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Año 4

l Nº 6 I Junio 2015

ACTUALIDAD NORMATIVA

EDITORIAL Estimados Clientes y Amigos:

Gracias a la confianza y al apoyo incondicional suyo y de vuestras empresas para con RATIO LEGIS SC, ha permitido la consolidación y posicionamiento del Despacho a nivel nacional e internacional, con nuestras oficinas en funcionamiento en Paraguay se ha generado un interesante proceso de internacionalización de varios de nuestros clientes hacia este vecino país y viceversa, siendo gestores de la apertura y acceso a mercados y oportunidades de negocios. Dichas oportunidades se han expandido de igual manera a otros países a nivel mundial, los cuales tienen la mirada puesta en Bolivia. Asimismo, con el fin de ampliar nuestros servicios especializados en comercio exterior, se encuentra en proceso de expansión y consolidación COMEX SRL, empresa dedicada al rubro de comercio exterior en la fase operativa, que abarca desde investigación de mercados hasta actividades de representación y comercialización de productos a titulo propio, además del trabajo conjunto, coordinado y planificado con su homóloga Ñemuha en Paraguay con el fin de minimizar los costos al empresario con visión de negocios y contar a la vez con una plataforma legal y transparente para exportar e importar productos y servicios que permitan la optimización de recursos económicos, físicos y humanos entre otros. Todas estas actividades se encuentran directamente relacionadas al área impositiva y de doble tributación que desde la gestión pasada a raíz de la nueva normativa de precios de transferencia de Bolivia que afecta a las empresas vinculadas, hemos creado en el Despacho un área de “boutique tributaria” que a cargo de un equipo de Auditores y con intervención del Despacho Ratio Legis SC se pretende brindar el asesoramiento y por ende la optimización de las las utilidades de los clientes con una asesoría especializada, dinámica y actualizada a los cambios normativos y jurisprudenciales de los máximos estrados judiciales, lugar donde se encuentra nuestra oficina principal que es la ciudad de Sucre-Boliva. De igual manera al haber incursionado el Despacho hace mas de tres años en el área de Franquicias y cada vez con un mayor grado de especialidad en contratos de franquicias, master franquicias, y marco legal del modelo de franquicia. Finalmente agradecer al equipo Ratio Legis SC por el apoyo constante, la especialidad profesional de cada uno de ellos y la experiencia con la que cuentan son factores que han permitido la fidelización de nuestros clientes en base a nuestros postulados como son la honestidad y transparencia, principios rectores que nos permiten brindar un servicio fiable y óptimo que se refleja en nuestro constante crecimiento y consolidación.

MIGUEL MARDOÑEZ BARRERO Ratio Legis S.C.

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sumario DIRECCIÓN Miguel I. Mardoñez B. Scarlett Menacho E.

CONSEJO DE REDACCIÓN Freddy Ramírez P. Scarlet Menacho E. Cecilia Mardoñez Roberto Perez Manuel Somoza MIEMBROS DE RATIO LEGIS Miguel I. Mardoñez B. Scarlett Menacho E. Freddy Ramírez P. Roberto Perez I. Cecilia Mardoñez B. Manuel Somoza R. Alejandra Ibañez C. Silvia Rojas Daniela Gallardo Arianne Augsten R. Diego Roman C. CONCEPTO CREATIVO, DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN #Studio7.bo

contenido QUIÉNES SOMOS - ORÍGENES Y PROYECCIÓN

ÁREAS PRÁCTICAS - ESPECIALIZACIONES

RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIÓN DE LOS EJECUTIVOS

QUIÉN Y CÓMO HEREDARÁ SU EMPRESA

PROTECCIÓN DE DATOS, LA NECESIDAD DE UNA REGULACIÓN

IMPUESTOS SOBRE LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS

PARAGUAY COMO RUMBO DE INVERSIONES

LA AUDITORÍA LEGAL, LA RADIOGRAFÍA DEL ESTADO DE UNA EMPRESA

LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y LAS RELACIONES JURÍDICA EMERGENTES

LA EMPRESA MODERNA Y LOS SERVICIOS QUE REQUIERE EN EL SIGLO XXI

¿POR QUÉ VALUAR SU MARCA Y NEGOCIO?

FRANQUICIAS Y SU EXPANSIÓN ¿QUÉ OPINAN LOS FRANQUICIADORES

CRUCEÑOS?

RATIO LEGIS S.C. OFICINA CENTRAL BOLIVIA Barrio Sirari - C/ Los Lirios No100 +591 3 341 9828 +591 33419804 central@ratio-legis.com.bo Santa Cruz, Bolivia OFICINA CENTRAL PARAGUAY C/Estrella Nº 692 +595 2 132 92240 +595 986684905 central@ratio-legis.com.bo Asunción, Paraguay Derechos reservados RATIO LEGIS S.C. www.ratio-legis.com.bo

ratio.legis.abogados ratio.legis.1 @ratio_legis_sc

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RÁPIDOS Y FURIOSOS ¿QUÉ NOS PUEDE ENSEÑAR COMO FRANQUICIA?

MC CONALD’S COMO PARADIGMA DE FRANQUICIAS

GERENCIA DE CRISIS EN RESTAURANTES DE FRANQUICIAS

REDES EMPRESARIALES Y FRANQUICIAS

IMPORTANCIA DEL AGENTE COMERCIAL, LA IMAGEN DE LA EMPRESA FRENTE

AL CLIENTE FINAL

RÉGIMEN TRIBUTARIO Y LAS REMESAS AL EXTERIOR

¿QUÉ ES LA AMCHAM? DE CARA A SU 40 ANIVERSARIO

ANÁLISIS DE LA LEY DE MIGRACIÓN

SOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL MERCADO INTERNACIONAL

CUMBRE DE LA TIERRA 2015 - REVERSIÓN DE DERECHOS DE PROPIEDAD

AGRARIA Y SEGURIDAD JURÍDICA

LIBRO “EL ABC DE LAS FRANQUICIAS” GUÌA DE NEGOCIOS

EVENTOS RATIO LEGIS

EVENTOS CAFRAN

ACTUALIDAD NORMATIVA

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QUIÉNES SOMOS ORÍGENES Y PROYECCIÓN

omos un grupo de profesionales independientes, que encontramos en el derecho, la práctica jurídica y el comercio exterior un mecanismo de servicio a la sociedad. Creemos en la VOCACION de nuestro trabajo, a través de servicios de CALIDAD, EFICACIA y EFICIENCIA, que nos permitan entablar una relación de LEALTAD Y CONFIANZA con nuestros clientes a quienes nos debemos.

NUESTROS ORÍGENES

El despacho RATIO LEGIS S.C. nacido en Sucre y con expansión en la ciudad de La Paz, Potosí, Santa Cruz y el resto de Bolivia, mediante la

apertura de oficinas propias u otros mecanismos acumula ya entones una amplia experiencia en el ejercicio de la abogacía en las ciudades de Bolivia. Cabe señalar que el Despacho Barrero & Asoc. antecesor de RATIO LEGIS S.C. tiene una amplia trayectoria tanto en la abogacía como en la gestión de asuntos públicos, además el fundador Dr. Miguel Barrero (1960) y su hijo Dr. Rafael Barrero (1977) desempeñaron funciones en las Cortes Judiciales Superiores de Distrito, Fiscalía General, ADUANA y otros.

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ratio legis MISIÓN

Nuestra MISIÓN es ofrecer servicios de alta calidad en asesoramiento y consultoría jurídico-legal, proporcionando a nuestro cliente la seguridad y la satisfacción de sentirse constantemente representado por profesionales idóneos, capaces y comprometidos con su causa.

VALORES

Vocación. Nos gusta nuestro trabajo. Concebimos la abogacía como una vocación de servicio a las personas, a la empresa y a la sociedad. Nuestro asesoramiento busca en todo momento evitar o resolver los problemas que puedan surgir en el tráfico jurídico y económico. Calidad. La satisfacción que produce la obra bien hecha es nuestra principal motivación. Disponer de un equipo bien dimensionado nos permite controlar en todo momento la calidad de nuestro trabajo. No es nuestro objetivo ser los más grandes, pero sí los mejores. Confianza y atención personal. El tamaño de nuestro despacho nos permite dar a nuestros clientes el trato directo y personal que requieren. Trabajamos en la construcción de sólidas relaciones de futuro, fundamentadas en la confianza y en la lealtad.

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Capacidad en respuesta. Las circunstancias actuales exigen inmediata capacidad de respuesta. Estamos preparados para ofrecer a nuestros clientes soluciones rápidas y eficaces a sus problemas.

Proyección internacional. Fundamentada en:

• Nuestra experiencia. Más de la mitad de nuestros clientes son empresas extranjeras. • Nuestro equipo. Estamos habituados a trabajar cotidianamente en varios idiomas y muchos de nuestros abogados cuentan con experiencia profesional adquirida en despachos de otros países. • Nuestras relaciones. Colaboramos con prestigiosos despachos de los principales países de Europa y América. • Esta red nos permite dar respuesta rápida a nuestros clientes en cualquier parte del mundo. Profesionales. Hemos integrado a nuestro despacho profesionales que además de contar con una excelente formación académica, comparten nuestros VALORES y coinciden con la MISIÓN que nos hemos trazado.

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ÁREAS PRÁCTICAS ESPECIALIZACIONES

Ratio Legis S. C. Expertos en todas las áreas Derecho Penal & Proceso Penal

de obligaciones, sean estas, de dar, de hacer o de no hacer.

El equipo en el área penal defiende los intereses del cliente prestando tanto defensa técnica calificada de acusación particular en procesos penales, actuando en etapa preliminar, juicio oral y sistemas de recursos. Asesoramiento Preventivo, en especial en delitos económicos, fraudes, malversaciones, delitos tributarios que afecten el patrimonio y el orden socio económico.

Procesos Familiares y Sucesorios, que consiste en la Prevención y Asistencia de Conflictos Familiares y Materiales, filiación, protección de la persona y patrimonio de menores de edad e incapaces; planificación y asesoramiento en procesos sucesorios, divisiones de herencias, declaración de herederos, ejecuciones testamentarias, etc.

Derecho Civil & Familiar Dentro de esta rama fundamental del Derecho, el equipo de especialista ha dividido la asesoría legal en los siguientes grupos: Derechos reales e Inmobiliarios, que consiste en la defensa y asesoría letrada de personas naturales y/o jurídicas, respecto de los derechos, obligaciones y acciones tendientes a la protección de los Derechos Reales, sean estos sobre casa propia o sobre casa ajena. Relaciones Contractuales y de Obligaciones, que consiste en la Prevención, Asistencia y Defensa, en conflicto derivados de relaciones contractuales, así como revisión y/o elaboración de contratos tipo con la respectiva fundamentación técnica – jurídica; asimismo, asesoramiento y asistencia respecto de los efectos y alcances de toda clase

Responsabilidad Civil (Daños y Perjuicios), que consiste en el asesoramiento, asistencia y defensa en procesos de responsabilidad civil – daño emergente y lucro cesante – derivadas de una relación contractual; o responsabilidad civil – extra contractual o aquiliana; negligencias profesionales y asesoramiento respecto de la gestión de riesgos en materias de responsabilidad.

Derecho Constitucional Estamos dedicados principalmente a la defensa de los derechos fundamentales de nuestros clientes, con la intervención en todos los momentos de procedimiento para garantizar el respeto por los derechos humanos. Tenemos una experiencia extensa en recursos constitucionales (Acción de Libertad, Acción de Amparo Constitucional, Acción de Protección de Privacidad, Acción de Inconstitucionalidad y otros) al Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia y Organismos Internacionales. Colaboramos con compañías privadas u órganos Revista Ratio Legis

ratio legis estatales en la elaboración de opiniones legales respecto a temas constitucionales. Tenemos una extensa experiencia en recursos comunitarios, especialmente con diferentes órganos como: La Comunidad Andina de Naciones, Mercosur y otros, tanto para economía, establecimiento de precios, competencia desleal y otros.

Administrativo & de Sectores Regulados

El equipo de Administrativo y Sectores Regulados presta asesoramiento jurídico en todas las ramas del Derecho Público. Sus m i e m b r o s c u e n t a n con amplio conocimiento y experiencia en la aplicación de la legislación administrativa, general y especial, así como en el asesoramiento a entidades públicas y empresas privadas en sus relaciones con la Administración. Contamos con profesionales expertos en Banca y Seguros que, en coordinación con el área Comercial y Financiera, con capaces de realizar un asesoramiento jurídico integral a bancos, entidades financieras y aseguradoras, tanto en su actividad ordinaria como en el ámbito regulatorio. En relación a otros sectores regulados y como consecuencia directa de la liberalización experimentada en este terreno, concentramos gran parte de nuestro trabajo en el Derecho de la Energía, Telecomunicaciones, Hidrocarburos, Mimas y otros. Nuestros conocimientos en procesos de expansión de empresas en el mercado y adaptación de las mismas al nuevo régimen regulador del sector eléctrico, del gas e hidrocarburos.

Competencias & Mercados Tenemos probado conocimiento en todas las cuestiones relacionadas con el Derecho de la competencia, ámbito en el que ofrecemos un asesoramiento eminentemente práctico Revista Ratio Legis

en materia de acuerdos restrictivos y abusos de posición dominante. Intervenimos en procedimientos administrativos ante las autoridades bolivianas y comunitarias (CAN), así como ante los órganos reguladores sectoriales. Asimismo, conjuntamente con el equipo de contencioso y arbitraje, defendemos los intereses de nuestros clientes en procedimientos jurisdiccionales en Bolivia y el exterior. Colaboramos estrechamente con el equipo comercial y financiero en el análisis y notificación de operaciones de concentración y en la redacción de acuerdos de joint venture, contratos de agencia, franquicia y distribución en general. Estamos familiarizados con todos los aspectos relativos a la comercialización y puesta en el mercado de productos y servicios (etiquetado, condiciones generales de contratación y publicidad). Contamos con el conocimiento en áreas de de competencia desleal y la redacción de contratos de transferencia de tecnología, licencias y Knowhow.

Inmobiliario El equipo inmobiliario presta asesoramiento jurídico de la actividad inmobiliaria (promoción, inversión y desinversión, construcción, compraventa, arrendamiento, financiacion, etc.). El área inmobiliaria tiene conocimientos para asesorar empresas nacionales y multinacionales; promotores, bancos, compañías de seguros, fondos de inversión inmobiliaria, operadores finales y empresas industriales y de servicios. Asimismo realizamos auditoría inmobiliaria y saneamiento de propiedad, relacionados a: • Transacciones inmobiliarias (compraventas, permutas, derechos de superficie, hipotecas y otros derechos reales). • Construcción Financiación de proyectos inmobiliarios (Project finance, Financiación hipotecaria, Financiación estructurada, Hipoteca de derechos edificatorios). • Gestión, administración, comercialización y mantenimiento.

ratio legis • Revisión de la situación jurídica de los inmuebles y derechos sobre los mismos. • Arrendamientos.

integración en estructuras societarias complejas, o llegado el caso, su venta o reestructuración financiera.

Contencioso & Arbitraje

Contamos con amplio conocimiento en la redacción de todo tipo de contratos y en la preparación de documentación comercial y financiera. Preparación en fusiones y adquisiciones, así como de proyectos de inversión en capital riesgo. También tenemos experiencia en mercados de valores, tanto en el asesoramiento puntual o continuado a entidades de servicios de inversión, como en la realización de operaciones diversas. Finalmente, asesoramos a entidades bancarias en el marco de operaciones y en el ámbito regulatorio.

Nos dedicamos principalmente a la defensa en juicio de los intereses de las empresas a las que asesoramos. Actuamos en todos los ámbitos procesales y en toda Bolivia. También actuamos ante la jurisdicción contencioso-administrativa y en el ámbito penal económico. Contamos asimismo con amplio conocimiento en arbitraje, ya sea internacional o local, institucional o ad hoc. Nuestra labor se centra en la dirección letrada de las empresas que litigan. En el ámbito internacional, arbitrajes administrados por la Cámara de Comercio Internacional (CCI), la Corte de Arbitraje Internacional de Londres (LCIA) y el Instituto de Derecho Internacional de Ámsterdam (AIIL); y en el arbitraje doméstico, ante entidades como la Cámara de Arbitraje de la CAINCO , Centros de Conciliación y Arbitraje de los diferentes Colegios de Abogados. En los arbitrajes ad hoc, asesoramos al cliente acerca del convenio arbitral que debe suscribir y del tipo de procedimiento que debe aplicarse. También estamos familiarizados con otros mecanismos de resolución alternativa de controversias (ADR).

Comercial & Financiero El equipo de trabajo de Derecho comercial y financiero presta asesoramiento legal integral, en el marco del Derecho privado Boliviano, a entidades nacionales y extranjeras, tanto de capital público como privado. Pudiendo participar en operaciones complejas de naturaleza transnacional. Esto nos permite trabajar junto a nuestros clientes en todo el ámbito de su actividad y en todas las etapas de su existencia: desde su constitución, financiación y expansión internacional, hasta su eventual

Laboral & Seguridad Social El equipo laboral se dedica principalmente al asesoramiento en todos los ámbitos de las relaciones laborales. En materia de contratación intervenimos en el estudio y elaboración de contratos de alta dirección, contratos laborales ordinarios, outsourcing y otros tipos de contratos. En coordinación con el área comercial, intervenimos en procesos de reestructuración empresarial, asesorando y representando a nuestros clientes en negociaciones ante el Ministerio de Trabajo, Direcciones Departamental del trabajo; así como en sucesión empresarial de trabajadores como consecuencia de los procesos de fusión o adquisición de empresas. Además, tenemos amplia experiencia en la realización de auditorías laborales o de “due diligence” para procesos de compra y venta de empresas. Asímismo asesoramos en la elaboración de dictámenes en respuesta a las consultas de nuestros clientes en cuestiones como “stock options” para empleados, sistemas de retribución, permisos de trabajo, prevención de riesgos laborales, etc. El equipo especializado en seguridad Social, se dedica principalmente al asesoramiento de los diferentes aspectos relacionados con los beneficios otorgados por el régimen de Seguridad Social tanto de corto como de largo Revista Ratio Legis

ratio legis plazo. En materia de pensiones jubilatorias intervenimos en el estudio y elaboración de proyecciones actuariales y cálculos de Jubilación en el marco de la legislación vigente (Ley de Pensiones), realizando un análisis comparativo con las prestaciones del anterior régimen de reparto. Brindando asesoramiento que permita acceder a la jubilación en las mejores condiciones posibles.

Tributario & Fiscal Estamos especializados en la fiscalidad de sociedades y de sus socios. Optimizamos el beneficio fiscal de las operaciones nacionales y transfronterizas. Nuestras soluciones están basadas en un amplio conocimiento y relaciones con otros estudios de abogados internacionales especialistas en fiscalidad internacional y en fusiones y adquisiciones, así como en nuestra versatilidad y capacidad de utilización de los distintos regímenes legales aplicables. Asimismo, planificamos las operaciones inmobiliarias y aseguramos su correcto tratamiento fiscal desde una perspectiva de tributación directa o indirecta. Finalmente, intervenimos en estrecha colaboración con el equipo de contencioso y arbitraje en procedimientos fiscales tanto en vía administrativa como jurisdiccional.

Propiedad Industrial e Intelectual Asesoramos en la fase administrativa de registro de todas las modalidades de propiedad industrial. Además, conjuntamente con el equipo de contencioso y arbitraje, actuamos ante las jurísdicciones civil y contenciosa administrativa. Asimismo contamos con experiencia en: • Registro de marcas, patentes, modelos de utilidad y circuitos integrados. • Registro de derecho de autor. • Recursos de oposición, jerárquicos y contenciosos administrativos ante la Corte Suprema. • Interpretaciones perjudiciales ante la CAN. • Registro de propiedad intelectual e industrial con cobertura internacional. • Registro de propiedad intelectual de normas de origen y comunitarios. • Franquicias. Revista Ratio Legis

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RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIÓN DE LOS EJECUTIVOS

a tendencia actual en las Empresas es que su administración se ejerza por Ejecutivos (gestores) profesionales y competentes que son responsables en todos los sentidos de la administración y representación de la Empresa, debiendo actuar con diligencia en la administración, fidelidad, lealtad y secreto, y cumplir con eficacia su mandato. Si no lo hacen así, e incumplen con sus obligaciones incurren en responsabilidad frente a la empresa, sus socios y acreedores y deben responder ante ellos indemnizando el daño causado. En lo que respecta al deber de “diligente administración” que nace de la obligación contractual entre la Empresa y el Ejecutivo, se refiere a realizar diligentemente las funciones propias de su cargo, que se establecen en la ley, estatutos, buena fe y usos, resaltando que los Ejecutivos no son responsables por el éxito de su gestión, toda vez que no existe la responsabilidad de riesgo o resultado, no obstante cuando las materias exceden de su capacidad profesional es su obligación el de contratar asesoría especializada y analizar las circunstancias concretas de la empresa y del negocio para valorar la proporcionalidad del riesgo asumido. Cuando nos referimos al deber de “fidelidad” es el cumplimiento del deber de diligencia relacionado íntimamente con la fidelidad al interés social entendido como interés de la empresa, es decir, el deber de servir al interés social, entendido esté como el interés común de los socios o la suma de los intereses particulares de los socios. El deber de “lealtad” hace referencia a la obligación, que corresponde al ejecutivo, de gestionar el patrimonio social, que se le ha confiado, conforme a lo establecido en el objeto social de la Empresa, anteponiendo el interés social al suyo propio. La infracción de la obligación de lealtad solo puede efectuarse en forma dolosa, debiendo evitar la vinculatoriedad de los bienes de la empresa con los suyos, la desviación de la expectativa

del negocio a un tercero, la comunicación al Directorio o Propietarios de cualquier situación de conflicto de interés entre la empresa y el ejecutivo, abstenerse de las operaciones en las que exista conflicto de interés e incluir dichas situaciones en la memoria anual, deber de comunicación a la empresa de la participación que el ejecutivo pudiera tener el capital de cualquier empresa competidora, la realización de actividades análogas o complementarias al objeto de le empresa. El deber de“secreto”se circunscribe a la obligación del ejecutivo de guardar reserva y secreto sobre la información de carácter confidencial, aún después de cesar en sus funciones, siendo prudente señalar que la condición de confidencialidad está referida a la información que no se ha hecho pública y que su divulgación puede causar un perjuicio a la empresa y que puede devenir no solamente en la perdida de patrimonio, si no a la pérdida de oportunidades de negocio, desprestigio, favorecimiento a la competencia, etc. Esté deber de secreto además se extiende a abstenerse de ciertas conductas relativas al abuso de información privilegiada.

Miguel I. Mardoñez B. Abogado, especialista en Derecho Comercial, Comercio Exterior y Administrativo en España y Bolivia, docente y abogado de RATIO LEGIS S. C.

Si el ejecutivo incumple alguno de sus deberes y ese incumplimiento ocasiona cualquier perjuicio a la empresa, o directamente a los intereses de los socios o acreedores, deviene responsable –le es imputable el daño- y se encuentra a indemnizar a la empresa –o, en su caso, al socio o acreedor directamente perjudicado- reponiendo su patrimonio al estado en que se encontraría de no haberse producido tal incumplimiento. Es por este punteo de ideas que el Ejecutivo de una Empresa goza de una serie de obligaciones intrínsecas a su investidura y es amplia su responsabilidad frente a la Empresa, socios, acreedores y terceros, por lo que se recomienda determinar estás obligaciones y deberes en Códigos de Conducta y/o en el Contrato entre la empresa y el ejecutivo con el propósito de reflejar la calidad del cargo del Ejecutivo y la relación de está con su remuneración. Revista Ratio Legis

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QUIÉN Y CÓMO HEREDARÁ SU EMPRESA

o es un proceso agradable, pero debemos afrontarlo, por muy distante que se vea un fallecimiento, es una de las principales fuentes de conflictos hereditarios entre padres, hijos y cónyuges con las empresas familiares. El PROTOCOLO FAMILIAR entendido como un documento de naturaleza jurídica compleja que carece de regulación jurídica, no obstante esta aparente ilegalidad no impide que tenga un carácter contractual y obligacional, tal cual establece el art. 519° del Código Civil Boliviano, incluso se fortalece con la intervención notarial, publicación e inscripción en el Registro Comercial. En la elaboración del Protocolo Familiar y dentro todas las posibles situaciones no de debe dejar de lado considerar la (i) gestión de la empresa, entendiendo está en el cómo se va administrar y que se va priorizar, (ii) el gobierno de la empresa (funcionamiento de la Junta, quórum, votación, etc.), (iii) el trabajo de los miembros de la familia en la Empresa incluyendo condiciones económicas, privilegios y otros, (iv)

el régimen de la participación y (v) las formas de resolución ante eventuales conflictos. Dentro los problemas que usualmente se plantean es respecto al LIDER DE LA NUEVA EMPRESA, es decir, la cabeza visible de la empresa que deben determinar los herederos, cuando se de el caso que sean varios es usual que se determine una prelación por periodos a pesar que es una formula poco efectiva en la gestión del negocio es una posibilidad y finalmente en caso de desacuerdo se recomienda que sea un tercero ajeno a la empresa y este acuerdo se debe plasmar en el Protocolo Familiar, al igual que la formación y capacitación que debe tener el Líder, como ser idiomas, experiencia en el rubro, profesión, etc. En cuanto a la participación de los herederos, no siempre todos toman el mismo camino ya que es usual en la sociedad globalizada que cada heredero tome su propio camino, por lo que le Protocolo Familiar deberá diferenciar entre los miembros activos que tendrán una participación real en la toma de decisiones de la empresa y los miembros pasivos que solo les interesará percibir los dividendos, la importancia de esta diferenciación radica en las posibles inversiones, créditos y proyectos que pueda emprender la Empresa o su posible internacionalización así como de darse el caso de que uno de los herederos decida transferir su participación deben quedar cerrados en el Protocolo Familiar para evitar fisuras y problemas a posteriori. Al igual que en las sucesiones de cualquier hogar, en la empresa familiar existe la figura del cónyuge viudo que goza del 50% de la empresa y el porcentaje adicional que le corresponde conforme a ley, existiendo dos alternativas al respecto (i) que disponga y tenga el control de la empresa o que (ii) limite su capacidad de decisión mediante un acuerdo previo reflejado en el Protocolo Familiar. Por lo que es importante preparar cualquier herencia que lleva la transmisión de una empresa familiar para anticipar y evitar posibles disgustos, problemas judiciales y lo peor, la pérdida del dinero y que su empresa desaparezca por la lucha de herederos, por lo que la mejor decisión es dejar muy bien estructurada la herencia de la empresa familiar.

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PROTECCIÓN DE DATOS La necesidad de una regulación

vidente es el temor al saber que nuestros datos personales están a libre disposición de cualquier individuo, al existir ficheros automatizados con datos personales relativos al patrimonio, información crediticia, antecedentes judiciales, niveles de endeudamiento, afiliación sindical, ideológica, religión, creencias, origen racial, salud, vida sexual, y otros que no se encuentran sometidos a ninguna regulación y por tanto es innegable la inseguridad jurídica para los ciudadanos y empresas en general. La protección de datos de personas físicas como de personas jurídicas, así como la circulación de estos datos no se encuentra debidamente regulada en nuestra legislación, lo cual trae como consecuencias posibles abusos y vulneración a los derechos fundamentales; creemos necesaria una rigurosa regulación del tratamiento automatizado de datos de carácter personal, que deberán asentarse sobre dos pilares fundamentales: el principio de consentimiento y el principio de finalidad. Esto implica que el tratamiento de datos requiere del consentimiento inequívoco del interesado, y por su parte el principio de finalidad requiere que el interesado deberá conocer el alcance específico y concreto del uso de sus datos personales por parte del responsable del tratamiento.

a esa posesión y usos”. Por otra parte los datos usados por parte del responsable deben ser adecuado, pertinentes y no excesivos en relación con el ámbito y las finalidades determinadas, explícitas y legítimas para las que hayan sido obtenidas; asimismo los datos deberán ser exactos y puestos al día, respondiendo con veracidad a la situación actual de afectado, por tanto, es deber del responsable del fichero cancelar o rectificar de oficio los datos registrados que no son exactos o que son incompletos y que deben ser cancelados o sustituidos por los correctos. Esta ausencia de seguridad jurídica nos obliga a plantearnos la necesidad de regular y proteger los datos personales y concebirlos como derechos fundamentales que deben ser respetados y protegidos por la comunidad nacional e internacional.

El Tribunal Constitucional Español a delimitado el concepto y alcance del Derecho Fundamental de la protección de datos personales. A éste efecto el Alto Tribunal indica que el objeto de este derecho fundamental es “garantizar a esa persona un poder de control sobre sus datos personales sobre su uso y destino con el propósito de impedir su tráfico ilícito y lesivo para la dignidad y derecho del afectado”. Por su parte esta sentencia configura el derecho a la protección de datos como un derecho fundamental autónomo e independiente del derecho de la intimidad personal y honor definido como “un poder de disposición y control sobre los datos personales que faculta a la persona para decidir cuales de estos datos puede proporcionar a un tercero, sea el Estado o un particular o cuales puede recabar éste tercero, y que también permite al individuo saber quien posee estos datos personales y para que, pudiendo oponerse

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IMPUESTOS SOBRE LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS

l Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) es aplicable a las empresas públicas, privadas y unipersonales, que deben pagar la utilidad neta de sus ingresos.

El impuesto a las utilidades de empresas es un pago anticipado al Impuesto a las transacciones, pudiéndose hacerse efectivos a los 30 días de haberse realizado el pago del impuesto.

Este impuesto ha sido creado con el objeto de aplicarse en todo el territorio nacional sobre las utilidades resultantes de los estados financieros de las mismas al cierre de cada gestión anual.

Los gastos en el país o en el exterior deben estar vinculados con la actividad del negocio y tener documentos originales, documentos de descargos de gastos devengados.

Son sujetos del impuesto todas las Empresas tanto Públicas como Privadas, Unipersonales, Sociedades de Hecho, Profesionales Libres, Empresas Mineras, Hidrocarburos y Energía Eléctrica.

Las compras de bienes y servicios deberán respaldarse con: - Si el comprador está inscrito en el régimen general, con la facturas - Si el comprador está inscrito en los regímenes especiales con:

Son exentos de este impuesto, las Instituciones no lucrativas, tales como religiosas, asistencia social de caridad, culturales, deportivas, políticas, artísticas, científicas, sindicales o gremiales, siempre y cuando no realicen actividades de intermediación financiera u otras comerciales. También quedan exentos de impuestos los intereses a favor de Organismos Internacionales de Créditos E Instituciones Oficiales Extranjeras, cuando los convenios hayan ratificados por el H. Congreso Nacional. Los sujetos pasivos del IUE obligados a llevar registros contables, son las empresas comprendidas en el Código de comercio, así como las empresas unipersonales, las sociedades de hechos o irregulares, las sociedades cooperativas y las entidades mutuales de ahorro y préstamos para la vivienda. Se considera empresa unipersonal aquella unidad económica, cuya propiedad radica de una única persona natural que realiza actividades económicas lucrativas. La alícuota del IUE es el 25% del periodo fiscal anual, resultante de la utilidad neta imponible que resulta del siguiente proceso:

Ingresos

-) Gastos de Ventas = Utilidad Bruta (-) Gastos relacionados al rubro de la empresa = Utilidad Neta Imponible

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Registros contables Fotocopia del NIT. Fotocopia del Carnet de Identidad. Fotocopia del ultimo comprobante de pago de la cuota del régimen especial. Fotocopia del certificado de exclusión si está dentro del mínimo no imponible del RAU Si la empresa, adquiriese bienes o servicios de personas que no estuvieran inscritos en los regímenes especiales y no pudiera emitir la factura, se deberá proceder de la siguiente manera: Por servicios profesionales u oficios: 12.5% IUE 3% IT Compras de bienes 5.0% IUE

3% IT

Intereses y Alquileres 13.0% RCIVA 3% IT Son gastos deducibles, los tributos efectivamente pagados como ser: Impuestos a las Transacciones, Impuestos a la Propiedad de Bienes Impuestos Municipales a las Transferencias Impuestos a las sucesiones y transmisiones gratuitas de bienes ,

ratio legis Patentes Municipales y Mineras, Derechos de Montes y Regalías Madereras. Los gastos operativos deducibles de impuestos son agua, energía, combustibles, gastos administrativos, promoción y publicidad, otros similares. Los gastos no deducibles a este impuesto son: Retiros personales del dueño o socio.

Tributos originados en la adquisición de bienes de capital. Gastos por servicios personales sin retención del RCIVA. El IUE Amortizaciones por activos intangibles devengados. Donaciones y otras cesiones gratuitas, excepto a entidades sin fines de lucrohasta el 10% de la utilidad imponible. Depreciaciones de activos revalorizados.

Plazo y cierres de gestión » INDUSTRIALES » PETROLERAS

CIERRE 31 DE MARZO

PAGO DEL IMPUESTO 29 DE JULIO »GOMERAS, CASTAÑERAS » AGRÍCOLAS, GANADERAS » AGROINDUSTRIALES

CIERRE 30 DE JUNIO

PAGO DEL IMPUESTO 28 DE OCTUBRE CIERRE 30 DE SEPTIEMBRE

» EMPRESAS MINERAS PAGO DEL IMPUESTO 28 DE ENERO

CIERRE 31 DE DICIEMBRE :

» BANCARIAS, SEGUROS » COMERCIALES » SERVICIOS Y OTRAS PAGO DEL IMPUESTO 30 DE ABRIL

PLAZO 120 DÍAS POSTERIORES AL CIERRE DE GESTIÓN

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PARAGUAY COMO RUMBO DE INVERSIONES

araguay se vuelve un rumbo para las inversiones, por lo que es preponderante la realidad legal y fiscal de dicho destino; que sin entrar en mayores consideraciones de índole política o económica por la coyuntura que atraviesa actualmente vale la pena considerar un espacio viable para invertir. Es así que existen variadas sociedades comerciales, siendo similares las Sociedades de Responsabilidad Limitada (SRL) y las Sociedades Anónimas (SA), cuya participación societaria puede ser de personas naturales o personas jurídicas nacionales o extranjeras, lo que permite la participación de sociedades extranjeras cuyo fin es la inversión en dicho país. Debiendo ser el representante legal nacional o residente de Paraguay por mandato legal, ya que la

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responsabilidad y las leyes que rigen su mandato son las Paraguay. Cuando abordamos el tema impositivo a diferencia de muchos países de nuestro entorno, se grava el Impuesto al Valor Agregado (IVA) con el 10% y el Impuesto a la Renta con el 10% sobre la utilidad anual, lo que nos permite una diagramación tributaria muy favorable por los porcentajes en cuestión; asimismo en cuanto a la transferencia de divisas de tributa un 15% y un 5% sobre la repartición de utilidades, debiendo considerar que Paraguay y Bolivia no tiene ratificado ningún convenio de doble tributación. De acuerdo a cifras del Banco Central del Paraguay las importaciones el 2012 cerraron en la suma de $us. 10.689,00 millones de Dólares Americanos.

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LA AUDITORÍA LEGAL

La radiografía necesaria del estado de una empresa

a Auditoria legal o Due dilligence, no sólo es una herramienta imprescindible en las operaciones de fusiones y adquisiciones de sociedades, sino que debe ser un hito que toda empresa que busque la excelencia debe acometer periódicamente Y es que, como es lógico, el comprador de una empresa desea estar convenientemente informado acerca de aquello que compra y conocer, de forma exacta, cualquier circunstancia que pueda tener efectos en el futuro. En este sentido, la existencia de un litigio pendiente, de un convenio colectivo en fase de negociación, de una sanción tributaria o de un contrato firmado y en vigor puede tener gran trascendencia para el futuro comprador, quien se puede ver afectado u obligado por todas esas cuestiones. Por eso, la auditoria legal, tiene como objetivo minimizar esos riesgos y se define como aquel informe que determina cuál es el grado de cumplimiento por parte de la empresa de las normas que la regulan, señalando cuáles son las eventuales contingencias u otras situaciones irregulares, así como los riesgos inherentes y las propuestas para solventar todas esas situaciones. Aunque las operaciones de fusión y adquisición son, como hemos dicho, el marco más habitual de este tipo de informe, su utilidad para la sociedad auditada resulta trascendental en cualquier otro momento. Por un lado, porque ofrece a sus socios y administradores una respuesta a las múltiples preguntas que les puede plantear la práctica societaria: ¿Está correctamente acreditada la titularidad de aquel socio representante de un 2% de acciones cuyo rastro se perdió al fallecer el accionista inicial? ¿Está cumpliendo la sociedad con la normativa en materia de protección de datos personales? ¿Se puede romper ese contrato de suministro que tiene una cláusula penal? ¿Se revocaron administrador?

los

poderes

del

Como es fácil de comprender, la respuesta a todas estas preguntas reviste gran trascendencia sobre la sociedad y, por ello, es necesario que la auditoria se lleve a cabo sobre todos los aspectos jurídicos que puedan afectarla: societario, comercial, administrativo, civil, registral/hipotecario y cualquier otro que, por la actividad especifica de la empresa, tenga una especial importancia. El gran objetivo de la auditoria legal, por tanto, es ser una radiografía de la realidad jurídica de la sociedad, detectando todos sus riesgos y apuntando todas sus posibles soluciones. Problemas más frecuentes En sede de sociedades de responsabilidad limitada, un problema bastante frecuente es la falta de verificación de la titularidad sobre la propiedad de las participaciones. Y es que no siempre se lleva al día el Libro de Registro de Socios (obligatorio por Ley) ni se tiene constancia de todas las transmisiones habidas, especialmente las mortis causa, en las que la confianza entre familiares hace olvidar el rigor del documento. Esto puede suponer un grave problema a la hora de convocar juntas generales y, especialmente, si se quiere transmitir la sociedad. Otra situación que se produce a menudo es la no revocación y registro de poderes especiales y/o generales una vez los mismos han dejado de ser necesarios. Ello supone que existan personas, tal vez ni siquiera vinculadas ya a la sociedad, capacitadas por ejemplo para firmar contratos en su nombre, con el evidente riesgo que esto genera para la sociedad. Todo ello sin olvidar otro punto oscuro como puede ser la falta de cumplimiento de determinadas normas cuya observancia puede comportar sanciones administrativas. El procedimiento La realización de la auditoria legal supone un intenso trabajo solicitando toda la documentación e información necesaria, se entrevistan con los responsables de cada ámbito y llevan a cabo una inmersión en la realidad de la empresa, con el objeto de elaborar el correspondiente dictamen que evalué cual es la situación de la sociedad en todos sus

Scarlett Menacho Eyzaguirre Abogada en RATIO LEGIS S. C. Especialista en Derecho del Trabajo y Seguridad Social y Derecho Corporativo Internacional

La Auditoría Societaria (Due Dilligence) es considerada una práctica necesaria y recomendada tomada por los máximos representantes de la Empresa a fin de tener la seguridad que la empresa se encuentra tanto en forma como de fondo en orden y con la capacidad legal de afrontar contingencias internas como de terceros. Revista Ratio Legis

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aspectos jurídicos y, sobre todo, qué medidas deben adoptarse para mejorar, en la medida de lo posible, dicha situación.

cumplirán de forma adecuada con sus obligaciones legales de diligencia, evitando los riesgos de eventuales responsabilidades.

De este modo, los Representantes Legales y/o Gerentes de la sociedad pueden tomar las decisiones convenientes para normalizar las situaciones irregulares de su sociedad y, también, para optimizar mejor los sistemas de gestión de su empresa.

Precisamente la efectiva realización de estas Auditorias ayudarán a los Representantes legales y/o Gerentes y /o Administradores a cumplir con las normas y exigencias establecidas en el Codigo de Comercio y fiscalizadas por la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Empresas (AEMP) , siendo su función la de controlar y fiscalizar, regular legal y financieramente, a las empresas que desarrollan actividades económicas en el país, en el ámbito del registro comercial, en procura del cumplimiento jurídico y financiero en el desarrollo de sus actividades. Asi mismo establece Sanciones e infracciones comerciales según R.A. RAI/ AEMP/Nº052/2011 del 16 de Agosto del 2011.

Naturalmente, la radiografía que se obtiene mediante la auditoria legal no debe entenderse como una imagen estática, sino que debe ser objeto de revisiones y actualizaciones periódicas, con el objeto de que la sociedad esté siempre al día en lo relativo a todas las cuestiones legales que puedan incidir sobre su marcha. Así, además, sus administradores

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LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS y las relaciones emergentes

a prestación de servicios en su acepción general, implica toda actividad desarrollada a favor de otra persona o subordinadamente a ella, exista remuneración o no. Por lo tanto, desde el punto de vista jurídico, la prestación de ser vicios podría desarrollarse como relación laboral o como arrendamiento de servicios. Cuando se configura una relación de dependencia laboral, la prestación de servicios se materializa e instrumenta mediante el denominado contrato de trabajo regulado por la Ley General del Trabajo. En este contrato, una de las partes el patrono, empresario o empleador otorga remuneración a cambio de servirse, bajo su dependencia o dirección, de la actividad subordinada de la otra parte denominada el trabajador. Mientras que cuando la prestación de servicios se desarrolla en condiciones no laborales, la regulación aplicable corresponde al ámbito de aplicación del Derecho privado, concretamente, la regulación aplicable al contrato de obra bajo la modalidad de prestación de ser vicios, tipificado por el artículo 932 del Código civil boliviano. En realidad, a la prestación de servicios se pueden aplicar normas legales distintas, generando derechos y obligaciones distintos. A la prestación de servicio en relación de dependencia laboral se aplica la Ley General del Trabajo y se generan todos los derechos laborales y sociales que le corresponden a los trabajadores; mientras que a la prestación de servicios en condiciones de independencia se puede aplicar la regulación del Código de Comercio o del Código civil y los derechos y obligaciones emergentes son los que se tienen pactados en el correspondiente contrato de prestación de ser vicios. Estos efectos legales distintos provocan confusión en el sector empresarial moderno a tiempo de determinar cual es la regulación aplicable a sus contratos de prestación de ser vicios. Mientras que desde el punto de vista del Derecho privado, el artículo 732 del Código civil, establece que por el contrato de obra el empresario o contratista asume, por sí solo o bajo su dirección

jurídica

e independientemente, la realización del trabajo prometido a cambio de una retribución convenida. Aclara también, que el objeto de este contrato puede ser la reparación o transformación de una cosa, cualquier otro resultado de trabajo o la prestación de ser vicios. Nótese, que en este artículo, el Código civil está incluyendo el término empresario para hacer referencia tanto a las prestaciones de servicios empresariales como a las prestaciones de servicios profesionales. Precisamente, los servicios prestados por profesionales constituyen uno de los supuestos regulados por el código de comercio como actos no comerciales, concretamente por el artículo 8 del Código de comercio que establece que no serán considerados como actos de comercio la prestación directa de servicios por profesionales y los servicios de los artesanos, obreros y otros, establecidos sin condición de empresarios. En sentido contrario, toda prestación de ser vicios prestados por personas (profesionales o técnicos) que integran una organización empresarial será considerada como prestación de servicios empresariales regulados por el Código de comercio y supletoriamente por el Código civil. DIFERENCIA ENTRE EL CONTRATO CIVIL y EL CONTRATO COMERCIAL DE SERVICIOS Se ha dicho que la prestación de servicios puede generar relaciones jurídicas privadas -civiles o comerciales por un lado y relaciones jurídicas laborales por otro. Cuando el servicio es desarrollado directamente por una persona civil (no constituida legal ni materialmente como comerciante o empresario) a favor de otra persona civil, entonces, la relación jurídica emergente será de naturaleza civil. Mientras que cuando el servicio es prestado por una organización empresarial (sociedad comercial o empresa unipersonal) a favor de otra organización empresarial, entonces, la relación jurídica emergente será indiscutiblemente comercial. Una variante de estos contratos comerciales de prestación de servicios son los erróneamente Revista Ratio Legis

ratio legis denominados contratos civil – comercial de prestación de servicio en los que la relación jurídica contractual tiene por una parte a la persona natural prestadora del servicio (denominado contratista por los términos que provee el código civil) y, por otra parte, el receptor de los servicios (el contratante), usualmente una organización empresarial que ha decidido no utilizar el mecanismo laboral de contratación de personal y que ha optado por tercerizar o externalizar alguna función no propia de su negocio principal, dejando que tal actividad sea desarrollada por un especialista: el prestador de servicios externos. En estos casos, al tenor del artículo 9 del Código de comercio, el acto aún seguirá siendo comercial, por lo tanto, el contrato emergente es un contrato comercial y no un contrato civil – comercial.

Por otro lado, el Derecho laboral no forma parte del Derecho privado, sino del denominado Derecho social que se caracteriza por la facultad que tiene el Estado de vigilar y asegurar que los derechos de los trabajadores no sean vulnerados por el desequilibrio de fuerzas económicas entre el empleador y el trabajador, ni siquiera por renuncia voluntaria y expresa del trabajador, toda vez que los derechos laborales son irrenunciables. DIFERENCIAS CON EL CONTRATO DE TRABAJO: LAS CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DE LA RELACIÓN DE TRABAJO: La normativa laboral vigente y aplicable a los contratos de prestación de servicios en Bolivia. De su análisis se infiere que ante la presencia fáctica de los elementos de dependencia y subordinación en la prestación del servicio, se estará ante una relación laboral y, se desplazará en sus efectos, a la regulación comercial o civil. Sin duda, los elementos

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característicos que identifican la existencia de una relación laboral son precisamente la subordinación y la dependencia laboral. La subordinación y la dependencia son como dos caras de una misma moneda: la relación empleador – trabajador. En la relación laboral el empleador adquiere dominio y dirección de la fuerza física o mental de su trabajador, lo sujeta a su autoridad, lo hace su dependiente y se responsabiliza por sus actos. En el mismo contexto, el trabajador queda subordinado a la dirección del empleador durante la jornada de trabajo, realizando las actividades que el empleador le instruye. Es decir, la subordinación es el poder de dirección8 que ejerce el empleador sobre el empleado que se deriva en el estado de limitación de la autonomía del trabajador, al cual se encuentra sometido en sus prestaciones por razón de su contrato y que origina la potestad del empleador para dirigir la actividad del trabajador, quien es su dependiente a efectos de obtener mayor rendimiento o productividad de la empresa bajo la dirección que él ejerce. Conclusión: Si la empresa contratante desea evitar exponerse a demandas laborales y sanciones judiciales o administrativas por evadir relaciones típicamente laborales (fraude laboral), conviene que cuando decida tecerizar o externalizar alguna actividad de su proceso productivo, preferentemente contrate con una organización empresarial especializada, y no con una persona particular ; cuidando además que el contrato suscrito tenga el soporte documental que demuestre la condición jurídica – comercial formal del prestador del servicio.

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LA EMPRESA MODERNA y los servicios que requiere en el siglo XXI

l mundo empresarial del siglo XXI, cada vez más globalizado y competitivo, exige empresas con mentalidad global, eficientes y flexibles. Estas exigencias mundiales han cambiado profundamente la forma de organización de las empresas. Las empresas modernas buscan ser cada vez más especializadas, cediendo a proveedores externos las actividades que no consideran prioritarias a efectos de lograr mayor especialidad, eficiencia, reducción de costes y productividad. Estos nuevas formas de organización se estructuran sobre la denominada externalización o tercerización. En la actualidad, las empresas modernas están externalizando actividades como los ser vicios de contabilidad, informática, mantenimiento de equipos tecnológicos, limpieza, seguridad, ser vicios legales, publicidad, jardinería y otros12. Esta estrategia empresarial que busca mayor eficiencia y especialidad ha reemplazado una gran cantidad de funciones que antes se desarrollaban en situación de dependencia laboral. Lamentablemente, la externalización no sólo se está utilizando para avanzar hacia una mayor eficiencia empresarial, en muchas ocasiones sólo se la utiliza como mecanismo para reducir gastos a la empresa. Esta realidad motiva nuevamente la pregunta: ¿cuándo una empresa queda expuesta a demandas laborales y sanciones administrativas por indebida utilización de contratos civiles o comerciales de prestación de servicios? Ante tal cuestión y, para no caer en posibles demandas laborales y en sanciones de las autoridades laborales, la empresa moderna deberá observar cuidadosamente las características, condiciones y modalidades con las que se prestarán los servicios contratados. En este contexto, conviene tener presente que al interior de la empresa moderna la utilización de contratos de prestación de servicios pueden configurar distintos escenarios jurídicos; en algunos casos los servicios se prestan en condición de

dependientes y bajo una relación de dependencia; en otros casos se prestan en condición de independencia y bajo una relación eminentemente independiente. También se puede dar el caso en el que el servicio se presta en condición de independencia pero bajo una relación de semi – dependencia y, finalmente, existen casos en los que los servicios se prestan en condición de dependencia pero a favor de una persona u organización que no figura contractualmente como su empleador. a) Servicios dependientes prestados en relación de dependencia Los servicios dependientes en relación de dependencia configuran la típica relación jurídica laboral en la que es notoria la presencia de la subordinación y dependencia del trabajador a favor del empleador, quien se apropia de su actividad física o intelectual y lo destina al proceso productivo de la empresa que dirige. El prestador del servicio es siempre una persona natural (un trabajador) que desarrolla una función propia y permanente del giro o negocio principal de la empresa contratante (el empleador). Cumple una jornada laboral y queda subordinado a la dirección del empleador durante dicha jornada; normalmente el trabajador desarrolla una dependencia económica en el sentido que el total de sus ingresos provienen del contratante, toda vez que el total de la jornada laborable diaria la ocupa prestando el ser vicio exclusivamente a favor de su empleador. b) Servicios independientes prestados en relación de independencia En el otro extremo se tiene a los servicios que se prestan de forma independiente y bajo una relación de absoluta independencia laboral. Este tipo de prestación de ser vicios genera una relación jurídica de naturaleza civil o comercial, dependiendo si el ser vicio lo presta un profesional o un técnico especialista, o si es una organización empresarial legalmente establecida la que presta el servicio. En estos casos, el aspecto determinante y diferenciador respecto a la relación laboral es la Revista Ratio Legis

ratio legis falta de subordinación y dependencia que queda evidenciado por el lugar desde donde se presta el ser vicio y porque el prestador del ser vicio cuenta con un establecimiento propio. Este criterio está recogido en el artículo 4 del Decreto Reglamentario de la Ley General del Trabajo. c) Servicios independientes prestados en relación de semi – dependencia Distinta situación se genera al interior de la empresa moderna que ha apostado por la contratación de servicios externos para el desarrollo de las actividades que considera eficiente externalizarlas. Cada vez más las empresas están optando por tercerizar o externalizar actividades relacionadas con la limpieza, seguridad, ser vicios legales, auditorias de mercado, soporte y mantenimiento de equipos informáticos, enfermería, publicidad y otros.

Sin embargo, para neutralizar los riesgos relacionados con demandas laborales y sanciones por la utilización de contratos de prestación de ser vicios externos (externalización), conviene detenerse nuevamente en los criterios que en su conjunto llegan a determinar la existencia de la subordinación y dependencia laboral, que como se ha dicho, constituyen los elementos esenciales para el Derecho laboral. Si la parte contratante dispone del esfuerzo físico o mental del prestador del servicio y lo subordina completamente a su dirección y organización empresarial, entonces, se estará ante una relación típicamente laboral. Esta subordinación y dependencia –entendida como dirección organizacional- se puede observar cuando el contratante organiza, dirige y controla la ejecución de las actividades del prestador del servicio, en estos casos el contratante está pagando por el tiempo del prestador del ser vicio y no por la gestión o resultado de su servicio especializado. d) Servicios dependientes prestados en relación de dependencia a favor de una empresa que no es jurídicamente el empleador En este escenario jurídico aparecen las empresas intermediadoras de personal, también llamadas

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Agencias de empleo privadas, como han sido denominadas en el Convenio No 181 de la Organización Internacional del Trabajo. Estas empresas además de desarrollar el mero ser vicio de agencia de empleo, es decir, vincular ofertas y demandas de empleo, pueden también desarrollar ser vicios de contratación de trabajadores para asignarlos y ponerlos a disposición de una tercera persona: la empresa usuaria o receptora de la prestación del ser vicio realizado por la persona contratada13. En esta situación tenemos a una persona (trabajador) contratado para prestar ser vicios dependientes y en situación de dependencia a favor de una organización empresarial (empresa usuaria o receptora) pero jurídicamente vinculado por un contrato de trabajo suscrito con la empresa intermediadora. Las características esenciales de subordinación y dependencia se configuran entre el trabajador y la empresa usuaria, mientras que el contrato laboral se suscribe entre el trabajador y la empresa intermediadora. Los derechos laborales y sociales a favor del trabajador lo asume esta empresa intermediadora. Conclusiones: La actividad empresarial en el siglo XXI exige un alto grado de eficiencia y competitividad y, en la búsqueda de estos objetivos, los servicios que las personas prestan a las empresas en el desarrollo de su proceso productivo pueden generar efectos legales de naturalezas jurídicamente distintas. Los ser vicios de personas que actúan en actividades propias e inherentes al giro o negocio principal de la empresa contratante y que se desarrolla bajo el sistema, organización y dirección de la empresa contratante tendrá una naturaleza jurídica laboral y generará a favor de la persona prestadora del ser vicio, todos los derechos reconocidos por la legislación laboral vigente. Mientras que los ser vicios prestados de forma independiente y bajo una relación independiente generan una relación jurídica comercial o civil.

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¿POR QUÉ VALUAR SU MARCA Y SU NEGOCIO?

Necesidad de valuar una marca (y los intangibles)

a mayoría de los estudios que han realizado las consultoras internacionales muestran que ¾ partes del valor de capitalización de las empresas de la lista Fortune 100 (firmas más grandes del mundo), está representado por el valor de los activos intangibles. Los intangibles de una firma, comprenden desde el Know How (saber hacer de la firma), pasando por la cultura y clima organizacional hasta llegar a la marca. Éste solo dato suficiente para que los gerentes se pregunten: ¿Le dedico tiempo y esfuerzo suficiente para valuar esos activos? ¿Se cuanto valen? ¿Soy capaz de medir cuanto se incrementa o se reduce este valor? Al contrario de los activos tangibles (edificios, terreno, medios de transporte, maquinaria y equipo, etc.) que se hacen muy difíciles de manejar con y a través del crecimiento, los activos intangibles tienen la característica potenciarse con grandes escalas. De hecho están concebidos para multiplicarse y generar mayores apalancamientos comerciales y financieros. Es así que una marca de renombre no se ven disminuidas si más gente la prefiere y la compra, como tampoco se desgasta un Know How si tiene más usuarios como es el caso de las franquicias, ni el compuesto activo de un medicamento pierde valor por ser usado en un medicamento, incluso en formas diferentes. Es por ello que, en una economía global, los intangibles constituyen una importante fuente de creación de riqueza. ¿Cómo se valoran los intangibles de una Firma? La Marca Comencemos con algunas precisiones con respecto al valor del nombre de marca. Una primera aproximación a este valor pasa por la cantidad de clientes fieles que la misma posee. Entendido por clientes fieles aquellos que compran de manera

rutinaria la marca, sin moverse a otra, o regresando a ella, luego de alguna infidelidad esporádica. Sin embargo, no sólo es la cantidad de clientes fieles, sino que dos dimensiones asociadas son relacionadas: la cantidad comprada de la marca y la frecuencia de compra. La medición de la lealtad a la marca, está íntimamente relacionada con el Valor del Cliente a lo largo de su vida como tal. Y son los beneficios netos actualizados y acumulados durante la vida como cliente el valor del cliente. La suma de todos estos valores netos individuales conforma el valor de la marca. Incluso, puede preguntarse, ¿Cuánto más está dispuesto a pagar el cliente por el mismo producto nuestro con respecto a la competencia? Ese diferencial como un %, demuestra a nivel individual, cuanto más vale nuestra marca con respecto a la competencia.

Roberto Pérez Llanes, PhD Ciencias Económicas y Empresariales Master in International Marketing Gerente FRANQUICIAS AMERICA SRL

La Experiencia y el Know How Experiencia supone conocimiento, y este conocimiento es la base de un “Know How” de calidad para crear, producir, entregar y comercializar un producto o servicio. Tiene que ver más el conocimiento de procesos y del propio diseño del producto o servicio. Su medición es un poco más difícil, pero comienza por preguntar: ¿Cuánto conocimiento, patentes y copyrigths tiene inmerso en sus equipos que lo hacen especialmente eficientes y efectivos para generar los productos y servicios exitosos de la firma? ¿Cuánto conocimiento, tiempo y dinero habría de invertirse para contar con los insumos especiales con los que cuenta para lograr la oferta que hoy tiene? ¿Cuán valiosas son las relaciones cultivadas con sus proveedores más importantes? ¡Cuánto tiempo y esfuerzo ha dedicado a construir una buena relación y los términos más favorables?

Una compañía de tecnología adquirió a otra empresa de su misma industria por cerca de 7,000 millones de dólares, el año pasado. La mitad de lo que se pagó por la adquisición estuvo representado por activos intangibles (marca, tecnología en desarrollo, relación con clientes e investigación y desarrollo en proceso) de los cuales cerca de 900 millones de dólares correspondieron solamente a la adquisición de la marca. (KPMG-2014) Revista Ratio Legis

franquicias ¿Cuántas “recetas” de su creación posee? ¿Cuánto de sus ventas se logran gracias a disponer de estas “recetas específicas”? Valor de las personas correctas No menos valiosas son las personas, los valores y el clima o ambiente laboral en que una firma desarrolla sus actividades. No siempre podemos cuantificar el valor de estos intangibles. Por ello, le propongo tres preguntas para aproximarnos en un cálculo de ese valor:

¿Cuánto decaerían las visitas y las ventas de su local o empresa si los actuales dueños, gerentes o personal de contacto fuese sustituido?

Este es un método dinámico que consiste en la actualización de flujos futuros a una tasa de actualización o descuento, con el fin de conocer el valor actual de dichos beneficios o flujos. Este método es semejante al utilizado para la determinación de la rentabilidad en los proyectos de inversión, dado que valorar una empresa no es otra cosa que valorar el resultado de un proyecto de inversión a futuro. Previo a la aplicación de este método, se plantea la necesidad de determinar las siguientes cuestiones:

¿Cuánto costaría traer ese personal y lograr que opere al mismo nivel de efectividad y eficiencia?

• Tasa de actualización a aplicar • Proyecciones de los flujos de efectivo (ventas, costos e inversiones) • Horizonte temporal para la valoración del negocio (un mínimo de 5 años y un máximo de infinito)

Si los dueños o el personal directivo abandonaran o vendieran el negocio ¿Cuánto debería bajarse el precio para compensar la caída de ventas?

Los componentes del Capital Intangible o GoodWill de la empresa son diversos:

¿Cuánto demoraría “crear” un personal sustituto?

Pero: ¿Cómo estimar el valor de la firma y sus intangibles? Nuestra sugerencia es aplicar el criterio del VALOR ACTUAL PRESENTE de los FLUJOS PROYECTADOS o FUTUROS de las ganancias para un cierto horizonte temporal, descontados a una tasa de descuento o actualización de flujos, que permite hacer equiparables los flujos de dinero o efectivo futuros y los trae a dinero de hoy:

La cartera de clientes La gama de productos La cuota de mercado Sector o sectores en los que se opera

Formalmente:

Prestigio de la empresa que le otorga el mercado

• VAN = e (Entradas de Efectivo (i) –Salidas de Efectivo (i)) /(1+ d)n • O sea, VAN = e FCL neto/(1+ d)n

Modelo de negocios y “Know How”

En que: • Valor Actual Neto o Valor Real Neto (valor de la firma) • Entradas de Efectivo: Todos los ingresos generados y cobrados en el período • Salidas de Efectivo: Todos los gastos incurridos y pagados en el período (tantos los costos operativos diarios como las inversiones). Se excluyen los pagos de amortizaciones. • FCL= Flujos de Caja Libre, son las ganancias resultantes de la diferencia entre Entradas y Salidas de Efectivo para un cierto período (1 año), después de pagados los impuestos e intereses. • E(i) : Flujos ingresos proyectados para la firma en el año (i) • S (i) : Flujos de gastos proyectados para la firma en el año (i) • d : Tasa de descuento ajustada por factor riesgo (la

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misma que incluye, la tasa de interés bancaria + tasa de inflación + prima de riesgo) • i : sub periodo 1,2,3……n • VAN : Valor final de la firma

Red de distribución Acuerdos con terceros Calidad humana de la Organización Clima laboral Aprovechamiento de las sinergias Este Capital se encuentra inmerso en la capacidad de generación de recursos que tiene en la actualidad la Empresa. Recirsos que le permiten fijar precios que son entre un 20 a 25 % superior a la competencia.

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FRANQUICIAS Y SU EXPANSIÓN ¿Qué opinan los franquiciadores actuales y potenciales cruceños?

n el segundo semestre de 2014, la empresa Franquicias America SRL, primera consultora boliviana en Franquicias, condujo una investigación en más de 100 empresas con potencial para convertirse en franquicias o adquirir el derecho de usar una enseña o franquicia extranjera. Las firmas encuestadas operan mayormente en los sectores de Comida rápida y Restaurantes, le siguen un gran “Otros”, y en tercer lugar Servicios de Belleza y Estética. Un fenómeno muy similar al ocurrido en otros países donde las franquicias hoy ya son un fenómeno consolidado, pero que al igual que Bolivia y Santa Cruz, comenzaron por el fast food y los servicios personales.

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franquicias El primer resultado que saltó a la vista fue la alta predisposición a considerar la Franquicia como estrategia de crecimiento o emprendimiento. Es así que más de la cuarta parte de empresas con perfil para ello, ya estaban trabajando para convertirse en franquicia o adquirir una, en tanto que apenas un 15% lo descartaban.

Las ferias también resultan relevantes en el cometido de impulsar el fenómeno de las franquicias, y ha sido visible la aceptación de esfuerzo, tal y como muestran los datos registrados. Hay una alta predisposición (casi el 35%) entre las firmas consultadas, Y siendo de moderada a alta, casi otro 35%.

Otro resultado que llama la atención son las principales razones para optar por la franquicia como modelo de crecimiento o expansión de los negocios. En primer lugar aparece la comprensión de que es una modalidad veloz y robusta para el crecimiento. Seguidamente aparece el facilitar el manejo de las cargas laborales y problemas asociados con la gestión de personal. En tercer lugar, la franquicia es una fórmula útil para la entrada a mercados geográficamente lejanos.

Queda evidenciado entonces, el salto cualitativo que ha dado el sector. Lo que nos hace pensar en la necesidad de institucionalizar los esfuerzos para la expansión del proceso de las franquicias en Santa Cruz y Bolivia.

En cuanto a las principales razones para no optar por esta estrategia, están el desconocimiento de cómo llevarla adelante (casi en el 40% de los encuestados), junto a percepciones respecto a cómo proteger el Know How y la marca (37%). Y en tercer lugar, la dificultad para conseguir personal idóneo.

Es por ello, que esfuerzos como los que desarrolla la Cámara Boliviana de Franquicias y la consultora Franquicias America SRL, en relación con la difusión del conocimiento respecto al proceso de franquicias, tiene absoluta pertinencia en estos momentos.

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RÁPIDOS Y FURIOSOS ¿Qué puede enseñar como franquicia cinematográfica a las franquicias en Bolivia?

sta película, que ya tiene 7 episodios, acaba de sumarse al Club de aquellas que han generado más de 1,000 MILLONES de dólares. Esto de acuerdo con Box Office Moho.

¿Cómo se compara con otras franquicias líderes de Hollywood? De hecho, Fast and Furious ya está cerca de los $1,200 millones de dólares en ventas, tan sólo en Norteamérica. Y si bien Marvel Cinematic Universe que incluye Iron Man, The Avengers y Thor: The Dark World, es la franquicia de películas de mayor éxito, recaudando un total de $ 2,950 millones en la taquilla de América del Norte, Rápidos y Furiosos tiene méritos que debemos aprender. ¿Qué la ha hecho tan exitosa y que pueden aprender las Franquicias de Bolivia al respecto? DIVERSIDAD ÉTNICA Y CULTURAL: Desde sus inicios esta franquicia se caracterizó por una gran diversidad

étnica y cultural en sus actores y situaciones. Todo ello muy bien dosificado. Una franquicia que aspira a un crecimiento dramático, debe primero hacer empatía –ser aceptada- por sus múltiples públicos. Si no lo logra, verá limitado su mercado, y si ese no es su objetivo, estará en problemas. EXCELENTE EXCUSA PARA UNA SALIDA: Rápidos y Furiosos ha logrado combinar en su oferta suficiente atractivo como para hacer interesar a hombres (acción) y a mujeres (romance). Una franquicia que desea atraer clientes y hacerlos permanecer como clientes fieles, debe lograr que en su oferta se incluyan se ítems, tanto para hombres como para mujeres. La fórmula de acción-romance-estética-sabor no se sencilla de lograr, pero de seguro funcionará. MÚSCULOS Y BIKINIS: Los músculos de La Roca y de Vin Diesel, se conjugan con las curvas de las actrices. En ambos casos, quienes visiten las salas de cine Revista Ratio Legis

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tienen a su disposición una fiesta visual, de personajes en excelente forma física, a la vez que vistosos y elegantes. El personal que atiende en una franquicia debe ser también visualmente agradable para todos. Son ellos en gran medida, quienes materializan la marca y le dan una fisonomía humana y atractiva. EVOLUCIÓN EN SU ARGUMENTO: Si contrastamos los primeros films de la franquicia con los más recientes, veremos nítidamente la evolución en las actuaciones, en el guion, los efectos especiales y las locaciones. Para que una franquicia sobreviva y progrese en el tiempo, se requiere de una innovación y mejora constante. Y no sólo en la oferta visible de la franquicia, sino en todos los componentes de su modelo de Servucción

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(el servicio, el ambiente, las personas, los procesos visibles e invisibles, los flujos de información, y un largo etcétera). UNA PROPUESTA CLARA: Cuando usted se siente a ver Fast and Furios 7, sabe a qué atenerse: acción, carreras de autos, entretenimiento, escenas sexys, y también suspenso. Exactamente eso es lo que debe ofrecer una buena franquicia: productos y servicios que de antemano sepa el cliente a qué atenerse. Para ello, debe contar con una Propuesta Diferenciadora de Venta (Unique Selling Proposition) que es comunicada y entregada sin excusas ni desviaciones, y de manera consistente.

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MC DONALD’S COMO PARADIGMA DE FRANQUICIAS

ara muchos, McDonald’s es lo mejor de lo mejor cuando se habla de enseñanzas en la industria de las franquicias. Durante los últimos 60 años, esta marca norteamericana ha desarrollado todo un mercado, definiendo todo un modo de vida y una cultura estadounidense. De hecho, es imposible hablar de franquicias sin hacer referencia a las grandes innovaciones gerenciales desarrolladas por esta enseña. La franquicia de McDonald’s, iniciada en Estados Unidos desde mediados de 1950, ha

conquistado el mercado mundial. La marca, con la ayuda de Ronald McDonald, se convirtió en sinónimo de lugar favorito de un niño al comer. Apoyada en el crecimiento de la red de carreteras en todo Estados Unidos, sistema de franquicia de McDonald’s creció a una velocidad sin precedentes. Hoy en día, el sistema de franquicia de McDonald’s cuenta con más de 30.000 restaurantes operativos en todo el mundo.

1. Un gran modelo operativo. McDonald tiene una de las plataformas de negocios más sólidos y operativamente funcionales del mundo, independientemente de la industria. Como todo sistema de franquicias, toda la experiencia y capacidad operativa de McDonald es aprovechada a través de una gran multiplicidad de operadores de propietario (franquiciados), a una velocidad que no es igualada por ninguna otra firma en crecimiento.

y cada una de las unidades operativas franquiciadas. La marca McDonald está calificada como uno de las cinco mejores marcas del mundo. Y esto tiene un impacto enorme en el éxito de los restaurantes.

2. Relaciones de colaboración con Franquiciados. McDonald tiene una de las relaciones de trabajo más sinérgicas con sus franquiciados en la industria de las franquicias. A través de esta relación mutuamente beneficiosa, es que el sistema de franquicias de McDonald ha prosperado. El menú de desayuno, el sandwich de pescado y la mayoría de los elementos de un menú exitosos han venido de la mano de inteligentes sugerencias de sus franquiciados. 3. Desarrollo de Marca. McDonald gasta más de mil millones de dólares por año en el desarrollo de marcas y la publicidad. Este desarrollo de la marca es lo que ha impulsado el crecimiento no sólo del sistema de franquicia, sino también de su corazón, que son todas

La clave de su éxito descansa sobre varios pilares:

4. Gestión Financiera. McDonald debe mucho de su éxito a una estrategia de negocio desarrollada desde muy temprano en la vida de la empresa. Al ser dueña de los bienes inmuebles que el franquiciado debe operar, el sistema de McDonald se convirtió en uno de los mayores propietarios de bienes raíces en el mundo en un período muy corto de tiempo. Fue este motor el que proporciona a la organización una cantidad sustancial de los activos, capital propio e inversión que alimenta la el éxito y avance de la firma. 5. Relaciones con Proveedores. Ray Kroc, genio comercial de la franquicia, era famoso por decir que McDonald fue construido sobre una “silla de tres patas”. Uno de ellas es la corporación, otra son los franquiciados y la tercera son las grandes relaciones con los proveedores. Especialmente los proveedores han jugado un papel fundamental en la exitosa expansión de la Franquicia McDonald, con Coca Cola en un lugar destacado. Revista Ratio Legis

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GERENCIA DE CRISIS EN RESTAURANTES DE FRANQUICIAS

Una realidad que nos puede tocar y para la que debemos estar preparados

a foto de una rata correteando alrededor de un restaurante es claramente una mala noticia para la reputación de las empresas (y sus franquiciados/sucursales). Lo mismo que una epidemia de e amebas o salmonelosis. Su impacto sobre la imagen de la marca, la caída de visitas y en consecuencia, la reducción de ventas es un gran problema. Y no sólo para el restaurante o locación donde se registró el incidente, sino para todos y cada uno de los negocios que conforman la cadena de franquicias y sucursales. Entonces es razonable que cada firma desarrolle y ponga a punto procedimientos estandarizados de rápida respuesta, así como un grupo de personas dispuestas a actuar de inmediato desde la firma franquiciadora, hacia toda la cadena y con respecto al gran público y a los clientes afectados. Gerencia de Crisis Las Crisis de Higiene, Seguridad o los Conflictos Laborales son un recordatorio para el mundo del marketing y de las relaciones públicas respecto a la existencia de pesadillas, posiblemente convertidas en “Las Mini Películas del Terror” para los dueños y agentes de una Franquicia. Su impacto puede exceder lo que creemos, llegando muchos más allá de lo recogido en informes escritos o incluso, fotografiados. Ninguna crisis es sólo una crisis local. Las cucarachas, las ratas o personas agrediendo y haciendo insegura la zona de una locación de un restaurante, o una huelga o el sabotaje de los empleados, es posible documentarlas en una foto de celular o una filmación. Imágenes tomadas en la noche o la madrugada, casi seguro que al día siguiente serán noticia en las Redes Sociales y de ahí escalaran a los medios

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de comunicación tradicionales (televisión - radio - periódicos). En Blogs y Comunidades de la Web también aparecerá, y en estos perdurarán mucho más. Consumidores y fans de un sitio o restaurante pueden comenzar a dar las alertas de estos sucesos que muestran crisis, pero de seguro que no quedará ahí. Nos están diciendo que la “crisis” es noticia, que es un escándalo y que debemos prestar inmediata atención y dar una respuesta contundente. Emitir un comunicado de prensa no es suficiente para abordar y resolver la cuestión. Para el Público no existe eso que llamamos “Incidente aislado” Aunque un incidente de higiene, por ejemplo, sea en realidad un “incidente aislado”, incluso entonces, las acciones y declaraciones deben tomar en cuenta que las repercusiones podrían ser más que generalizadas. “Este es un incidente aislado en un solo restaurante, y es totalmente inaceptable”. Puede parecer bien. Pero sonará mejor si se acompaña de una decisión contundente: “El restaurante está cerrado y no vamos a permitir que se vuelva a abrir hasta que haya sido desinfectada y dado el visto bueno de que nos asegura la completa salud e higiene para nuestros clientes y empleados.” La respuesta de: reconocer que estos errores no pueden permitirse, junto a la decisión de cierre de la instalación implicada hasta su sanitación y desinfectado no son suficientes para una Franquicia. El problema pueda que ya no sea local, e incurrir en gran error de cálculo. “No hay nada más viral en el lado negativo que cucarachas o ratas en un restaurante”, dijo Pete Blackshaw, director de Marketing de Nielsen BuzzMetrics. “En el mundo de la comida rápida, la

franquicias higiene es el conductor No. 1 de las charlas, y sobre todo de las charlas para mal.” La Historia de un problema de higiene no va a desaparecer En cuanto a Gerencia de Crisis, es necesario tener los ojos bien abiertos para no quedar ciegos ante la dimensión del problema de la información en una Sociedad en Red (Networked Society). “El mayor problema con Internet y las Redes Sociales, no es que está muy extendida, sino que [una historia] que entra a ella, se va a quedar ahí por siempre. Esta historia va a vivir en el Internet para todos los tiempos.”

en línea y por redes sociales, está alimentando el debate y lo que está sucediendo fuera en los medios tradicionales de comunicación”. Hoy más que nunca gran parte del éxito en la Gerencia de Crisis o “Crisis Management” se gana o pierde según el tipo de respuesta basada en las Redes Sociales y la Web: Responder rápido ante la crisis, proporcionar información relevante, y usar estrategias para neutralizar la información adversa.

Entonces, ¿qué podríamos hacer? Aprender con anticipación la manera en que se puede usar y aprovechar la Web y las redes sociales para “Acciones en defensa de la marca. O sea, es necesario conocer cómo conducirse para hacer que los mensajes positivos sean de seguro se escuchados dentro del mar de la charla negativa de Internet y las Redes Sociales. Debe aprender a trabajar de forma inteligente contra los “Trolls” de la web. Tampoco descuide trabajar para darle respaldo y “munición” a quienes puedan ayudarle o que simplemente buscan información. Sus consumidores más fieles e incluso su personal, necesitan encontrar información que sirva para tranquilizar a los vendedores. No les obligue a que tengan que trabajar duro para encontrarla. Coloque sus declaraciones oficiales en las páginas de inicio de sus portales de la Web o en las Redes Sociales. O en espacios visibles y poderosos de los medios de comunicación (TV-RadioPrensa) Para mitigar los daños, en cada página donde se coloque un comentario adverso para su franquicia, intente construir un link hacia una noticia positiva o respuesta de solución, e incluso hacia sitio de firmas que ayudan a solucionar ese tipo de problemas. Por ejemplo, si en el buscador de Google usted colocara el nombre de su empresa y el de la plaga, problema o conflicto que ha sido causa de la crisis, podría incorporar enlaces patrocinados por su empresa hacia sitios digamos de empresa exterminadoras de plagas, o hacia instituciones facilitadores de soluciones de conflictos. Una reflexión final La realidad respecto a cualquier Gerencia de Crisis es que estas no se producen en el vacío. Por lo Se pone de relieve que los restaurantes no están cuidando de los negocios cuando se trata de la hacer lo que debe hacerse e ir más allá para el bienestar y salud de sus clientes. Hoy más que nunca esta preocupación y la acción son una inversión importante, porque es peligroso no tener en cuenta, que “La discusión

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franquicias

REDES EMPRESARIALES Y FRANQUICIAS

Formas organizativas franquicia

n cualquier negocio, el Gerenciar la tecnología, el conocimiento y las relaciones son basamentos claves para el desarrollo y expansión de las firmas. El manejo o gerenciamiento de las relaciones son muy importantes porque proporcionan asistencia para identificar, establecer, mantener y reforzar las relaciones económicas con clientes, proveedores y socios que tienen capacidades y recursos que son claves para que el negocio funcione. En un ambiente complejo y cambiante, no es suficiente con aplicar estrategias de tipo competitivas (lucha por conquistar territorios-clientes). Cuando el mercado es grande y se no se cuenta con suficientes recursos para cubrirlo, es mucho más relevante y conveniente adoptar posturas colaborativas o cooperativas. Al hacerlo, se logran evitar conflictos que distraen del objetivo mayor: conseguir clientes y

conquistar territorios. La cooperación por supuesto, es con potenciales competidores y con proveedores o socios estratégicos. Las redes empresariales Están formadas por actores (empresas que pueden o no estar localizadas en un territorio), recursos (humanos, naturales, infraestructuras), actividades económicas (de carácter productivo, comercial, técnico, financiero, asistencial) y sus relaciones (interdependencia e intercambios). Son requeridas por las empresas para transformar determinados recursos en productos o servicios destinados a satisfacer necesidades humanas, proporcionan información sobre negocios, asesoramiento técnico, recursos financieros y materiales, e incluso permiten formar alianzas estratégicas contra empresas o grupos rivales.

Figura 1: Las Redes Empresariales

Las interacciones entre empresas y actores que forman la red se generan con el fin de apalancar las actividades de cada una en pos del beneficio mutuo y de todos los involucrados. Pero esta simbiosis de cooperación funciona e tanto el sistema de relaciones económicas dentro de la red se base en la complementariedad de recursos, especialmente en cuanto al dominio de un conocimiento o Know Revista Ratio Legis

How clave de unos actores acerca de los otros y en la confianza mutua existente para explotarlo con fines comerciales. Redes en los Sistemas de Franquicia- Estructuras Organizativas Las franquicias constituyen una forma particular de organizaciones en red que, a su vez, mantienen

franquicias y fomentan relaciones con proveedores, sistemas financieros, clientes, competidores, familiares, amigos, entre otros, durante desarrollo de sus actividades. Gracias a estas relaciones obtienen diferentes recursos, a la par que alcanzan sus metas de manera más eficiente y efectiva. Pero este funcionamiento requiere de una delicada organización interna de las redes de empresas, por ello, los sistemas de franquicias pueden adoptar diversas formas híbridas (entre jerárquicas y de mercado).

El franquiciador y el franquiciado son empresas jurídicamente independientes, entre quienes existen relaciones definidas a través de contratos que se pueden celebrar de manera individual entre ellos y bajo la figura de Franquicias Maestras o Master (franquiciados, subfranquiciados y responsables de desarrollo de área) (ver Figura 2 y 3), siendo esta última empleada frecuentemente para expandirse fuera del territorio o país de origen.

Figura 2: Cadena de Franquicia Integrada

Figura 3: Cadena con Master Franquicia

Otros sistemas son menos centralizados y operan más con base en el mercado. En tal sentido suelen asumir la forma de franquicias asociativas en las cuales el franquiciado y franquiciador son copropietarios de las operaciones en el territorio del franquiciado, compartiendo los riesgos y los beneficios de acuerdo con los parámetros establecidos en el contrato de franquicias.

Figura 4: Cadena de Franquicias Individuales Asociadas

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franquicias Figura 5: Master Franquicia con SubMaster

Figura 6: Cadena de Franquicias Multiunidad

En relación a las formas de organización o estructuración de la franquicia, esta es híbrida entre el mercado y la jerarquía, y se articula a través de un contrato por el que el franquiciador permite el uso de algún “privilegio” (el uso de una marca, derecho o técnica específica) y el franquiciado se obliga al pago de un canon de entrada, y normalmente unos royalties periódicos, estableciéndose una relación de comunicación bilateral continua. Sin embargo este

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contrato es incompleto por estar basado en derechos residuales, habida cuenta que la franquicia es un acuerdo de cooperación que normalmente va más allá de una relación puramente contractual explicita y esta característica bien gestionada (fijando incentivos y reduciendo el oportunismo) es una de sus principales ventajas, ya que los contratos son estáticos mientras que las relaciones híbridas dan flexibilidad.

comercio exterior

IMPORTANCIA DEL AGENTE COMERCIAL La imagen de la empresa frente al cliente final

l incremento constante de la demanda mundial de productos en cierto modo ha obligado a las empresas a incursionar en nuevos mercados, sin embargo más allá del proceso de expansión de las mismas, este fenómeno responde a que una de las principales razones que justifica este accionar está en el riesgo que conlleva el depender de un solo mercado, ya que la generación de ingresos del negocio y por ende la rentabilidad del mismo, se estaría sustentando en la capacidad de respuesta de estos clientes específicos. En este sentido, el proceso de expansión de los negocios al interior de las fronteras de un país o más allá de ellas, deberá gestarse como un proceso planificado que puede ser efectivamente direccionado a través de la contratación de una agente comercial, en el entendido de que esta persona será la encargada de gestionar los negocios por cuenta y representación de la empresa que contrate sus servicios. Por tanto, el agente comercial será de cierta forma la imagen de la empresa frente al cliente final, siendo el responsable de gestionar la fidelización del cliente con el o los productos que se desean posicionar en un determinado mercado; por tanto la elección del agente comercial deberá al menos responder a un determinado perfil, de manera precisa se pueden

mencionar que dicha persona tenga: Conocimiento de las necesidades comerciales de la empresa que representa. Conocimiento preciso del mercado objetivo. Tener acceso a los clientes potenciales. Alta capacidad negociadora. Capacidad comunicacional. Al ser la utilización de una agente comercial una de las posibilidades de tener acceso a mercados que de otra manera no sería posible, entendida como una de las principales ventajas para el negocio, situación que conlleva también a menores costos de introducción del producto, menor tiempo de introducción y sobretodo un mayor control sobre los productos que se están comercializando, sin dejar de lado la información relevante que retroalimenta el agente comercial en cuanto a las acciones que toma la competencia simultáneamente al ingreso de nuevos productos o al manejo de precios, en lo que se refiere a la coyuntura de la situación competitiva en el mercado objetivo.

Cecilia Mardoñez Barrero Magister en Administración de Empresas y Derecho Económico Especialista en Comercio Exterior y Gestión Comercial

En resumen, se podría considerar el rol del ´Agente Comercial´ como la fórmula adecuada y sencilla para la expansión de los negocios.

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comercio exterior

RÉGIMEN TRIBUTARIO Y LAS REMESAS AL EXTERIOR

Manuel J. Somoza Rodriguez Auditor Financiero Maestria en Gestión Tributaria - Docente Universitario

l Impuesto al Valor Agregado (IVA) grava los contratos de servicios y de obras entre otros, naciendo el hecho imponible En el caso de contratos de obras o de prestación de servicios y de otras prestaciones, cualquiera fuere su naturaleza, desde el momento en que se finalice la ejecución o prestación, o desde la percepción total o parcial del precio, el que fuere anterior. Siendo la base imponible el precio neto de la venta de bienes muebles, de los contratos de obras y de prestación de servicios y de toda otra prestación, cualquiera fuere su naturaleza, consignado en la factura, nota fiscal o documento equivalente. A los importes totales de los precios netos de las ventas, contratos de obras y de prestación de servicios y de toda otra prestación, imputables al período fiscal que se liquida, se aplicará la alícuota del 13%. Al impuesto así obtenido se le adicionará el que resulte de aplicar la alícuota establecida a las devoluciones efectuadas, rescisiones, descuentos, bonificaciones o rebajas obtenidas que, respecto del precio neto de las

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compras efectuadas, hubiese logrado el responsable en dicho período. El importe que resulte de aplicar la alícuota establecida sobre el monto de las compras, importaciones definitivas de bienes, contratos de obras o de prestaciones de servicios, o toda otra prestación o insumo alcanzados por el gravamen, que se los hubiesen facturado o cargado mediante documentación equivalente en el período fiscal que se liquida. Sólo darán lugar al cómputo del crédito fiscal aquí previsto las compras, adquisiciones o importaciones definitivas, contratos de obras o servicios, o toda otra prestación o insumo de cualquier naturaleza, en la medida en que se vinculen con las operaciones gravadas, es decir, aquellas destinadas a la actividad por la que el sujeto resulta responsable del gravamen. Cuando la diferencia determinada de acuerdo a lo establecido en lo señalado precedentemente resulte en un saldo a favor del fisco, su importe será ingresado en la forma y plazos que determine la reglamentación.

comercio exterior Si por el contrario, la diferencia resultare en un saldo a favor del contribuyente, este saldo, con actualización de valor, podrá ser compensado con el Impuesto al Valor Agregado a favor del fisco, correspondiente a períodos fiscales posteriores. Siguiendo esta lógica tenemos el Impuesto a la Transferencia (IT) cuyo objeto es el comercio, industria, profesión, oficio, negocio, alquiler de bienes, obras y servicios o de cualquier otra actividad - lucrativa o no - cualquiera sea la naturaleza del sujeto que la preste, estará alcanzado con el impuesto; cuya alícuota es del 3% El sujeto pasivo del IT son las personas naturales y jurídicas, empresas públicas y privadas y sociedades con o sin personalidad jurídica, incluidas las empresas unipersonales. El impuesto se determinará sobre la base de los ingresos brutos devengados durante el período fiscal por el ejercicio de la actividad gravada. Se considera ingreso bruto el valor o monto total - en valores monetarios o en especie-devengados en concepto de venta de bienes, retribuciones totales obtenidas por los servicios, la retribución por la actividad ejercida, los intereses obtenidos por préstamos de dinero o plazos de financiación y, en general, de las operaciones realizadas. En las operaciones realizadas por contribuyentes que no tengan obligación legal de llevar libros y formular balances en forma comercial la base imponible será el total de los ingresos percibidos en el período fiscal. El impuesto se determinará sobre la base de los ingresos brutos devengados durante el período fiscal por el ejercicio de la actividad gravada. Se considera ingreso bruto el valor o monto total - en valores monetarios o en especie-devengados en concepto de venta de bienes, retribuciones totales obtenidas por los servicios, la retribución por la actividad ejercida, los intereses obtenidos por préstamos de dinero o plazos de financiación y, en general, de las operaciones realizadas. El impuesto a las Utilidades de las Empresas, que se aplicará en todo el territorio nacional sobre las utilidades resultantes de los estados financieros de las mismas al cierre de cada gestión anual. Se consideran utilidades, rentas, beneficios o ganancias las que surjan de los estados financieros, tengan o no carácter periódico. La utilidad neta imponible será la resultante de deducir de la utilidad bruta (ingresos menos gastos de venta) los gastos necesarios para su obtención y conservación de la fuente. De tal modo que, a los

fines de la determinación de la utilidad neta sujeta a impuesto, como principio general, se admitirán como deducibles todos aquellos gastos que cumplan la condición de ser necesarios para la obtención de la utilidad gravada y la conservación de la fuente que la genera, incluyendo los aportes obligatorios a organismos reguladores -supervisores, las previsiones para beneficios sociales y los tributos nacionales y municipales que el reglamento disponga como pertinentes.

De acuerdo a lo establecido en la norma, quienes paguen , acrediten o remitan, fuera del territorio nacional ,rentas de fuente boliviana a personas (naturales o jurídicas) del extranjero, deben realizar la retención del veinticinco por ciento (25 %)del cincuenta por ciento (50%) del monto total pagado o remesado (tasa efectiva:12.5% del 100% del monto total de la operación). Cabe recordar que se consideran rentas de fuentes boliviana toda utilidad que haya sida generada por hechos y actividades de cualquier índole, producido o desarrollado en el país, sin tener en cuenta la nacionalidad, domicilio o residencia de las partes que intervengan , en las operaciones, ni el lugar de celebración del contrato. Sin perjuicio de lo precedente señalado, conforme se puede apreciar de la lectura de lo preceptuado en las normas tributarias vigentes en Bolivia , en ninguna de ellas se toma en cuenta cual es el origen o motivo por el cual se realizan las remesas al exterior encontrándose por consiguiente dichos conceptos alcanzados por el gravamen precedentemente señalado, por el solo hecho de tratarse de acreditaciones remitidas fuera del territorio nacional. Empero, a efecto que estas remesas puedan ser deducibles de la base imponible del IUE, se debe demostrar que las mismas se encuentran vinculadas a las actividades necesarias para la obtención de la utilidad gravada por dicho impuesto, ello de conformidad a lo establecido en el IUE. Las sucursales y demás establecimientos de empresas, personas o entidades del exterior, deben efectuar sus registros contables en forma separada de sus casas matrices y restantes sucursales o establecimientos del exterior, a fin de que los estados financieros de su gestión permitan determinar el resultado impositivo de fuente boliviana. Los actos jurídicos celebrados entre una empresa local de capital extranjero y la persona física o jurídica domiciliada en el exterior, que directa o indirectamente la controle, serán considerados, a todos los efectos, como celebrados entre partes independientes, cuando las condiciones convenidas se ajusten a las prácticas normales del mercado entre entes independientes.

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comercio exterior

¿QUÉ ES LA AMCHAM? De cara a su 40º aniversario

a Cámara Americana de Comercio de Bolivia fue establecida el 8 de Mayo de 1975, con el propósito de impulsar y promover el entendimiento y las relaciones comerciales con los Estados Unidos. A través de los años, Amcham fue consolidándose como una de las entidades promotoras del desarrollo con mayor prestigio en Bolivia. Es una cámara de carácter empresarial, sin fines de lucro y apolítica, que apoya a sus miembros en el desarrollo de actividades de inversión, comercio y negocios con distintos países pero especialmente con los Estados Unidos. Fernando Aramayo Gerente General Cámara Americana De Comercio De Bolivia –AMCHAM-

Los objetivos de Amcham son: Promover el entendimiento y cooperación entre los Estados Unidos y Bolivia, así como aquellas medidas que contribuyan al desarrollo de toda la comunidad. Incentivar y fomentar la inversión y el comercio de bienes físicos, servicios y tecnología entre los Estados Unidos y Bolivia. Cooperar con otras Cámaras de Comercio, Asociaciones, Federaciones y Organismos de Bolivia y Estados Unidos, coordinando actividades y programas dentro del contexto de los objetivos de la Cámara. 2. De cara a su 40 Aniversario, cuales son los logros más significativos de Amcham? El año 2015 es especialmente relevante para Amcham Bolivia, toda vez que se celebraran 40 años de vida Institucional y de aporte continuo de la Cámara Americana de Comercio al crecimiento y desarrollo del país. Para este fin, Amcham tendrá en 2015 una intensa agenda de actividades empresariales dirigidas a consolidarla entre las entidades gremiales más dinámicas y activas de Bolivia. Amcham Bolivia es la entidad especializada en fomentar y fortalecer los negocios de exportación e importación entre las empresas bolivianas y estadounidenses; sin embargo, al formar parte de una red de Cámaras Americanas existentes en muchos países del mundo, Amcham permite a sus empresas afiliadas contar con una red mundial de negocios y contactos comerciales.

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3. Porqué se debería incentivar el comercio/inversión entre Bolivia y Estados Unidos? Estados Unidos es y seguirá siendo uno de los mayores mercados para las exportaciones bolivianas y uno de los mayores destinos de las manufacturas bolivianas y productos agrícolas. Estados Unidos, es por ejemplo, el primer importador de quinua boliviana, favoreciendo a miles de productores rurales. Es el mayor importador del planeta, contando con más de 316 millones de consumidores y un ingreso per cápita que está alrededor de los 50.000 dólares. Desde la perspectiva de las importaciones, EE.UU. es hoy por hoy, uno de los principales proveedores de Bolivia de distintos tipos de productos. 4. Siendo inexistente el ATPDEA, que otra alternativa tiene el empresario exportador Boliviano? Estados Unidos otorga a Bolivia y a muchos otros países del mundo acceso preferencial unilateral a este mercado a través del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), esquema que si bien coadyuva al desarrollo de las exportaciones bolivianas, el mismo está sujeto a revisiones periódicas por parte del Gobierno de los Estados Unidos.

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ANÁLISIS DE LA LEY DE MIGRACIÓN La Ley 370 entra a nuestro ordenamiento jurídico

Freddy Ramírez Pérez Abogado Maestria en Derecho Civil y Comercial

an tenido que transcurrir más de 17 años para que El Estado Plurinacional emita una nueva norma que regule el ingreso, tránsito, permanencia y salida de personas en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, y establecer espacios institucionales de coordinación que garanticen los derechos de las personas migrantes bolivianas y extranjeras, de conformidad a la Constitución Política del Estado, los Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos ratificados por el Estado y normas vigentes.

En este sentido la Nueva Ley de Migración No. 370 de 8 de mayo de 2013, y D.S. 1923 de 13 de marzo de 2014 (Reglamento a la Ley de Migración) entra a nuestro ordenamiento jurídico con el propósito de regular justamente el movimiento de ingreso y salida de personas al y desde el territorio nacional,

y dicha normativa regula las condiciones, requisitos y documentos que deben de cumplir los extranjeros que deseen ingresar al Estado Plurinacional de Bolivia. Las visas conllevan la autorización que se concede al beneficiario extranjero la permanencia temporal en territorio nacional, por los períodos que la propia Ley 370 establece para cada una de ellas. Bajo este antecedente establece un tema bien particular que es la exoneración y extensión de visas de ingreso de personas extranjeras al territorio boliviano, se establecen los siguientes criterios de clasificación, de acuerdo a los Grupos de Países estipulados en normativa vigente:

a. Países del Grupo I: Las personas extranjeras pertenecientes al Grupo I de países, no requieren

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comercio exterior visa de ingreso por turismo o visita, para su entrada a territorio boliviano;

b. Países Grupo II: Las personas extranjeras pertenecientes al Grupo II de países, requieren visa de ingreso por turismo o visita, para su entrada a territorio boliviano; c. Países Grupo III: Las personas extranjeras pertenecientes al Grupo III de países, requieren visa de ingreso por turismo o visita previa verificación de requisitos por la Dirección General de Migración, para su entrada a territorio boliviano.

Las personas extranjeras pertenecientes al Grupo I, podrán ser admitidas e ingresar al territorio boliviano en calidad de turistas o visita sin ánimo de residencia, previa presentación del documento nacional de identidad o el pasaporte válido y vigente, según corresponda sin el requisito de la visa de turismo. La visa de turista para países del grupo I es automática solo es necesario el pasaporte vigente de más de 6 meses y en algunos casos constancia de la vacuna contra la fiebre amarilla (la visa se da por 90 días). Se requiere Visa para entrar a Bolivia. Para los países de la Comunidad andina (Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela), y países del Mercosur no se requiere Visa para ingresar a Bolivia basta el documento de identificación del país de origen o pasaporte como país miembro de la comunidad andina no requiere visa en calidad de turista. Ahora, es conveniente señalar y orientar por sobre todo que un extranjero de paso por Bolivia no puede realizar una actividad económica sin contar con la Visa de Objeto Determinado, que es de 30 días, no obstante la visa de 30 días de acuerdo a las necesidades de las personas extranjeras puede ser ampliado 2 veces cada una de 30 días. Para adquirir la Visa de Objeto Determinado el interesado tiene que presentar documentación que acredite el objetivo que se persigue con el ingreso a territorio nacional como ser contrato de trabajo o de actuación cultural, artística o deportiva en su caso, además de otros documentos como ser certificado de antecedentes de Interpol, Felcc, registro domiciliario, certificados médicos de Cenetrop y dentro de los 30 días de su otorgamiento el interesado debe iniciar la Residencia Temporal de 1 año, si no inicia su trámite en la Dirección Departamental de Migración y sale del país pierde la visa de objeto determinado y si no se ausenta del país pero superan los 30 días sin iniciar la Residencia por 1 Año la Dirección Regional de Migración, le impondrá una sanción pecuniaria por día. Posteriormente corresponde que el ciudadano extranjero inicie la Residencia Temporal de 1 año

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acompañando la documentación exigida por la Dirección Nacional de Migración y así obtener el carnet de extranjero ante el Segip, documento con el que podría realizar otros actos civiles como ser representante legal en una empresa y aperturar cuentas bancarias, personales o de empresas, no obstante valga aclarar que antes del vencimiento de la visa por 1 año se debe de iniciar el trámite de la residencia por 2 años. Un otro aspecto que debe de tenerse presente es que todo ciudadano extranjero al que se le hubiere otorgado la permanencia Temporal de un año y dos años, tiene derecho a salir del país hasta por tres meses (90 días). Si por algún motivo excede el tiempo establecido perderá indefectiblemente su permanencia de un año o dos años según corresponda. El extranjero que cuenta de Residencia Permanente, puede salir del País hasta 2 años, si por algún motivo abandonase el país por más tiempo, perderá su radicatoria. Al margen de lo explicado cabe mencionar que los nacionales que forman parte del Mercosur pueden optar por la Residencia Temporal de 2 años (Estados parte del Mercosur), pero este trámite por lo general demora más tiempo porque su tramitación va para su estudio y aprobación a la ciudad de La Paz, que a diferencia de los trámites señalados con anterioridad los plazos son más cortos. En cuanto a la cancelación de la permanencia el D.S. 1923 de 13 de marzo de 2014 (Reglamento a la Ley de Migración) en su Art. 17 indica como una atribución de La Dirección General de Migración la cancelación de visas y dice que esta cancelará la permanencia transitoria, temporal o definitiva de las personas extranjeras que sin autorización expresa de autoridad migratoria, excedan los plazos para ausentarse del territorio boliviano, establecidos a continuación:

a. Permanencia Transitoria. Por un plazo no mayor a un cuarto del periodo de permanencia autorizado; b. Permanencia Temporal de un (1), dos (2) o de tres (3) años. Por un plazo máximo de noventa (90) días calendario, continuos o discontinuos por año; c. Permanencia Definitiva. Por un plazo máximo de dos (2) años continuos. En síntesis, podemos concluir que tanto la Ley 370 así como su Decreto Reglamentario ha venido a sustituir aquellas falencias y lagunas que no se encontraban plasmadas en la anterior normativa que de cierta manera hoy en día da luces claras para que los bolivianos, ciudadanos extranjeros y extranjeras que se encuentren en Bolivia tengan conocimiento de las nuevas disposiciones regulatorias migratorias.

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SOLUCIÓN DE CONFLICTOS En el Mercado Internacional

Por Miguel I. Mardoñez

omo resultado de la Mundialización se ha desarrollado expansiblemente el comercio internacional, al liberarse la economía, consolidarse los procesos de integración e intensificación de las relaciones comerciales, es evidente también el incremento de controversias entres estados y particulares y entre particulares. A raíz de estas controversias ante las posibles injerencias de algunos países sobre otros, surgió la Doctrina Calvo que fue recogida en la Carta de la Organización de los Estados Americanos en su artículo 19° que señala: “Ningún estado podrá aplicar o estimular medidas coercitivas de carácter

económico o político para forzar la voluntad soberana de otro estado y obtener de estas ventajas de cualquier naturaleza”. Las controversias comerciales pueden ser: (i) Entre los Estados, (ii) Entre Estados y particulares y (iii) Entre particulares, en el primer caso por lo general es solucionado en la vía Diplomática Consular, en lo que respecta a las controversias entre inversionistas extranjeros frente a los estados nacionales por lo general se consolidan en las clausula de garantía de los Tratados Bilaterales o Multilaterales de Inversión cuya jurisdicción por lo general el CIADI y cuando se trata de conflictos entre particulares por lo

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comercio exterior general las partes recurren a tribunales arbitrales o jurisdiccionales. La crisis de la Administración de justicia de la mayoría de los países de Sudamérica ha devenido en un estado de inseguridad jurídica toda vez que hay países donde ni siquiera se puede efectivizar un pagaré con la eficacia y celeridad que impone el comercio internacional, además de las circunstancias políticas de cada país que en su mayoría se caracterizan por su burocracia y corrupción el Empresario ha preferido por recurrir al Arbitraje como un mecanismo de solucionar los conflictos comerciales.

La solución de controversias entre particulares encuentra su sustento en la Autonomía de la Voluntad, sin que esto impida la aplicación de Tratados o Convenios Internacionales que hubiese ratificado Bolivia con terceros países. Para activar la vía arbitral deben las partes PACTAR UN CONVENIO o CLAUSULA ARBITRAL, de preferencia optando por el arbitraje institucional o administrado y analizando los Reglamentos y clausulas modelo propuestas por esté. Debemos precisar que los principios rectores del arbitraje son el principio de libertad a las partes para elegir a los árbitros o a la Institución Arbitral, el principio de flexibilidad que permite a las partes la adaptabilidad a los procedimientos más convenientes a sus intereses, el principio de privacidad que permite a las partes la confidencialidad de la controversia y actuados permitiendo a las pares evitar un posible desprestigio en el ámbito comercial, el principio de idoneidad que garantiza una especialidad y capacidad de los árbitros, el principio de celeridad e igualdad de las partes que garantizan un procedimiento ágil y rápido y la oportunidad a las partes de hacer valar sus derechos en igualdad de condiciones, relacionados con los principios de audiencia y contradicción que permite a los participes permanecer en constante e intima vinculación y con la oportunidad de intervenir, defenderse aportar pruebas dentro un estado de derecho. La conclusión del arbitraje es mediante la emisión del Laudo Arbitral por parte del Tribunal, mismo que resuelve la controversia debiendo contener una motivación escrita y razonada y respetando el debido proceso y la tutea jurisdiccional efectiva, mismo que tienen toda la validez y eficacia de una Sentencia Judicial. Considerando al Arbitraje Comercial como una de las piedras angulares del comercio transnacional y en razón a la dinámica y cultura del comercio internacional el arbitraje comercial juega un papel importante en la negociación y solución de

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controversias entre las partes contratantes basados en los principios de la buena fe, transparencia y usos y costumbres comerciales. Por estos breves apuntes es recomendable que el exportador y empresario en general considere la inclusión de la clausula o convenio arbitral dentro su desenvolvimiento comercial como un mecanismo idóneo y eficaz para la resolución de conflictos y continuidad de la relación comercial. (mmardonez@ ratio-legis.com.bo).

CUMBRE DE LA TIERRA 2015 Reversión de Derechos de Propiedad Agraria y Seguridad Jurídica

Hugo Alberto Miranda, abogado especialista en Derecho Agroambiental con 20 años de ejercicio, egresado de la URMPSXCH. hugo_alberto38@ hotmail.com

a cumbre agropecuaria realizada los días 21 y 22 de abril del presente año en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, ha concluido con acuerdos intersectoriales y el gobierno que en los siguientes días deberían adoptar forma legal para ser parte del ordenamiento jurídico que regula la administración y uso de los derechos sobre la tierra y los bosques. Según reportes de prensa, los acuerdos son los siguientes: a) Ampliación del periodo de 2 a 5 años para ejecutar trámites de reversión de derechos agrarios, b) Ampliar la autorización de desmontes

de 5 a 20 has. en pequeñas propiedades y nuevos asentamientos, c) Ampliar el plazo para la vigencia del programa de restitución y producción de alimentos, d) Incorporación de actividades que constituyen FES como la piscicultura, porcinocultura, avicultura, y e) Evitar la extranjerización de la propiedad de la tierra. De otra parte se informa que el uso de semillas transgénicas ha sido el punto polémico cuyo tratamiento fue postergado para evitar un desencuentro de los actores públicos y privados que participaron en el evento. La importancia de la realización de este evento Revista Ratio Legis

no está en discusión, puesto que son actores de la realidad agroambiental, junto con las autoridades del Estado que deben analizar la problemática agraria y productiva, de manera periódica, en la perspectiva de proyectar decisiones no sólo para el corto, sino largo plazo (debe considerarse su escenario formal, como es la comisión agraria nacional reconocida en la ley 1715 y ampliada en la ley 3545). Sin embargo, esta cumbre es un primer paso que debe ser complementada con los otros niveles del Estado para garantizar coherencia en las políticas públicas.

A continuación, se aborda la ampliación del periodo de 2 a 5 años para la re-verificación del cumplimiento de la FES en medianas y grandes propiedades, con el fundamento que radica en el tiempo que debe tener el titular del derecho para realizar las inversiones necesarias para hacer mucho más productiva su tierra, predio, finca, estancia, propiedad, etc. aceptando un desafío gubernamental de ampliar la frontera agrícola para el incremento de la producción de alimentos. Al respecto conviene recordar que éste procedimiento tiene el nombre de reversión, que es un instituto procesal que faculta al Estado a extinguir un derecho de propiedad privada sobre la tierra, si su titular no cumple con las obligaciones inherentes a la Función Económica Social (F.E.S.), de donde se desprende que el mantenimiento del derecho de propiedad privada en materia agraria está sujeto revisiones periódicas del Estado del cumplimiento de la FES. Siendo que éste procedimiento en los hechos puede confirmar, reducir o extinguir un derecho de propiedad, el mismo debe llevarse en absoluta armonía con las disposiciones constitucionales, agroambientales y procesales, garantizando un debido proceso, en la verificación de las obligaciones de un titular de derechos agrarios sujetos al régimen de reversión, como: a) Trabajar la tierra, para contribuir a la soberanía alimentaria, destinando su producción al mercado, b) Realizar inversiones suplementarias en mejoras, infraestructura o equipamiento de medios técnicos modernos, respetando la vocación productiva de la tierra, c) Conservar y proteger las servidumbres ecológicas legales, y aquéllas establecidas voluntariamente en los Planes de Ordenamiento Predial, d) Obtener las autorizaciones correspondientes, de forma previa a la ejecución de trabajos en campo, que suponen la implementación de pastos cultivados, productos agrícolas o plantaciones frutales o forestales comerciales, e) Vacunar dos veces al año al ganado bovino, contra la fiebre aftosa, a su costo; obtener autorizaciones de la repartición correspondiente para el traslado de ganado con fines comerciales (en el caso de ganadería), f ) Mantener una relación asalariada con sus dependientes (entre las más relevantes). En consideración al fundamento del acuerdo de ampliar de 2 a 5 años la re-verificación de la FES Revista Ratio Legis

y las obligaciones que conlleva para su titular, a continuación compartimos un caso en el cual se evidencia una incoherencia administrativa que data del año 2011 que deriva en 4 años de procesos judiciales y constitucionales, que configuran elementos suficiente para reflexionar respecto de los procedimientos agrarios, el principio de seguridad jurídica y el desafío gubernamental para la inversión privada.

Cronología. El caso inicia el año 2011 con la decisión del inversionista extranjero, que compra de una propiedad ganadera titulada, ubicada en la chiquitanía cruceña de Bolivia, con el objetivo de desarrollar la actividad ganadera mediante la implementación de pasturas naturales superando el sistema tradicional del Ramoneo para una rotación de potreros naturales e implantados, y consecuente manejo y desarrollo del hato ganadero. La estancia ganadera comprada es calificada como empresa ganadera, saneada y titulada por el presidente del Estado Plurinacional de Bolivia e inscrita en los registros de Derechos Reales, documentación legal en estado óptimo, sin conflicto alguno, ni con vecinos u organizaciones sociales campesinas o indígenas de la zona -importantes actores del Control Social a los trámites del INRA en materia de saneamiento y titulación, una especie de veeduría pública reconocida por la Constitución Política Boliviana y la legislación agraria o agroambiental-. La compra de un predio agrario, no concluye con la suscripción del documento de transferencia por parte del comprador y del vendedor, sino que debe seguirse formalidades ante un notario de Fe Pública, el correspondiente registro de la transferencia en el INRA, y posterior inscripción en Derechos Reales (D.D.R.R.). Sin embargo, con la firma del documento de compra se expresa la voluntad del vendedor de desprenderse del derecho a favor del comprador; mientras que el registro de la transferencia en el INRA busca la legitimación activa del titular para su participación en todo tipo de procedimientos agrarios, además de constituir requisito previo a la inscripción en D.D.R.R.; finalmente la inscripción en D.D.R.R. le otorga la publicidad del derecho y consecuente oponibilidad a terceras personas. Ahora bien, van preguntas y respuestas lógicas como:

¿En qué momento el comprador asume la responsabilidad de cumplir con las obligaciones inherentes la calidad de propietario, concretamente de cumplir la FES? Desde la compra, salvo que las partes hayan pactado tiempos distintos, por razones de orden práctico, como retiro de personal, maquinaria, cosechas, enseres, ganado, conclusión de formalidades, etc.

¿En qué momento el Estado considera titular de un derecho a un comprador? La legislación, establece que es a partir del momento del registro de transferencia que realiza el INRA cuando opera el cambio de nombre, previo apersonamiento del comprador o nuevo propietario (art.429 reglamento DS. Nº29215). ¿En qué momento el Estado verifica la FES dentro de un trámite de Reversión? Actualmente a partir de los dos años de haberse emitido el correspondiente título ejecutorial, o dos años de haberse verificado la FES dentro del trámite de reversión (art.182 reglamento DS.Nº29215), independientemente de las mutaciones del derecho de propiedad.

¿En qué momento el INRA verifica la titularidad para ejecutar un trámite de verificación de FES o Reversión? Al inicio del procedimiento, mediante un informe preliminar que deberá ser elaborado por orden del Director Departamental, cuyo primer ítem es la titularidad actualizada del derecho de propiedad que será sometida a trámite de reversión, (art. 186 P.II inc.a), entre los cuales se hace referencia expresa a los subadquirentes. En el caso compartido, el comprador después de obtener la formalización del documento de compra, previo pago de los impuestos legales, se apersona al INRA Santa Cruz (art.425 reglamento DS.Nº29215) para el cambio de nombre, hecho producido de forma anterior al inicio del trámite de reversión y que no fue procesado al interior del INRA en todos sus niveles. Sin embargo, el nivel nacional, sin requerir información al nivel departamental inicia un trámite de reversión a nombre del propietario que figuraba en sus registros a nivel nacional, de forma errada convoca al anterior propietario a demostrar cumplimiento de FES. Así, sin respuesta del INRA a la solicitud de cambio de nombre, a los días recibe la visita de una comisión del INRA que procede a verificar el cumplimiento de las obligaciones que configuran la FES al anterior propietario, y concluye revirtiendo a dominio del Estado el derecho de propiedad sobre la estancia a nombre del comprador, hecho que ha sido impugnado ante el Tribunal Agroambiental (art.201 reglamento DS.Nº29215) Ésta impugnación ha seguido un curso muy tortuoso para el inversionista extranjero, que no comprende los procedimientos y dinámicas institucionales del Estado Boliviano, y continua ejerciendo su derecho a la defensa con la expectativa de que se restituyan el derecho al debido proceso y principio de seguridad jurídica. La impugnación judicial ante el Tribunal Agroambiental (TAA) aún no tiene una decisión

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definitiva a pesar de los más de 3 años transcurridos. Periodo en el cual se han emitido sobre el mismo asunto, dos sentencias agroambientales, dos amparos constitucionales contra la sala correspondiente del TAA, un recurso de queja constitucional que ha sido declarado procedente dejando sin efecto la segunda sentencia agroambiental, estando pendiente la emisión de la tercera Sentencia Agroambiental que debe ejercer control de legalidad a los hechos cuestionados al trámite de reversión del caso concreto, observando derechos, garantías y principios constitucionales.

Ésta situación compleja para el inversionista extranjero, que también afecta a bolivianos, se produce por una equivocada comprensión de la realidad agraria de los funcionarios públicos, sean administrativos o jurisdiccionales, lo que se agrava por vacíos normativos que podrían ser coherentemente modulados, en la perspectiva integral del derecho agrario (principio de integralidad art.76 Ley Nº1715). Vacíos legales en materia Agroambiental Constitucional.

Falta de regulación normativa de transferencias, en especial aquellas que conllevan el cambio de sistemas productivos, y sus efectos en materia de cumplimiento de FES y trámites de reversión. Esto es, el fundamento del acuerdo citado líneas arriba, donde se amplía el plazo para revisar el cumplimiento de FES de 2 a 5 años, donde se otorga tiempo al titular para mejorar su productividad, en el caso en análisis, el tiempo que conlleva al nuevo titular para recuperar pasturas, mejorar el alambrado, corrales y toda la infraestructura necesaria para el efecto, además que se requiere de autorizaciones de otra institución (ABT) para realizar limpieza de potreros, y desmontes con el fin de sembrar pasto. Situación distinta, es la de abandonar una propiedad. Sino que se trata de mejoras para transitar de una ganadería semiextensiva a un sistema de producción ganadero semi intensivo. Reglamentar la complementación de información institucional del nivel nacional y el nivel departamental en caso de avocación de procedimientos de reversión en materia de mantenimiento y actualización de

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derechos de propiedad e información catastral, dando cumplimiento al artículo 429 del reglamento administrativo. Porque, no es lógico ni coherente que la información que cursa en los niveles departamentales sean omitidos por el nivel nacional como efecto de las avocaciones, máxime si la norma así dispone, como el inicio del cambio de nombre o registro de transferencias (art.425), o la verificación de la titularidad (art. 186 P.II.inc.a), que deben ser procesados en los niveles departamentales.

Regular los tiempos de ejecución de las tutelas y revisiones constitucionales, según clasificación lógica de los derechos tutelados. Porque si bien la ejecución de una tutela constitucional concedida debe ser de inmediato cumplimiento, no es menos evidente, que tratándose de procesos judiciales, la revisión puede generar efectos distintos a los entendidos en la tutela. Para el cumplimiento de los objetivos concertados entre los actores públicos y privados, para elevar la productividad de alimentos en Bolivia, se hace necesario superar éstas deficiencias y dinámicas institucionales, reformando reglamentos para otorgar seguridad jurídica, dando operatividad a postulados constitucionales como el contenido en el artículo 306 y siguientes de la CPE, relativos a las formas de economía privada articulada a la economía plural del Estado Boliviano. Debe tenerse presente que la economía plural del Estado Boliviano está constituida además de la economía estatal y social-cooperativa, por la economía privada (art.306), asignando al Estado su reconocimiento, respeto protección, expresado en la libertad de empresa (art. 308); bajo la dirección integral del Estado y como unidades productivas privadas agrícolas o ganaderas (art.311). Para las empresas, la propiedad de la tierra está garantizada siempre que se constituyan en agentes económicos de generación de empleos. De donde se concluye que las empresas privadas pueden ser titulares de derechos agrarios, con la garantía de la protección estatal, a condición que cumplan la FES, que conlleva no sólo actividad productiva, sino que la misma debe estar dentro de los parámetros técnicos/legales que regulan el uso de suelo, en un marco de vigencia plena de las atribuciones del Estado, derechos y garantías ciudadanas, constitucionales.

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actualidad

EL ABC DE LAS FRANQUCIAS Guía de Negocios

sta es la primera Guía para Negocios de Franquicias, la que sin dudas será, una poderosa herramienta para nuestros emprendedores Franquiciados y también los Franquiciadores. Su aplicación elevará sin dudas, las oportunidades de una buena elección e implementación de franquicias, generando empleo, riqueza y bienestar para todos los implicados.

Fase I: Estratégica (definición conceptual de la franquicia), Fase II: Experimentación (desarrollo de la actividad mediante pilotaje), Fase III: Exposición (identificación de experiencias en bases documentales) y Fase IV: Expansión (creación y organización de la red).

La Guía aborda diversos temas, a saber: Capítulo I: Fundamentos de las Franquicias, Capítulo II: Elección de la Franquicia Correcta, Capítulo II: Invertir en Franquicias, Capítulo IV: Organización de la Franquicia, Capítulo V: Contrato de Franquicia y Capítulo VI: Manejo de la Franquicia en Operaciones, VII: La Franquicia Internacional desde la perspectiva Legal y finalmente cuenta con un Glosario de Términos.

Estamos seguros que, este esfuerzo de difusión de conocimiento de franquicias será bien recibido por emprendedores potenciales que buscan oportunidades rentables de establecer su negocio. También está dirigido a empresarios que confían en que su negocio actual tiene el potencial de ser replicado de manera exitosa y están en busca de una guía para comenzar a trabajar de forma rigurosa en esta decisión. Y finalmente y no menos importante, busca ayudar a firmas que ya son franquicias a perfeccionar su accionar como central de franquicias, así como el de sus asociados presentes y futuros.

El desarrollo de la misma sigue el modelo de las 4Es de la Franquicias con cuatro fases claramente diferenciadas: Revista Ratio Legis

eventos ratio legis Expo Aladi 2015 Montevideo - Uruguay inicio del ingreso de Bolivia como miembro pleno del MERCOSUR, vislumbramos grandes oportunidades de comercio entre nuestros clientes de Bolivia y sus homónimos de Uruguay, Paraguay, Brasil y Argentina.

Por supuesto, nuestra responsabilidad conlleva a iniciar el estudio de la normativa, las mejores opciones aduaneras, impositivas y gestión de los negocios a fin que podamos ser un referente nacional e internacional en la materia.

atio Legis SC, participó en el evento de ALADI (Montevideo-Uruguay) dentro el encuentro empresarial programado y las reuniones especializadas en diferentes rubros, siendo el objetivo del Escritorio el iniciar las relaciones profesionales y de negocios en el vecino país de Uruguay, toda vez que con el

Asimismo Ratio Legis SC pudo concretar reuniones con firmas internacionales de Auditoría, a fin de iniciar las alianzas estratégicas con la finalidad de encaminar la especialidad y estudio del derecho comparado en lo que se respecta a precios de transferencia en materia impositiva. Finalmente Ratio Legis SC inició el proyecto para la apertura de sus propias oficinas en Montevideo - Uruguay

Encuentro Empresarial Andino Lima, Perú - 2014

ntre las actividades destacadas de Ratio Legis SC durante el año 2014, está la participación del Escritorio en la tercera edición del Encuentro Empresarial Andino, organizado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) y que se llevó a cabo en la ciudad de Lima. El evento, organizado por dicho sector a través de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (Promperú) y la Secretaría General de la Comunidad Andina (CAN), reunió a más de 600 empresarios de los países miembros de la CAN: Perú, Colombia, Ecuador, Bolivia y Chile que participó como país invitado. La ministra de Comercio Exterior y Turismo, Magali Silva, y el secretario de la Comunidad Andina, Pablo Guzmán, inauguraron el encuentro. También estuvieron presentes el viceministro de Comercio Exterior de Ecuador, Genaro Baldeón; el director ejecutivo de Promueve Bolivia, Iván Cahuaya; y el vicepresidente de Exportaciones de Proexport Colombia, Ricardo Vallejo.

Los sectores participantes para este Encuentro de negocios fueron alimentos, agroindustria, pesca,textiles y confecciones, metalmecánica, plásticos, autopartes, insumos para minería (maquinaria y equipos), materiales de construcción, muebles de madera, manufacturas de cuero y calzado, flores frescas cortadas, flores exóticas y tropicales, flores preservadas, productos farmacéuticos, servicios, software y logística Revista Ratio Legis

cafran Expo Franquicias Santa Cruz, Bolivia 2015 y asesorar si el caso amerito, en lo que significa la importancia de la propiedad intelectual e industrial, como son los valores intangibles de una empresa y el valor marca, patente, modelos de utilidad y otros.

omo socio fundador de CAFRAN, Ratio Legis SC participó en la EXPO FRANQUICIAS 2014 organizada por la Cámara Boliviana de Franquicias en el Hotel Los Tajibos 2015, con el proposito de interrelacionar con el sector empresarial dedicado e interesado al modelo de franquicias, y comunicar

Asimismo Ratio Legis SC por su experticia en el modelo de franquicia difundió a los participes la importancia del contrato de franquicia y sus connotaciones especiales que a diferencia de un contrato tipo debe merecer mayor atención y cuidado en su desarrollo y formas especiales de registro a nivel nacional e internacional. Por lo que agradeciendo a CAFRAN y a los participes en el evento, Ratio Legis SC se encuentra capacitado e interesado en colaborar a su empresa en la generación del modelo de franquicia como modelo de expansión y con las salvaguardas legales e impositivas necesarias.

Presentación Postítulo en Franquicias UPSA 2015

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atio Legis SC y Franquicias America SRL como socios de CAFRAN participarón como docentes del Postitulo “MODELO DE FRANQUICIA Y REDES SOCIALES”, dentro el convenio entre la Cámara Boliviana de Franquicias y la UPSA (Universidad Privada de Santa Cruz) en los predios de la prestigiosa Universidad, con los objetivos de capacitar a los futuros emprendedores, difundir el modelo de franquicias y saber diseñar e implementar estrategias y acciones operativas, para el manejo competitivo de franquicias y sucursales, las que en su condición de redes organizacionales precisan de la cooperación y la innovación, en su lucha por conseguir beneficios sostenidamente elevados

MSc. Renata Freitas y Lic. Alfredo Navarro.

Los módulos comprendidos en el programa fueron: La Firma en Red, Desarrollo de Franquicias Exitosas, Aspectos legales de las Franquicias, Gerencia de Unidades Franquiciadas, Habilidades gerenciales especiales y Microfranquicias, dictados por los Docentes PhD Roberto Pérez, MBA José Luis Urquidi, MSc. Miguel Mardoñez,

Entre los conferencistas invitados estuvieron: Master de Franquicia Hering, Lic. Alejandro Castedo; Gerente Hogar Bienes Raíces, Lic. Eduardo Pérez; Master Franquicia Re/MAX, Lic. Oliver Viera; Master Franquicia Universal Tours, Lic. Edwin Vaca; Ex Gerente Planeta Musa, MBA Jimena León y por Subway el Lic. Jorge Nuñez.

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LEY Nº 672, 9 DE ABRIL DE 2015

Aprueba el Contrato de Servicios Petroleros para la Exploración y Explotación de Áreas Reservadas, a favor de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB, correspondiente al Área Oriental, ubicada en el Departamento de Santa Cruz, entre YPFB y las empresas YPFB CHACO S.A. y YPFB ANDINA S.A.

LEY Nº 671, 9 DE ABRIL DE 2015

Aprueba el Contrato de Servicios Petroleros para la Exploración y Explotación de Áreas Reservadas, a favor de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB, correspondiente al Área Carohuaicho 8B, ubicada en el Departamento de Santa Cruz, entre YPFB y las empresas YPFB CHACO S.A. y YPFB ANDINA S.A.

LEY Nº 670, 9 DE ABRIL DE 2015

Aprueba el Contrato de Servicios Petroleros para la Exploración y Explotación de Áreas Reservadas, a favor de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB, correspondiente al Área Carohuaicho 8A, ubicada en el Departamento de Santa Cruz, entre YPFB y la Empresa YPFB CHACO S.A.

LEY Nº 673, 9 DE ABRIL DE 2015

Aprueba la enajenación, a título oneroso, de un bien inmueble de propiedad del Órgano Judicial del Estado Plurinacional de Bolivia, con una superficie de 1.178,81 metros cuadrados (m2), ubicado en la Avenida Tcnl. Enrique Fernández Cornejo, esquina Avenida 9 de Febrero, zona central de la ciudad de Cobija del Departamento de Pando; a favor de la Universidad Amazónica de Pando.

LEY Nº 674, 9 DE ABRIL DE 2015

Aprueba el Contrato de Préstamo suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento - CAF, en fecha 3 de febrero de 2015, por un monto de hasta $us21.276.355.- para el financiamiento parcial del “Proyecto Construcción de la Carretera Caracollo - Colquiri”.

DECRETO SUPREMO Nº 2316, 2 DE ABRIL DE 2015 Modifica las Disposiciones Abrogatorias del Decreto Supremo N° 2243, de 7 de enero de 2015.

DECRETO SUPREMO Nº 2314, 1 DE ABRIL DE 2015 Autoriza el pago del Bono Jerárquico al personal de Institutos Técnicos y Tecnológicos, y Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros que ocupan cargos jerárquicos.

DECRETO SUPREMO Nº 2308, 25 DE MARZO DE 2015 Reglamenta la Ley N° 617, de 17 de diciembre de 2014, Tratamiento Tributario aplicable a los Convenios, Acuerdos y otros Instrumentos Jurídicos Internacionales suscritos por el Estado Plurinacional de Bolivia.

BOLIVIA: DECRETO SUPREMO Nº 2310, 25 DE MARZO DE 2015

Las mujeres que desarrollan actividades en el sector productivo, en áreas rural y urbana, podrán acceder a préstamos bajo el producto denominado “Crédito Productivo Grupal para la Mujer”, establecido en el marco del Fideicomiso para el Desarrollo Productivo, autorizado por Decreto Supremo Nº 29145 .

LEY Nº 668, 25 DE MARZO DE 2015

LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA LA EXPROPIACIÓN DE BIENES INMUEBLES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESTADIO EN LA CIUDAD COCHABAMBA.

LEY Nº 664, 19 DE MARZO DE 2015

Modifica el Artículo 1 de la Ley N° 3868 de 26 de mayo de 2008.

LEY Nº 663, 19 DE MARZO DE 2015

Aprueba la enajenación, a título oneroso, de un lote de terreno de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, inmerso en la planimetría validada y ajustada cartográficamente de la “Unidad Vecinal San Juan Lazareto”, predio signado con el N° 48, manzana “F”, ubicado en la zona Villa San Juan Lazareto, macrodistrito 3, Periférica de esta ciudad, con una superficie de 173,20 metros cuadrados (m2); a favor del Señor Francisco Colque Alanoca.

LEY Nº 665, 19 DE MARZO DE 2015

LEY DE DECLARATORIA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA DE LA EXPROPIACIÓN DE BIENES INMUEBLES CON DESTINO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO Y CONSTRUCCIÓN DEL “AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TRINIDAD” .

Amplía el plazo previsto en la Disposición Transitoria Cuarta de la Ley Nº 351 de 19 de marzo de 2013, de Otorgación de Personalidades Jurídicas, estableciéndose un plazo adicional de cinco (5) años a partir de la publicación de la presente Ley, para que las asociaciones religiosas con personalidad jurídica legalmente reconocidas, puedan realizar el trámite de homologación ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.

DECRETO SUPREMO 2311, 25 DE MARZO DE 2015

DECRETO SUPREMO Nº 2297, 18 DE MARZO DE

LEY Nº 667, 25 DE MARZO DE 2015

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El presente Decreto Supremo tiene por objeto: a) Establecer el perímetro de los Salares y Lagunas Saladas declaradas como áreas reservadas para el Estado por la Ley Nº 535, de 28 de mayo de 2014, de Minería y Metalurgia, respetando la delimitación internacional; b) Determinar el proceso de adecuación de los contratos suscritos por el Ex Complejo Industrial de los Recursos Evaporíticos del Salar de Uyuni – Ex CIRESU, en el Salar de Uyuni.

2015

Incorpora el inciso u) en el Artículo 65 del Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.

DECRETO SUPREMO Nº 2296, 18 DE MARZO DE 2015 Modifica el inciso c) del Artículo 19 del Reglamento de Modificaciones Presupuestarias, aprobado por Decreto Supremo Nº 29881, de 7 enero de 2009.

DECRETO SUPREMO Nº 2301, 18 DE MARZO DE 2015 Modifica el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 0808, de 2 de marzo de 2011.

DECRETO SUPREMO Nº 2300, 18 DE MARZO DE 2015 Incorpora los Parágrafos II y III en la Disposición Transitoria Primera del Decreto Supremo N° 2231, de 31 de diciembre de 2014.

DECRETO SUPREMO Nº 2298, 18 DE MARZO DE 2015 Modifica y complementa el Decreto Supremo Nº 29033, de 16 de febrero de 2007, Reglamento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas.

CIRCULAR NO. 058/2015 DEL 13 DE MARZO DE 2015 ADUANA NACIONAL DECRETO SUPREMO Nº 2288, 11 DE MARZO DE 2015, QUE ESTABLECE LOS PROCEDIMIENTOS

DE VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE RETENCION Y PAGO DE LA REGALIA MINERA, ASI COMO SU REGIMEN SANCIONATORIO POR INCUMPLIMIENTO TOTAL O PARCIAL, EN EL MARCO DE LO DISPUESTO EN LA DISPPOSICÍON FINAL PRIMERA DE LA LEY Nº 535 DE 28/05/2014, DE MINERIA Y METALURGIA.

RESOLUCIÓN NORMATIVA DE DIRECTORIO NO 10-0005-15 DEL 12 DE MARZO DE 2015 DE IMPUESTOS INTERNOS FORMULARIO ELECTRÓNICO 605 VERSIÓN 5 (F.605-V.5) Y MODIFICACIONES A LA RESOLUCIÓN NORMATIVA DE DIRECTORIO Nº 10-0008-13 2015/03/12

CIRCULAR NO. 050/2015 DEL 05 DE MARZO DE 2015 ADUANA NACIONAL RESOLUCIÓN Nº 1767, 18 DE FEBRERO DE 2015

QUE APRUEBA EL TEXTO DE LAS NOTAS EXPLICATIVAS COMPLEMENTARIAS DE LA NOMENCLATURA COMUN NANDINA CORRESPONDIENTE A LOS PRIMEROS VEINTICINCO CAPITULOS DE DICHA NOMENCLATURA COMUNITARIA.

DECRETO SUPREMO NO 2275 DEL 25 DE FEBRERO DE 2015

Introduce modificaciones al Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 25870, de 11 de agosto de 2000.

DECRETO SUPREMO 2267 DE 18 DE FEBRERO DE 2015

Establece la nivelación de los precios y/o tarifas de la actividad de Distribución de Gas Natural por Redes en el Departamento de Tarija, en relación a las aplicadas por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos – YPFB en el resto del país, en tanto se realice la revisión tarifaria, conforme a lo establecido en el Reglamento de Distribución de Gas Natural por Redes.

DECRETO SUPREMO 2268 DE 18 DE FEBRERO DE 2015

Reglamenta la Ley N° 574, de 11 de septiembre de 2014 que exenciona a los “Beneméritos de la Patria”, de manera personalísima y vitalicia, el cien por ciento (100%) del pago de los Servicios Básicos, que comprenden Energía Eléctrica, Gas Domiciliario y Agua Potable.

DECRETO SUPREMO 2271 DE 18 DE FEBRERO DE 2015

Implementa el ajuste Inversamente Proporcional – IP y Per Cápita de la Compensación de Cotizaciones Mensual – CCM en curso de pago de asegurados del Sistema Integral de Pensiones – SIP, aplicable para la presente gestión.

RESOLUCIÓN NORMATIVA DE DIRECTORIO NO 10-0002-15 DEL 30 DE ENERO DE 2015 DE IMPUESTOS INTERNOS

PROCEDIMIENTOS DE VERIFICACIÓN Y CONTROL TRIBUTARIO NO VINCULADOS AL PROCESO DE DETERMINACIÓN 2015/01/30

RESOLUCIÓN NORMATIVA DE DIRECTORIO NO 10-0003-15 DEL 03 DE FEBRERO DE 2015 DE IMPUESTOS INTERNOS INCORPORACIÓN A LA RESOLUCIÓN NORMATIVA DE DIRECTORIO N° 10-0037-07 2015/02/03 .

RESOLUCIÓN NORMATIVA DE DIRECTORIO NO 10-0004-15 DEL 06 DE FEBRERO DE 2015 DE IMPUESTOS INTERNOS MODIFICACIONES E INCORPORACIÓN A LA RND 100016-07 NUEVO SISTEMA DE FACTURACIÓN (NSF-07) 2015/02/06

RESOLUCIÓN NORMATIVA DE DIRECTORIO NO 10-0001-15 DEL 28 DE ENERO DE 2015 DE IMPUESTOS INTERNOS FACILIDADES DE PAGO – AYNI

LEY 654 Revista Ratio Legis

DECLARA AL DEPARTAMENTO DE ORURO “CENTRO NATURAL DE AGUAS TERMALES”

LEY 652

LEY DE CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE POR CABLE (TELEFÉRICO) EN LAS CIUDADES DE LA PAZ Y EL ALTO, EN SU SEGUNDA FASE

DECRETO SUPREMO 2251

El presente Decreto Supremo tiene por objeto diferir temporalmente a cero por ciento (0%) el Gravamen Arancelario para la importación de Diésel Oíl correspondiente a la Sub - Partida Arancelaria NANDINA 2710.19.21.00, hasta el 30 de abril de 2015, computable a partir de la vigencia del presente

MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 522 DE 28 DE ABRIL DE 2014, “LEY DE ELECCIÓN DIRECTA DE REPRESENTANTES ANTE ORGANISMOS PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES” .

DECRETO SUPREMO 2248

CONSTITUCIÓN Y APROBACIÓN DE LOS ESTATUTOS Y LA ESCALA SALARIAL DEL PERSONAL EJECUTIVO DE LA GESTORA PÚBLICA DE SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO

DECRETO PRESIDENCIAL 2227

DECRETO SUPREMO

Reglamenta los Artículos 45°, 45° bis y 45° ter de la Ley N° 843 (Texto Ordenado aprobado por Decreto Supremo N° 27847, de 20 de diciembre de 2004), modificados e incorporados mediante Ley N° 549, de 21 julio de 2014.

LEY 651 DE 20 DE ENERO DE 2015

DECRETO SUPREMO 2232

PROCLAMACIÓN DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE CONSTITUCIONALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

LEY 634 DE 19 DE ENERO DE 2015

Declara Patrimonio Cultural y Monumento Histórico del pueblo boliviano, al “Castillo de la Glorieta”, como expresión viva del arte y la cultura del periodo republicano, que refleja los estilos gótico, manierista, barroco, rococó, neoclásico y mudéjar, de significativa importancia social y económica para el Departamento de Chuquisaca y Bolivia.

LEY 636 DE 19 DE ENERO DE 2015

Declara el 6 de junio de cada año, como “Día de la Maestra y el Maestro en el Estado Plurinacional de Bolivia”.

LEY 643 DE 19 DE ENERO DE 2015

Ratifica el Protocolo de Integración Educativa y Reconocimiento de Certificados, Títulos y Estudios de Nivel Primario/Fundamental/Básico y Medio/ Secundario, entre los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados, suscrito el 2 de agosto de 2010, en la ciudad de San Juan, República Argentina.

LEY 644 DE 19 DE ENERO DE 2015

Ratifica el “Convenio de Cooperación Económica y Técnica entre el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y el Gobierno de la República Popular China, relativo a una Línea de Crédito, libre de intereses, de cincuenta millones (50.000.000,00) de Yuanes Renminbi”, suscrito en la ciudad de Beijing, República Popular China, en fecha 22 de octubre de 2014.

LEY 650 DE 19 DE ENERO DE 2015

Eleva a rango de Ley, la “Agenda Patriótica del Bicentenario 2025”, que contiene los trece (13) pilares de la Bolivia Digna y Soberana.

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LEY 626 DE 15 DE ENERO DE 2015

Realiza modificaciones al Reglamento para la Importación de Vehículos Automotores, Aplicación del Arrepentimiento Eficaz y la Política de Incentivos y Desincentivos, mediante la aplicación del Impuesto a los Consumos Específicos – ICE, aprobado por Decreto Supremo Nº 28963, de 6 de diciembre de 2006.

DECRETO SUPREMO 2234

Reglamenta la Ley N° 463, de 19 de diciembre de 2013, del Servicio Plurinacional de Defensa Pública.

DECRETO SUPREMO 2235

Modifica el Decreto Supremo N° 1557, de 10 de abril de 2013, que reglamenta la Ley Nº 315, de 10 de diciembre de 2012, de Seguro Privado de Vida e Invalidez Permanente por Accidentes, Enfermedades en General u Otras Causas, para las trabajadoras y los trabajadores de la Prensa de Bolivia “Hermanos Peñasco Layme”, modificada por la Ley N° 554, de 1 de agosto de 2014.

DECRETO SUPREMO 2236

Asegura la continuidad del suministro de Gas Oíl para la generación de electricidad en los sistemas aislados que cuenten con asignaciones de dicho combustible.

DECRETO SUPREMO 2237

Aprueba la subvención, a la producción y comercialización de productos agropecuarios y sus derivados a precio justo en el mercado interno, que será implementada a través de la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos – EMAPA, para la gestión 2015, en el marco de la Ley Nº 614, de 13 de diciembre de 2014, del Presupuesto General del Estado – Gestión 2015.

LEY 620 DE 31 DE DICIEMBRE DE 2014

LEY TRANSITORIA PARA LA TRAMITACIÓN DE LOS PROCESOS CONTENCIOSO Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

LEY 622 DE 31 DE DICIEMBRE DE 2014

LEY DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR EN EL MARCO DE LA SOBERANÍA ALIMENTARIA Y LA ECONOMÍA PLURAL.

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 348 “LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA”.

LEY 623 DE 31 DE DICIEMBRE DE 2014

LEY NO 578 DEL 10 DE OCTUBRE DE 2014

Modifica el Artículo 1 de la Ley N° 534, “Construcción de la Ciudadela Judicial”, de 27 de mayo de 2014.

Declara el 12 de enero de cada año, “Día Nacional del Turismo en Bolivia”.

LEY 625 DE 31 DE DICIEMBRE DE 2014

DECRETO SUPREMO NO 2138 DEL 09 DE OCTUBRE DE 2014

Declara de prioridad y necesidad del Estado Plurinacional de Bolivia, la construcción e instalación de refinerías de zinc en los departamentos de Oruro y Potosí.

LEY 617 DE 17 DE DICIEMBRE DE 2014

TRATAMIENTO TRIBUTARIO APLICABLE A LOS CONVENIOS, ACUERDOS Y OTROS INSTRUMENTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA.

DECRETO SUPREMO 2218

Deja sin efecto la excepción temporal de presentación de Certificado de Abastecimiento Interno y Precio Justo establecida en el Parágrafo I del Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 1283, de 4 de julio de 2012, para los saldos de exportación del cupo establecido en el citado Decreto Supremo, de subpartidas arancelarias.

LEY 615 DE 16 DE DICIEMBRE DE 2014

MODIFICA EL CÓDIGO TRIBUTARIO BOLIVIANO Y LA LEY GENERAL DE ADUANAS

LEY 614 DE 15 DE DICIEMBRE DE 2014

LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO GESTIÓN 2015

LEY 612 DE 04 DE DICIEMBRE DE 2014

LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY Nº 044, “LEY PARA EL JUZGAMIENTO DE LA PRESIDENTA O PRESIDENTE Y/O DE LA VICEPRESIDENTA O VICEPRESIDENTE, DE ALTAS AUTORIDADES DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA, TRIBUNAL AGROAMBIENTAL, CONSEJO DE LA MAGISTRATURA, TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL Y DEL MINISTERIO PÚBLICO”

DECRETO SUPREMO 2196 DE 26 DE NOVIEMBRE DE 2014

Amplia el alcance del Segundo Aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia”, a favor del personal eventual y consultores individuales de línea, instituido conforme a lo establecido por el Decreto Supremo N° 1802, de 20 de noviembre de 2013.

DECRETO SUPREMO NO 2152 DEL 22 DE OCTUBRE DE 2014

Reglamenta el pago de Aguinaldo a los Beneficiarios de la Renta Universal de Vejez (Renta dignidad).

DECRETO SUPREMO NO 2145 DEL 14 DE OCTUBRE DE 2014

Libera por única vez a ENDE ANDINA S.A.M. del cumplimiento de algunos requisitos y obligaciones impuestas por el Reglamento de Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales, aprobado por Decreto Supremo Nº 24043, de 28 de junio de 1995, para la ejecución de los proyectos: “Planta Termoeléctrica del Sur’ y “Planta Termoeléctrica Warnes”.

DECRETO SUPREMO NO 2137 DEL 09 DE OCTUBRE DE 2014

Determina el porcentaje de las utilidades netas de la gestión 2014 que las entidades de intermediación financiera destinarán para fines de cumplimiento de su función social a través de la constitución de Fondos de Garantía. (Bancos Múltiples)

DECRETO SUPREMO NO 2136 DEL 09 DE OCTUBRE DE 2014

DECRETO SUPREMO NO 2130 DEL 24 DE SEPTIEMBRE DE 2014

Aprueba el Reglamento a la Ley Nº 453, de 4 de diciembre del 2013, General de Derechos de las Usuarias y los Usuarios, las Consumidoras y los Consumidores, que en Anexo forma parte integral del presente Decreto Supremo.

DECRETO SUPREMO NO 2118 DEL 17 DE SEPTIEMBRE DE 2014

Aprueba las modificaciones efectuadas a la Escritura Constitutiva y Estatutos Sociales del “Banco de Desarrollo productivo S.A.M. _ BDP S.A.M. - Banco de Segundo Piso” acordadas en la Cuarta Junta General Extraordinaria de Accionistas del BDP S.A.M. reunida el 21 de mazo de 2014, contenidas en sus 10 Títulos, 85 Artículos, un Titulo de Disposiciones. Especiales con Artículo Único y “Anexo” de Solución de Controversias, procediéndose al cambió de la denominación social a “Banco de Desarrollo productivo - Sociedad Anónima Mixta (BDP - S.A.M.)”, debiendo protocolizarse, la nueva versión de Estatutos Sociales y Escritura Constitutiva ante la Notaria de Gobierno dependiente del Gobierno Autónomo del Departamento de La paz.

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DECRETO SUPREMO NO 2114 DEL 17 DE SEPTIEMBRE DE 2014

Reglamenta la Ley Nº 342, de 5 de febrero de 2013, de la Juventud, estableciendo los mecanismos de coordinación, articulación y funcionamiento del Sistema Plurinacional de la Juventud, para que el Estado y la sociedad promocionen la activa participación de las jóvenes y los jóvenes en el marco de su desarrollo integral y el desarrollo del País.

BOLIVIA – CIRCULAR NO. 181/2014 DEL 09 DE SEPTIEMBRE DE 2014 ADUANA NACIONAL DECRETO SUPREMO Nº 2103 DE 03/09/2014

QUE ESTABLECE QUE LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS OTORGARÁ LOS PERMISOS DE EXPORTACIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS, PREVIO CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 3 DEL PRESENTE DECRETO SUPREMO.

BOLIVIA – CIRCULAR NO. 182/2014 DEL 09 DE SEPTIEMBRE DE 2014 ADUANA NACIONAL DECRETO SUPREMO Nº 2104 DE 03/09/2014

QUE MODIFICA EL NUMERAL 1 DEL ARTICULO 4 Y LOS ARTICULOS 53 Y 185 DEL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY Nº 164 DE 08/08/2011, LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, TECNOLOGIAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES, APROBADO POR DECRETO SUPREMO Nº 1391 DE 24/10/2012 (CIRCULAR Nº 252/2012).

BOLIVIA – CIRCULAR NO. 183/2014 DEL 09 DE SEPTIEMBRE DE 2014 ADUANA NACIONAL DECRETO SUPREMO Nº 2105 DE 03/09/2014

QUE AUTORIZA EL CAMBIO DEN REGIMEN ADUANERO DE ADMISION TEMPORAL A IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO, ESTABLECE LA ALICUOTA DEL IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIFICOS – ICE DE LA SUBPARTIDA ARANCELARIA 8703.32.90.001 Y LA EMISION DE NOTAS DE CREDITO FISCAL A FAVOR DEL MINISTERIO DE SALUD.

DECRETO SUPREMO NO 2102 DEL 03 DE SEPTIEMBRE DE 2014

Establece el procedimiento para el despacho aduanero de dos mil (2.000) vehículos automotores comisados o abandonados que cuenten con sentencia ejecutoriada o resolución firme, cuyas condiciones no sean aptas para su circulación, mismos que serán distribuidos a unidades educativas e institutos de formación en el ámbito técnico, tecnológico automotriz.

DECRETO SUPREMO NO 2097 DEL 27 DE AGOSTO DE 2014 Modifica la Lista de Exoneración y Extensión de Visas, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 27150, de 3 de septiembre de 2003, modificado por Decreto Supremo 28997, de 1 de enero de 2007.

DECRETO SUPREMO NO 2095 DEL 27 DE AGOSTO DE 2014 Aprueba el incremento Salarial de las servidoras y los servidores públicos de la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos - EMAPA.

DECRETO SUPREMO NO 2094 DEL 27 DE AGOSTO DE 2014

REGLAMENTO A LA LEY Nº 464, DE 19 DE DICIEMBRE DE 2013, DEL SERVICIO PLURINACIONAL DE ASISTENCIA A LA VICTIMA

DECRETO SUPREMO NO 2087 DEL 27 DE AGOSTO DE 2014

Autoriza la exención del pago total de los tributos de importación a la donación de mercancías a favor del Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF y Pro - Bolivia.

DECRETO SUPREMO NO 2082 DEL 20 DE AGOSTO DE 2014 REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO PARA LA PREVENCIÓN DE LA TORTURA.

DECRETO SUPREMO NO 2104 DEL 03 DE SEPTIEMBRE DE 2014

DECRETO SUPREMO NO 2067 DEL 23 DE JULIO DE 2014

Modifica el numeral 1 del Artículo 4 y los Artículos 53 y 185 del Reglamento General a la Ley Nº 164, de 8 de agosto de 2011, Ley general de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación para el Sector de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 1391 ,de 24 de octubre de 2012.

Autorizar el financiamiento y facilitar las contrataciones para la realización del Encuentro Internacional “Volver a Ser Nosotros Mismos para Reencontrar Nuestro Camino” en el marco de la Diplomacia de los Pueblos, a celebrarse del 1 al 4 de agosto de 2014, en el Departamento de Cochabamba.

DECRETO SUPREMO NO 2103 DEL 03 DE SEPTIEMBRE DE 2014

DECRETO SUPREMO NO 2065 DEL 23 DE JULIO DE 2014

La Agencia Nacional de Hidrocarburos otorgará los permisos de exportación de hidrocarburos líquidos,

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previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artículo 3 del presente Decreto Supremo.

REGLAMENTO DEL SISTEMA INTECRADO DE INFORMACIÓN ANTICORRUPCIÓN Y DE RECUPERACIÓN DE BIENES DEL ESTADO “SIIARBE’’.

DECRETO SUPREMO NO 2063 DEL 23 DE JULIO DE 2014

Modifica los Artículos 12 y 14 del Decreto Supremo Nº 0283, de 2 de septiembre de 2009, así como establece regulaciones específicas sobre uso y registro de los vehículos.

DECRETO SUPREMO NO 2061 DEL 23 DE JULIO DE 2014

Autoriza a la Ministra de Planificación del Desarrollo o en su defecto al Encargado de Negocios de la Embajada de Bolivia en los Estados Unidos de Norteamérica en nombre y represtación del Estado Plurinacional de Bolivia, a suscribir con la AIF del Banco Mundial - BM, el Convenio de Financiamiento por un monto equivalente a DEG32.400.000, destinados al financiamiento del “Proyecto de Acceso a Energía Eléctrica y Energía Renovable”.

DECRETO SUPREMO NO 2055 DEL 09 DE JULIO DE 2014 Determina las tasas de interés mínimas para depósitos del público en cuentas de caja de ahorro y depósitos aplazo fijo y establece el régimen de tasas de interés activas máximas para el financiamiento destinado al sector productivo.

DECRETO SUPREMO NO 2049 DEL 02 DE JULIO DE 2014 Modifica y complementa el Reglamento de Construcción y Operación de Estaciones de Servicio de Gas Natural Vehicular - GNV y Talleres de Conversión de Vehículos a GNV, aprobado por el Parágrafo ll del Articulo 12 del Decreto Supremo Nº 27956, de 22 de diciembre de 2004.

DECRETO SUPREMO NO 2048 DEL 02 DE JULIO DE 2014 Establece el mecanismo de remuneración para la generación de electricidad a partir de Energías Alternativas en el Sistema Interconectado Nacional.

DECRETO SUPREMO NO 2031 DEL 11 DE JUNIO DE 2014

Declara feriado con suspensión de actividades laborales y educativas, los días viernes 13 y sábado 14 de junio de 2014, en todas las instituciones y centros laborales públicos y privados de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.

DECRETO SUPREMO NO 2023 DEL 04 DE JUNIO DE 2014

Modifica el Decreto Supremo Nº 0788, de 5 de febrero de 2011, para el cumplimiento de los objetivos institucionales de la Procuraduría General del Estado y aprueba el Reglamento de Contratación de Profesionales Abogados Individuales, Consorcios Nacionales o Extranjeros y otros servicios especializados de aplicación exclusiva por la Procuraduría General del Estado.

DECRETO SUPREMO NO 2006 DEL 21 DE MAYO DE 2014

Autoriza al Ministro de Hidrocarburos y Energía y al Presidente Ejecutivo interino de la Empresa Nacional de Electricidad – ENDE matriz a suscribir con la empresa Rurelec Plc. el “Contrato de Cumplimiento de Laudo Arbitral por parte de Bolivia, Renuncias Expresas por parte de Rurelec Plc y Liberación General y Recíproca de Obligaciones”, en cumplimiento del Laudo Arbitral de 31 de enero de 2014, en el caso CPA Nº 2011-17 (Guaracachi América Inc. y Rurelec Plc. contra el Estado Plurinacional de Bolivia), reconociendo como compensación efectiva la suma de USD31.534.613,00, en favor de la empresa Rurelec Plc., pagaderos en fondos de libre e inmediata disponibilidad y sin deducciones.

DECRETO SUPREMO NO 2005 DEL 21 DE MAYO DE 2014

Crea la Empresa Pública “Boliviana de Turismo”, en el marco del régimen transitorio para la creación de empresas públicas de tipología estatal establecido en el Decreto Supremo No 1978, de 16 de abril de 2014.

DECRETO SUPREMO NO 2002 DEL 16 DE MAYO DE 2014

Establece los requisitos y procedimientos que deberán cumplir las Empresas Públicas del nivel Central del Estado y las Empresas en las cuales el Estado tenga mayoría accionaría para beneficiar a sus trabajadores del incremento salarial.

DECRETO SUPREMO NO 1996 DEL 14 DE MAYO DE 2014

Reglamento de Distribución de Gas Natural por Redes. Reglamento de diseño, construcción, operación de redes de gas natural e instalaciones Internas.

DECRETO SUPREMO NO 1995 DEL 13 DE MAYO DE 2014 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 356, LEY GENERAL DE COOPERATIVAS DECRETO SUPREMO NO 1989 DEL 01 DE MAYO DE 2014

Tiene por objeto establecer: a) La escala salarial para las máximas autoridades del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional; b) El incremento salarial a la remuneración mensual de los servidores públicos de los Órganos Legislativo, Ejecutivo, Electoral, Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional, Instituciones de Control, de Defensa de la Sociedad y de Defensa del Estado, entidades Desconcentradas, Descentralizadas y Autárquicas.

DECRETO SUPREMO NO 1987 DEL 30 DE ABRIL DE 2014

REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY N° 351, DE

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OTORGACIÓN DE PERSONALIDADES JURÍDICAS. DECRETO SUPREMO NO 1984 DEL 30 DE ABRIL DE 2014 REGLAMENTO A LA LEY N° 475, DE PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD INTEGRAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA. DECRETO SUPREMO NO 1980 DEL 23 DE ABRIL DE 2014 Crea a Empresa Pública de Transporte por Cable “Mi teleférico”, en el marco de régimen transitorio para la creación de empresas públicas, de tipología estatal establecido en el Decreto Supremo Nº 1978, de 16 de abril de 2014.

DECRETO SUPREMO NO 1979 DEL 16 DE ABRIL DE 2014 Crea la Empresa Pública “YACANA” y autorizar la asignación de capital con recursos provenientes del “Fondo para la Revolución Industrial Productiva” – FINPRO, en el marco del régimen transitorio para la creación de empresas públicas de tipología Estatal. DECRETO SUPREMO NO 1978 DEL 16 DE ABRIL DE 2014 Establece el régimen transitorio para la creación de empresas públicas de tipología Estatal, que se aplicará hasta la aprobación de los lineamientos y normativa reglamentaria que regule la gestión empresarial pública establecida en la Ley Nº 466, de 26 de diciembre de 2013, de la Empresa Pública. DECRETO SUPREMO NO 1972 DEL 09 DE ABRIL DE 2014 Modifica los Parágrafos ll y III del Articulo 4 del Decreto Supremo Nº 26688 de 5 de julio de 2002, ampliado, complementado y modificado por tos Decretos supremos Nº 0224, de 24 de julio de 2009, Nº 0800, de 23 de febrero de 2011, Nº 1306, de 1 de agosto de 2012. DECRETO SUPREMO NO 1971 DEL 09 DE ABRIL DE 2014 Declara de prioridad e interés nacional la realización de la competencia deportiva mundial denominada “Dakar 2015”, que recorrerá el Territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. DECRETO SUPREMO NO 1969 DEL 09 DE ABRIL DE 2014 Reglamenta la transformación de la Unidad de investigaciones Financieras - UIF de entidad pública desconcentrada de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero - ASFI, a entidad pública descentralizada bajo tuición del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. DECRETO SUPREMO NO 1954 DEL 02 DE ABRIL DE 2014 Suspende las actividades de campo en los procedimientos de saneamiento y reversión de la propiedad agraria y el establecimiento de un procedimiento especial de verificación del cumplimiento de la Función Económico Social – FES o Función Social – FS, para los predios que fueron afectados por inundaciones. DECRETO SUPREMO NO 1948 DEL 31 DE MARZO DE

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2014 Norma la continuidad de la aplicación de la Tarifa Dignidad, a favor de las familias de menores recursos económicos de la categoría domiciliaria a ser aplicada en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. La Tarifa Dignidad consiste en un descuento del veinticinco por ciento (25%) respecto al importe total por consumo mensual de electricidad, a los usuarios domiciliarios de servicio público de electricidad de un consumo de hasta 70 kWh/mes atendidos por Distribuidores y otros Operadores. DECRETO SUPREMO NO 1939 DEL 19 DE MARZO DE 2014 Reglamenta la Ley Nº 448, de 4 de diciembre de 2013, referente a los Componentes del programa Nacional de Frutas, Programa Nacional de Producción de Hortalizas, y el programa Nacional de Rumiantes Menores y Pesca. DECRETO SUPREMO NO 1929 DEL 14 DE MARZO DE 2014 Dispone que los estudiantes de las Universidades Privadas, y las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros y Unidades Académicas, reciban el Diploma Académico y el Título Profesional de forma conjunta. DECRETO SUPREMO NO 1927 DEL 12 DE MARZO DE 2014 Reglamenta la Ley Nº 395 de 26 de agosto de 2013 para la implementación y funcionamiento del Centro Internacional de la Quinua - ClQ. DECRETO SUPREMO NO 1925 DEL 12 DE MARZO DE 2014 Amplia el cupo de exportación de soya en grano en trescientas mil (300.000) toneladas métricas adicionales a lo establecido mediante Decreto Supremo Nº 514 de 6 de mazo de 2013, ampliado por el Artículo 4 del Decreto Supremo Nº 1637, de 10 de julio de 2013, previa verificación de suficiencia y abastecimiento en el mercado interno. DECRETO SUPREMO NO 1924 DEL 12 DE MARZO DE 2014 Modifica el Articulo 1 del Reglamento de Contratación de Profesionales Abogados Individuales o Consorcios Nacionales o Extranjeros, asimismo incrementa la subpartida 25210 “Consultarías por Producto” en el presupuesto de la Procuraduría General del Estado. DECRETO SUPREMO NO 1923 DEL 12 DE MARZO DE 2014 Reglamenta la Ley Nº 370, de 8 de mayo de 2013, de Migración. DECRETO SUPREMO No 1893 del 12 de Febrero de 2014 Reglamenta la Ley Nº 223, de 2 de marzo de 2012, General para Personas con Discapacidad.

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