N. 74 - ANNO VII - DICEMBRE 2016
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HOUSE ORGAN DEL CONSIGLIO PROVINCIALE DELL’ORDINE DEI CONSULENTI DEL LAVORO DI ROMA
ALTERNANZA SCUOLA LAVORO E CONSULTE TERRITORIALI
Utili ai Giovani ed alla Categoria
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N°74 – dicembre 2016 Periodico mensile Reg.Tribunale di Roma n.280 del 20 settembre 2011 House Organ del Consiglio Provinciale dell’Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma Direttore Responsabile Lorenzo Lelli
Consiglio Provinciale di Roma dell’Ordine dei Consulenti del Lavoro ORA ANCHE SUL TUO IPAD
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Comitato Scientifico Gabriella Di Michele Aldo Forte Giuseppe Sigillò Massara Pierluigi Matera Antonio Napolitano Antonio Maria Rinaldi Vincenzo Scotti Virginia Zambrano Redazione Daniele Donati Giuseppe Marini Eleonora Marzani Massimiliano Pastore Aldo Persi Paolo Stern Andrea Tommasini Responsabile Editoriale Andrea Tommasini Editore Ordine dei Consulenti del Lavoro Consiglio Provinciale di Roma IT 00145 Roma RM Via Cristoforo Colombo, 456 Tel. 06 89670177 r.a. Fax 06 86763924 www.consulentidellavoro - roma.it Segreteria TheWorldOfIlConsulente@cdlrm.it Ente di Diritto Pubblico Legge 11 - 1 - 1979 N.12 Redazione redazione@cdlrm.it Questo numero è stato chiuso in redazione il 31-12-2016
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QUESTO NUMERO
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EDITORIALE
Via libera al referendum per voucher ed appalti BOCCIATO IL QUESITO SULL’ART. 18
Care Colleghe e cari Colleghi, un sin-
cero augurio di buon 2017 da tutta la redazione, e come ogni nuovo anno che si rispetti, si ricomincia con fermento politico e nuove legislazioni. Lo scorso 11 gennaio la Corte Costituzionale ha approvato due dei tre quesiti referendari proposti dalla Cgil, che potrebbero portare ad una rilevante modifica del Job Act. Nella prossima primavera quindi si tornerà alle urne per votare la cancellazione dei voucher, anche detti buoni-lavoro, e per rivedere la disciplina degli appalti, sempre che non sopraggiungano interventi parlamentari sugli stessi temi. I voucher sono nati per tutelare il lavoratore impiegato in attività occasionali, garantendogli coperura previdenziale e assicurativa e come arma per combattere il preponderante fenomeno del lavoro sommerso. Negli ultimi anni sono divenuti a tutti gli effetti uno strumento fortemente utilizzato nel mondo del lavoro italiano, anche in considerazione della delicata situazione economica in cui verte il nostro Paese da quasi un vent’ennio. Chiaramente le aziende e gli imprenditori che non possono garantire certezze e offrire contratti di lavoro hanno adottato il voucher, ottenendo flessibilità ma offrendo al contempo tutele al lavoratore. Eliminando questo moderno strumento, concepito per movimentare il mercato del lavoro e che gradualmente si auspica possa rilanciare lo sviluppo economico, quali potranno essere i benefici per il Paese? Il quesito sugli appalti, a sua volta, tende
ADALBERTO BERTUCCI PRESIDENTE CPO RM
alla soppressione di una norma contenuta nella Legge Biagi del 2003, la quale attribuisce al sindacato la possibilità di contrattare “metodi e procedure di controllo e di verifica della regolarità complessiva degli appalti”; oltre all’obbligo, in sede processuale, per il lavoratore di chiamare in giudizio congiuntamente il suo datore e il committente, consentendo al committente di chiedere il beneficio della preventiva escussione, così nel caso in cui il giudizio di merito genera una condanna in solido, il lavoratore in primis è tenuto ad agire in via esecutiva nei confronti dell'appaltatore, se quest’ultimo risulta incapiente, allora nei confronti del committente. Quella degli appalti è stata sempre una materia difficile e controversa, porre in essere delle ingenti modifiche potrebbe portare a dispute processuali incontrollabili, recuperando tutte le incertezze del passato in un momento in cui si necessita fermezza e serenità. Grande escluso dal referendum il quesito in materia di licenziamenti, teso a ripristinare ed estendere il vecchio art. 18 dello Statuo dei Lavoratori, per il reintegro del lavoratore in caso licenziamento illegittimo, estendendone la tutela anche alle aziende con almeno 5 dipendenti, che la Corte Costituzionale ha bocciato in “stretta misura”. Come al solito gli italiani, più o meno informati, decideranno con coscienza per il proprio futuro, sempre che il 50% + 1 degli aventi diritto si scomodi per il bene dell’Italia.
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SOMMARIO
EDITORIALE
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Via libera al referendum per voucher ed appalti ADALBERTO BERTUCCI PRESIDENTE
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LAVORO
Rinnovo del permesso di soggiorno per attesa occupazione DI MICHELE REGINA
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CULTURA DELLA PROFESSIONE
Utili ai Giovani ed alla Categoria ADALBERTO BERTUCCI PRESIDENTE
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Rientro lavoratori altamente qualificati DI ANTONIO GIGLIOTTI FISCALE
Le anomalie delle dichiarazioni iva e 770 DI ANTONIO GIGLIOTTI
APPRENDISTATO
Il Rilancio dell’Apprendistato DI ANDREA TOMMASINI CATEGORIA
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Voce unica e scenari strategici per il nostro futuro
QUESITI
Quesiti del mese A CURA DEL CENTRO STUDI
DI ANDREA TOMMASINI
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APPROFONDIMENTI
Sintesi dell’ottavo incontro de “il come si fa” A CURA DEL CENTRO STUDI
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LA VOCE DEI GIOVANI
Bonus Garanzia Giovani DI ALESSIA NOVIELLO
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CULTURA
Pensieri e parole di San Francesco d’Assisi DI ANDREA TOMMASINI
Riepilogo attività Ordine Anno 2016 Consulenti
34 nuovi iscritti – 40 cancellati
Praticanti
63 nuovi iscritti – 73 fine pratica – 6 cancellati
Riunione Consiglio
N.5
Commissione di Certificazione dei Contratti Conciliazione ed Arbitrato CPO Roma
n. 130 istanze di certificazione
Commissione Congruità Parcelle
n. 6
Sportelli dedicati agli iscritti
INPS: n. 9 giornate Aziende, n. 3 giornata Artigiani e Commercianti Sportello Pensioni n. 6 giornate
Quesiti Centro Studi CPO Roma
n. 43 quesiti risposti
Editoria
Fiscal Focus - giornaliero Rivista del Lavoro – settimanale The World of Il Consulente – Mensile
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CULTURA DELLA PROFESSIONE
Utili ai Giovani ed alla Categoria
PROSEGUONO GLI ACCORDI PER ALTERNANZA SCUOLA LAVORO E GLI INCONTRI DELLE CONSULTE TERRITORIALI DI ANDREA TOMMASINI REDAZIONE
Questo anno 2016 è stato caratterizzato da un grande l’impegno su tutti i fron-
ti al servizio della nostra Professione di Consulenti del Lavoro. In particolare per le attività proprie della Commissione Decentramento del Consiglio Provinciale di Roma. Abbiamo infatti assistito ad un costante e positivo impegno “in prima linea” del Consigliere Marco Bertucci e della Consigliera Valentina Torresi i quali, in piena sin-
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CULTURA DELLA PROFESSIONE
tonia con gli indirizzi Consiliari ed in sinergia e collaborazione con i Presidenti delle Consulte Territoriali e l’ENAPCL, hanno reso costante dedizione alla crescita dei livelli di servizio per le Colleghe ed ai Colleghi di ogni territorio, nonché diffusione di Cultura della Professione verso i giovani in età scolare di molte scuole del territorio di Roma e Provincia. Quest’ultima è stata un’opportunità che ci ha offerto il Decreto della Buona scuola, sul quale il Consiglio Provinciale di Roma dell’Ordine dei Consulenti del Lavoro, si è immediatamente attivato, trovando importante e valido riscontro nel rapporto sviluppatosi fra
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i giovani, gli educatori ed i Presidi degli Istituti scolastici e non solo a Roma che ha prodotto importanti risultati.
L’intuizione fondamentale è stata che,
in un territorio così vasto, dobbiamo cercare di far si che la preparazione offerta dal sistema scolastico sia il più possibile aderente alle opportunità professionali con le quali i giovani si dovranno confrontare una volta usciti dal circuito didattico. I CDL si sono dunque prestati a predisporre corsi giuslavoristici e contabili-fiscali da svolgere durante l’orario curriculare ed in seconda battuta, ad identificare studi e aziende che possano ospitare alunni tirocinanti in addestramento per un periodo di stage. Tutto questo con il chiaro obiettivo di aiutare a ridurre il gap culturale ad oggi esistente fra la teoria e la pratica nel rapporto individuale fra i giovani in educazione ed il loro stesso futuro professionale. I documenti sottoscritti, e ancora in corso di nuove sottoscrizioni, fra le parti dell’OCD CPO di RM e gli Istituti scolastici, mirano a far sì che i ragazzi possano avere una chiara impostazione di quella che potrebbe essere una reale formazione professionale. Un
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percorso dunque di orientamento e sostanziale accompagnamento alla professione per la preparazione del loro migliore futuro in aderenza alla realtà del mondo del lavoro. È una base di partenza con cui l’OCDL, oltre a prendersi cura del futuro dei nostri giovani, intende proseguire nella sua propria missione istituzionale di diffusione della Cultura della Professione stessa. Il progetto, nella traduzione poi dei rispettivi protocolli d’intesa (di cui ne pubblichiamo “uno per tutti”), si articola in: disponibilità, incontri a scuola, pratica e stage presso gli studi e/o aziende. Ad adiuvandum, presso le scuole di Morlupo, Rignano e Ostia sul finire dell’anno 2016 sono stati attivati corsi su un totale di cinque classi e circa un centinaio di studenti coinvolti. Le Consulte territoriali decentrate hanno organizzato nel 2016 un totale di dodici convegni/ incontri formativi fra Roma e provincia - anche in collaborazione con l’ENPACL -, con lo scopo di informare anche i
CDL in maniera capillare su tutte le prestazioni offerte dal nostro Ente Previdenziale di Categoria facilitando il loro stesso accesso alle informazioni ed alla gestione della propria posizione individuale. Questi convegni hanno destato un importante interesse nella categoria, attesa la massiva partecipazione di circa 1100 colleghe e colleghi e le oltre 850 consulenze previdenziali personalizzate, rese da parte dello sportello dell’Enpacl presente a ciascuno dei predetti incontri. Un grande investimento dunque, ma con ottimi risultati di gestione e di livelli di servizio all’utenza ed alla Categoria. L’impegno profuso da parte del Cpo Roma e dei suoi consiglieri Marco Bertucci e Valentina Torresi, ma, soprattutto, dei relatori Alessandro Visparelli (Presidente ENPACL), Fabio Faretra (D.G. ENPACL), Wanda Mazzi (Dirigente ENPACL) e Fabrizio Lucci (Funzionario Enpacl) permette di avvicinare e portare sul territorio informazioni previdenziali di massima utilità per la categoria.
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APPRENDISTATO
Il Rilancio dell’Apprendistato CON LA REGIONE LAZIO PER FAVORIRE I GIOVANI NEL LORO ACCESSO AL LAVORO DI ANDREA TOMMASINI REDAZIONE
lo di primo livello, costituisce la leva importante protocollo sull’apprendistato primaria per concon l’Ordine dei Consulenti del Lavoro del sentire il primo imconsiglio provinciale di Roma il cui chiaro piego dei giovani obiettivo è quello di favorire l’ingresso dei che in questo mogiovani nel mercato del lavoro, attraverso mento tanto sofla promozione nelle imprese, del contrat- frono per l’assenza di lavoro. to di Apprendistato di primo livello. Il protocollo sottoscritto è quindi volto alSi tratta di far conoscere meglio questo ti- la diffusione di questa tipologia contratpo di contratto a tempo indeterminato, for- tuale che troppo spesso, anche a causa del temente agevolato, che è riservato ai i gio- mutevole impianto normativo, è stata convani dai 15 ai 25 anni, e che consente alle siderata troppo complicata per essere utigiovani ed ai giovani di studiare lavorando. lizzata. Attraverso tale protocollo, la Regione Lazio prevede la possibilità per i ragazzi, già Sono dunque in preparazione incontri durante gli ultimi anni di scuola, di passa- e seminari che illustreranno i vantaggi re alcuni giorni della settimana nelle azien- normativi, retributivi e fiscali per le imde, ricevendo così una formazione sul cam- prese. L’Ordine dei Consulenti del Lavoro si assume nel suo alto ruolo e responsabipo, e entrando in contatto con le dinamilità istituzionale il compito di ridurre il che lavorative acquisendo preziose cono“gap culturale” attualmente esistente tra scenze, abilità e competenze. mondo della scuola ed il saper fare nel monDunque, l’obiettivo è quello di creare un ponte tra mondo della scuola e mondo del do del lavoro, favorendo la compilazione lavoro, favorendo la compilazione del pia- del piano formativo individuale che conno formativo individuale che consente al- sente all’istituto scolastico di rispondere al l’istituto scolastico di rispondere al fabbi- fabbisogno dell’impresa. Secondo l'assessore regionale promotore sogno dell’impresa: il tasso di disoccupadell'accordo, infatti il tasso di disoccupazione giovanile è ancora troppo alto, pertanto occorre anticipare l’ingresso dei gio- zione giovanile è ancora troppo alto, pervani nel mercato del lavoro secondo le mi- tanto è necessario anticipare l’ingresso dei gliori esperienza europee; per questo l’Ap- giovani nel mercato del lavoro secondo le prendistato di I livello costituisce uno stru- migliori esperienza europee; per questo mento strategico per lo sviluppo del siste- l’Apprendistato di I livello costituisce uno strumento strategico per lo sviluppo del sima duale. L’apprendistato, e specificatamente quel- stema duale.
Il nostro Presidente Adalberto Bertucci ha firmato con la Regione Lazio un
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CATEGORIA
Voce unica e scenari strategici per il nostro futuro PROSEGUE ALACREMENTE IL LAVORO DELL’IMPORTANTE COMITATO DI ANALISI ISTITUITO DAL CNO DI ANDREA TOMMASINI REDAZIONE
Riprendiamo con piacere anche sul no- portanti obietstro Organo di stampa, quanto già più tivi. volte condiviso e rappresentato in varie sedi dal nostro Presidente il Dott Adalberto Bertucci e dal Consiglio tutto, sulla grande gratificazione del nostro Presidente e di noi tutti nel vedere che, con delibera del 29 luglio 2016 il Consiglio Nazionale dell’Ordine ha istituito il “Comitato di Analisi degli Scenari Strategici” affinché, in relazione a tutte le problematiche che possano interessare la Categoria dei Consulenti del Lavoro, la voce esterna della stessa, attraverso le varie rappresentanze, sia UNICA E CONDIVISA e che in questa circostanza abbia ritenuto utile e strategica la nostra presenza al fianco delle altre e degli altri Presidenti. Detto Comitato, ci vede infatti presenti come indicato:
Rceviamo e pubblichiamo la nota indirizzata via e-mail a tutti i CPO che forniva ufficiale annuncio della Costituzione del Comitato
La Presidente Calderone al riguardo sulle motivazioni della costituzione del Comitato e l’importanza che esso riveste rispetto alla Categoria, al suo interno ed all’esterno, ha rinnovato l’auspicio che questa possa essere sempre unita e si relazioni e presenti sempre con uniformità di linguaggio e visione a fronte dei pericoli che sono sempre presenti (id: Antitrust, Governo, Altri Ordini Professionali). Non meno meritevoli di attenzione e di “guardia alta”, ha poi evidenziato, sono i tentennamenti della politica che, 1. Il Presidente del CNO; ogni tanto, riaffiora con il tema della “libe2. Il Presidente dell’ENPACL; ralizzazione delle professioni” quasi a voler 3. Il Presidente della Fondazione Studi del “semplificare” la vita della collettività che, CNO; invero, dovrebbe ben avere altri problemi 4. Il Presidente della Fondazione Lavoro del che non derivano certo dall’operato profesCNO; sionale ed attento di noi professionisti. 5. Il Presidente della Fondazione Universo Con gioia riceviamo e pubblichiamo la nota Lavoro dell’ENPACL; Prot. 9145/COMUNICATI E NOTIZIE del 14 6. Il Presidente dell’ANCL; Ottobre 2016, indirizzata via e-mail a tutti i 7. Il Presidente dell’AGCDL; CPO che forniva ufficiale annuncio della Co8. Il Presidente del CPO di Roma: stituzione del Comitato con l’indicazione del9. Il Presidente del CPO di Napoli; le motivazioni che ne hanno consentito la na10. Il Presidente del CPO di Milano. scita e che riteniamo, per la loro delicata importanza, di riportare testualmente essendo e su questa opportunità rendiamo merito al- il pensiero ufficiale della nostra Presidente la visione lungimirante del Consiglio Nazio- Nazionale, Marina Elvira Calderone e del nale e di tutti coloro che quotidianamente Consiglio Nazionale tutto al suo fianco. partecipano alla realizzazione di siffatti im-
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LA VOCE DEI GIOVANI
Bonus Garanzia Giovani
COME CAMBIA NEL 2017 DI ALESSIA NOVIELLO
PRESIDENTE DELL’ASSOCIAZIONE GIOVANI CONSULENTI DEL LAVORO DI ROMA
Il Decreto Direttoriale del Ministero del • Al primo appuntamento si riceveranno Lavoro 2.12.2016 n.394,successivamentutte le informazioni sul programma Gate modificato in data 19.12.2016 dal DD n. 454, ridefinisce l’incentivo occupazionale giovani per il 2017 e la modalità di fruizione per i datori di lavoro. Garanzia Giovani è un programma approvato nel 2014 dall’Unione Europea per contrastare il fenomeno della disoccupazione giovanile. Ha lo scopo di incentivare la collocazione lavorativa dei NEET ovvero quei giovani tra i 15 e i 29 anni che non sono inseriti in nessun percorso scolastico o formativo né impiegati in un’attività lavorativa. Per accedere al programma, il giovane deve: • Compilare un form sul sito regionale o nazionale (www.cliclavoro.gov.it) o alternativamente recarsi direttamente presso il centro per l’impiego, indicando in fase di adesione una e-mail valida; • Una volta compilato il form di adesione al programma, si riceverà una e-mail con le indicazioni dell’appuntamento presso il CPI;
ranzia Giovani e l’orientamento di primo livello. In questa fase il giovane avrà la possibilità di scegliere un Ente terzo a cui aderire per l’orientamento e la successiva firma del “Patto di Servizio”. • Dopo la firma del “Patto di Servizio”, il CPI o l’Ente, indirizzeranno il giovane nella ricerca delle offerte di lavoro mettendo in atto servizi di orientamento, formazione e inserimento al lavoro e al giovane verrà assegnata una classe di profilazione che varierà in base alle difficoltà dello stesso nella ricerca di un’occupazione. L’azienda che decideva di puntare su questo tipo di risorsa ha ricevuto fino al 31/12/2016, un incentivo occupazionale in base alla classe di profilazione assegnata dal CPI, (cfr tabella sottostante), fruibile in 12 rate mensili di uguale importo, mediante conguaglio o compensazione indicato nelle denunce contributive.
BONUS GA.GI. TIPOLOGIA DI CONTRATTI INCENTIVABILI
BONUS ASSEGNATI IN BASE ALLA CLASSE DI PROFILAZIONE
Contratto a Tempo determinato di durata uguale o superiore a 6 mesi Contratto a Tempo determinato di durata uguale o superiore a 12 mesi Contratto a Tempo Indeterminato o apprendistato Professionalizzante
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BASSA
MEDIA
ALTA
MOLTO ALTA
_________
_________
1.500
2.000
_________
_________
3.000
4.000
1.500
3.000
4.500
6.000
LA VOCE DEI GIOVANI
Occorre precisare che il Ministero del Lavoro, con Decreto Direttoriale del 18.01.2017 apre una finestra temporale per la fruizione del bonus ga.gi. specificando che: “L’incentivo è riconosciuto per le assunzioni effettuate dal giorno successivo alla data di pubblicazione del presente decreto ….. fino al 31 apprendistato professionalizAppare evidente gennaio 2017, nei limizante, fino a capienza contriche a partire dal ti delle disponibilità fibutiva; 2017 i contratti in nanziarie in capo alle per i contratti a tempo deterapprendistato Regioni”. minato, di durata pari o suIl Decreto Direttoriaperiore a sei mesi, la misura siano nettamente le n.410 del 6.12.2016 penalizzati rispetto massima dell’incentivo è fisci indica l’ammontare sata al 50% della contribual 2016. delle risorse impiegazione a carico del datore di late per il rifinanziamento voro, con esclusione dei predel programma pari a mi Inail, fino ad un massimo 200.000.000 di euro, ma il 2.2.2016 con il di 4.030,00 euro. DD n. 394, hanno cambiato le regole di frui- L’incentivo non è cumulabile con altri inzione dell’incentivo. centivi di natura economica o selettiva e, a Restano sostanzialmente invariati i destipena di decadenza, deve essere fruito entro natari al programma e le tipologie dei rap- il 28 febbraio 2019 con l’obbligo di dovere porti incentivati, mentre la misura dell’in- rispettare le regole degli aiuti di Stato cd. centivo passa da Bonus occupazione ad in- “de minimis”. centivo contributivo. Diventa ininfluente la Appare evidente che a partire dal 2017 i conclasse di profilazione del bonus, portando tratti in apprendistato, attuati nell’ambito ad uno squilibrio di quella meritocrazia per del programma garanzia giovani, siano netcui era stato conosciuto il programma. tamente penalizzati rispetto al 2016. RienDal 2017, l’importo massimo incentivabile trando nell’ambito di un programma che è fissato nella misura di 8.060,00 euro dei incentiva l’occupazione giovanile, non è contributi previdenziali a carico dei datori chiaro come questo cambio di tendenza del di lavoro, con esclusione dei premi Inail, 2017, possa portare maggiori benefici riper i contratti a tempo indeterminato e in spetto al recente passato.
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LAVORO
NUOVI CHIARIMENTI
Rinnovo del permesso di soggiorno per attesa occupazione DI MICHELE REGINA
CONSULENTE DEL LAVORO
Con nota del 3.10.2016 N°40579 il Di-
partimento della Pubblica Sicurezza-Direzione Centrale dell’Immigrazione e della Polizia delle Frontiere, del Ministero dell’Interno, ha fornito nuovi chiarimenti per l’ applicazione puntuale dell’articolo 22, comma 11 del Dlgs 286/1998 in merito al rinnovo del permesso di soggiorno per gli stranieri extraUE in attesa di occupazione. In particolare si ricorda che l’articolo di cui sopra disciplina : “11. La perdita del posto di lavoro non costituisce motivo di revoca del permesso di soggiorno al lavoratore extracomunitario ed ai suoi familiari legalmente soggiornanti. Il lavoratore straniero in possesso del permesso di soggiorno per lavoro subordinato che perde il posto di lavoro, anche per dimissioni, può essere iscritto nelle liste di collocamento per il periodo di residua validità del permesso di soggiorno, e comunque, salvo che si tratti di permesso di soggiorno per lavoro stagionale, per un periodo non inferiore ad un anno ovvero per tutto il periodo di durata della prestazione di sostegno al reddito percepita dal lavoratore straniero, qualora superiore. Decorso il termine di cui al secondo periodo, trovano applicazione i requisiti reddituali di cui all'articolo 29, comma 3, lettera b). Il regolamento di attuazione stabilisce le modalità di comunicazione ai centri per l'impiego, anche ai fini dell'iscrizione del lavoratore straniero nelle liste di collocamento con priorità rispetto a nuovi lavoratori extracomunitari.” Il lavoratore straniero che sia in possesso
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del permesso di soggiorno per lavoro subordinato e che non sia più titolare di un rapporto di lavoro , anche nel caso di dimissioni , può essere iscritto nelle liste di collocamento per il periodo di residua validità del permesso di soggiorno e , salvo si tratti di permesso di soggiorno per lavoro stagionale, per un periodo non inferiore ad un anno ovvero per tutto il periodo di durata della prestazione di sostegno al reddito percepita dal lavoratore straniero, qualora superiore. Secondo la nota di prassi la norma nel prevedere un termine di validità minima del permesso di soggiorno per attesa occupazione, non ha disposto precisi limiti all’eventuale rinnovo del titolo autorizzatorio conferito, per tale motivazione, rendendo possibile, da parte dell’interessato, anche il successivo rinnovo nelle annnualità successive alla prima concessione. Secondo il Dipartimento della Pubblica Sicurezza-Direzione Centrale dell’Immigrazione e della Polizia delle Frontiere le Questure dovranno valutare caso per caso ancorché siano venuti meno i requisiti del rilascio. L’articolo 22 citato secondo il Dipartimento ha precisato che ai fini del rinnovo del permesso di soggiorno per attesa occupazione, trovano applicazione i requisitii reddituali di cui all’art. 29, comma 3, lettera b), cioè un reddito minimo annuo derivante da fonti lecite non inferiore all'importo annuo dell'assegno sociale aumentato della metà dell'importo dell'assegno sociale per ogni familiare.
LAVORO
REQUISITI, AGEVOLAZIONI, MODALITÀ OPERATIVE
Rientro lavoratori altamente qualificati
LA LEGGE DI BILANCIO 2017 HA DISCIPLINATO LE MODALITÀ OPERATIVE PER INCENTIVARE IL RIENTRO NEL NOSTRO PAESE DI LAVORATORI ALTAMENTE QUALIFICATI. IN QUESTA SEDE ANALIZZEREMO I REQUISITI NECESSARI NONCHÉ LE MODALITÀ OPERATIVE DI ACCESSO ALLE AGEVOLAZIONI. DI ANTONIO GIGLIOTTI
DOTTORE COMMERCIALISTA
Legge di Bilancio 2017 commi da 150 a 151 Rientro Lavoratori altamente qualificati La Legge di Bilancio, n. 232 del 11.12.2016, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 297 del 21.12.2016 è intervenuta, al fine di rafforzare e contribuire alla crescita del nostro Paese rendendolo così maggiormente in-
teressante ed appetibile agli occhi di investitori ed imprese estere, disciplinando una serie di interventi, introdotti all'articolo 1 commi da 148 a 159 della Legge di Bilancio.
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LAVORO
La finalità di questi interventi è quella di incentivare il rientro in Italia di soggetti, attualmente residenti all'estero, particolarmente dotati e qualificati, sia in termini finanziari (per essere grandi investitori) sia in termini di potenzialità intellettuali (per qualifica professionale). Per quanto di nostra attenzione, l'articolo 1 commi 150 e 151 ha esteso le agevolazioni fiscali, di carattere temporaneo, ai lavoratori dipendenti che rientrano in Italia, in ottemperanza anche a quanto previsto dall'art. 16 del Decreto Legislativo n. 147 del 2015 più noto come Decreto Internazionalizzazione.
ti di elevata qualificazione o specializzazione come definiti da norme secondarie; • i lavoratori non siano stati residenti in Italia nei 5 periodi di imposta precedenti il trasferimento e si impegnino a permanere in Italia per almeno 2 anni; • l'attività lavorativa sia prestata in Italia per un periodo superiore a 183 giorni nell'arco di ciascun periodo di imposta (concetto di residenza). Il modificato art. 16 del Decreto Legislativo n. 147/2015 ha previsto inoltre la possibilità che la detassazione parziale sia ammessa anche per i lavoratori autonomi, prevedendo altresì che in questo caso non si applichino alcune condizioni attualmente In particolare l'agevolazione è riser - previste dalla Legge per l'accessibilità alvata ai lavoratori che rivestono ruoli l'agevolazione fiscale (in quanto non coedirettivi, ovvero che sono in possesso di renti con la modalità di svolgimento delrequisiti di elevata qualificazione o spel'attività lavorativa), ovvero le prime due cializzazione e che, non condizioni sopra elencate essendo stati residenti in (attività lavorativa presso Italia nei 5 periodi di imimpresa residente e ruoli L'agevolazione si posta precedenti e impedirettivi e di elevata qualitraduce in una gnandosi a permanere in ficazione). importante Italia per almeno due anIl lavoratori rimpatriati dedetassazione del ni, trasferiscono la procadono dal beneficio fiscareddito da lavoro pria residenza nel terrile se non viene mantenuta dipendente. torio dello Stato. la residenza per almeno 2 L'agevolazione si traduanni nello Stato Italiano; ce in una importante denel caso in cui si verificastassazione del reddito da se tale ipotesi l'Amminilavoro dipendente il quale concorrerà alla strazione finanziaria applicherà il recupeformazione del reddito complessivo impo- ro dei benefici applicando le relative sannibile ai fini Irpef nella misura del 70% del zioni ed interessi. suo ammontare (quindi con una quota di La stessa agevolazione fiscale è riconosciuta detassazione del 30% del reddito comsia ai cittadini comunitari che a quelli explessivo). tracomunitari. Affinché sia possibile accedere alla suddetta Sempre ai sensi del richiamato art. 16 del agevolazione devono essere rispettati alDecreto Internazionalizzazione, riformato cuni requisiti: dalla Legge di Stabilità 2016, i lavoratori • l'attività lavorativa deve essere prestata rientrati in Italia che hanno beneficiato delnei confronti di imprese residenti nel ter- la detassazione Irpef disposta dalla Legge ritorio dello Stato in forza di un rappor- n. 238 del 30.12.2010 entro il 31.12.2015, to di lavoro instaurato con questa o con possono optare per l'applicazione, nel pesocietà che direttamente o indirettamen- riodo di imposta in corso al 31.12.2016 e te controllano la medesima impresa; per quello successivo, tra: • i lavoratori devono rivestire specifici ruo- • il regime disposto dalla Legge n. 238/2010 li direttivi o essere in possesso di requisinei limiti e alle condizioni indicati dalla
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LAVORO
legge stessa; l'agevolazione consiste nel- zione deve essere esercitata in sede di prela parziale detassazione Irpef dei redditi sentazione della dichiarazione dei redditi di lavoro dipendente, autonomo o d'im- relativa all’anno di imposta 2016. presa; tali redditi concorrono alla base Le norme di attuazione dell'articolo 16 soimponibile rispettivamente no invece contenute nel nella misura del 20% per Decreto del Ministero delle lavoratrici e del 30% l'Economia e delle Finanze I provvedimenti di dei lavoratori (quindi con cui sopra hanno lo del 26.05.2016 recante una detassazione rispet“Disposizioni in attuazioscopo di ampliare tiva dell'80% e del 70%); ne del regime speciale per la platea dei • il regime alternativo prelavoratori impatriati, di soggetti che, visto dall'art. 16 del Decui all'art. 16 del Decreto scegliendo di creto InternazionalizzaLegislativo 14 settembre rientrare nel nostro 2015 n. 147” - pubblicato zione che dispone, in presenza dei requisiti di legin Gazzetta Ufficiale serie Paese e quindi di ge, di sottoporre il reddicontribuire alla sua Generale n. 132 del to di lavoro dipendente 08.06.2016. crescita a Irpef per il 70% del suo Tali agevolazioni sono rieconomica ammontare (quindi con conosciute anche ai cittae sociale. una detassazione del 30%). dini residenti in Stati non Le modalità operative per appartenenti all'Unione l'esercizio dell'opzione soEuropea con i quali siano no state disciplinate dal in vigore convenzioni per Provvedimento dell'Agenzia delle Entrate evitare la doppia imposizione in materia di del 29.03.2016 prot. 46244 recante “Moimposte sul reddito o un accordo per l'adedalità di esercizio dell’opzione ai fini delguato scambio di informazioni in materia l’applicazione del regime previsto per i la- fiscale. voratori impatriati dall’art. 16 del decreto I suddetti cittadini dovranno però essere legislativo 14 settembre 2015, n. 147, da in possesso dei seguenti requisiti: parte dei soggetti destinatari dei benefici • essere in possesso di un titolo di laurea; previsti dalla legge 30 dicembre 2010, n. • aver svolto continuativamente un'attivi238, che si sono trasferiti in Italia entro il tà di lavoro dipendente, di lavoro auto31 dicembre 2015”. nomo o di impresa fuori dallo Stato Italiano negli ultimi 24 mesi; In particolare il Provvedimento, all'ar- • aver svolto continuativamente un'attiviticolo 1.3 stabilisce che l'opzione debba està di studio fuori dall'Italia negli ultimi sere esercitata entro 3 mesi dalla data di 24 mesi o più, conseguendo un titolo di entrata in vigore del Provvedimento steslaurea o una specializzazione post laurea. so ed i benefici fiscali sono riconosciuti dal Le agevolazioni con riferimento ai cittadidatore di lavoro dal periodo di paga sucni extra UE si applicano con decorrenza dal cessivo alla richiesta e, in sede di congua- 01.01.2017. glio, dal 1 gennaio 2016. Il datore di lavo- Come abbiamo avuto modo di dire nella ro non applica i benefici quando il lavora- premessa, i predetti provvedimenti di cui tore comunica il trasferimento della resisopra hanno lo scopo di ampliare la platea denza o del domicilio all’estero, coerente- dei soggetti che, scegliendo di rientrare nel mente con l’ipotesi di decadenza prevista nostro Paese e quindi di contribuire alla sua dall’articolo 7 della legge n. 238 del 2010. crescita economica e sociale, possono bePer i soggetti che hanno avviato un’attivi- neficiare di tali agevolazioni fiscali evitantà di lavoro autonomo o di impresa, l’opdo però la discriminazioni tra i lavoratori.
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FISCALE
Le anomalie delle dichiarazioni iva e 770 CON DUE PROVVEDIMENTI, L’AGENZIA DELLE ENTRATE COMUNICA AI CONTRIBUENTI EVENTUALI ANOMALIE NELLE LORO DICHIARAZIONI. SI TRATTA: LE DICHIARAZIONI IVA, NON PRESENTATE O CON ANOMALIE, NONCHÉ LE DICHIARAZIONI DEI REDDITI CON COMPENSI NON DICHIARATI. DI ANTONIO GIGLIOTTI
DOTTORE COMMERCIALISTA
Con due appositi provvedimenti:
• Provvedimento n. 198678 del 17 novembre 2016, • Provvedimento n. 209279 del 28 novembre 2016 l’Agenzia delle Entrate comunica ai contribuenti, in ottemperanza a quanto disposto dall’art.1, commi da 634 a 636, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, le anomalie riscontrate su IVA e redditi. Per fare un passo indietro e comprendere perché l’Agenzia delle Entrate si faccia carico di comunicazioni simili occorre tornare al 2014, infatti, l’art.1, commi da 634 a 636, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, prevede che al fine di introdurre nuove e più avanzate forme di comunicazione tra l’Amministrazione fiscale e il contribuente, nonché stimolare l’assolvimento degli obblighi tributari e favorire l’emersione spontanea delle basi imponibili, l’Agenzia delle entrate mette a disposizione dei contribuenti, di volta in volta, con modalità stabilite da specifici provvedimenti le infor-
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mazioni riguardanti possibili anomalie, presenti nelle dichiarazioni dei redditi. I provvedimenti di cui sopra sono, fra gli altri già emananti nei mesi passati, relativamente alle dichiarazioni antecedenti l’anno 2014, quelli di cui si tratta ora, cioè il provvedimento del 17 novembre e quello del 28 novembre. Con il provvedimento del 17.11.2016 l’agenzia delle entrate prevede che vengano messe a disposizione dei soggetti titolari di P.IVA, le informazioni derivanti dal confronto dei dati relativi alla presentazione della comunicazione annuale dei dati IVA con quelli relativi alla presentazione della dichiarazione annuale ai fini IVA, confronto che può, in alcuni casi, evidenziare alcune anomalie. Oggetto delle circa 65. 000 lettere in arrivo sono le seguenti anomalie emerse dal confronto eseguito dall’agenzia: • mancata presentazione della dichiarazione ai fini IVA (in caso di presentazione della comunicazione annuale IVA e della mancata presentazione della dichiarazione annuale IVA) • presentazione della dichiarazione annuale IVA con la compilazione del solo quadro VA (quindi incompleta rispetto a quanto necessario da parte del contribuente). Il provvedimento illustra il contenuto, le modalità di comunicazione e di accesso a tali dati. Al contribuente, infatti, sono rese disponibili le seguenti informazioni: • codice fiscale e denominazione e cognome e nome del contribuente destinatario
FISCALE
della comunicazione; mento, le imposte dovute, i relativi inte• numero identificativo della comunicazioressi e la sanzione ridotta (la regolarizzane e anno d’imposta; zione richiede il versamento della sanzio• comunicazione annuale dei dati IVA prene ridotta pari a € 25 (1/10 di 250). sentata relativa all’anno d’imposta 2015; • l’omessa o non corretta indicazione di de• dichiarazione IVA presentata relativa alterminati dati nel Mod. IVA 2016, ridotta l’anno di imposta 2015 (solo se presente); pari a € 27,78 (1/9 di 250), se la regola• protocollo identificativo e data di invio del- rizzazione avviene entro 90 giorni. la comunicazione e della dichiarazione. Se invece il contribuente ritiene che l’agenzia delle enSe il contribuente Le anomalie comunicate, trate abbia erroneamente ritiene che qualora correttamente eviinterpretato i dati in suo l’agenzia delle denziate, potranno essere possesso potrà esporre le entrate abbia regolarizzate a mezzo delsue motivazioni. erroneamente l’art. 13, D.Lgs. n. 472/97, interpretato i dati che permette di sanare meCon il secondo provvediin suo possesso diante il ravvedimento mento del 28 novembre, operoso: l’agenzia segnala, invece, potrà esporre le • La omessa presentazioai contribuenti, qualora ve sue motivazioni. ne della dichiarazione, ne fosse la necessità, anopresentando il mod. IVA malie circa il confronto fra 2016, entro il 29.12.2016, il modello 770 del sostituscadendo in quella dato d’imposta che ha corrita il 90° giorno utile per considerare vali- sposto eventuali compensi al contribuente damente presentata la dichiarazione, e ver- e i redditi di lavoro autonomo dichiarati nel sando inoltre, nel caso di mancato versa- Mod. Unico dal contribuente stesso e che
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FISCALE
non trovano corrispondenza nei Mod. 770 di cui alle precedenti righe. Le informazioni delle quali il contribuente può prendere visione sono: • i suoi dati anagrafici (codice fiscale, denominazione, cognome e nome) • il numero identificativo della comunicazione e l’anno d’imposta; • il codice atto (cioè il numero della comunicazione); • l’ammontare dei compensi per attività di lavoro autonomo certificati dai sostituti d’imposta per il periodo d’imposta. Se la comunicazione avvisa che non sono stati dichiarato, in tutto o in parte, i com-
pensi derivanti da prestazioni di lavoro autonomo il contribuente potrà regolarizzare la situazione presentando una nuova dichiarazione integrativa e versando le eventuali somme a debito con sanzioni ridotte. Se invece il contribuente ritiene che l’agenzia delle entrate abbia erroneamente interpretato i dati in suo possesso potrà esporre le sue motivazioni.
Il ruolo della GdF
Le medesime informazioni e comunicazioni relative alle anomalie riscontrate e di cui ai Provvedimenti del 17 novembre e del 28 novembre vengono rese disponibili anche agli organi accertatori della Guardia di Finanza.
COME PRENDERE VISIONE DELLE INFORMAZIONI L’Agenzia delle Entrate trasmette una comunicazione, contenente le informazioni di cui alle righe precedenti • agli indirizzi di Posta Elettronica Certificata attivati dai contribuenti e comunicati alle Camere di Commercio competenti. • Inoltre la stessa comunicazione è consultabile, da parte del contribuente, all’interno del proprio cassetto fiscale, al quale è possibile accedere in proprio o tramite intermediario abilitato. Prendendo visione di tali informazioni, in proprio o a mezzo di un intermediario abilitato, il contribuente potrà sanare una eventuale situazione non corretta oppure fornire elementi, fatti e circostanze non conosciuti in grado di giustificare la presunta anomalia, così come illustrato nel presente elaborato.
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QUESITI
Quesiti del mese A CURA DEL CENTRO STUDI
DEL CONSIGLIO PROVINCIALE DI ROMA
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Ho delle perplessità in merito al messaggio n. 4752 del 23.11.16 dell'inps in riferimento alla parte del bollettino meteo nei seguenti punti: 1. "maggior arco temporale..." 2. "unica istanza" 3. chi rilascia il bollettino meteo. Potreste gentilmente fornirmi dettagli maggiori per poter elaborare bene le CIGO?
L’Inps, con il messaggio n. 4824 del 29 novembre 2016 ha fornito indicazioni sulla nuova disciplina relativa ai termini di presentazione delle domande di Cassa integrazione salariale ordinaria per eventi oggettivamente non evitabili. E' precisato che la nuova disciplina consente alle aziende di presentare un’unica domanda per tutti gli eventi meteo che si verificano nel corso del mese precedente al mese di presentazione della richiesta stessa, superando così la precedente disciplina che prevedeva anche per questi eventi oggettivamente non evitabili il termine di 15 giorni di presentazione della domanda dall’inizio di ogni singolo evento di sospensione o riduzione. In fase di prima applicazione si può inviare un’unica domanda nelle ipotesi in cui in ciascuna settimana riferita nella domanda sia presente almeno una giornata in cui si è verificato uno degli eventi in esame. Diversamente sarà necessario inviare domande distinte qualora nel periodo di interesse siano presenti settimane prive di eventi oggettivamente non evitabili. Per eventi meteo di sospensione accaduti il 3, il 6 e il 12 ottobre 2016, può essere richiesta in un’unica domanda. Invece nel caso di sospensione per gli eventi meteo accaduti nei giorni del 5 e 28 novembre 2016 sarà necessario presentare domande distinte, fino a diversa indicazione che sarà oggetto di apposito messaggio. Per il bollettino l'Istituto fa riferimento ad enti accreditati e questa è una questione ancora aperta , tra l'altro sollevata dai CDL . Gli enti sono quelli accreditati su base regionale.
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QUESITI
2
L’amministratore di un condominio vuole, previa decisione assembleare, affidare i servizi di pulizie dello stabile ad una persona fisica con il pagamento dei voucher.
L'attivazione del voucher può essere effettuata una volta l'anno o con quale cadenza, visto che le pulizie verranno effettuate 2 ore al giorno per 2 volte a settimana dal solo prestatore?
Si consiglia di esaminare attentamente l'utilizzo del buono lavoro per attività che rientrano nell'ambito di applicazione previsto per il CCNL dei proprietari di fabbricati o dipendenti di amministrazioni condominiali e quindi di lavoro strutturato , e a prescindere da valutazioni che per valore economico possano far rientrare l'attività nell'ambito del lavoro accessorio.
3
3La soc. ALFA assume, a tempo indet., un dipendente in data 06.05.15, usufruendo dell'esonero contributivo triennale. Rimane in forza sino al 31.03.16 quando si dimette e viene assunto, a tempo det. sino al 22.12.16, dalla soc. BETA. In data 23.12.16 verrà riassunto a tempo indet. dalla soc. ALFA. Quest'ultima potrà continuare ad usufruire dell'esonero contributivo triennale o no?
No, non può usufruire dell'esonero alla luce di quanto chiaramente affermato dall'INPS nelle circolari 17 e 178 dello scorso anno.
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Un lavoratore autonomo, inquadrato con codice ATECO 90.01.09, che svolge le seguenti attività: · attività di fotomodello per pubblicazione su riviste; · indossatore per sfilate di moda; · indossatore per le attività propedeutiche all’organizzazione delle sfilate di moda va iscritto presso l’INPS alla gestione separata o alla gestione ex Enpals?
L'Iscrizione va fatta all'INPS - POLO PALS.
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Per le prestazioni di lavoro occasionale inferiori ai 7.000,00 euro nelle associazioni sportive dilettantistiche, è prevista la comunicazione al centro per l'impiego ed il relativo inserimento nel LUL? la prestazione si svolge in ambito amministrativo.
La domanda potrà avere chiara risposta con la lettura dell'Interpello n° 22 del 2010 del Ministero del Lavoro.
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QUESITI
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Salve, posto che per rimborso chilometrico si intende l'indennità cui ha diritto il dipendente qualora utilizzi la propria autovettura per fini aziendali, chiedo se questo rimborso deve essere legato ad una trasferta debitamente documentata ovvero può essere erogato per il semplice fatto che il lavoratore utilizza la sua auto per recarsi dai clienti dell'azienda fuori dal comune. Grazie.
La questione va risolta, letteralmente, alla luce della interpretazione autentica fornita sui concetti di trasferta e trasfertismo contenuti nel decreto fiscale approvato a dicembre scorso; vedasi altresì a riguardo ultima posizione ed analisi espressa dalla Fondazione Studi su trasferte trasfertismo.
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Un professionista titolare di partita iva aperta nell'anno 2012, che ha sempre operato in regime irpef ordinario producendo sempre redditi inferiori a 15.000 euro, può nel 2017 optare per il regime forfetario oppure è vincolato al regime ordinario non avendo esercitato l'opzione al regime for fetario nel 2016?
Il regime forfetario rappresenta per i contribuenti che ne hanno il requisito il regime naturale; è possibile optare per il regime ordinario attraverso il comportamento concludente, che andrà comunque confermato nella prima dichiarazione IVA utile barrando la casella 1 del rigo VO33 (opzioni). L'opzione vincola per almeno un triennio. Essendo variati i requisiti per l'accesso al regime nell'anno 2016 l'eventuale opzione per il regime ordinario effettuata nel 2015 era valida solo per quell'anno. Pertanto il professionista in questione doveva esercitare di nuovo l'opzione per il 2016 (così come ha fatto con il comportamento concludente) e la dovrà confermare nella prossima dichiarazione IVA e, a rigore di norma, è vincolato fino al 2018.
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Buongiorno ho difeso in commissione tributaria regionale un mio Cliente, e la difesa della contro parte ha fatto eccezione che io sono un Cdl e secondo Lui non potrei difendere contribuenti in materia fiscale in commissione. È esatto?
Il decreto legislativo 546/1992 all'articolo 12 comma 3 elenca i soggetti abilitati all'assistenza tecnica (a difesa del contribuente), se iscritti nei relativi Albi professionali; nella lettera C soni indicati i Consulenti del Lavoro. Pertanto l'osservazione della controparte è inefficace.
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APPROFONDIMENTI
ROTTAMAZIONE EQUITALIA
Conviene veramente? A CURA DEL CENTRO STUDI
DEL CONSIGLIO PROVINCIALE DI ROMA
L’attività del centro studi continua proficuamente; la decima ta-
vola rotonda del come si fa, svoltasi a metà dicembre, è stata incentrata sulla rottamazione delle cartelle Equitalia. Quando parliamo di rottamazione, sorge spontaneo pensare alla sostituzione della vecchia auto con una nuova usufruendo di benefici di natura economica, quali un maggiore sconto o uno sgravio fiscale. Nel caso delle cartelle equitalia, vista l'impossibilità di ottenere uno sconto della sorte dovuta, dobbiamo “accontentarci” di uno sgravio fiscale corrispondente in questo caso all'azzeramento delle sanzioni e degli interessi di mora. Ma qual'è nel dettaglio l'opportunità che viene offerta ai contribuente? In realtà si tratta di uno scambio o se preferite di un baratto. Si proprio il baratto che conosciamo dai primordi dell'economia, la prima forma storica di scambio di beni commerciali, in cui i soggetti erano completamente estranei se non addirittura probabili nemici come scriveva in una sua opera David Graeber noto antropologo statunitense. Sulla rottamazione delle cartelle questo esempio calza a pennello, Equitalia ed i contribuenti sono certamente nemici e un accordo fra nemici difficilmente può esplicarsi in convenienza per almeno uno dei due. In effetti la rottamazione consiste nella cassazione degli importi sanzionatori e degli interessi di mora ma a condizione che il contribuente saldi il suo debito in un unica soluzione entro il mese di luglio 2017 o a rate (da due a cinque) entro e non oltre il 30/09/2018 naturalmente pagando anche gli interessi di ulteriore dilazione. Se prendiamo in considerazione le motiva-
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zioni che spingono i contribuenti a non pagare le cartelle pervenute, ci troviamo in genere davanti a due situazione ben distinte; la prima, meno comune, nasce da una ferma decisione di non pagare i tributi dovuti per motivi che in questa sede non interessano; la seconda, purtroppo la più diffusa, nasce da un impossibilità di onorare il pagamento per mancanza di liquidità finanziaria o per difficoltà economiche. Infatti moltissimi contribuenti che sono raggiunti dagli avvisi di pagamento o dalle cartelle equitalia, si recano presso gli sportelli dell'agente per la riscossione, per chiedere una rateizzazione delle somme dovute, che in genere viene concessa senza grandi problemi fino a 72 rate mensili e nei casi più ingenti fino a 120 rate mensili. Di fronte a queste due motivazioni, siamo dell'idea che sia nel primo caso che soprattutto nel secondo non ci siano grosse probabilità per il contribuente di aderire alla rottamazione. Restando sul secondo caso l'unica modalità per chi non dispone della liquidità necessaria, sarebbe quella di chiedere un prestito alternativo alla rateizzazione o ad un istituto di credito o ad una società di finanziamento; ma quali sono gli attuali tassi medi praticati per prestiti di questa tipologia? In questo ci viene in aiuto la Banca d'Italia che pubblica trimestralmente i tassi effettivi globali medi (TEGM) delle operazioni di finanziamento per la definizione del tasso usuraio.
APPROFONDIMENTI
le somme aggiuntive che gli interessi di dilazione già cartolarizzati non saranno decurtabili. In sintesi si tratta di una copia migliorativa della rottamazione del 2013 in cui se il contribuente pagava in un unica soluzione le cartelle dovute, venivano azzerati gli interessi di mora e gli interessi di ritardata iscrizione a ruolo, l'operazione del 2013 non riscosse un grande successo aderirono circa 145 mila contribuenti per un importo di poco superiore ai 725 milioni, pari a circa lo 0,06% dell'ammontare del credito Equitalia. Osservando la tabella si realizza che il Vedremo se questo ulteriore tentativo di retasso applicabile per le operazioni di finan- cupero riuscirà a portare maggiori risultati ziamento sia mediamente pari al 10,50% que- sta di fatto che la stessa Equitalia che vanta sto significa, ad esempio, che in caso di ricrediti per circa 1060 miliardi ha diffuso nelchiesta di rottamazione di una cartella per lo scorso mese di febbraio la notizia che soun importo pari, al netto di quanto decurta- lo il 5% di questi sono effettivamente recuto per sanzioni e interessi di mora , ad euro perabili. 10.000,00 la richiesta di un finanziamento Al termine della giornata di studio, anche i per 60 mesi porterebbe ad un costo comcolleghi che hanno partecipato all’incontro plessivo dell'operazione comprensiva di in- hanno manifestato non pochi dubbi sulla vateressi pari ad euro 12.896,00 con una rata lidità della rottamazione, questo al di là delmensile di euro 215,00 (escludendo le spese le modalità e dei tempi di effettuazione che di istruttoria). rientrano nelle normali procedure di EquiIl costo degli interessi sarà pertanto pari al talia, ma principalmente per la convenienza 28,96% di poco inferiore alla riduzione del- economico finanziaria dell’adesione, e della le sanzioni che in genere per debiti tributari correttezza etica di tutta l’operazione, visto sono pari al 30%. che come spesso succede in Italia chi paga Pertanto chi ha già in corso una rateizzazio- puntuale ci rimette sempre. ne delle cartelle (attualmente oltre 1 milioSI RINGRAZIANO ne di contribuenti), ed ha già pagato una parESPOSITO FREDIANO te delle stesse, rischia con questa operazioMASSIMO GABRIELE ne di pagare un importo superiore al debito attuale, considerando anche il fatto che sia
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CULTURA
Pensieri e parole di San Francesco d’Assisi
PENSIERI E PAROLE DI SAN FRANCESCO D’ASSISI NELL’ALFABETO DI PANE LE ESSENZE DELLA CULTURA FRANCESCANA RISUONANO FRA I SASSI MATERANI DI ANDREA TOMMASINI REDAZIONE CULTURA
spirituale - realmente suggestiva. Matera s’è arricchita, oltre al suo naturale incanto, della tenera e sorprendente Bellezza delle opere polazione in esta- d’arte della poetessa che stimolerà ancor più si per la poten- la meraviglia. za del messag- Le videoarchitetture hanno illuminato la splengio di una nuo- dida facciata svettante della chiesa del Purva opera in- gatorio sul far del buio e fino al principio delterdiscipli- le notti del 27, 28 e 29 dicembre. nare della Nella navata centrale della Chiesa del Purgaversatile torio il “FLORILEGGIO”. Un leggìo ciclopico, Antonel- dalle dimensioni da Guinness; il più grande la Paga- del mondo in concorrenza con quello di Tano “Il skent in Uzbekistan (di oltre un millennio fa) “Florilegdi 4 metri per 3,50 - allestito con molte delle gìo…pensieri e parole di “Metafore d’Artista” della Pagano, un libro giSan Francesco” che ha ideato e reci- gante con la Storia dello stesso Florileggìo tuttato questo speciale lavoro. ta manoscritta, chilometri di tulle, fiori etc. Un pensiero utopico che è diventata realtà. La stessa Poetessa ha dato voce allo spirito Un ciclopico leggìo che Antonella Pagano ha francescano ispiratore, in parola poetica inchiamato:”Florileggìo” e portato a Matera, fatti ha scritto vita, pensieri e opere di San Città Capitale Europea della Cultura 2019 e Francesco, il Santo Poverello, Patrono d’Itada questa Città -che con Aleppo è la città più lia, ideatore del Presepe, primo poeta della antica del Mondo- far partire la “MOVIDA Storia della Letteratura Italiana. La sua voce, DELL’ ANIMA”. amplificata in città, ha narrato anche all’esterno. Una giovane imprenditrice della Cultura, An- Nella navata di destra ha posizionato il vestonella MILILLO -Presidente dell’Associasillo in seta su cui la stessa ha manoscritto e zione Armida-, ha pensato a tre giornate di decorato il “Cantico delle Creature”, mentre eventi da proporre per il Cartellone Natali- nella navata di sinistra il Vessillo: “Via vitae” zio di Matera; ne è risultata vincitrice con il – un poema con cui la poetessa inneggia alla titolo: “Il “Florileggìo…pensieri e parole di Vita, a quanto sappia sorprenderci, e donarci San Francesco” opera ideata, scritta e inter- meraviglie. pretata dalla poetessa materana Antonella Musiche, cori e voci soliste hanno echeggiaPagano. to per tutto il quartiere, mentre video spettaLa parte più spettacolare delle videoarchicolari hanno mostrato immagini inedite deltetture abbraccia virtuosamente quella più la poetessa e dei territori lucani:
Il 27,28 e 29 dicembre 2016 a Matera la po-
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CULTURA
• il suo “ALFABETO DI TERRA ”, dalla lettera alla sillaba alla parola alla lirica alla preghiera la sua grafia sui calanchi lucani con salsa di pomodoro, estratto di basilico e rosmarino; • l’”ALFABETO DI PANE”, invece, materialmente in chiesa. La Betlemme dei materani e dei turisti, lo spazio di condivisione. L’Alleanza tra Dio e gli uomini; Betlemme luogo della gioia, casa della gioia, scuola di bontà e reciprocità che non è pari allo scambio di doni materiali, è molto molto di più, è scambio di “luccichìi d’anima” come dice Antonella Pagano. La Betlemme, la condivisione del nutrimento fa fiorire più facilmente la misericordia, il perdono, il rispetto, la fraternità ….”c’è il sole in città….questo cielo terso che ricama amore, ricama preghiere…” canta la poetessa, un canto che ha scritto e musicato per l’occasione, dice: ispirata proprio da San Francesco. Il Presepe, che Lui ideò, è la Betlemme con noi, lo spazio di comunione dove trovare il nutrimento…e BETLEMME -etimologicamentesignifica: CASA DEL PANE! C’è il sole in città….questo cielo limpido …..ecco perché a San Francesco e a tutti ho dedicato l’ALFABETO DI PANE. Pensa che da questo pane si possa cominciare a nutrire pensieri e parole, ma soprattutto gesti, buoni e belli. Perché è veramente Bello ciò che è anche Buono e Giusto: “Che la bella parola sappia farsi bell’azione” l’equazione che ho coniato un trentennio fa si è fatto comandamento prima di tutto per se stessa; così ha trasformato metafore pure in metafore e gesti d’artista, sino a pensare che ogni lettera dell’alfabeto di pane possa farsi capolettera (o capitale nella teoria della calligrafia) d’una storia d’amore, di rispetto, di condivisione, misericordia, delicatezza, tenerezza…c’è il sole in città…” nell’anno 1223, nel dì 25 dicembre come oggi a Matera - forti di quell’ardore che scosse il mondo intero, che lo illuminò grazie al Santo Poverello, tale era viva la luce del Suo esempio, tale era meraviglioso il Suo messaggio d’ amore, tale era bella la fratellanza uni-
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versale che insegnò vivendola. C’è il sole in città…questo cielo limpido c’è il sole in città questo cielo terso che ricama amore, ricama preghiere……E fra le lettere dell’alfabeto vi sono anche tante rondini di pane per una primavera dell’Anima I Frati Minori hanno poi commentato il Cantico delle Creature e il Poema Via Vitae mentre il video di Toni Notarangelo mostrava, agli stessi materani e alla meraviglia dei visitatori, immagini del tutto inedite di Matera e degli Antichi Rioni “Sassi” – realizzato con droni di ultima generazione. La poetessa ha dialogato, con i territori fisici e dell’anima, tale qual’è: contadina della parola e poetessa dei territori. Hanno coronato l’evento le voci soliste di Sara Nigri e Francesco Milillo; i Cori: degli storici Cantori Materani, diretti dal M° Alessandra Barbaro ed il Coro Pop giovane, diretto dal M° Mario Montemurro. Tutto quanto ha fatto la sociologa e poetessa materana di adozione romana, si sostanzia nella precisa volontà, dapprima utopica adesso concreta, di parlare e mostrare Bellezza ed avviare da Matera a quella che chiama: “Movida dell’Anima”. Il giovane San Francesco - che ha saputo spogliarsi di tutte le cose, che ha riconosciuto e sottolineato alla nostra miopia la ricchezza dell’Essere, la Bellezza del pianeta che abitiamo spesso immeritatamente, che ha parlato agli uccelli e scritto versi senza tempo, riscalderà questa antichissima città del Suo messaggio perennemente fresco e ispiratore per poeti, artisti, persone semplici del mondo inPace e bene ! tero.
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