado vuelve a mostrar el carácter parcial de la victoria opositora. El corazón de la reforma no desaparece, pero algunas de las herramientas diseñadas para entregar mayores garantías o beneficios a la inversión fueron acotadas por el control constitucional.

MEDIO AMBIENTE Y ACUICULTURA El pronunciamiento alcanzó además otras dos áreas. En materia ambiental, el TC declaró inconstitucional parte de la modificación que regulaba las reclamaciones vinculadas al proceso de evaluación ambiental. En concreto, eliminó la expresión que permitía fundar determinadas reclamaciones en aspectos que no hubieran sido evaluados y que generaran una afectación directa. El Tribunal también intervino las modificaciones relacionadas con la relocalización de concesiones de acuicultura, declarando inconstitucional la expresión “microrelocalización” y la totalidad de otra disposición que permitía excluir estos procesos del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. El resto de los cuestionamientos opositores fue rechazado. Y ese dato es esencial para dimensionar políticamente el fallo: la megarreforma permanece en pie. UNA VICTORIA PARCIAL, PERO ÚTIL PARA LA OPOSICIÓN

Hasta ahora, el Ejecutivo había conseguido imponer buena parte de su agenda legislativa en torno al proyecto. Incluso los tres vetos supresivos destinados a retirar la prohibición del anatocismo, el denominado derecho al olvido financiero y disposiciones sobre pago a 30 días para las pymes consiguieron superar esta semana ambas cámaras. El TC modifica parcialmente ese escenario. La oposición podrá argumentar desde ahora que sus advertencias respecto de determinadas normas no respondían exclusivamente a una diferencia ideológica con el Gobierno, porque el órgano encargado del control constitucional acogió parte de ellas. Pero tampoco puede presentar el resultado como el derrumbe de la reforma. El propio Tribunal fue explícito: en las demás normas impugnadas los requerimientos fueron rechazados. Por eso, probablemente la lectura más precisa sea la de una victoria política parcial. La oposición consiguió poner límites a un proyecto que no pudo detener legislativamente, mientras el Gobierno conserva la estructura central de una reforma que considera estratégica.

¿Y SI LLEGA OTRO GOBIERNO? Ahí comienza una discusión incluso más interesante que el fallo mismo. Una ley aprobada durante una administración no queda blindada frente a los gobiernos futuros. Si después de Kast llega al poder una coalición que rechaza parte de la megarreforma y cuenta con las mayorías parlamentarias necesarias, podrá impulsar proyectos destinados a modificar o derogar sus disposiciones, respetando las reglas constitucionales y los quórums correspondientes. Por eso, una reforma de gran alcance puede trascender a un gobierno, pero su permanencia dependerá también de las mayorías políticas que existan en los años siguientes. Algo diferente ocurre con las disposiciones que ahora fueron declaradas inconstitucionales. Estas no podrán incorporarse al texto promulgado en la forma objetada por el Tribunal Constitucional. Eso tampoco significa que las

EDITORIAL

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materias involucradas hayan quedado legislativamente prohibidas para siempre. Un futuro gobierno podría intentar volver sobre ellas mediante otro proyecto, pero tendría que hacerlo con un diseño jurídico compatible con la Constitución y, especialmente, evitando reproducir aquello que haya fundamentado la declaración de inconstitucionalidad. Aquí existe todavía una cautela relevante: para determinar con precisión hasta dónde llega ese margen habrá que examinar la sentencia íntegra y sus fundamentos, y no solamente el comunicado que informa qué disposiciones fueron acogidas o rechazadas.

UNA REFORMA APROBADA, PERO NO INTOCABLE El episodio deja finalmente una fotografía política bastante distinta de aquella que existía cuando la megarreforma salió del Congreso. Kast consiguió sacar adelante uno de los proyectos centrales de su administración y esta semana logró además el respaldo legislativo necesario para sus tres vetos. La oposición, sin embargo, encontró en el Tribunal Constitucional una instancia donde logró revertir parcialmente aquello que no pudo modificar mediante los votos del Congreso. El resultado no destruye la megarreforma, pero demuestra que tampoco salió intacta. Y probablemente esa sea la consecuencia política más importante de la resolución: la discusión sobre esta reforma no termina necesariamente con su promulgación. Parte de sus disposiciones ya fueron frenadas constitucionalmente. Otras podrán volver a discutirse si cambia la composición del Congreso o del Ejecutivo. Y si en el futuro existe una nueva mayoría política, varios de los pilares aprobados durante este gobierno podrían nuevamente convertirse en objeto de disputa legislativa. Por ahora, Kast puede exhibir que su megarreforma sobrevivió al control constitucional en buena parte de su contenido. La oposición, en cambio, consiguió algo que necesitaba políticamente: probar que el proyecto sí tenía límites y conseguir que el TC marcara algunos de ellos.

PELLET:

Una transición que también exige seguridad de abastecimiento

Resulta necesario que autoridades, productores y distribuidores mantengan una coordinación permanente, especialmente durante los períodos de mayor demanda. También corresponde transparentar la evolución de precios y evitar que eventuales episodios de incertidumbre provoquen compras compulsivas que, paradójicamente, terminen generando dificultades reales de abastecimiento.

a discusión sobre la disponibilidad y el precio del pellet ha vuelto a instalarse en La Araucanía en pleno invierno. Durante las últimas semanas han surgido denuncias de consumidores respecto de dificultades para encontrar el combustible en algunos puntos de venta, junto con cuestionamientos por incrementos en su valor. Las autoridades regionales y representantes de la industria han descartado que exista un problema generalizado de abastecimiento. Esa precisión es importante y obliga a evitar alarmismos. Pero tampoco debiera llevar a restar importancia a una preocupación que afecta directamente a familias cuya calefacción depende exclusivamente de este combustible. Y allí existe una responsabilidad pública que merece ser analizada. Durante más de una década, una parte importante de la política ambiental aplicada en Temuco y Padre Las Casas ha estado orientada a reducir el uso de leña y reemplazar antiguos calefactores por sistemas menos contaminantes. El pellet ha sido una de las alternativas promovidas precisamente con ese propósito. La política tiene fundamentos evidentes. La contaminación

atmosférica sigue siendo uno de los principales problemas ambientales de las ciudades del sur y disminuir las emisiones provenientes de la calefacción residencial constituye una necesidad. Sin embargo, toda transición energética debe considerar algo tan básico como la disponibilidad y el costo de la energía hacia la cual se está trasladando a las familias. No basta con entregar o subsidiar un nuevo calefactor. También debe existir una cadena de abastecimiento suficientemente sólida para responder cuando aumenta la demanda, especialmente durante los meses más fríos del año. De lo contrario, una política diseñada para solucionar un problema ambiental puede terminar generando una nueva incertidumbre para los hogares. Los propios antecedentes oficiales muestran que existe un seguimiento periódico de precios y puntos de venta de pellet en Temuco y Padre Las Casas. Esa información es necesaria, pero en momentos de inquietud ciudadana también resulta indispensable intensificar la fiscalización, actualizar los catastros y comunicar con rapidez dónde existe producto disponible. Más aún cuando para muchas familias el pellet ya no constituye una alternativa entre varias. Quienes reemplazaron sus antiguos sistemas de calefacción siguiendo programas impulsados por el Estado realizaron una transición que, en muchos casos, modificó completamente la forma de calefaccionar sus hogares. Por ello, cualquier dificultad de abastecimiento —aunque sea puntual o localizada— adquiere una dimensión distinta. El debate tampoco debería

reducirse únicamente a determinar si técnicamente existe o no “desabastecimiento”. La pregunta relevante es si las familias pueden adquirir el combustible que necesitan, en cantidades suficientes, cerca de sus hogares y a precios compatibles con sus ingresos. Una bolsa disponible a muchos kilómetros de distancia o a un precio considerablemente superior sigue representando un problema para quien necesita calefaccionar diariamente una vivienda durante el invierno de La Araucanía. Por eso resulta necesario que autoridades, productores y distribuidores mantengan una coordinación permanente, especialmente durante los períodos de mayor demanda. También corresponde transparentar la evolución de precios y evitar que eventuales episodios de incertidumbre provoquen compras compulsivas que, paradójicamente, terminen generando dificultades reales de abastecimiento. La transición hacia formas de calefacción menos contaminantes es necesaria y debe continuar. Pero las políticas ambientales también requieren seguridad energética. Si el Estado incentiva a las familias a cambiar la manera en que calefaccionan sus hogares, debe preocuparse de que la alternativa promovida pueda sostenerse en el tiempo. Porque una buena política pública no termina cuando se instala un calefactor. Termina cuando una familia puede encenderlo cada invierno sin tener que preguntarse si mañana encontrará combustible para mantener su casa caliente.

DIRECTOR RESPONSABLE: Jaime Candia Fonseca / REPRESENTANTE LEGAL: Jaime Candia 9 82206473, jaimecandia@tiempo21.cl Diseño: Cristina Espinoza Ibáñez / Dirección: Viertel 588 - Teléfono: 45 242 1805 www.tiempo21.cl / Editado por Grafica21 SPA

del 15 al 21 de agosto 2026 8 OPC de Temuco fortalece la convivencia y entrega soluciones jurídicas a los vecinos EDICIÓN 924/

on el objetivo de mejorar la convivencia y la seguridad en los barrios, la Municipalidad de Temuco ha impulsado la Oficina de Protección Ciudadana (OPC), un servicio que ha permitido resolver problemas cotidianos entre vecinos y brindar apoyo jurídico gratuito en situaciones de vulneración de derechos. Esta oficina, que ya cumple cuatro años de funcionamiento, se ha transformado en una herramienta valorada por la comunidad gracias a su capacidad de ofrecer soluciones concretas y oportunas a los habitantes de la comuna. El alcalde de Temuco, Roberto Neira Aburto, destacó la importancia de este servicio municipal, señalando que “la Oficina de Protección Ciudadana (OPC) es un sello de nuestra gestión. Nació para estar cerca de los vecinos y resolver sus problemas cotidianos, fortaleciendo la convivencia y la seguridad en los barrios. Con la mediación evitamos conflictos mayores y con la atención jurídica damos acceso a la justicia a quienes más lo necesitan. Este es el municipio que queremos: presente, cercano y efectivo”. En el ámbito de la mediación vecinal, la oficina ha abordado conflictos como ruidos molestos, problemas de deslindes, tenencia responsable de mascotas e incivilidades, todo esto,

a través de un proceso colaborativo que busca evitar la judicialización innecesaria y fortalecer la convivencia comunitaria. En esta misma línea, Hortencia Rebolledo, usuaria de la OPC, relató “Con mis vecinos teníamos problemas por una pandereta que llevaba años ahí. Y gracias al programa de mediación vecinal de la Oficina de Protección Ciudadana, logramos conversar con el vecino y llegamos a un acuerdo y se solucionó el problema. Se instaló una nueva pandereta fue un alivio no tener que ir a tribunales gracias a la gestión de la Oficina’’. La atención jurídica ciudadana también ha sido clave para entregar orientación en materias civiles y de protección, apoyando a los vecinos en posesiones efectivas, arriendos,

Kayakista de Pucón fue segundo panamericano sub-23 en Canadá

esús Martínez, además, se quedó con el quinto lugar en la categoría senior del evento acuático disputado en Kananaskis, Alberta, Canadá. El kayakista oriundo de Pucón, Jesús Martínez Buschmann (22), tuvo una destacada participación en el último torneo Panamericano de Kananaskis Country, al quedarse con el segundo lugar en la categoría sub-23 y con el quinto puesto senior, en la serie slalom. El joven puconino, seleccionado nacional y especialista en slalom, valoró los resultados obtenidos en el evento desarrollado entre el 1 y 2 de agosto. DE NIVEL PANAMERICANO “El campeonato panamericano fue en

necesiten orientación o apoyo en temas relacionados con sus derechos como consumidores’’, finalizó.

La Oficina de Protección Ciudadana (OPC), creada en la actual administración municipal, se ha consolidado como un espacio cercano y efectivo para resolver conflictos vecinales y orientar jurídicamente a la comunidad en materias civiles y de protección.

Canadá, en Kananaskis. Yo competí en la categoría sub-23 y senior. En senior quedé quinto y en sub-23 segundo a nivel panamericano”, resumió el deportista, quien destacó que previamente había participado en dos torneos mundiales, uno sub23 y otro senior. Ahora, Martínez se prepara para dos Copas del Mundo. La primera será el 4 de septiembre en la pista olímpica de París, Francia, y posteriormente viajará a España, donde competirá el 11 de septiembre. MAYORES DESAFÍOS Luego, el deportista enfrentará los Juegos Sudamericanos (ODESUR), que se desarrollarán el 22 de septiembre y que considera uno de los eventos más importantes antes

reclamos ante organismos públicos y gestiones frente a entidades como SERNAC, SEC y SUBTEL. “Recurrí a la Oficina de Protección Ciudadana para recibir orientación y apoyo en relación con la Ley del Consumidor, quiero expresar mis sinceros agradecimientos por la excelente atención recibida, la disposición y especialmente por el buen trato que nos brindaron durante todo mi proceso’’, aseguró Ingrid Llevilao, vecina del sector beneficiada por la OPC. Asimismo, Llevilao agregó que se siente escuchada, orientada y acompañada en todo momento. ‘’Estoy muy agradecida por la labor que realizan y por la ayuda que entregan a la comunidad, recomiendo totalmente la Oficina de Protección Ciudadana a quienes

de los Juegos Panamericanos y Olímpicos. El calendario continuará el 29 de septiembre con el Campeonato Sudamericano de kayak, cerrando así su temporada internacional. Desde Brasil, donde actualmente realiza sus entrenamientos, Martínez Buschmann señaló que sus expectativas para los Juegos ODESUR son altas y que su objetivo

Un servicio municipal cercano y con impacto real Durante estos cuatro años, la Oficina de Protección Ciudadana ha atendido cientos de requerimientos, consolidándose como un puente entre la comunidad y el Municipio. Su trabajo no solo permite resolver controversias y orientar jurídicamente a quienes lo necesitan, sino también prevenir conflictos que podrían afectar la calidad de vida de las familias y la armonía en los distintos sectores de la comuna. Desde el Municipio destacaron que la OPC forma parte de una estrategia integral orientada a fortalecer el tejido social, promover el diálogo entre vecinos y garantizar el acceso igualitario a información y orientación legal. La invitación es a que las personas que enfrenten situaciones de conflicto vecinal o requieran apoyo en materias jurídicas, se acerquen a este servicio municipal, que continúa ampliando su cobertura y fortaleciendo su labor como una herramienta de apoyo concreto para la comunidad temuquense.

es conseguir una medalla. “Me preparo en Brasil durante tres semanas para competir en dos Copas del Mundo en septiembre, los Juegos Sudamericanos y cerrar el año con el Campeonato Sudamericano en Brasil, con expectativa de medalla”, señaló el talentoso deportista de Pucón.