Tecnica 8/2019

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DAL 1993 LA RIVISTA PER L’IMPRESARIO

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Anno 27 N. 8 Agosto 2019 Copia omaggio (euro 2,50)

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AGOSTO 2019

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LA RIVISTA

PER L’IM

AGOSTO 2019

PRESARIO

Anno 27 N.

8 Agosto

2019 Copia

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Sempre più spazio ai nostri esperti e professionisti, per affrontare insieme agli impresari il futuro del settore con approfondimenti, opinioni e consigli sulle principali e più importanti temati‐ che della funeraria.

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Tiziano Bertin

TECNICA ED INFORMAZIONI DALLE AZIENDE

DAL 1993 LA RIVISTA PER L’IMPRESARIO

Mensile inviato gratuitamente a tutti gli operatori del settore. edito da:

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Anno 27 • n. 8 • Agosto 2019

IL CONSIGLIO DELLA PSICOLOGA Monica Fiocchi

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Via Antonio Bazzini, 24 - 20131 MILANO Tel. +39 02 70 63 45 60 Fax +39 02 26 68 04 08 info@tecnicaed.it

SAI DIRLO CON I FIORI? Laura Grandi e Roberto Sangalli

Direttore responsabile Tiziano Bertin tbertin@tecnicaed.it

AUTOSTORICHE CHE PASSIONE! Marco Sambataro

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347 7847628 Redazione Claudia Baroncini cbaroncini@tecnicaed.it Progetto grafico e impaginazione Gabriele Calzolari gcalzolari@tecnicaed.it Amministrazione tecnicaeditoriale@legalmail.it Per la pubblicità tel. 335 1337357 tbertin@tecnicaed.it Registrazioni • Tribunale di Milano n. 332 del 3/7/1993 • R.O.C., Registro nazionale degli Operatori della Comunicazione al n. 26119 Stampa Colorshade di Cabrini Matteo M. Via Cristoforo Colombo, 7 20068 - Peschiera Borromeo (MI) Fotografie Archivio fotografico Tecnica Editoriale srl Archivio fotografico Fotolia.com Copyright È vietata la riproduzione, anche parziale, di testi e immagini.

Gli articoli sono un contributo sul piano dell’informazione e dell’opinione e possono non rispettare le posizioni dell’editore.

Le pubblicità e gli impaginati non possono essere riutilizzati per scopi personali o essere riprodotti su altri mezzi di informazione senza preventiva autorizzazione scritta da parte di Tecnica Editoriale s.r.l. (s.u.).

Chiuso in redazione il 14-6-2019

LEGGI E NORMATIVE Carlo Ballotta

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04_05MadeInItaly agosto.qxp_Layout 1 25/06/19 12:05 Pagina 4

4 RUBRICHE

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ade in ITALY

ATTENZIONE: TUTTO È PUNIBILE PENALMENTE! Daniele Butteri, direttore del crematorio di Cesena, sottolinea come nel nostro settore non ci siano ancora, purtroppo, controlli efficaci a monte. Ma qualcosa si sta muovendo e soprattutto è utile ricordare agli impresari che sono perseguibili penalmente eventuali mancanze e la violazione delle normative.

S

Daniele Butteri, direttore del crematorio di Cesena, attivo da otto anni, con due impianti funzionanti e fino a 3mila cremazioni all’anno.

econdo la legge ogni cofano funebre deve essere marchiato dal produttore, che deve quindi dichiarare come l’ha costruito, con quali materiali e soprattutto rendere rintracciabile l’origine ed eventuali certificazioni.

Non sono però riuscito a trovare una lista di produttori, rivenditori e grossisti per poter controllare ogni singolo cofano funebre che arriva nel crematorio che gestisco.

Ho invece incontrato grossisti italiani che rivendono cofani che, da un nostro controllo, risultano importati dall’estero, senza informazioni sui metodi di produzione e soprattutto senza certificazioni.

04_05MadeInItaly agosto.qxp_Layout 1 25/06/19 12:05 Pagina 5

RUBRICHE 5

lità ripaga sempre.

Ci sarebbe ancora molto da fare a livello normativo.

Qualcosa si sta muovendo, ma siamo ancora agli inizi. Non esiste per esempio una legge che impone la tipologia di imbottitura per l’interno del cofano da cremazione.

Ed è una mancanza, a mio avviso.

E prestando particolare attenzione ai marchi ho notato la dicitura: assemblato in Italia.

Ma cosa è stato assemblato? Il cofano non viene importato già così come si presenta?

Casi come questi mi lasciano perplesso e credo che si verifichino perché non esistono controlli efficaci a monte.

Proprio per questo motivo la mia intenzione, anche per istruire quelle imprese di onoranze funebri sprovviste di una solida formazione normativa, è quella di controllare tutti i cofani che arrivano al nostro impianto e verificare il rispetto di tutti i requisiti di legge.

LA LEGGE C’È!

Il caso di Masciangelo letto su Tecnica mi ha molto impressionato: sei mesi di reclusione perché mancava il timbro.

Dobbiamo sempre ricordarci che nel nostro settore tutto è punibile penalmente, qualsiasi aspetto ha un risvolto penale.

Anche per questo motivo voglio promuovere i controlli e la valorizzazione della legalità e dei produttori seri.

Il settore funebre vanta produttori che lavorano molto bene e nel rispetto di tutte le normative. È quindi necessario tornare a cercare la qualità nel prodotto acquistato, perché a mio avviso la qua-

Ma per ora una legge c’è, sfruttiamo quindi la normativa esistente e, visto che in qualità di direttori di crematori abbiamo la possibilità di effettuare controlli, invito tutti i miei colleghi a farlo!

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E 513 quattro porte

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Ford Custom con il suo allestimento interno

Mercedes-Benz Vito con i vari allestimenti interni

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15 Cordoncino esotico, frassino, yellow pine

Catalogo 2019

Vienna yellow pine, esotico, mogano, frassino, ekop

Matera frassino, mogano

22_23Ferrari.qxp_Layout 1 25/06/19 12:09 Pagina 23

23

Zaffiro Madonna yellow pine, esotico, mogano, frassino, ebiara, ekop

88 Calla esotico, frassino, yellow pine

96 frassino, mogano

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28_29Equipe.qxp_Layout 1 25/06/19 12:10 Pagina 28

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Pub Pilato agosto.qxp_Layout 1 17/06/19 14:42 Pagina 59

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32 LAVALLE via Scarnafigi, 1 12030 Ruffia (CN) 0172 373013 www.lavallecofani.com • lavalle.cofani@gmail.com

510 Albero Vita frassino

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735 Calla larice

615 yellow pine

32_33Lavalle.qxp_Layout 1 25/06/19 12:10 Pagina 33

33

58 Madonna larice

88 Ottagonale ebiara

94 Foglia larice

34_35Lombarda.qxp_Layout 1 25/06/19 12:11 Pagina 34

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Cristallo

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Diamante rovere wengĂŠ

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22 G pinewood, frassino, ebiara

Catalogo 2019

33 Spiga pinewood, ayous, frassino, ebiara, avoura

50 N pinewood, ayous

38_39Lorandi.qxp_Layout 1 27/06/19 09:58 Pagina 39

39

50 NI pinewood, ayous, frassino, ebiara

75 Ricordo pinewood

Frassino bicolore frassino

Vintage R yellow pine sabbiato

90 frassino grezzo

Pub Ellena A3 Mercedes.qxp_Layout 1 22/02/19 14:26 Pagina 58

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PubCaggiati nov2018.qxp_Layout 1 18/01/19 10:14 Pagina 58

PubCaggiati nov2018.qxp_Layout 1 18/01/19 10:14 Pagina 59

44_45Melloni.qxp_Layout 1 25/06/19 14:28 Pagina 44

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8 MM pinewood, ayous

Catalogo 2019

Parigi GesĂš pinewood, ayous, frassino

Picasso pinewood, mogano, rovere, noce nazionale

44_45Melloni.qxp_Layout 1 25/06/19 14:28 Pagina 45

45

33 pinewood, ayous, frassino, ebiara, avoura

Urna pinewood, frassino, ebiara, noce nazionale

Roma America, rovere, noce nazionale

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C1 Filetti yellow pine, esotico, mogano, frassino

Catalogo 2019

C36 Madonna frassino

C60 yellow pine, esotico, mogano, frassino, rovere

46_47Menegardo.qxp_Layout 1 25/06/19 12:11 Pagina 47

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C50 Tortiglioni yellow pine, esotico, mogano, frassino, rovere, ebiara, ekop

C52 Fiori yellow pine, esotico, mogano, frassino

Millennium mogano, frassino, noce nazionale

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Catalogo 2019

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52_55Pilato.qxp_Layout 1 25/06/19 12:13 Pagina 55

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25 M

Catalogo 2019

30

28 E

64_65Scacf.qxp_Layout 1 25/06/19 12:15 Pagina 65

65

80 L

80 S

28

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76 RUBRICHE

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Giornalista pubblicista iscritto all’Ordine Nazionale Giornalisti dell’Emilia Romagna, specializzato in giornalismo tecnico-amministrativo nel settore necroscopico, funerario e cimiteriale.

Carlo Ballotta ha conseguito diplomi e attestati partecipando a diversi seminari sulla polizia mortuaria e a giornate di studio sulle differenti leggi regionali emanate negli ultimi anni, focalizzandosi principalmente su pianificazione e gestione dei fattori produttivi in ambito cimiteriale, redazione e osservanza del regolamento comunale di polizia mortuaria e pianificazione cimiteriale.

Dal 2005 è parte del programma di aggiornamento e formazione per il settore funebre e cimiteriale condotto da diversi enti e ha frequentato, a più riprese, corsi di approfondimento su concessioni cimiteriali, operatività e sicurezza in cimitero, metodologia di azione nelle operazioni cimiteriali, protezione della privacy in ambito di polizia mortuaria e tutela delle opere di rilievo storico-artistico nella gestione cimiteriale.

Una procedura che si attua solo CON TANTO BUON SENSO! Si tratta dell’articolo 3, comma 1, lettera g) della legge del 30 marzo 2001, numero 130. Risulta quasi lapalissiano come nei frangenti di morte violenta o, peggio ancora, dovuta a ipotesi di fatto criminoso, possano sussistere ambiguità sulla causa letale dell’exitus che solo approfonditi accertamenti diagnostici potrebbero realmente diradare.

Q

ualora il cadavere della persona deceduta per morte sospetta o cagionata da reato sia stato già cremato verrebbe inibita l’effettiva possibilità di riscontro diagnostico ex legge n. 63/1961 (alias o… rectius: autopsia giudiziaria).

Ed è per questo scopo di estrema garanzia che lo stesso articolo 3, comma 1, lettera h) della legge n. 130/2001 detta “l’obbligo per il medico necroscopo di raccogliere dal cadavere, e conservare, per un periodo minimo di 10 anni, campioni di liquidi biologici ed annessi cutanei, a prescindere dalla pratica funeraria prescelta (!!!), per eventuali indagini per causa di giustizia”.

La disposizione – dagli abnormi, esiziali e aberranti riverberi su tutta l’azione di polizia mortuaria per la paralisi generale cui avrebbe inevitabilmente condotto – sollevò sin da subito incertezze ermeneutiche su tutte le pagine della letteratura specialistica di settore in relazione al criptico inciso “a prescindere dalla pratica funeraria prescelta”.

QUALE IL VERO INTENDIMENTO DEL LEGISLATORE? Il Parlamento parrebbe proprio non aver sufficientemente ragionato sulle sin troppo prevedibili difficoltà in sede operativa.

Un sistema di raccolta e conservazione di materiale biologico su scala nazionale, e per tutti i decessi avvenuti, non si improvvisa, certo, d’emblèe.

Ad impossibilia nemo tenetur, come recita l’antico broccardo latino!

Occorrerebbe ● ponderare con precisione sull’impasse logistica, quali la capienza e le caratteristiche tecniche delle strutture di deposito, e soffermarsi anche sugli aspetti di natura organizzativa; ● individuare le responsabilità connesse alla conservazione dei reperti, anche in rapporto ai modelli sanzionatori e di diritto punitivo nel caso di cattivo mantenimento, distruzione o smarrimento accidentale di essi; ● dotarsi di un registro ufficiale dei reperti, che documenti la loro presa in carico e l’eventuale dismissione.

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LA PROCEDURA Anche al fine del contenimento dei costi, in tempi amari di spending review, viene prescritta la seguente procedura: ➦ il medico necroscopo, assolti gli oneri certificativi di propria spettanza, in caso di cremazione della salma, effettua dal cadavere il prelievo di annessi cutanei, comprensivi di bulbi piliferi, in zona nucale o pubica; ➦ per il campionamento di liquidi biologici utilizza preferibilmente i filtri in carta per analisi o, in mancanza, provvede al prelievo dei liquidi stessi disponendo idoneo stoccaggio; ➦ riporta gli estremi anagrafici del defunto, la data e la sede del prelievo, oltre al nominativo della persona che lo ha eseguito. Il prelievo viene conservato in adeguati archivi per almeno 10 anni, sotto la responsabilità del direttore della struttura di Medicina Legale.

Le delucidazioni addotte e argomentate dal Ministero, al di là di eventuali previsioni regionali più light, hanno finalmente il pregio di dissipare, su questo delicatissimo versante, dilemmi di varia entità, specie per gli operatori sanitari addetti al servizio necroscopico. È evidente che tali incombenze implichino complicazioni logistiche nei vari uffici delle Ausl. E non è solo una questione meramente gestionale o di buona volontà!

Dove immagazzinare tutto questo materiale organico facilmente suscettibile di deperimento per un periodo anche piuttosto lungo? Attendiamo ancora risposte!

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78 RUBRICHE QUEST’ATTIVITÀ SI CONFIGURA O MENO COME CUSTODIA IN SENSO TECNICO AI SENSI DEL CODICE DI PROCEDURA PENALE? È un passaggio che si deve preliminarmente chiarire.

Se la risposta fosse affermativa sarebbe indispensabile formalizzare la nomina a custode (ex art. 81 DLgs n. 271/1989) da parte dell’autorità giudiziaria.

Nei plessi della sanità pubblica (in questo frangente non surrogabile da soggetti terzi per il carattere istituzionale di tale procedimento) esclusivamente gli istituti universitari e i primariati ospedalieri di medicina legale potrebbero garantire questo delicato lavoro di catalogazione e codificazione.

Fortunatamente, è improbabile che a un servizio di igiene pubblica venga affidata la vigilanza sui reperti medico-legali biologici.

Nel caso capitasse, è bene sapere come ai problemi di tipo logistico e di programmazione si debbano aggiungere quelli derivanti da incombenti di legge successivamente intervenuti in materia di tutela della privacy.

A questo punto alcune leggi o, addirittura, regolamenti regionali (vedasi, per esempio, il regolamento della Regione Puglia n. 8 dell’11/03/2015, ma anche la Regione Lombardia con l’articolo 12, comma 5 del Regolamento Regionale 9 novembre 2004 n. 6, così come modificato dal successivo Regolamento 6 febbraio 2007 n. 1, si è pienamente conformata a quest’orientamento), per attuare pienamente il dettato della legge n. 130/2001 in tutte le sue zone grigie, anche quelle più critiche, provvidenzialmente hanno imposto, per esempio, che il medico necroscopo, solo in caso di istanza di cremazione, rediga la certificazione attestante l’eccettuazione del sospetto che la morte sia dovuta a reato e prelevi dal cadavere campioni di formazioni pilifere.

Questi reperti staccati e rimossi per “strappamento” con idoneo mezzo (pinza anatomica o garza) sono riposti in busta di carta, su cui sono trascritte le generalità del cadavere e gli estremi identificativi del medico necroscopo, data e luogo del decesso,

data e luogo di prelievo e conservati in sicurezza, in armadio o locale ben aerato, per un periodo non inferiore a dieci anni, per eventuali indagini disposte dall’autorità giudiziaria.

FINALMENTE IL BUON SENSO S’IMPONE! Ora, a prescindere da un’espressa previsione normativa regionale, forse sin troppo ligia all’articolato assai lacunoso della legge n. 130/2001 come quelle sopra richiamate, il Ministero della Salute ha emanato, circa due anni fa, la circolare n. 0014991 del 30/05/2016 trasmessa agli assessorati regionali alla Sanità con la quale, sviluppando una lettura più puntuale sulle disposizioni contenute nell’articolo 3, comma 1, legge 30 marzo 2001, n. 130, centralissimo in tutta la sua “stravagante” architettura, a volte, magari un po’ rabberciata, ha rappresentato che tutti i principi statali contenuti nell’articolo 3, comma 1 della legge n.

130 siano da considerarsi suscettibili di diretta applicazione precettiva e cogente, anche nelle more di una legge regionale che avesse già da prima implementato e disciplinato le materie previste dalla stessa legge nazionale.

In particolare, è sottolineato il dovere tassativo per il medico necroscopo di raccogliere dal cadavere e conservare per un periodo minimo di dieci anni campioni di liquidi biologici e annessi cutanei, indifferentemente dalla pratica funeraria prescelta, per eventuali indagini per causa di giustizia.

Sin qui nessuna novità, anche perché il prefato atto istruttivo replica quasi pedissequamente la già citata norma, senza fornire esplicazioni di sorta… e il mistero s’infittisce!

A detta circolare – a dire il vero di contenuto nebuloso – è seguito un successivo chiarimento protocollato con il numero 0022159 del 28/07/2016 dello stesso dicastero, con cui è stato specificato che la necessità, ope legis, per il medico necroscopo di raccogliere dal cadavere e conservare per un periodo minimo di dieci anni campioni di liquidi biologici e annessi cutanei, riguardi esclusivamente il caso di avvio del cadavere alla cremazione. Finalmente il buon senso s’impone!

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