Numero 23

IL CONSULENTE IL CONSULENTE THE WORLD OF

Periodico telematico ­ Reg. Tribunale di Roma n. 280 del 20 settembre 2011

THE WORLD OF

Foto: Rosa by Lumiago

NUMERO 23 - ANNO II - 1 APRILE 2012

ADALBERTO BERTUCCI Prove tecniche di controriforma  MAURO PARISI Difendersi dagli ispettori? si può, si deve  VITANTONIO LIPPOLIS Nel lavoro si fa spazio la semplificazione degli adempimenti  RICCARDO TRAVERS Affonda Italia

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Pubblicazione Quindicinale Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

IL CONSULENTE THE WORLD OF

I

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

N

D

I

C

N U M E RO 2 3

E

1 APRILE 2 0 1 2

In copertina: Rosa by Lumiago

I n Fo c u s

3

Adalberto Bertucci

4

Prove tecniche di controriforma: eredi di Biagi o meri esecutori di Trichet

Mauro Parisi

Difendersi dagli ispettori? si può, si deve

6

a cura della redazione

La Cassazione a SSUU sull'esercizio abusivo della professione di contabile: tutto ok per i consulenti del lavoro

8

Vitantonio Lippolis

22 26 26

Nel lavoro si fa spazio la semplificazione degli adempimenti

Maurizio Villani e Giorgia Romana Sannicandro Profili di incostituzionalità del reclamo obbligatorio

Riccardo Travers

Affonda Italia

Rubriche I misteri di Roma di Andrea Tommasini

Nel Colosseo non accadde

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

T H Tribunale E W O R L D diO FRoma n. 280 Periodico telematico ­ Reg. del 20 settembre 2011 ­ House Organ del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Ro­ ma ­ Pubblicazione quindicinale

Direttore responsabile Antonio Carlo Scacco

Comitato scientifico

Gabriella Di Michele - Aldo Forte - Giuseppe Sigillò Massara - Pierluigi Matera Antonio Napolitano - Mauro Parisi - Vincenzo Scotti Virginia Zambrano

Progetto grafico e digitalizzazione Antonio Carlo Scacco

Redazione

Eleonora Marzani

Massimiliano Pastore Daniele Donati

Giuseppe Marini

Andrea Tommasini Aldo Persi

Editore

Ordine dei Consulenti del Lavoro Consiglio Provinciale di Roma 00145 Roma - via Cristoforo Colombo, 456 Tel. 06/89670177 r.a. - Fax 06/86763924 Segreteria: segreteria@cdlrm.it Ente di Diritto Pubblico - Legge 11-11979 N.12

TheWorldOfIlConsulente@cdlrm.it Questo numero è stato chiuso in redazione il 31 marzo 2012

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Foto Polyommatus thersites....!!! di Igcor by Flickr

22

IL CONSULENTE THE WORLD OF

E ED D II TT O OR R II A A LL E E

PROVE TECNICHE DI CONTRORIFORMA: EREDI DI BIAGI O MERI ESECUTORI DI TRICHET? Care amiche, cari amici Ormai sembrano sufficientemente noti i contorni della nuova riforma del mercato del lavoro da po­ ter esprimere qualche notazione (critica) sulla sua portata ed i suoi contenuti.

Un dato che non sembra essere stato sufficiente­ mente annotato dai commentatori è il suo caratte­ re di rottura verso il passato: una vera e propria inversione di tendenza che, tuttavia, non può esse­ re definita evolutiva o innovativa dell’attuale stato del diritto del lavoro nel nostro paese.

Già preannunciata nella lettera della BCE dello scorso 5 agosto (da considerare il vero Pro­ gramma dell’azione di questo Governo), la no­ vella disconosce i migliori approdi dottrinali del giuslavorismo italiano dell’ultimo ventennio.

Dalla originaria intuizione della volontà in dero­ ga assistita di Antonio Vallebona ( dei primissimi anni ’90), che avrebbe dovuto se non altro conte­ nere il feticcio del diritto del lavoro inderogabile con efficacia sostitutiva valorizzando la volontà in deroga se adeguatamente assistita, fino agli sviluppi successivi culminati nel D.Lgs. 276 e nella adozione della procedura di certificazio­ ne, il giuslavorismo italiano sembrava aver felicemente imboccato la strada (obbli­ gata) dell’adeguamento del diritto alla realtà della evoluzione economica.

Perché , come è noto, non è mai l’eco­ nomia a piegarsi al diritto ma vice­ versa: e quando il diritto tenta di piegare, per forza o imperio, l’eco­ nomia, quest’ultima inevita­ bilmente si vendica.

L’esigenza impellente di fles­ sibilità del mercato del la­ voro degli ultimi decenni non è stata la classica farfalla sotto l’arco

di Tito, ma l’esigenza reale di una economia che non è più fatta di “salariati” e di “catene di montaggio”: la volontà in deroga assistita, assie­ me all’introduzione di molteplici forme contrattuali flessibili, era il tentativo di asse­ condare tale esigenza, salvando per quanto possi­ bile il feticcio del diritto del lavoro inderogabile.

Ma di tutto ciò se ne è persa traccia e memoria.

I banchieri centrali, ed i loro corrispondenti go­ vernativi nostrani, stanno dando prova di una davvero singolare mancanza di visione di lungo periodo: in che modo resistere alla globalizzazio­ ne diminuendo la flessibilità del lavoro o ri­ spolverando il feticcio del lavoratore subordinato a tempo indeterminato come il migliore dei lavo­ ratori possibili è cosa che troviamo difficile da capire. Probabilmente sarebbe stato meglio inci­ dere sul problema della precarietà intervenendo su talune norme palesemente scorrette (tipico esempio quella che definisce il “progetto” nelle co.co.pro.) ed incentivando massicciamente (sotto il profilo contributivo e fiscale) il ricorso alla volontà in deroga assistita, ossia alla certificazio­ ne del contratto, unitamente ad una riforma radicale della giustizia del lavoro.

Così, forse, ci saremmo sentiti eredi e prosecu­ tori dell’opera di Marco Biagi.

Al contrario oggi, purtroppo, ci sentia­ mo solo i servi sciocchi di un Tri­ chet qualunque.

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

DIFENDERSI DAGLI ISPETTORI? SI PUO', SI DEVE Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

SPESSO NON E' SUFFICIENTE UNA

SEMPLICE "CHIACCHIERATA" PER VINCERE LE CONTESTAZIONI DEGLI CI VUOLE ALTRO. PERESEMPIO...

ISPETTORI.

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

mauro parisi

4

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

Karate Kid di Peteris Nuksa

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

LA CASSAZIONE A SSUU SULL’ESERCIZIO ABUSIVO DELLA PROFESSIONE CONTABILE: TUTTO OK PER I CONSULENTI DEL LAVORO

a cura della redazione

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

6

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

NEL LAVORO SI FA SPAZIO LA SEMPLIFICAZIONE DEGLI ADEMPIMENTI

vitantonio lippolis [1]

IL DECRETO "SEMPLIFICA ITALIA"

SUGLI ADEMPIMENTI INTERVIENE

LAVORISTICI ALLEGERENDONE NUMEROE

PORTATA

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

8

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

10

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

Il Ministero del lavoro con la nota n. 2369 del 16/02/2012 ha precisato che le aziende interessate alla modifica in questione sono quelle che, indipendentemente dall’applicazione del CCNL di riferimento, sono iscritte presso la Camera di commercio coi seguenti codici della classificazione ATECO 2007: I ATTIVITA' DEI SERVIZI DI ALLOGGIO E DI RISTORAZIONE 55 ALLOGGIO 55.10.00 Alberghi 55.20.10 Villaggi turistici 55.20.20 Ostelli della gioventù 55.20.30 Rifugi di montagna 55.20.40 Colonie marine e montane 55.20.51 Affittacamere per brevi soggiorni, case ed appartamenti per vacanze, bed and breakfast, residence 55.20.52 Attività di alloggio connesse alle aziende agricole 55.30.00 Aree di campeggio e aree attrezzate per camper e roulotte 56 ATTIVITÀ DEI SERVIZI DI RISTORAZIONE 56.10.11 Ristorazione con somministrazione 56.10.12 Attività di ristorazione connesse alle aziende agricole 56.10.30 Gelaterie e pasticcerie 56.21.00 Catering per eventi, banqueting 56.30.00 Bar e altri esercizi simili senza cucina N NOLEGGIO, AGENZIE DI VIAGGIO, SERVIZI DI SUPPORTO ALLE IMPRESE 79 ATTIVITÀ DEI SERVIZI DELLE AGENZIE DI VIAGGIO, DEI TOUR OPERATOR E SERVIZI DI PRENOTAZIONE E ATTIVITÀ CONNESSE 79.11.00 Attività delle agenzie di viaggio 79.12.00 Attività dei tour operator 79.90.19 Altri servizi di prenotazione e altre attività di assistenza turistica non svolte dalle agenzie di viaggio nca 79.90.20 Attività delle guide e degli accompagnatori turistici R ATTIVITA' ARTISTICHE, SPORTIVE, DI INTRATTENIMENTO E DIVERTIMENTO 90 ATTIVITÀ CREATIVE, ARTISTICHE E DI INTRATTENIMENTO 90.01.01 Attività nel campo della recitazione 90.01.09 Altre rappresentazioni artistiche 90.02.01 Noleggio con operatore di strutture ed attrezzature per manifestazioni e spettacoli 90.02.02 Attività nel campo della regia 90.02.09 Altre attività di supporto alle rappresentazioni artistiche 90.03.01 Attività dei giornalisti indipendenti 90.03.02 Attività di conservazione e restauro di opere d'arte 90.03.09 Altre creazioni artistiche e letterarie 90.04.00 Gestione di teatri, sale da concerto e altre strutture artistiche 93 ATTIVITÀ SPORTIVE, DI INTRATTENIMENTO E DI DIVERTIMENTO 93.1 ATTIVITÀ SPORTIVE 93.11.20 Gestione di piscine 93.11.30 Gestione di impianti sportivi polivalenti 93.11.90 Gestione di altri impianti sportivi nca 93.12.00 Attività di club sportivi 93.13.00 Gestione di palestre 93.19.10 Enti e organizzazioni sportive, promozione di eventi sportivi 93.19.91 Ricarica di bombole per attività subacquee 93.19.92 Attività delle guide alpine 93.19.99 Altre attività sportive nca 93.21.00 Parchi di divertimento e parchi tematici 93.29.10 Discoteche, sale da ballo night­club e simili 93.29.20 Gestione di stabilimenti balneari: marittimi, lacuali e fluviali 93.29.30 Sale giochi e biliardi 93.29.90 Altre attività di intrattenimento e di divertimento nca

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

12

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Foto di basheertome by Flick

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

14

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

16

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

18

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

20

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

PROFILI DI INCOSTITUZIONALITA' DEL RECLAMO OBBLIGATORIO Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

maurizio villani e francesca giorgia romana sannicandro

DAL

1째 APRILE

OBBLIGATORIO

UN

RECLAMO AMMINISTRATIVO PRIMA DEL RICORSO TRIBUTARIO

(*) Avvocato in Lecce N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

22

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

24

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

AFFONDA ITALIA

IL CONSULENTE THE WORLD OF

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

riccardo travers

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Burgos 足 pellegrino stanco sul Cammino di Santiago Foto di lancierebianco by Flick

26

IL CONSULENTE THE WORLD OF

Titanic 足 The Experience by clyff1066

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE

I MISTERI DI ROMA

THE WORLD OF

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

NEL COLOSSEO NON ACCADDE

andrea andreatommasini tommasini

N U M E RO 2 3

Coliseum di H. Silenus

1 APRILE 2012

28

IL CONSULENTE THE WORLD OF

I MISTERI DI ROMA N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

IL CONSULENTE THE WORLD OF

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012

Foto di pierodemarchis by flickr

Pubblicazione Ufficiale del Consiglio provinciale dell'Ordine dei Consulenti del Lavoro di Roma

30

IL CONSULENTE THE WORLD OF

Coliseum in Rome di Vlad Archic

N U M E RO 2 3

1 APRILE 2012