Stadium n. 9/1979

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n. 9 / novembre 1979 / annò; LXJQV^IJj'/jJ Sì-BIjj

L’educazione tisico-sportiva dei giovanissimi è a un bivio: da una parte i laboratori eternamente sperimentali che si chiudono sempre piu in sé stessi; dall’altra le istituzioni più forti (CONI e Scuola) che frenano ogni progresso reale con i Centri vecchio stampo e con la proposta generalizzata dei « mini » di tutte le discipline sportive. Su tutto, la pigra sonnolenza delle forze un tempo d’avanguardia e il perenne disimpegno sul fronte di una politica sportiva veramente nuova anche nei contenuti. In questa non allettante situazione, prosegue immutato lo sforzo del C.S.I. per trasformare l’esperienza sportiva in termini autenticamente educativi cominciando dai piu giovani.

LINEA C.S.I. PER I CENTRI DI FORMAZIONE: NO Al LABORATORI ALCHEMICI, NO AL RIFLUSSO

Servizi e contributi vari nell’interno.

in questo numero Figli e figliastri nello sport italiano / La riforma sportiva in rosso e in nero / I Centri di formazione tra sperimentazione e riflus­ so / Sport e violenza: il silenzio colpevole / Il C.S.I. a Sorrento dieci anni dopo / Prosegue il discorso sulla società sportiva

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stadium i problemi dello sport

TEMPI E MODALITÀ’ DEL DIBATTITO CONGRESSUALE

Organo del

Centro Sportivo Italiano

00193 Roma via d. Conciliazione, 1 tei. 6567941

Direttore responsabile:

Aldo Notarlo

STADIUM

si propone lo scambio delle idee e la ricerca connine nell'Associazione.

I singoli interventi vogliono portare soltanto una voce, offrire un coniributo allo sviluppo comunitario.

STADIUM è una tribuna aperta.

Tutti sono invitati a esprimere la propria opinione e tutte le opinioni sono gradite.

Il Consiglio Nazionale, nella sua riunione del 26 maggio 1979, ha stabilito che il Con­ gresso nazionale si svolgerà nei giorni 3031.5/1.6.1980. Il tema intorno al quale ver­ terà il dibattito sarà <■ Associazionismo.

Sport e Territorio ».

In base all'articolo 79 del Regolamento organico, i Consigli provinciali e circoscri­ zionali hanno avuto la facoltà di proporre alla Presidenza nazionale eventuali altri ar­ gomenti da inserire nell’ordine del giorno.

9 ASSEMBLEE DI SOCIETÀ' SPORTIVE

Il Consiglio nazionale ha stabilito che lo obiettivo deH'Associazione per l'anno 197980 è di coinvolgere il più gran numero di So­ cietà sportive nel dibattito congressuale me­ diante lo svolgimento delle Assemblee e la partecipazione ai Congressi provinciali.

Si raccomanda a tutte le società sportive, affiliate e aderenti, di svolgere la loro as­ semblea.

Di regola. l’Assemblea di Società si svol­ gerà prima del Congresso provinciale di ri­ spettiva pertinenza.

E' molto importante che le Assemblee di società siano aperte alle componenti pubbli­ che e private delle comunità locali di appar­ tenenza.

I Consigli provinciali e di circoscrizione zonale sono impegnati ad assistere le So­ cietà sportive nella programmazione e nella preparazione delle assemblee, alle quali non faranno mancare la presenza di un loro re­ sponsabile.

Le Società dovranno ricevere per tempo lo schema della relazione dei Congressi pro­ vinciali. in modo da poter programmare le Assemblee e far pervenire le indicazioni cor­ rettive o integrative che da esse scaturi­ ranno.

9 COMPITI DEI CONGRESSI PROVINCIALI • PERIODO DI SVOLGIMENTO GRESSI PROVINCIALI

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In base all'art. 8 dello Statuto, il Consiglio nazionale ha stabilito che lo svolgimento dei congressi provinciali e circoscrizionali -----l! avvenga nel periodo che va dal mese di no­ vembre 1979, al mese di marzo 1980.

• FASI E TEMPI DEL DIBATTITO CONGRES­ SUALE L'itinerario di preparazione, tenendo conto delle date specificate, si svolge secondo il seguente piano: — da settembre: Assemblee delle Società sportive; — da novembre '79 a marzo '80: Congressi provinciali e circoscrizionali; — febbraio/marzo 1980: Consigli regionali per il confronto e il coordinamento delle risultanze dei Congressi di base; — 29-30 marzo 1980: Consiglio nazionale per la stesura della relazione congressuale; — giugno 1980: Congresso nazionale.

I Congressi dovranno esprimere un preci­ so orientamento sulle tesi proposte dal con­ siglio nazionale con piena libertà, natural­ mente, di formulare tesi integrative o ag­ giuntive. © MATERIALI PER IL DIBATTITO CONGRES­ SUALE Il materiale di dibattito congressuale, è stato preparato sulla base dell’Assemblea na­ zionale di Rimini dell'ottobre 1978 e delle varie riunioni appositamente svolte in segui­ to dal Consiglio e dalla Presidenza naziona­ le. con il coinvolgimento di varie categorie di responsabili e operatori associativi.

Per le Assemblee di Società sportive, il materiale è stato opportunamente sintetiz­ zato e semplificato nel supplemento al nu­ mero 5 di « Stadium » dello scorso giugno.

Per i Consigli provinciali e regionali, in­ vece. è stato preparato un materiale più esteso raccolto nel numero speciale di ■< Sta­ dium: guida associativa per un anno di at­ tività », (n. 7 - settembre 1979). di formato più piccolo.

STADIUM chiede a tutti i soci un'at tenzione costantemente critica e una collaborazione generosa.

Ini pagi nazione di Alberto Greganti

CONGRESSI LOCALI SVOLTI Catania, Cerignola, Avellino, Benevento. Cesena, Valcamonica. Potenza. Agrigento.

CONGRESSI LOCALI IN PROGRAMMA ® DICEMBRE - 2: Brescia; 8/9: Piazza Armerina; 9: Cagliari; 15: Crema: 16: Parma.

Faenza; 16/17: Caltanissetta; 21/22: Enna: 27/28: Siracusa.

• GENNAIO - 6: Lodi: 12: Valtellina; 12/13: Caltagirone; 13: Mantova; 19: Bosa. Trento: 20: Pavia. Biella. Melfi; 19/20: Acireale; 26: Torino; 26/27: Palermo, Cremona.

• FEBBRAIO - 2/3: Messina; 9/10: Noto, Acqui Terme; 16/17: Trapani; 23/24: Ragusa.

Modena. c MARZO - 1: Piacenza. Lecco: 2: Padova. Novara, Verona; 9: Milano, Vicenza: 16: Pisa.

stadnun A PROPOSITO

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di Aldo Notario

Riprendiamo da <■ Il Popolo » del 3 novembre scorso l’articolo del nostro presidente nazionale sulla situazione di disparità esistente tra le varie forme associative dello sport in Italia.

Nell’ultimo Consiglio nazionale del CONI del 25 ottobre, all’atto di dividere la nuova e cospicua torta messa a disposizione delle Federazioni Sportive Nazionali dal bilancio del CONI per il 1980, alcuni presidenti federali si sono dichiarati insoddisfatti per la fetta loro assegnata ed uno di questi ha detto che all’interno del CONI ci sono figli c figliastri. Bontà sua!

Che dovremmo dire noi, enti di promozione sportiva che ci siamo visti assegnati per il 1980 4 miliardi e trecento milioni, i quali a coni t onto dei 164 miliardi delle disponibilità del CONI rappresentano

un misero 3%?

Se volete, possiamo arrotondare ad un 4%, tenendo conto dei servizi che il CONI presta anche a noi Enti, quali le credenziali di viaggio e rassicurazione degli atleti contro gli infortuni (Sportass), di cui copre il disavanzo. Ma è sempre un misero 4<7b contro il 96% che va alle Federazioni, direttamente o indirettamente.

Oggi gli Enti di promozione sportiva, riconosciuti dal CONI, sono 12 e rappresentano grosso modo il 30% del movimento associativo sportivo presente sul territorio.

Se le cose stanno così (e stanno realmente così perché ci andrebbe poco, avendone il coraggio, a fare la conta), la sperequazione è macroscopica. Anche i ciechi la vedono! Ma non basta: la sperequazione, o il divario, aumenta se si pensa anche alla discriminazione che si fa in periferia con le società sportive degli Enti, le quali non hanno diritto di accedere alle numerose ed abbondanti provvidenze periferiche che gli organismi regionali e provinciali del CONI amministrano: quasi 5 miliardi!

La più grossa, addirittura anticostituzionale, di queste provvidenze periferiche, è che le convenzioni tra CONI ed Enti locali per l’uso degli impianti sportivi di questi, in cui il CONI paga con soldi dello Stato, quindi di tutti (ed i soldi del Totocalcio sono soldi dello Stato), questi impianti in via privilegiata sono a disposizione anzitutto delle società federali, poi, se c’è posto, vengono le altre.

Ma posto non c’è quasi mai. Quindi impianti sportivi di tutti, finanziati da soldi di tutti, per l’uso privilegiato di pochi.

E’ il pluralismo associativo a senso unico! Se vuoi vivere in un regime, hai la libertà di prendere la tessera del partito: se vuoi vivere sportivamente hai la libertà di affiliarti ad una federazione.

Anni fa, quando gli Enti cercarono un po' di spazio attraverso le Regioni, il CONI insorse per rispondere al « grido di dolore » ,che si levava da qualche società federale a cui era stato tolto il monopolio di una palestra o di una piscina. Si trattava di una corsia in meno, di qualche ora in meno, tutto lì. Fu il pretesto per sparare su quei prepotenti di Enti colpevoli soltanto di voler vivere.

Fu costituito il Comitato CONI-Enti per < metterci d’accordo ». L’accordo fu siglato attraverso un documento che sanciva, nelle leggi regionali, la parità associativa: le società sportive sono tutte uguali, negli organismi di rappresentanza CONI ed Enti devono essere parimenti rappresentati, parità anche sull’assistenza (soldi) da parte delle Regioni alle strutture di servizio (Comitati regionali).

Gli Enti hanno rispettato gli accordi: il Veneto, per fare un esempio, che è l’ultima regione ad aver varato la propria legge regionale, in questi giorni sta dividendo tra Enti e Federazioni in parti uguali la misera somma di 200 milioni.

Vogliamo allora questa parità trasferirla anche a Roma dove, questa volta, il « grido di dolore » 10 leviamo noi Enti, ed a buon diritto, a nome delle nostre società?

Non si deve dimenticare che noi Enti siamo sostenuti in questa « giusta causa » dall’ordine del giorno emesso dalla Commissione finanza e tesoro del Senato il 14 dicembre 1977 in occasione dell’abolizione della sovratassa pro-Friuli sul Totocalcio. E’ un ordine del giorno, tra l’altro accolto dal Governo a sostegno dei diritti degli Enti, talmente chiaro che si commenta da sé. Eccolo: « La Sesta Commissione permanente del Senato, (...) invita il Governo a riesaminare 11 problema del finanziamento pubblico delle attività sportive

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motorie nel quadro di un’organica normativa in materia, a vigilare intanto affinché nello spirito della legge 23 settembre 1965 n. 1117 (fifty-fifty), le maggiori entrate derivanti al CONI dal provvedimento siano utilizzate per l’organizzazione delle attività sportive proprie, per la creazione di attrezzature ed impianti necessari agli sport minori, nonché per una più equilibrata ripartizione delle risorse tra le forze che si riconoscono nelle Federazioni e negli Enti di promozione sportiva ».

In questi giorni si sta riparlando di leggi di riforma sportiva: DC, PCI, PSI e MSI hanno ripresentato, aggiornandole, le loro leggi.

Dovrebbe essere rimesso in movimento il « Comitato per lo sviluppo dello sport » (le tre componenti. CONI, Enti, Sindacati, hanno espresso questa volontà), se non altro perché la riforma non passi sulla testa dell’associazionismo, il quale deve essere protagonista, essendone il destinatario, della mediazione tra le varie posizioni partitiche. Dopo tutto, tali posizioni, molto differenziate tra di loro, hanno perù in comune un principio di fondo: la diffusione dello sport attraverso la diffusione paritaria dell’associazionismo (niente di eccezionale: si tratta di un semplice principio costituzionale).

L’attuale presidenza del CONI, e non è una sviolinatura perché è una realtà, ha dimostrato nei pochi mesi della sua vita, di essere disponibile, in un modo nuovo e diverso ad un confronto su temi fino all’altro ieri considerati « tabù ». La novità sta nel cercare l’unità, non la divisione, nella buona volontà verso le cose che uniscono, non nella pervicacia verso quelle che dividono. E’ uno stile nuovo, più faticoso se vogliamo, ma più serio e costruttivo: il sistema di governare sulle divisioni ha fatto il suo tempo. Tra l’altro il CONI oggi, con il fiume in piena del Totocalcio, rischia di essere sommerso: tra poco non saprà piti dove mettere i soldi e come inventare nuove voci di bilancio. Ci sono insomma le condizioni per giocare d’anticipo sulla riforma: cominciamo noi, associazionismo sportivo. CONI, Federazioni ed Enti, ad anticipare i tempi di essa con le scelte più importanti che sono senza dubbio la chiarificazione sui ruoli e la parità associativa.

Aiuteremo gli altri soggetti (Regioni, Enti Locali e Scuola, ad esempio) a capire meglio cosa devono fare loro, che cosa lo sport attenda da loro ed anche che cosa lo sport può fare per loro.

A. N.

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LA RIFORMA DELLO SPORT IN ROSSO E IN NERO Il P.C.I ha presentato al Senato una nuova stesura della proposta di legge per la riforma dello sport. Il M.S.I. - Destra Nazionale ha ripresentato alla Camera lo stesso testo già proposto alla fine della passata legislatura.

Si stanno riprcsentando in parla­ mento le proposte di legge-quadro sullo sport già presentate nella VII legislatura. In qualche caso si tratta dello stesso testo, in altri di testi ritoccati in alcuni punti, in altri an­ cora di completi rifacimenti.

Fino ad oggi si ha notizia di quat­ tro proposte: della Democrazia Cri­ stiana, d’iniziativa dell’on. Brocca e altri, presentata alla Camera dei De­ putati; del M.S.I.-Destra nazionale, d’iniziativa dell’on. Servello e altri, presentala alla Camera; del P.C.I., d'iniziativa del sen. Modica e altri, presentata al Senato; del P.S.I., pre­ sentata al Senato, a quanto pare di eguali contenuti della proposta pre­ sentata nella precedente legislatura.

Non essendo ancora disponibili i testi ufficiali di tutte le proposte, in questo numero ne pubblichiamo due: quella del P.C.I. e quella del M.S.I. (l’accostamento è del tutto casuale!).

Mentre per i testi integrali riman­ diamo in fondo al giornale (rubrica Notizie e documenti), facciamo qui di seguito qualche considerazione sulle due proposte, senza peraltro la pretesa di esaurirne tutti gli aspetti, anche in considerazione del fatto che di questa materia si avrà occasione (lo speriamo) di parlare ancora a lungo, al momento della loro discussione.

LA PROPOSTA DEL P.C.I. Il P.C.I. (disegno di legge n. 144 del Senato) ha completamente, o quasi, riformulato la sua proposta rispetto a quella della passata legi­ slatura, che peraltro risaliva addi­ rittura alla precedente, cioè alla sesta.

La struttura della proposta è sen­ za dubbio molto diversa: dubitiamo però che si possa dire altrettanto della sua filosofia. Cerchiamo di dire perche.

La prima cosa che colpisce leggen­ do questa proposta è proprio l’as­ senza apparente di una «filosofia», di un disegno chiaro e organico di riforma. Basta scorrente i titoli: elencano, uno di seguito all’altro, i

vari istituti e organismi pubblici e privati coinvolti nella materia spor­ tiva. senza un apparente collegamen­ to tra loro.

I punti d’incontro i gangli del si­ stema dovrebbero essere tre: i Co­ muni, le Regioni e Io Stato Centra­ le. Circa i Comuni e le Regioni nien­ te da eccepire, ma si tratta di si­ tuazioni già oggetto di legislazione nazionale e regionale, con una pras­ si in via di consolidamento. Bene, dunque, ma niente di nuovo.

La legge-quadro è necessaria ed è attesa appunto per comporre un nuo­ vo « quadro » a livello nazionale. Ma è proprio questo che manca perché quanto a princìpi, indirizzi e obiet­ tivi prioritari la proposta è quasi del tutto carente; quanto a meccanismi operativi, il Consiglio nazionale dello Sport è talmente scarso di poteri e perfino di compiti da sembrare... una riunione del Panathlon.

Si può obiettare che una « filoso­ fìa » è recuperabile all’interno dei va­ ri titolo e dal loro confronto. In parte è vero. Si possono cogliere nelle varie parti alcune costanti, co­ me la preoccupazione di far emerge­ re. sia pure quasi di passaggio, la libertà associativa, la partecipazione, oppure di non esaltare oltre misura il ruolo pubblico. E’ certo che su que­ sti punti la precedente proposta era, per così dire, molto meno attenta.

Ma, dopo una lettura piti medita­ ta. ci si accorge che l’azione fram­ mentaria di ritocchi non riesce a produrre un quadro sostanzialmente nuovo c unitario. Per cui le istituzio­ ni pubbliche e private operanti nello sport restano tutte quelle che oggi già sono: le più forti rimarranno tali e continueranno a prevaricare „ sulle piìt deboli. Gli Entii di pròmozione sportiva erano e restano l’ul­ tima ruota del carro, nonostante le belle parole dedicate loro, mentre gli Enti pubblici, CONI compreso, po­ tranno continuare a farla da pa­ droni.

La libertà associativa è affermata ed anche sostenuta, ma non è dife­ sa; la parità di diritti di fronte allo Stato non è negata, ma di fatto con­ tinueranno ad esserci tigli e figlia­ stri e la proposta non fa altro che dare ai figliastri una legittimazione

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formale; la partecipazione è ricono­ sciuta, ma con quali poteri se, tan­ to per fare un esempio, nel Consi­ glio nazionale dello Sport, l'as­ sociazionismo veramente privato (En­ ti c sindacati) è posto in schiaccian­ te minoranza rispetto ai rappresen­ tanti degli enti pubblici, CONI com­ preso?

II problema centrale della propo­ sta è questo e in definitiva è quello di sempre. Avevamo accusato la pre­ cedente proposta di essere antiassociativa: questa non si può definire tale e in diritto non lo è, ma di fat­ to le assomiglia.

C’è stata indubbiamente una vo­ lontà di aggiornare, non soltanto esteriormente l’altra proposta, ma qualcosa ha impedito di farlo fino in fondo. Come chamarlo? Paura della democrazia o concezione diver­ sa della stessa? Scegliete voi.

E’ certo, però, che una legge così concepita, composta di tanti bei qua­ dretti scollegati e incomunicanti tra loro, inciderebbe ben poco sulla si­ tuazione: non soltanto non favori­ rebbe decisamente l’associazionismo, ma neppure darebbe una spinta so­ stanziale allo sviluppo sportivo. Non più di tanto, almeno, di quanto non riesca a fare l’attuale assetto che conserverebbe tutte le sue connota­ zioni essenziali, salvo qualche lieve scalfittura.

Onesto è il nostro giudizio di ca­ rattere generale, quale emerge da una prima lettura. Non lo diciamo certo con compiacimento, anzi con sincero rammarico poiché facevamo veramente conto sul contributo di un partito che si era impegnato am­ piamente nel lavoro preparatorio e che aveva il vantaggio di poter far tesoro degli elaborati degli altri par­ titi. Questa linea di carattere gene­ rale è confermala da vari aspetti particolari, ma non certo secondari.

L’art. 13 sulla funzione della scuo­ la nello sport conferma quanto si di­ ceva a proposito di privilegio c pre­ potere del pubblico. Infatti l'attività sportiva è parte integrante (e non semmai «integrativa») dei programmi scolastici e inoltre si incoraggiano forme di associazionismo scolastico senza alcuna specificazione e delimi-

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tazionc (« libere associazioni » vuol dire poco e niente).

Il secondo comma dell’art. 14 ob­ bliga il Ministero della P.I. a infor­ mare anche il Consiglio nazionale dello sport sui risultati delle speri­ mentazioni, ma a che serve se il C.N.S. non ha alcun potere?

Non è chiaro l’ultimo comma dei­ pari. 23: e se i tesserati delle Asso­ ciazioni di promozione sportiva non intendessero, per motivi loro, iscri­ versi alle Federazioni?

Non ci risultano chiari nemmeno gli articoli 24 e 25: per quali motivi e a quali scopi si distingue tra rico­ noscimento degli Enti e loro ammis­ sione ai contributi statali? Non si aumenta inutilmente la confusione?

Ad esempio: si può essere ricono­ sciuti come Ente di promozione an­ che se non si fa « promozione ed or­ ganizzazione di attività dirette alla generalità dei cittadini »?

Il titolo sul CONI ci sembra quel­ lo più fiacco e anche superato: la stessa organizzazione sportiva olim­ pica è schierata su posizioni più avanzate, ad esempio per quanto riguarda la riduzione delle Federa­ zioni a Enti privati, accentuando sia pure implicitamente il loro carattere associativo e la loro autonomia dal CONI. Otti invece sembra si voglia accentuare la dipendenza delle Fe­ derazioni dal CONI e fare di questo un blocco ancora più monolitico di quanto oggi non sia.

Al CONI, ente pubblico, si attri­ buisce il compito di « contribuire al­ la promozione, organizzazione c dif­ fusione della pratica sportiva » un compito cioè generalissimo che ac­ centua la volontà di privilegiare il carattere pubblico del l'organizzazione sportiva, a danno evidentemente del­ le altre associazioni sportive, confer­ mate in un ruolo secondario e subal­ terno. Un'altra riprova, insomma, di quella mancanza di una reale volon­ tà riformativa di cui si diceva al­ l'inizio. Non ci si sforza neanche di contribuire a una migliore riparti­ zione di ruoli, o meglio, un tentati­ vo lo si fa in tal senso, ma a sca­ pito ancora una volta degli Enti pro­ mozionali per i liliali soltanto si pre­ vedono indirizzi, parametri e criteri onerosi e limitativi.

Circa il più marcato rapporto di dipendenza delle Federazioni dal CONI, si vedano in particolare gli articoli 33 e 37.

L’art. 38, sui comitati regionali e intercomunali del CONI, non apre certo a un decentramento territo­ riale dcll’Entc: è in posizione arre­ trata perfino nei confronti di quan­ to il CONI sta oggi attuando cercan­ do spazi tra le maglie non certo larghe della legge istitutiva del '42.

Non si rimedia certo a questa ca­ renza istituzionale di poteri decen­ trati con la Consulta nazionale pre­ vista dall’art. 39 a carattere, per l'appunto, meramente consultivo.

L’art. 42, sulle società sportive è di stampo chiaramente antidemocra­ tico, anche se in linea con l’impo­ stazione generale. E’ ripreso quasi di peso dalla legge istitutiva del CONI del 1942.

Un’ultima osservazione riguarda la ripartizione dei fondi. Intanto è pre­ visto uno strano meccanismo per cui la ripartizione è decisa dal CIPE in base alle proposte del Consiglio na­ zionale dello Sport, ma questo, stan­ do a quanto scritto nell'art. 3, do­ vrebbe limitarsi a indicare le quote spettanti alle Regioni e agli Enti pro­ mozionali. Al CONI non si fa alcun cenno!

Comunque non sono previste per­ centuali né criteri di ripartizione.

Chiediamo che senso ha una legge di riforma che non prevede garan­ zie concrete. O forse si dovrebbe chiedere se esiste veramente la vo­ lontà di attuare una qualche riforma.

LA PROPOSTA DEL M.S.I.

Non crediamo siano necessarie molte parole per illustrare la propo­ sta di legge del Movimento Sociale Italiano. Se non fosse tanto lunga, vi inviteremmo invece a leggerla: as­ sicuriamo che ne vale la pena.

Paradossalmente, dobbiamo am­ mettere che è la legge più organicamente concepita fra quante finora ci è capitato di leggere. E’ in se stessa perfetta c coerente dal primo all’ul­ timo articolo.

C’è solo un piccolo particolare, for­ se una svista: i suoi estensori non si sono accorti che da oltre trent’anni l'Italia s’è data una nuova costi­ tuzione!

Ripetiamo: se avete un po’ di tem­ po leggetela; è ricca di sorprese in tutti i suoi 130 articoli. Si potrebbe considerare un giallo, se il colore preferito dal partito promotore non fosse tutl'altro.

***

/ lesti delle proposte di lenite del PCI e del MS/ sono riportati da pag. 38 nella rubrica «Notizie e documenti -■

CENTRI DI FORMAZIONE FISICO-SPORTIVA

T ra riflusso e sperimentazione E' il momento di riapertura dei Centri di formazione fisico-sportiva. Ci è sembrato importante dedicare all’argomento alcuni interventi a carattere indicativo sulle finalità di tali iniziative, sui loro contenuti, metodologie e criteri organizzativi.

Si può dire che i Centri rappresentino pressoché l'unica iniziativa concreta finora attuata per avviare nel Paese un nuovo corso sportivo, partendo da una diversa educazione al movimento e allo sport dei più piccoli.

Non si può certo dire che il problema sia stato risolto, ma quanto meno sembra essersi imposto all’attenzione generale.

Quel che ci preoccupa, a parte l’ormai cronico ritardo della Scuola nel recepire certe istanze, sono alcuni indizi di una volontà non sempre chiara di procedere lungo una linea che fino a qualche tempo addietro sembrava accettata più o meno da tutti. Ci riferiamo ad una consapevolezza che era apparentemente acquisita di non restringere l’orizzonte motorio dei giovanisimi (almeno nelle fasce della scuola materna ed elementare) entro gli impropri e troppo augusti confini di un avviamento allo sport, sia pure ridotto in pillole. Il concetto di una educazione psico-motoria, attenta alle

(segue)

Mauro Ottolenghi

Indirizzi programmatici esigenze di un processo formativo piti aperto e globale, sembrava essere un dato generalmente acquisito.

Non ci sembrano oggi incoraggianti e di buon auspicio alcuni interventi recenti quali il lancio finanziariamente massiccio dei Centri CONI di avviamento allo sport, l'introduzione generalizzata dei mini-sport nei Giochi della Gioventù a livello di scuola elementare, il rilancio dei programmi federali verso i piti piccoli in forme quasi sempre tradizionali, salvo pochissime Federazioni che si sono responsabilizzate in merito.

D'altro canto, è pur vero che la ricerca e la sperimentazione nel settore giovanissimi non sono venute meno, ma sono rimaste in sordina, a livello di « laboratorio ». Non riescono a sfondare su un piano di massa e non si fa certo molto perché ciò avvenga. Pigrizia?

Opportunismo? Mancanza di volontà e di iniziativa? Probabilmente un po’ di tutto anche da parte di quelle forze, come gli Enti di promozione che dovrebbero essere i primi a battersi per una linea da loro stessi propugnata.

Insamma, a noi sembra di scorgere i segni di un « riflusso strisciante » anche nel mondo sportivo: basta saper guardare sotto la superficie animata da un fervore di iniziative, che a nostro parere non si ha voglia o coraggio di decifrare nel loro vero significato.

E' un po' buffo, ma soprattutto amaro, che ciò avvenga proprio quando da molti paesi, come quelli dell'Est Europeo, accusati di sfruttamento precoce dei bambini, ci pervengono sempre piti chiari segni di un ripensamento, non soltanto per motivi educativi, ma anche per ragioni pratiche, avendo sperimentato che la specializzazione precoce non paga neppure dal punto di vista dei risultati agonistici.

Ma a che serve rilevare queste cose, se da noi continua a imperare l’italianissimo principio dei « pochi, maledetti (cioè bruciati verdi) e subito »?

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Dovendo affrontare il proble­ ma degli indirizzi relativi all’atti­ vità dei Centri e piti in generale del­ la prima fascia, mi sembra utile partire dalle esperienze in atto nell’Associazione.

Esistono tre tendenze fondamen­ tali nell’impostazione dell’attività per i bambini al di sotto dei dieci anni:

1) Tendenza tradizionale - l’at­ tività risente ancora molto della impostazione tradizionale basata sull’addestramento e la specializza­ zione precoce dei bambini. Ven­ gono pertanto organizzati centri di formazione di minibasket, N.A.G.C., mini-volley. Come si può fa­ cilmente intuire, i contenuti di at­ tività di prima fascia previsti dal­ l’itinerario sportivo-educativo ven­ gono praticamente disattesi prefe­ rendo seguire puramente e sempli­ cemente il filone tradizionale.

2) Tendenza innovativa - esi­ ste poi una chiara volontà da par­ te di molti Consigli e operatori di impostare su basi nuove l’attività prevista per l’infanzia, con buoni risultati sia sul piano dello svilup­ po fisico che psichico. Non possia­ mo dunque sottovalutare una ten­ denza innovativa emergente che partendo tempo fa da alcune spe­ rimentazioni sta ora applicando su piu vasta scala i dati positivi sca­ turiti. Tale processo di rinnova­ mento è maturato, come è natura­ le, attraverso un travaglio e degli squilibri, che stanno però trovan-

do una loro composizione e razio­ nalizzazione. Si rende pertanto ne­ cessario stimolare e sostenere tale sforzo, al fine di individuare una proposta di attività agibile opera­ tivamente e applicabile, sia pure in termini generali ed elastici, all’in­ tera base associativa.

Partendo dall’analisi della situa­ zione, si deduce una duplice esi­ genza: da una parte, stimolare il rinnovamento dell’attività arrocca­ ta ancora su posizioni tradizionali, perché incapace di operare in fun­ zione della crescita globale dei bam­ bini; dall’altra, sostenere e razio­ nalizzare le varie tendenze innova­ tive, superando scompensi e parti­ colarismi di scuola per giungere ad elaborare una nostra originale pro­ posta di attività ludico-motoria adeguata alle esigenze di questa fa­ scia di età.

Come è noto ormai, la proposta sportiva dell’Associazione, vale a dire l’itinerario sportivo-educativo, si pone come obiettivo di risponde­ re adeguatamente alle esigenze e ai bisogni fondamentali della persona , considerata non staticamente, ma in una visione dinamica, cioè nei suoi ritmi di crescita a cui sc­ no ciollegate esigenze specifiche da soddisfare per il raggiungimento di un suo armonico sviluppo.

Nell’elaborazione degli indirizzi relativi a tale lascia di attività, oc­ corre partire da questo presuppo­ sto, allora risulterà piti facile la comprensione e il convincimento sulla validità degli stessi.

motoria. Non più, dunque, un’a­ zione diretta distintamente al cor­ po o all’intelletto, ma all’unità in­ scindibile della persona.

ATTIVITÀ’ LUDICO-MOTORIA

APPROCCIO GLOBALE

Una nuova attività per i ragazzi della prima fascia deve innanzi tut­ to cambiare finalità. L’attività tra­ dizionale è finalizzata all’acquisizio­ ne delle tecniche di gioco e pertan­ to alla preparazione del « giocato­ re », dell’« atleta » attraverso l’ad­ destramento. La nuova attività, ba­ sata sul ragazzo e le sue esigenze di crescita, tende a soddisfare i bisogni fondamentali del soggetto e quindi al suo sviluppo globale. Al­ la luce di questo diverso abiettivo entrano necessariamente in crisi i contenuti c metodi dell’attività tra­ dizionale, che prescinde dall’educa­ zione globale del ragazzo. Pertan­ to il primo passo da compiere nel rinnovamento o nella valida impo­ stazione dell’attività è quello di in­ dividuare sul piano fisico, psichi­ co e sociale la dinamica di svilup­ po del ragazzo con le esigenze di crescita ad essa collegate. Fatto ciò, occorre impostare un’attività ri­ spondente a tale dinamica. /\. tale proposito va necessariamente riva­ lutato o diversamente valutato il corpo troppo spesso trascurato da una mentalità ancora condizionata dalla cultura illuministica. Il corpo è lo strumento necessario della crescita, perché rappresenta lo stru­ mento di comunicazione dell’io con il momlo esterno; se manca o è in­ sufficiente la mediazione del corpo, la crescita non può avvenire in mo­ do normale.

E’ per deimire questo approccio globale che l’itinerario sportivo-e­ ducativo parla di educazione-psico-

Dalle premesse prima esposte, nasce l’esigenza di un rinnovamen­ to dell’attività che sia funzionale al­ la crescita globale della persona.

Occorre quindi pensare e realizza­ re un tipo di attività in grado, nel­ la prima infanzia, di far acquisire la coscienza e padronanza di sè in rapporto con la realtà delle cose, dello spazio e del tempo e in rap­ porto con l’altro.

L’attività deve essere volta a fa­ cilitare la relazione con se stessi; la scoperta e l’organizzazione delle cose, dello spazio e del tempo; la relazione con l’altro. E’ evidente Io stridente contrasto tra l’attività prima delineata e quella tradizionaie, che presuppone già una ma­ turazione sul piano motorio e psi­ chico.

Superata questa fase, nella se­ conda infanzia si punterà maggior­ mente sull’acquisizione delle abili­ tà e gesti motori fondamentali, co­ me il correre, saltare e lanciare, ma sempre in funzione dell’armo­ nico sviluppo motorio del ragaz­ zo e non in funzione delle tecni­ che di gioco.

E' infine di estrema importanza la dimensione ludica dell’attività motoria, derivante dal normale comportamento del bambino, che non fa ancora distinzione tra l’impegno-lavoro e l’evasione-gioco.

Proporre dunque un’attività pri­ va dell’elemento ludico significa alienare il soggetto, non renderlo cioè padrone di se stesso, ma su­ bordinato ad altro.

POSSIBILI SFASATURE Si è già accennato al travaglio che si sta attraversando in questa fase di rinnovamento dell’attività.

Questo è un dato che appartiene a qualsiasi processo di trasforma­ zione della realtà e quindi viene dato per scontato. In questo mo­ mento però siamo in grado di va­ lutare con approssimazione i pos­ sibili errori da evitare. Credo che innanzitutto vada evitato il rischio di seguire pedissequamente alcu­ ne scuole o correnti della psicomo­ tricità.

L’Associazione non ha fatto e non vuole fare tale scelta né ritie­ ne che sia questa la via da segui­ re. E’ un dovere dell’operatore te­ nersi aggiornato sulle varie corren­ ti di pensiero, ma è altrettanto do­ veroso saper individuare e sceglie­ re gli elementi che rispondono mag­ giormente alla proposta sportivo­ educativa del CSI e che comunque non siano in contrasto con essa.

Nell’itinerario sportivo-educati­ vo si parla di educazione psico-mo­ toria, non nel senso di pura e sem­ plice applicazione delle citate cor­ renti di psicomotricità, ma di atti­ vità basate sull’approccio e sul coinvolgimento globale della perso­ na del bambino. Se si parte da ta­ le presupposto ci ritroviamo nella necessità di proporre una corretta attività ludico-motoria integrata pe­ rò da una pluralità di esperienze di altro tipo (mimo-drammatizzazio­ ne etc.). Occorre pertanto raggiun­ gere un equilibrio di fondo, per non correre il rischio di perdere di vista l’aspetto motorio dell’at­ tività, che deve rimanere fonda­ mentale e centrale nella nostra proposta al fine di non cadere nel­ l’eccesso opposto: passare cioè dal­ la fase del tecnicismo e della con­ cezione meccanica della persona a quella del « panpsichismo » con li­ na marginalizzazione del movimen­ to.

Si tratta in conclusione di in­ ventare una proposta di attività originale, capace di recepire le sol­ lecitazioni dei bambini e di coinvolgerli, attraverso il coordina­ mento e la guida dell'educatore, nella sua elaborazione, reaiizzazionc e veriiica.

M. O.

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Giancarlo Trentin e collaboratori

Orientamenti tecnico-dsdattici

Nella prospettiva di servizio socia­ le che il C.S.I. intende offrire ai bambini della 1 Fascia, la necessità di una più ampia diffusione dei Cen­ tri di formazione si fa sempre più evidente.

Sono ormai luoghi comuni il for­ te ritardo o l'inadeguatezza delle at­ tività motorie sviluppate nella scuo­ la elementare in rapporto alla do­ manda delle nuove generazioni e dei tempi nuovi.

La scuola elementare resta ferma c le iniziative a favore della attivi­ tà di palestra, ben lungi dall’assumere una veste istituzionale ed una applicazione metodica, attraversano momenti discontinui in relazione al maggiore o minore interesse da par­ te dei Direttori didattici, dei Consi­ gli di Circolo, dei Comitati dei ge­ nitori.

Si aggiunga la cronica carenza del­ le strutture logistiche e delle attrez­ zature ed il quadro è completo. Qua­ le scuola elementare ha oggi una palestra che si possa definire tale e quando essa esiste come e quanto viene usata? Ed ancora meno esiste un appropriato spazio all'aperto. Le soluzioni empiriche (l’atrio, il semin­ terrato, i corridoi) mostrano spesso la loro insufficienza, anche se dànno pur sempre una risposta a tante at­ tese. Purtroppo anche negli anni ot­ tanta, nonostante le voci di studio­ si e di politici, si va a scuola per esercitare la mente, mentre il cor­ po dalla scuola resta fuori ed in tal modo si perpetua un dualismo anti­ pedagogico secolare.

Pertanto le piu sensibili società del C.S.I. devono farsi carico di que­ sta istanza ed assumersi un servi­ zio che ha le caratteristiche della supplenza e del precariato, ma che

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per questo non deve rinunciare ad alcuni criteri scientifici di base, sui quali si fonda un'attività che volu­ tamente e responsabilmente vuole es­ sere a misura di bambino.

Rivediamo dunque i criteri tecnico­ didattici più importanti della atti­ vità motoria nei Centri di Forma­ zione:

vissuta. La ludicità è « dctcnsione », è gioia di agire e di vivere con equi­ librio, non è fanatismo. La ludici­ tà impegna il bambino con conte­ nuti che lo appassionano e lo aiu­ tano a realizzarsi; essa dipende dal­ la chiarezza di obiettivi che l’inse­ gnante si propone e non da giochet­ ti più o meno banali.

LA LUDICITÀ'

LA CREATIVITÀ’

E’ l’aspetto fondamentale dell'at­ tività nei nostri centri. Risponde ad una delle necessità fondamentali del bambino: il bisogno imperativo di muoversi, di giocare e di divertirsi.

Ma attraverso il gioco il bambino deve anche crescere, affermarsi ed essere rispettato come persona, men­ tre invece molto spesso la ludicità è fraintesa: essa assume l'aspetto pra­ tico del gioco vero e proprio, nep­ pure tanto analizzato nelle sue mul­ tiformi finalità, un gioco in senso deteriore con regole predetermina­ te e confronti pseudo-agonistici, che fanno scaturire solo situazioni di ag­ gressività c di partecipazione isteri­ ca, cui i bambini non sono prepara­ li. Tali situazioni aggiungono ten­ sione a tensione in queste piccole creature, quasi non fossero abbastan­ za « bombardate » da un sistema di vita assurdo e da tutto ciò che li circonda.

La ludicità è invece l'aspetto se­ reno di una qualsiasi situazione, non solo motoria, che per il bambino è formativa sul piano psico-fìsico e che nello stesso tempo, smitizzata da imperativi categorici o da schemi precostituiti, è piacevole ad essere

Potrebbe essere definita anche « la autonomia creatrice », cui gradual­ mente il bambino giunge, con un iter che è ascesa c conquista. La creatività nasce, si sviluppa e si af­ ferma da una dialettica mentale alla quale il bambino è continuamente stimolato nell’esplicazione della sua motricità.

Egli parte dalla conoscenza di se stesso, dall'analisi della situazione spazio temporale in cui opera e degli elementi a sua disposizione (materiale, attrezzi, oggetti ecc.). L’in­ segnante provoca verbalmente un rap­ porto fra questi dati: il bambino opera una sintesi degli elementi so­ praddetti ed elabora una risposta per­ sonale sul piano motorio.

Un esempio può chiarire meglio il concetto: scopriamo le proprietà ci­ netiche di un attrezzo base e cioè la palla. Sullo spazio orizzontale essa rotola o rimbalza; sullo spazio ver­ ticale essa rimbalza o vola. Quali modelli di movimenti può essa sug­ gerire al nostro corpo? (!’ situazione).

Ma in queste sue proprietà come ge­ stirla di volta in volta con ciascuna parte del nostro corpo? (24 situazio­ ne). Ed ancora, con queste sue prò-

L’INTEGRAZIONE CON GLI ALTRI

prictà in quali modalità può fare da polo relazionale fra me ed il mio compagno? (3J situazione).

Ed ecco scaturire tutte le risposte più eterogenee ed interessanti; ecco comparire alcuni condizionamenti, al­ cune stereotipie, ma anche tutto il patrimonio motorio dell’umanità mo­ dificatosi attraverso secoli di civil­ tà, ancora fortemente radicato ai ge­ sti fondamentali del lavoro e ai modi di essere di tutta la vita umana.

In tal modo la nostra « ginnastica » tende a formare un uomo con un ricco patrimonio motorio, ma so­ prattutto capace di rispondere in proprio a tutte le esigenze dell’azio­ ne di ogni giorno

sdraiarsi ecc.) richiesti dalla vicenda che va rappresentando.

E’ dalla libera espressività che si enunciano la ricchezza o la povertà di schemi motori nel bambino, la loro semplicità o la loro complessità, la loro goffagine o la loro scioltezza, i loro significati psicologici o la loro stereotipia.

E’ da questa verifica che nasce la esigenza di arricchire il suo vissuto motorio prima ancora di pensare al mini basket o alla mini-atletica, cioè prima di arrivare ai gesti co­ dificati ed alla specializzazione.

La libera espressività è dunque in ogni caso soprattutto una « ginnasti­ ca » che permette all’uomo di comu­ nicare agli altri stati di animo ed emozioni gestualmente anziché ver­ balmente.

E’ azzardato pensare di socializza­ re il bambino del 1° Ciclo, che non è ancora completamente se stesso. Pri­ ma aiutiamolo a conoscersi ed a ge­ stirsi come individuo e poi come es­ sere sociale.

Abbiamo visto precedentemente che un attrezzo può fare da tramite con il compagno: è questo il modo di al­ largare gradualmente la cerchia del­ le relazioni passando dalla coppia al­ la terna, al gruppo ma senza forzare i tempi. Le prime indagini sociome­ triche e le loro applicazioni hanno un significato nel secondo ciclo del­ la scuola elementare.

Il concetto di sociomotricità, otti­ mamente introdotto in Italia dagli studi di Roberto Zanon di Treviso, e le sue applicazioni pratiche trova­ no un significato ed un valore com­ pleti solo nella 2* fascia dell’itinera­ rio sportivo-educativo del C.S.I. e non prima.

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& 3 LA LIBERA ESPRESSIVITÀ’

Potrebbe essere definita anche il linguaggio del corpo; linguaggio che riveste una notevole importanza nel­ l’acquisizione e nel rafforzamento dello schema corporeo.

Il suo punto di partenza piu signi­ ficativo può essere l’audizione di brani musicali, come induzione-evo­ cazione di immagini e di stati affet­ tivi. Durante l’ascolto il bambino è stimolato a creare un suo vissuto fantastico; successivamente questo vissuto può essere rappresentato gra­ ficamente con il disegno, ma soprat­ tutto deve essere realizzato gestual­ mente. Il bambino, al di là di canoni precoslituiti, può esprimere con il suo corpo l'attenzione, la gioia, il dolore, lo stupore del suo vissuto, ol­ tre a sviluppare gli schemi motori (camminare, correre, arrampicarsi,

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E’ opportuno tracciare a grandi li­ nee l’iter che si intende seguire nel corso del periodo operativo, fissando alcuni obiettivi di base.

Se nel 1 Ciclo ipotizziamo a lun­ go termine l’acquisizione dello sche­ ma corporeo, sarà opportuno fis­ sarne ì punti cardine (Coordinazione dinamica generale e segmentarla; Controllo postulale e stati di equili­ brio; Strutturazione spazio-temporale dell’atto motorio...) e di fare di essi delle ipotesi a medio termine, veri­ ficandole con situazioni ludico mo­ torie, che rivestono ai nostri occhi quasi il carattere di tests. La veritica non deve spaventare, non deve essere vista come un qualcosa che seleziona, ma come la prova di un

operare scientificamente convalidato e quindi indiscusso.

Se nel 2-' Ciclo invece si ipotizza un’evoluzione dello schema corporeo in situazioni più coordinate e più complesse, si stabilirà come succes­ sione di ipotesi a medio termine l’iter classico del rapporto con gli oggetti, con gli ambienti e con i compagni, ipotizzando come obiettivo finale una prima parziale realizzazione dell’indi­ viduo come essere sociale.

Queste proposte potrebbero far pensare ad un orientamento troppo razionalista della programmazione. In realtà la libera espressione corporea dà spazio di estrinsecazione anche all’IO pili profondo dell’individuo, li­ bero di manifestare la pulsione di 11

accettazione o di rifiuto in qualsiasi momento vissuto in palestra. La li­ bera espressività apre le porte alle variabili della programmazione, varia­ bili che distolgono dal cammino in­ trapreso solo momentaneamente e per realizzare il pieno rispetto della per­ sonalità del bambino.

Nel dettaglio pratico della lezione o dell’incontro si raccomanda che l’argomento non sia unico, poiché si cadrebbe nel più vieto tradiziona­ lismo (tutto rincontro dedicato al salto in alto con lunghe file di atte­ sa...!).

Il momento motorio con i bam­ bini si articola in almeno quattro fasi ben distinte tra di loro per for­ ma e contenuto, non schematizzate entro tempi cronometrici, ma aperte alle variabili suggerite dai protago­ nisti. Esse hanno un collegamento significativo fra di loro, ma nello stesso tempo conferiscono alla lezio­ ne una dinamica viva ed interessan­ te, che porterà il bambino ad escla­ mare: « Ma come è già finito? ».

A titolo di esempio si dà lo sche­ ma di un incontro tipo:

1) Un momento di avvio collettivo: Sensibilizzazione al ritmo; Giochi di conoscenza del proprio corpo o di conoscenza dell’ambiente.

2) Un momento individualizzato: In­ vestigazione c scoperta delle pro­ prietà di un attrezzo; Creatività con l’attrezzo stesso in varie si­ tuazioni.

3) Un momento a gruppi o a coppie: Mimo - Drammatizzazione - Espres­ sione corporea;

4) Un momento di chiusura collet­ tivo: Percorsi misti - Grandi gio­ chi - Giochi di decontrazione - Ri­ lassamento psico-somatico.

LE FESTE Nell’arco di un periodo di lavoro è consigliato inserire dei momenti di incontro con i genitori e tutte le altre componenti del quartiere (In­ segnanti elementari, sacerdoti, ope­ ratori sportivi, assessori, componen­ ti dei consigli di quartiere). L’espe­ rienza ha colto le grandi feste del­ l’anno, le usanze ed il folclore locale come ottimi spunti.

Nel corso di questi incontri l’atti­ vità assume toni di festa in famiglia con lotterie, scherzi, drammatizza­ zioni, danze popolari coinvolgendo an­ che i genitori, in particolare nell’alle­ stimento del buffet e nella messa a disposizione di doni per tutti.

Particolare cura richiede la festa di chiusura dell’attività. Essa non è il saggio di abilità, ma un momento di seria verifica; e inoltre rincontro di commiato con i bambini dopo un anno di lavoro comune.

Consigliabili anche gli incontri con gruppi di altre sedi della stessa città

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e, se possibile, una grande festa co­ munitaria in un parco, uno stadio verso la fine dell'attività.

LE VISITE MEDICHE Le schede predisposte dalla Pre­ sidenza nazionale rispondono a cri­ teri esaurienti sia di informazione che di verifica. Basta richiederle!

Le visite effettuate da un medico sportivo si collocano ad ogni inizio di attività. L’insegnante, qualora il medico non sia del parere contrario, è bene che assista alla visita stessa e collabori col medico nel riscontro dei vari parametri (peso, statura, spirometria). La visita medica è in­ fatti un momento di forte tensione per il bambino ed è pertanto occa­ sione di attenzione alla sua emoti­ vità ed al suo temperamento. L’inse­ gnante avrà un momento favorevole per trasmettere al bambino la sua serenità e la sua sicurezza ed il bam­ bino, nel suo 1’10, gliene sarà sem­ pre grato.

RAPPORTI CON I GENITORI

E’ necessario che siano esauriente­ mente motivati sui fini, sui contenuti, sui criteri didattici delle attività, che si intende far svolgere al bambino.

Molti di loro sono già aperti alle nuove istanze dell’attività motoria, ma altri sono ancora fortemente ra­ dicati a concetti tradizionali (Mcns sana in corpore sano?), oltre ad es­ sere condizionati da miti semplicisti (l’importante è partecipare! Ma a quali condizioni?) o dallo sport trion­ falistico (Hai preso la medaglia?).

Pertanto si impone anche nei loro riguardi un atteggiamento di servi­ zio, mirante ad una loro sensibilizza­ zione che essi in verità hanno dimo­ strato di gradire c di accettare con convinzione.

Si può effettuare un dialogo con i genitori già in occasione del primo giorno di lavoro in palestra, quando sono presenti tutti o quasi. In caso contrario sempre all’inizio dell’attivi­ tà si stabilisce un pomeriggio (un sabato) o una serata in cui l’inse-

gnante parla con i genitori, delincan­ do con sufficiente chiarezza l’itinera­ rio sportivo-educativo del C.S.I. nei riguardi della 1* Fascia.

Durante il lavoro con i bambini la presenza dei genitori in palestra può essere accettata, purché il genitore non sia spettatore inerte, ma parte­ cipi attivamente studiando il proprio figlio in queste nuove situazioni e traendo da esse spunti per il suo operare. Egli tuttavia non deve con­ dizionare il bambino con incitamen­ ti, né costituire per lui un punto di riferimento nei casi di difficoltà.

In queste occasioni è preferibile che egli si allontani per evitare stati di dipendenza che ritardano l’autonomia materiale c psicologica del bambino.

GLI OPERATORI Devono essere giovani, disponibili e motivati al compito che affronta­ no per entrare subito in «empatia» con i bambini; nello stesso tempo de­ vono essere coscienti e responsabili del loro lavoro che va affrontato non certo con leggerezza e superficia­ lità. Ottimi clementi per attitudini e spirito di iniziativa si sono dimostra­ ti i giovani provenienti dalle file del­ lo scoutismo.

Dell’équipe docente, che si riu­ nisce periodicamente per analizzare il lavoro svolto, è bene che facciano parte, se possibile, un medico ed uno psicologo, cui riferire problemi o situazioni nati nel corso dell’attività con i bambini.

In ogni caso, data la delicatezza del compito, è bene che gli operatori partecipino a tutte quelle iniziative (Corsi, seminari, scambi di esperien­ ze) che possono arricchire la loro sensibilità ed il loro bagaglio cul­ turale, anche se ciò può richiedere supplementi di spesa all'Ente pro­ motore.

Anche la costituzione di una picco­ la biblioteca, come già fatto presso alcuni Consigli provinciali, è senz'al­ tro da realizzare, pur badando tutta­ via ad una scelta razionale delle ope­ re vista la notevole produzione di materiale non sempre valido tanto quanto pubblicizzato.

Giancarlo Trentin

Michele Galbusera

I problemi con i Comuni e con la Scuola Alla soglia dei 10 anni di esperien­ za con i Centri di formazione spor­ tiva (CFS) di Milano, voglio ten­ tare di tirare alcune conclusioni ma­ turate in questi anni di attività, nella speranza di dare un contributo al­ l’intera Associazione nella ricerca di un modello uniforme di proposta per questa attività.

E’ chiaro che l'esperienza milanese non può essere un « modello » in assoluto per tutta l’Associazione, spar­ sa sull’intero suolo nazionale in si­ tuazioni geografiche, ambientali e socio-politiche estremamente diverse; penso però che alcune constatazioni fondamentali, confrontate con altre valide esperienze, possano diventare la « base » per la costruzione di un progetto comune a tutto il Centro Sportivo Italiano.

La nostra esperienza nasce nel 1970, soprattutto per il desiderio di uscire dalla logica dei « Centri di Ad­ destramento », c si può definire una « Intuizione » visto che l’itinerario educativo sportivo del CSI non è ancora realtà.

L'iniziativa parte dal Consiglio pro­ vinciale e da questo viene gestita attraverso un organismo autonomo organizzativamente, tecnicamente e amministrativamente, il quale rispon­ de annualmente al Consiglio Provin­ ciale di tutto l'operato c con questo discute e concorda le linee operative annuali.

La struttura è snella e fondata sul volontarismo, intendendo non

tanto da un punto di vista economico quanto come un « modo di essere e di agire ». Per cui, ad esempio, non si è iniziato facendo ricorso a inse­ gnanti professionisti estranei all’Associazione, ma puntando su giovani tecnicamente preparati, anche se non altamente qualificati, che credessero nell’iniziativa, avessero spirito vo­ lontaristico e una grande disponibi­ lità verso i giovani. Naturalmente questa scelta era strettamente legata a quella di procedere tempestivamen­ te ad una seria politica di forma­ zione tecnica e pedagogica e all’impe­ gno di avviare il maggior numero dei nostri giovani verso gli ISEF. Si è poi istituzionalizzata la rea­ lizzazione annuale di un Seminario di studi che vedesse sempre presen­ te le stesse persone (sia pure con qualche defezione e qualche aggiun­ ta) per arrivare in tempo medio a poter contare su un gruppo di colla­ boratori affiatati c uniformemente preparati, che dessero una garanzia di continuità all'iniziativa dei CFS. Altra scelta che, come vediamo, si è rivelata utilissima fu quella di av­ viare i Centri non solo per i bambini dai 5 ai 10 anni, ma anche per i pre-adolescenti (11-14 anni).

Verificando ora, a 10 anni di di­ stanza, queste decisioni allora abba­ stanza « arrischiate » non possiamo che tirare delle valutazioni positive circa il ruolo dei CFS all’interno del Consiglio provinciale e nei rapporti con le Società Sportive.

Vediamo il perché.

Sulla decisione di uscire dalla lo­ gica dei Centri di Addestramento, che selezionavano i giovani più pre­ parati, per offrire un servizio più ge­ neralizzato, non è il caso di spendere molte parole viste le scelte fatte da tutta l’Associazione in questi ul­ timi anni, anche se ultimamente il nostro discorso si va facendo sempre piti difficile con l’introduzione dei Giochi della Gioventù nella scuola elementare e l'apertura di Centri di avviamento sportivo (CAS) da parte (.Ielle Federazioni sportive. Comunque questa deve essere pei- noi una scel­ ta irrinunciabile e per essa dobbia­ mo batterei.

L’aver creato un organismo auto­ nomo per la gestione dei Centri fu

una decisione coraggiosa che certa­ mente non riscosse, e tuttora non riscuote, l'unanimità dei consensi. Po­ teva sembrare, c per anni qualcuno l'ha sostenuto, di dar vita ad un « corpo separato » che nulla avesse in comune con la restante attività del Consiglio provinciale, e ciò si sa­ rebbe certamente verificato se la ge­ stione dei CFS fosse stata affidata a professionisti estranei al CSI e non a geme con le caratteristiche accen­ nate in precedenza. In effetti si con­ sentì a questo organismo che era ai primi passi e in fase di ricerca, di non essere soffocato dalla struttura burocratica e organizzativa del Con­ siglio provinciale e di procedere in sperimentazioni sempre all’avanguar­ dia, senza scuotere dalle fondamenta la trentennale struttura del Consiglio e consentendo a questo una lenta e non traumatica trasformazione i cui risultati si incominciano a racco­ gliere ora.

Infatti oggi anche qualche vecchia Società sportiva, da sempre dedita solo ai campionati, ha iniziato ad oc­ cuparsi anche dei più piccoli.

L'attività polisportiva della II fa­ scia, che dal 1979-80 è entrata a far parte del programma ufficiale del Consiglio provinciale, fu sperimenta­ ta per 2 o 3 anni da Società sportive nate dai Centri di Formazione.

11 gruppo di giovani collaboratori che 7 anni fa iniziò l’esperimento dei Seminari residenziali, lavorando sempre insieme, è cresciuto in ca­ pacità ed esperienza ed ha elabora­ to annualmente degli studi std pro­ getto educai ivo-sport ivo del CSI, che. attraverso la nostra stampa, sono arrivati a tutte le Società sportive.

Inoltre questi giovani, che vivevano un'esperienza completamente nuova e diversa, sarebbero stati sicuramen­ te frastornati dall’impatto con la realtà tecnicistica del CSI di qualche anno fa e se ne sarebbero forse aiallontanati; viceversa, maturando e applicandosi solo nella logica del nuovo progetto educativo, senza con­ dizionamenti legati al passato, hanno potuto con gradualità maturare una capacità ed una esperienza che ora permette loro di dare un valido con­ tributo. non solo alla questione dei (segue a pag. 15)

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E’ IMMORALE E INUTILE SFRUTTARE I BAMBINI

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« Didattica del movimento », la ri­ vista fondata da Eugenio Enrile e a lui più cara tra le tante inizia­ tive promosse per lo sviluppo scientifico e culturale dello sport, ha ripreso le pubblicazioni sotto l’egida dell'editrice Società stani pa sportiva. Per due anni, infat­ ti, era stata ceduta alla FIEFS (Federazione Italiana Educatori Fisici e Sportivi) nell’intento di contribuire ad una più unitaria azione tra le associazioni di inse­ gnanti di educazione fisica. Non essendosi manifestata una con­ creta volontà in tal senso, l'edi­ trice ha ritenuto di riassumere in proprio l'iniziativa. « Didattica del movimento » in­ tende mantenere fede ai propo­ siti del fondatore ponendosi, ol­ tre che come strumento di arric­ chimento culturale e professiona­ le, anche come movimento di opinione, come spazio aperto al dibattito e alla voce di quanti, nella Scuola e fuori di essa, ope­ rano per la formazione fisica e sportiva dei giovani.

A garantire questa linea è sta­ to chiamato il prof. Alfredo Calligaris, un insegnante, studioso e tecnico sportivo non ancorato ad associazioni o correnti e quindi il più libero da condizionamenti..

Segnaliamo la rivista ai nostri operatori che operano soprattut­ to nelle fasce di età dei giovanis­ simi poiché offre contributi di no­ tevole pregio scientifico e didatti­ co, avvalendosi anche di collabora­ tori internazionali di alto va­ lore che continuano a rimanere vi­ cini all'editrice che prosegue l'ope­ ra del prof. Enrile, probabilmente l'unico vero studioso di problemi sportivi a livello internazionale che l'Italia abbia avuto nel recente passalo.

La periodicità della rivista è bi­ mestrale; l'abbonamento annuale è di 10.000 lire. Si può richiedere a Società Stampa Sportiva, viale di Trastevere, 248 - 00158 Roma.

Dal n. 3 di quest’anno riportiamo alcuni passi di un articolo del prof. Pierre Scuriti, presidente del­ la Federazione Internazionale di Educazione Fisica. Egli esprime

alcune interessanti opinioni su « Il bambino e la competizione ad alto livello », le quali possono con tribuire ad arricchire queste no­ stre considerazioni sui centri gio­ vanili di formazione. « Il campione è l’espressione lo­ gica di quello slancio verso il meglio, cioè il « Citius, altius, fortius » del quale parla il rinnova­ tore dei Giochi Olimpici, Pierre de Coubertin, che è specifico dell'es­ sere umano. Per il progresso stes­ so dell’umanità è normale, anzi è auspicabile, che ognuno pensi ad essere un campione, pensi cioè ad accedere al massimo delle sue possibilità.

Ma il pericolo viene da un’altra tendenza umana: superare gli al­ tri, essere il più forte. Si tratta di una tendenza primitiva; fondata sugli imperativi della lotta per la vita nell’età preistorica, sulle ri­ valità economiche, ma anche sul­ l'orgoglio, nel mondo moderno. Lo sport competitivo è nato da que­ sta tendenza, sfruttato ed esacer­ bato dalla potenza attuale dei mass-media (stampa, cinema, ma soprattutto televisione). Così, nel mondo, un po’ dappertutto si è provocata la corsa ai campioni. Ed in essa sono rapidamente appar­ se, in modo molto netto negli ul­ timi anni, in particolare, la ricer­ ca e lo sfruttamento sistematico dell'adolescente — se non del bam­ bino — dotato ». « I giovani ginnasti olimpici, co­ me Olga Korbut nei Giochi di Monaco e Nadia Comaneci in quel­ li di Montreal, sono stati notevoli esempi di questa tendenza e del suo successo. « I successi precoci nello sport sono anche una garanzia di risul­ tati futuri?

Ci permettiamo di dubitarne, sul­ la base della nostra lunga espe­ rienza sportiva. Quanti campioni delle categorie ragazzi, allievi o juniores sono scomparsi dall'élite sportiva perché non potevano più essere i migliori!

Prendiamo chiaramente coscien­ za che il campione di dieci, quin­ dici anni, in definitiva, non è, spes­

so, che un individuo favorito dal­ l’evoluzione della sua crescita, in statura, in peso, in muscolatura, in rapporto ai suoi coetanei. Vince perché, ad esempio nei salti o nel­ la pallacanestro, è il più alto, o nei lanci il più pesante.

E' un vantaggio che, con la ma­ turità biologica, diminuisce, scom­ pare, se persino non si inverte.

Si ha il diritto, come educatori di sacrificare ciò che costituisce la forza e la felicità di giovani, cioè il gioco creativo e formativo, o la spensieratezza, la leggiadria della fantasia, ad un successo spor­ tivo spesso molto ipotetico e mol­ to provvisorio?

Se si chiude il bambino nell'àm­ bito molto ristretto, specializzato, dell’allenamento, in cui tutte le sue energie sono canalizzate in modi di agire, rigorosamente im­ posti dall’adulto allenatore, e dal­ le regole strette della competizio­ ne, imponendogli ore ed ore di duro sforzo, non si rischia di « escluderlo dalla vita » e di inde­ bolirne le resistenze generali or­ ganiche?

Non si mette in un cantone quella scuola di spensierata feli­ cità che dovrebbe essere l’infanzia, e si rischia sul piano della forma­ zione sociale, che diventa molto difficile dal momento in cui gli sforzi, essenzialmente, sono con­ centrati sul futuro campione, vez­ zeggiato e condizionato da una so­ cietà di adulti? Quale può essere la mentalità di questi ragazzi, vi­ ziati, privilegiati, anche nei loro studi, in rapporto alla massa dei loro compagni?

Come reagiscono coloro che non riescono, che sono i più numero­ si? Quale, infine, lo stato d’animo di un giovane atleta di diciotto, venti anni, che ha già dietro di sé il suo periodo glorioso?

Oggi non possiamo rispondere scientificamente a queste doman­ de. Forse, un giorno, scienze rela­ tivamente nuove, e quindi ancora incerte, come la psicologia o la sociologia e studi sperimentali più completi nel campo degli effetti fisiologici dell’esercizio fisico in­ tenso su giovani organismi, faran­ no scomparire (o rafforzeranno) le nostre inquietudini.

Provvisoriamente la nostra con­ clusione sarà questa: essere pru­ denti e moderati con l’allenamen­ to c le competizioni dei giovanis­ simi. Umanamente non abbiamo il diritto di manipolare dei giova­ ni organismi c delle giovani men­ ti per una gloria effimera. Lo sport dei campioni, dal punto di vista della pratica, non investe che un numero basso di individui. Il ruolo dell’educatore, invece, è quello di lavorare per uno sport che sia alla portata di tutti, e sia praticato da tutti, per il mas­ simo numero possibile di anni ».

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(segue da pag. 13) CFS, ma anche all’interno del Con­ siglio provinciale quali elaboratori e realizzatori del piano di formazione e dell’attività alternativa.

Particolare di non poca importan­ za è poi la presenza femminile nel gruppo di lavoro dei CFS (circa il 50%) che consente al nostro Consi­ glio provinciale di contare ora su una reale e considerevole collabora­ zione delle donne, cosa mai successa a Milano dall’unificazione con la FA­ RI ad oggi.

In sostanza, u tu iz.ci, un mi ’operazione che po­ teva rivelarsi pericolosa c ora un « bore fiore all aH’occhiello » dei del Consiglio provinciale c un <organismo _ che poleva diventare « una polemica » è in­ vece diventato una delle colonne portanti del Consiglio provinciale per l'elaborazione e la realizzazione della nuova linea associativa.

Naturalmente è una questione di uomini c da qui emerge la convin­ zione di aver optato 10 anni fa, nel­ la scelta dei collaboratori, per la via più giusta, anche se meno popolare e più pericolosa.

La decisione operata nel 1970 di organizzare i CFS anche per i pre­ adolescenti, ci porta al discorso del rapporto fra i Centri e Società spor­ tive.

Nel momento in cui si diede vita ai CFS la nostra preoccupazione fu subito quella di non ridurli ad un mero servizio. La funzione associa-

tiva del nostro ente doveva essere sempre preminente e, pur consapevo­ li che con un bambino di 5-10 anni non era possibile « fare associazio­ ne », abbiamo impostato tutta la no­ stra azione promozionale nel coin­ volgimento dei genitori e dei pre­ adolescenti, coi quali « fare associa­ zione » è, non solo possibile, ma in­ dispensabile.

Sono così presto sorte, a fianco dei Centri, delle Polisportive gesti­ te dai genitori e dai ragazzi di 11-14 anni e nelle quali si sono inseriti come Soci gli istruttori del Centro, prevalentemente ricercati da noi nel medesimo quartiere o paese. Con­ temporaneamente la direzione dei CFS ha continuato e continua a dare a queste Società ogni supporto tec­ nico ed organizzativo fino al giorno in cui si sentono di « camminare con le proprie gambe ». Oggi infatti, molte di queste Società, ancora lega­ te sul piano didattico e tecnico con i CFS e pur partecipando a tutte le iniziative da questi promosse e organizzate, gestiscono in proprio an­ che il Centro di Formazione.

Con l’avvento poi dell’itinerario educativo-sportivo queste Società so­ no state le prime, e all’inizio le uni­ che, a muoversi nella « nuova linea » e. come già detto in precedenza, hanno sperimentato l’attività psico­ motoria per i più piccoli c quella po­ lisportiva per i prc-adolescenti, che ora stanno diventando, piano piano, patrimonio di tutte le Società spor­ tive affiliate.

Se, sia pure con qualche inevita­ bile deviazione dovuta esclusivamen­ te agli adulti e non ai ragazzi, il sorgere delle Polisportive dai CFS si è rivelato un fatto naturale e posi­ tivo, altrettanto non si può dire del contrario. Infatti si è ripetutamente tentata la creazione di CFS all’in­ terno di vecchie Società sportive, an­ che Oratoriane, ma l’esperimento è sistematicamente fallito.

Quali le cause? Sono indubbia­ mente più di una, ma certamente la principale sta nella non volontà di cambiare un « clichè » ormai conso­ lidato e nella paura del « NUOVO ».

Se a ciò aggiungiamo che la « logi­ ca » di queste società è basata sulle « squadre » e sulla partecipazione ai Campionati, ne consegue che il Cen­ tro di Formazione viene visto solo in funzione di « vivaio » c di mezzo per sostenere economicamente le squadre stesse.

Non meno importante poi è la constatazione che nei nostri oratori, che in Lombardia rappresentano an­ cora il 90% dell’« habitat » delle no­ stre Società sportive, i bambini non entrano sino a 8-9 anni.

Negli ultimi tempi comunque, gra­ zie all’operazione « decentramento » avviata dal Consiglio provinciale, so­ no sorte nuove Società con diversa sensibilità al problema c qualche passo avanti si va facendo.

Tutto ciò ci conferma nella con­ vinzione che la strada da seguire nel rapporto CFS-Soc. Sportiva è quello da noi scelta e che i Centri di For­ mazione Sportiva del CSI devono es­ sere impostati quale « strumento » per fare associazionismo e non solo per servire gli Enti locali o la scuola.

Questa è una nostra vecchia con­ vinzione che ogni giorno di più di­ venta realtà.

Con ciò non si esclude in assoluto di collaborare con gli Enti locali e la scuola (infatti anche noi abbiamo realizzato e realizziamo tuttora CFS in collaborazione con Comuni e scuo­ le) ma l’obbiettivo primario e finale deve essere quello di aggregare per­ sone per fare associazionismo, tan­ to più oggi che il discorso della col­ laborazione con Enti locali e scuola si fa sempre piti difficile e aleatorio a causa dell’errata interpretazione, da

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parie di queste due realtà, di recen­ ti disposizioni di legge che noi ab­ biamo tanto auspicato e che, in teo­ ria, avrebbero dovuto facilitare l’au­ spicata collaborazione.

Mi riferisco alla legge 382 e il con­ seguente DPR 616 per gli Enti locali e alla costituzione degli Organi Col­ legiali e alla legge 517 per la scuola.

Se sino a qualche anno fa si cor­ reva il rischio di incontrare Asses­ sori allo Sport e Presidi insensibili al discorso dell’attività motoria per tutti, se ne trovavano anche di di­ sponibili, ed una volta accordatisi con loro si poteva realmente offri­ re un servizio a tutta la comunità locale e nello stesso tempo avvici­ nare dei genitori sensibili alla costi­ tuzione delle Polisportive.

Ora invece si è soggetti alle più strane decisioni. Molti comuni in­ terpretano l’articolo del DPR 616 che affida loro la promozione Sportiva come un impegno ad organizzare in proprio dei Centri di Formazione, scavalcando lutti gli Enti di Promo­ zione Sportiva c le Società sportive e affidandone spesso l’organizzazio­ ne a privati e amici. E ciò avviene anche in Comuni dove la collabora­ zione con gli Enti di Promozione era già operante ed ora viene interrot­ ta per ragioni clientclari, dimenti­ cando che il compito promozionale deH’Entc locale dovrebbe essere quello di creare le strutture perché l’associazionismo organizzi l’attività e non di organizzarla in proprio. Si potrebbe ancora capire una simile azione, anche senza condividerla, se l’Ente locale organizzasse tale ser­ vizio gratuitamente, invece, proprio per l’intervento dei privati, molto spesso le quote di partecipazione ai CFS sono più alte delle nostre.

Nella scuola, stesso discorso. Gli organi collegiali, proprio per la pre­ senza dei genitori, dovevano, in teo­ ria, favorire la collaborazione con l’associazionismo ec garantire il na­ scere di Società sportive sul territo­ rio. Viceversa le scuole si sono chiu­ se in se stesse a difendere il proprio orticello. In ogni Consiglio di Circo­ lo è improvvisamente spuntato il ge­ nitore esperto in materia sportiva il quale naturalmente ha già l’amico a cui affidare la gestione dell’attività motoria e quella sportiva.

Nascono le Società sportive scola­ stiche, aperte solo agli alunni di quel­ la scuola, che poi regolarmente muoiono appena i 2-3 genitori che si interessano della cosa seguono i fi­ gli nelle scuole superiori. La pale­ stra, quando viene concessa a un Ente o Società, deve servire per un CFS riservato ai soli alunni della scuola.

Ci vengono fatte le richieste più strampalate per l’organizzazione di corsi di Pallacanestro, Pallavolo, Ten­ nis, Scherma ecc... nelle scuole ele­ mentari, in dispregio ai più elemen­ tari principi della formazione psico­ fisica dei bambini di quella età.

E via di questo passo.

Per completare l'opera poi il CONI

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concede il riconoscimento di Centro Olimpia a qualsiasi Scuola o Comu­ ne che ne faccia richiesta, organiz­ zando in proprio il Centro di For­ mazione.

In queste condizioni il nostro im­ pegno si fa sempre più difficile e ci rafforza nella convinzione di do­ verci battere per ottenere l’uso del­ le palestre in forza di quanto dispo­ sto dalla legge 517, per organizzare in proprio dei CFS aperti al terri­ torio, senza naturalmente rifiutare la collaborazione con quei Comuni e Scuole (per fortuna ce ne sono an­ cora) disponibili alla collaborazione, ma certi che la strada principale da seguire è quella dei Centri autonomi e aperti a tutti, come servizio ai

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giovani e stimolo per il nascere sul territorio di Polisportive autogestite.

Dove ancora abbiamo possibilità di un dialogo serio, anche in forza della nostra approfondita prepara­ zione nel campo dell’educazione psi­ co-motoria, è con le scuole materne.

Non mi è possibile però ancora trarre delle conclusioni su questo esperimento che stiamo conducendo solo da 3 anni, anche se per ora i risultati sono eccellenti, e lascio la parola, sull’argomento, a Claudio Chiaratti che è impegnato anima e corpo nei contatti con le mamme e la Direzione degli Asili per avviare sempre un maggior numero di Cen­ tri. Certamente qui non è possibile parlare di associazionismo, neanche con i genitori, ma piuttosto di una coscientizzazione delle famiglie sul più corretto modo di proporre e pra­ ticare l’attività motoria, c quindi fa­ re opera di culturizzazione che po­ trà avere i suoi risvolti positivi in un prossimo futuro.

Concludendo questa panoramica sull’esperienza dei CFS del CSI Mi­ lano in quasi 10 anni di vita, mi auguro di aver aperto un dibattito affinché, da un serio confronto tra le esperienze di tutti, si arrivi a pro­ porre, a livello nazionale, un modello il più possibile uniforme, per l’or­ ganizzazione, la conduzione e le fi­ nalità dei CFS, sia pure nel rispetto di tutte le originalità e delle realtà locali.

M. G.

Claudio Chiaratti

Educazione motoria nefe scuota materna Quando tre anni fa decidemmo di fare un sondaggio fra le scuole ma­ terne circa la possibilità di avviare al loro interno dei corsi di educa­ zione psicomotoria ed inviammo a tutti gli asili di Milano una circo­ lare, con un opuscolo illustrativo dell'attività che intendevamo svolge­ re, anche qualcuno di noi era un po’ scettico sulle possibilità del nostro successo, sebbene, prima di avviare l'esperimento, ci fossimo preoccupa­ ti di approfondire al nostro interno i temi fondamentali della psicomo­ tricità partecipando con 8 nostri col­ laboratori al corso del Prof. Vajer organizzato dal CSI di Torino.

Oltre quindi a dover vincere l’iniziale diffidenza delle diligenti, delle

educatrici e non ultima quella dei genitori, avevamo anche questo pro­ blema di convinzione interna, che si è poi brillantemente risolto con i ri­ sultati che si sono andati via via ot­ tenendo e con il dilagare delle ri­ chieste.

Quando le prime scuole materne, ovviamente le più sensibili ai pro­ blemi dello sviluppo psico-fisico dei bambini, ci telefonarono per un ap­ puntamento con i nostri collabora­ tori, cominciammo questa lieta espe­ rienza che il primo anno si limitò, anche per nostra scelta, a sole 6 scuole ed ora ci vede impegnati in oltre 30.

Abbiamo proposto un’attività mo­ toria soprattutto rispettosa delle ne­ cessità del bambino e che gli facesse acquisire un bagaglio di esperienze utili per la sua vita futura: cioè l’educazione psico-motoria.

Da questa proposta nacquero su­ bito le prime difficoltà oggettive.

Come tutti sanno per svolgere un buon lavoro psicomotorio bisogna operare con piccoli gruppi, ma con 100-300 bambini divisi in 8-10 sezioni questa risultava una vera utopia.

Nell’intento quindi di non preclu­ derci la possibilità di avviare l’espe­ rimento senza rinunciare ai nostri princìpi ispiratori, abbiamo riunito gli istruttori già preparati e predi­ sposti per le scuole materne e, con aiuto determinante del Prof. Crea di Aosta, abbiamo avviato un corso accelerato di 10 incontri per ricer­ care e realizzare una proposta di compromesso tra l’educazione psico­ motoria vera e propria e una atti­ cità psicomotoria che tenesse conto della realtà con cui ci eravamo scon­ trati.

In concreto siamo andati a pro­ porre una attività per bambini dai 3 ai 5 anni, senza alcuna divisione per età o sesso, i cui argomenti fon­ damentali. che prima concordiamo con gli insegnanti della scuola, sono generalmente: coordinazione dinami­ ca generale; coordinazione oculo manuale; educazione psicomotoria; strutturazione spazio tempo; educa­ zione al ritmo e per i più esperti, cioè per S'1’. e al secondo anno di at­ tività, il rilassamento muscolare.

Nel nostro programma non è com­ presa la rappresentazione grafica che è componente essenziale della psico-

motricità, ma a questo punto inter­ vengono le educatrici della scuola materna che, collaborando con noi su questo piano e lavorando di con­ certo, completano in maniera egre­ gia il nostro lavoro.

Mi sembra importante sottolineare questo aspetto della nostra iniziati­ va che in questo modo si qualifica non come prestazione di esperti, ma come una vera c propria collabora­ zione tra CSI e scuola, nell'esclusi­ vo interesse dei piccoli allievi. Que­ sta collaborazione è frutto del nostro impegno, ma anche di una grande disponibilità dei genitori impegnati nei consigli di circolo, che a diffe­ renza di quelli delle scuole elemen­ tari e medie, si preoccupano seria­ mente della crescita psicofisica dei loro figlioli e non pensano, o non pensano ancora, di creare dei cam­ pioni in erba.

Inoltre, dal momento che per le scuole materne, per ora, non esiste alcuna preclusione ad operare in ora­ rio di scuola, vengono automaticamente superate le infinite difficoltà che normalmente incontriamo per ottenere l'uso delle palestre scola­ stiche, e agevolati i rapporti di col­ laborazione con dirigenti ed educa­ trici.

L’esperimento ad una prima ve­ rifica si può considerare più che po­ sitivo per i risultati raggiunti sul piano didattico e pedagogico, ed an­ che sul piano politico, inteso come mezzo di divulgazione del progetto educativo della nostra Associazione in una nuova categoria di utenti.

Ora, questo anticipo della propo­ sta motoria a bambini di 3 anni an­ ziché 5, ci pone il problema di un ulteriore verifica per la revisione in « basso » dell’itinerario sportivo edu­ cativo del CSI.

C. C.

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fflMEBB Hi H1K Sinceramente crediamo che il CONI centrale ne sia all'oscuro.

Ci limitiamo quindi a segnalargli il documento del CONI regionale delle Marche in cui si avanzano proposte di modifica al disegno di legge sullo sport predisposto dalla Giunta della Regione.

'Vi si afferma tra l’altro: « La realtà impone che le Fede­ razioni sportive e le società ad es­ se affiliate siano necessariamente collocate in primo piano » (si pre­ cisa che la legge 382 e il D.P.R. 616 parlano del CONI e non degli Enti di promozione!!).

Oggetto della legge non devono essere le associazioni sportive, ma le Società sportive « riconosciu­ te dalle competenti Federazioni Sportive Nazionali •• (si precisa che ciò costituisce la più ampia ga­ ranzia di regolare costituzione e dei fini perseguiti, che non sono mai fini di lucro!!).

Non si deve stabilire una priori­ tà per le « attività sportive a ca­ rattere formativo e ricreativo » perché « tutto lo sport è formati­ vo e ricreativo » (gli manderemo gli interventi di Lord Killanin sui mali dell'olimpismo).

Il documento contiene diversi altri « preziosismi » del genere, ma crediamo bastino quelli citati per fornire un'idea della linea pro­ pugnata.

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Recentemente il Governo ha sciolto le catene ai calciatori di casa nostra. Gli eroi della dome­ nica, infatti, entro cinque anni saranno liberati da quell'assurdo marchio anacronistico rappresen­ tato dal cosiddetto « vincolo ». « Il provvedimento » — ha com­ mentato il ministro del Turismo e Spettacolo Bernardo D’Arezzo — « rappresenta per i calciatori la fi­ ne di una schiavitù e l’ingresso nella schiera dei lavoratori auto­ nomi ».

In effetti, tra scambi, mercato e contratti vincolanti, i giocatori fi­ no ad ora hanno fatto la figura di tanti Kunta-Kinte e ciò era vera­ mente ai confini della realtà. Ora invece lo status giuridico dei calciatori italiani sarà reso simi­ le a quello dei colleghi di altre nazioni europee (Olanda, ad esem­ pio), in cui il centravanti e il ter­ zino, il portiere e la mezzala so­ no considerati lavoratori autono­ mi dello spettacolo, liberi di svin­ colarsi dalla società di appar­ tenenza e di firmare per chi vo­ gliono. Il calciatore, in definitiva, diventerà finalmente padrone dei propri piedi.

A questo punto due brevi con­ siderazioni. La prima, improntata

tuttosommato alla soddisfazione, non può tuttavia fare a meno di ricordare le tante battaglie por­ tate avanti da almeno trent'anni proprio dal CSI a favore della abolizione del vincolo. Allora le critiche piovevano a catinelle: di­ cevano i santoni dello sport, che si voleva distruggere il calcio. Ora, invece, applaudono tutti, se­ gno evidente che ci si può rav­ vedere anche nei casi più dispe­ rati. La seconda, più moralistica se volete, è anche più complessa.

Detta in soldoni: perché a parità di diritti non corrisponde parità di doveri?

Sarò un fissato, ma perché tut­ ti plaudono alla liberazione del calciatore (che con i privilegi che già si ritrova non è davvero il cittadino più reietto) e pochi pen­ sano agli altri lavoratori, che in fatto di lavoro, forse, ne sanno qualcosa di più?

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Molti si sono scandalizzati, a ragione, del modo con cui i cronisti radiotelevisivi e della stampa hanno commentato a caldo i drammatici fatti del 28 ottobre scorso all’olimpico di Roma.

Ma ci sembra più grave ancora ciò che è stato taciuto allora e nei giorni successivi.

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SPORT E VIOLENZA

Il silenzio colpevole

Per chi vive tra la gente, per chi considera e pratica lo sport non co­ me un’ideologia ma come dimensio­ ne dell'uomo, è diffìcile scrivere qual­ cosa sull'« assassinio allo stadio Olim­ pico », senza apparentemente rical­ care alcune delle cose dette in tutti i toni, dall'esecratorio allo scandaliz­ zato, dalla grande stampa sportiva e non...

Ma è proprio il modo in cui tutto è stato detto — dai cronisti radiote­ levisivi che cinque minuti dopo lo sparo già giudicavano tutto c tutti tranne se stessi; — dai giornalisti sportivi che si affannavano a difen­ dere la « sacralità » dello sport, di « questo » sport, buttandola evasiva­ mente sul qualunquismo con la scu­ sa del terrorismo; — dai giornalisti politici che si stracciavano le vesti pontificando sui bisogni di evasione della « gente comune », su giornali che in quello stesso numero dedica­ vano, come sempre, dieci pagine ai risultali di calcio; — dai soliti intel­ lettuali di turno (ma non ce per essi turnover?) che hanno intinto ancora una volta il loro santo pane quoti­ diano nella salsa succosa della re­ torica sociologica e del distaccato anatema; — è proprio, si diceva, il modo con cui tutto è stato detto, che lascia il ruoto nella nostra co­ scienza.

Come se nulla fosse stato detto.

Perché forse da tutti, per paura o per interesse, non è stata detta la verità.

E- vero infatti che lo sparo del-

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l'Olimpico è espressione di una vio­ lenza che non fa parte dello sport: ma non si è detto che quello che si celebrava aH’Olimpico non era sport...

E’ vero certamente che non si può far carico allo sport di essere esen­ te dai mali della società in cui ope­ ra, ma non si è detto che quello che si accingevano a fare i giocatori spalli in campo e i « tifosi » sugli spalti non era sport...

E’ indubbiamente vero che si spa­ ra anche nelle strade, nelle fabbri­ che e dovunque, c quindi può capi­ tare anche allo stadio, ma non si è detto che in quello stadio, come in tutti gli stadi dove si fa sfrenata professione di industria spettacola­ re, non si fa sport...

Perché la verità non detta è che la causa della violenza negli stadi sta nel fatto che in quegli stadi si è consumata da tempo una violenza di fondo: si è ucciso lo sport come espressione umana, per farne un'in­ dustria che asserve in pari tempo, a una spietata catena produttiva, sia chi lo pratica come «forzato d’oro», sia chi lo consuma come spettatore illuso e deluso ad un tempo.

Che lo sport spettacolare sia oggi un’industria altamente produttiva è ammesso candidamente da tutti: che ciò possa essere la causa di una grande mistificazione nella coscien­ za della gente, nessuno lo vuole am­ mettere. E si capisce anche perché.

Perché ammettere questo significa avere il coraggio di riconoscere di avere sbagliato, sia quando si pro­ gramma da politici lo sport come gli imperatori di Roma programma­ vano i circhi; sia quando da dirigen­ ti sportivi ci si sforza di diventare, nel piccolo e nel grande, degli indu­ striali dello « spettacolo », anziché servitori della domanda sportiva di tutti; sia quando da giornalisti si moltiplicano le parole, i linguaggi e le retoriche, non già per aiutare la gente a « fare » sport, ma per co­ stringerla a « consumare » spettaco­ lo sportivo. Soprattutto perché am­ mettere questo significa riconoscere, senza ipocrisia e senza rammarico, che gli stadi così « vissuti » sono luo­ ghi di violenza: violenza perpetrata con metodo su quanti si illudono, come cercano di spiegare goffamen­ te certi sociologi, di sfuggire negli stadi alle violente tensioni della vi­ ta quotidiana.

Di fronte a questa verità, tutti i rimedi che oggi si prospettano per vincere la « violenza negli stadi », sembrano ovviamente non solo par­ ziali, ma talora patetici.

L’unico rimedio radicale è ammet­ tere che questa violenta e spregiu­ dicata industria che si esercita negli stadi è una violenza sulla gente e che dunque va chiusa: il gioco deve tornare ad essere soltanto il gioco, l’evento sportivo una festa per chi vi partecipa, perché il gioco e la fe­ sta sono latti per l’uomo.

A dirla così oggi, in questo Paese, è certamente un’utopia: ma coinè tutte le utopie, indica una mèta.

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IL CSI INVITA IL MONDO SPORTIVO AD UNA RESPONSABILE AUTOCRITICA

I partecipanti allo Stage nazio­ nale per operatori provinciali C.S.I., svoltosi a Sorrento dall’! al 4 novembre, hanno approvato sul­ la violenza nello sport il seguente « ordine del giorno » che è stato ripreso da vari giornali. In meri­ to a quanto si riferisce al Comita­ to per lo Sviluppo dello Sport, informiamo che dopo otto mesi si è tornato a riunire anche per merito di questa nostra presa di posizione.

Ha affrontato il problema della violenza nella sua complessità e si appresta a programmare una serie di iniziative a breve e lungo termine.

Per tendere a questa mèta, non servono i profeti dello sport puro, né i rapsodi dell’agonismo patriot­ tico, e non servono nemmeno le ipo­ crisie di quanti fanno fìnta di cre­ dere nello sport per l’uomo, ma poi operano per ampliare la degenera­ zione mercantile dello sport spetta­ colo: servono, invece, a livello poli­ tico come a livello tecnico, e so­ prattutto a livello di mezzi di mas­ sa, uomini onesti, che riconoscano gli errori commessi; che sappiano, se occorre, chiudere gli stadi (ma non perché la gente è cattiva, ma perché lo « spettacolo » è sbagliato); che sappiano, se occorre, togliere spazio alla retorica illusoria del gior­ nalismo sportivo (nel quale si con­ fonde la completezza dell’informa­ zione con l’arbitrarietà di un esercizio deresponsabilizzato del giornalismo); che sappiano, soprattutto, ripensare alla gente, non con l'arroganza degli intellettuali borghesi che ancora ege­ monizzano l'industria culturale in Italia, ma con l’umiltà e la sofferen­ za di chi rispetta i bisogni della gen­ te che vive e lavora duramente.

Per questa gente lo sport è un di­ ritto, ma è anche uno spazio che potrà essere di libertà, se quelli che oggi lo strumentalizzano verranno scacciati non solo dagli stadi, ma da tutti i luoghi dove la gente vera può mettere in comune la propria umanità c le proprie modeste ma autentiche speranze.

E. G.

« I responsabili provinciali del Centro Sportivo Italiano, riuniti a Sorrento per uno stage nazionale sui problemi dell’educazione e del­ la pratica sportiva giovanile, han­ no espresso la loro viva preoccu­ pazione per i fatti di violenza che in misura crescente si manifesta­ no nell’àmbito dello sport e che ultimamente sono sfociati nei lut­ tuosi avvenimenti allo studio olimpico di Roma.

I dirigenti provinciali del C.S.I., mentre sono consapevoli che la violenza presente nello sport non è tutta e sempre di natura sportiva c non può quindi essere combat­ tuta senza intervenire sulle cause sociali, culturali ed economiche che ne costituiscono le radici pro­ fonde, richiamano tuttavia le or­ ganizzazioni c gli operatori spor­ tivi a riflettere sulle proprie di­ rette responsabilità con un mag­ giore senso critico e autocritico

di quanto non sia stato fatto in questi giorni.

Esiste, infatti, una violenza pro­ pria dello sport moderno che è presente nelle manifestazioni sia di alto livello sia giovanili e che si esprime neircsaltazionc con­ sumistica dei miti sportivi, nell’ esasperazione delle tecniche e nel­ l’agonismo precoce, nella gestio­ ne spesso autoritaria e discrimi­ nante dell’organizzazione sportiva, nell’assenza di una politica che ga­ rantisca a tutti i giovani l’espe­ rienza attiva e associativa dello sport. Il mondo sportivo non può limitarsi a scaricare ogni respon­ sabilità sui mali sociali del nostro tempo, senza prendere coscienza dei riflessi anche diseducativi del­ la sua azione sui giovani e sulla società.

Perciò i responsabili provinciali del C.S.I. invitano il CONI, le Fede­ razioni, gli Enti di promozione, le forze sociali e politiche, la stam­ pa a un confronto serio e respon­ sabile su questi temi, e chiedono che il Comitato per lo Sviluppo dello Sport si faccia urgentemente promotore di una iniziativa in tal senso ».

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Ricordate la famosa lattina di Coca-Cola che otto anni fa, nello stadio tedesco di Moenchengladbach, per poco non fracassò il te­ stone di Boninsegna?

Ebbene, è tornata di recente al­ la ribalta, in occasione di un nuo­ vo incontro tra lìnter e il Borussia. Addirittura la « Gazzetta del­ lo Sport », sempre attenta alle notizie che meritano, gli ha dedi­ cato un servizione in seconda pagina in cui, tra il serio e il faceto, ci si chiedeva: « Ma per­ ché dove c’è sport c'è sempre Coca-Cola? ». Per completare il quadro, è stato intervistato il re­ sponsabile delle pubbliche rela­ zioni della Coca-Cola italiana, de­ finito vai a capire perché, « uo­ mo di sport ».

Sentite ciò che ha detto: « Quan­ do arrivò la lattina in testa a Bo­ ninsegna, sul piano pubblicitario per noi fu un grosso colpo, anche se il marchio della Coca-Cola non aveva nessun bisogno di eventi o di fatti particolari per essere pubblicizzato ». Ne aveva forse bi­ sogno, invece, la marca del raz­ zo che un mese fa, all’olimpico di Roma, ha ucciso un tranquillo tifoso. Comunque continuiamo a citare il bibitaro: « Dicono che in uno stadio tedesco sarebbe sta­ to più logico tirare una lattina di birra, ma la Germania, dopo Stati Uniti e Giappone, è il paese in cui più si beve la nostra bibita », che è illuminante esempio di freddo marketing applicato all'in­ candescente cronaca sportiva.

Passiamo ora alle proposte: « Lo sport ci interessa come attività ri­ creativa. come fatto agonistico e non sponsorizzeremo quindi mai né un campionato, né un calenda­ rio, né una squadra automobilisti­ ca, perché la Coca-Cola, afferma­ ta com’è, non ha bisogno di que­ sto tipo di pubblicità ».

Non vogliamo accusare nessu­ no di « laissez faire », ma qual­ che parolina un po’ più severa, beh, ce la saremmo aspettata.

Perché cosi qualche maligno può anche arrivare a pensare che al­ la Coca-Cola non si usi pianifi­ care la pubblicità, visto che il cretino che lancia la lattina e gli fa fare il giro del mondo prima o poi salta fuori sempre, fa un sacco di clamore e non costa una lira.

Però, che maligni ... !

SABA

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Il sesto Congresso nazionale del C.T. G. 11 recente Congresso del Centro Turistico Giovanile, ha impegnato l’Associazione, tramite la mozione conclusiva, a rinnovare il suo ruolo nella società a servizio dell’uomo, operando nella continuità educativa.

Crediamo sia utile riportare il do­ cumento conclusivo sul quale il CTG intende basare il proprio lavoro e la propria testimonianza. II confronto tra le esperienze delle nostre due Associazioni, confronto che prose­ gue e che ha portato in passato a momenti di intensa riflessione co­ mune, non può non contribuire alla crescita di entrambe le parti.

La proposta che tanto il CSI quan­ to il CTG portano avanti, forte del­ la comune ispirazione, ha sempre tenuto conto, pur nella diversità de­ gli interessi e degli specifici campi d’azione, della particolare situazio­ ne sociale, culturale e morale in cui ci troviamo a vivere. Cardine di que­ sta visione, è senz’altro l’uomo, ver­ so il quale debbono essere indirizza­ li tutti gli sforzi per costruire un associazionismo che serva realmente alla persona per crescere, per fare esperienza, per testimoniare. « Il VI Congresso nazionale Centro Turistico Giovanile:

del

• PRESO ATTO - della volontà emer­ sa dal dibattito congressuale.

• RICONFERMA - l'identità del Cen­ tro Turistico Giovanile nella sua na­ tura di associazione di ispirazione cristiana, nella sua azione educativa attraverso il turismo ed il tempo libero, nei suoi obiettivi di operare nel sociale per la promozione del­ l’uomo.

• RIBADISCE - la necessità di dare impulso e. concretezza alle iniziative dell’Associazione in tema di turismo, tempo libero e territorio.

• IMPEGNA - il nuovo Consiglio nazionale, la Presidenza nazionale e l’Associazione a:

— promuovere la presenza del CTG sul territorio attraverso i Gruppi

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ed i Consigli provinciali ed il po­ tenziamento della funzionalità delle strutture associative a tut­ ti i livelli; — individuare attraverso lo studio delle esperienze associative una metodologia che non sia un puro fatto tecnico, ma un momento d’integrazione e chiarimento dei lini generali per offrire le oppor­ tunità educative e gli strumenti idonei alla ideazione e realizza­ zione delle attività del gruppo;

— favorire la ricerca dei mezzi più idonei alla diffusione di tale me­ todologia; — individuare: un ampiamente del-

le attività di tempo libero che coinvolga un impegno culturale e sociale; soluzione in ordine alla ricettività giovanile (case per fe­ rie, ostelli, campeggi, eco.) ed ai trasporti per i giovani; una pro­ grammazione politica nazionale ed internazionale in ordine ai rap­ porti con: gli organismi di co­ mune ispirazione, gli organismi ed enti giovanili di illirismo c tempo libero, le istituzioni politi­ che ed amministrative;

— formulare proposte di legge e provvedimenti a favore del turi­ smo sociale e giovanile, della ri­ cettività e dei trasporti per i gio­ vani; — rafforzare l’impegno _ io per la for­ mazione generale, ispirata ai principi, e quella specifica di carat­ tere operativo che consenta il superamento dello spontaneismo, L’impegno di formazione deve esprimersi costantemente attraverso il dibattito sulle idee ed i metodi associativi.

o CHIEDE - una particolare atten­ zione ai giovanissimi attraverso: — il coinvolgimento diretto struttura associativa;

della

— l'individuazione di una metodolo­ gia specifica ».

Sport per tutti nella Conferenza di Torino In una Torino in pieno fermento per la nota vicenda dei 61 licenzia­ menti alla FIAT, si è svolta dal 12 al 14 ottobre scorso la Conferenza sul tema « L’idea dello sport per tutti ed il ruolo delle forze sociali e delle organizzazioni volontarie nel­ la sua realizzazione », promossa dal C.S.I.T. (Cornile Sportiv Internatio­ nal Du Travail).

Sotto il patrocinio di Enti pubblici e di organizzazioni internazionali, l’iniziativa .d.Jativa è stata organizzata dall’UISP e dall’AICS. Vi hanno parte­ cipato rappresentanti di 15 nazioni, europee ed extra-europee, che si so­ no confrontati su un tema sempre piu attuale e sentito, specie in rap-

porto al mondo del lavoro ed ai problemi che ne derivano.

DI ci l lei lu, in uuiniiuvci, di ui uno uno Si vè li trattato, in definitiva, scambio di esperienze: c di notizie sulle varie realtà sportive e ricrea-’cl mondo, con live nei vari paesi del alla situazione particolare riguardo a'.L. delle classi lavoratrici ed alla con­ dizione giovanile. Si è potuto tocca­ re con mano clic in alcuni paesi si è abbastanza avanti nelle teorizza­ zioni e nelle spei imenlazioni e che l’esigenza di uno sport realmente aperto a tutti, senza imposizioni e senza secondi fini, è ormai una real­ tà che non conosce barriere.

E’ emersa l’esigenza di inquadra­ re la richiesta di pratica sportiva, in un contesto globale, che tenga

Aggiornamento sulle leggi sportive regionali conto delle contraddizioni e dei pro­ blemi delle singole realtà sociali e che sia in grado di aprire spazi an­ che e soprattutto alle fasce di cit­ tadini che finora sono esclusi dallo sport.

Accanto a trattazioni specialistiche, ci sono state esposizioni di esperienze effettuate a livello di ba­ se, nelle comunità di lavoro o nei gruppi spontaneistici rurali, ma la continuità del discorso è emersa ugualmente, segno evidente di una reale concatenazione, a livello inter­ nazionale, di intenti e direttive.

Particolarmente efficace è stata la frase di un oratore che, parlando dell’inalienabile diritto allo sport da parte di ogni cittadino, ha così con­ cluso il suo intervento: « Ricordino tutti i governi che non vogliono im­ piegare fondi per gli impianti spor­ tivi, che quei soldi dovranno presto essere spesi per ospedali, carceri e sanatori ».

Ecco: è un po’ condensato tutto qui lo spirito che ha animato la Con­ ferenza di Torino: sport per tutti, con particolare riferimento alle ca­ tegorie meno privilegiate, in un’ot­ tica sociale, di reale confronto con le situazioni concrete. In questo sen­ so il contributo al dibattito su un tema di tale portata è stato note­ vole, se non altro per via del con­ fronto che è stato possibile instau­ rare con esperienze di altri Paesi.

Lo sport come fatto sociale, come elemento di socializzazione e di espressione ludica, deve essere sem­ pre più patrimonio di tutti e per diffonderlo, imporlo all’attenzione, studiarlo, momenti come la Confe­ renza CSIT di Torino possono rap­ presentare un’utile esperienza.

Pier Giorgio Sabani

Ultimamente sono state approvate alcune nuove leggi regionali sullo sport ed altre hanno subito integra­ zioni c modifiche.

Tracciamo una sintesi dei provve­ dimenti approvati, rimandando per ulteriori informazioni e per i testi delle leggi al n. 8 di « CSIFLASH », novembre 1979. o II Consiglio regionale del Veneto, ha approvato la Legge 24 agosto 1979 n. 60, riguardante « Provvedimenti per lo sviluppo, c la promozione del­ le attività sportive e ricreative ».

Tuttosommato la legge è buona: chia­ ra nelle finalità e nei principi, abba­ stanza organica e coerente nello svi­ luppo.

Ci sono però anche i punti deboli.

Basti pensare agli scarsi stanzia­ menti (800 milioni per l’attuazione e ancora di meno per i prossimi an­ ni), alla questione dell’individuazio­ ne degli Enti di promozione (solito sistema: carattere nazionale, ricono­ scimento del CONI) e a varie altre smagliature.

® Anche l'Emilia Romagna, dopo an­ ni di discusisoni e di lavoro, ha vi­ sto approvata il 24 luglio 1979 la sua legge organica per lo sport. Re­ ca il n. 20 ed ha per titolo: « Inter­ venti per la promozione della pra­ tica sportiva e delle attività moto­ rie e ricreative nel tempo libero ».

Nel complesso è una legge passa­ bile. Non ci sono grossi motivi di dissenso ma nemmeno ragioni per dichiararsene entusiasti. E’ una leg­ ge, comunque, abbastanza completa, che tocca molti dei punti nodali del­ l’attuale problematica sportivo-socia­ le: impianti, tutela sanitaria, scuola, formazione degli operatori ecc. An­ che qui le dolenti note vengono da­ gli esigui stanziamenti, destinati esciusixamente, o quasi, agli impianti.

9 In Molise la Legge regionale 9 novembre 1977 n. 39. già modificata con Legge 5 settembre 1978 n. 20, è stata ulteriormente modificata con le leggi 9 gennaio 1979 n. 3 e 2 giugno 1979 n 17.

• In Puglia un’integrazione all’art. 7 della Legge regionale n. 32 del 21 luglio 1978, è stata approvata dalla Regione con Legge 28 agosto 1979 n. 52. In base ad essa anche le Forze Armate possono beneficiare delle provvidenze previste agli arti­ coli 9 e 12 della precedente legge. o La Regione Sicilia ha approvato la Legge 2 gennaio 1979 n. 1 riguardan­ te « Attribuzioni ai Comuni di fun­ zioni amministrative regionali ». La legge ricalca, grosso modo, i criteri del D.P.R. 616” per le regioni a Sta­ tuto ordinario. o Con Legge 21 marzo 1979 n. 3, la Provincia autonoma di Trento ha emanato « Disposizioni per l’esercizio delle attribuzioni dell’ENAL in pro­ vincia di Trento in materia di atti­ vità ricreative ». o Con Legge 29 dicembre 1978 n. 6, la Regione autonoma Valle d’Aosta, ha emanato una normativa-quadro sulla « Organizzazione dei servizi sa­ nitari e socio-assistenziali della Re­ gione» (Bollettino Ufficiale della Re­ gione 14 dicembre 1978 n. 12). Il rior­ dinamento dei servizi sanitari, ri­ guarda anche la tutela sanitaria del­ le attività sportive.

o Con Legge 21 giugno 1979 n. 32, sono state approvate ulteriori « mo­ difiche, integrazioni e rifinanziamen­ ti » al testo della Legge regionale 27 agosto 1975 n. 60 del Friuli-Vene­ zia Giulia riguardante lo sport. o La Regione Basilicata ha approva­ lo il testo della Legge regionale 28 agosto 1979 n. 31. riguardante «Con­ cessione di contributi trentacinquennali ai Comuni per la realizzazione ed il completamento di impianti sportivi ».

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A SORRENTO DIECI ANNI DOPO Pienamente riuscito lo Stage nazionale per operatori provinciali C.S.I. svoltosi a Sorrento dall’1 al 4 novembre.

Una nuova generazione di responsabili per il C.S.I. di domani.

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Ha pesato mollo sullo stage di Soirento l'anniversario decennale del­ l'assemblea che il C.S.I. vi aveva svolto nel 1969. Da quella iniziativa, incentrata su) tema della vita asso­ ciativa comunitaria all'insegna del proposito « uomini nuovi per tempi nuovi », era cominciato il nuovo cor­ so del C.S.I. che entro due anni sa­ rebbe stato formalizzato dall'unifica­ zione con la FARI e dall'approvazio ­ ne del vigente statuto associativo che era e resta, possiamo dirlo con si­ curezza, uno dei modelli piti avanzati in fatto di associazionismo non solo sportivo.

Dunque, ha pesato molto il... de­ cennale e in senso quanto mai posi­ tivo. Il ricordo di allora da parte

di chi ne stato protagonista ha aiutato l’ultimissima generazione de­ gli operatori provinciali C.S.I. a ri­ collegarsi con il passato per una maggiore comprensione del presente e per un confronto più approfondito tra gli intenti, le linee di fondo e la loro realizzazione nel contesto della realtà associativa e sociale in con­ tinua evoluzione.

A Sorrento infatti — ed è questa una prima nota di grande interesse — era presente una nuovissima gene­ razione di responsabili associativi.

Centocinquanta « ragazzi » nel senso vero del termine che hanno fatto sentire « matusa » i giovani leoni pro­ tagonisti soltanto un anno fa del­ l’assemblea di Rimini. Tant’è che di­ versi di loro hanno fatto da relato­ ri nelle tavole rotonde. E’ troppo os­ servare che, dopo dieci anni, sono pronti ancora una volta gli uomini nuovi per i nuovi tempi che si pro­ filano?

Ed ecco la seconda nota molto im­ portante. Non soltanto a Sorrento si è vista emergere una generazione di ricambio, ma si c avuta la riprova della raggiunta maturità della prece­ dente. La Presidenza nazionale si è limitata a organizzare l’iniziativa; a portarla avanti ci hanno pensato i responsabili periferici, alcuni (pochi) con ormai qualche annetto sulle spalle, ma per la gran parte quasi... coetanei dei partecipanti. Hanno re­ lazionato a tic per volta nelle quat­ tro tavole rotonde, hanno coordina-

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1 Nella pagina accanto: il saluto del Vescovo di Sorrento.

Mons. Antonio Zama; alla sua destra Il Sindaco di Sorrento, Avv. Nino Cuomo, e il Consulente nazionale CSI don Gianni Gherardi; alla sua sinistra: il Presidente nazionale CSI Aldo Notario, il Presidente del CSI di Sorrento Michele Di Maio e la vice presidente nazionale CSI Maria Rosa Zanella.

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In questa pagina: a destra il Presidente Notario consegna un ricordo al Vescovo e al Presidente CSI di Sorrento; nonché, al centro, al Sindaco di Sorrento Avv. Cuomo.

tu e animato i gruppi di lavoro con una sicurezza, una competenza e una dinamicità tali da... mettere un po' in crisi noi « baronetti » del Centro nazionale.

Quattro anni fa in Consiglio na­ zionale, all’indomani del Congresso, si diceva: siamo ancora in pochi a possedere il quadro completo delle idee, del progetto e dei metodi asso­ ciativi; dobbiamo diventare cinque­ cento, mille per capillarizzare la no­ stra proposta educativa-sportiva. Ci stiamo avvicinando alla mèta e ciò rappresenta uno dei risultati più im­ portanti del quadriennio associativo che sta per concludersi.

Certo le fasi di transizione porta­ no asprezze, contrattempi, anche qualche lacerazione psicologica a volte. Ma sono il sintomo e la ga­ ranzia della vitalità e della continui­ tà associativa. Chiunque sarà, può assumersi con serenità le responsa­ bilità associative del prossimo qua­ driennio.

I giovani operatori presenti a Sor­ rento hanno dato prova di un impe­ gno e di serietà da mettere in crisi quanti amano ricorrere ai luoghi co­ muni per giudicare i giovani d’oggi.

II programma dei lavori non pre­ vedeva interventi dottrinali che spes­ so troppo facilmente suscitano ade­ sioni entusiastiche. Proponeva, inve­ ce, un confronto severo, quasi prag­ matico, tra una linea ideale di rife­ rimento e la nuda realtà operativa

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delle strutture CSI. Ciò su tutti i fronti dell’impegno associativo: atti­ vità sportiva, azione politica, -vita associativa, azione formativa verso i soci e i responsabili.

Il confronto c'è stato: puntuale e realistico. Il « punto sulla situazio­ ne associativa » è emerso senza pre­ venzioni, ma senza titubanze. Ne è scaturito un bagaglio ricchissimo di indicazioni utili per l’immediato e per le scelte da sottoporre al Congresso nazionale del prossimo giugno.

Al termine di queste brevi note vorremmo ringraziare — e non è sol­ tanto per obbligo — tutti quelli che hanno contribuito al successo del­ l'iniziativa.

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Anzitutto i partecipanti. Al riguar­ do avvertiamo che sul prossimo nu­ mero di CSIfìash pubblicheremo i lo­ ro nomi.

Poi il Comitato C.S.I. di Sorrento: il presidente Michele Di Maio, che tanto si è prodigato anche perso­ nalmente, e tutti i suoi collaboratori.

Ringraziamo altresì il Sindaco del­ la città, avv. Nino Cuomo, per il cordiale saluto anche personale, co­ me fondatore a suo tempo del CSI sorrentino.

Un grazie di cuore a S.E. Mons.

Antonio Zama, Vescovo di Sorrento, anch'egli conoscitore e amico del C.S.I. fin dagli anni dei suoi impegni romani.

Per ultimi, sperando di non avere dimenticato nessuno, vogliamo citare i nomi dei responsabili CSI che han­ no tenuto le tavole rotonde sui quat­ tro temi. Per l’attività sportiva. Mi­ chele Galbusera di Milano e Marcel­ lo Tognoni di Pisa (Mauro Ottolenghi era l'unica eccezione del Centro nazionale e quindi è fuori causa); per l’azione politica Alfredo Morabito di Torino, Carlo Grassi di Sesto Fiorentino, Luigi Urgeghc di Sassari; per l’azione formativa Vittorio Fer­ rerò di Roma, Franco Incerti di Par­ ma. Maria Rosa Zanacchi di Cremo­ na; per la vita associativa delle strut­ ture Renalo Pizzi di Lecco, Valter Cecchetto di Torino ed Elisabetta Zandonà di Pisa.

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Il primo incontro degli incaricati stampa regionali Giro d’orizzonte con proposte e volontà per il lavoro futuro.

Onesta la frase più adatta a de­ finire telegraficamente il dibattito che ha animato il primo incontro na­ zionale degli incaricati stampa regio­ nali del CSI, svoltosi a Ostia Lido il 20 e il 21 ottobre scorso.

Come in tutte le iniziative nuove, mai sperimentate, siamo partiti con i piedi di piombo, senza metterci troppi sogni per la testa, proponen­ doci di prendere come sintomo po­ sitivo, anche la minima partecipa­ zione.

Invece i risultati sono stati aldisopra di ogni più rosea aspettativa.

Sono venuti in tanti a discutere del­ la stampa del CSI: 16 incaricati in rappresentanza di 11 regioni, spia evidente della sensibilità dei quadri della Associazione alla necessità di un’informazione (interna ed esterna) sempre più incisiva ed efficace.

L’incontro aveva finalità essenzial­ mente organizzative: per consolida­ re il servizio stampa regionale co­ stituito (non ancora ovunque) negli ultimi tempi, per un primo contat­ to con il servizio stampa della Pre­ sidenza Nazionale, per un confron­ to sui contenuti c i problemi comu­ ni, per concordare una linea unita­ ria d’azione in grado di migliorare il servizio ed estenderlo a tutte le Regioni. Si è partiti dall’illustrazio­ ne delle singole esperienze circa la funzione e collocazione nelle strut­ ture regionali degli incaricati stam­ pa, in particolare riferimento alle si­ tuazioni associative c alle modalità e agli strumenti dell’azione informa­ tiva verso l’interno e l’esterno della Associazione. 11 quadro che ne è emerso ha rivelato una situazione abbastanza articolata, nella quale al­ le necessità di potenziare un servi­ zio già esistente, si è unita, in al­ cuni casi, l’esigenza di cominciare ad impostarlo per la prima volta.

Insieme alle iniziative più o me­ no riuscite, agli sforzi che sono sta­ ti sostenuti fino ad ora in dimensio­ ne regionale per realizzare strumen­ ti sempre più aderenti alla realtà del CSI, sono emerse anche le im­ mancabili difficoltà di varia natura, accompagnate sempre, tuttavia, da un profondo i impegno, da una notevole consapevolezza e preparazione ] tecnica e dalla decisa volontà di’ su-

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perare gli ostacoli per garantire all’Associazione un servizio che si ri­ vela sempre più indispensabile.

Non poteva non essere esaminata anche la stampa nazionale, costan­ temente al centro delle attenzioni (e in alcuni casi anche delle critiche) dell'Associazione.

Tutti hanno convenuto sulla neces­ sità di un contributo costante, co­ struttivo ed efficace, per migliorare i contenuti delle pubblicazioni nazio­ nali, garantendo loro, soprattutto, un più puntuale apporto delle espe­ rienze periferiche da rendere note all'intera Associazione.

Sono anche emerse interessanti in­ dicazioni riguardanti in special mo­ do l’impostazione di Stadium (in par­ ticolare per quanto riguarda i nu­ meri speciali), ma anche CSI-Flash è stato oggetto di una seria e appro­ fondita analisi.

Sull’incontro sarà trasmesso un re­ soconto ai partecipanti e a tutte le Presidenze Regionali, nei confronti delle quali è stata espressa l'istan­ za di acquisire una maggiore co­ scienza dell'importanza del ruolo in­ sostituibile della stampa regionale, inserendo il relativo servizio tra le funzioni ordinarie c gli impegni pro­ grammatici annuali e agevolando con ogni mezzo a disposizione l'opera degli incaricati.

Un servizio stampa affidato allo spontaneismo c alla buona volontà di pochi, infatti, non può garantire l'efficacia e la continuità che dovreb­ bero essere invece le sue caratteri­ stiche peculiari. Abbiamo toccato con mano la situazione, per certi versi davvero preoccupante, di alcu­ ni Consigli regionali, specie del Mez­ zogiorno, in cui parlare di servizio stampa è per ora ancora pura utopia.

Ma la volontà di lavorare e di portare avanti il discorso, lo riba­ diamo, c’è e s’è rivelata elemento decisivo ai fini della piena riuscita dell'incontro.

Tant’è vero che ci siamo lasciati con l’unanime accordo di rinnovare l'iniziativa a scadenze semestrali, per un aggiornamento periodico e anche per approfondire particolari tema­ tiche specifiche, quali, ad esempio, le tecniche e gli strumenti dell’in­ formazione in genere e di quella as­ sociativa in particolare.

Non è sfuggita ai partecipanti al-

rincontro, la possibilità di avvalersi dei più recenti mezzi della comuni­ cazione audiovisiva e degli spazi che il decentramento radio-televisivo met­ te a disposizione. Non per nulla sia­ mo figli del nostro tempo, della ci­ viltà dell'immagine.

Siamo tuttavia convinti che per lavorare bene occorre impossessarsi dei « ferri del mestiere », prendere confidenza con essi, renderli sempre più maneggevoli ed utili. A Ostia si è convenuto anche su questo.

L’iniziativa, quindi, è pienamente avviata, persone disponibili su cui contare ce ne sono, l'Associazione ne ha bisogno: sta ora alla buona volontà di tutti tradurre i proposi­ ti e le aspirazioni in fatti operativi.

Pier Giorgio Sabani

All’incontro degli incaricati stam­ pa regionali, erano presenti: Basilicata - Gaetano Marchese, via Carducci n. 12 - Potenza.

Calabria - Pasquale Costarella, via Paolo Pellicano n. 33/a - Reggio Ca­ labria.

Lazio Fernando Fiorillo, via S. Martino n. 7 - Cassino (Fr); Nicola Verrecchia, via Luigi Tosti n. 6 • Cassino (Fr).

Liguria - Alessandro Ammirati, via Martiri della Libertà n. 224 - Sanremo.

Lombardia - Sandro Cima Vivarelli, via S. Eutichio n. 15 - Como; Ser­ gio Contrini, via Ingrao n. 2 - Pavia.

Marche - Paolo Pizzichini, via F. Conti n. 7 - Jesi (An).

Molise - Antonio Di Francesco, via Zurlo n. 8 - Campobasso.

Puglia - Cosimo Meca, via Castello n. 45 - Brindisi.

Sardegna - Attilio Mastino, corso Vittorio Enamuele n. 77 - Bosa.

Toscana - Francesco Pozzi, via dei Mille n. 8 - Pisa; Anna Batini, via P. Tronci n. ll) - Pisa; Stefano Bisi, via Val d'Aosta n. 27 - Siena; Enrico Bianchi, via Sabotino n. 70 • Prato (Fi).

Valle d’Aosta - Giuliano Jaqucmct, corso P. Lorenzo n. 7 - Aosta.

Un questionario del CSI torinese per il Congresso provónciigfe TORINO — Il Consiglio provin­ ciale di Torino, in preparazione al prossimo Congresso provinciale, ha diffuso il seguente questionario che si propone di rappresentare uno strumento di cui le società sportive possono servirsi per far sentire la loro voce e presentare i loro punti di vista rispetto ad alcune temati­ che di fondo.

Articolato in tre distinte parti (« L’attività sportiva », « L'associazio­ nismo sportivo » e « L’associazioni­ smo sportivo e il territorio »), il que­ stionario può senz’altro essere inteso come un utile suggerimento ed una chiara indicazione per incanalare i dibattiti sia nelle Assemblee di so­ cietà, sia nei Congressi provinciali.

Guide assodative peir ia nuova stagione sportiva Con i primi di settembre ha inizio il nuovo anno associativo del CSI. Le Società Sportive si ricostituisco­ no, riprendono gli allenamenti, pro­ grammano fattività per la stagione alle porte. Il lavoro organizzativo, qualche volta, incomincia anche qual­ che mese prima: bisogna riflettere, scegliere e, cosa non meno importan­ te, informare lutti — società ai liliale, affiliande o potenzialmente affiliabili — su quelli che saranno i modi ed i tempi prescelti pei il nuovo anno di attività.

Quest’anno due consigli provinciali, Siena e Torino, ma certamente non sono stati gli unici, si sono mossi per tempo e già nel mese di agosto hanno curato la pubblicazione di opuscoli

o I tesi: L’attività sportiva 1) Siete a conoscenza dell'itinera­ rio sportivo-educativo del C.S.I.?

SI NO; se SI, ritenete che nella vo­ stra società la proposta dell'itinera­ rio sportivo-educativo sia stata: ade­ guatamente compresa - adegua­ tamente discussa al vostro interno - condivisa 2) chi, nella vostra società sportiva ha dimostrato principalmente di non condividere o condividere poco l’iti­ nerario sportivo educativo? dirigen­ ti - allenatori - atleti - fami­ glie 3) la programmazione dell’attività sportiva viene fatta seguendo le nor­ me dcH’itincrario sportivo-educativo?

SI NO

informativi sulla stagione ’79-’8O. « Guida e programma per la sta­ gione sportiva 1979-80 » si chiama la pubblicazione del CSI Siena, supple­ mento a « Il terzo mondo », periodi­ co del Consiglio provinciale senese.

Poche pagine per spiegare identità e ruolo del CSI, Ente di promozione umana, e dare i necessari cenni sulle modalità dell’affiliazione o adesione c sulla suddivisione degli atleti in fa­ sce d’età. Poi l’elenco delle attività sportive (con le norme di iscrizione per ciascuna), i criteri che ispirano i corsi per operatori sportivi e per arbitri, 1la“ definizione ' dcll’appuntamento (Aprile 1980)) « Insieme per ........... conoscersi meglio ». « CSI 79 80 le idee, i programmi, gli impegni del CSI di Torino per un anno di attività » è invece il titolo del numero speciale de « Il Setaccio » dedicato alla presentazione della pros­ sima stagione così come è stata im­ postata dal Consiglio torinese. Anche qui si apre con una presentazione: Identità e ruolo del CSI, Ente di promozione umana ». Poi l’elenco del­ le attività sportive, il calendario dei colsi di formazione e quello delle iniizative regionali (convegni, incon­ tri di studio ccc.i, le norme per l’afliliazione o adesione. Quindi: presen­ tazione del Congresso provinciale, tutto un capitolo su « Associazionisnio sportivo e territorio», uno stral­ cio dello Statuto, norme di tessera­ mento e amministrative.

4) le attività da voi realizzate han­ no incrementato il numero dei pra­ ticanti un qualche sport nella vostra zona (quartiere o Comune)?

SI NO 5) vi sembra di coprire sufficien­ temente la domanda di pratica spor­ tiva della vostra zona?

SI NO 6) secondo voi, la proposta educa­ tiva del C.S.I. è di sviluppare uno sport senza agonismo?

SI NO 7) nelle attività sportive che svol­ gete è sempre presente l’aspetto lu­ dico (di gioco) e del divertimento?

SI NO; credete che favorire questo aspetto vada a scapito della tecnica? OSI NO 8) ogni cittadino della vostra zona può trovare nella vostra società spor­ tiva la possibilità di praticare un’at­ tività sportiva che risponda alle sue esigenze?

SI ~ NO 9) le vostre attività sono rivolte in particolare a qualche soggetto sociale (donne, emarginati ’naU, anziani, handicappati)?

SI CiNO 10) vi sembra che le attività spor­ tive del C.S.I. siano organizzate in maniera competente?

SI NO 11) i vostri rapporti con le C.A.S. sono continuativi (frequenza alle riu­ nioni, contatti con i singoli membri delle Commissioni)?

SI NO 12) ritenete gli arbitri tecnicamen­ te ben preparati?^ SI NO 13) secondo voi, fra la proposta educativa del C.S.I. e l’organizzazio­ ne pratica dell’attività sportiva, ci sono delle contraddizioni?

SI NO; se sì, quali di queste: disor­ ganizzazione - poca possibilità di partecipare alle decisioni - poca chiarezza nelle proposte - altro... o II tesi: L’associazionismo sportivo 1) la vostra società possiede orga­ nismi decisionali democraticamente eletti?

SI NO 2) la vostra società è: sp sponsorizzata riceve contributi ‘i dall’esterno autogestita 3) chi solitamente prende le deci­ sioni? una persona (il factotum della società) un gruppo di diri­ genti non atleti gli atleti un gruppo di responsabili democratica­ mente eletti l’assemblea dei soci 4) le decisioni solitamente vengono prese: a maggioranza alTunanimità prima della riunione si sa già cosa sarà deciso 5) l’obicttivo della vostra società è: fare dello sport per tutti far stare insieme la gente attraverso lo sport 6) credete che lo sport favorisca T aegreuaz.ione e l’amicizia?

SI NO 7) la vostra società svolge altre at­ tività oltre a quelle sportive?

SI NO 8) nella vostra società si parla: solo di ciò che riguarda l’attività sportiva e la sua organizzazione dei problemi personali di ogni so­ cio (famiglia, lavoro, scuola, affetti) [. di argomenti riguardanti lo sport come fenomeno culturale, sociale, po-

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litico di problemi culturali, so­ ciali, politici in generale (che non centrano con lo sport) 9) in questi ultimi tempi avete de­ notato un calo di interesse dei gio­ vani per lo sport c lo stare insieme, rispetto al passato?

SID NO 10) le diverse squadre (o gruppi) della società sono collegate trà di loro?

SI NO 11) per approfondire alcuni argo­ menti vi interesserebbe avere la pre­ senza di qualche responsabile provin­ ciale del C.S.I.? OSI NO 12) la stampa associativa (Stadium, Setaccio, opuscoli vari) viene letta o discussa in società?

SI NO 13) oltre all’organizzazione dell’atti­ vità sportiva, il Consiglio provincia­ le vi offre altri servizi che ritenete utili?

SI NO; ritenete utile orcani zza re o incrementare altri serNO; se sì, quali? vizi?

SI • III tesi: Associazionismo sportivo e territorio 1) Sport e politica vi paiono ter­ mini contrapposti?

SI ~ NO 2) operale a contatto con altre strutture? quartiere o comune scuola partiti politici sindacati parrocchia altre associazioni 3) lo sport è al di fuori della po­ litica?

SI NO 4) siete inseriti nelle Commissioni di quartiere o nelle Consulte comu­ nali per lo sport?

SI NO. Ri­ tenete che questa presenza sia utile?

SI NO 5) siete a conoscenza delle norme che regolano la concessione degli im­ pianti sportivi pubblici e scolastici?

SI NO 6) conoscete il contenuto della Leg­ ge Regionale per lo sport?

SI NO 7) credete che affrontare questi problemi sia un compito delle società sportive?

SI NO 8) il potere pubblico risponde alla domanda di pratica sportiva dei cit­ tadini?

SI NO 9) i vostri rapporti con l’Ente lo­ cale sono solo per ricevere dei con­ tributi finanziari?

SI NO 10) la vostra società sportiva ha un programma di politica sportiva per la zona in cui agisce?

SI NO 11) gli impianti sportivi c le pale­ stre scolastiche della vostra zona so­ no sufficienti?

SI NO - vengo­ no gestiti in maniera sociale?

SI NO - voi siete intervenuti pei- re­ golamentare la gestione? SI NO 12) pensate che l’organizzazione e la gestione delle attività sportive spetti agli Enti pubblici?

SI NO 13) i rapporti con il Consiglio di Quartiere e con l'Amministrazione comunale devono essere tenuti diret­ tamente dalla società sportiva?

SI NO 14) conoscete le linee di politica sportila del Consiglio provinciale C.S.I.?

SI NO - Se sì, le ap­ provate?

SI NO

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Un'esperienza nuova per la scuola elementare FERRARA — Nella scuola elemen­ tare non si fa educazione fisica. Par­ tendo da questa affermazione, l’équi­ pe dell’attività psico-motoria del CSI ferrarese ha iniziato un paio di anni fa a lavorare nella scuola elementare « G. Matteotti ».

Ne è scaturita un’esperienza inte­ ressante, un’esperienza che tuttora prosegue in una ricerca continua di nuovi e validi strumenti e criteri didattici. " Dopo questi . primi ' ‘ due! an­ ni, però, è sembrato giusto proporre il lavoro sin qui svolto nella « G. Matteotti » a tutte le società del con­ siglio ferrarese, pubblicandone alcu­ ni elementi sul periodico di collega­ mento del CSI locale.

Il pezzo forte dell’opuscolo consi­ ste nell’essere stato pensato c realiz­ zato dai bambini stessi, testimonian­ za del risultato prefisso dagli ani­ matori: la capacità, da parte dei bam­ bini, di scegliere e di agire in mo­ do indipendente, senza bisogno di essere accompagnati in ogni fase.

L’opuscolo, logicamente, è dotato di una lunga premessa metodologica, opera del professor Leonardo Milani, che è un po’ il padre putativo di tut­ ta l’iniziativa. Stralciamo le prime ri­ ghe di questa relazione: « L'attività dinamica che in questi due anni io e l’insegnante abbiamo voluto impostare aveva come obict­ tivo principale lo sviluppo della co­ municazione tra gli allievi. Consci comunque del fatto che il movimento sta alla base sia dei processi cogni­ tivi che di quelli espressivo-affettivi e creativi, il programma di lavoro si è avvalso anche di un’impostazio­ ne schematica che prevedesse: mo­ menti transitivi, momenti espressivi e momenti ludici.

«Attraverso queste attività corpo­ rali abbiamo cercato di indirizzare il lavoro finalizzandolo alla formazio­ ne di una comunicazione che permet­ tesse l'azione educativa. Ma al di là delle parole, quello che contava in pratica era la risposta dei bimbi poi­ ché: non esisteva gerarchia nell’atti­ vità, vi era integrazione dell'attività dinamica con le altre attività della classe e soprattutto il bimbo poteva avere degli obiettivi da capire attra­ verso la comunicazione. « Perche si è insistito tanto sulla comunicazione? Perché la personalità del bimbo si sviluppa per mezzo del-

lo sviluppo della sua socialità con le altre persone e con il reale ma­ teriale. La cooperazione è l’unica sal­ vaguardia contro lo svilupparsi di situazioni nevrotiche. E’ dunque di suprema importanza, a mio avviso, abituare e incoraggiare i bambini al­ la coopcrazione e permettergli di trovare il proprio modo di affron­ tare i compiti e i giochi comuni. Qua­ lunque impedimento alla coopcrazio­ ne avrà conseguenze gravissime... ».

L’insegnante Maria Teresa Bazzanin, che insieme al professor Milani, conduce l’esperienza, così valuta in­ vece il lavoro svolto in questi primi due anni: « Abbiamo fatto in modo che gli esercizi in palestra non fossero solo un puro sfogo alla vivacità, per troppo tempo trattenuta, dei ragazzi, ma avessero finalità educative ben precise: presa di coscienza di sé, de­ gli altri c dello spazio che ci circon­ da; lealtà e rispetto delle regole in quanto ricercate dagli stessi alunni; partecipazione creativa degli alunni alle proposte fatte; autonomia nella organizzazione dei giochi. Dal punto di vista didattico, il lavoro in palestra con tali finalità ha portato dei mi­ glioramenti anche nei bambini con problemi di comportamento e diffi­ coltà di apprendimento». wunczjco o moro («n.uf.tttc» Il prlco fiic.cn m

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l'entusiasmo, dal senso di responsa­ bilità e di disponibilità per gli altri, da tutti i dirigenti e i tecnici, che in questi anni hanno fatto parte del Consiglio direttivo del CSI. La sintonizzazione fra giovani e meno giovani, la collaborazione e la disponibilità ad integrarsi, lo spirito di amicizia che ha fatto del Consi­ glio una famiglia, una associazione di persone che si ritrovano non sol­ tanto per organizzare tornei, pro­ grammare corsi di formazione, ma anche per discutere dei problemi del­ la società, delle famiglie, dei figli, della parrocchia o dell'oratorio. Per divertirsi, pregare, soffrire assieme.

Un secondo impegno è stato quel­ lo di cercare di realizzare una atti­ vità sportiva che non fosse fine a se stessa, che non si esaurisse nel mo­ mento delle gare, ma che servisse al­ « Venti anni fa, sei persone riu­ l'atleta e al dirigente per crescere, nite nello studio dell'allora presiden­ maturare, essere se stesso. te dell’oratorio di Lecco, don Giu­ Uno sport mezzo e non fine. seppe Tagliabile, diedero vita al CSI Uno sport per tutti e non di élite. lecchese: Carlo Galli, Gianfausto Ba­ Uno sport che, permettendo ai mi­ iati, Enrico Colombo, Luigi Anghileri, gliori di eccellere, non impedisca ai Renato Pizzi e don Giuseppe. meno dotati di partecipare.

A Luigi Anghileri, prematuramen­ Uno sport che sia per l'uomo mo­ te scomparso, subentrò Alcibiade mento di educazione e di liberazione.

Longhi.

Uno sport che consideri l'atleta Mossi timidamente i primi passi soggetto e non oggetto, merce, soldo, quale centro zonale del CSI Milano, il Consiglio di Lecco acquistò rapi­ affare, cambiale, bene di consumo. damente una propria fisionomia e fu E, quale logica conseguenza, corsi riconosciuto Comitato autonomo nel per diligenti, arbitri, tecnici, a carat­ 1962. tere periodico o residenziale (Ban­ Atletica leggera, calcio, sci, furo­ done, Lignod), il decentramento con no le prime attività promosse, alle la formazione delle zone, assieme quali si aggiunsero la pallavolo, la di poche società limitrofe, dove le pallacanestro, il tennis tavolo, la pal­ realtà e le necessità locali possono lamano e i centri di formazione spor­ trovare una più adeguata soluzione tiva (centri olimpia) di Lecco e Manorganizzativa e associai iva. dello.

Certamente la realtà è ancor oggi Oggi le società fra affiliate ed ade­ ben lontana da quella ipotizzata. renti sono 119, ed i soci atleti 5.025.

Gli ostacoli sono difficili, e non si Come è stata stala possibile questa trovano solo all’esterno dell'associa­ espansione del ' " CSI' lecchese nel terzione, ma sono anche tra noi.. ritorio?

Ma il compito di un Consiglio è La risposta si trova nel costante quello di seminare, non importa se sforzo teso a realizzare due precise altri raccoglieranno. E il Consiglio finalità: essere associazione e non or­ di Lecco ci sembra abbia seminato ganizzazione; promuovere un'attività bene ». sportiva a servizio dell'uomo.

Renato Pizzi — Presidente li’ stato un impegno reso possibi­ Regionale C.S.I. Lombardia ». le dall'abnegazione, dal sacrificio, dal-

LECCO — Era il 1959 allorché una mezza dozzina di persone, armate di nicnt’altro che di buona volontà e del desiderio di offrire ai giovani di Lecco uno sport sano ed educati­ vo, si riuniva a dar vita al consiglio circoscrizionale del CSI lecchese.

Quest’anno, dunque, il CSI Lecco ha festeggiato i vent’anni. Per l’occasio­ ne, tra le altre iniziative, è stato stampato un opuscolo commemora­ tivo. Dentro le cose d'obbligo in que­ sti casi: messaggi augurali rievoca­ zioni delle tappe salienti, albi d’oro bilanci, statistiche. In più l’interven­ to di Renato Pizzi, oggi presidente regionale del CSI lecchese. Proprio le parole di Pizzi, perciò, danno più d’ogni altra cosa il senso del lavoro compiuto e di quello che resta da compiere.

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COPPA! (D ORO

Una bella favola moderna TRENTO — Forse il titolo è un po’ troppo retorico, ma a mio parere dopo aver vissuto per due giorni il clima entusiasmante della manifesta­ zione, è ancora troppo prosaico e co­ munque non riesce certamente a ren­ dere nella sua genuinità i valori, il significato di questa « corsa cicli­ stica ».

Già il suo assunto è quanto mai anacronistico: in un mondo soffocato dall’egoismo più gretto è senz'altro stupefacente che oltre quattrocento giovani, anzi meglio ragazzi, s'impe­ gnino al limite delle loro possibilità non tanto per vincere ma, udite udi­ te, per far vincere un altro! Ai nostri giorni è concepibile « faticare come un negro » per arrivare primo, guada­ gnare una lira, facendo vincere un milione in contanti ad un altro?

Eppure nella Coppa d’Oro, questa corsa ciclistica inventata dalla men­ te fertile di un puro e generoso diri­ gente qual’è Carletto Della Torre, questa cosa avviene con molta sem­ plicità, direi meglio con naturalezza.

Impegnarsi fino in fondo per dare almeno un giorno all’anno una te­ stimonianza del nostro riconoscente affetto a colui il quale « cireneo di cento e cento corse » merita ampia­ mente « una sua giornata di sole ».

Infatti questa bellissima frase, da me sintetizzata, vuole significare che gli atleti si classificano e che i premi vanno ai loro direttori sportivi.

E’ facile comprendere quali valori siano quindi insiti nella manifesta­ zione che, a quanto ha affermato dopo la corsa il primo arrivato, un padovano dalla taglia possente e dal fisico perfetto, per lui, ma penso per molti, ha più valore di un campiona­ to italiano!

Come una semplice frase di un gio­ vane può smitizzare dei « valori as­ soluti », che invece possono, anzi deb­ bono essere sostituiti da valori più nobili e più umani come l'altruismo e la generosità.

Ma la manifestazione ha anche al­ ili valori: in un mondo in cui nuova­ mente il privato sta riaffermando i _ propri egoistici diritti, la Coppa d’Oro riesce a aggregare in un clima di serenità e di autentica « festa » circa un migliaio di persone ed in più le fonde in un afflato di fraternità con operosa popolazione dei borghi del­ la Valsugana. Mi sono immerso in

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questa magica atmosfera di frater­ nità sin dal primo momento in cui entrando in Borgo Valsugana una scritta luminosa ai piedi del medio­ vale castello che domina il borgo mi ha dato il ben arrivato. L’anima­ zione gioiosa per le vie del borgo, una babelc di dialetti dal siculo al piemontese, dal « ciociaro » al pu­ gliese e così via, le note allegre di una delle nostre belle e brave ban­ de di paese, la fantasmagoria di co­ lori nella notte dei fuochi artificiali, hanno contribuito a farmi rivivere un clima di « festa paesana » che da decenni giaceva seppellito sotto cu­ muli di amarezze e di frustrazioni nell’animo mio. Mi sentivo ritornato fanciullo, e come un fanciullo gusta­ vo con la stessa gioia infantile di allora tutti quei particolari insigni­ ficanti che nella diuturna lotta per la sopravvivenza non avrei degnato neanche di un fugace sguardo, for­ se pregno di fastidio, comunque d' indifferenza.

E come me, questo particolare cli­ ma lo vivevano non soltanto i « fore­ stieri », per i quali il borgo si era fatto bello e accogliente ma anche gli « indigeni », tutti gli abitanti della valle che quel momento avevano pre­ parato con impegno e gioia durante tutto l’arco dell'anno.

Questa atmosfera irreale si è ri­ petuta la mattina dopo quando tutto il paese ha stretto in un caldo ab­ braccio i quattrocento giovani che avevano voluto vivere quella bella avventura e ne ha decretato gli onori

del trionfo. Ma questi onori sempli­ cemente consistenti in un nutrito lancio di striscioline multicolori di carta, abbondantemente forniti dall' organizzazione a tutti gli abitanti del paese, hanno un loro valore intrin­ seco, infatti normalmente si tribu­ tano a coloro che « hanno fatto qual­ cosa d'importante c di straordinario» mentre invece i cittadini di Borgo hanno esaltato con il loro entusia­ smo quelli che « non hanno fatto an­ cora niente » ma che con la loro partecipazione, con la sola loro par­ tecipazione, hanno dimostrato di vo­ ler vivere dei nobili valori, e, cre­ detemi, questo oggi merita ampia­ mente un così ampio e corale rico­ noscimento.

A sinistra: La sfilata dei corridori per le strade di Borgo. In basso, al centro, un momento della corsa.

Qui sotto: Mauro Salvato, vincitore della « Coppa d'oro » 1979 e, a sinistra, lo stesso con il Direttore sportivo Rino D’Agostin.

Dopo, la « corsa », un lungo multi­ colore serpente che si snoda a ritmo vertiginoso sulle strade della Valsugana, una serie ininterrotta di scatti, fughe, inseguimenti, piccoli e grandi drammi, sorrisi e lacrime ed alla fi­ ne i quattrocento protagonisti soddi­ sfatti del loro impegno, cristalizzato in una graduatoria che li interessa indirettamente in quanto il loro sfor­ zo vuol essere soltanto un grazie più o meno sostanzioso e concreto a se­ conda proprio del loro piazzamento, si ritrovano in piazza a concludere gioiosamente la loro esperienza con musica, majorettes, brevi e signifi­ cativi discorsi, e tanta tanta gente che familiarizza, commenta, si scam­ bia saluti e si dà un arrivederci al-

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l'anno prossimo.

La FESTA è finita, ma perché la festa, questa festa non può continua­ re? Perché questa atmosfera irreale deve cessare nello stesso momento degli addii? Non possiamo fare uno sforzo per rendere il nostro vivere giornaliero più sereno, apprezzando più gli altri, amandoli di più, collaborando con loro per vivere in pace?

Io penso che la grande lezione del­ la Coppa d'Oro sia proprio questo: se lo vogliamo fermamente possiamo far diventare per noi e per tutti la vita una festa, perché la vita ci è stata donata proprio come una fe­ sta, siamo soltanto noi i guastafeste!

Filippo Dragotto

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Il secondo Palio di Parma

PARMA — Il Palio di Parma, dopo lo strepitoso ed insperato successo della prima edizione, si è ripresenta­ to anche quest'anno all’attenzione di migliaia e migliaia di parmigiani convenuti nella storica Piazza del Duomo. Il Consiglio Provinciale di Parma del C.S.I. ha infatti inteso dare una periodicità annuale all'av­ venimento, inserendolo stabilmente in un calendario cittadino piuttosto ava­ ro, a dire il vero, di rievocazioni storico-folklorisliche con connotazioni sportive. Gli organizzatori sono stati spinti a questa decisione dalla con­ sapevolezza di aver effettuato un im­ portante recupero in chiave culturale c dalla constatazione, sancita dalle migliaia di spettatori presenti ai Palii 1978 e 1979, che la cittadinanza è ef­ fettivamente desiderosa di riappro­ priarsi di antiche manifestazioni a carattere popolare.

Il Palio di Parma ha origini assai remote, infatti se ne trova menzione in un’antica cronaca di Giovanni del Giudice relativa all'anno 1313. Le modalità di svolgimento, nel corso dei secoli, furono frequentemente variate: talvolta si correva a cavallo, talvolta a dorso d’asino. A decorrere dal 1.400 venne introdotta anche la corsa a piedi, onde rendere il Palio mag­ giormente popolare, infatti tra i par­ tecipanti molti erano contadini. Le ultime edizioni ebbero luogo all'ini­ zio dell'ottocento: poi il lungo oblio durato un secolo e mezzo sino al recupero operato dal C.S.I. L'edizione 1979 si è differenziata

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«SCAMPAGNATA 79» dal Palio « storico » per l'assenza della corsa a cavallo (ritenuta ecces­ sivamente pericolosa), mentre sono state mantenute la gara a dorso di asino e quella a piedi.

Le squadre in lizza, cinque, si ri­ facevano alle antiche Porte di Parma: Porta S. Croce, Porta San Francesco, Porta Nuova, Porta San Michele, Por­ ta San Barnaba. I premi erano quelli tramandati dalle « cronache » medio­ evali: il Palio, cioè un pregiato pan­ no di colore azzurro, ai primi classi­ ficati, il maialino ai secondi ed il galletto ai terzi. Il Palio 1979, per la cronaca, è andato ai « gialli » di Por­ ta San Michele che lo hanno tolto ai campioni in carica, i « bianchi » di Porta San Francesco. Particolarmente soddisfatto il numeroso pubblico, ad onta di un'intermittente pioggia, sia per l’aspetto sportivo sia per quello folkloristico imperniato sugli sban­ dieratoci di Asti nonché su un gran numero di figuranti locali a piedi c a cavallo.

M. Z.

MESSIN/X — Il successo della VII Scampagnata, la marcia ecologica non competitiva organizzata il 30 settembre dal Consiglio provinciale del Centro sportivo italiano con la collaborazione del Centro Turistico Giovanile e della Pro Loco di Mon­ talbano Elicona, ha superato ogni piti ottimistica previsione.

Si calcola che almeno tremila per­ sone abbiano marciato a piedi dalla località . Malu Cunsigghiu » fino al cenilo di Montalbano Elicona. Un calcolo che se non è esatto lo è cer­ tamente per difetto. Basti pensare clic oltre indie persone sono partite da Messina con i 19 pullman predi­ sposti dall'organizzazione; gli altri sono arrivali a Montalbano’ Elicona

con mezzi propri e inoltre molti dei residenti si sono uniti alla marcia ecologica.

Forse alla vigilia nessuno avreb­ be potuto prevedere tanta adesione anche se la « Scampagnata » ogni an­ no ha sempre potuto contare su un largo numero di partecipanti.

Montalbano con la sua natura in­ contaminata, con una vegetazione che presenta addirittura alcune au­ tentiche rarità, di quelle che fanno la gioia degli studiosi di flora, con monumenti di grande valore sia dal punto di vista storico che artistico, ha rappresentato la mèta ideale per una manifestazione dai dichiarati scopi ecologici c di rivalutazione dei beni culturali. Ma la « Scampagna­ ta » ha anche lo scopo di riportare la gente a stare insieme fuori dalla logica dell’egoismo quotidiano che spesso ci fa vivere gomito a gomito senza per questo interessarci gli uni degli altri. La « Scampagnata » rap­ presenta dunque il recupero, sia pu­ re per poche ore soltanto, di una dimensione umana.che ormai è qua­ si impossibile vivere. Niente di stra­ no. dunque, se in mezzo alla enorme folla che scendeva verso il centro di Montalbano, si trovava anche mons.

Mondello, vescovo ausiliare di Mes­ sina, che successivamente, nel corso della S. Messa proposta nella chiesa madre, si è rifatto ai valori dcll’Uomo ed ai princìpi cristiani che ani­ mano il Cenno sportivo italiano. ♦ # ♦

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Dal Veneto a Campobasso con entusiasmo CAMPOBASSO — Il rischio è di gridare al miracolo e di disarcio­ nare così chiunque voglia provare a ripetere un'esperienza che di tau­ maturgico ha avuto solo la voglia di vivere senza pregiudiziali, senza sospetti, come si fosse di fronte ad amici di lunga data con cui si è le­ gato in nome non di un affetto col­ tivato negli anni, ma spinti da una straripante carica di simpatia.

Vivere assieme per tre giorni, fac­ cia a faccia, ha creato scandalo nel­ l'animo dei vecchi politici e degli antichi gestori sportivi, scandalo c sconcerto. Meraviglia, turbamento.

Possibile mai un fatto del genere in un mondo che sta scivolando a pre­ cipizio sul piano inclinato dell’egoi­ smo dell'indisponibilità, dell'isola­ mento? Possibile ancora un incontro non incentrato sulla regola contrat­ tuale del « do ut des » e sulla paura degli altri? E’ possibile che i giovani sappiano oggi guardarsi negli occhi senza scoprirsi schiavi o tiranni?

Sembra proprio di sì. Le famiglie di Campobasso hanno spalancato por­ te e finestre agli oltre 50 ragazzi e ragazze di Bovolone rinnovando un atto di amore che già si era celebrato un anno prima nel Veneto, a parti invertite. Un atto di amore c basta, senza «piattaforme rivendicative».

Qualcuno ha parlato di adozione e forse ha colto nel segno più di chi ha parlato di ospitalità. Il fair play c la gentilezza seguono spesso le re­ gole dettate da contingenze, consue­ tudini e schemi prefissati; le fami-

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glie molisane hanno invece « vissuto » a pieni polmoni l’esperienza, dando al rapporto coi giovani di Bovolone i toni di una affettuosità filiale.

E poi, quando han dovuto lasciar partire i loro piccoli ospiti, sem­ brava quasi avessero perduto i loro ragazzi. Erano divenuti ormai della famiglia.

Da Bovolone è partita anche qual­ che famiglia al completo: l’intesa è stata repentina; hanno incontrato i genitori del profondo sud e hanno scoperto che in fondo, pur cambian­ do i dettagli, gli stessi sono i pro­ blemi, le difficoltà, le speranze quan­ do si affrontano gli argomenti che parlano di figli, di lavoro, di educa­ zione, di futuro.

Dal Veneto, carico di entusiasmo, è sbarcato anche il sindaco spinto­ nato da un progetto che forse egli da sempre aveva prefigurato e mai realizzato; è partito anche per non tradire il sogno di chi come i ragaz­ zi di Bovolone, sanno ancora affi­ darsi all’utopia. La sua presenza ha significato concretamente la volontà politica di dare una conversione di tendenza all’itinerario già da troppo tempo tracciato dalla società della ingordigia e dal potere preposto alla diffusione c alla difesa di uno sportghetto, di uno sport fatto di mistiche e allucinanti liturgie.

Non è certo mancato il confronto agonistico; i « sacri giochi » si sono fatti e buoni sono stali i risultati

Animatori associativi nella Germania federale tecnici. Sulla pista rossa del campo scuola sono sprizzate scintille e lin­ gue di fuoco e si sono visti gesti atle­ tici di notevole valore e di squisita fattura ma soprattutto si è sentita palpabile un’atmosfera diversa, cari­ ca di festa.

Gli amici di Bovolonc invece di di­ stribuire autografi hanno dato mano ai rifornimenti e giù... una valanga di biscotti durante le gare... Gli spetta­ tori pare abbiano gradito la varian­ te...

Vertùan Doriana... Sale Pasquale... Marsotto Stefano... Passarella Maria..., nomi da contrappunto ma che al di là degli accenti e delle in­ flessioni diverse sono stati assieme senza stonatura.

Insieme la sera del venerdì arram­ picandosi per la città vecchia, insie­ me a Campitello Matese e ad Altilia, città sannita vecchia di 2.000 anni, ancora insieme la domenica ad assi­ stere alla sfilata dei « misteri », carri allegorici sacro-profani figli del fol­ clore molisano. Quelli di casa spiega­ vano agli amici veneti i contenuti e i significali, l’origine c la storia di quella suggestiva processione e i ra­ gazzi di Bovolone non lasciavano ca­ dere una virgola e fotografavano con gli occhi quella realtà inimmagina­ bile ed incredibile.

Di una cosa non hanno trovato spunto per parlare, di quello che per gli altri era un mistero: di come abbiano potuto stare così bene assieme, di come siano entrati così subito e senza incertezze in sin­ tonia; ma per essi non si era trat­ tato di un mistero, tutto era avve­ nuto con naturalezza, per tre giorni avevano parlato la stessa lingua, 1’ esperanto della genuinità, del darsi senza reticenze, della giovinezza sem­ plice e festosa, disponibile e aperta, sofferta e rivolta alla speranza.

Ci si è lasciati con un appuntamen­ to d’onore: rivedersi il prossimo an­ no; dove, come e quando bisognerà inventarlo insieme, l'importante è non bruciare un amore.

Intanto si ricomincerà a scrivere e a telefonare. Un anno passa in Iret-

Nicola Palladino

La preparazione degli operatori ed animatori dell’associazionismo gio­ vanile: questa la problematica che il Ministero per la Cultura c lo Sport del Baden-Wùrttcmberg ha esposto, non solo a parole, alla delegazione italiana della Regione Emilia-Roma­ gna, giunta a Stoccarda per esami­ nare dei progetti finalizzati all’atti­ vità di formazione e tempo libero dei giovani.

Nella regione Emilia-Romagna, in­ fatti, è allo studio, in fase ormai avanzata, un progetto per centri gio­ vanili, progetto attorno al quale stanno lavorando alcuni esperti del­ la regione c degli enti di promozione sportiva. Dunque, l'esperienza tede­ sca poteva essere estremamente in­ teressante per la messa a punto di tale progetto, e di esperienze, in ef­ fetti, se ne sono viste parecchie.

Il ministero del Baden-Wùrttemberg (che è la regione a sud-est del­ la Germania, con capitale, appunto, Stoccarda) ha messo di fronte agli ospiti italiani tutta una serie di ini­ ziative, sulle quali è importante ri­ flettere. Esse riguardano i più ampi campi dell’attività giovanile: dalla musica allo sport; dall’attività pro­ fessionale ad una meno caratteriz­ zata attività di tempo libero.

Ciò che è emerso, è che tutto il discorso dei giovani è impostato sul­ l’associazionismo. La regione infat­ ti interviene (e con mezzi notevoli) a livello di finanziamenti e di strut­ ture: finanziamenti alle varie asso­ ciazioni (cioè differenti associazioni hanno un momento comune in vere e proprie confederazioni con lo sco­ po di mettere a disposizione servizi comuni); strutture finalizzate, in par­ ticolare. alla formazione degli ope­ ratori dell'associazionismo, di coloro, cioè, che prestano a livello di volon­ tariato, la loro attività quali ani­ matori delle differenti associazioni.

Il rapporto ente locale-associazio­ nismo è, in tal modo, un rapporto estremamente corretto, non prevari­ cante ma rispettoso dei differenti ruoli.

Là ove non abbiamo potuto fare a meno di prestare attenzione par­ ticolare, è allo sforzo enorme per la formazione degli animatori: strut­ ture «da sogno», esperti, strumen­ ti, sono a disposizione delle associa-

zioni dei giovani che intendono se­ riamente qualificare i responsabili dei rispettivi quadri. Abbiamo visi­ tato un'accademia federale di forma­ zione musicale a Trossingen, il cen­ tro per la formazione di animatori giovanili « Johannes Kcplcr » di Weil dcr Stadt (che di Keplero, appunto, è la città natale), il Centro per la formazione di animatori sportivi di Ruit, e in ognuna di queste struttu­ re si è ripetuta la nostra ammira­ zione per la larghezza degli sforzi in essa profusi, per la concezione moderna e funzionale, per il modo di utilizzazione delle medesime da parte delle migliaia di giovani che le frequentano: strutture che, a di­ versi anni dalla loro entrata in fun­ zione, paiono essere al giorno suc­ cessivo all’inaugurazione. « La formazione degli operatori­ animatori è campo estremamente serio ed importante: esso non può essere lasciato al caso, all’improvvisazione, alla buona volontà, ma de­ ve essere programmato avvalendosi di tutti gli apporti che le scienze umane e le moderne tecnologie of­ frono »; queste parole, più volte ri­ petuteci dai responsabili tedeschi, non suonavano assolutamente nuo­ ve alle nostre orecchie... Certo, da loro non vi è penuria di mezzi, ma, soprattutto, vi è la volontà politica di affrontare il problema dell’aggre­ gazione giovanile in modo serio.

Non dico che sia « tuli oro ciò che luccica »: la capacità, però, di trarre insegnamenti da esperienze altrui è fondamentale, e l’esperienza del Baden-Wùrttemberg dice che senza grossi sforzi (e non si pensi sola­ mente agli sforzi economici!) è inu­ tile arrovellarci il cervello sui pro­ blemi della droga, della violenza, dell’emarginazione delle nuove ge­ nerazioni. Non che lassù questi pro­ blemi siano stati eliminati, ma ab­ biamo avuto la dimostrazione della bontà di una tesi che il CSI sostie­ ne, c non senza difficoltà: è l’asso­ ciazionismo giovanile, cioè lo stare insieme, discutere, partecipare che crea educazione.

Le struttine non bastano (anche se occorrono): l’indispensabile è or­ dire la trama del tessuto associativo.

Roberto Grandìs 35

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LA SOCIETÀ’ SPORTIVA-5

lotta contro lotta per

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Una delle condizioni indispensa­ bili di una teoria rivoluzionaria — sostiene Enzo Spaltro in un volumet­ to dal titolo "Lotta contro e lotta per” (ed. Ccluc) la cui lettura con­ siglio vivamente ad ogni operatore sociale — è la sua capacità di avere effetti. Essa deve, cioè, essere sem­ pre più "efficiente", considerando co­ me efficienza la capacità di avere effetto in uno spazio di tempo breve e comunque "umano”. Di solito — prosegue Spaltro — le teorie che vo­ gliono descriversi come rivoluziona­ rie mettono le mani avanti dicendo che per la realizzazione delle loro tesi non basteranno né una né due generazioni, il che equivale a riman­ dare "ad un altro mondo” il line e lo scopo delle teorie. Il rimando ad un altro mondo, ad un’altra genera­ zione, cioè al di fuori del controllo dell’individuo che spera, lotta e co­ struisce è il criterio differenziale per definire come metafisica e non rivo­ luzionaria ogni teoria del sociale ».

A, pensarci bene, anche le teoriz­ zazioni portate avanti dal CSI in questi ultimi anni sono rivoluziona­ rie; solo che rischiamo di trasfor­ marle in metafisiche, in teorizzazio­ ni cioè al di fuori del tempo (doma­ ni o chissà quando) e dello spazio (disincarnazione dal sociale, compro­ messo, strategie dell'« embrassons nous », del « tutto va bene », del ni anziché sì o no).

Focalizziamo il problema, come consuetudine di questa serie di scritti, sulla società sportiva che è il ban-

eo di prova della nostra capacità di produrre cambiamento. In un ipote­ tico Giudizio Universale Sportivo, in­ fatti, il Giudice ci chiederà conto soprattutto di ciò che abbiamo con­ cretamente realizzato nel campo del­ l'aggregazione dei giovani: noi po­ tremo mettere davanti a lui le no­ stre belle pubblicazioni, i nostri pro­ getti di legge, le nostre tavole ro­ tonde, ma egli, « somma sapienza » rovcscerà il tutto intimandoci di non confondere mezzi con fini: « Sì, ma il cambiamento l’avete prodotto?

Avete creato effettivamente, così come sostiene il vostro statuto, del­ le società sportive libere associazio­ ni, motivate dalla decisione dei so­ ci di vivere insieme l’esperienza spor­ tiva? ».

Sentendoci così sotto accusa ten­ teremmo immediatamente di proiet­ tare su altri le nostre colpe: «...ma il Coni,... ma gli altri enti..., gli as­ sessori... » al che il Giudice puntan­ do con veemenza contro di noi il suo dito accusatore ripeterà: « Le socie­ tà sportive nelle quali i soci, giovani ed adulti, ricercano e trovano pro­ poste, modelli, sollecitazioni capaci di contribuire al conseguimento del­ la loro attività umana (art. 8 del vo­ stro statuto), le avete realizzate o no? ».

Questo quadretto sportivo-apoca­ littico ci consente anche di ridere un po’ sulla nostra attività fatta sem­ pre di documenti così seri, e il ri­ dere su se stessi è buon segno di sanità mentale che tiene lontana la nevrosi.

Ma se i giudizi universali sono lon­ tani (almeno, lo speriamo!) le socie­ tà sportive sono vicinissime, fanno parte del « qui e ora ». Che fare?

Scorrendo ancora il volumetto di Spaltro, rileviamo che l’autore sot­ tolinea una doppia volontà esistente in ogni azione rivoluzionaria. Da una parte, una volontà rivoluzionai ia per costruire una società nuova, dall’al­ tra una volontà rivoluzionaria per distrnf’i’cre una società vecchia. Ed è proprio questa alternanza tra co­ struzione del nuovo e distruzione del vecchio che fa sì che ogni teoria ri­ voluzionaria si presti a doppi utiliz­ zi: da un lato serve come spanrac-

chio esagerato per il rafforzamento delle reazioni sociali del potere co­ stituito (« vogliono cambiare tutto!

I ragazzi non vengono più! ») che in­ gigantisce la portata del cambiamen­ to proposto, determinando così lo scatenamento delle reazioni di sop­ pressione (« non ci interessano que­ sti "nuovi corsi”, noi continuiamo come prima! »); d’altro lato serve come alibi e giustificazione a tanti comportamenti immobilisti e conser­ vatori che tentano di superare la teoria rivoluzionaria che viene consi­ derata insufficiente c quindi da rifiu­ tare secondo la ben nota concezione dell’« o tutto o nulla » (« non è que­ sta la strada nuova da percorrere: tanto vale restare nella vecchia »).

Esistono dunque due tipi di lotta: una lotta contro che vuole la morte del nemico vero o immaginario, cui non interessa avere, ma distruggere: è nccrolila, alienante e reificante per poter essere contro, c una lotta per che privilegia il piacere proprio, la propria vita, alla quale non interessa distruggere, ma avere: è biofila, co­ municante ed investente per potere «essere per». Una lotta per distrug­ gere ciò che non si vuole e una lotta per costruire ciò che si vuole: que­ ste due tendenze sono contempora­ neamente presenti in ogni teoria ri­ voluzionaria ed in ogni proposta di cambiamento.

Mi sono soffermato così a lungo su queste tesi di Spaltro perché ho l’impressione che da esse possa svol­ gersi un discorso in chiave positiva sulla società sportiva. Nei preceden­ ti articoli, infatti, ho tentato di di­ struggere una falsa immagine di so­ cietà sportiva, ora tenterò di indi­ care alcune vie (senza alcuna pre­ sunzione di originalità!) per costrui­ re un nuovo progetto.

La differenza tra lotta contro c lotta per è fondamentale per muove­ re i primi passi di questo nostro pro­ getto. Da anni, nell'àmbito della no­ stra associazione, siamo impegnati a ricercare le cose che più riteniamo confacenti alle esigenze e alle neces­ sità dei giovani che fanno sport.

Abbiamo studiato, analizzato, spe­ rimentato anche. Siamo spesso par­ tili, giustamente, da considerazioni in negativo: l’incapacità della socie­ tà nella quale viviamo di creare ef­ fettive condizioni umane di vita, la alienazione cui conduce un certo mondo sportivo, la disgregazione del tessuto sociale... Abbiamo anche teo­ rizzato una prassi in positivo (cioè abbiamo ipotizzato una risposta al « che fare? »); il modello di società sportiva che scaturisce dallo statuto è una ipotesi in tal senso.

Ma nella realizzazione pratica, la nostra ipotesi di una «lotta per» si è trasformata in una concreta « lut­ la contro».

Il nostro senso di appartenenza al­ la associazione ci ha spesso condotti a cercare soluzioni che andassero contro quell'immagine negativa del­ la società e dello sport che avevamo analizzato, piti che non ad inventare

soluzioni per rispondere alle esigen­ ze reali delle persone.

Solo che, citando ancora Spaltro, la lotta contro, impegnando nel com­ battimento contro il nemico, impe­ disce di pensare a combattere per se stessi, e quindi di realizzare una nuo­ va situazione. Il nemico, l’avete com­ preso, è il negativo che rifiutiamo (uno sport per pochi, una società contro l’uomo...).

Non solo, ma la lotta contro por­ ta, spesso inconsciamente, ad una identificazione con l’avversario, ad un uso delle medesime strutture re­ pressive che si vorrebbero combat­ tere, tanto che se il cambiamento si realizza, esso sarà del tutto inquina­ to dalla cultura del « nemico ». Co­ sì si fanno, con spirito diverso, le medesime cose che fa colui che si combatte: nel nostro caso i medesi­ mi modelli di società sportiva, i me­ desimi presupposti, ecc. Solo che, an­ cora una volta, non è lo spirito che conta, bensì la concreta realizza­ zione.

Ho allora l’impressione che l’alter­ nativa nasca proprio da una concre­ ta realizzazione di una « lotta per » che il CSI ha da tempo ipotizzato: è il prendere coscienza dell’inutilità della lotta contro che fa scattare i meccanismi di trasformazione. « Quanto sono vecchi questi adole­ scenti che dicono sempre di no, come se il voler essere il contrario del padre non fosse ancora un de­ finirsi in funzione del padre » (1) Nessuna vera alternativa nasce dal­ la contrapposizione al modello che si vuole abbattere: è solo la capacità di intuire soluzioni nuove, logiche differenti, cioè una reale capacità creativa che determina un’uscita dal­ lo schema e, di conseguenza, una autentica azione rivoluzionaria.

Dunque, non una società sportiva contro un modello da rifiutare, ma una società sportiva per rispondere alle esigenze reali delle persone.

Il problema è allora di mettere da parte gli schemi sportivi c dell’as­ sociazionismo sportivo (metterli da parte non significa né condividerli né rifiutarli, ma semplicemente non considerarli, almeno in una fase ini­ ziale) e cominciare da un'altra par­ te: le persone, i problemi, le possi­ bili risposte da offrire.

Di qui inizia una alternativa ver­ so il « che fare? ».

Roberto Grandis (5 - continua)

(l) R. GARAUDY: « Parola di uoino - Cittadella.

I precedenti articoli della serie sono stati pubblicati sui numeri 4. 5. 6 e 8 di Stadium 1979.

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Notizie e documenti

PROPOSTA DI LEGGE DEL PARTITO COMUNISTA ITALIANO Disegno di legge n. 144, d'iniziativa dei senatori Modica, Cossutta, Canetti, Morandi, Chiarante, Fermariello, Baciechi, Berti, Bertone, Conterno degli Ab­ bati Anna Maria, Giovannetti, Maffioletti, Merzario, Rubi Bonazzola Ada Vale­ ria, Urbani e Valenza.

Comunicato alla presidenza del Sena­ to il 19 luglio 1979, con il titolo: « Isti­ tuzione del Servizio nazionale della cul­ tura fisica e dello sport ».

TITOLO I FINALITÀ' DELLA LEGGE E DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1.

La pratica dello sport e l'esercizio della cultura fisica e delle attività moto­ rie sono un diritto del cittadino; alla loro diffusione nelle funzioni educativoformativa, preventivo-terapeutica, ricrea­ tiva, agonistico-competitiva, provvedono: a) le Regioni, i Comuni e le loro forme associative, ai sensi del secondo e del terzo comma dell'articolo 118 del­ la Costituzione e in attuazione degli ar­ ticoli 50 e 60 del decreto del Presiden­ te della Repubblica 24 luglio 1977, nu­ mero 616: b) le scuole di ogni ordine e grado; c) le società sportive e ricreative e le loro associazioni e federazioni.

L'insieme di queste attività costitui­ sce il Servizio nazionale della cultura fisica e dello sport.

Art. 2.

E' istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, il Consiglio na­ zionale dello sport, cosi composto: un rappresentante per ogni Regione e per le province autonome di Trento e Bolzano; un rappresentante per ognuno dei seguenti Ministeri: pubblica istruzione, sanità, difesa; tre rappresentanti delle Confedera­ zioni nazionali dei sindacati più rap­ presentativi; un rappresentante dell'Associazione nazionale dei Comuni d'Italia: tre rappresentanti del Consiglio nazionale scolastico: il presidente del CONI e c cinque rappresentanti designati dal Consiglio zionale del CONI;

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cinque rappresentanti delle associa­ zioni nazionali di promozione sportiva di cui all'articolo 23 della presente leg­ ge; un rappresentante dell'unione della stampa sportiva italiana designato dal Consiglio nazionale dell'USSI. I membri del Consiglio nazionale del­ lo sport, designati ai sensi del prece­ dente comma, sono nominati con decre­ to del Presidente del Consiglio dei mi­ nistri e durano in carica 5 anni.

Qualora entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente leg­ ge le amministrazioni, gli enti e le as­ sociazioni di cui al primo comma non abbiano fatto pervenire tutte le desi­ gnazioni, il Presidente del Consiglio dei ministri procede egualmente alla nomi­ na dei membri del Consiglio nazionale dello sport già designati, i quali si riu­ niscono entro un mese per l'insedia­ mento del Consiglio e per cominciare ad esercitare le proprie funzioni.

II Consiglio nazionale dello sport nodente e si riunisce almeno una volta ogni tre mesi e ogni qualvolta lo richie­ da un terzo dei suoi componenti.

Il Consiglio, entro tre mesi dal suo in­ sediamento. predispone un progetto di regolamento per il funzionamento pro­ prio e del comitato esecutivo da sotto­ porre all'approvazione del Presidente del Consiglio dei ministri.

Il Consiglio nazionali dello sport no­ mina un comitato esecutivo composto da: il presidente, scelto tra i rappresen­ tanti delle Regioni: due vice presidenti; un segretario generale: un rappresentante dell'ANCI; un rappresentante del Consiglio na­ zionale della scuola: un rappresentante dei sindacati; un rappresentante del CONI; un rappresentante degli enti di pro­ mozione.

Il Consiglio nazionale dello sport, per il suo funzionamento, si avvale de­ gli uffici della Presidenza del Consiglio dei ministri e di apposito personale as­ segnato, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, nell’ambito dei ruoli di cui all'articolo 6 della legge 22 luglio 1975. n. 382.

Art. 3.

Compiti del Consiglio nazionale del­ lo sport, di cui all’articolo 2, sono:

a) predisporre schemi di riferimento annuali e pluriennali per lo sviluppo della cultura fisica e della pratica spor­ tiva che, coordinando le iniziative e i programmi dei diversi enti ed istituzio­ ni, tendano a rimuovere gli esistenti squilibri territoriali e sociali, assicuran­ do in particolare la diffusione delle at­ tività motorie e sportive degli handicappati e. in generale, dei minorati; b) proporre al CIPE la ripartizione del fondo nazionale di cui all’articolo 4 tra le Regioni e determinare la quota del fondo da assegnare complessivamen­ te alle associazioni di promozione e la sua ripartizione tra le singole associa­ zioni, previo accertamento del possesso dei requisiti di cui ail'articolo 25 della presente legge.

La quota assegnata a ogni Regione è destinata ai Comuni; essa sarà deposi­ tata in un fondo centrale della Tesore­ ria dello Stato.

Dietro invio di mandato del Comune, emesso in conformità alla deliberazione della Regione relativa alla ripartizione tra i Comuni della quota assegnata alla Regione stessa, il relativo importo sarà versato direttamente dal fondo iceri­ trale al Comune.

Art. 4.

li fondo nazionale di finanziamento per le attività motorie, la cultura fisi­ ca e lo sport è costituito: a) dal gettito totale dell'imposta sul concorso pronostici « Totocalcio »; b) dal gettito totale netto degli al­ tri concorsi pronostici e lotterie nazio­ nali collegati a manifestazioni sportive;

c) dai finanziamenti disposti da leg­ gi nazionali.

La ripartizione del fondo nazionale è decisa dal CIPE, in base alle proposte di cui all'articolo 3, lettera b), sentita la Commissione di cui all'articolo 13 del­ la legge 16 maggio 1970, n. 281.

COMPITI

TITOLO II DELLE REGIONI Art. 5.

Le Regioni, d'intesa con i Comuni e loro forme associative e sentiti gli or­ ganismi di rappresentanza delle asso­ ciazioni sportive, provvedono ad elabo­ rare programmi annuali e pluriennali di sviluppo della cultura fisica e dello sport.

L'esecuzione dei programmi e la ge­ stione degli impianti spettano ai Co­ muni e loro forme associative.

Le Regioni dettano norme di attua­ zione della presente legge ai sensi del­ l’articolo 117 della Costituzione, ulti­ mo comma, in particolare per quanto riguarda le procedure democratiche di esecuzione e i moduli organizzativi che garantiscono la partecipazione delle as­ sociazioni e degli enti interessati.

Le Regioni possono stanziare somme sul proprio bilancio per concorrere al­ l'attuazione dei programmi.

Art. 6.

Le Regioni dispongono norme tecni­ che per l'attuazione degli interventi pubblici di edilizia sportiva da parte dei Comuni, secondo i criteri stabiliti dallo Stato in materia di opere pub­ bliche o eseguite con il contributo pubblico. Le norme tecniche devono pre­ vedere che per l'esecuzione delle ope­ re i Comuni possano operare anche me­ diante l'istituto della concessione, di cui alla legge 5 agosto 1975, n. 412, ove possibile con piani organici di opere per incentivare i processi di industria­ lizzazione edilizia; le norme tecniche, inoltre, disciplinano i rapporti con il CONI in materia di impianti sportivi in base all'articolo 56, secondo comma, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 7.

Per la formazione di operatori spor­ tivi e di istruttori e maestri sportivi, le Regioni esercitano le competenze lo­ ro spettanti per la formazione profes­ sionale, anche mediante delega ai Co­ muni, avvalendosi della collaborazione degli enti e delle associazioni sportive Art. 8.

Per il finanziamento dei programmi regionali di sviluppo della cultura fisi­ ca e dello sport verranno utilizzati, in aggiunta alle somme stanziate dai Co­ muni e loro forme associative: a) la quota del fondo nazionale de­ stinata ad ogni Regione; b) i fondi del bilancio regionale de­ stinati a finanziare i provvedimenti re­ gionali approvati ai sensi dell’articolo 6.

TITOLO III COMPITI DEI COMUNI Art. 9.

I Comuni e le loro forme associative partecipano all'elaborazione dei pro­ grammi regionali di cui all'articolo 6; provvedono alla programmazione locale dello sviluppo della cultura fisica e del­ lo sport, tenendo conto degli indirizzi nazionali e regionali, in collaborazione con gli enti e le associazioni sportive e d'intesa con gli organi locali della scuola e del Servizio sanitario.

Art. 10.

Nell'ambito dei programmi per l'incremento di impianti e spazi di uso sportivo, i Comuni utilizzano il patri­ monio esistente per lo sviluppo delle attività formative, dilettantistiche e del tempo libero, e curano il pieno uso so­ ciale delle attrezzature pubbliche, con particolare riguardo a quelle scolasti­ che, e. mediante apposite convenzioni, di quelle private disponibili Ai Comuni e alle loro forme asso­ ciative compete, inoltre, la definizione e la realizzazione degli interventi pub­ blici di edilizia sportiva.

Per la realizzazione di nuovi impian-

ti sportivi di quartiere in quanto opere di urbanizzazione secondaria, i Comuni possono avvalersi delle convenzioni pre­ viste dall'articolo 7 della legge 28 gen­ naio 1977, n. 10. in tal caso i progetti dovranno rispettare i criteri e le norme stabiliti per gli impianti sportivi pubblici.

Art. 11.

Gli impianti sportivi dei Comuni fanno parte del patrimonio indisponibile, con destinazione ed uso permanente per le attività sportive.

Di norma, i Comuni provvedono alle spese di manutenzione e di gestione dei loro impianti sportivi.

La gestione degli impianti sportivi può essere affidata dagli enti locali ter­ ritoriali ad associazioni sportive in pos­ sesso dei necessari requisiti tecnico­ organizzativi, sulla base di convenzioni che stabiliscano i criteri di uso.

L’uso degli impianti sportivi di eser­ cizio degli enti locali territoriali è aper­ to a tutti i cittadini, in particolare ai giovani, e deve essere garantito, sulla base di criteri obiettivi, a tutte le as­ sociazioni sportive.

Per impianto sportivo di esercizio si intende l'impianto non destinato nor­ malmente a spettacolo sportivo; tra gli impianti di esercizio si intendono com­ presi gli impianti sportivi di quartiere, di cui all'articolo 44 della legge 22 ot­ tobre 1971, n. 865.

Art. 12.

I programmi di edilizia residenziale sovvenzionata devono assicurare la rea­ lizzazione degli impianti sportivi di quar­ tiere contemporaneamente agli inter inter-­ venti di edilizia abitativa.

A tal fine i Comuni destineranno alla costruzione, al completamento, all'am­ pliamento e al miglioramento di impian­ to sportivi di quartiere, con particolare riguardo agli impianti polivalenti, una quota non inferiore al 10 per cento dei finanziamenti destinati all'esecuzione di opere di edilizia sociale.

TITOLO IV LO SPORT NELLA SCUOLA Art. 13.

Lo Stato contribuisce al conseguimen­ to delle finalità previste dalla presen­ te legge affidando all'organizzazione sco­ lastica nazionale, come compito speci­ fico e primario, la educazione psicomo­ toria degli alunni.

Pertanto, le attività fisico-sportive vengono considerate parte integrante dei programmi della scuola di ogni or­ dine e grado, a partire dalla scuola materna ed elementare dove hanno un carattere prevalentemente ludico e co­ noscitivo.

Nell'organizzazione di attività sporti­ ve la scuola favorisce la promozione di libere associazioni fra gli studenti.

Spetta alle istituzioni scolastiche, nel­ le forme previste delle leggi vigenti, la predisposizione e l'organizzazione dei

servizi necessari allo svolgimento delle attività sportive, con la particolare colla­ borazione dei servizi medici e psicope­ dagogici.

Art. 14.

Per contribuire più efficacemente al raggiungimento dei fini previsti dalla presente legge, il Ministro della pub­ blica istruzione avvierà opportune for­ me di sperimentazione volte ad accer­ tare: a) le possibilità e le prospettive di integrazione degli aspetti motorio-sportivi con gli altri aspetti della didattica nei vari ordini di scuola, con partico­ lare riguardo per la scuola materna ed elementare; b) le possibilità e le prospettive di insegnamento congiunto della cultura fi­ sica. con insegnante unico, ad alunni di entrambi i sessi, in deroga alla legge 7 febbraio 1958, n. 88; c) le possibilità e le prospettive di uso a fini scolastici di impianti sporti­ vi pubblici non scolastici o di impianti privati, in base ad apposite convenzioni.

Dei risultati di tali sperimentazioni il Ministero della pubblica istruzione in­ formerà annualmente il Parlamento e il Consiglio nazionale dello sport nel con­ testo di una relazione annuale sulle at­ tività fisico-sportive nella scuola, in cui verranno riportati anche i dati aggior­ nati relativi allo stato dei servizi.

Il Ministro della pubblica istruzione, in base ai risultati della sperimentazio­ ne, provvederà, entro un anno dall'ap­ provazione della presente legge, a mo­ dificare i programmi concernenti l'inse­ gnamento e la pratica della cultura fi­ sica.

Art. 15.

Le aree di gioco, le palestre e gli al­ tri impianti sportivi scolastici sono par­ te integrante dell'edilizia scolastica.

Gli enti obbligati, di cui all'articolo 4 della legge 5 agosto 1975, n. 412, devono assicurare la realizzazione degli im­ pianti sportivi previsti nei progetti con­ temporaneamente alle altre parti degli edifici, ovvero nel primo lotto funziona­ le di essi.

Tutte le somme previste per gli in­ terventi su aree di gioco, palestre ed al­ tri impianti sportivi scolastici, ivi com­ presi i necessari attrezzi ed arredi, sia per le scuole di nuova costruzione sia per gli ampliamenti o riattamenti, conflui­ scono nei programmi previsti dall’arti­ colo 2 della legge 5 agosto 1975. n. 412, e vengono spese secondo le vigenti pro­ cedure.

Art. 16.

La palestre, le aree di gioco e gli im­ pianti sportivi scolastici, compatibil­ mente con le esigenze dell'attività di­ dattica. devono essere posti a dispo­ sizione della comunità locale ed in par­ ticolare delle associazioni sportive. La temporanea concessione è disposta dal Comune e dalla Provincia, secondo le norme di cui all'articolo 12 della legge 4 agosto 1977. n. 517.

La conduzione e la custodia degli im­ pianti e degli attrezzi durante l'uso ex­ trascolastico devono essere garantite dall'ente locale concedente.

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Art. 17.

L'incremento della cultura fisica e della pratica sportiva degli studenti uni­ versitari è perseguito dai comitati per lo sport universitario di cui alla legge 28 giugno 1977, n. 394.

Nell’università la pratica dell'attività motoria e sportiva dovrà essere aper­ ta alla generalità degli studenti e gesti­ ta democraticamente dai centri univer­ sitari sportivi cui avranno diritto di as­ sociarsi tutti gli studenti e gli ex stu­ denti universitari. Tutti gli iscritti ai centri universitari sportivi hanno pieno diritto all'elettorato attivo e passivo.

Art. 18.

Gli impianti sportivi dell’università e degli istituti di istruzione universitaria sono aperti alla comunità locale sulla base di apposite convenzioni, sentito il comitato di cui all’articolo 1 della legge 28 giugno 1977, n. 394. Tale uso sarà regolato dai Comuni nel rispetto delle finalità a cui gli impianti sono destinati e compatibilmente con le esigenze degli organismi sportivi che organizzano l'at­ tività sportiva degli studenti universi­ tari.

TITOLO V LO SPORT NELLE FORZE ARMATE Art. 19.

Le attività motorie e sportive, svol­ te con il,fine di migliorare le condizio­ ni psico-fisiche dei militari o di prepa­ rarli nelle diverse discipline, costitui­ scono parte integrante della formazione del personale di leva e in servizio per­ manente effettivo, e dei militari dell'Arma dei carabinieri, della Guardia di finanza e degli agenti di Pubblica si­ curezza.

Art. 20.

I Comandi responsabili, con la par­ tecipazione degli organi di base della rappresentanza, realizzano la program­ mazione dell'attività sportiva di massa a carattere volontario dei giovani di le­ va e degli altri militari e civili, concor­ dando le necessarie iniziative con le associazioni, le società e le istituzioni sportive e ricreative del luogo.

I militari possono partecipare alla vi­ ta associativa nelle società sportive del luogo.

Art. 21.

I Comandi responsabili, con rappor­ to degli organi di base della rappresen­ tanza. cooperano con gli enti pubblici territoriali per la diffusione della pra­ tica sportiva mettendo a disposizione degli stessi gli impianti sportivi, compa­ tibilmente con le esigenze dell'attività sportiva dei reparti militari.

Art. 22.

Gli studenti degli Istituti o facoltà di educazione fisica, in servizio di leva, do­ po lo svolgimento degli obblighi milita­ ri. vengono utilizzati quali istruttori nei reparti militari e nei Corpi di polizia.

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TITOLO VI LE ASSOCIAZIONI NAZIONALI DI PROMOZIONE SPORTIVA Art. 23.

Sono definite associazioni nazionali di promozione sportiva le associazioni che abbiano per oggetto la promozione e la organizzazione di attività fisico-sportive liberamente scelte ancorché esercitate con modalità competitive finalizzate al­ la formazione dell'uomo.

Lo Stato ne riconosce il ruolo essen­ ziale per lo sviluppo della pratica spor­ tiva. Le associazioni nazionali di pro­ mozione sportiva possono concorrere, in accordo con il CONI e le federazioni sportive nazionali, allo sviluppo diretto dello sport olimpico ed internazionale.

I tesserati alle associazioni nazionali di promozione sportiva sono iscritti an­ che alle federazioni sportive, previa af­ filiazione delle società sportive cui ade­ riscono.

Art. 24.

Con decreto del Presidente del Con­ siglio dei ministri, previo parere del Consiglio nazionale dello sport, sono ri­ conosciute associazioni nazionali di pro­ mozione sportiva quelle associazioni che dimostrano di possedere la presenza or­ ganizzata in 10 Regioni con almeno 700 società sportive e centri di formazione fisica affiliati e con un minimo di 80 mila iscritti.

Nel caso che l'associazione perda an­ che uno solo dei requisiti indicati in questo articolo e in quello precedente, con lo stesso procedimento previsto nel primo comma del presente articolo si prende atto della avvenuta decadenza dal riconoscimento.

Art. 25.

Le associazioni nazionali di promozio­ ne sportiva, riconosciute ai sensi del­ l'articolo precedente, ricevono il soste­ gno dello Stato purché in possesso dei seguenti requisiti; natura privatistica e assenza di fini di lucro; promozione ed organizzazione di at­ tività dirette alla generalità dei citta­ dini; rispetto dei principi costituzionali; volontarietà di adesione e di re­ cesso; ordinamento democratico, elettività delle cariche sociali e riconoscimento dell'elettorato attivo a tutti i tesserati purché abbiano compiuto il sedicesimo anno di età e passivo al compimento della maggiore età.

Art. 26.

Le associazioni nazionali di promozio­ ne sportiva per il raggiungimento delle proprie finalità ricevono il sostegno at­ traverso il fondo nazionale previsto nel­ la presente legge secondo i seguenti criteri: a) sostegno in base alla reale pre­ senza territoriale e ai programmi ed attività di carattere nazionale e inter­ nazionale e di formazione del tecnici sportivi:

b) possibilità di ottenere il distac­ co lavorativo di insegnanti di educa­ zione fisica proporzionato alla consisten­ za dell'associazione fino ad un massi­ mo di dieci insegnanti; c) contributo alle spese per pubbli­ cazioni sportive autonomamente pro­ dotte; d) contributo fisso per l'attività del­ le strutture nazionali (sedi, organismi, dirigenti).

TITOLO VII LO SPORT NELLE AZIENDE

Art. 27.

Le attività sportive, formative e ri­ creative, promosse nell'azienda, e i re­ lativi impianti e servizi sono organizza­ ti d'intesa fra proprietà ed organizza­ zioni sindacali aziendali e devono esse­ re praticabili da tutti i dipendenti del­ l’azienda.

Art. 28.

La gestione delle attività e delle strut­ ture sportive è assegnata all'organismo aziendale per le attività culturali, ricrea­ tive e sportive il cui corpo sociale è co­ stituito da tutti i lavoratori dipendenti e la cui assemblea ne definisce lo sta­ tuto ed elegge gli organi dirigenti com­ posti a maggioranza di due terzi da la­ voratori.

Art. 29.

L'organismo aziendale di cui all’arti­ colo precedente coopera con gli enti pubblici territoriali per la diffusione del­ la pratica sportiva mettendo a dispo­ sizione degli stessi gli impianti e le strutture, compatibilmente con le esi­ genze dell’attività sportiva aziendale, per un uso programmato ed utile allo svi­ luppo dell'associazionismo sportivo ter­ ritoriale.

Art. 30.

Le somme impegnate per la costru­ zione di impianti sportivi di esercizio dagli imprenditori costituiscono oneri de­ ducibili dal reddito complessivo agli ef­ fetti dell'imposta sul reddito delle per­ sone fisiche e dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche, purché gli im­ pianti siano gestiti, senza alcun scopo di lucro, da organismi formati a maggio­ ranza di due terzi dai rappresentanti dei lavoratori e siano aperti ai lavo­ ratori medesimi, alle loro famiglie e alle associazioni sportive scolastiche o alle associazioni sportive dilettantistiche.

La disposizione, di cui al comma pre­ cedente, si applica anche per l'acquisto di immobili destinati ad impianti spor­ tivi.

Nel caso di cambiamento, totale o parziale, della originaria destinazione delle opere, le somme riconosciute co­ me oneri deducibili, o, se maggiore, il valore dei beni, concorreranno a for­ mare il reddito dell'esercizio nel corso del quale ha avuto luogo il cambiamen­ to di destinazione.

TITOLO VII! COMPITI E FUNZIONI DEL COMITATO OLIMPICO NAZIONALE ITALIANO (CONI) E DELLE FEDERAZIONI SPORTIVE

Art. 31.

Il CONI è ente pubblico, dotato di au­ tonomia organizzativa ed amministrati­ va nell'ambito dei principi stabiliti dal­ la presente legge.

Svolge la sua attività sportiva attra­ verso le federazioni sportive da esso riconosciute.

Art. 32.

Compito del CONI e delle federazio­ ni da esso riconosciute è quello di con­ tribuire alla promozione, organizzazione e diffusione della pratica sportiva; spe­ cifiche finalità del CONI sono la cura della preparazione degli atleti e l'appre­ stamento dei mezzi idonei per la par­ tecipazione alle Olimpiadi e alle altre competizioni sportive nazionali e inter­ nazionali.

Art. 33.

Il Comitato olimpico nazionale italia­ no, nell'espletamento dei compiti di cui all'articolo precedente, indirizza e coor­ dina le federazioni sportive nazionali che curano lo sport dilettantistico nel­ le discipline le cui federazioni interna­ zionali sono riconosciute dal Comitato internazionale olimpico (CIO).

Inoltre, d'intesa con le federazioni sportive nazionali, cura la preparazio­ ne degli atleti ed appronta i mezzi ido­ nei per la partecipazione alle Olimpiadi e alle altre manifestazioni sportive na­ zionali ed internazionali.

Art. 34.

Le funzioni ed i compiti di cui agli articoli precedenti sono svolti dal CO­ NI attraverso il Consiglio nazionale, co­ stituito dai presidenti di ognuna delle federazioni sportive nazionali olimpi­ che.

Del Consiglio nazionale del CONI non possono far parte I Ministri e i Sotto­ segretari di Stato in carica.

Art. 35.

Il Consiglio nazionale del CONI eleg­ ge il presidente, due vice presidenti e il segretario generale.

La gestione del CONI è affidata alla giunta esecutiva nazionale composta dal presidente del Consiglio nazionale del CONI, dai due vice presidenti, dal se­ gretario generale e da cinque membri del Consiglio nazionale da esso eletti.

Art. 36.

In ordine ai programmi di preparazio­ ne olimpica, alla ripartizione dei fondi da destinarsi alle società sportive ed alle questioni inerenti alla organizzazio­ ne territoriale dell’ente, il Consiglio nazionale è tenuto a richiedere preven­ tivamente Il parere d dia Consulta na­ zionale. di cui all'articolo 39 della pre­ sente legge.

Art. 37.

Le federazioni sportive nazionali sta­ biliscono le norme tecniche ed ammini­ strative per il proprio funzionamento e le norme sportive per l'esercizio dello sport dilettantistico; il CONI stabilisce la programmazione, le scelte di fondo quadriennali ed i controlli esecutivi an­ nuali per la preparazione e partecipa­ zione ai Giochi olimpici.

Le federazioni sportive nazionali prov­ vedono al conseguimento dei loro fini con i contributi ad esse assegnati dal Comitato olimpico nazionale italiano, con i proventi del tesseramento degli iscrit­ ti alle federazioni stesse e con gli utili delle manifestazioni sportive da esse or­ ganizzate.

Art. 38.

in ogni Regione e zona intercomu­ nale saranno costituiti i comitati regio­ nali e intercomunali del CONI, formati rispettivamente dai presidenti e da un vice presidente dei comitati regionali e intercomunali delle federazioni sportive nazionali. La suddivisione dell’intero ter­ ritorio regionale in zone intercomunali è deliberata dal CONI d'intesa con le singole Regioni.

I comitati regionali e intercomunali del CONI avranno il compito di coordi­ nare l'attività che le federazioni svol­ gono autonomamente nella Regione e nella zona intercomunale. I comitati re­ gionali e intercomunali del CONI eleg­ geranno nel loro seno un presidente, due vice presidenti e un segretario.

Art. 39.

I presidenti dei comitati regionali del CONI costituiscono la Consulta nazio­ nale Il suo funzionamento viene assi­ curato dalla presidenza formata da un presidente e da due vice presidenti elet­ ti tra i suoi membri.

Art. 40.

cedere il congresso nazionale delle ri­ spettive federazioni. I comitati regio­ nali e intercomunali eleggono nel pro­ prio seno il presidente, due vice presidenti e un segretario.

Art. 42.

Le società e le sezioni sportive per essere ammesse ad una federazione sportiva devono presentare domanda di affiliazione ai rispettivi comitati inter­ comunali. Le società e le sezioni spor­ tive affiliate dipendono, in base ai ri­ spettivi statuti e regolamenti, dalle fe­ derazioni sportive competenti.

Art. 43.

Agli effetti tributari, il Comitato olim­ pico nazionale italiano è parificato alle amministrazioni dello Stato.

Art. 44.

Il riscontro sulla gestione contabile del Comitato olimpico nazionale italia­ no è devoluto ad un collegio di reviso­ ri dei conti, costituito da cinque com­ ponenti effettivi, dei quali uno designa­ to dal Ministero delle finanze e uno dal Ministero del tesoro, e da due supplen­ ti. I revisori dei conti sono nominati dalla Presidenza del Consiglio dei mi­ nistri.

Art. 45.

Con decreto del Presidente della Re­ pubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il parere del Consiglio nazionale dello sport, sa­ ranno emanate, entro sei mesi dall'en­ trata in vigore della presente legge, le norme per il funzionamento del CONI e delle federazioni da esso riconosciute.

Art. 46.

E' abrogata la legge 16 febbraio 1942, n. 426.

I presidenti delle federazioni sportive nazionali sono eletti dal Consiglio na­ zionale delle federazioni stesse. Il Con­ siglio nazionale è eletto dai delegati del­ le società, associazioni ed enti sporti­ vi affiliati alle singole federazioni spor­ tive. Le elezioni per il Consiglio nazio­ nale delle federazioni sportive avven­ gono ogni quattro anni, entro sei mesi dallo svolgimento dei Giochi olimpici, nei congressi nazionali, i quali sono convocati dopo che si siano svolti i congressi intercomunali e regionali.

Art. 41.

In ogni Regione e zona intercomu­ nale delimitata ai sensi dell'articolo 38. sono costituiti i comitati regionali e in­ tercomunali delle federazioni sportive regionali. I comitati regionali e inter­ comunali delle federazioni sono eletti dalle società, associazioni ed enti spor­ tivi affiliati alle singole federazioni spor­ tive.

Le elezioni dei comitati regionali e intercomunali avvengono nei congressi regionali e intercomunali che sono con­ vocati ogni quattro anni e devono pre­

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Notizie e documenti

PROPOSTA DI LEGGE DEL MOVIMENTO SOCIALE ITALIANO Proposta di legge n. 310, d'iniziativa dei deputati Servello, Almirante, Pazzaglia, Abbatangelo, Baghino, Caradonna, Del Donno, Franchi, Greggi, Guarra, Lo Porto, Macaiuso, Martinat, Mennitti, Mi­ celi, Parlato, Pellegatta, Piroio, Rado, Rauti, Romualdi, Rubinacci, Santagati, Sospiri, Staiti di Cuddia, Tatarella, Trantino, Tremaglia, Tripodi, Valensise, Zanfagna.

Presentata alla Camera il 12 luglio 1979, con il titolo: « Istituzione del Ser­ vizio sociale per l’educazione fisica, lo sport e il tempo libero ».

PRINCIPI GENERALI Art. 1.

La Repubblica, rimuovendo gli osta­ coli di ordine economico e sociale che impediscono il pieno sviluppo della per­ sonalità umana, promuove la libera espressione dell'individuo nelle attività fisiche e sportive; riconosce l'educazio­ ne fisica e lo sport come momenti es­ senziali per l’educazione del cittadino nonché quale valido strumento per la salvaguardia della salute; tutela il di­ ritto dei cittadini al libero associazio­ nismo sportivo anche per il costruttivo impiego del tempo libero dall'attività lavorativa.

A tali fini è istituito il Servizio socia­ le per l'educazione fisica, lo sport e il tempo libero.

Art. 2.

Il Servizio sociale per l'educazione fisica, lo sport ed il tempo libero si ar­ ticola: a) nel Consiglio nazionale per l’edu­ cazione fisica, sportiva e del tempo li­ bero (Consiglio nazionale); b) nell'organizzazione scolastica; c) nel Comitato olimpico nazionale italiano (CONI); d) nelle Federazioni sportive nazio­ nali; e) negli enti di promozione sportiva; f) nelle associazioni e nelle società sportive; g) nei centri sportivi dei corpi mi111 rt i o < 11 . litari e iti militarizzati; h) negli enti per il tempo libero;

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i) nel servizio di medicina per lo sport.

CONSIGLIO NAZIONALE PER L'EDUCAZIONE FISICA, LO SPORT, ED IL TEMPO LIBERO

Art. 3.

Presso la Presidenza del Consiglio dei ministri è costituito il Consiglio nazio­ nale per l'educazione fisica, lo sport e il tempo libero (Consiglio nazionale) che nel rispetto delle autonomie dei singoli organismi ha il compito di indi­ viduare, promuovere e coordinare sul piano nazionale ogni iniziativa in vario modo tendente allo sviluppo della edu­ cazione fisica, della pratica sportiva, dell'impiego del tempo libero.

A tali fini; a) esprime parere su ogni questio­ ne attinenti ai problemi dell'educazione fisica, dello sport ed il tempo libero; b) predispone annualmente direttive di massima, determinando le priorità de­ gli interventi per la attivazione, gestio­ ne e costruzione degli impianti per la pratica sportiva; c) propone al Presidente del Consi­ glio dei ministri, la destinazione dei fon­ di per l'attivazione, gestione e costru­ zione impianti; d) predispone una relazione annua­ le sullo stato dello sport, dell’educazio­ ne fisica e dell'impiego del tempo libe­ ro; e) esprime tramite il proprio Co­ mitato esecutivo parere obbligatorio su ogni proposta o disegno di legge anche regionale o provinciale riguardante di­ rettamente o indirettamente gli aspetti organizzativi, programmatici, disciplinari. assicurativi, fiscali e sanitari dello sport, dell’educazione fisica e del tem­ po libero; f) adotta il proprio regolamento in­ terno.

Art. 4.

Il Consiglio nazionale è composto: 1) dal Presidente del Consiglio dei ministri o per sua delega dal Sottose­ gretario alla Presidenza del Consiglio che lo presiede:

2) da un rrappresentante ,, ' del Mini­ stero della pubblica istruzione; 3) da un rappresentante dei Mini­ stero della sanità; 4) da un rappresentante dei Mini­ stero dei lavori pubblici; 5) da un rappreséntante dei Mini­ stero del tesoro; 6) da un rrappresentante “--------dei Mini­ stero del bilancio; 7) da un rappresentante dei Mini­ stero della difesa; 8) da un rappresentante dei Ministero del turismo e dello spettatolo; 9) dal presidente del Comitato olimpico nazionale italiano; 10) dal segretario generale del Co­ mitato olimpico nazionale italiano; 11) dai presidenti delle federazioni sportive nazionali riconosciute dal CO­ NI; 12) dai presidenti nazionali degli enti di promozione riconosciuti a norma della presente legge; 13) dai presidenti degli enti del tempo libero riconosciuti a norma del­ la presente legge; 14) dai presidenti dei comitati regionali di cui all’articolo 8.

15) dagli assessori allo sport delle regioni anche a statuto autonomo e del­ le province autonome di Trento e Bol­ zano; 16) da un rappresentante del centro universitario sportivo italiano (CUSI); 17) dai presidente dell'istituto per il credito sportivo; 18) da 4 atleti olimpionici o mondia­ li di varie discipline sportive eletti ogni quattro anni, due dall'Associazione nazionale azzurri d'Italia e due dall'Associazione nazionale veterani sportivi; 19) da tre rappresentanti dell'ANCI. uno per il nord, uno per il centro ed uno per il meridione e le isole; 20) da un rappresentante deH’UPI; 21) da un rappresentante per ogni partito rappresentato in Parlamento; 22) da unrappresentante per cia­ scuno dei sindacati nazionali ammessi nel Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL).

I rappresentanti dei vari Ministeri non possono avere qualifiche inferiori a di­ rigente superiore o equiparate, ed il capo dell'ispettorato per l'educazione fi­ sica e sportiva rappresenta il Ministe­ ro della pubblica istruzione.

Per ciascuno dei componenti il Con­ siglio nazionale è nominato un sostituto.

Art. 5.

Il Consiglio nazionale elegge fra i propri componenti un Comitato esecu­ tivo formato da otto membri più il Sottosegretario alla Presidenza del Con­ siglio, che lo presiede.

Il Consiglio nazionale di norma è convocato ogni sei mesi o su richiesta scritta di almeno un quinto dei compo­ nenti in base ad uno specilco ordine del giorno.

Art. 6.

Il Consiglio nazionale è assistito da

un proprio segretariato alle dipendenze della Presidenza del Consiglio dei mi­ nistri.

Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge le attuali compe­ tenze di carattere sportivo del Ministe­ ro del turismo e dello spettacolo sono trasferite alla Presidenza del Consiglio dei ministri.

5 membri ed è assistito da una segre­ teria i cui componenti sono nominati al di fuori dei membri del comitato re­ gionale stesso.

Con la costituzione del Comitato ces­ sano dalle loro funzioni e dai loro com­ piti gli analoghi organismi comunque istituiti e qualsiasi sia la loro denomi­ nazione. ad eccezione dei comitati re­ gionali del CONI.

Art. 7.

Il Consiglio nazionale, sulla base del­ le indicazioni fornite dai suoi comitati regionali, acquisita la cognizione delie situazioni e delle esigenze di ciascusa regione provvede: 1) alla individuazione delle linee di tendenza delle necessità per la tutela fisico-sanitaria, educativa, agonistica e dei tempo libero del cittadino; 2) alla elaborazione dei criteri di base; 3) alla predisposizione dei corrispon­ denti provvedimenti; 4) alla elaborazione dei programmi: 5) alla emanazione dello schema di regolamento per i comitati regionali ed alla successiva approvazione del rego­ lamento adottato da ciascun comitato; 6) al controllo della esecuzione e del­ l'applicazione di quanto stabilito. il Consiglio nazionale ai fini del com­ pimento delle proprie attività può co­ stituire, nel proprio ambito sottocom­ missioni di studi o comitati.

Art. 8.

Il Consiglio nazionale, in ciascuna re­ gione a statuto ordinario e speciale, è presente con un apposito comitato com­ posto: al dal Presidente della regione che lo presiede; b) dagli assessori allo sport, alla pubblica istruzione, ai lavori pubblici, al turismo, alla sanità della regione; c) dal provveditore agli studi; d) dall'autorità militare più elevata in grado nella regione; e) dagli assessori allo sport delle province e dei comuni capoluogo della regione; f) dal rappresentante regionale del Comitato olimpico nazionale italiano; gl dai rappresentanti regionali delle federazioni sportive; h) dai rappresentanti regionali degli enti di promozione sportiva; i) dai presidenti regionali degli en­ ti per il tempo libero e degli organismi per le attività di diporto più rappre­ sentative della regione;

I) da quattro atleti di alta qualifica­ zione sportiva designati, nel proprio am­ bito. due dall'Associazione nazionale de­ gli azzurri d'Italia e due dall'Associazione nazionale veterani sportivi.

Per ogni componente è nominato un sostituto.

Il Comitato regionale ai fini del con­ seguimento della propria attività può costituire, nel proprio ambito commis­ sioni di studio.

Il Comitato regionale nomina nel suo seno un consiglio direttivo composto da

Art. 9.

I comitati regionali hanno il compito;

1) di promuovere attività di studio nei settori dell'educazione fisica, delle attività motorie, dell'igiene della per­ sona, delle attività del tempo libero; 2) di determinare le migliori condi­ zioni per l'educazione fisica di massi­ ma dei giovani e per l'esercizio delle attività agonistiche nonché di quelle del tempo libero;

3) di sottoporre al Consiglio nazio­ nale le conclusioni delle inchieste, delle indagini e degli studi volti ad accertare: a) la consistenza e funzionalità delle attrezzature per l'educazione fisi­ ca, le attività agonistiche ed il tempo libero; b) la consistenza della popolazione interessata alla educazione fisica, alla attività agonistica, al tempo libero; c) le fonti locali di finanziamen­ to delle attività esistenti; d) le attività in atto ed il nume­ ro delle persone che vi partecipano; e) le proposte per i piani a breve, medio e lungo periodo; f) quanto altro indicato dal Consiglio nazionale; 4) di attuare nell'ambito di ciascu­ na regione i criteri di base fissati dal Consiglio nazionale;

5) di promuovere le necessarie ini­ ziative sul piano regionale coordinan­ do le attività locali nel quadro dei prin­ cipi fissati dal Consiglio nazionale; 6) di completare lo schema di re­ golamento di cui all'articolo 7 e di sot­ toporlo per l'approvazione al Consiglio nazionale.

ORGANIZZAZIONE SCOLASTICA Art. 10.

La scuola, sotto il controllo del ca­ po dell'ispettorato per la educazione fì­ sica e sportiva del Ministero della pub­ blica istruzione, secondo i criteri ge­ nerali fissati dal Consiglio nazionale ed in applicazione dei piani educativosportivi elaborati dallo stesso ispetto­ rato. d'intesa con il CONI, per le va­ rie fascio di età scolare, provvede alle attività differenziate in relazione alla età dei giovani.

Art. 11.

La scuola, nel grado primario, assi­ cura la formazione psico-motoria dei

fanciulli secondo un programma tecni­ co basato sulla necessità di privile­ giare il momento del gioco.

Nel grado secondario inferiore la pre­ parazione, nell'assecondamento delle at­ titudini fisiche degli alunni, tende ad avvicinarli alla pratica pre-sportiva.

Nel grado medio superiore viene cu­ rato il mantenimento della condizione fisica dei giovani.

Per la pratica realizzazione di quan­ to ai precedenti commi, differenziatamente per i vari gradi è stabilito un congruo numero di ore di lezione.

Art. 12 La scuola nell'ordine medio, inferio­ re e superiore, realizza oltre all’educa­ zione fisica degli alunni, la massima attività agonistica nel proprio ambito indicendo campionati e confronti stu­ denteschi nei vari sport. Cura inoltre, la partecipazione del maggior numero possibile di alunni ai Giochi della Gio­ ventù o ad altre manifestazioni simi­ lari. d'intesa con il CONI, o con i suoi comitati regionali e provinciali.

Art. 13.

Le palestre, gli impianti sportivi e le relative attrezzature degli istituti sco­ lastici, compatibilmente con le esigen­ ze didattiche, sono poste, a richiesta, a disposizione delle società, associazioni ed enti di promozione sportiva presenti nel territorio.

Gli oneri derivanti da tale uso ester­ no sono a carico, come spese obbliga­ torie. dell'ente proprietario degli im­ pianti che ha facoltà di chiedere agli utenti una compartecipazione non su­ periore al 50 per cento del costo ora­ rio della gestione.

Art. 14.

L'ispettorato per la educazione fisi­ ca e sportiva del Ministero della pub­ blica istruzione: 1) elabora ed emana le norme di principio per la costituzione delle associazioni sportive scolastiche e di quelle ricreative; 2) tiene distinti registri per le associazioni sportive e per quelle ricrea­ tive di ciascun istituto: 3) integra le iniziative a livello dei provveditorati agli studi e dei singoli istituti per un coordinato sviluppo dei confronti agonistici fra scuole o istitu­ ti interessanti l’ambito di più province; 4) collabora sul piano nazionale con il CONI e con le federazioni sportive nazionali per l'armonico svolgimento del­ le reciproche attività anche per mani­ festazioni a carattere locale coordinan­ do manifestazioni e calendari.

Art. 15.

Ogni plesso scolastico di nuova co­ struzione può ricevere l'autorizzazione di agibilità solo quando è dotato di ade­ guati impianti ed attrezzature per l'edu­ cazione fisica e sportiva.

I plessi scolastici già esistenti, pri­ vi delle necessarie infrastrutture, de-

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vono essere adeguati alle norme del comma precedente secondo le disposi­ zioni impartite dall'ispettorato per l’e­ ducazione fisica e sportiva del Mini­ stero della pubblica istruzione a cui fanno carico per due terzi le spese per le costruzioni e le attrezzature; le restanti spese sono a carico della Re­ gione.

Art. 16.

L'ispettorato per l'educazione fisica sportiva del ministero della pubblica istruzione, annualmente, d'intesa con i provveditori agli studi, provvede alla ripartizione fra i singoli istituti dei fon­ di necessari per lo svolgimento delle attività fisico-educative e sportivo-ago­ nistiche sulla base del numero degli effettivi partecipanti in relazione alla popolazione scolastica dell’istituto, del­ la attività svolta, con preferenza per le associazioni operanti in zone dove l’at­ tività sportiva e quella ricreativa han­ no carattere promozionale.

COMITATO OLIMPICO NAZIONALE ITALIANO Art. 17.

Il Comitato olimpico nazionale ita­ liano (CONI) con sede in Roma, è per­ sona giuridica, dotato di autonomia or­ ganizzativa ed amministrativa e, per le sue finalità, è eretto In ente morale di diritto pubblico.

Esso ò posto sotto la vigilanza della Presidenza del Consiglio dei ministri.

Art. 18.

Il CONI, in armonia con le delibera­ zioni e gli indirizzi del Comitato olim­ pico internazionale (CIO) provvede: 1) a potenziare lo sport agonistico nazionale e la sua organizzazione: 2) a coordinare l'attività sportiva agonistica delle federazioni sportive ri­ conosciute esercitando poteri discipli­ nari; 3) a vigilare sulle attività sportive agonistiche delle federazioni non rico­ nosciute ed a disciplinare l'attività da qualunque altro ente esercitate in cam­ po sportivo: 4) a preparare, in accordo con le federazioni interessate, gli atleti per le olimpiadi e per i campionati del mondo; 5) a decidere, d'intesa con le fede­ razioni, i limiti agonistici ed i tempi della loro realizzazione da parte dei singoli atleti per la loro ammissione nel­ la rappresentativa nazionale alle olim­ piadi ed ai campionati del mondo; 6) ad approntare i mezzi economico-finanziari necessari per la parteci­ pazione della rappresentativa atletica italiana dei giudici e dei tecnici alle olimpiadi, ed ai campionati del mon­ do, concorrendo nella spesa delle ri­ spettive federazioni; 7) a dettare le norme per la tenuta dei pubblici registri delle società spor­ tive; 8) a tenere il pubblico registro del­ le federazioni sportive ed a rilasciarne

attestazioni per la pubblicità nei con­ fronti dei terzi; 9) a promuovere ed organizzare i concorsi pronostici annessi con le at­ tività sportive provvedendo alla loro ge­ stione; 10) a promuovere direttamente, in accordo con le federazioni interessate, la costruzione di impianti sportivi con facoltà di affidarne la manutenzione e la gestione ad altro ente.

.sette membri ed alle riunioni parteci­ pano senza diritto di voto i rappresen­ tanti degli enti di promozione sportiva riconosciuti.

I componenti del comitato regionale sono eletti ogni quattro anni dai presi­ denti regionali delle federazioni sporti­ ve nazionali.

La carica di presidente e di compo­ nente dei comitati regionali è incom­ patibile con altre cariche sportive.

Art. 19.

Art. 44.

Sono organi del CONI: a) il consi­ glio nazionale; b) la giunta esecutiva; c) il presidente; d) il segretario ge­ nerale; e) i revisori dei conti

In ciascuna provincia è costituito un comitato del CONI composto da cinque membri con il compito di coordinare, promuovere e disciplinare le attività sportive della provincia in base alle di­ rettive del comitato regionale sentiti i rappresentanti delle federazioni spor­ tive interessate e gli enti di promozio­ ne sportiva riconosciuti, e di attuare quanto altro disposto dalla presente legge.

Il comitato provinciale ha l'obbligo della tenuta del registro delle società sportive, di rilasciare certificazione a tutela dei diritti dei terzi, di vidimare i libri obbligatori per le società sportive.

A tal fine il CONI, per ciascuna pro­ vincia, destina un proprio funzionario per la conservazione del registro.

Per i comitati provinciali valgono le norme previste per i comitati regiona­ li, in quanto applicabili.

Art. 20.

Il Consiglio nazionale del CONI è composto dai presidenti delle federa­ zioni nazionali riconosciute.

Il tsegretario _ ' ' generale esercita le fun_ zioni; di — segretario.

Quando il Consiglio nazionale proce­ de alla elezione degli organi della giun­ ta esecutiva o assume impegni ecceden­ ti l’ordinaria amministrazione le man­ sioni di segretario sono svolte da un notaio. ... omissis...

Art. 33.

Il CONI, e le federazioni sportive tra­ mite il CONI, ogni anno, presentano al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Consiglio nazionale per l’educazione fisica, lo sport ed il tempo libero lo stato di previsione per la spesa, il con­ to consuntivo e la relazione sull'atti­ vità svolta nell'anno precedente e sul programma da attuare.

La documentazione è presentata al Parlamento in allegato allo stato di pre­ visione della spesa del Ministero del tesoro con il parere del Consiglio na­ zionale per l'educazione fisica, lo sport ed il tempo libero.

... omissis...

Art. 35.

Il Presidente del Consiglio dei mini­ stri ha facoltà di disporre lo sciogli­ mento della giunta esecutiva e la re­ voca del presidente del CONI per per­ sistente inosservanza di disposizioni di legge o di regolamento, per gravi irre­ golarità amministrative oltre che l'o­ missione di atti dovuti nell'esercizio delle loro funzioni tali da compromet­ tere un normale funzionamento dell'ente. ... omissis...

Art. 42.

In ogni capoluogo di regione è isti­ tuito un comitato regionale del CONI con il compito di coordinare, promuo­ vere e disciplinare le attività sportive nella regione stessa secondo le diret­ tive del CONI. Art. 43.

I comitati regionali sono composti da

... omissis...

FEDERAZIONI

SPORTIVE

NAZIONALI

Art. 46.

Le federazioni sportive nazionali, per gli scopi sociali che perseguono, hanno personalità giuridica, e sono elevate a enti morali.

Esse sono l'organo di coordinamento, di promozione, di indirizzo, e discipli­ nare delle società e delle associazioni sportive ad esse affiliate.

Art. 47.

Le federazioni sportive nazionali han­ no il compito: a) di curare la preparazione degli atleti della rispettiva specialità per la partecipazione alle olimpiadi ed ai cam­ pionati del mondo di intesa con il CO­ NI, nonché ai campionati europei; b) di indire annualmente i campio­ nati nazionali assoluti e quelli di ca­ tegoria: c) di promuovere ed organizzare in­ contri internazionali, di partecipare a quelli indetti da federazioni straniere curando l'adeguata preparazione degli afleti. d) di curare gli atleti di interesse olimpionico e nazionale; e) di costituire nel proprio ambito centri di studio e di specializzazione per medici sportivi, allenatori, tecnici, organizzatori, ufficiali di gara; f) di provvedere, partecipare e pro­ muovere la costituzione di impianti o centri sportivi;

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g) di coordinare, potenziare e disci­ plinare le attività delle società e delle associazioni sportive affiliate.

Con la convocazione della prima assemblea è diramata a tutte le società e associazioni affiliate copia della boz­ za dello statuto federale.

La convocazione di ogni assemblea federale è diramata almeno trenta gior­ ni prima della riunione con specifico ordine del giorno con in allegato, quan­ do è possibile, la copia dei documenti che, altrimenti, per la loro visione so­ no depositati presso la segreteria del­ la federazione dall’ottavo giorno prece­ dente la data di convocazione.

alla Presidenza del Consiglio dei Mini­ stri corredata: 1) da copia autentica dell'atto co­ stitutivo; 2) da copia autentica dello statuto; 3) dalla dichiarazione di almeno quin­ dici comitati regionali del CONI compro­ vanti la presenza organizzativa dell'en­ te di promozione sportiva in ciascuna regione; 4) dalle dichiarazioni rilasciate dai comitati provinciali del CONI a com­ prova della affiliazione all'ente di pro­ mozione sportiva di società e di asso­ ciazioni sportive.

Dall'atto costitutivo e dallo statuto deve risultare ché l'ente di promozione sportiva agisce senza alcun fine di lu­ cro. e che nella organizzazione interna sono applicati i principi democratici.

Art. 53.

Art. 71.

Nello statuto, oltre, a quanto previ­ sto nella presente legge, deve essere specificato che: a) all'assemblea federale ciascuna società o associazione, come tale è por­ tatrice di tanti voti secondo quanto è stabilito uniformemente per tutte le fe­ derazioni dal relativo regolamento in­ terno; b) oltre alle società e associazioni, partecipano all’assemblea federale con diritto di voto un rappresentante per ciascuna categoria organizzata dai tec­ nici che prestano la loro attività nel­ l'ambito federale o societario nonché degli ufficiali di gara: c) ai componenti della direzione na­ zionale. della presidenza nazionale, è riconosciuto un rimborso spese; d) ai revisori dei conti è riconosciu­ ta una indennità annua.

Il riconoscimento di un ente di pro­ mozione sportiva da parte del Presi­ dente del Consiglio dei ministri può es­ sere concesso quando le società o le associazioni affiliate all'ente di promo­ zione sportiva sono non meno di tre­ cento per un complesso di non meno di 50.000 fra soci ed atleti tesserati.

L'ente di promozione sportiva perde la propria personalità giuridica, e deca­ de dai benefici previsti dalla presente legge, con decorrenza dalla data di pub­ blicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, quando per due anni conse­ cutivi le società o le associazioni spor­ tive affiliate o il numero, fra soci ed atleti tesserati, risulta essere inferiore al minimo stabilito nel precedente com­ ma di questo articolo.

... omissis...

Art. 52.

Art. 75.

Gli enti di promozione sportiva pos­ sono stare in giudizio, acquistare a tito­ lo gratuito od oneroso, contrarre mutui, accedere all’istituto per il credito spor­ tivo. possedere ed amministrare: a) le quote sociali; b) gli incassi derivanti da manife­ stazioni sportive; cl i locali destinati alle sedi sociali; d) gli impianti sportivi; e) i contributi di enti pubblici e pri­ vati: f) i beni patrimoniali e mobiliari.

Per le obbligazioni sociali risponde soltanto l'ente di promozione sportiva con il proprio patrimonio.

Art. 76.

ENTI DI PROMOZIONE SPORTIVA

... omissis...

Art. 72.

Gli enti di promozione sportiva già riconosciuti dal CONI all'entrata in vi­ gore della presente legge sono iscritti di diritto nel registro della Presidenza del Consiglio dei ministri e riconosciu­ ti persone giuridiche.

Art. 68.

Sono enti di promozione sportiva le organizzazioni polisportive a diffusione nazionale che perseguono lo scopo di diffondere la pratica sportiva sia forma­ tiva che agonistica o ricreativa del tem­ po libero.

Art. 69.

Gli enti di promozione sportiva che rispondano ai requisiti stabiliti dalla presente legge sono riconosciuti con decreto del Presidente T del Consiglio dei ministri e; sono iscritti agli effetti di ogni pubblicità nei confronti di terzi in un apposito registro tenuto dalla Pre­ sidenza del Consiglio dei ministri.

Il decreto del Presidente del Consi­ glio dei ministri attribuisce all'ente di promozione sportiva personalità giuridica.

Art. 70.

Gli enti di promozione sportiva por ottenere il riconoscimento di cui al precedente articolo presentato domanda

Art. 73.

L'atto costitutivo dell'ente di promo­ zione sportiva deve contenere la pre­ cisazione delle società e delle associa­ zioni sportive nonché di singole perso­ ne quali soci promotori, la denomina­ zione. la sede, le condizioni di ammis­ sione. recesso ed esclusione dei soci, e quanto altro previsto dalla presente legge per le società sportive.

All'atto costitutivo, di cui fanno par­ te integrante, è allegato lo statuto.

L'ente dì promozione sportiva è ob­ bligato alla tenuta dei registri ed alla applicazione delle norme previste per le società sportive.

Art. 74.

Possono essere soci degli enti di pro­ mozione sportiva, le società sportive, le associazioni sportive, ed i singoli in­ dividui.

Le società e le associazioni sportive debbono essere affiliate ad un solo ente di promozione sportiva.

Ciascun ente di promozione sportiva gode del contributo annuale del CONI come previsto dall'articolo 128 della pre­ sente legge. Di tale ammontare il 30 per cento va attribuito in misura ugua­ le a ciascun ente ed il restante 70 per cento proporzionalmente all'attività svol­ ta.

DELLE SOCIETÀ' E DELLE ASSOCIAZIONI SPORTIVE GENERALITÀ'

Art. 77.

Ai fini dello sviluppo delle attività sportivo-agonistiche, le persone che in­ tendono promuovere iniziative continua­ tivamente organizzate si costituiscono in: 1) società giuridicamente riconosciu­ te ai sensi della presente legge; 2) associazioni di fatto, ai sensi de­ gli articoli 36 e seguenti del codice ci­ vile.

Art. 78.

Le società giuridicamente riconosciu­ te e le associazioni hanno l'obbligo di organizzare i mezzi ed i servizi per la partecipazione all'attività sportivo-agoni­ stica dei propri associati con esclusio­ ne di qualsiasi finalità di lucro.

Esse possono, con l'autorizzazione del­ la rispettiva federazione sportiva o en­ te dì promozione sportiva, cui debbono essere affiliate, promuovere a pagamen­ to corsi di insegnamento delle pratiche sportive, noleggiare a terzi propri im­ pianti ed attrezzature, effettuare mani­ festazioni. ma con l'obbligo dì impiegar­ ne i ricavi ai soli fini dell'ammortamen­ to di impianti, per nuove costruzioni, per il potenziamento della preparazione e partecipazione agonistica dei propri soci ed associati.

In nessun caso i proventi possono essere distribuiti fra ì soci o gli asso­ ciati sotto forma dì utili o altro, salvo il caso della liquidazione delle quote conferite o rimborso di somma o utili­ tà comprovatamente prestate.

(segue)

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LE SOCIETÀ' SPORTIVE

ASSOCIAZIONI SPORTIVE

FACOLTA' DI SCIENZE MOTORIE PRESSO LE UNIVERSITÀ' DI STATO

Art. 79.

Art. 91.

... omissis...

Le società sportive si costituiscono per atto pubblico in carta libera, sottoscrit­ to da almeno undici soci fondatori: ta­ le atto costitutivo deve contenere: 1) le generalità dei fondatori, il loro domicilio, la cittadinanza; 2) la denominazione della società e la indicazione della sede; 31 l'oggetto sociale; 4) la quota di conferimento di cia­ scun socio o il valore dei crediti o be­ ni conferiti: 5) la indicazione del reimpiego de­ gli utili di gestione ai fini del potenziamento delle attività e del patrimonio sociale; 6) il diritto al rimborso della quota conferita da ciascun socio, sua gradua­ lità ed indicizzazione; 7) la destinazione, in caso di scio­ glimento della società, degli utili e del patrimonio a fini di pubblica utilità; 8) le generalità degli amministrato­ ri ed i loro poteri, con la precisazione della persona cui spetta la rappresen­ tanza della società; 9) la riserva di designare i compo­ nenti del collegio sindacale;

Le associazioni sportive, considerate agli effetti della presente legge quali associazioni di fatto, per lo sviluppo delle attività agonistiche possono affi­ liarsi agli enti di promozione sportiva, e alle federazioni sportive.

10) la durata della società che non può essere inferiore agli anni nove.

Lo statuto sociale anche se forma oggetto di atto separato, si considera parte integrante dell’atto costitutivo ed è a questo allegato.

Art. 80.

Il notaio, ricevuto l'atto costitutivo, rilascia ai soci fondatori una o più co­ pie in carta semplice al fine di ottene­ re dalla competente federazione spor­ tiva la dichiarazione di affiliazione.

Il notaio, acquisita la dichiarazione di affiliazione della società, deposita l’at­ to costitutivo con gli allegati presso lo ufficio del registro del comitato pro­ vinciale del CONI nella cui circoscrizio­ ne è fissata la sede sociale.

Il comitato provinciale, verificato l'a­ dempimento delle condizioni stabilite per legge, accertata l'affiliazione della società ad una o più federazioni spor­ tive, procede alla iscrizione. In caso contrario, con lettera raccomandata, rin­ via gli atti con proprie osservazioni al presidente della società.

L'atto costitutivo e lo statuto sono pubblicati per estratto a cura del co­ mitato provinciale del CONI nel foglio degli annunzi legali della provincia in cui la società ha sede e nel bollettino del CONI. Gli atti di costituzione, di iscrizione e di pubblicazione sono esenti da im­ poste, tasse, diritti o spese di qualsia­ si natura salvo l'onorario del notaio. ... omissis...

Art. 92.

Le associazioni sportive, come tali non possono assumere impegni finan­ ziari ed in ogni caso la responsabilità fa carico personalmente al presidente, se deliberata dal consiglio direttivo, o all’associato che ha assunto impegni con i terzi.

Art. 93.

Le associazioni sportive non possono accedere all'istituto del Credito sporti­ vo ed eventuali finanziamenti per spe­ cifiche manifestazioni possono essere conseguiti tramite l'ente di promozione sportiva cui sono affiliate.

Della destinazione e dell'impiego del finanziamento risponde civilmente e pe­ nalmente il presidente dell'associazione.

Art. 94.

L'associazione si costituisce con at­ to privato non registrato e può darsi uno specifico statuto.

L'associazione ha facoltà di riscuote­ re dai propri associati una quota men­ sile od annua secondo quanto delibera­ to dall'assemblea.

ENTI PER IL TEMPO LIBERO Art. 109.

Sono enti per il tempo libero le or­ ganizzazioni che praticano attività ri­ creative anche specializzate per i citta­ dini d’ambo i sessi di qualsiasi età.

Esse hanno lo scopo di offrire ai pro­ pri associati attività di svago ai fini del­ la ricostituzione della capacità fisico-psi­ chica.

A tal fine promuovono negli ambiti di lavoro, sia privati che statali o parasta­ tali e nelle scuole, il sorgere di appo­ site associazioni alle quali il datore di lavoro e l'organizzazione scolastica pos­ sono dare il proprio contributo in fondi e mezzi, adeguando le iniziative agli obblighi dell’orario di lavoro e di scuola.

Art. 110.

E' compito delle organizzazioni dei la­ voratori e dei datori di lavoro di pro­ muovere, nell'ambito dei complessi pub­ blici e privati ove operano, l’associazio­ nismo del personale d'intesa con le ca­ tegorie organizzate.

Art. 111.

Le associazioni del tempo libero so­ no registrate presso la Presidenza del Consiglio dei ministri che può assume­ re in proprio, dove manchi un associa­ zionismo degli interessati, o delegare, l'organizzazione delle attività ricreative per i pensionati e per gli anziani.

Art. 95.

Sono organi dell'associazione: a) il presidente; bl il consiglio direttivo, un compo­ nente del quale assume l'incarico di te­ soriere; c) l'assemblea degli associati.

Art. 96.

In relazione all'importanza assunta dall'associazione, l'ente di promozione sportiva presso il quale è affiliata può chiedere, e deve ottenere, l’attuazione di criteri, di principi, di vincoli adeguati al fine.

CENTRI SPORTIVI MILITARI E MILITARIZZATI ... omissis...

SERVIZIO DI MEDICINA PER LO SPORT

Art. 112.

Le società, le associazioni sportive, i centri ed i nuclei militari, devono sot­ toporre quanti, nel loro ambito, prati­ cano attività sportive, senza limiti di età, al controllo medico sportivo.

Art. 113.

Compete al CONI, d'intesa con la fe­ derazione nazionale dei medici sporti­ vi, dettare le norme fondamentali per il controllo medico da parte delle società e delle associazioni sportive.

A tal fine è istituito il libretto sani­ tario sul quale, premesse le generali­ tà dell'interessato e l'ente sportivo di appartenenza, devono essere riportati i rilievi anamnesici, i valori morfologi­ ci. i reperti funzionali, la data e l'esito delle singole visite nonché a carico del medico curante, l'indicazione delle malattie sofferte e delle cure effettuate.

Il libretto sanitario è conservato da ciascun interessato.

Art. 114.

E' compito del CONI costituire e ge­ stire un centro nazionale di medicina sportiva, d intesa con la federazione na­ zionale dei medici sportivi, articolato nella specializzazione dei vari sport in

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collegamento con le rispettive federa­ zioni sportive nazionali.

Art. 115.

In ciascuna provincia il comitato del CONI organizza almeno un centro di controllo con la collaborazione della fe­ derazione nazionale dei medici sportivi e d'intesa con il servizio sanitario del­ la Regione per l'uso di attrezzature medico-scientifiche-analistiche presso gli ospedali delle singole province.

Art. 116.

Nel campo della scuola, l'ispettorato per l'educazione fisica e lo sport del Ministero della pubblica istruzione isti­ tuisce, d’intesa con il CONI, il libretto sanitario scolastico, per gli allievi che praticano attività fisico-educative o sportive attraverso le associazioni sco­ lastiche, sottoponendo a controllo i gio­ vani almeno due volte durante l'anno scolastico. ... omissis...

Il 10 per cento delle somme iscritte a bilancio è riservato come partecipa­ zione nel limite massimo del 25 per cento alle attività del tempo libero.

Art. 126.

Al finanziamento di cui al precedente articolo, possono accedere, a domanda, in ordine di preferenza: a) comuni e province: b) regioni; c) federazioni sportive nazionali; d) enti di promozione sportiva; e) società sportive; f) centri e nuclei militari.

La domanda, istruita dai comitati regionali per l'educazione fisica, lo sport, ed il tempo libero e corredata dall'ana­ litico parere, anche comparativo con altre domande interessanti la stessa re­ gione, è inoltrata al Consiglio nazionale per il nulla osta. ... omissis...

Art. 128.

CREDITO SPORTIVO ... omissis...

Art. 123.

L'istituto esercita il credito sportivo oltre che a favore degli enti indicati al­ l'articolo 3 della legge 24 dicembre 1957. n. 1295, anche a favore delle fe­ derazioni sportive, degli enti di promo­ zione sportiva riconosciuti, delle socie­ tà. dei centri e dei nuclei militari spor­ tivi. costituiti ai sensi della presente legge che, in base a progetti approvati ai sensi di legge e con il parere tec­ nico del CONI, intendono costruire, am­ pliare, attrezzare, migliorare, impianti sportivi.

Il CONI può prestare garanzie per le federazioni affiliate e le federazioni sportive possono prestare garanzia per i mutui chiesti dalle società sportive e dagli enti di promozione.

I ricavi delle lotterie sportive, dei concorsi pronostici, o altro, al netto delle spese e dei monte premi, sono in­ tegralmente devoluti al CONI che, de­ dotte le spese per la propria ammini­ strazione, ed i versamenti per la co­ stituzione dei fondi per la partecipazio­ ne alle olimpiadi, ai campionati mon­ diali e a quello di riserva, ripartisce il resto alle federazioni sportive riservan­ do una quota non inferiore al 10 per cento del ricavo netto agli enti di pro­ mozione sportiva.

AGENDA DELLA STAMPA SPORTIVA E DELLO SPORT ITALIANO

... omissis...

1980 FINANZIAMENTI

Art. 129.

Ogni regione, anche a statuto specia­ le. ogni provincia e ciascun comune con popolazione superiore a 50.000 abi­ tanti, debbono iscrivere nel proprio bi­ lancio un apposito capitolo di spesa per attività sportiva e gli stanziamenti sono impiegati, in ordine di preferenza, per la manutenzione, la gestione, la co­ struzione di impianti sportivi e infine per manifestazioni indette in proprio enti: di oppure in partecipazione con c-* promozione sportiva, società ed associazioni.

Art. 130.

Le somme impegnate per la costru­ zione di impianti sportivi da parte di imprenditori, di società e da enti pub­ blici soggetti all'obbligo della iscrizio­ ne nel registro delle imprese ai sensi delle vigenti disposizioni, costituiscono oneri deducibili dal reddito complessi­ vo agli effetti dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche purché gli impianti siano gestiti senza alcuno scopo di lucro e siano aperti principal­ mente ai lavoratori ed alle loro fami­ glie. nonché alle associazioni sportive scolastiche o alle associazioni sportive.

La disposizione di cui al comma pre­ cedente si applica anche per l'acquisto di immobili destinati ad impianti spor­ tivi.

Nel caso di cambiamento totale o parziale, della originaria destinazione del­ le opere, le somme riconosciute come oneri deducibili o. se maggiore, il va­ lore dei beni, concorrono a formare il reddito dell'esercizio nel corso del qua­ le ha avuto luogo il cambiamento di destinazione.

ESCE A GENNAIO L'AGENDA DELLA STAMPA SPORTIVA E DELLO SPORT ITALIANO 1980/anno VI°

L'unica pubblicazione che raccoglie tutti i dati indispensabili per chi si interessa, a qualsiasi livello, al mon­ do dello sport.

Sommario: — L'organico del Coni e delle Fe­ derazioni

Art. 125.

Nello stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro è aperto un ca­ pitolo « finanziamenti sportivi » per un importo annuale non inferiore ai 100 miliardi di lire.

Detto importo, con decreto del Presi­ dente del Consiglio dei ministri da ema­ narsi non oltre il 31 gennaio di ogni anno, è ripartito, su parere vincolante del Consiglio nazionale dell'educazione fisica, dello sport e del tempo libero, come partecipazione sino al massimo di due terzi della spesa totale delle sin­ gole iniziative, in primo luogo per ma­ nutenzione, indi per la gestione ed in­ fine per la costruzione di impianti spor­ tivi.

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Chi ci capisce un blà di Enzo Balboni

zi in faccia alla gente: allo stadio ci si va come a una fe­ sta! ». Si sono ritrovati improv­ visamente a contatto con una realtà più grande delle loro abitudini. Cosi è accaduto che un conduttore della domenica ha finito per chiedere ad un ospite: « Ti emoziona di più vedere la televisione a casa o assistere da qui al campiona­ to di calcio? ».

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LO SO, LO SO: DOVREI PAR­ LARE DEL FATTACCIO DI ROma. Lo liquido in poche paro­ le: il razzo che parte da due­ cento metri di distanza e va a finire in un occhio di un pove­ ro meccanico che se ne stava con la giovane moglie e vedere la partita. Morto. Il meccanico è morto. E allora è accaduto un fatto abbastanza allucinante, per tutta la giornata. La fol­ la non sapeva che fare: cosa si fa quando succede una co­ sa cosi? Allora ha reagito, ma non aveva avversario, non ave­ va nessuno cui dar contro: sicché se le presa a vuoto, contro le barriere, i vetri: ha divelto panchine, lanciato og­ getti, ha cercato la grande ris­ sa per qualche minuto, forse se la prendeva con il destino, la sorte, la sfortuna.

Mi chiedo cosa hanno guar­ dato quelli dei servizi di vigi­ lanza quando è entrato il tep­ pista armato di un cannone lanciarazzi — perché cannone doveva essere per fare due­ cento metri di traiettoria — cosa hanno pensato.

Altro momento allucinante: la parola ai giornalisti di sport e ai telecronisti. Sono in di­ retta poveretti, non hanno di­ mestichezza con la cronaca ne­ ra. con i fatti di tutti i giorni.

Investiti del problema — acci­ denti c è il morto! — hanno detto di tutto, lanciandosi in appelli, in proclami, in morali­ smi. « Ragazzi non sparate raz-

Accidenti: in un giorno in cui c'è un morto, la domanda sembrava cretina. E invece ec­ co che l'ospite dice: « Qui è più emozionante: ci sono i mo­ nitor e si vede tutto ».

Ci capite qualcosa? lo non ci capisco un blà! Oppure: si capisce che lo sport è cosi lontano dai fatti del mondo perché ne sono lontanissimi i suoi cantori.

Non ne volevo parlare, ma tante

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PARLO INVECE DI UN ALTRO FATTO CHE E' PASSATO ABBAstanza sotto silenzio, al di la del risultato sportivo.

Per designare l'erede (si fa per dire) di Cassius Clay. detto anche Muhamed Ali, hanno or­ ganizzato un bell'affarone. Bu­ siness. Dollari. Misto (l'affare) a razzismo. Ecco: si prendo­ no due pugili negri: John Tate che ha vinto già diciannove in­ contri. ha messo quindici av-

versari in terra, è giovane e forte, e Leon Spinks che in un giorno balordo (per Cassius Clay) ha addirittura battuto il grande campione e conquista­ to il titolo mondiale. Poi ha preso due campioni sudafrica­ ni. E qui devo dire che la fac­ cenda è davvero clamorosa, perché io non lo avevo mai sa­ puto che il Sudafrica potesse contare addirittura su due aspiranti al titolo dei pesi mas­ simi. Ma tante: se l'affare è buono si trovano anche i pu­ gili. I due sudafricani sono: ta­ le Kallee Knotze, che deve es­ sere una specie di Righetti, e Gerrie Coetzee, una specie di Zanon. I tecnici di pugilato diranno naturalmente che non è vero, che le graduatorie so­ no un’altra cosa, che nei pri­ mi cinque migliori del mondo ci sono proprio i due sudafri­ cani. Accidenti! E chi le fa queste classìfiche? Su quale base? Mah, resta per me un mistero

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In realtà era un grosso af­ fare. Business. Un affare di tre miliardi e rotti da divider­ si in un ristretto gruppo di persone. L'uomo che l'Ameri­ ca l'ha trovata a Pretoria, in­ somma in Sudafrica, è tale Bob Arum, organizzatore inter­ nazionale.

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Sapete cos'è il Sud Africa?

Il paese dell'apartheid, cioè del­ la disci iminazione razziale: tut­ to bene, tutto a posto: ma i bianchi stanno da una parte e i negri dall'altra. E pazienza se la parte dei bianchi è ricca e lussuosa e quella dei negri povera, misera, sporca. I grat­ tacieli di Johannesburg e le capanne dei villaggi. E' una vecchia storia anche quella che lo scontro tra un bianco e un negro non è ammesso.

Non è ammesso che un bianco e un negro si picchino, tanto meno che un negro picchi un bianco. Invece questo Bob Arum ti combina questo po’ po' di fattaccio. Ti piazza tre in­ contri in cui un bianco e un negro se le suonano di santa ragione. Alè. alla faccia dell'Apartheid.

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Risultato: un negro batte un bianco e un bianco batte un negro. Parità dopo le prime due semifinali. Poi c’è il titolo in palio tra il negro Tate e il bianco Coetzee strombazzato ai quattro venti. Anche i gior­ nalisti sono invitati a Johanne­ sburg, anche i dirigenti delle associazioni internazionali. In­ samma si monta il grande spet­ tacolo e via! Tre miliardi di lire in cifra tonda, solo per l'incas­ so. E naturalmente c'è anche la politica che sostiene: dice Aurum che l'apartheid si com­ batte più con questo tipo di organizzazioni che con una lun­ ga politica. Sarà, ma intanto mette in cassa i tre miliardi

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Adesso succede che è lo sport a strumentalizzare la po­ litica! E allora chi ci capisce un blà?

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