IL CONSULENTE IL CONSULENTE THE WORLD OF
Periodico telematico Reg. Tribunale di Roma n. 280 del 20 settembre 2011
THE WORLD OF
Foto: Rosa by Lumiago
NUMERO 23 - ANNO II - 1 APRILE 2012
ADALBERTO BERTUCCI Prove tecniche di controriforma MAURO PARISI Difendersi dagli ispettori? si può, si deve VITANTONIO LIPPOLIS Nel lavoro si fa spazio la semplificazione degli adempimenti RICCARDO TRAVERS Affonda Italia
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Pubblicazione Quindicinale Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
IL CONSULENTE THE WORLD OF
I
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
N
D
I
C
N U M E RO 2 3
E
1 APRILE 2 0 1 2
In copertina: Rosa by Lumiago
I n Fo c u s
3
Adalberto Bertucci
4
Prove tecniche di controriforma: eredi di Biagi o meri esecutori di Trichet
Mauro Parisi
Difendersi dagli ispettori? si può, si deve
6
a cura della redazione
La Cassazione a SSUU sull'esercizio abusivo della professione di contabile: tutto ok per i consulenti del lavoro
8
Vitantonio Lippolis
22 26 26
Nel lavoro si fa spazio la semplificazione degli adempimenti
Maurizio Villani e Giorgia Romana Sannicandro Profili di incostituzionalità del reclamo obbligatorio
Riccardo Travers
Affonda Italia
Rubriche I misteri di Roma di Andrea Tommasini
Nel Colosseo non accadde
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
T H Tribunale E W O R L D diO FRoma n. 280 Periodico telematico Reg. del 20 settembre 2011 House Organ del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Ro ma Pubblicazione quindicinale
Direttore responsabile Antonio Carlo Scacco
Comitato scientifico
Gabriella Di Michele - Aldo Forte - Giuseppe Sigillò Massara - Pierluigi Matera Antonio Napolitano - Mauro Parisi - Vincenzo Scotti Virginia Zambrano
Progetto grafico e digitalizzazione Antonio Carlo Scacco
Redazione
Eleonora Marzani
Massimiliano Pastore Daniele Donati
Giuseppe Marini
Andrea Tommasini Aldo Persi
Editore
Ordine dei Consulenti del Lavoro Consiglio Provinciale di Roma 00145 Roma - via Cristoforo Colombo, 456 Tel. 06/89670177 r.a. - Fax 06/86763924 Segreteria: segreteria@cdlrm.it Ente di Diritto Pubblico - Legge 11-11979 N.12
TheWorldOfIlConsulente@cdlrm.it Questo numero è stato chiuso in redazione il 31 marzo 2012
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Foto Polyommatus thersites....!!! di Igcor by Flickr
22
IL CONSULENTE THE WORLD OF
E ED D II TT O OR R II A A LL E E
PROVE TECNICHE DI CONTRORIFORMA: EREDI DI BIAGI O MERI ESECUTORI DI TRICHET? Care amiche, cari amici Ormai sembrano sufficientemente noti i contorni della nuova riforma del mercato del lavoro da po ter esprimere qualche notazione (critica) sulla sua portata ed i suoi contenuti. Un dato che non sembra essere stato sufficiente mente annotato dai commentatori è il suo caratte re di rottura verso il passato: una vera e propria inversione di tendenza che, tuttavia, non può esse re definita evolutiva o innovativa dell’attuale stato del diritto del lavoro nel nostro paese. Già preannunciata nella lettera della BCE dello scorso 5 agosto (da considerare il vero Pro gramma dell’azione di questo Governo), la no vella disconosce i migliori approdi dottrinali del giuslavorismo italiano dell’ultimo ventennio. Dalla originaria intuizione della volontà in dero ga assistita di Antonio Vallebona ( dei primissimi anni ’90), che avrebbe dovuto se non altro conte nere il feticcio del diritto del lavoro inderogabile con efficacia sostitutiva valorizzando la volontà in deroga se adeguatamente assistita, fino agli sviluppi successivi culminati nel D.Lgs. 276 e nella adozione della procedura di certificazio ne, il giuslavorismo italiano sembrava aver felicemente imboccato la strada (obbli gata) dell’adeguamento del diritto alla realtà della evoluzione economica. Perché , come è noto, non è mai l’eco nomia a piegarsi al diritto ma vice versa: e quando il diritto tenta di piegare, per forza o imperio, l’eco nomia, quest’ultima inevita bilmente si vendica. L’esigenza impellente di fles sibilità del mercato del la voro degli ultimi decenni non è stata la classica farfalla sotto l’arco
di Tito, ma l’esigenza reale di una economia che non è più fatta di “salariati” e di “catene di montaggio”: la volontà in deroga assistita, assie me all’introduzione di molteplici forme contrattuali flessibili, era il tentativo di asse condare tale esigenza, salvando per quanto possi bile il feticcio del diritto del lavoro inderogabile. Ma di tutto ciò se ne è persa traccia e memoria.
I banchieri centrali, ed i loro corrispondenti go vernativi nostrani, stanno dando prova di una davvero singolare mancanza di visione di lungo periodo: in che modo resistere alla globalizzazio ne diminuendo la flessibilità del lavoro o ri spolverando il feticcio del lavoratore subordinato a tempo indeterminato come il migliore dei lavo ratori possibili è cosa che troviamo difficile da capire. Probabilmente sarebbe stato meglio inci dere sul problema della precarietà intervenendo su talune norme palesemente scorrette (tipico esempio quella che definisce il “progetto” nelle co.co.pro.) ed incentivando massicciamente (sotto il profilo contributivo e fiscale) il ricorso alla volontà in deroga assistita, ossia alla certificazio ne del contratto, unitamente ad una riforma radicale della giustizia del lavoro. Così, forse, ci saremmo sentiti eredi e prosecu tori dell’opera di Marco Biagi. Al contrario oggi, purtroppo, ci sentia mo solo i servi sciocchi di un Tri chet qualunque. N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
DIFENDERSI DAGLI ISPETTORI? SI PUO', SI DEVE Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
SPESSO NON E' SUFFICIENTE UNA
SEMPLICE "CHIACCHIERATA" PER VINCERE LE CONTESTAZIONI DEGLI CI VUOLE ALTRO. PERESEMPIO... ISPETTORI.
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
mauro parisi
4
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
Karate Kid di Peteris Nuksa
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
LA CASSAZIONE A SSUU SULL’ESERCIZIO ABUSIVO DELLA PROFESSIONE CONTABILE: TUTTO OK PER I CONSULENTI DEL LAVORO
a cura della redazione
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
6
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
NEL LAVORO SI FA SPAZIO LA SEMPLIFICAZIONE DEGLI ADEMPIMENTI
vitantonio lippolis [1]
IL DECRETO "SEMPLIFICA ITALIA"
SUGLI ADEMPIMENTI INTERVIENE
LAVORISTICI ALLEGERENDONE NUMEROE
PORTATA
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
8
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
10
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
Il Ministero del lavoro con la nota n. 2369 del 16/02/2012 ha precisato che le aziende interessate alla modifica in questione sono quelle che, indipendentemente dall’applicazione del CCNL di riferimento, sono iscritte presso la Camera di commercio coi seguenti codici della classificazione ATECO 2007: I ATTIVITA' DEI SERVIZI DI ALLOGGIO E DI RISTORAZIONE 55 ALLOGGIO 55.10.00 Alberghi 55.20.10 Villaggi turistici 55.20.20 Ostelli della gioventù 55.20.30 Rifugi di montagna 55.20.40 Colonie marine e montane 55.20.51 Affittacamere per brevi soggiorni, case ed appartamenti per vacanze, bed and breakfast, residence 55.20.52 Attività di alloggio connesse alle aziende agricole 55.30.00 Aree di campeggio e aree attrezzate per camper e roulotte 56 ATTIVITÀ DEI SERVIZI DI RISTORAZIONE 56.10.11 Ristorazione con somministrazione 56.10.12 Attività di ristorazione connesse alle aziende agricole 56.10.30 Gelaterie e pasticcerie 56.21.00 Catering per eventi, banqueting 56.30.00 Bar e altri esercizi simili senza cucina N NOLEGGIO, AGENZIE DI VIAGGIO, SERVIZI DI SUPPORTO ALLE IMPRESE 79 ATTIVITÀ DEI SERVIZI DELLE AGENZIE DI VIAGGIO, DEI TOUR OPERATOR E SERVIZI DI PRENOTAZIONE E ATTIVITÀ CONNESSE 79.11.00 Attività delle agenzie di viaggio 79.12.00 Attività dei tour operator 79.90.19 Altri servizi di prenotazione e altre attività di assistenza turistica non svolte dalle agenzie di viaggio nca 79.90.20 Attività delle guide e degli accompagnatori turistici R ATTIVITA' ARTISTICHE, SPORTIVE, DI INTRATTENIMENTO E DIVERTIMENTO 90 ATTIVITÀ CREATIVE, ARTISTICHE E DI INTRATTENIMENTO 90.01.01 Attività nel campo della recitazione 90.01.09 Altre rappresentazioni artistiche 90.02.01 Noleggio con operatore di strutture ed attrezzature per manifestazioni e spettacoli 90.02.02 Attività nel campo della regia 90.02.09 Altre attività di supporto alle rappresentazioni artistiche 90.03.01 Attività dei giornalisti indipendenti 90.03.02 Attività di conservazione e restauro di opere d'arte 90.03.09 Altre creazioni artistiche e letterarie 90.04.00 Gestione di teatri, sale da concerto e altre strutture artistiche 93 ATTIVITÀ SPORTIVE, DI INTRATTENIMENTO E DI DIVERTIMENTO 93.1 ATTIVITÀ SPORTIVE 93.11.20 Gestione di piscine 93.11.30 Gestione di impianti sportivi polivalenti 93.11.90 Gestione di altri impianti sportivi nca 93.12.00 Attività di club sportivi 93.13.00 Gestione di palestre 93.19.10 Enti e organizzazioni sportive, promozione di eventi sportivi 93.19.91 Ricarica di bombole per attività subacquee 93.19.92 Attività delle guide alpine 93.19.99 Altre attività sportive nca 93.21.00 Parchi di divertimento e parchi tematici 93.29.10 Discoteche, sale da ballo nightclub e simili 93.29.20 Gestione di stabilimenti balneari: marittimi, lacuali e fluviali 93.29.30 Sale giochi e biliardi 93.29.90 Altre attività di intrattenimento e di divertimento nca
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
12
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Foto di basheertome by Flick
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
14
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
16
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
18
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
20
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
PROFILI DI INCOSTITUZIONALITA' DEL RECLAMO OBBLIGATORIO Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
maurizio villani e francesca giorgia romana sannicandro
DAL
1째 APRILE
OBBLIGATORIO
UN
RECLAMO AMMINISTRATIVO PRIMA DEL RICORSO TRIBUTARIO
(*) Avvocato in Lecce N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
22
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
24
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
AFFONDA ITALIA
IL CONSULENTE THE WORLD OF
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
riccardo travers
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Burgos 足 pellegrino stanco sul Cammino di Santiago Foto di lancierebianco by Flick
26
IL CONSULENTE THE WORLD OF
Titanic 足 The Experience by clyff1066
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE
I MISTERI DI ROMA
THE WORLD OF
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
NEL COLOSSEO NON ACCADDE
andrea andreatommasini tommasini
N U M E RO 2 3
Coliseum di H. Silenus
1 APRILE 2012
28
IL CONSULENTE THE WORLD OF
I MISTERI DI ROMA N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
IL CONSULENTE THE WORLD OF
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012
Foto di pierodemarchis by flickr
Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma
30
IL CONSULENTE THE WORLD OF
Coliseum in Rome di Vlad Archic
N U M E RO 2 3
1 APRILE 2012