Stadium n. 5/1984

stadium i problemi dello sport Organo del Centro Sportivo Italiano

00193 Roma via d. Conciliazione, 1 tei. 6567941

SOMMARIO PREMESSA

Direttore responsabile:

Aldo Notorio

PRIMA PARTE

L’APPROFONDIMENTO CULTURALE E LA RISCOPERTA DEI TRATTI ASSOCIA­ TIVI FONDAMENTALI

STADIUM si propone lo scambio delle idee e la ricerca comune nell’Associazione.

I singoli interventi vogliono portare soltanto ima voce, offrire un contributo allo sviluppo comunitario.

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Il rilancio dell'impegno educativo Il richiamo della matrice ispirativa La qualificazione delle attività e la ricomposizione di un sistema sportivo L'adeguamento strutturale e operativo La politica come animazione permanente delle istituzioni e del territorio Ulteriori elementi di chiarezza e di razionalizzazione — Associazione e movimento — Un centro di riferimento per tutti — L'inserimento nella pastorale della comunità cristiana — L’identità degli operatori associativi — L'unità associativa • 7. Un progetto associativo per gli anni ’80

SECONDA PARTE

ANALISI POLITICA DEL QUADRIENNIO 1980/84

| STADIUM è una tribuna aperta.

Tutti sono invitati a esprimere la propria opinione e tutte le opinioni sono gradite.

• 1. Cultura e impegno educativo • 2. Attività, iniziative e presenza sul territorio — L'attività sportiva — La formazione degli operatori — La politica sportiva — L’animazione socio-culturale • 3. Le strutture, i quadri e la funzionalità organizzativa

TERZA PARTE

STRATEGIE ASSOCIATIVE PER IL QUADRIENNIO 1984/88

STADIUM chiede a tutti i soci un’attenzione costantemente critica e una collaborazione generosa.

Tesi di indirizzo o Prima tesi: La progettualità associativa nella prospettiva storica immediata del Paese • Seconda tesi: La qualificazione culturale e il CSI come movimento di idee c di proposta • Terza tesi: La promozione educativa in un rapporto di condivisione e collabora­ zione con la comunità cristiana 1) La promozione educativa; 2) Il rapporto di condivisione e collaborazione con la comunità cristiana.

Tesi programmatiche • Quarta tesi: La qualificazione delle proposte motoric-sportivc c il perfezionamen­ to del « sistema sportivo » deH'Associazione • Quinta tesi: La qualificazione dei quadri c il potenziamento funzionale delle strutture • Sesta tesi: L’unità associativa come prassi e come metodologia operativa • Settima tesi: La presenza e l’impegno nel mondo sportivo e nella società

Impaginazione di

Alberto Greganti

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CONCLUSIONE

centro sportivo italiano c

XIII CONGRESSO NAZIONALE CELEBRAZIONE DEL QUARANTENNIO Roma, 17-20 maggio 1984

«CSI: Associazione di promozione umana nello sport» *

RELAZIONE DEL CONSIGLIO NAZIONALE V 3

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PREMESSA

Questo nostro 13° Congresso nazionale cade nel 40° anniversario di fondazione del Centro Sportivo Italiano. Per l’esattezza storica, però, dobbiamo precisare che nel 1944, quando ancora l'Italia non era interamente fuori della bufera della seconda guerra mondiale, il CSI non nasceva da zero, ma riprendeva la tradizione della FASCI — Federazione delle Associazioni Sportive Cattoliche Italiane — la quale, sorta nel 1906, aveva dovuto interrompere le attività nel 1927 per la politica totalitaria attuata dal regime fascista anche in campo giovanile e sportivo. Perciò il nostro quarantennio è quasi un ottantennio e in questa circostanza intendiamo ricordare tutta intera l’esperienza associativa compiuta nell’arco di quasi un secolo.

Ambedue le volte, nel 1906 e nel 1944, il CSI nasceva come opera della Gioventù Italiana di Azione Cattolica, traendo da essa, e quindi dalla fede cristiana e dalla tradizione culturale e associativa dei cattolici, il peculiare intento educativo che ancora oggi resta la caratteristica fondamentale della sua presenza nel mondo sportivo giovanile e nella società italiana.

Nel 1944, tuttavia, la rinascita avvenne sotto l’attuale denominazione di « Centro Sportivo Italiano », con l’intenzione espressa di voler estendere l'azione a tutta la gioventù, prescindendo dal riferimento esplicito al movimento cattolico. Tale fatto contraddistingue ancora oggi il Centro Sportivo Italiano nel suo aspetto essenziale: una Associazione promossa da cristiani, che si rivolge ai giovani e a tutti i cittadini con una proposta di educazione attraverso lo sport, ispirata a una visione cristiana dell'uomo e della realtà.

Il secondo Statuto del CSI, approvato nel 1971, in concidenza dell'unificazione con la FARI — l’Associazione femminile analoga al CSI per natura e per storia — non ha modificato l'impostazione originaria, ma l’ha aggiornata sul piano culturale, sociale e pedagogico ai tempi diversi che il mondo cattolico, quello sportivo e la società italiana all'inizio degli anni settanta si apprestavano a vivere.

Il brevissimo excursus storico, doveroso in una occasione come questa, presenta già i due termini speculari del discorso che in questo Congresso dobbiamo svolgere: la verifica dell'attuale realtà associativa con il costante riferimento ai suoi princìpi costitutivi: le vicende più recenti di un lungo cammino percorso e l’adesione a una ispirazione di fondo rimasta immutata; l’adeguamento metodologico ad una storia che si evolve e la fedeltà ad un intento originario, di umanesimo cristiano, che non può venir meno.

Il passato quadriennio è stato ante litteram una sorta di celebrazione quarantennale, non accademica, ma vissuta intensamente in termini di riflessione e di esperienza associativa. E' stata anche una anticipazione del nostro Congresso, per l’impegno di verifica e analisi che lo ha contraddistinto.

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Ci aveva affidato questo compito il precedente Congresso nazionale, indicandoci due obiettivi principali: sul piano ideologico la chiarificazione dei termini che qualificano la natura associativa e la sua prassi educativa; sul piano organizzativo, la razionalizzazione delle strutture e della loro funzionalità operativa.

Abbiamo assolto a questi due impegni, senza che la riflessione e la verifica arrestassero la nostra azione e il nostro sviluppo. Siamo giunti, infatti, a questo Congresso avendo superato il traguardo delle ottomila Società sportive e dei quattrocentomila iscritti, incrementando al tempo stesso le attività e le iniziative su tutti i fronti.

Non siamo certo qui semplicemente per compiacerci di noi stessi, né intendiamo adagiarci sui risultati ottenuti. Vogliamo però dire di essere giunti a un punto che ci consente di guardare con serenità e consapevolezza a ciò che siamo stati, che siamo e che vogliamo essere. A quarant’anni dalla fondazione e a tredici dal nuovo Statuto, abbiamo raggiunto la fase della maturità associativa ed è da questa posizione che vogliamo fare della nostra verifica congressuale il momento di sintesi di tutta un’esperienza, non ripiegata su se stessa, ma proiettata verso il futuro.

Abbiamo superato la fase di rinnovamento e di entusiastica sperimentazione, avviata quindici anni fa, senza rimanere impigliati nello sperimentalismo fine a se stesso e senza disperderci nella confusione ideologica e organizzativa. Un costante atteggiamento critico e autocritico e un sano realismo ci hanno consentito di integrare il nuovo nel solco della tradizione, rendendolo così solido patrimonio associativo e fattore di ulteriore sviluppo.

Il nostro Statuto, aggiornato anche ultimamente, l’itinerario sportivo-educativo, il piano nazionale della formazione, i documenti politici e per ultimo il progetto associativo costituiscono le testimonianze di un metodo rigoroso e pragmatico di procedere, anche in presenza di contenuti a forte carica innovativa e utopica. Sono peraltro elaborazioni che se al loro apparire hanno suscitato scandalo, in qualche occasione anche irrisione e compatimento, si sono poi rivelate anticipatrici e stimolanti per l’intero movimento sportivo italiano. Con legittima soddisfazione vediamo oggi altre organizzazioni sportive, compresa per alcuni versi quella olimpica, ripercorrere qua e là gli stessi sentieri da noi aperti molti anni or sono.

Forti di questa esperienza, nel corso del passato quadriennio abbiamo voluto analizzare in maniera approfondita l’intera realtà associativa, traendone una più chiara sintesi tra i princìpi ispirativi originari e i nuovi campi di impegno recentemente esplorati. Una sintesi che non rinnega alcunché di quanto ultimamente abbiamo costruito, ma con una intelligente azione di richiamo e recupero, lo collega alle radici profonde della storia associativa. Non dunque una operazione nostalgica o di rifugio nel passato, ma una rivisitazione delle origini da cui abbiamo tratto una più lucida visione del nostro essere e del nostro dover essere, un respiro più ampio e profondo per affrontare il futuro senza tagliare i ponti con il passato.

Perciò diciamo che il Congresso del quarantennio è il Congresso della nostra maturità associativa. Dopo i congressi dell'utopia degli anni settanta, dopo il congresso della speranza di quattro anni fa, oggi vogliamo e possiamo celebrare il Congresso di una Associazione matura, che conosce esattamente se stessa e sa di poter contare su se stessa per procedere nella realizzazione di quel movimento sportivo, culturale ed educativo, che costituisce la meta ambiziosa, ma non impossibile, del suo esistere.

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O 1944 1984 CONGRESSO NAZIONALE DEL QUARANTENNIO

PRIMA PARTE

L'approfondimento culturale e la riscoperta dei tratti associativi fondamentali

PRIMA PARTE

E’ anzitutto importante ricordare gli elementi essenziali dello sforzo di chiarificazione e razionalizzazione che ci ha impegnato in questi ultimi anni. Attraverso di essi disegneremo anche i tratti qualificanti dell’Associazione e potremo quindi procedere più agevolmente alla verifica della sua realtà attuale e alla individuazione delle scelte di impegno futuro.

1. IL RILANCIO DELL’IMPEGNO EDUCATIVO Alla base dell’azione chiarificatrice avviata qualche anno fa c’è stata l’esigenza profondamente avvertita di rilanciare l'impegno educativo della nostra Associazione.

Venivamo da un decennio intensamente e appassionatamente speso a costruire alcune dimensioni nuove dello sport moderno: la dimensione sociale, quella politica e quella di una pratica alternativa rispetto alla tradizione.

Il decennio, cioè, dello sport per tutti, della politica sportiva e dello sport a misura d'uomo, tradotto poi nell'itinerario sportivo-educativo.

Lo sforzo profuso in tali direzioni ci aveva fatto accantonare a volte il quadro globale di riferimento del nostro operare.

Erano anche tempi di generale disorientamento culturale e metodologico, dopo gli anni ruggenti della contestazione che aveva distrutto i vecchi schemi, senza però costruirne di nuovi. La società era incapace di proporre ai singoli e ai gruppi progetti validi e di ampio respiro. In campo educativo, particolarmente, s’era determinata una situazione di sfiducia e di disarmo, sfociata ben presto in un atteggiamento di rassegnazione e permissivismo. Oggi la situazione non è molto diversa, ma si avverte sempre più fortemente l'esigenza di rilanciare un discorso progettuale e la necessità di non abbandonare a se stesse le giovani generazioni, rimettendo mano a un serio lavoro educativo.

Nel nostro àmbito associativo e con riferimento al mondo complessivo dello sport, questa esigenza I abbiamo avvertita per tempo e ci siamo

prontamente mossi per costruire una risposta.

Già a una prima riflessione ci è apparso subito chiaro che l'impegno sociale e politico non poteva riempire il vuoto esistenziale e che neppure la proposta di uno sport diverso poteva sostituirsi a una esperienza educativa basata su un progetto organico e globale.

Non è sufficiente « fare » per «' maturare », né basta « far fare » per « educare », se le proposte operative non sono sorrette da motivazioni profonde, accompagnate da precisi riferimenti a valori, finalizzate a obiettivi di grande respiro umano e sociale.

Non si trattava, evidentemente, di rinnegare alcunché delle nuove acquisizioni ed esperienze, ma di dar loro un senso che non fosse soltanto il fare per fare, di inquadrarle dunque entro una visione dell’uomo e della realtà che le giustificasse e le rendesse produttive per la crescita personale e comunitaria, di elaborare una metodologia educativa coerente e adeguata.

Nella crisi diffusa delle agenzie educative tradizionali, quali la famiglia, la scuola, l’associazionismo, e nell'emergere caotico e incontrollato di nuove agenzie culturali, come i nuovi sistemi di informazione e di comunicazione sociale, eravamo e siamo ancor oggi convinti che lo sport, grazie anche alla sua connaturata strutturazione aggregativa, possa dare un grande contributo alla ripresa di un’azione educativa, capace anche di stimolare nella società un atteggiamento più sensibile e responsabile in tale ambito.

2. IL RICHIAMO ALLA MATRICE ISPIRATIVA Il desiderio di rilanciare in modo organico l’impegno educativo ci ha portato a rimeditare in profondità il significato e le conseguenze della nostra ispirazione cristiana. Non che essa fosse stata dimenticata o accantonata, ma abbiamo sentito la necessità di prenderne più chiara coscienza e soprattuto di assumerla come elemento

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PRIMA PARTE

fondante di tutta la proposta associativa e come fattore propulsivo, qualificato e qualificante, dell'azione su tutti i fronti e ad ogni livello.

Bisogna dire onestamente che anche noi in qualche momento, dietro la spinta di un diffuso ottimismo acritico quanto illusorio, di una fiducia senza limiti nella capacità della società e del progresso di costruire una condizione di totale benessere e perenne felicità, abbiamo ritenuto in qualche momento che un diverso modo di fare sport e la sua estensione a tutti potessero da soli innescare un processo di sviluppo totale nelle persone e nei gruppi.

Una critica riflessione sulla nostra esperienza, insieme alla rivisitazione delle nostre origini ideali e culturali, convalidate da parallele analisi e revisioni portate avanti in vari campi delle scienze umane e sociali, ci hanno portato a recuperare la necessità imprescindibile di una progettualità di fondo, all'interno della quale soltanto le attività, le esperienze e la vita stessa delle persone si giustificano e trovano significato.

E' così che la matrice cristiana dell’Associazione è stata riportata in primo piano, non come una premessa d’obbligo legata alle sue origini storiche, non come una etichetta formale per segnalare un’area di appartenenza e di influenza, neppure certamente come un’ideologia impositiva di atteggiamenti integristi e comportamenti discriminatori, ma come fonte ispiratrice di un progetto culturale ed educativo e come forza che motiva e promuove la nostra azione di volontariato associativo nello sport.

Oggi è chiara in noi la consapevolezza che soltanto all'interno di un progetto autenticamente cristiano possiamo svolgere quell’azione educativa nello sport e attraverso lo sport, che costituisce la ragion d’essere e il fine ultimo del Centro Sportivo Italiano. E siamo determinati, con la maturità che ci deriva da una lunga storia intensamente vissuta e criticamente analizzata, a fare della ispirazione cristiana l'elemento portante e qualificante della nostra presenza e azione in campo sportivo. Ripetiamo, non un cristianesimo

di bandiera o di conquista, ma un cristianesimo di proposta e di impegno all'interno delle esperienze umane e sociali che la pratica sportivo-associativa pone in essere con ricchezza di situazioni e di stimoli educativi.

3.

LA QUALIFICAZIONE DELLE ATTIVITÀ’ E LA RICOMPOSIZIONE DI UN SISTEMA SPORTIVO

Sul piano dell’attività sportiva abbiamo compiuto negli anni settanta un'esperienza d’avanguardia di cui possiamo andare giustamente orgogliosi.

Il nostro progetto sportivo-educativo, che recupera i valori originari del fatto sportivo e disegna una proposta alternativa globale, commisurata sulle esigenze e possibilità esperienziali di ciascuna persona e concepita come fatto educativo permanente nelle varie fasce di età, ha rappresentato non soltanto per noi un fattore di innovazione e sviluppo di grande portata. Siamo ben felici che il nostro progetto abbia ispirato e sollecitato fermenti di novità in tanta parte del movimento sportivo italiano. Nel nostro ambito esso ha significato la possibilità concreta di tagliare i ponti con schemi sportivi che risultavano inevitabilmente asfissianti rispetto agli intenti e agli sforzi educativi prodotti dall’Associazione. Non presumiamo di aver inventato lo « sport alternativo », che non era dopotutto nelle nostre intenzioni, ma un « modo alternativo » di praticare lo sport certamente sì.

Anche su questo fronte basilare dell'attività sportiva, nell'ultimo scorcio di tempo abbiamo chiarito importanti aspetti. Due di essi sono di particolare rilievo ai fini dello sviluppo positivo e ordinato delle nostre attività, che peraltro è già cominciato in termini considerevoli.

Il primo aspetto riguarda la qualità delle attività praticate nell'ambito delle singole fasce di età.

Anche se sul piano teorico l’esigenza di qualificare la pratica sportiva in base a rigorosi criteri tecnici e metodologici ci era apparsa sempre chiara, era accaduto tuttavia che nella

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PRIMA PARTE

preoccupazione di cercare e sperimentare forme nuove avessimo alquanto allentato la nostra attenzione su tale punto. In molti casi le nostre attività erano contrassegnate da un eccesso di spontaneismo ed empirismo, da uno sperimentalismo incontrollato e anche da improvvisazione.

Probabilmente era uno scotto da pagare, volendo liberarsi da una tradizione angusta, senza prospettive e avventurarsi nell’esplorazione di sentieri mai percorsi prima. Ma, superata la fase sperimentale, occorreva restituire alle nuove proposte sportive individuate una loro validità e consistenza tecnica e metodologica, al fine di garantirne la correttezza sul piano psicofisico e l’incidenza su quello educativo.

Abbiamo dunque rivisitato gli elementi costitutivi fondamentali dello sport — movimento, gioco, agonismo; tecniche, regole, metodi — e, senza tradirne le valenze originarie, abbiamo cercato di integrarli nelle nostre attività.

E’ un'operazione ancora in corso, ma ormai è chiaro a tutti noi che il « modo alternativo » di fare sport non può assolutamente prescindere da contenuti tecnici scientificamente fondati, da metodi di insegnamento e di esercizio adeguati e scrupolosamente applicati, da requisiti formali e organizzativi semplici e duttili, ma improntati alla più grande serietà e dignità.

Il secondo aspetto concerne la ricostruzione di un « sistema sportivo » completo e organico, in grado di ricondurre a unità il complesso delle nuove iniziative e attività messe in essere, senza peraltro ricadere negli schematismi, rigidi e selettivi, della tradizione sportiva.

Abolita la formula dei « campionati nazionali », introdotte attività e manifestazioni delle più svariate forme, sviluppata in maniera originale la pratica specifica all'interno delle singole fasce di età, conferita sostanziale autonomia alle strutture associative decentrate, abbiamo faticato non poco a reinventare una logica di organizzazione sportiva che, senza distruggere le novità introdotte, fosse in grado di ricostituire un indispensabile sistema sportivo unitario, che

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raccogliesse cioè le molteplici iniziative e manifestazioni in un quadro ordinato e coerente e le sviluppasse in un ciclo organico in senso orizzontale e verticale, senza ricreare schemi selettivi e verticistici.

I nostri sforzi hanno prodotto notevoli risultati anche su questo punto. Attraverso una graduale, ma sempre più precisa determinazione delle modalità tecniche, regolamentari e organizzative delle attività e iniziative nuove introdotte nel decennio passato e grazie alla sempre più estesa e meglio programmata valorizzazione delle « Feste dello Sport » ai vari livelli e dei « Liberi Scambi » tra regioni, stiamo mettendo in piedi un « sistema sportivo » che ha una sua logica originale e una sua indiscutibile validità sul piano sportivo, su quello educativo, culturale e sociale. Siamo felici, anche a questo riguardo, che l’idea delle « Feste dello Sport » si stia facendo strada nel contesto sportivo italiano, pur dovendo rilevare che non basta certo cambiare denominazione a manifestazioni che restano imbrigliate nella logica verticistica e selettiva di sempre.

Quanto a noi, sappiamo di dover proseguire con ogni impegno a migliorare la qualità delle nostre attività e a perfezionale il « sistema sportivo » autonomamente costruito. La parte più difficile dell'opera di riscoperta e sperimentazione l’abbiamo ormai compiuta con risultati certamente lusinghieri, ma non per questo possiamo allentare l'attenzione e lo sforzo in un ambito di attività che condiziona in maniera determinante il successo o il fallimento della nostra impresa educativa. In questo stesso ambito, inoltre, di gran lunga più che in altri, si gioca la nostra credibilità e la possibilità di testimoniare che esistono modi alternativi di fare sport e che sono praticabili con successo sul piano umano e sociale, senza nulla togliere, anzi arricchendola, alla validità e bellezza del fatto sportivo.

4. L’ADEGUAMENTO STRUTTURALE E OPERATIVO Il nuovo volto assunto dall'Associazione negli anni settanta e l'incessante sviluppo degli associati

PRIMA PARTE

e delle attività hanno posto in crisi le nostre strutture di servizio. Esse hanno fatto fronte con grande generosità e intelligenza alla nuova situazione, ma si sono trovate con il fiato corto davanti alle accresciute incombenze, soprattutto dovendo fare i conti con il modello associativo di sport balzato praticamente all'improvviso da una pratica tecnico-organizzativa routinaria e quasi meccanica, a un impegno dinamico e polivalente, decisamente orientato in senso culturale e sociale. Una crisi aggravata dai mutamenti intervenuti nella condizione giovanile, con riflessi anche sul rapporto giovani-volontariato in relazione alle-motivazioni di scelta e di adesione, alle modalità di partecipazione e di impegno.

Anche questo problema è stato da noi sottoposto ad una approfondita analisi, in una serie di incontri culminati nell’Assemblea nazionale di metà quadriennio. Le linee di condotta che ne abbiamo tratto, in termini molto realistici, senza nasconderci la complessità del problema, possono condurci in tempi ragionevoli a un miglioramento deciso della situazione, e già oggi ne cominciamo a scorgere confortanti indizi in vari Consigli provinciali e regionali.

Due sono i requisiti di fondo a cui ogni struttura deve rispondere: essere consapevole di dover svolgere un ruolo culturale ed educativo (Consigli come centri culturali e agenzie educative), configurandosi di conseguenza; nello stesso tempo convincersi che tale ruolo nuovo non può prescindere dal possesso di precise e sicure competenze tecniche. Promuovere cultura ed educazione non significa assolutamente fare a meno di una organizzazione funzionale basata su specifiche capacità operative, come in passato a volte è accaduto per cause di forza maggiore, o anche a causa di errati convincimenti.

Questi due requisiti fondamentali, oltre che consentire alle strutture di adeguarsi alle esigenze di una nuova dimensione associativa, rappresentano anche le condizioni per motivare i giovani a una scelta di volontariato, che da una parte non spenga gli slanci nel tran-tran di incombenze soltanto burocratiche, ma dall'altra

non li disperda in un dinamismo generico e inconcludente.

Allora — è emerso ancora dai nostri incontri — è necessario che la cultura asssociativa diventi patrimonio comune di tutti gli operatori, che si intraprenda in modo organico l'aggiornamento e la qualificazione dei quadri (scuola quadri) e che in taluni casi, ove se ne presenti la necessità e si determinino certe condizioni strutturali ed economiche, ci si avvìi anche al superamento del puro rapporto volontaristico. Quest'ultimo è naturalmente un aspetto molto delicato, da affrontarsi quindi con grande cautela e gradualità, evitando assolutamente che si creino pesi insostenibili per l’Associazione.

Infine, è emersa l'esigenza di coordinare i metodi e i ritmi operativi di tutte le strutture, adottando una metodologia associativa unitaria, basata sul metodo della democrazia ampiamente partecipata, sul criterio della mediazione culturale tra obiettivi, esigenze e possibilità e sullo strumento della programmazione. L’adozione generalizzata di questo strumento deve costituire un obiettivo a brevissimo termine: già oggi, dai primi passi compiuti in tal senso, se ne può dedurre l’importanza, spesso decisiva, per la soluzione di tanti problemi che affliggono le nostre strutture di servizio.

5. LA POLITICA COME ANIMAZIONE PERMANENTE DELLE ISTITUZIONI E DEL TERRITORIO Anche nell’azione politica, che ha contrassegnato in modo così ampio e positivo la vita associativa negli anni settanta, si è determinato un mutamento di prospettiva. Mentre nei primi anni del decennio passato abbiamo lottato per imporre l'idea dello sport sociale e in quelli successivi per tradurre in leggi tale idea, oggi ci aspetta un compito forse più arduo e faticoso: far sì che le idee acquisite e le leggi emanate si concretizzino in fatti politici coerenti.

Senza sottovalutare ciò che le Regioni e gli Enti locali hanno fatto, considerando soprattuto la

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PRIMA PARTE

situazione preesistente, non possiamo tuttavia esimerci dall’affermare che molte delle speranze iniziali sono cadute strada facendo. Oggi noi rileviamo una stasi, dei tentennamenti, dei ripensamenti e delle ambiguità che non sono spiegabili soltanto con la crisi economica del Paese. A parer nostro l’idea di uno sport sociale, per tutti e a misura dell’uomo, cogestito democraticamente e fondato sull’associazionismo, si è andata offuscando, mentre hanno ripreso forza orientamenti e prassi che procedono nel solco di una tradizione sportiva, se non élitaria, certamente tecnico-burocratica, con pericoli anche di soluzioni verticistiche, di sapore statalistico, che soffocano l'impegno di quanti, come noi, tendono a fare dello sport un’occasione e un luogo di esperienza educativa comunitaria, integrata nel contesto sociale.

Né si può dire che lo Stato abbia assolto ai suoi compiti di indirizzo, coordinamento e sostegno al di là di alcune leggi in sé positive, ma settoriali, di difficoltosa e contrastata attuazione, a volte anche controproducenti. Ciò mentre a livello nazionale le linee di politica sportiva sono dettate di fatto dalle autonome iniziative di singole istituzioni pubbliche quali il CONI e la Scuola.

Pur prescindendo per il momento dal voler entrare nel merito delle questioni e delle iniziative, dobbiamo denunciare con forza la colpevole assenza dello Stato e il permanere di un regime di deleghe che avalla di fatto posizioni di privilegio, precostituisce soluzioni incontrollate e difficilmente reversibili, sclerotizza situazioni preesistenti, allontanando all’infinito queU'ammodernamento del sistema e del movimento sportivo italiano, che a parole tutti sostengono come necessario e urgente.

E’ con questa nuova situazione che deve fare i conti la nostra azione politica. I princìpi orientativi e le linee di fondo rimangono immutati, ma devono cambiare l’approccio con i problemi e l’atteggiamento con cui affrontarli. All’azione di rottura deve sostituirsi l'opera quotidiana di vigilanza e di animazione instancabile, sostenuta da una grande intelligenza politica per decifrare le situazioni che si fanno sempre più complesse,

spesso anche ambigue e tortuose, per avanzare con tempestività le proposte idonee, per rinsaldare costantemente i rapporti, le alleanze e le collaborazioni, per assumere con coraggio l’iniziativa in vista di soluzioni nuove e significative.

Ciò comporta una preparazione ancora più approfondita e costantemente aggiornata, una presenza continua e una capacità di intervento puntuale e improntato a grande decisione.

Comporta, insomma, un notevole adeguamento anche del ruolo politico, rispetto a quello che solo alcuni anni fa abbiamo inventato e costruito.

6.

ULTERIORI ELEMENTI DI CHIAREZZA E DI RAZIONALIZZAZIONE

L’ampia verifica della situazione associativa, di cui sono stati appena ricordati i punti principali, ci ha consentito di mettere meglio a fuoco anche altri aspetti, derivati dai primi quasi come corollari, ma non perciò meno importanti ai fini dell’adeguamento del CSI ai problemi e ai compiti degli anni ottanta. Anche questi, perciò, meritano di essere ricordati brevemente, per fornire al Congresso il quadro complessivo degli elementi su cui compiere le proprie scelte politiche e operative.

a) Associazione e movimento

Emerge anzitutto con maggiore chiarezza la necessità che il CSI si configuri sempre meglio come movimento culturale nel contesto sportivo e sociale italiano. Per essere all’altezza della situazione nuova che lo sport e la società italiana stanno vivendo, si impone oggi l'attuazione dell’obiettivo che il nostro Statuto indica come la stessa ragion d’essere dell’Associazione, cioè essere centro, punto di riferimento e h radiatore di una cultura sportiva centrata sull'uomo e cristianamente ispirata. La struttura associativa costruita lungo l’arco di quarant'anni ci consente oggi di compiere il passaggio, ambizioso ma possibile, di trasformare in cultura vissuta il patrimonio ideale accumulato, diventandone testimoni e animatori. L’individuazione delle strade da percorrere e degli strumenti per raggiungere

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PRIMA PARTE

tale obiettivo è’forse il più entusiasmante compito che questo Congresso e il futuro Consiglio nazionale devono proporsi. b) Un centro di riferimento per tutti

Una simile prospettiva permette anche di sciogliere definitivamente un nodo che in passato ci si è posto innanzi in modo ricorrente: essere Associazione di élite o di massa, di transito o di riferimento? A noi sembra che il dilemma non abbia ragione di corsi nell’ipotesi di un movimento culturale, il quale presuppone certamente un nucleo associativo fortemente qualificato, come propulsore e punto sicuro di riferimento, ma non precostituisce confini all'irradiazione di un modo di intendere e praticare lo sport a cui tutti possono aderire, sia pure in misura diversa, portandovi a loro volta un valido contributo di testimonianza e di animazione. Anzi, è inconcepibile proporsi un ruolo di promozione culturale chiudendosi in un circolo élitario, mentre nulla impedisce di sviluppare progetti di grande respiro culturale ed educativo, attuando allo stesso tempo un’azione di diffusione a largo raggio con programmi e strumenti adeguati.

c) L'inserimento nella pastorale della comunità cristiana Un altro punto di capitale importanza messo a fuoco nella recente riflessione associativa riguarda la collocazione del CSI nel contesto ecclesiale e nell'azione pastorale della Chiesa. All’argomento abbiamo dedicato specifici Convegni e Seminari, che hanno coinvolto ampiamente gli operatori laici e i sacerdoti consulenti.

Recuperata a più chiara coscienza, come già abbiamo visto, la dimensione ecclesiale del CSI quale Associazione promossa da cristiani, che traggono ispirazione dalla fede per il loro impegno educativo e di animazione cristiana nella realtà sportiva, ne deriva come conseguenza diretta la sua naturale collocazione nell’azione pastorale della Chiesa; l'esigenza, quindi, di un rapporto intrinseco e sostanziale con le strutture pastorali della comunità cristiana, collaborando con esse secondo le specifiche finalità e competenze.

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Non sono state preoccupazioni di tipo giuridico a originare la nostra riflessione, né il desiderio di riaffermare un'autonomia, che è intrinseca alla natura laicale e sportiva del CSI e che non è mai stata contestata o contrastata. Abbiamo voluto, invece, richiamare la piena consapevolezza nostra e anche della comunità cristiana sul fatto essenziale di condividere una stessa preoccupazione e responsabilità, quella educativa.

Il CSI, infatti, nasce dalla preoccupazione di promozione umana della comunità cristiana e la valenza pastorale dell'azione da esso svolta risiede principalmente e fondamentalmente nell’impegno educativo che lo qualifica.

Sono questi i termini su cui costruire un rapporto, non solo di reciproca accoglienza e stima, ma di profonda comunione sul piano personale strutturale e su quello operativo. d) L’identità degli operatori associativi

Un altro importante corollario, conseguenza dell'analisi compiuta, concerne l'identità degli operatori associativi.

Abbiamo sempre dato per scontato il compito educativo di tutti gli operatori, a livello soprattutto di Società sportive, che rappresentano gli ambienti insostituibili per la maturazione dei soci.

Ma l'aver approfondito la natura educativa del CSI nei suoi princìpi ispiratori e nei valori di riferimento, ci ha permesso di delinearne meglio la figura e gli elementi qualificanti.

E’ evidente che il CSI, come Associazione di ispirazione cristiana, affida anzitutto a operatori cristiani il suo compito educativo. Ciò non esclude che ad essi si affianchino altri operatori che ne accettano le finalità e ne condividono i valori e la prassi educativa. E' un dato questo che caratterizza la storia del CSI fin dalle origini ed è essenziale alla sua natura di Associazione aperta al sociale per un’esperienza di maturazione umana dello sport.

Al di là di ciò, tuttavia, è indispensabile che tutti gli operatori siano in possesso di requisiti essenziali allo svolgimento del loro compito. Tutti,

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pertanto, devono essere motivati e consapevoli nella loro adesione all'Associazione e nella scelta di dedicarsi in essa a un servizio di volontariato; su questi elementi di fondo si dovranno poi innestare precise competenze tecniche, in relazione al ruolo svolto, e competenze metodologiche per l'animazione educativa che tutti, a prescindere dal ruolo, sono chiamati a compiere.

Da questa chiarificazione sugli operatori deriva naturalmente la possibilità di razionalizzare al meglio il nostro impegno formativo, facendo anche tesoro della lunga esperienza compiuta nel settore. e) L’unità associativa

Un ultimo aspetto della vita associativa, che ci ha impegnato e appassionato in questi anni, è quello dell’unità di un’Associazione che ha una precisa identità ed è pluralistica e che ha fatto del decentramento e dell’autonomia operativa i cardini della sua azione sportiva ed educativa.

Aiutati dalla riflessione degli elementi costitutivi del CSI e grazie alle attente verifiche della sua azione organizzativa, ci è stato facile comprendere che decentramento, autonomia e pluralismo non possono significare settorialità, distacco o peggio indifferenza verso le istanze, gli obiettivi e gli orientamenti programmatici comunitariamente individuati e definiti dalle competenti strutture ai vari livelli.

E’ questione, naturalmente, di rispetto dello Statuto come garanzia di fondo dell’unità associativa; di conseguenza c’è anche il dovere di far rispettare lo Statuto da parte di chi ha responsabilità di governo nell'Associazione.

Ma l'unità vera, crediamo, non è quella formale, bensì quella che nasce dal sentirsi associazione e dal comportarsi di conseguenza. C’è spazio nel CSI per la più ampia iniziativa personale e di gruppo, ma non può esserci spazio per i personalismi e i separatismi, per gli atteggiamenti cioè di noncuranza verso l'impegno di crescita comunitaria che vincola tutti alla corresponsabilità, alla solidarietà e alla più leale e generosa collaborazione.

Senza drammatizzare l'argomento più del giusto, non è fuor di luogo affermare che una più sicura e generale unità di comportamenti sarà indispensabile all’Associazione per fronteggiare con successo i problemi posti sia dall'espansione numerica e organizzativa, sia dalla necessità di qualificare sempre più la sua immagine in termini culturali ed educativi.

7.

UN PROGETTO ASSOCIATIVO PER GLI ANNI OTTANTA

Dalla riflessione e dall'analisi, sommariamente richiamate, è derivata l'elaborazione del « Progetto associativo », che il Consiglio nazionale uscente consegna a questo Congresso e all’intera Associazione.

Il « Progetto », nella sua stesura attuale, è una sintesi aggiornata dell’Associazione in termini culturali, pedagogici e formativi. Non è la proposta di una nuova Associazione, ma è certamente una proposta associativa rinnovata nella completezza dei suoi princìpi fondanti e nella rigorosa applicazione che se ne fa sul piano programmatico e metodologico.

Perciò abbiamo voluto richiamarne gli aspetti essenziali in apertura di questa relazione.

Il Congresso deve essere consapevole che la verifica che ci accingiamo a compiere supera le dimensioni tradizionali proprie dei congressi: è certamente la verifica delle attività di un quadriennio, ma è anche e soprattutto la verifica di una Associazione che ha voluto ripensare a se stessa in termini complessivi per affrontare il prossimo quadriennio da una posizione più matura e consapevole, con un atteggiamento di più sicura coerenza, con la volontà di realizzarsi più compiutamente sui vari fronti del suo impegno.

A prescindere, pertanto, dallo sviluppo ulteriore del nostro discorso, è questa la prima, fondamentale tesi che il Consiglio nazionale uscente addita al Congresso, con la raccomandazione di tenere sempre il quadro associativo globale come elemento obbligato di confronto e di prospettiva per il dibattito e la determinazione delle scelte di impegno futuro.

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o 1944; [B 1984

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CONGRESSO NAZIONALE DEL QUARANTENNIO

r

SECONDA PARTE

Analisi politica del quadriennio 1980-84

SECONDA PARTE

Abbiamo già annotato in apertura che il CSI in questo quadriennio ha conseguito traguardi organizzativi di grande rilievo. Le 8.059 Società sportive, con cui si è chiuso l'ultimo anno sociale, rappresentano un risultato di assoluto valore associativo, anche in riferimento alle altre organizzazioni sportive.

Il dato è indubbiamente indizio di grande vitalità associativa, ma non è di per sé esaustivo in ordine ai molteplici fattori che determinano la completezza e la ricchezza di una Associazione.

1. CULTURA E IMPEGNO EDUCATIVO Come si è già detto, durante i quattro anni passati ci siamo impegnati intensamente in un lavoro di approfondimento e analisi dell'Associazione in tutti i principali aspetti della sua cultura, dell’azione educativa e della funzionalità organizzativa.

Tale lavoro è stato fatto sulla scorta delle risultanze del Congresso del 1980, che il Consiglio nazionale ha esaminato organicamente ed ha poi sviluppato in un « piano associativo » che ha guidato la programmazione e l’attività dell’intero quadriennio.

A livello di studio e di revisione della vita associativa vanno ricordati anzitutto i numerosi incontri nazionali, che hanno rappresentato altrettante tappe di un unico discorso sviluppato in maniera sempre più ampia e approfondita.

Ricordiamo brevissimamente:

• l’incontro nazionale delle Presidenze regionali (S. Severa, aprile 1981), con il quale sono state poste le basi per rilanciare il ruolo di tutte le strutture di servizio in termini di qualificazione culturale e di efficacia operativa; • lo Stage nazionale per operatori provinciali (Alassio, maggio 1981), che ha aperto il discorso sulla centralità del Consiglio provinciale nel compito educativo del CSI; • il Seminario nazionale dei consulenti ecclesiastici (Roma, agosto 1981) nel quale, proseguendo la riflessione in precedente analogo :: -avviata ------ Li un

convegno, si è precisato il rapporto sostanziale che intercorre tra la proposta educativa propria del CSI e l’azione pastorale della Chiesa, orientata alla promozione della persona umana; • lo Stage nazionale dei presidenti provinciali (Sorrento, dicembre 1981), centrato sulla funzione educativa del Consiglio provinciale; • il Seminario nazionale su « Centro Sportivo Italiano e laicità» (Roma, febbraio 1982) in cui, approfondendo il discorso avviato con i convegni sulla pastorale, si è scavato sul rapporto tra fede, cultura associativa ed azione educativa, con particolare riferimento al ruolo e ai compiti dei laici cristiani neH'Associazione; • l’Assemblea nazionale dei presidenti provinciali (Sorrento, ottobre 1982), dedicata alla situazione e ai problemi delle strutture associative tra ruoli, funzioni ed efficienza operativa.

Un momento forte nella vita associativa è stata anche la revisione dello Statuto e del Regolamento organico che ha coinvolto tutte le strutture periferiche ed è culminata nel Congresso straordinario del giugno 1982. Non contano soltanto le modifiche apportate alla nostra carta associativa, quanto la meditazione e la presa di coscienza che il loro esame ha provocato in molte migliaia di operatori.

Accanto a questi grandi appuntamenti nazionali vanno ricordati quelli a carattere più specifico e riservati a determinate categorie di operatori.

Gli incontri di aggiornamento per i partecipanti ai corsi nazionali, regolarmente effettuati due volte l'anno, oltre che assolvere alla loro funzione formativa, hanno assunto sempre di più la caratteristica di occasioni di studio su tematiche associative di interesse generale e perciò si è voluto estenderne la partecipazione a più numerose e varie componenti associative. In questi anni sono stati affrontati i seguenti temi: « Il volontariato degli operatori CSI: motivazioni, formazione e impegno sul territorio »; « La formazione dell’arbitro operatore associativo »; « CSI ed Handicappati »; « La Società sportiva CSI »; inoltre due Seminari dedicati

21

I DATI STATISTICI CHE ACCOMPAGNANO QUESTA PARTE DELLA RELAZIONE — Riepilogo regionale delle Società sportive (pag. 22)

co

— Riepilogo tesserati CSI (pag. 22)

CM CO CD

<m o io co co oj -O- mCO CO CD CO

in a>

in

S

cd

cxj

<0 CO O)

00

o

— Tipologia delle Società sportive (pagg. 24-25)

b- in in CD b- CD O

in co cd co

— Riepilogo attività internazionale (pag. 25)

CO CO b CO CXJ CD CXJ CXJ

— Feste nazionali 1980/83 (pagg. 26-28)

5

X

CD CO CO

— Riepilogo liberi scambi 1981/83 (pag. 30) — Iniziative regionali di formazione (pag. 32) — Iniziative provinciali di formazione (pag. 32)

CD CO CXJ CXJ O KT CO Mb- CD CO b-

s

in vr v-’

co

CXJ

— Iniziative per Consulenti ecclesiastici (pag. 33)

— Corsi: allenatori (pag. 33); dirigenti (pag. 34); animatori I e II fascia (pag.

34); animatori di base (pag. 36); di studio e verifica (pag. 36)

CXJ CO

CM W

£ cd

o

— Consulenti e incaricati formazione (pag. 34)

CO O S (D o cd t^-

5

— Partecipanti ai Corsi nazionali (pag. 45)

£

cq co co in cxj uS lo cxj

CD

CXJ CXJ CD CXJ CXJ

CD CO

CD

— Partecipanti ai Seminari nazionali (pag. 45) — Iniziative per arbitri (pag. 46)

— Seminari nazionali (pag. 46) CO CD O O CO CD N CO CD CO O CXJ* CO CO CD

— Convegni nazionali (pag. 46)

CD

in co CD

— La stampa periodica nazionale (pag. 48)

S

— Le pubblicazioni periodiche dei Consigli locali (pagg. 48-50)

CO CD CXJ

o co

co CXJ

CD

2

RIEPILOGO REGIONALE DELLE SOCIETÀ’ SPORTIVE DEL CSI PER GLI ANNI DAL 1979/80 AL 1982/83 REGIONE

1979/80

1980/81

1981/82

1982/83

38 27 70 418 895 147 288 181 1.626 193 28 419 207 190 324 379 106 117 21 569

41 22 80 474 936 141 327 188 1.711 199 37 448 270 190 343 405 106 161 12 664

58 31 99 455 1.028 151 370 208 1.809 174 38 451 308 182 379 432 106 147

103 26 117 500 1.157 153 489 244 2.000 278 53 489 396 202 441 519 109 175 12 686

CD CD N O

CD

CXJ CD

sco

ESSzi v- b- b-

CD CO

co cd in co CO b- CO CD co cd CXJ

b^ CO ’r-‘ LO

2 LO

ABRUZZO

BASILICATA CALABRIA

CAMPANIA EMILIA-ROMAGNA FRIULI-VENEZIA GIULIA LAZIO LIGURIA

LOMBARDIA

MARCHE MOLISE PIEMONTE PUGLIA SARDEGNA SICILIA TOSCANA TRENTINO-ALTO ADIGE UMBRIA VALLE D'AOSTA VENETO

TOTALI

22

6.243

6.755

11 669

7.106

8.059

co co

s

TX

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SECONDA PARTE

rispettivamente alle attività della prima e della seconda fascia dell’itinerario sportivo-educativo.

Un appuntamento nazionale di grande rilievo è stato infine il Convegno su « Cultura ed educazione nel progetto associativo CSI » (Assisi, luglio 1983), che ha rappresentato la tappa conclusiva della riflessione del quadriennio e, allo stesso tempo, l'inizio di una nuova fase di sviluppo sulla base del « Progetto » elaborato dal Consiglio nazionale.

Bisogna rilevare che le strutture periferiche e gli operatori di ogni categoria hanno risposto a questo intenso programma nazionale con grande ■ interesse e partecipazione. Abbiamo sempre dovuto limitare le adesioni e tutte indistintamente le iniziative sono state animate ed arricchite dal confronto serrato e competente dei partecipanti.

E' la prova indubbia di un senso associativo diffuso e profondo, di una vitalità che non è solo organizzativa, ma si basa quanto meno sul desiderio di conferire all'impegno concreto una valenza culturale ed educativa. E’ anche la prova che l’Associazione, dopo un lungo periodo dedicato ad esplorare i nuovi campi di azione individuati agli inizi degli anni settanta, ha avvertito l'esigenza di riappropriarsi delle ragioni di fondo del suo operare e di ricomporre in una nuova sintesi il volto associativo globale.

Indubbiamente in quest’ultimo periodo c’è stato in generale un rilancio dell’impegno culturale del CSI. Ciò è positivo e importante, ma non ci deve far chiudere gli occhi su un dato di base dal quale siamo partiti e che non è ancora sostanzialmente mutato: il dato cioè di una cultura associativa patrimonio soltanto di una ristretta cerchia di operatori, e di una coscienza educativa non ancora penetrata nelle strutture periferiche come dimensione fondamentale del loro essere e operare.

C’è una larga parte della periferia dove le idee che fondano e qualificano il nostro impegno sportivo-associativo non giungono: il contatto che essa ha con l’Associazione è puramente tecnico-organizzativo, nel migliore dei casi neutro, a volte anche contrastante con i princìpi e la

prassi che ci guidano. E ci sono numerosi Consigli provinciali e regionali, magari operosi ed efficienti in varie attività, ma che non sentono, o non si pongono in concreto l’esigenza di collocare tali attività all’interno di un progetto culturale e di conseguenza non sono in grado di tradurre il loro sforzo, pur generoso, in un valido impegno educativo.

Questa situazione si riflette in maniera particolarmente negativa sulle Società sportive, le quali svolgono le loro attività nel CSI, ma a volte senza neppure conoscerne le caratteristiche e, quindi, senza sperimentarne le opportunità educative. Gli operatori soprattutto delle Società sportive, che rappresentano il tramite insostituibile dell’esperienza educativa diffusa capillarmente, denunciano gravi scoperture formative, spesso anche di semplice informazione sull’Associazione.

Il loro rapporto con i Consigli provinciali è marginale e poco significativo, quasi sempre passivo perché i Consigli, al di là dell’organizzazione delle attività, non riescono a creare un movimento partecipativo e coinvolgente determinato dal dibattito, dal confronto e dalle scelte sui problemi, gli orientamenti e i programmi da portare avanti comunitariamente.

L’analisi compiuta nel corso del quadriennio ci ha permesso di riscoprire la centralità associativa del Consiglio provinciale, come incarnazione concreta del CSI su un determinato territorio.

Di conseguenza, sono venute anche alla luce le varie carenze e disfunzioni delle nostre strutture locali. Esse vanno ricordate, non come atto di accusa, che sarebbe illogico e ingiustificato, ma come premessa realistica per il loro superamento.

Eccone alcune esemplificazioni, che ovviamente non vanno generalizzate: o strutture essenzialmente tecnico-organizzative, macchine (piccole o grandi) per produrre attività; • strutture di tipo impiegatizio, anche se basate sul volontariato;

o netta separazione tra momenti tecnico-organizzativi e momenti « associativi •> ;

23

TIPOLOGIA DELLE SOCIETÀ’ SPORTIVE CSI ANNI 1980/83 1980

1981

1982

1983

3.928 186 2.142 3.079 3.177

4.950 155 2.283 3.501 3.887

4.626 152 2.334 3.532 3.580

5.379 216 2.464 3.226 4.833 4.013 4.046

— Aeromodellismo — Atletica leggera — Base-ball — Bocce — Calcio — Ciclismo — Judo — Nuoto — Pallacanestro — Pallamano — Pallavolo — Pattinaggio — Scherma — Sci — Tennis — Tennis Tavolo — Rugby — Pesca — Karaté — Pallone elastico — Ginnastica — Canottaggio — Alpinismo — Hockey su prato — Atletica pesante — Tamburello — Canoa — Tiro a volo — Tiro al piattello — Vela — Lotta — Torball — Tiro con l'arco — Motociclismo — Sport equestri — Sport del ghiaccio

6 2.433 8 136 4.830 162 87 225 1.015 96 1.968 51 5 234 397 1.373 11 6 22 2 160

7 2.574 14 182 6.004 209 87 253 1.030 105 2.112 65 5 246 550 1.455 24 11 24 5 228 3 15 5

6 2.431 12 186 5.691 240 81 235 974 114 1.984 58 5 254 _ 474

6 2.435 20 223 6.554 236 86 279 1.079 131 2.239 81 5 245 550 1.348 11 18 33 11 281 4 6 7 1 3 5 3 2 4 5 9 2 1 3 1

— non hanno segnalato sport — praticano 1 sport — praticano 2 sport — praticano 3 sport — praticano 4 sport — praticano 5 sport — praticano più di 5 sport

99 3.173 887 994 564 327 212

SOCIETÀ' SPORTIVE

— maschili — femminili — miste — nuove — già affiliate — adesioni — affiliazioni SPORT PRATICATI

7 3 5 2

3

1

ì .370 24 20 29 5 287 3 9 7 2 2 2 2

2

2 4 13

1 2 12 2

11 4.058 1.026 1.125 579 322 267

4 3.904 968 1.106 639 308 183

54 4.621 1.043 1.117 676 301' 247 (segue)

24

TIPOLOGIA DELLE SOCIETÀ’ SPORTIVE CSI ANNI 1980/83 1980

(segue)

1981

1983

1982

FASCE DI ETÀ’ 5/10 anni

1.474

1.495

1.707

— 11/13 anni

3.531

3.572

3.753

— 14/18 anni

4.148

4.111

— oltre 18 anni

4.823

— non indicata

565

4.860 407

4.501 5.718 480

3.993 2.249 1.146

3.872 2.376 864

4.668 2.416 975

— agricolo

1.894 1.770

— turistico

563

— cittadino

2.285

1.736 1.754 568 2.318

1.987

— industriale

876

736

2.631 855

2.268 88

2.120

2.248

81

117

— scuola

151

153

208

— circolo giovanile

460

369

432

— azienda/ufficio

804

708

819

— bar

427

336

430

488 1.748

499

567

1.837

2.139

— altro

319

377

388

— non indicato

635

632

711

— no

2.956

2.812

3.446

— sporadicamente

1.793

1.920

1.935

— certa continuità

1.234

1.231

1.349

— non indicata

1.405

1.149

1.329

—

ATTIVITÀ’ FEDERALE

— si — no — non indicata TIPOLOGIA DELLE SOCIETÀ'

• Ambiente sociale

— non indicato

1.918

568

• Ambito di attività

— parrocchia/oratorio — collegio/istituto

— quartiere/rione — gruppo spontaneo •

ATTIVITÀ CULTURALE DI TEMPO LIBERO

ATTIVITÀ’INTERNAZIONALE CON LA F.I.C.E.P. ANNI 1981/83 ANNO

1981

1982 1983

SPORT

Pallavolo Atletica Basket Tennistavolo Judo Calcio Nuoto Pallamano

PARTECIPANTI

LOCALITA’/DATA

Smunden (Austria) 28/31-5 Blois (Francia) 26/30-8 Tarcento (Udine) 21/25-7 Ibbenburhen 29-4/1-5 Willich 3/5-12 Anversa 11/15-5 Vienna 11/15-5 Vienna 11/15-5

-

M.

F.

PROV.

REG.

15

15 30 24

2 11 4 13 4 I 5

2 7 3

31

24 9 7 20 14 14

8 11

1

8 3 1

5 1

25

FESTE NAZIONALI CSI 1980

SPORT

PARTE­ CIPANTI

Il FASCIA

III FASCIA

IV FASCIA

M

M

F

M

F

194

68

114

62

27

134

F

C.P.

C.R.

31

35

12

47

20

10

CORSA CAMPESTRE Paestum (SA) 29-2/3-3

407

NEVE Sella Nevea 21/25-3

422

PALLAVOLO Limone Garda 23/27-4

444

238

206

38

17

TENNISTAVOLO Limone Garda 23/27-4

162

145

17

30

14

ATLETICA SU PISTA Potenza 11/15-6

213

128

36

44

22

12

NUOTO Potenza 11/15-6

107

28

1

5

10

7

PALLACANESTRO Potenza 11/15-6

184

108

76

16

12

CICLISMO (E-A) Verona 13/14-9

319

136

8

7

CICLISMO (J) Faenza 20/21-9

101

101

8

7

118

8

5

4

C.P.

C.R.

92

43

60

30

5

183

BOCCE Milano 18/19-10

14

74

22

FESTE NAZIONALI CSI 1981

SPORT

26

PARTE­ CIPANTI

Il FASCIA

III FASCIA

IV FASCIA

M

F

M

F

M

F

70

49

80

40

164

59

21

10

197

57

156

18

35

14

21

12

7

3

12

8

39

17

28

14

14

8

NEVE Ponte di Legno 18/22-3

462

CAMPESTRE Pavullo 10/12-4

428

NUOTO Massa 29-4/3-5

197

PALLAVOLO Massa 29-4/3-5

453

223

230

ATLETICA SU PISTA Nicolosi (CT) 16/20-6

380

219

48

PALLACANESTRO Nicolosi (CT) 16/20-6

168

114

54

PALLAMANO Nicolosi (CT) 16/20-6

33

33

3

3

CICLISMO Acqui Terme 18/20-9

231

118

9

6

TENNISTAVOLO Acqui Terme 18/20-9

200

31

15

BOCCE Alessandria 10/11-10

88

87

8

5

CICLORALLY Alessandria 10/11-10

7

7

1

1

90

113

60

125

7

100

13

68 1

SECONDA PARTE

• separazione o scarsa comunicazione tra i vari ruoli operativi: politici, formativi, tecnici, organizzativi,...

• mancanza di una visione associativa d’insieme nello stesso ambito operativo provinciale e in riferimento alla realtà regionale e nazionale; • mancanza di una visione della realtà socio-culturale ambientale;

• operatività carente di motivazioni ideali e di spessore umano; • modi personalistici di portare avanti le cose e conseguente scarso coinvolgimento di persone, anche quando ce ne sarebbero molte che « girano » intorno al Consiglio provinciale e che potrebbero dare un valido apporto se valorizzate.

Bisogna precisare che non si tratta di un rifiuto dei princìpi e degli indirizzi associativi. Anzi essi sono oggi più che mai apprezzati, ricercati ed accolti. Lo dimostra, se non altro, la già ricordata partecipazione, impegnata ed affollata, alle iniziative nazionali di studio.

Ma non si è compiuto ancora il salto da una cultura affermata e condivisa a una cultura tradotta in prassi associativa.

Le ragioni possono essere strutturali (insufficienze nei quadri e conseguente affanno attivistico), oppure formative (insufficienze di preparazione e aggiornamento); ma c'è sicuramente anche un residuo diffuso di mentalità per cui sport e cultura sono fenomeni difficilmente componibili, se non a parole; o viceversa la convinzione opposta, ma con lo stesso risultato, per cui lo sport è comunque cultura ed educazione, a prescindere dalle concezioni e dai metodi impiegati.

sempre più stretto tra sport e cultura, mentre si estende e si intensifica il ricorso dello sport alla • scienza e l’applicazione delle acquisizioni scientifiche all'organizzazione e alla pratica sportiva.

Dobbiamo renderci conto che già oggi la dimensione socio-culturale del fenomeno sportivo è profondamente cambiata rispetto a un passato relativamente recente e che il processo è destinato a svilupparsi a ritmi intensi nel prossimo futuro.

Purtroppo, il processo è inquinato e condizionato da una contraddizione interna a molta parte del movimento sportivo: daH'incompatibilità cioè tra le aperture e le opportunità culturali e formative fornite dalla scienza e la volontà di perseguire obiettivi e risultati tecnici, di prestigio, . commerciali o anche di consenso socio-politico, che sono intrinsecamente contrastanti o molto difficilmente conciliabili con tali aperture.

Il risultato è spesso di una strumentalizzazione vicendevole, non sempre incolpevole, tra cultura, scienza e fatto sportivo.

Al di là di ciò, tuttavia, non possiamo restare indifferenti di fronte a questa autentica rivoluzione scientifica e culturale in atto nello sport. Essa procede di pari passo con la diffusione scientifica e tecnologica, che cambia sempre più rapidamente e profondamente il volto della società e i modi di vivere.

Una proposta sportiva che non sia sostenuta da valide premesse scientifihce e da una forte impronta culturale è destinata inevitabilmente a rimanere tagliata fuori dai processi più significativi della vicenda sociale nei prossimi anni.

Sono convinzioni tipiche della tradizione sportiva, soprattutto italiana, per cui assistiamo costantemente a linee di condotta contraddittorie tra obiettivi enunciati e politiche concretamente adottate.

E' questo un motivo in più che deve farci riflettere e stimolarci ad assumere e tradurre in atto la nostra proposta associativa in tutta la ricchezza dei contenuti, dei valori e degli indirizzi metodologici che abbiamo accumulato e che contengono enormi potenzialità di sviluppo a! passo con i tempi.

E pur vero che è in atto un processo evolutivo anche in questo campo. E' indubbio un rapporto

Il fatto di non essere condizionati da finalità estranee allo sport e agli interessi autenticamente

27

FESTE NAZIONALI CSI 1982

SPORT

PARTE­ CIPANTI

IV FASCIA

Il FASCIA

III FASCIA

M

F

M

F

M

F

74

52

96

53

235

157

52

66

37

134

205

NEVE Cerreto Laghi 10/14-3

614

CAMPESTRE Diamante 26/28-3

407

NUOTO Rimini 21/25-4

266

PALLAVOLO Rimini 21/25-4

239

BOCCE Albenga 28/30-5

119

TENNISTAVOLO Albenga 28/30-5

212

103

ATLETICA SU PISTA Gubbio 16/20-6

306

PALLACANESTRO Gubbio 16/20-6

PODISMO SU STRADA Cava dei Tirreni 11/12-9

CICLISMO (E-A) Latina 24/26-9 CICLISMO (D) Verona 26/9

64

CICLOAMATORI Latina 24/26-9

52

82

79

C.P.

C.R.

109

26

13

183

15

29

12

8

4

15

7

26

13

101

18

7

6

3

91

3

31

13

111

67

112

16

24

11

216

155

61

14

8

139

40

6

13

9

100

100

8

7

64

3

3

52

4

3

C.P.

C.R.

27

14

4

4

90

3

FESTE NAZIONALI CSI 1983

SPORT

TENNISTAVOLO Termoli 17/20-2

PARTE­ CIPANTI

216

Il FASCIA

M

F

III FASCIA M

F

196

20

IV FASCIA M

F

BOCCE Termoli 17/20-2

48

41

7

CAMPESTRE Chioggia (VE) 11/13-3

609

486

123

44

16

NEVE Aprica 23/27-3

637

443'

194

21

12

PALLAVOLO Acireale 4/8-5

321

149

172

24

13

372

194

178

17

9

ATLETICA SU PISTA Salsomaggiore 15/19-6

203

165

38

27

12

PALLACANESTRO Salsomaggiore 15/19-6

229

163

66

18

11

CICLISMO Gubbio 15/18-9

212

209

3

11

10

PODISMO SU STRADA Acqui Terme 15/16-10

180

24

21

11

7

NUOTO

Loano 19/22-5

28

87

3

SECONDA PARTE

umani dei praticanti costituisce una ragione ulteriore e decisiva di impegno, ed anche la garanzia di un sicuro successo.

esigenze di un impegno sportivo affrontato con serietà e portato avanti nell’arco dell'anno con criteri di continuità e con possibilità di sviluppo a vari livelli.

2. ATTIVITÀ’, INIZIATIVE E PRESENZA SUL TERRITORIO

Si è rivelato determinante l’aver puntato con fermezza sulle « Feste nazionali dello sport » e sui « Liberi scambi », come momenti culminanti e di sfogo dei tornei organizzati localmente.

Delle molte attività in cui è impegnato il CSI nel suo sforzo di fornire la possibilità di una esperienza umana e sociale che superi il puro fatto sportivo, si cercherà qui di cogliere gli aspetti salienti, di presentare cioè una visione politica complessiva. Notizie e resoconti più dettagliati potranno essere consultati a parte e comunque riteniamo che un congresso, più che al dettaglio, debba volgere la sua attenzione alle grandi linee della condotta associativa, per individuarne i punti deboli su cui poter intervenire con scelte adeguate.

In questi anni il sistema è stato sperimentato e perfezionato con notevole successo, come dimostra soprattuto il rifiorire di varie discipline sportive. Non possiamo ancora dirci soddisfatti, perché ci sono ancora discipline numericamente scarse e perché il livello tecnico dei praticanti denota ancora carenze di impostazione, di preparazione e di pratica continuativa. In linea generale, però, possiamo dire di avere imboccato una strada valida, anche se certamente occorre percorrerla con più impegno e migliorarla.

2.1 - L’attività sportiva

Il quadriennio passato è stato per l’attività sportiva un periodo importante di assestamento e di rilancio. Lo sforzo compiuto negli anni settanta per adeguare le nostre attività agli obiettivi educativi e sociali coraggiosamente individuati ci aveva creato come contraccolpo una fase di dispersione e incertezza, con un conseguente calo di attività sui vari fronti. Vi aveva contribuito notevolmente anche l’abolizione della formula dei campionati nazionali, facendo venir meno il tradizionale stimolo all’organizzazione di molte attività, costituito dallo sviluppo piramidale delle singole discipline, dalle fasi locali a quella nazionale. Infatti, era stata proprio l'attività agonistica di terza fascia a subire il calo più notevole, con il rischio addirittura di vedere scomparire alcune discipline da sempre fiorenti nel CSI. Il Consiglio nazionale ha colto in tempo questo pericolo ed è intervenuto con un’azione decisa di rilancio, puntando soprattuto, come è già stato ricordato, a ricostruire un « sistema sportivo » che fosse coerente con i nuovi obiettivi, ma allo stesso tempo organico e in grado di soddisfare le

Anche l’attività di seconda fascia ha avuto una ripresa notevole e incbraggiante, dopo un periodo di attesa dovuto a preoccupazioni e dubbi di natura educativa nel delicato campo dei preadolescenti. Inoltre, la proposta di alcuni modelli e criteri univoci di attività e iniziative, la programmazione delle Feste nazionali anche per questa fascia, la definizione in corso di un progetto tecnico-metodologico organico, derivato dalla sperimentazione condotta dal Servizio Studi, e la messa a punto di forme idonee di intervento da attuare negli oratori costituiscono elementi concreti per realizzare il potenziamento corretto del nostro impegno anche in questo settore.

Nell'ambito della prima fascia si sono conseguiti due importanti risultati: una decisa qualificazione tecnico-metodologica, con progressi anche nella graduale attuazione di alcuni fondamentali criteri univoci in tutta l'Associazione, e l’inizio, ancora contenuto ma significativo, di un superamento della formula tradizionale dei « Centri di formazione » a favore di un inserimento dell’impegno verso i più piccoli all'interno delle Società sportive.

La quarta fascia, infine, se da un lato ha fatto segnare un aumento di attività e la realizzazione

29

LIBERI SCAMBI SVOLTI NEGLI ANNI 1981/83 CONSIGLI ORGANIZZATORI

PARTECIPANTI ATTIVITÀ’

GIORNI

ATLETI

PROV.

REG.

2

70 300 50 60 40

4 6 2 3 2 11

4 5 2 3 2

3 1 3 3 3 2 2

300 600 80 50 55 60 120

4 2 2 2

3

4

220

1

60 80 90 61

2

2 4 3 3 3 4 2

ANNO 1981 CAMPANIA EMILIA

FRIULI LOMBARDIA MARCHE PIEMONTE SARDEGNA SICILIA

TOSCANA

UMBRIA

Calcio Polisportiva Polisportiva Sci Pallavolo femm./Calcio varia Polisportiva Pasqua dell’atleta Pallavolo 2* e 3* fascia Polisportiva 3Q e 4' fascia Polisportiva 3* fascia Calcio Polisportiva Calcio

3

1 2 3

9 4

2 2 2 2

ANNO 1982 ABRUZZO CAMPANIA EMILIA

FRIULI LAZIO LIGURIA LOMBARDIA MARCHE PIEMONTE " SICILIA TOSCANA UMBRIA VENETO

Calcio/Tennistavolo Calcio Pallavolo femm.

Pallavolo Sci Calcio Judo Campestre Calcio/Tennistavolo Calcio Pallavolo/Calcio/Tennistavolo Atletica legg./Pallavolo Pallacanestro Pallavolo/Podismo Calcio Pallavolo femm./Calcio Pallavolo femm.

Calcio Pallavolo

3 2

1 3 2 2 1 2 4 4 2 1 3 3 3 2 2 2

71 60

58 121 95 332 116 93 50 120 60 150 120 55 15

4 3 3 3 4 2 2 2 5 5 5 2

2 4 6 5 2

2

2 2 5 5 5 2 2 4 5 5

2 2

ANNO 1983 CALABRIA CAMPANIA

EMILIA LAZIO LOMBARDIA MARCHE

PIEMONTE

UMBRIA

VALLE D’AOSTA

30

Judo Calcio Podismo Calcio/Pallavolo/Campestre Pallavolo/Calcio Pallavolo Pallavolo Calcio/Pallavolo/Tennistavolo Calcio Pallamano Tennistavolo/Atletica/Campestre

Pallacanestro Calcio Pallavolo/Calcio Sci Pallavolo/Campestre

1 3 1 2 1 1 4 3 3 2 3 3 3

3 2 3

30 125 41 146 73 88 238 166 98 25 406 84 300 116 103 62

2 3

2

9

8 2 2

3 3 4

6 2 2 6 5 13 6 4 3

3

3 4 5 2 1 2 4 8 5 4

2

SECONDA PARTE

di esperienze molto valide, resta però un grande arcipelago in gran parte ancora inesplorato e comunque notevolmente disarticolato. E’ un vasto e difficile settore che attende ancora, anche fuori della nostra Associazione, di essere decifrato nelle sue esigenze e possibilità e di poter disporre di una gamma di proposte di attività, non solo valide e convincenti, ma anche in qualche modo riconducibili a un sistema unitario, suscettibile di interventi programmati e di una indispensabile azione di coordinamento.

In merito alle attività sportive degli handicappati, dobbiamo dire che il già ricordato Seminario di aggiornamento e formazione ci ha mostrato un impegno associativo di notevole vastità e interesse, anche se non si hanno ancora dati circostanziati ed esaurienti. Permane tuttavia la necessità di un'azione promozionale, informativa e formativa più intensa e sistematica.

Tornando a una visione generale della nostra attività, c'è da dire che il rilancio e l’assestamento attuati in questi anni sono stati accompagnati anche da un miglioramento complessivo della qualità, sul piano tecnico-metodologico e con riferimento ai risvolti educativi. Sotto questo profilo, però, restano ancora molte carenze e contraddizioni. Si è fatto cenno alle insufficienze registrate in terza fascia, ma vanno denunciate notevoli incongruenze di ordine tecnico-educativo anche in seconda fascia e, più gravi ancora, in prima fascia, dove il persistere di certe situazioni di avviamento precoce all'agonismo ha indotto il Consiglio nazionale a un severo richiamo ufficiale.

Circa le modalità organizzative, si sono ottenuti ultimamente alcuni miglioramenti, ma c’è ancora molto da fare al riguardo. Pur non sottovalutando l'importanza della creatività e della ricerca di soluzioni particolari, idonee alle situazioni locali, bisogna rilevare un’eccessiva dispersione di iniziative e una scarsa attenzione per le indicazioni programmatiche nazionali. Ciò si avverte tanto più nel momento in cui si sta ripristinando quel « sistema sportivo » che deve necessariamente poter contare su una maggiore univocità di linee e di criteri validi per tutta l’Associazione. Il punto

debole è costituito dalla mancanza o inadeguatezza della programmazione sportiva a livello provinciale, ma soprattuto sul piano regionale.

Sono le Regioni, infatti, i centri nevralgici insostituibili per comporre le esigenze locali in un quadro di più ampio respiro e per armonizzare le attività territoriali in una visione nazionale unitaria, prevedendo altresì quella serie di manifestazioni — « Feste dello sport » provinciali, regionali, nazionali e « Liberi scambi » tra Regioni — che devono legare insieme tutte le attività, secondo una logica unitaria di sviluppo ai vari livelli.

Un’ultima annotazione riguarda la scarsità di informazioni sull'attività inviate al Centro nazionale, pur se qualche miglioramento si è avuto anche in questo settore. Tutto lo sforzo che si va compiendo per incrementare e migliorare la nostra pratica sportiva secondo un disegno armonico incontra ostacoli evidentemente molto gravi quando non si riesce a conoscere, con tempestività e costanza, i programmi che via via vengono predisposti e attuati.

2.2 - La formazione degli operatori Quello trascorso è stato un quadriennio importante per l’azione formativa degli operatori, che da sempre costituisce una bandiera e un punto di forza del Centro Sportivo Italiano.

Nel 1979 ci siamo dati un Piano Nazionale della Formazione con il proposito di razionalizzare, intensificare e rendere qualitativamente più puntuale questo fondamentale impegno. Ebbene, possiamo oggi affermare con motivata soddisfazione che il Piano, nelle due fasi triennali in cui si articolava, è stato rispettato in misura notevolissima ed ha prodotto gran parte dei risultati sperati: la precisazione degli interventi, la chiarificazione dei contenuti e dei metodi formativi, l’organicità delle iniziative in un quadro di esigenze, priorità e possibilità articolato ai vari livelli territoriali e coordinato nazionalmente, la costruzione infine di una rete di strutture specifiche per la formazione (équipe formative o singoli responsabili), che risulta praticamente completata nelle Regioni e sta diffondendosi anche nelle Province.

31

TOTALE INIZIATIVE REGIONALI DI FORMAZIONE

1980/81

1981/82

4

1

0

4

CALABRIA

3

CAMPANIA

REGIONI

1979/80

ABRUZZO

BASILICATA

1

6

3

4

11

2

1

1

7

0

0

12

2

14 3

0

3

0

0

3

1

1

1

6

LAZIO

8

6

9

4

27

LIGURIA

0

2

5

4

11

LOMBARDIA

0

2

7

6

15

MARCHE

4

3

2

5

14

MOLISE

1

1

0

3

5

PIEMONTE

4

5

6

5

20

PUGLIA

19 1

6

7

1

33

4

2

0

7

14

5

26

TOSCANA

5 9

2 2

9

4

24

TRENTINO

1

4

1

1

7

UMBRIA

7

4

7

7

25

VALLE D’AOSTA

5

0

1

1

7

VENETO

4

4

10

1

19

TOTALE

78

56

97

56

287

REGIONI

1979/80

1980/81

1981/82

1982/83

TOTALE

ABRUZZO

17

32

25

9

83

BASILICATA

4

0

.0

0

4

CALABRIA

1

0

0

5

6

CAMPANIA

29

27

22

18

96

EMILIA ROMAGNA

17

32

20

35

104

FRIULI V. G.

2

0

1

4

7

2

5

0

2

9

LIGURIA

5

23

7 29

23

21

9 17

2

LOMBARDIA

MARCHE

17

8

13

10

90 48

MOLISE

5

3

1

2

11

LAZIO

PIEMONTE

30

7

13

31

81

PUGLIA

33

8

12

31

84

SARDEGNA

0

1

1

5

7

19

11

29

24

83 20

SICILIA

32

0

EMILIA ROMAGNA

SICILIA

Escluse iniziative per Arbitri

TOTALE

FRIULI V. G.

SARDEGNA

TOTALE INIZIATIVE PROVINCIALI DI FORMAZIONE

1982/83

TOSCANA

1

3

3

13

TRENTINO

2

0

0

1

3

UMBRIA

3

14

0

4

21

VALLE D’AOSTA

0

0

0

0

0

VENETO

33

18

20

35

106

TOTALE

241

195

185

265

886

INIZIATIVE PER CONSULENTI ECCLESIASTICI

1979/80

1980/81

1981/82

1982/83

TOTALE

ABRUZZO

1

2

0

0

3

BASILICATA

0

0

0

1

1

0

0

REGIONI

CALABRIA

0

0

0

CAMPANIA

0

0

1

0

1

EMILIA ROMAGNA

1

3

0

3

7

FRIULI V.G.

1

0

0

0

LAZIO

1

3

0

0

1 4

LIGURIA

0

0

1

0

1

LOMBARDIA

0

2

2

3

7

MARCHE

2

2

1

1

6

MOLISE

0

0

0

0

0

PIEMONTE

2

2

0

0

4

PUGLIA

2

1

0

0

3

0

1

0

1

0

SICILIA

1

0

5

1

7

TOSCANA

2

1

0

0

3

0

0

0

0

SARDEGNA

TRENTINO

CORSI ALLENATORI

0

UMBRIA

1

0

1

1

3

VALLE D’AOSTA

0

0

0

0

0

VENETO

1

0

0

0

1

TOTALE

15

17

11

10

53

REGIONI

1979/80

1980/81

1981/82

1982/83

TOTALE

ABRUZZO

5

0

4

0

9

BASILICATA

0

2

1

2

5

CALABRIA

2 4

1

0

0

3

4

4

6

10

12

9

18 37

0

1

2

4

LAZIO

6 1 7

0

2

1

10

LIGURIA

2

3

0

2

7

LOMBARDIA

8

9

12

10

39

MARCHE

5

2

2

2

11

MOLISE

2

3

0

0

5

PIEMONTE

6

10

10

34

PUGLIA

8 4

0

6

9

19

SARDEGNA

0

1

0

3

4

SICILIA

1

4

7

6

18

TOSCANA

0

1

7

8

16

TRENTINO

0

1

0

0

1

UMBRIA

1

7

0

5

13

VALLE D’AOSTA

2

0

1

0

3

VENETO

5

9

4

10

28

TOTALE

63

63

73

85

284

CAMPANIA

EMILIA ROMAGNA FRIULI V. G.

33

CORSI DIRIGENTI

REGIONI

1979/80

1980/81

1981/82

1982/83

TOTALE

ABRUZZO

3

3

2

11

BASILICATA

0

0

1

3 1

CALABRIA

0

0

0

1

1

CAMPANIA

3

9

5

22

EMILIA ROMAGNA

5 2

7

2

6

17

FRIULI V. G.

0

0

0

1

1

LAZIO

1

7

4

2

14

LIGURIA

1

4

3

1

LOMBARDIA

6

6

5

5

9 22

MARCHE

3

2

1

1

7

MOLISE

1

0

0

0

1

PIEMONTE

7

0

1

7

15

PUGLIA

7

4

6

1

18

SARDEGNA

0

0

1

0

1

2

SICILIA

2

4

9

3

18

TOSCANA

2

2

2

0

6

TRENTINO

0

0

0

2

UMBRIA

1

2 2

1

1

5

VALLE D'AOSTA

0

0

0

0

0

VENETO

2

2

10

1

15

TOTALE

43

48

57

39

187

1982/83

ABRUZZO

0

BASILICATA

0

CALABRIA

0

CAMPANIA

3

EMILIA R.

9

CORSI ANIMATORI DI I E II FASCIA

INCARICATI FORMAZIONE

Svolti nell’anno 1982/83

Consigli

Ine. form.

ABRUZZO

6

2

BASILICATA

1

REGIONI

LAZIO

3

CAMPANIA

3 4 9

LIGURIA

3

EMILIA ROMAGNA

13

LOMBARDIA

4

FRIULI V. G.

4

MARCHE

2

LAZIO

7

LIGURIA

LOMBARDIA

8 13

10

MARCHE

7

1

FRIULI V. G.

0

MOLISE

0

PIEMONTE

7

PUGLIA

3

SARDEGNA

2

SICILIA

6

TOSCANA

1

TRENTINO

1

UMBRIA

2

VALLE D'AOSTA

34

REGIONI

1

VENETO

10

TOTALE

57

CALABRIA

Dopo aver provveduto a completare le Presidenze regionali con i responsabili per la formazione degli operatori, in questo quadriennio ci si è impegnati per assicurare analoghi incaricati nei Consigli provinciali e circoscrizionali.

Diamo un quadro delia situazione nella tabella qui a lato.

1

1

9 4 2 4

MOLISE

3

1

PIEMONTE

11

6

7 3 7 4

PUGLIA

13

SARDEGNA

7

SICILIA

13

TOSCANA

10

TRENTINO

1

1

UMBRIA

6

4

VALLE D’AOSTA

1 7

6

VENETO

1

SECONDA PARTE

Non è il caso, ovviamente, di abbandonarsi a un bilancio trionfalistico: siamo ben consci delle lacune e dei problemi tuttora esistenti, così come del fatto che a questo tipo di impegno non si potrà mai porre la parola fine. Ma è sicuro che l’adozione del Piano nazionale e la sua sostanziale realizzazione hanno rappresentato un fatto decisivo, di cui dovremo assolutamente tener conto per lo sviluppo dell'impegno futuro su questo fronte.

L'andamento del Piano e i suoi risultati sono stati costantemente controllati e verificati dal Consiglio nazionale, raccogliendo tutta una serie di preziose indicazioni per la formulazione di un nuovo Piano ancora più rispondente e funzionale rispetto alle necessità associative e alle capacità operative delle strutture preposte alla sua realizzazione.

Più che entrare nel dettaglio delle disfunzioni rilevate e dei correttivi da apportare, che comunque potranno meglio emergere dal dibattito congressuale, è soprattutto importante prendere coscienza tutti insieme di una lezione di fondo impartitaci dall’esperienza compiuta; questa: dove il Piano non ha funzionato è stato non tanto a causa di difficoltà oggettive (che ovviamente esistono e sono state rilevate), ma perché le strutture territoriali responsabili non hanno creduto in esso o di fatto non vi si sono adeguate.

Vi sono stati anche casi deplorevoli di programmi e iniziative volutamente avulsi dalla logica associativa unitaria, ma al di là di essi, si è rivelata ancora una volta la debolezza delle strutture regionali, alle quali è affidato il compito di integrare gli interventi tra province e regioni in un programma complessivo unitario, nel quadro degli indirizzi nazionali. In molti casi questa programmazione è andata migliorando con il passar degli anni.

La responsabilità di ciò ricade sia sui Consigli regionali sia sul Centro nazionale, che non hanno saputo esercitare il loro essenziale compito di coordinamento, ma sono soprattutto i Consigli provinciali a dimostrarsi restii nei confronti di una programmazione regionale e della sua successiva realizzazione nei termini convenuti.

L’esperienza del Piano, dunque, al di là dei ritocchi di contenuto e di metodo, al di là anche di un più intenso sforzo del Centro nazionale, indica chiaramente in quale direzione agire per utilizzare al meglio uno strumento che si è dimostrato in sé capace di rispondere alle esigenze formative dell'Associazione.

Naturalmente, l'aggiornamento del Piano comporterà anche una messa a punto delle iniziative formative nazionali, le quali hanno finora prodotto risultati importanti, ma hanno anche evidenziato lati deboli e, più in generale, il bisogno di una più precisa finalizzazione degli interventi, forse anche di una loro estensione, in sintonia e a sostegno dell'azione formativa svolta dagli organismi territoriali.

2.3 - La politica sportiva Questi primi quattro anni dell’ottanta sotto il profilo della politica sportiva sono stati ambivalenti, come in parte si è già accennato.

Si sono mantenuti desti, da un lato, l'idea e anche il dibattito dello sport sociale — è stato il quadriennio, tra l’altro, della prima Conferenza nazionale dello sport —, ma non si può certo dire che agli obiettivi individuati nella seconda metà degli anni settanta e alle premesse poste da una quasi generalizzata attività legislativa delle Regioni abbiano fatto seguito delle realizzazioni concrete e coerenti, quali sarebbe stato lecito sperare. E' stato un quadriennio notevolmente incerto e anche contraddittorio, in parte spiegabile con le difficoltà che sempre caratterizzano le fasi di attuazione rispetto a quelle di enunciazione, ma non completamente giustificabile se si pensa ai ritardi delle Regioni nel por mano a delle programmazioni effettive di sviluppo sociale dello sport, per le quali si possedevano ormai tutti gli elementi, o se peggio ancora si pensa a un indubbio riflusso che c'è stato in tanti Enti pubblici territoriali, adagiatisi nella gestione burocratica del quotidiano, spesso mortificata da considerazioni opportunistiche, da calcoli di convenienza e di consenso facili, da metodi anche, in non pochi casi, di natura partitica e clientelare. (segue a pag. 47)

35

1

CORSI ANIMATORI DI BASE

INCONTRI DI STUDIO E VERIFICA

REGIONI

1979/80

1980/81

1981/82

1982/83

TOTALE

ABRUZZO

5

8

0

2

15

BASILICATA

2

1

0

0

3

CALABRIA

0

1

0

2

3

CAMPANIA

8

4

6

2

EMILIA ROMAGNA

5

10

4

5

20 24

FRIULI V. G.

2

1

1

2

6

LAZIO

1

0

1

0

2

LIGURIA

2

3

3

2

10

LOMBARDIA

6

0

4

5

MARCHE

8

2

4

3

15 17

MOLISE

3

1

1

2

7

PIEMONTE

13

2

5

1

21

4

10

46

2 23

PUGLIA

27

5

SARDEGNA

0

0

2

0

SICILIA

3

10

1

TOSCANA

9 2

1

2

2

7

TRENTINO

2

0

1

1

4

UMBRIA

5

3

1

2

11

VALLE D’AOSTA

1

0

0

0

1

VENETO

12

4

9

4

29

TOTALE

113

49

58

46

266

REGIONI

1979/80

1980/81

1981/82

1982/83

TOTALE

ABRUZZO

7

5

51

2

20 1

19

BASILICATA

1

0

4

CALABRIA

2

0

1

3

CAMPANIA EMILIA ROMAGNA

12 3

16 5

14 2

4 3

6 46

FRIULI V. G.

1

0

0

0

1

LAZIO

0

1

2

0

3

LIGURIA

0

1

0

3

4

LOMBARDIA

1

2

7

8

18

MARCHE

3

3

7

6

19

MOLISE

0

0

0

3

3

PIEMONTE

4

2

3

11

20

13

PUGLIA

12

4

3

9

28

SARDEGNA

1

3

0

0

4

SICILIA

11

2

12

12

37

TOSCANA

4

0

1

6

11

TRENTINO

1

1

0

0

2

0

12

UMBRIA

2

6

4

VALLE D’AOSTA

2

0

0

0

2

VENETO

17

7

7

11

42

TOTALE

85

74

83

84

326

36

ri

Gli ideali olimpici, che esaltano la personalità dell’uomo e il suo spirito di solidarietà, hanno potuto precorrere le stesse organizzazioni internazionali nel favorire incontri fra gli uomini oltre tutte le frontiere.

Pertanto lo sport concorre a rendere più felice l’esistenza umana e a ravvivare l'aspirazione e l’impegno per un mondo più giusto e pacifico.

Dagli inizi di questo secolo, soprattutto negli ultimi decenni, le conquiste scientifiche e le applicazioni

tecnologiche, la diffusione delle informazioni e le trasformazioni economiche hanno profondamente cambiato il volto del mondo.

Sono enormemente migliorate le condizioni di vita di gran parte dell'umanità, ma nuovi pericoli sono sorti per la salute fìsica e psichica, per l'armonico sviluppo della personalità; il maggiore più diffuso benessere non è valso a eliminare le tensioni e i conflitti sociali, a contrastare la violenza, a impedire soprattutto tra i giovani

39

IL MESSAGGIO DEL PAPA « Lo sport è gioia di vivere, gioco, festa, e come tale va valorizzato e riscattato mediante il recupero della sua gratuità » / « Impegnatevi a costruire una cultura dell’amore, una civiltà dell’amore ».

« Carissimi Fratelli e Sorelle!

I. Durante quest'Anno Santo straordinario noti poteva mancare la testimonianza di fede, ma­ nifestata anche da coloro che sono i protagonisti del mondo dello sport, di questo fenomeno uma­ no e sociale, che ha tanta importanza ed inci­ denza nel costume e nella mentalità contempora­ nea. E' pertanto motivo di grande gioia trovarmi con voi, uomini e donne dedicati allo sport, per celebrare il Giubileo della Redenzione operata da Cristo con la sua Passione, Morte e Risurrezione.

San Paolo, che aveva conosciuto il mondo del­ lo sport del suo tempo, nella prima Lettera ai Corinzi, che abbiamo testé ascoltato, a quei cri­ stiani che vivevano nell’ambiente greco, scrive: "Non sapete che nelle corse allo stadio, tutti corrono, ma uno solo conquista il premio? Cor­ rete anche voi in modo da conquistarlo!" (1 Cor 9, 24).

Ecco, l'Apostolo delle genti, il quale per por­ tare il messaggio di Cristo a tutti i popoli ha attinto concetti, immagini, terminologie, modi espressivi, dati filosofici e letterari non solo del­ la tradizione giudaica, ma anche della cultura el­ lenica, non ha esitato ad includere lo sport fra i valori umani, che gli servivano come punti di appoggio e di riferimento per il dialogo con gli uomini del suo tempo. Ha riconosciuto, pertanto, la fondamentale validità dello sport, considerato

l’insorgere di stati di smarrimento, solitudine e angoscia, il diffondersi del flagello della droga.

Le comunicazioni e gli scambi hanno favorito le conoscenze e le relazioni internazionali, tuttavia permangono situazioni di incomprensione e di ingiustizia, di disoccupazione, soprattutto giovanile, di emarginazione e di fame, con l'incombente minaccia delle armi nucleari.

Lo sport da solo non può dare una soluzione a questi problemi, ma può e deve portare un suo grande contributo.

40

non soltanto come termine di paragone per illu­ strare un superiore ideale etico ed ascetico, ma anche nella sua intrinseca realtà di coefficiente per la formazione dell'uomo e di componente del­ la sua cultura e della sua civiltà.

Così, San Paolo, continuando l'insegnamento di Gesù, ha fissato l'atteggiamento cristiano di­ nanzi a questa come alle altre espressioni delle facoltà naturali dell'uomo, quali la scienza, il la­ voro, l'arte, l'amore, l'impegno sociale e politico: atteggiamento che non è di rifiuto o di fuga, ma di rispetto, di stima, semmai di riscatto e di ele­ vazione: in una parola, di redenzione. (

2. Ed è proprio questa concezione del cri­ stianesimo come accettazione, assunzione, perfe­ zionamento ed elevazione dei valori umani — e quindi come inno alla vita — che mi piace con­ segnare oggi a voi e a tutti coloro che, in qual­ siasi modo e in ogni Paese del mondo, praticano e si interessano a questa attività umana, quale è quella dello sport.

Il Giubileo proietta la luce della Redenzione anche su questo fenomeno umano e sociale, esal­ tandone e magnificandone i valori positivi.

Non possiamo nascondere come non manchi­ no purtroppo, anche in questo campo, aspetti ne­ gativi o per lo meno discutibili, che oggi vengono giustamente analizzati e denunciati da persone

La diffusione della pratica sportiva in sempre più larghi strati della popolazione, i profondi sentimenti che suscita nell’opinione pubblica e la risonanza mondiale delle sue manifestazioni hanno enormemente accresciuto il ruolo dello sport nell'epoca moderna, facendolo assurgere a componente insostituibile della mentalità e del costume.

Esso costituisce un mezzo eccezionale per la tutela della salute, per ridurre le tensioni psicofisiche, per migliorare le condizioni di vita, per affermare la partecipazione democratica, per la formazione

specializzate nell'osservazione del costume e del comportamento, e per i quali voi stessi indubbia­ mente soffrite.

Ma sappiamo anche quanti sforzi sono fatti perché sempre prevalga una "filosofia dello sport", il cui principio-chiave non è "lo sport per lo sport" o per altre motivazioni che non siano la dignità, la libertà, lo sviluppo integrale dell'uomo/ Voi stessi, nel Manifesto degli Sportivi, che avete voluto lanciare in occasione del presente Giubileo, affermate solennemente che "lo sport è al servizio dell’uomo e non l’uomo al servizio dello sport, e pertanto la dignità della persona umana costituisce il fine e il metro di giudizio di ogni attività sportiva... Lo sport è confronto leale e generoso, luogo di incontro, vincolo di solidarietà e di amicizia... Lo sport può essere autentica cultura quando l’ambiente in cui si pra­ tica e l’esperienza che si compie sono aperti e sensibili ai valori umani e universali per lo svi­ luppo equilibrato dell'uomo in tutte le sue dimen­ sioni". E dite ancora che lo sport "per la sua universalità si pone sul piano internazionale co­ me mezzo di fraternità e di pace", e che volete impegnarvi a far sì che esso "sia per gli uomini e per il mondo un effettivo strumento di riconci­ liazione e di pace"!

Giovanni Paolo II si intrattiene con Francesco Moser.

della gioventù, per diffondere fiducia e amicizia fra i popoli.

Tutti debbono prendere coscienza del grande ruolo che lo sport può svolgere per queste finalità di promozione umana e sociale.

I praticanti e gli operatori che ne assistono l’attività, ricordino: che lo sport è al servizio dell’uomo e non l’uomo al servizio dello sport, e pertanto la dignità della persona umana costituisce il fine e il metro di giudizio di ogni attività sportiva;

3. Sì, carissimi atleti, possa questo incontro davvero straordinario ravvivare in voi la consape-

che lo sport è confronto leale e generoso, luogo di incontro, vincolo di solidarietà e di amicizia;

che lo sport può essere autentica cultura quando l’ambiente in cui si pratica e l'esperienza che si compie sono aperti e sensibili ai valori umani universali per lo sviluppo equilibrato dell’uomo in tutte le sue dimensioni.

Le organizzazioni sportive e i loro dirigenti, hanno la responsabilità e il dovere di diffondere l'attività sportiva, di salvaguardare l’autenticità ideale e

41

volezza della necessità di impegnarvi perché lo sport contribuisca a far penetrare nella società /'amore reciproco, la fraternità sincera e l’auten­ tica solidarietà. Lo sport, infatti, può recare un valido e fecondo apporto alla pacifica coesistenza di tutti i popoli, al di là e al di sopra di ogni di­ scriminazione di razza,, di lingua e di nazioni.

In conformità al dettato della Carta Olimpica che vede nello sport l'occasione di "una migliore comprensione reciproca e di amicizia per costrui­ re un mondo migliore e più pacifico", fate sì che i vostri incontri siano un segno emblematico per tutta la società e un preludio a quella nuova era, in cui i popoli "non leveranno più la spada l’un contro l’altro" fls 2, 4). La società guarda a voi con fiducia e vi è grata per la vostra testimo­ nianza in favore degli ideali di pacifica convivenza civile e sociale per l'edificazione di una nuova ci­ viltà fondata sull’amore, sulla solidarietà e sul­ la pace.

Questi ideali fanno onore agli uomini dello sport che li hanno meditati e proclamati, ma spe­ cialmente fanno onore a non pochi campioni — dei quali alcuni oggi qui presenti — che nella lo­ ro carriera li hanno vissuti e realizzati con esem­ plare impegno.

4. San Paolo, nel brano che abbiamo ascol­ tato, sottolinea anche il significato interiore e spi­ rituale dello sport: "Ogni atleta è temperante in

la purezza morale del fatto sportivo e di consolidare i valori che lo sostengono, garantendo che le attività si svolgano in un clima di serenità e di correttezza, impedendo ogni forma di degenerazione.

Ai governi nazionali e agli organismi intemazionali, spetta di dare alla pratica sportiva la necessaria considerazione nel processo educativo, di assicurare le condizioni affinché lo sport possa essere accessibile a tutti e di adottare le opportune misure di incoraggiamento, di rispettare l'autonomia e le prerogative del movimento sportivo.

42

tutto” fi Cor 9, 25). E’ questo un riconoscimento della buona dose di equilibrio, di autodisciplina, di sobrietà, e quindi, in definitiva, di virtù, impli­ cita nella pratica sportiva.

Per essere un bravo sportivo sono indispensa­ bili onestà con se stessi e con gli altri, lealtà, forza morale, oltre e più che quella fisica, perse­ veranza, spirito di collaborazione e di socievolez­ za, magnanimità, generosità, larghezza di mente e di cuore, capacità di convivenza e di condivi­ sione: sono tutte esigenze di ordine morale; ma l'Apostolo aggiunge subito: "Essi (cioè gli atleti negli stadi greci e romani) lo fanno per ottenere una corona corruttibile (cioè una gloria e una ricompensa terrena, passeggera, effìmera, anche quando suscitano il delirio delle folle, noi invece una incorruttibile" fi Cor 9, 25).

Troviamo in queste parole gli elementi per de­ lineare non solo una antropologia, ma un'etica dello sport ed anche una teologia, che ne metta in risalto tutto il valore.

Lo sport è anzitutto valorizzazione del corpo, sforzo per raggiungere le condizioni somatiche ottimali, con notevoli conseguenze di gratificazio­ ne psicologica. Dalla fede cristiana noi sappiamo che, per il Battesimo, la persona umana, nella sua totalità ed integralità di anima e corpo, di­ viene tempio dello Spirito Santo: "Non sapete che il vostro corpo è tempio dello Spirito Santo che è in voi e che avete da Dio, e che non appartenete a voi stessi? Infatti siete stati comperati a caro prezzo (cioè col sangue di Cristo Redentore). Glo­ rificate dunque Dio nel vostro corpo!" fi Cor 6, 19 s.).

Lo sport è agonismo, gara per aggiudicarsi una corona, una coppa, un titolo, un primato. Ma dal­ la fede cristiana sappiamo che vale di più la "co­ rona incorruttibile", "la vita eterna", che si ri­ ceve da Dio come dono, ma che è anche il ter­ mine di una quotidiana conquista nell’esercizio delle virtù. E se c’è una emulazione veramente im­ portante, sempre secondo San Paolo è questa: "Aspirate a carismi più grandi" fi Cor 12, 31), vale a dire ai doni che meglio servono alla cre­ scita del Regno di Dio in voi e nel mondo!

senza discriminazioni etniche, ideologiche, economiche e politiche, e senza alcuna forma di strumentalizzazione delle manifestazioni sportive.

Lo spirito olimpico, fattore di pace e e di concordia, non potrebbe sopravvivere senza il libero dispiegarsi dei Giochi olimpici.

Questi svolgono, oggi più che mai, la loro nobile funzione: è dovere e interesse delle nazioni proteggerli da ingerenze di qualsiasi tipo, riconoscere e rispettare le finalità del Movimento olimpico, adoperandosi perché

Lo sport è gioia di vivere, gioco, festa, e come tale va valorizzato e forse riscattato, oggi, dagli eccessi del tecnicismo e del professionismo me­ diante il recupero della sua gratuità, della sua capacità di stringere vincoli di amicizia, di favo­ rire il dialogo e l'apertura degli uni verso gli altri, come espressione della ricchezza dell’essere, ben più valida ed apprezzabile dell'avere, e quindi ben al di sopra delle dure leggi della produzione e del consumo e di ogni altra considerazione puramen­ te utilitaristica ed edonistica della vita.

5. Tutto questo, carissimi amici, raggiunge la sua pienezza nel Vangelo dell’amore, che abbiamo sentito proclamare con le parole di Gesù, rife­ rite da San Giovanni, e che si riassume in un co­ mandamento solo: Amate/ Gesù insiste: "Rimanete nel mio amore. Se osserverete i miei comandamenti rimarrete nel mio amore... Questo vi ho detto perché la mia gioia sia in voi e la vostra gioia sia piena...

"Questo è il mio comandamento: che vi amiate gli uni agli altri, come io vi ho amati... Voi siete miei amici, se farete ciò che io comando...

"Non voi avete scelto me, ma io ho scelto voi e vi ho costituiti perché andiate e portiate frutto e il vostro frutto rimanga.

"Questo io vi comando: amatevi gli uni con gli altri" (Gv 15, 9-17).

In questa occasione così singolare e significa­ tiva quale è il nostro odierno incontro, io voglio consegnare a voi tutti, e specialmente ai più gio­ vani, questo messaggio, questo appello, questo comandamento di Cristo: Amate! Amatevi! Rima­ nete nell'amore di Cristo ed allargate i vostri cuo­ ri da fratelli a fratelli! Questo è il segreto della vita, e anche la dimensione più profonda ed au­ tentica dello sport!

A voi tutti desidero ancora dire: in questo tempo così meraviglioso e così tormentato, im­ pegnatevi a costruire una cultura dell'amore, una civiltà dell’amore! A questa costruzione voi po­ tete contribuire con lo sport e con tutta la vo­ stra condotta, con tutta la freschezza dei vostri sentimenti e con tutta la serietà della disciplina

esso mantenga la sua unità e diffonda liberamente e pienamente i valori di comprensione e fratellanza di cui è espressione.

I mezzi di informazione possono esercitare un’influenza positiva ai fini della maggiore diffusione della pratica sportiva, tenendo presenti, nel loro compito di informazione e di educazione, 1 importanza sociale e i valori umani dello sport.

alla quale anche lo sport può educarvi. Vivete da uomini che restano tra loro amici e fratelli an­ che quando gareggiate per la "corona” di una terrena vittoria! Stringete le vostre mani, unite i vostri cuori nella solidarietà dell’amore e della collaborazione senza frontiere! Riconoscete in voi stessi, gli uni negli altri, il segno della paternità di Dio e della fratellanza in Cristo!

Io ho fiducia nella sincerità della vostra fede e della vostra volontà; ho fiducia nella vostra gio­ vinezza, ho fiducia nel vostro proposito di impe­ gnarvi, oltre lo sport, per la salvezza dell’uomo contemporaneo, per l’avvento di quei "nuovi cie­ li” e di quella "terra nuova” (2 Pt 3, 13), a cui tutti siamo protesi con l'ardore della speranza cristiana!

Io sento che la Chiesa, non meno delle vostre Patrie, può contare su di voi!

Avete dei modelli a cui ispirarvi. Penso, ad esempio, a Pier Giorgio Ftassati che fu un gio­ vane moderno aperto ai valori dello sport — era un valente alpinista ed un provetto sciatore — ma seppe dare al tempo stesso una coraggiosa testimonianza di generosità nella fede cristiana e nell'esercizio della carità verso il prossimo, spe­ cialmente verso i più poveri e sofferenti. Il Si­ gnore lo chiamò a sé a soli ventiquattro anni di età, nell'agosto del 1925; ma egli è tuttora ben vivo in mezzo a noi con il suo sorriso e la sua bontà, per invitare i suoi coetanei all’amore di Cristo ed alla vita virtuosa. Dopo la prima guerra mondiale così egli scriveva: "Con la carità si se­ mina negli uomini la pace, ma non la pace del mondo, bensì la vera pace che solo la fede di Cristo ci può dare, affratellandoci". Queste sue parole, insieme con la sua spirituale amicizia, vi lascio come programma, affinché in ogni luogo della terra siate anche voi portatori della vera pace di Cristo!

Vi auguro di camminare verso tempi nuovi con quel "cuore nuovo", che ciascuno di voi avrà potuto realizzare in sé in questo Giubileo della Redenzione, come un dono di grazia e una con­ quista di amore!

Amen!

Gli atleti, gli operatori e i dirigenti del movimento sportivo mondiale, riuniti nello stadio che ospitò i Giochi della XVII Olimpiade di Roma pei' celebrare con Sua Santità Giovanni Paolo II il Giubileo Internazionale degli Sportivi, si impegnano a far propri i princìpi e i valori spirituali contenuti nel presente « Manifesto » affinché lo sport sia per gli uomini e per il mondo un effettivo strumento di riconciliazione e di pace.

43

PARTECIPANTI Al CORSI NAZIONALI St. Jacques '80

Celana '80

Alassio '81

Urbino '81

Celana '81

Urbino '82

Celana '82

Urbino '83

Celana '83

ABRUZZO BASILICATA CALABRIA CAMPANIA EMILIA-ROMAGNA FRIULI-V.G. LAZIO LIGURIA LOMBARDIA MARCHE MOLISE PIEMONTE PUGLIA SARDEGNA SICILIA TOSCANA TRENTINO UMBRIA VALLE D’AOSTA VENETO

4 5 0 3 0 0 3 0 2 2 3 4 3 1 1 3 0 1 4 0

3 0 0 6 4 0 7 1 4 6 4 5 2 5 9 6 0 3 1 3

2 3 2 5 11 1

3 3 2 2 0 1 5 1 9 1 0 7 5 2 12 7 0 0 1 3

0 0

5 3 4 4 0 12 12 1 3 2 8

0 1 0 2 0 2 1 0 0 1 0 3 0 0 3 6 0 2 1 2

1 0 0 3 0 2 5 4 0 2 1 7 0 0 1 0 3

3 3 2 8 5 1 3 1 2 3 8 1 7 8 5 1 0 7 0 1

0 4 1 2 1 2 2 0 1 4 1 3 2 3 4 1 0 3 0 2

0 2 3 7 5 2 6 3 5 0 5 3 15 4 8 1 0 1 0 3

9 37 32 37 27 28 30 40 24 61 37 1 21 9 25

TOTALE

39

69

123

24

64

30

69

36

73

527

Handi­ cappati

Società sport.

(1° tempo)

I fascia

Il fascia

Società sport.

(2° tempo)

TOT.

0 1 2 2 5 3 4 2 6 0 1 3

0 2 3 2 4 8

0 3 2 2 0 0 0 6

7 1 18 6 0 10 2 1 13 3 0 3 0 9

2 3 0 1 2 1 4 0 2 0 3 2 0 3 8 3 1 2 0 1

2 15 7 30 22 19 30 16 53 11 8 33 12 25 62 26 2 11 1 37

42

92

38

423

REGIONI

7 26 12

■j

TOT.

15 21 11 36 26

PARTECIPANTI Al SEMINARI NAZIONALI Volon­ tariato

Arbitri (1° tempo)

Arbitri (2° tempo)

0 1 0 7 0 0 3 5 5 0 0 1 1 1 4 6 1 0 0 4

0 0 0 3 1 1 3 5 3 0 0 3 2 2 5 3 0 0 1 3

1 0 0 2 0

VALLE D'AOSTA VENETO

0 3 0 5 2 0 1 3 3 0 0 5 3 4 4 1 0 0 0 0

TOTALE

34

39

35

REGIONI

ABRUZZO BASILICATA CALABRIA CAMPANIA EMILIA ROMAGNA FRIULI V. G. LAZIO LIGURIA LOMBARDIA MARCHE MOLISE PIEMONTE PUGLIA SARDEGNA SICILIA TOSCANA TRENTINO UMBRIA

Laicità

3 3 0 5 1 2 4 0 3 6

0 2 2 4 6 1 2 0 8 3

0 3 0 4 2 2 3 0

0 3

3 2 5 9 5 0 1 0 8

3 1 1 2 2 3 11 1 0 3 0 3

37

62

44

2 0 2

1

45

INIZIATIVE PER ARBITRI

SEMINARI NAZIONALI

DISCIPLINE

1979/80

1980/81

1981/82

1982/83

TOTALE

Aggiornam. Arbitri Atletica Leoaera Bocce Calcio Ciclismo Nuoto Pallacanestro Pallamano Pallavolo Tennistavolo Torball

0 4 0 28 0 1 6 0 9 2 0

0 1 0 20 1 0 4 0 9 1 0

1 1 0 26 0 0 15 0 18 1 1

6 9 1 27 0 0 18 2 45 6 1

7 15 1 146 1 1 43 2 81 10 2

TOTALE

50

36

63

162

311

ANNO 1981

— Roma — Roma

— Seminario sul Volontariato — Seminario Arbitri (11' tempo)

— partec. n. 33 — partec. n. 39

— Roma — Roma — Roma

— Seminario Arbitri (2“ tempo) — Seminario sulla Laicità — Seminario sugli Handicappati

— partec. n. 35 — partec. n. 37 — partec. n. 62

— Febbraio

— Roma

— partec. n. 44

— Marzo — Dicembre

— Roma — Roma

— Seminario sulla Soc. sportiva (1“ tempo) — Seminario sulla I fascia — Seminario sulla II fascia

— Febbraio — Maggio

ANNO 1982

— Gennaio — Febbraio — Dicembre ANNO 1983

— partec. n. 42 ' — partec. n. 92

ANNO 1984

— Gennaio

CONVEGNI NAZIONALI

— Roma

— Seminario sulla Soc. sportiva (2° tempo)

— partec. n. 38

ANNO 1981

— 1/3 Maggio

— Alassio

— Stage per Operatori prov.li su: « Ruolo associativo del Consiglio prov.le e il Pro­ getto educativo del CSI »

— part. n. 200 circa

— 26 Agosto

— Roma

— Seminario Consulenti Prov.li e reg.li su « Pastorale e sport »

— part. n. 100 circa

— 6/8 Dicembre

— Sorrento

— Stage dei Presidenti prov.li su « Funzione educativa del Consiglio provinciale CSI »

— part. n. 300 circa

— Sorrento

dei Presidenti — Assemblea provinciali su « CSI '80: l'organizzazione a servizio del­ l'associazione -

— part. n. 300 circa

— Assisi

— Convegno di laici e consu­ lenti su « Cultura e educa­ zione nel Progetto associa­ tivo »

— part. n. 300 circa

ANNO 1982

— 30/31 Ottobre 1 Novembre

ANNO 1983

— 1/3 Luglio

46

SECONDA PARTE

(segue da pag. 35)

Quanto a noi, non possiamo parlare di un venir meno della nostra presenza e azione, ma di un suo affievolimento sì: un po’ per effetto della situazione politica generale, un po' come comprensibile reazione all’intensa azione sviluppata negli anni precedenti, un po’ per la necessità di dirottare gli sforzi e le energie verso altri ambiti associativi, prima alquanto trascurati o che comunque hanno richiesto un maggiore impegno.

Anche a livello nazionale la politica sportiva ha avuto un andamento a fasi alterne. C’è stato in generale un venir meno dell'interesse dei partiti, che si protrae ancora, al di là di qualche dichiarazione di principio e di iniziative, anche interessanti, ma di stampo formale, attuate per dovere di bandiera, senza una reale volontà politica di incidere a fondo sulla situazione. Né il movimento sportivo, riunito insieme alle forze sindacali nel Comitato Nazionale per lo Sviluppo dello Sport, ha saputo svolgere un ruolo veramente stimolante e trainante. Anzi, il Comitato stesso ha conosciuto una fase di declino da cui ancora non è riuscito a risollevarsi.

In questa situazione, tutto sommato stagnante, è giunta un po' a sorpresa la Conferenza Nazionale dello Sport, dovuta essenzialmente — è doveroso dargliene atto ancora una volta — alla volontà e intelligenza politica dell’allora Ministro del Turismo e Spettacolo, Sen. Nicola Signorello.

La Conferenza ha rappresentato un grande e solenne censimento socio-culturale e politico del movimento sportivo italiano, ne ha sviscerato le problematiche e le prospettive, ma ne ha anche svelato le contraddizioni e i limiti che gravano sul suo non certo lineare passato e condizionano pesantemente il suo sviluppo futuro.

E' merito, comunque, della Conferenza l’aver posto in discussione l'attuale assetto dell'organizzazione sportiva italiana, facendo emergere l’esigenza di un assetto più rispettoso della realtà associativa, con riferimento agli Enti di promozione, sulla base della pari dignità e della parità di diritti per tutti.

La Conferenza ha anche costituito un grande momento di unità degli Enti di promozione sportiva, i quali hanno valorizzato l’iniziativa

recandovi il contributo della propria esperienza e dei valori di cui sono portatori.

Il dopo-Conferenza, come era lecito temere, non ha risposto alle attese e alle speranze suscitate, anzi ha segnato una fase di regresso nella politica sportiva. Sono stati gli Enti di promozione a rilanciare l’iniziativa per uscire dal vicolo cieco che si era determinato, proponendo al CONI un rilancio dei rapporti bilaterali, partendo dai risultati della Conferenza per cercare insieme una strada che renda possibile la costruzione di un nuovo sistema sportivo, come premessa e base di una concreta politica di sviluppo generalizzato dello sport e dell'associazionismo sportivo.

Appare evidente, in questa non ben definita situazione, l’importanza dell'unità fra gli Enti di promozione sportiva.

Il CSI si è impegnato in questo senso con tutte le sue forze a livello nazionale e periferico, svolgendo generosamente un ruolo costante di sollecitazione e anche di forza trainante. I risultati sono soddisfacenti sul piano nazionale, un po' meno in periferia dove alcuni Enti — dobbiamo rilevarlo — non sembrano avvertire l'importanza del coordinamento e qualche volta lo contrastano addirittura con comportamenti settoriali, ispirati anche a interessi di parte. Il CSI non intende tuttavia venir meno agli impegni assunti, pur ritenendo necessario il rilancio della logica unitaria a tutti i livelli, con una più decisa coerenza di atteggiamenti nelle questioni di comune interesse e nei rapporti con le altre componenti pubbliche e private del sistema sportivo.

2.4 - L’animazione socio-culturale Il CSI, per tradizione consolidata, sviluppa la sua azione sul territorio soprattutto con una presenza radicata nelle realtà ambientali e con un’opera educativa svolta in profondità e in modo continuativo. Ciò lo porta a rifuggire, quasi con senso di pudore, da iniziative appariscenti e rumorose quanto superficiali e improduttive, di solito finalizzate esclusivamente ad ottenere un facile e passeggero consenso.

Questa serietà educativa e sociale di fondo ci ha portato in passato a isolarci anche eccessivamente

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LA STAMPA PERIODICA NAZIONALE

STADIUM

Anno 1980: 11 numeri per complessive pagine,ì 608 Numeri speciali: n. 4/5, Relazione Congresso nazionale n. 7, Guida associativa Anno 1981: 10 numeri per complessive pagine 584 Numeri speciali: n.7, Guida associativa Anno 1982: 10 numeri per complessive pagine 528 Numeri speciali: n. 7. Guida associativa Anno 1983: 11 numeri per complessive pagine>. 624 Al.. * arti:, ——' /O C' ■ • I I r*—* *—• ■—» .

Numeri■ ■ speciali: n. 41/2, Sulla Conferenza nazionale dello sport n. 7, Guida associativa a

a

CS1FLASH Anno 1980: 10 numeri per complessive pagine 320 Numeri speciali: n. 5, « Comunità cristiana, sport e territorio » Anno 1981: 9 numeri per complessive pagine 448 Numeri speciali: n. 6/7, « Proposte di modifica allo Statuto e al Regolamento organico » n. 8, « Materiali di riflessione sulle strutture associative ter­ ritoriali »

Anno 1982: 9 numeri per complessive pagine 504 Numeri speciali: n. 3, « Pastorale e sport » n. 7, « La funzione educativa del Consiglio CSI » n. 8/9, » Guida tecnico-organizzativa » Anno 1983: 11 numeri per complessive pagine 682 Numeri speciali: n. 1, - La formazione dell’arbitro operatore associativo » n. 2, « Assemblea dei Presidenti provinciali » n. 3, « Statuto e Regolamento organico » n. 6, • CSI e laicità » n. 7/8, <■ CSI e handicappati » n. 9, « Assemblee di Società e Congressi provinciali » (inserto) n. 10/11, « Attività di prima fascia » (inserto)

LE PUBBLICAZIONI PERIODICHE EDITE DAI CONSIGLI LOCALI

CONSIGLIO CSI

TITOLO

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La nostra voce

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Il periscopio

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mensile settimanale annuale

Bologna-CSI Carpi sport informazioni Notizie-CSI La voce di Ferrara Pagine-CSI Il risveglio La secchia L’altrosport Csinotizie Sports Csi-Rimini

settimanale bimestrale settimanale mensile settimanale mensile settimanale settimanale trimestrale settimanale settimanale

Notiziario CSI

settimanale

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BASILICATA

— Consiglio regionale CAMPANIA

— Benevento — Napoli — Salerno

EMILIA-ROMAGNA — Bologna — Carpi — Cesena — Ferrara — Fidenza — Modena — Parma — Piacenza — Reggio Emilia — Rimini LAZIO

— Civitavecchia

(segue)

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SECONDA PARTE

da dinamiche e movimenti che negli ultimi anni hanno rotto il tradizionale isolamento dello sport, portandolo a contatto di grandi masse sociali e rapportandolo con forze e istituzioni che prima ignoravano, anche sprezzandolo, il fenomeno sportivo.

Negli ultimi quattro anni c'è stata una sostanziale inversione di tendenza anche a questo riguardo: la presenza e l'azione del CSI si sono estese in maniera significativa, improntate a criteri rigorosi di effettiva animazione culturale, politica e di servizio sociale. E’ questa senza dubbio la strada giusta, ma occorre svilupparla perché sono ancora molti i Consigli e le Società sportive che vivono chiusi nelle loro realtà, negando non soltanto un servizio doveroso alla collettività, ma rimanendo anche avulsi da processi che rappresentano comunque un fattore di arricchimento, di crescita e di consolidamento.

Un particolare tipo di rapporto, che il Centro nazionale ha sollecitato costantemente a intensificare e sviluppare, è quello con le comunità cristiane locali, come d’altronde era stato indicato con forza dall'ultimo Congresso.

Oggi possiamo dire che nella maggioranza dei casi il CSI è inserito nelle strutturali pastorali e partecipa all’impegno educativo delle comunità cristiane: c’è però ancora molto cammino da compiere. Sappiamo che certe difficili situazioni non sono imputabili sempre a manchevolezze del CSI, poiché in diversi casi non si è presa ancora coscienza del valore educativo dello sport e del servizio che la nostra Associazione svolge in tal senso. Ma non è certamente questo un motivo sufficiente per rimanersene da parte, in quanto non si tratta con la comunità cristiana di stabilire o meno relazioni di opportunità o di reciproca convenienza, ma di rendere vitale e produttiva una realtà di appartenenza e di comunione, che è connaturale al CSI e che non può essere in alcun modo disattesa.

3. LE STRUTTURE, I QUADRI E LA FUNZIONALITÀ’ ORGANIZZATIVA L’Assemblea nazionale di Sorrento 1982 ha scavato nell'organizzazione associativa a tutti i livelli e in tutti gli aspetti. Ne è emersa un’analisi serena, senza allarmismi, ma anche molto realistica.

Anzitutto la conferma della validità e attualità della strutturazione associativa, nei suoi organismi, ruoli e funzioni, così come è stata messa a punto anche recentemente daH'aggiornamento statutario e regolamentare.

Le maggiori difficoltà e deficienze sono da ricercare nei quadri, per effetto soprattutto delle novità intervenute nell'Associazione riguardo ai contenuti e alle modalità del suo impegno. I quadri attuali dell’Associazione, a livello soprattutto provinciale ma anche regionale, risultano numericamente insufficienti, non adeguatamente preparati ai compiti nuovi, sopraffatti da incombenze moltiplicate e sempre più complesse; inoltre si sentono non tempestivamente e sufficientemente informati, assistiti, sostenuti.

Ciò chiama in causa gli organi nazionali, sui quali spetta al Congresso giudicare.

Tuttavia, è doveroso ricordare che il Consiglio nazionale, con le sue 14 riunioni nell'arco del quadriennio, si è mosso nei confronti della realtà associativa in base a due intenti prioritari: da un lato fornire con chiarezza il quadro complessivo dell’Associazione, negli indirizzi culturali e politici; dall'altro assicurare costantemente riferimenti programmatici e supporti organizzativi e finanziari affinché tutte le strutture potessero operare unitariamente in maniera coerente. Al primo intento si è fatto fronte soprattutto con il « Piano triennale 1981-’84 » e ultimamente con il « Progetto associativo »; al secondo si è provveduto anno per anno, adottando, ritmi rigorosi di programmazione nazionale che facessero da guida e da traino per le programmazioni regionali e provinciali.

La Presidenza nazionale, per parte sua, ha cercato di secondare la politica del Consiglio con un'azione di promozione e supporto, svolta

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LE PUBBLICAZIONI PERIODICHE EDITE DAI CONSIGLI LOCALI

CONSIGLIO CSI

TITOLO

PERIODICITÀ’

— Latina

agenda Notiziario CSI Vivere CSI

annuale settimanale settimanale

Notiziario CSI Csinformazioni Il popolo

settimanale settimanale settimanale

Sportnove La voce del popolo L'ordine Il pungiglione Vita cattolica Il Resegone Il cittadino Csinformazioni Comunità sportiva Notiziario CSI CsiVa

settimanale settimanale settimanale bimestrale settimanale settimanale

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mensile

Notiziario CSI Notiziario CSI Il setaccio

settimanale mensile settimanale

Nuovo dialogo Sportpiù Nuovo dialogo

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MARCHE — Ascoli PIEMONTE

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PUGLIA

— Martina Franca — Molfetta — Taranto

SARDEGNA — Cagliari SICILIA

— Catania

Csi Etneo

TOSCANA

— Consiglio regionale — Arezzo — Firenze — Lucca — Massa Carrara — Pisa — Siena

Toscana oggi Csi Arezzo Csi Firenze Bollettino CSI Eco-Csi Csi Tuttinsieme Il terzo mondo

settimanale settimanale settimanale mensile settimanale trimestrale

UMBRIA

— Consiglio regionale — Orvieto

Notiziario CSI La frontiera Il Comune nuovo

trimestrale

Notizie CSI Notiziario Venezia Notizie Verona CSI CSI Vicenza

mensile settimanale mensile settimanale settimanale

mensile

VENETO

— Feltre — Padova — Venezia — Verona — Vicenza

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SECONDA PARTE

attraverso varie forme di comunicazione e rapporti diretti, e mediante l’organizzazione di molteplici iniziative nazionali sportive, formative e di verifica di cui si è già detto. Si è inoltre compiuto un passo avanti sostanziale nella strutturazione dei Servizi nazionali — attività sportiva, formazione, stampa, studi — ricorrendo alla formula delle équipes, che ha dato e sta dando sempre migliori risultati, anche se non si possono dire risolti tutti i problemi, tenendo anche conto che si era partiti praticamente da zero all'inizio del quadriennio.

Un cenno va fatto alla stampa nazionale, dove è intervenuto un fatto nuovo che riteniamo della massima importanza: l’invio del mensile « Csiflash » a tutte le Società sportive. La nuova soluzione ha consentito e consentirà meglio in futuro di calibrare più adeguatamente il taglio dei nostri due organi di stampa nazionali, ma soprattutto consente di rapportarci direttamente con le Società in termini non soltanto informativi, ma formativi e didattici. Siamo ancora agli inizi di questa esperienza, ma se ne sono già avvertiti i risvolti positivi ed è legittimo prevedere sviluppi ulteriori di grande portata.

Ma torniamo ancora ai quadri periferici e alle difficoltà che l’Associazione incontra nel settore.

I rapporti fra le strutture appaiono inadeguati sia in senso verticale x— scollamenti o rapporti prevalentemente formali e burocratici —, sia in senso orizzontale — scambi informativi e di iniziative insufficienti.

Non è ancora entrato nella mentalità e nella prassi il metodo della programmazione, per cui si perde di vista il quadro e la gerarchia degli impegni, con il risultato di rincorrere le urgenze e di campare un po’ sul quotidiano. Inevitabilmente finiscono per essere più sacrificati, meno pesanti e preparati, spesso irrealizzati, gli impegni di ordine culturale, formativo, educativo.

Una siffatta elencazione di carenze e di disfunzioni non deve trarre in inganno: la nostra organizzazione è tutt’altro che cadente, anzi è complessivamente solida e vitale, e compensa con l’impegno e la generosità le difficoltà intrinseche ad ogni movimento volontaristico e quelle derivate da una fase, peraltro estremamente positiva, di transizione.

Tuttavia, non si può indulgere ad atteggiamenti di rassegnazione e quiescenza: restano la necessità e l’urgenza di strutture e quadri da rimpinguare, rivitalizzare, qualificare, e di una funzionalità operativa da potenziare con l’introduzione di idonei strumenti e criteri, con il sostegno di adeguati interventi.

C’è carenza di tecnici e più in generale di competenze tecniche specifiche in vari settori.

C’è un notevole divario di conoscenza e coscienza associativa tra settori tecnici e settori dirigenziali e politici. Continua a essere scarsa la componente dirigenziale femminile, anche se qualche segno di evoluzione sembra avvertirsi. I Consigli incontrano notevoli difficoltà nel reclutamento di giovani operatori ed è cambiata notevolmente l’area di reclutamento, con prevalenza decisa di ambienti al di fuori della tradizione associativa cattolica, il che pone problemi non indifferenti di ordine culturale, psicologico e metodologico.

Inoltre, come già accennato, in vari casi il puro rapporto volontaristico sembra diventato inadeguato per far fronte a certi impegni, che sono divenuti più gravosi e richiedono una presenza di tipo continuativo.

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o 19441.

1984

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CONGRESSO NAZIONALE DEL QUARANTENNIO

TERZA PARTE

Strategie associative per il quadriennio 1984-'88

x.

TERZA PARTE

Dall'analisi delle esperienze e delle acquisizioni concettuali, politiche e operative del passato quadriennio, il Congresso è chiamato a delineare la condotta associativa negli anni futuri, eleggendo nel contempo le persone ritenute idonee a guidarne l'attuazione. A tal fine il Consiglio nazionale propone alla discussione e all'approvazione le seguenti tesi, desunte contestualmente dagli argomenti affrontati nelle prime due parti di questa relazione, vale a dire dallo studio sull’identità e la strutturazione associativa e dalla verifica dell’azione svolta negli ultimi quattro anni.

Le tesi proposte sono sette, suddivise in due gruppi: tre di indirizzo generale su argomenti di ordine culturale ed educativo, per indicare all’Associazione le opzioni fondamentali su cui sviluppare il proprio impegno; quattro di tipo programmatico, cioè di orientamento politico e operativo su altrettanti aspetti principali dell'azione associativa.

Due criteri hanno guidato il Consiglio nazionale nella individuazione e nella trattazione delle tesi: la delimitazione degli argomenti a quelli ritenuti veramente essenziali e lo sviluppo di essi nei soli aspetti più importanti e significativi. Ciò per favorire la linearità, la chiarezza e la profondità del dibattito congressuale. E' importante che dal Congresso emergano le linee portanti e le indicazioni sostanziali della politica e dell'azione associative, così da costituire per tutte le strutture un sicuro punto di riferimento ideale e di impegno concreto.

TESI DI INDIRIZZO

1 LA PROGETTUALITÀ’ ASSOCIATIVA NELLA PROSPETTIVA STORICA IMMEDIATA DEL PAESE

Dopo una fase di accesa dialettica culturale, sociale, politica ed educativa, in cui le grandi idee, gli slanci utopici ed anche le spinte irrazionali sono venute con urgenza alla ribalta nazionale e internazionale, negli ultimi tempi, mancando una cultura di proposta, si è assistito a un calo di slancio, al rifugio nel privato (con tutte le interpretazioni che se ne sono date), al disorientamento creato dalla messa in crisi di sicurezze antiche e, conseguentemente, di punti di riferimento e di valori autentici.

Le conseguenze, sotto gli occhi di tutti, sono: la sfiducia, il vuoto di speranza, il disimpegno, l’individualismo, lo stacco sempre più marcato tra istituzioni, aree di potere (partiti, sindacati, governo...) e società civile.

Come in ogni processo storico a forte caratterizzazione evolutiva, negli anni passati sono stati frantumati, insieme agli idoli di una società complessa, contraddittoria e per alcuni versi disumana, anche taluni valori fondanti la convivenza umana.

Il processo sembra essere giunto a una svolta: si avverte oggi l’esigenza del recupero di grandi istanze e di motivazioni profonde, che portino ad alimentare una cultura di ricostruzione morale, di rifondazione della società, di incontro degli uomini intorno a valori che diano senso all’esistenza, a prescindere dalle diversità di visioni ideologiche e di schieramenti.

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TERZA PARTE

L’ancoraggio a punti di riferimento a forte caratura di valore esige da una parte la chiarificazione di essi', dall'altra delle strategie, degli itinerari realmente percorribili per la loro concretizzazione.

Occorre quindi una progettualità che abbia carattere di urgenza e di concretezza, ma che non ceda alla nostalgia di sicurezze abbandonate.

La ricostruzione di un progetto di vita deve evitare il pericolo di una pura e semplice riproposizione di modelli del passato.

E’ importante che il Congresso inequivocabilmente affermi che il CSI intende contribuire alla ripresa di una cultura di proposta continuando il cammino intrapreso, ma con maggiore consapevolezza, con tensione creativa, e con il proposito di rendere sempre più concreta e comprensibile la proposta stessa. In tale direzione il processo di chiarificazione e di approfondimento culturale va proseguito, ma con l’intento di favorire una crescita graduale ed omogenea dell'Associazione intera.

Condizione e mezzo per procedere efficacemente in tal senso è l'assunzione del Progetto associativo in modo esplicito e nella sua globalità, così come la riflessione degli ultimi anni ci ha consentito di riportarlo a piena luce in tutti i suoi aspetti: dalla matrice cristiana, dall’identità ideale e culturale, all'impegno e alla prassi educativa, alla figura e all’azione degli operatori.

Il valore peculiare del Progetto associativo risiede proprio nella sua globalità e nella coerenza che lega intimamente le varie parti. A partire da un più chiaro e pregnante riferimento alla fede cristiana e alla dimensione laicale del CSI nell’ambito ecclesiale, sono individuate le scelte di valore che a loro volta determinano gli indirizzi sportivi e di vita associativa, su cui poggia in concreto la proposta educativa: il tutto affidato alia responsabilità e all'impegno di operatori che, nella consapevole accettazione del Progetto, trovano le ragioni profonde per un volontariato di animazione liberatrice.

I contenuti fondanti del Progetto associativo sono gli stessi richiamati nella prima parte della

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relazione, mentre la loro organica esposizione è raccolta nell’apposito volume, che questo Consiglio nazionale consegna al Congresso e all’intera Associazione.

A parere del Consiglio, il Congresso dovrebbe far proprio il Progetto come sintesi attuale dell’essenza e della proposta associativa, come guida basilare di riferimento per le scelte culturali ed educative, come strumento unitario e unificante per la qualificazione delle strutture, dei quadri dirigenziali e tecnici degli operatori delle Società sportive.

Attraverso il Progetto, tutte le componenti associative devono acquisire una più profonda motivazione, una più chiara consapevolezza, una maggiore responsabilità circa le finalità comuni e la parte che ciascuno è chiamato a svolgere.

E’ accaduto a volte e ancora oggi accade che la proposta CSI appaia come frammentata nelle varie realtà associative, perché assunta in maniera parziale o interpretata in modo settoriale. Ciò ha originato non pochi problemi e disfunzioni sul piano dell’unità ideale, della prassi educativa e della stessa programmazione e organizzazione delle attività. La conseguenza più grave, però, è la perdita di valore, di forza e credibilità della proposta associativa in quanto tale.

Era tempo di recuperare una progettualità globale e il Consiglio nazionale vi ha provveduto tempestivamente. Ora occorre che il Progetto sia conosciuto, recepito e concretamente utilizzato a tutti i livelli. In tal modo il CSI può offrire ai propri associati una prospettiva di esperienza che, partendo dallo sport, sia in grado di dare risposte convincenti e significative sul piano esistenziale e al tempo stesso presentare al mondo sportivo e alla società un modello associativo che, pur operando in un campo specifico, è attento alla realtà e alle attese degli uomini d'oggi.

TERZA PARTE

TESI DI INDIRIZZO

2 LA QUALIFICAZIONE CULTURALE E IL CSI COME MOVIMENTO DI IDEE E DI PROPOSTA

In una società complessa e dinamica come la nostra, l’efficientismo e la « massa » non bastano più, da soli, a lasciare un segno sulla vita degli individui e dei gruppi. Siamo tutti testimoni di un senso diffuso di disorientamento ideale e di smarrimento morale di fronte alla moltiplicazione caotica e quasi casuale di messaggi superficiali ed effimeri, ai meccanismi e ritmi di vita sempre più complicati e caotici che inducono a un pragmatismo senza slanci e senza qualità allo spettacolo ormai quotidiano e quasi connaturato di comportamenti abnormi, all’insegna del danaro e del potere. Il male profondo e non più oscuro che colpisce sia le istituzioni, sia altri centri vitali dell’organizzazione sociale e dei rapporti fra gli individui, la paurosa capillarizzazione dei fenomeni di delinquenza organizzata non si possono spiegare imputandoli soltanto alla crisi dell’economia, della politica e della società, senza al contempo porre il dito sulla piaga della crisi culturale e morale. Dovrebbe far riflettete l'indicazione unanime di quanti operano con serietà e intelligenza tra i giovani tossicodipendenti: essi ci dicono che l'uscita dal tunnel è possibile soltanto a condizione di un ritrovato senso dell’esistenza, di una speranza, di una fiducia e di un impegno che nascono dal di dentro, prima ancora che dalle circostanze ambientali. Vediamo d’altronde, e le indagini più attente ce lo confermano, crescere ogni giorno nella gente il bisogno profondamente avvertito di dare

fondamento, spessore e significato alla lotta quotidiana per l’esistenza.

Non è certo il nostro un invito al disimpegno politico e civile: la nostra storia passata e attuale smentisce abbondantemente tale addebito.

Ma noi diciamo che oggi le proposte e le iniziative debbono essere sostenute e illuminate da una sicura e convincente impostazione culturale, oltreché dalla volontà e capacità di incidere culturalmente sulla realtà e nei vari campi di attività.

E’ tempo dunque, per quanto ci riguarda, che la cultura associativa non sia più un dato implicito, una premessa, o il patrimonio di una ristretta cerchia, ma si diffonda a tutti i livelli e in tutte le componenti dell’Associazione, irradiandosi anche verso l'esterno.

Al riguardo si pongono due esigenze.

La prima è di contenuti. Occorre che la cultura associativa non sia una sottocultura, propria di un gruppo separato, autosufficiente e impermeabile al mondo esterno. Va quindi evitata una cultura atomizzata che faccia da fronte opposto o estraneo nei confronti di altre realtà del nostro mondo.

Occorre dare alla società, oltre che a noi stessi, un contributo di crescita attraverso una proposta che sia insieme globale e specifica. In tal senso il CSI, oggi più che in passato alle prese con la fatica di far chiarezza al proprio interno, deve mostrarsi sul versante esterno attento ai fermenti culturali che attraversano la società italiana.

Occorre, in altre parole, che l’Associazione dia voce e volto al proprio interno ai valori, alle istanze, ai bisogni cui cerca affannosamente di riannodarsi e di dare risposte alla nostra società: la pace, la tolleranza, la ripresa di partecipazione, la moralizzazione nella convivenza civile e nella gestione della cosa pubblica, l'etica del lavoro, il significato liberante del tempo libero, la difesa dell’ambiente naturale...

Sempre sul versante interno, occorre altresì dare sempre maggior peso a punti di riferimento certi, che fanno sintesi della nostra storia e che sono a fondamento del progetto educativo

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TERZA PARTE

dell’Associazione, giungendo così al superamento dell'epoca degli spontaneismi male intesi, dei velleitarismi, dei permissivismi.

immediato di partenza per una svolta di riqualificazione culturale dell’Associazione. E' un fatto di consapevolezza, di volontà, di impegno.

Non basta, però, una cultura teorica, soltanto affermata e declamata: deve incarnarsi nella prassi delle strutture e delle attività, diventare ispiratrice e animatrice del modo di essere e di operare. Bisogna dunque tendere a fare del CSI, già notevolmente caratterizzato in senso associativo, un « movimento culturale », una aggregazione di persone, animata sul piano ideale e a sua volta animatrice di idee, di sollecitazioni e proposte nel contesto ambientale.

Mirare a fare del CSI un « movimento culturale » non è un'ambizione in più: è la condizione stessa del suo essere, la ragione, anche, statutariamente inequivocabile, del suo esistere.

Oltre ai contenuti, ed è la seconda esigenza, necessita elaborare una strategia di promozione e qualificazione culturale dell’Associazione.

Lo strumento guida esiste già, è il Progetto associativo; ma da solo è destinato a rimanere lettera morta o quasi, un bel documento o addirittura un monumento, se non si elabora e attua una adeguata politica culturale.

Ecco un impegno preciso, un compito prioritario per il futuro Consiglio nazionale: individuare e attivare i canali, gli strumenti e i sostegni per diffondere e capillarizzare la nostra proposta culturale.

Abbiamo realisticamente denunciato una scarsa conoscenza e consapevolezza associative nelle Società sportive, una prevalente configurazione dei Consigli provinciali come « macchine organizzative e burocratiche »: ebbene, è il superamento di questa situazione che bisogna porsi come obiettivo preciso ed estremamente concreto.

La chiave di volta, lo abbiamo appurato al di là di ogni dubbio, è costituita dai Consigli provinciali, autentici punti di sostegno dell’impalcatura associativa sotto tutti i punti di vista. Ad essi, allora, occorre rivolgere una primaria attenzione nella politica nazionale e regionale.

Certo, a nulla varrebbe una tale politica se non trovasse il consenso e l'impegno attivo dei Consigli provinciali stessi. Essi sono qui ampiamente e autorevolmente rappresentati, per cui questo Congresso può e deve diventare il punto

TESI DI INDIRIZZO

3 LA PROMOZIONE EDUCATIVA IN UN RAPPORTO DI CONDIVISANE E COLLABORAZIONE CON LA COMUNITÀ’ CRISTIANA

1. La promozione educativa

Il quadro che sembra emergere dal contesto culturale e sociale del momento porta all'urgenza di un processo educativo organico, consapevole, finalizzato.

Lo smarrimento del momento storico attuale assume toni drammatici anche e soprattutto per la generalizzata constatazione della esasperante condizione giovanile, uscita da una stagione ormai lontana di grosse tensioni ideali e caduta verticalmente, neppure in grado oggi di rivendicare un suo sempre più improbabile ruolo culturale, economico, sociale»- politico. Questo • uno degli effetti più preoccupanti della congiuntura

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TERZA PARTE

attuale. Ad esso si aggiungono fenomeni indotti sempre più allarmanti, legati al malessere dei giovani, facilmente adescati dalla spirale della delinquenza, della droga, della evasione e del disimpegno totale.

Mentre queste cose sono sotto i nostri occhi, le istituzioni tradizionalmente delegate in forma prioritaria alla funzione educativa — famiglia e scuola — fanno fatica a riemergere da uno stato di crisi, che ha logorato energie ed entusiasmi.

Osserviamo le contraddizioni non risolte di una famiglia, fatta segno da una serie di insidie e di attacchi più o meno latenti; di una scuola che si dibatte tra calo di motivazione degli insegnanti, riduzione del credito da parte della società, ritardi e disfunzioni dovute all’istituzione statale.

Vi sono anche segnali di recupero di speranza, sia tra i giovani, sensibili ai problemi di giustizia, di moralità e disponibili in certa misura a impegnarsi in varie forme di volontariato; sia nelle istituzioni educative, con particolare riferimento ad una rivalutazione della famiglia e ad un maggiore impegno che si evidenzia nella scuola.

Su questi e altri aspetti positivi si può far leva, avendo però chiara coscienza che ai problemi esistenti occorre, anche da parte nostra, fornire una qualche risposta.

Siamo chiamati, con tutto il mondo associativo, a rilanciare senza più esitazioni l’impegno educativo, recuperando, insieme alle altre componenti della società civile, il senso dei valori e della praticabilità di proposte di ampio respiro, all’altezza dei tempi. In caso contrario ancora una volta lo sport, come altri aspetti significanti del mondo giovanile, potrebbe svolgere un ruolo di fuga e di alienazione rispetto agli interrogativi pressanti del momento.

Anche se tutte le nostre strutture associative devono sentirsi chiamate in causa da questa esigenza, sono evidentemente le Società sportive l’obiettivo di fondo di una promozione educativa, che è condizione assoluta della maturazione associativa. Bisogna instaurare con esse tipi di rapporto e di comunicazione, se non nuovi, certamente più intensi, più qualificati ed anche più razionali e produttivi sotto il profilo pedagogico.

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Tutta ('Associazione condivide questa responsabilità, ma è ancora una volta il Consiglio provinciale a trovarsi in una posizione di centralità, per tanti versi insostituibile. E’ dunque sul Consiglio provinciale che occorre costruire o ricostruire un discorso organico di interventi educativi, molteplice nei canali e negli strumenti, ma unitario, omogeneo e continuativo nella concezione e nell’attuazione. Certamente il Consiglio provinciale non può essere lasciato solo in questo compito e quindi la politica complessiva dell’Associazione deve sostenerlo sotto varie angolazioni, non perdendo però di vista che la funzione educativa è essenziale e primaria fra tutte quelle che esso è chiamato a svolgere.

2. Il rapporto di condivisione e collaborazione con la comunità cristiana

L'azione educativa del CSI è fondata sulla sua matrice cristiana, ispirata cioè a una visione cristiana dell’uomo e della realtà.

Una proposta educativa, la nostra, rispettosa in modo assoluto delle libertà personali, attenta a mediare i princìpi con i dati storici vissuti dai soggetti e dai gruppi; un richiamo alla matrice ispirativa, dunque, che non è un appello a raccogliere le fila in difesa di un’area di appartenenza, ma un invito a rilanciare la promozione dell’uomo in tutta la sua ampiezza e profondità, non una memoria storica da celebrare, quanto invece una cultura da proporre e da animare.

Ciò precisato, tuttavia, deve essere ben chiaro che è questo tipo di educazione, non altro, che intendiamo promuovere.

E allora, per essere autentica e concreta, tale azione educativa deve collegarsi, non soltanto in via di principio, con la realtà cristiana da cui nasce, in cui si alimenta e di cui condivide le preoccupazioni e le responsabilità.

Dunque, una tensione di comunione nell'impegno educativo e nella testimonianza al mondo nella e con la Chiesa italiana, dunque, rapporti con le comunità cristiane e partecipazione attiva all’elaborazione e realizzazione dei piani pastorali e degli interventi educativi.

TERZA PARTE

Siamo pienamente consci che affermare un principio e una necessità non è sufficiente. Nella pratica molte difficoltà si frappongono all’instaurarsi di rapporti come quelli indicati.

Pur sorvolando su residui atteggiamenti di incomprensione o indifferenza nei confronti del settore specifico del nostro impegno, ci troviamo tuttavia di fronte ad una realtà cristiana in fermento, complessa, a volte disarticolata e disomogenea anche sul terreno delle proposte motorie e sportive. E’ un dato storico che si presta a letture sia positive sia negative, ma è un dato con il quale realisticamente dobbiamo confrontarci.

Non è dunque il nostro un invito idilliaco o una mozione degli affetti, ma il richiamo a una esigenza comunque ineludibile e a una corresponsabilità a cui non possiamo sottrarci.

Saranno le situazioni concrete a suggerire i modi e i criteri più congrui e praticabili, sarà la validità delle nostre proposte concrete a fare opera di convinzione, mentre un atteggiamento di autentico rispetto e la pazienza instancabile nel riportare alla luce le comuni basi di partenza dovranno tendere a evitare che le distinzioni degenerino in contrapposizioni.

Non esiste in questo, come in altri ambiti, una chiave unica e quasi automatica di soluzione, quale a volte si desidererebbe.

Esiste però uno spazio amplissimo in cui operare all'insegna della chiarezza e dell’impegno fattivo, concreto.

La parrocchia e l'oratorio sono spazi primari in cui svolgere il nostro servizio sportivo-educativo.

Dobbiamo affermarlo con chiarezza, ma con altrettanta chiarezza e coerenza dobbiamo operare, per non cadere nella sterile lamentazione di ciò che poteva essere e non è stato. Nessun diritto di primogenitura, nessun privilegio, nessun atteggiamento concorrenziale, bensì la consapevolezza di un compito al quale ci riteniamo abilitati e che intendiamo assolvere in maniera seria e qualificata.

Al di là di etichette o bandiere, sarà la nostra concreta testimonianza a mostrare la validità delle proposte di cui ci facciamo portatori, insieme a una reale competenza in ambito pastorale, in particolare nella pastorale giovanile.

r TESI PROGRAMMATICHE LA QUALIFICAZIONE DELLE PROPOSTE MOTORIE-SPORTIVE E IL PERFEZIONAMENTO DEL « SISTEMA SPORTIVO » DELL’ASSOCIAZIONE

Scienza, società e sport saranno legati in futuro da un rapporto sempre più stretto e incisivo: lo sport è destinato ad essere sempre meno un fatto separato, chiuso in se stesso, e sempre più un elemento a servizio delle esperienze nuove e molteplici dei singoli e della collettività: la ricerca scientifica avrà un ruolo crescente nella individuazione dei modelli più idonei e nella determinazione dei criteri e modalità di praticarlo.

Dire ricerca scientifica applicata allo sport non equivale a garantire una pratica a misura e a servizio dell’uomo: la scienza non è garanzia automatica di umanesimo. Ma è certo che ogni proposta sportiva sarà sempre di più passata al vaglio delle scienze e costruita in maniera da rispettare i meccanismi bio-fisiologici degli individui, le loro fasi di sviluppo, e da soddisfare i bisogni e le aspirazioni correlati ai diversi ritmi di vita e ai nuovi modi di organizzazione sociale.

Quali indicazioni trarne per le scelte sportive del CSI nel prossimo futuro?

Evidentemente bisogna tener conto dell’esperienza finora compiuta. Il CSI ha individuato, in linea generale, una proposta complessiva di attività motoria e sportiva ispirata ai diritti e bisogni fondamentali della persona umana, consona alle esigenze degli uomini d’oggi. Tale proposta — sintetizzata nell’itinerario sportivo-educativo — è

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già da tempo in corso di sperimentazione con lusinghieri risultati pratici ed ha anche ottenuto l'avallo della ricerca scientifica più recente, rispetto alla quale ci eravamo mossi in anticipo, con indubbia capacità di intuizione ed anche di positiva provocazione.

Non dobbiamo quindi cambiare strada, ma dobbiamo intensificare, ampliare e perfezionare iil processo avviato, valutando l'esperienza compiuta, correggendola ove è il caso, migliorandola in alcuni aspetti.

Entrando nel concreto, ci si prospettano tre principali tipi di esigenze in sé molto precise, a prescindere' per il momento da una loro valutazione politica più complessiva. a) Sviluppo delle attività nelle quattro fasce di età dell'itinerario sportivo-educativo, con particolare riferimento alla seconda e terza fascia.

C'è un’esigenza di fondo e c'è un dato reale con cui fare i conti. L’esigenza di fondo ci dice che l'itinerario sportivo-educativo, per avere significato deve, quasi letteralmente, essere « riempito » di attività in ogni fascia, in maniera organica ed equilibrata. Il dato reale ci dice che ciò finora non è avvenuto, che ci sono stati notevoli squilibri tra fascia e fascia, anche se ultimamente si sono riempiti dei vuoti e si sono aperte nuove possibilità di sviluppo.

Una prima risposta a questa esigenza può essere data con un impegno più preciso delle strutture provinciali nel programmare le proprie attività, tenendo conto di tutto intero l'itinerario sportivo-educativo, intensificando quindi lo sforzo organizzativo soprattutto a livello locale.

Non è impresa impossibile, se a monte è chiara la coscienza che il nostro servizio all'uomo e alla comunità, oltre a coprire le varie esigenze, deve anche esprimere visibilmente un modello sportivo complessivo, valido, plausibile, concretamente attuabile.

Ma già qui sorge un primo problema, in quanto vi sono due fasce — la seconda dei ragazzi e la terza dei giovani — che hanno per il CSI un

significato particolare, sotto il profilo educativo e socio-culturale, e dunque devono^ disporre di maggiore spazio ed essere fatte oggetto di speciale impegno, anche organizzativo.

In breve, dobbiamo ricordare che il CSI, pur essendo impegnato in tutte le età, con l’ultimo statuto, aperto anche ad attività sociali, culturali e di tempo libero, resta primariamente un « movimento sportivo giovanile » ed è tra i ragazzi e i giovani che deve anzitutto e soprattutto realizzare le sue peculiari finalità.

Ne segue, sorvolando qui sui problemi di contenuto, che è necessario e urgente impegnarci a fondo per garantire in queste due fasce una gamma di attività polisportive che per numero di partecipanti, per quantità di iniziative, per continuità di impegno e per serietà e consistenza organizzative soddisfino questa esigenza centrale dell’Associazione, un’esigenza nella quale in certo qual modo il CSI si identifica.

b) Qualificazione delle attività sotto il profilo scientifico-tecnico e metodologico.

A metà degli anni Settanta abbiamo « inventato » l'itinerario sportivo-educativo sulla scorta di intuizioni e sollecitazioni di tipo umanistico e sociologico. Nessun aiuto, allora, ci venne dalla tradizione sportiva e dalla ricerca scientifica ancora assente dallo sport. La nostra intuizione ha rappresentato, non soltanto per noi, l'apertura di dimensioni nuove nella concezione e nello sviluppo sportivo: le acquisizioni scientifiche successive e le esperienze compiute hanno totalmente confermato la validità delle nostre intuizioni.

Ma, aprendo pionieristicamente una strada mai percorsa, siamo stati costretti per un certo periodo a procedere a tentoni, pagando anche l'inevitabile prezzo dell’inesperienza, della necessità di inventare, di muoverci empiricamente, spesso anche improvvisando.

E’ una fase della nostra storia ormai in via di superamento, comunque estremamente positiva e da non rinnegare in alcun modo.

Ora, però, dobbiamo assestare e consolidare le nostre attività dal punto di vista tecnico-metodologico.

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E’ superfluo precisare che non siamo presi da tentazioni tecnicistiche di qualsiasi natura, rimanendo le nostre finalità essenzialmente ed esclusivamente formative; ma è proprio in ordine a tali obiettivi che avvertiamo l’esigenza di coniugare più attentamente i valori irrinunciabili della libertà, della creatività, della ludicità e del protagonismo assoluto dei praticanti con gli apporti, anch’essi formativi, di una corretta tecnica e metodologia.

Negli ultimi anni abbiamo compiuto passi importanti in questa direzione, ma non sono ancora sufficienti. E’ necessario qualificare ancora meglio le nostre attività tramite idonee iniziative di studio, di informazione e proposta, di supporti didattici, di formazione e aggiornamento degli operatori tecnici. c) Perfezionare la costruzione del « sistema sportivo », originale e autonomo dell’Associazione.

Per « sistema sportivo » intendiamo un insieme di attività e iniziative che soddisfi le esigenze di organicità, di continuità, di scambio e confronto a vari livelli.

Abbiamo già ricordato che la prima fase di ricerca di un’alternativa al « sistema sportivo » tradizionale aveva frantumato la sistematicità della nostra organizzazione sportiva. Dopo vari tentativi, ne abbiamo gradualmente ripreso in mano i fili, ricostruendo la trama di un sistema originale e autonomo, che ripudia decisamente il modello piramidale e selettivo.

Il nostro « sistema sportivo » si sviluppa essenzialmente in senso orizzontale, anche se a vari livelli. Il grosso dell'attività si svolge giustamente a livello di base. Ma abbiamo bisogno, di prevedere sfoghi a livelli superiori, senza che questi si qualifichino in termini esclusivamente tecnici e senza che vi si acceda per meriti esclusivamente agonistici.

Il ricorso al duplice binario delle « Feste dello sport » e dei « Liberi scambi » tra Province e Regioni si è dimostrato valido ed efficace. Lo stiamo perfezionando e dobbiamo perfezionarlo ulteriormente, anzitutto diffondendo il modello

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delle « Feste » a tutti i livelli e moltiplicando i « Liberi scambi ». Naturalmente occorrerà lavorare anche sulla qualità di tali iniziative, migliorandone i contenuti e i criteri organizzativi. Ma intanto, considerata la sostanziale validità delle soluzioni sperimentate, occorre concentrare gli sforzi per sviluppare la costruzione del « sistema », il che vuol dire che « Feste » e « Liberi scambi » devono diventare oggetto obbligato e fondamentale della programmazione sportiva annuale di tutte le strutture associative, provinciali, regionali, nazionali, non trascurando peraltro l’opportunità di farle entrare anche nel costume delle stesse Società sportive, adottando idonei accorgimenti a livello di programmi provinciali, per contemperare tali iniziative con il decorso ordinario delle attività.

L’ancoraggio del nostro « sistema sportivo » alle « Feste dello sport » e ai « Liberi scambi » non va certamente inteso come un dogma: ben vengano altri tipi di iniziative e manifestazioni che concorrano a garantire un complesso solido, armonico e continuativo di attività, daH’ambito locale a quello nazionale. Essenziale è che nel perseguire questa esigenza non si ricada nei meccanismi esclusivamente tecnici, agonistici e selettivi dello sport tradizionale.

Passando ora ad uno sguardo globale della nostra politica sportiva, dobbiamo attentamente vagliarne alcuni altri aspetti e possibili rischi.

Se da un lato siamo convinti di dover produrre un particolare impegno nelle tre direzioni indicate, dall’altro non intendiamo certo venir meno ai valori e ai criteri di fondo che ispirano la nostra concezione sportiva e la politica che ne è derivata, espressa sinteticamente nell'itinerario sportivo-educativo.

Il puntare allo sviluppo quantitativo delle attività nelle quattro fasce, alla loro qualificazione tecnico-metodologica e alla costruzione di un più solido « sistema sportivo » potrebbe in qualche modo rivelarsi rischioso rispetto all’esigenza e alla volontà di esaltare in ogni attività il momento del « gioco » e il valore della « ludicità », di privilegiare lo sport dei « poveri » e i « poveri » nello sport, di muoversi nella linea dello « sport

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per tutti » anche con esperienze alternative, aperte a tutti i cittadini e finalizzate alla riscoperta del movimento, della natura e del tempo libero come spazio di liberazione e di socializzazione.

Il rischio non è di oggi, ed è intrinseco a tutte le grandi associazioni che hanno l'esigenza di darsi un preciso assetto organizzativo, di procedere alla programmazione e allo svolgimento delle attività in base ad alcuni fondamentali criteri di univocità per consentire il confronto e lo scambio attraverso momenti successivi e su diversi piani.

TESI PROGRAMMATICHE

5 LA QUALIFICAZIONE DEI QUADRI E IL POTENZIAMENTO FUNZIONALE DELLE STRUTTURE

E’ un rischio, dunque, che abbiamo sempre corso e che non possiamo eliminare facendo ricorso a soluzioni semplicistiche quanto illusorie.

Possiamo invece evitarlo con uno sforzo di più rigorosa fedeltà ai princìpi che informano la nostra attività sportiva e ai criteri che ne guidano l’attuazione. Essi non sono in contrasto con le esigenze di incremento, qualificazione e maggiore sistematicità che oggi riscontriamo, né diminuiscono per questo gli spazi per iniziative di segno diverso. Il pericolo cioè non è nelle scelte sportive in se stesse, bensì nel disattenderle, nell'attuarle in maniera distorta, nel depauperarle in concreto del loro significato e valore. L’itinerario sportivo-educativo rimane la nostra opzione fondamentale in materia sportiva, ma nessuno ce ne può garantire la realizzazione se non noi stessi.

Il volontariato, nonostante alcune importanti trasformazioni in atto, resta ancora oggi e continuerà ad essere nei prossimi anni la risorsa umana fondamentale del movimento sportivo italiano.

Tuttavia, cambiano profondamente la sua funzione e il volto di pari passo con il ruolo nuovo che lo sport va assumendo nella società, un ruolo di componente essenziale della cultura, del costume di vita e dell’organizzazione sociale.

Fino a ieri il volontariato sportivo si è trovato a gestire un fatto minoritario, privatistico e anche « superfluo », in uno Stato estraneo allo sport e scarsamente impegnato sul fronte dei servizi sociali. In pochi anni la situazione si è quasi rovesciata e il processo di socializzazione dello sport è ancora in pieno sviluppo. Già oggi il volontariato sportivo, volente o nolente, cosciente o meno, si trova ad essere investito di compiti e responsabilità impensabili soltanto un decennio fa.

E quasi banale, tanto è evidente, affermare che I evoluzione combinata dello sport e del sistema sociale esigerà un volontariato sportivo sempre più qualificato ed efficiente sotto ogni punto di vista.

Ciò vale evidentemente anche per la nostra Associazione, pur considerando che il CSI per le sue connaturate finalità formative e sociali, ha sempre posto in primo piano il problema della

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competenza dei propri operatori. Dobbiamo però dire che nel CSI l’esigenza si pone in termini ancora più pressanti perché, oltre le accresciute responsabilità derivanti dalla socializzazione del fenomeno sportivo, si fanno sentire con tutto il loro peso le istanze di maggiore qualificazione degli operatori, connesse con l’intensificarsi dell’impegno educativo e con le esperienze sportive di nuovo tipo che per sua scelta il CSI deve affrontare.

Inoltre, la migliore messa a fuoco dell'identità associativa, a livello ideale e della prassi educativa, richiede una parallela puntualizzazione dell'identità dei suoi operatori.

Occorre allora, non soltanto garantire agli operatori politici e tecnici una competenza più accurata e più precisamente finalizzata nei vari settori di impegno, ma anche accrescere e consolidare in loro le motivazioni e la consapevolezza del servizio volontaristico.

Per le finalità che vogliamo raggiungere e per il tipo di impegno che ne deriva, una scelta spontanea e una motivazione generica non sono più sufficienti. La scelta deve diventare consapevole; la motivazione, per essere solida e produttiva in termini culturali ed educativi, deve essere profonda e diventare parte integrante della personalità degli operatori.

Ciò è possibile ottenere soltanto attraverso una approfondita conoscenza del progetto associativo e la sua globale assunzione.

E' questo pertanto l'indirizzo di fondo con cui dovrà essere affrontata nei prossimi anni la formazione degli operatori. Naturalmente si tratta di una proposta avanzata nel pieno rispetto della libertà personale, che è parte integrante del progetto stesso: ma la proposta è indispensabile che sia chiara ed esauriente in tutti i suoi elementi.

A questo preciso indirizzo formativo dovranno fare da supporto adeguati programmi e interventi organizzativi. Al riguardo, la positiva esperienza evidenziata in sede di verifica non lascia dubbi sulla validità del Piano nazionale della formazione

adottato negli anni passati: esso è senz’altro da riproporre, sia pure con gli emendamenti e aggiornamenti suggeriti dalla pratica e dalle nuove acquisizioni associative.

Senza addentrarci qui in dettagli programmatici e organizzativi, da affidare ad una più meditata elaborazione del futuro Consiglio, sembra che i ritocchi da apportare al precedente « Piano » debbano soprattutto riguardare una più precisa e articolata finalizzazione degli interventi formativi ai compiti propri delle specifiche categorie di operatori; dovrebbe inoltre essere studiata una migliore coordinazione e integrazione degli interventi tra le strutture provinciali, regionali e nazionali, superando la troppo netta distinzione e i rigidi sbarramenti del passato.

Resta invece confermato, per tutte le iniziative, il principio-criterio della « figura unica dell'operatore associativo », a garanzia della formazione globale di tutti gli operatori impegnati nei vari ruoli.

L’obiettivo, però, di una migliore qualificazione degli operatori si deve accompagnare a quello della funzionalità delle strutture associative territoriali. Sono due aspetti indissolubilmente legati e interdipendenti.

La verifica che abbiamo fatto ha evidenziato che i nostri organismi, soprattutto provinciali, soffrono di tre tipi principali di difficoltà: scarsità di persone, loro insufficiente preparazione ai compiti nuovi e più impegnativi, difficoltà conseguente delle strutture in quanto tali a svolgere le funzioni proprie, soprattutto sul piano culturale ed educativo. Per rimediare a ciò non basta, anche se è essenziale, migliorare la formazione degli operatori: bisogna anche studiare soluzioni e adottare una politica per infoltire i quadri e organizzare il funzionamento dei Consigli in modo adeguato alle finalità che l’Associazione intende raggiungere.

Su questo problema bisogna intendersi con estrema chiarezza. Quando si dice studiare soluzioni e adottare una politica per qualificare le strutture e potenziarne la funzionalità non si può pensare che il problema possa essere risolto da interventi miracolistici, calati dall'alto, senza la partecipazione e lo sforzo degli stessi Consigli

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provinciali. Viceversa, il primo passo consiste proprio in una presa di coscienza dei responsabili associativi locali, in un esame critico della loro realtà e delle responsabilità che si sono assunte.

Noi oggi abbiamo dei Consigli non soltanto scarsamente operativi e funzionali, ma che neanche si pongono il problema di un cambiamento e di un adeguamento. Queste situazioni non possono essere tollerate: l’Associazione non può restare indifferente; in tali casi è necessario e doveroso intervenire, anche in modi che possono essere dolorosi e traumatici.

Ma al di là di questi casi estremi, i Consigli stessi devono essere i primi a porsi il problema di migliorare costantemente la propria strutturazione e funzionalità. E' evidente che con l'andar del tempo essi tendono ad assottigliarsi e impoverirsi: non si può attendere che le situazioni degenerino e diventino irrecuperabili. C'è un'opera di reintegrazione e di ricostruzione che va compiuta incessantemente, reclutando nuove leve e provvedendo in tempo alla loro qualificazione, usufruendo con tempestività e intelligenza delle opportunità formative che l'Associazione ha sempre offerto e continuerà ad offrire.

Il Consiglio nazionale in collaborazione con le strutture regionali dovrà porre in atto misure per aiutare i Consigli provinciali a risolvere questo urgente e importante problema, ma bisogna anche convincersi che nessuna misura sarà veramente efficace se i Consigli non sapranno per primi aiutare se stessi.

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TESI PROGRAMMATICHE

6 L’UNITA’ ASSOCIATIVA COME PRASSI E COME METODOLOGIA OPERATIVA

L'identità associativa è stata sempre un argomento di largo e appassionato interesse nel CSI: è giusto e importante che sia così, perché soltanto sapendo chiaramente chi siamo e chi vogliamo essere possiamo realizzarci come Associazione. Ma dobbiamo essere ben coscienti che l'identità di una Associazione «di frontiera» come la nostra, che si colloca ai confini di un'area idealmente ben definita per operare anche al di là di essa, non si garantisce più di tanto con l’approfondimento teorico e con le affermazioni di principio. La vera garanzia dell’identità sta nella coerenza pratica, nella vita associativa quotidiana.

E c’è un solo mezzo per realizzare questa coerenza nelle attività e nei comportamenti: l'unità associativa.

Oggi avvertiamo particolarmente viva l'esigenza di rinsaldare la nostra unità sostanziale, perché abbiamo vissuto in passato situazioni di difficoltà e disagio, e perché sussistono sempre nella nostra Associazione elementi di fatto che possono favorire scollamenti, atteggiamenti dispersivi, sacche di isolamento e di sclerotizzazione della vita associativa. Pensiamo al decentramento, che nel CSI è un dato reale, sentito e vissuto; all'appassionata ricerca e sperimentazione di nuove metodologie e attività sportive, allo sviluppo numerico e organizzativo e all'estendersi della presenza del CSI nelle più varie aree sociali; all'alta percentuale di ricambio annuale delle nostre Società sportive e quindi degli operatori, con

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ripercussioni inevitabili anche in seno alle strutture provinciali.

Tutti questi elementi e altri ancora hanno determinato una geografia associativa così variegata che desta preoccupazione: si dà adito a credere, come già si è detto, che vi siano nella penisola non uno, ma molti Centri Sportivi Italiani.

Quel che è peggio, però, è che si riscontrano a volte anche casi di isolazionismo voluto e tenacemente difeso, persino di espresso rifiuto a rapportarsi in termini di logica associativa unitaria.

Una tale situazione evidentemente non è tollerabile, perché l’Associazione corre gravissimi pericoli sia per la propria identità, sia sul piano dell'efficienza e dell’efficacia del suo operare.

Il primo problema che si pone è quello del governo e del controllo, democratico ma effettivo, dell'andamento associativo nel suo insieme. In passato, il Consiglio e la Presidenza nazionali, anche se a volte sono stati accusati di ingerenza e di eccessiva autorità in alcuni interventi, probabilmente non hanno saputo esercitare fino in fondo la loro responsabilità di governo.

Lo stesso potrebbe dirsi forse dei presidenti regionali, i quali si trovano per di più in una posizione più scomoda, avendo molte responsabilità e scarsi poteri.

E’ certo, comunque, che in futuro gli organi competenti dovranno esercitare una più vigile attenzione e, quando occorre, intervenire tempestivamente e con fermezza per richiamare al rispetto delle scelte democraticamente compiute e per impedire il perpetuarsi e il degenerare di situazioni devianti o di non funzionalità.

Il nostro Statuto precisa i poteri, ma anche i doveri e le responsabilità di ciascuna struttura; garantisce l'autonomia, ma disegna anche un quadro associativo entro cui tutti devono mantenersi e operare. Lo Statuto va rispettato nella sua interessa e, se occorre, deve essere fatto rispettare.

Si pone, dunque, un problema di governo, ma anche e prima di tutto un problema di corresponsabilità. L'unità associativa deve essere sentita, prima ancora di essere realizzata. Non è tanto questione di unità sulle cose da fare: è anche questo, ma c’è comunque un vastissimo margine di creatività e autonomia sulle attività e sulle iniziative; è soprattutto questione di unità sul modo di fare le cose, che deve essere « associativo » per tutti e quindi sostanzialmente univoco.

Una unità, dunque, anzitutto di prassi: le decisioni vanno assunte in base a uno stesso « sentire » associativo (unità di atteggiamenti) e le iniziative vanno realizzate in base a una stessa prassi associativa (unità di comportamenti). L'iniziativa delle strutture e dei singoli non può mai essere avulsa dagli obiettivi che in quel dato momento l’Associazione si è data, né dagli indirizzi e orientamenti in base ai quali sta producendo il suo sforzo coordinato.

In questa prospettiva deve essere riscoperto, rispettato e valorizzato il ruolo del Consiglio regionale, che è per eccellenza l’organismo chiamato a ricondurre a unità le istanze e le molteplici attività delle strutture provinciali.

E’ assurdo disattendere abitualmente le decisioni assunte collegialmente a livello regionale; ed è assurdo che si perpetuino tra Consigli di una stessa Regione stati permanenti di conflittualità, di incomprensione anche di sordo rancore. Come possono i Consigli essere comunità educanti se non si coordinano e non agiscono solidarmente tra loro?

Per far questo non c’è bisogno di creare grandi strutture regionali: è anche sufficiente che si facciano insieme poche cose, ma significative e sostenute dalla coerenza, dal senso di responsabilità e dall’impegno di tutti.

Infine, sul piano operativo, occorre attivare nell’Associazione una metodologia unitaria, occorre cioè che tutte le strutture si muovano in base a criteri unici e a ritmi coordinati. Lo strumento è quello della programmazione, che ancora non è entrato nel costume associativo.

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Il moltiplicarsi delle attività e l’estendersi del fronte di impegni impongono ormai a tutti i Consigli provinciali e regionali, anche ai più piccoli, di preordinare per tempo e con grande rigore gli obiettivi e le attività dell'anno. Bisogna farlo per tempo, secondo ritmi unitari che vengono scanditi dal Consiglio nazionale; bisogna farlo con rigore, con una riflessione collegiale in seno alle Presidenze e ai Consigli, avendo riguardo agli indirizzi e ai programmi nazionali che impegnano tutti, valutando poi opportunamente le esigenze particolari, le possibilità effettive, la necessaria gradualità delle mète da raggiungere, sempre però entro un quadro di coerenza e di continuità.

Attraverso la programmazione si può veramente assicurare nel concreto l’unità associativa, perché essa costringe a misurarsi con le finalità, con gli obiettivi e con gli orientamenti associativi generali; costringe inoltre a fare i conti con la priorità di certi impegni, che sono obbliganti per tutti. E' ad esempio impensabile trascurare un'attività polisportiva nelle due principali fasce di età, la seconda e la terza, e una qualche iniziativa formativa per gli operatori: si tratta di impegni minimali, in assenza dei quali non si comprende in che possa concretarsi l’unità associativa.

Il Consiglio nazionale uscente, sulla scorta dell'esperienza passata, ritiene di richiamare su questo tema la più viva attenzione del Congresso.

L'Associazione vive un momento positivo di sviluppo e di grandi possibilità di crescita, ma non si potranno realizzare se non si recupera, con il concorso di tutti, un più vivo senso dell’Associazione globale e una effettiva unità di indirizzi e di azione.

TESI PROGRAMMATICHE

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LA PRESENZA E L’IMPEGNO NEL MONDO SPORTIVO E NELLA SOCIETÀ’

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L’mpegno culturale ed educativo all'interno dell’Associazione, che è prioritario e basilare, non deve far recedere il CSI dal suo dovere di operare sul piano politico e di svolgere opera di animazione socio-culturale sul territorio. La nostra Associazione è stata sempre in primo piano nella proposta e nell'azione, spesso anche nella lotta, per una corretta politica di sviluppo sportivo » ed è determinata a continuare decisamente in questo ruolo.

Oggi la politica sportiva attraversa una fase di incertezza e di ambiguità, come abbiamo già notato. Per di più il quadro politico dello sport, superata la fase di avvio, si è fatto più articolato e complesso, frastagliandosi in problemi diversificati a seconda delle istituzioni, dei settori e dei livelli di intervento.

Ma proprio questa prima constatazione fa emergere l’esigenza prioritaria di uh intervento legislativo in ambito nazionale, cioè una legge-quadro, mediante la quale perseguire l’obiettivo primario indicato nelle conclusioni della Conferenza Nazionale dello Sport, vale a dire « un disegno armonico e complessivo dell’essere e del dover essere dello sport in Italia, di un progetto culturale, nazionale, a largo respiro ».

La legge-quadro non deve essere certamente una prevaricazione sui diritti e le autonomie dell'organizzazione sportiva, ma non può nemmeno

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TERZA PARTE

ridursi a una pura e semplice legittimazione dell'esistente.

Al riguardo, anzi, vogliamo precisare che parlando di una legge-quadro sostanziale e innovativa non pensiamo soltanto o in primo luogo, come a volte ci si accusa, alla legittimazione degli Enti di promozione sportiva nel contesto del movimento sportivo italiano. Anche questo, è evidente, va messo nel conto di una legge-quadro, come d’altronde è stato riconosciuto anche nella Conferenza dello sport: gli Enti hanno acquisito questo diritto sul piano sportivo, storico e sociale.

Il sancirlo costituirà già un fatto qualificante per la legge di riforma e un elemento di evoluzione per l'intero sistema sportivo.

Ma ciò che per noi è sostanziale e irrinunciabile è che la legge-quadro sia la legge di legittimazione dell'associazionismo sportivo nello Stato e nella società, la legge che finalmente riconosca in modo formale la funzione sociale del movimento associativo dello sport e lo assuma come interlocutore e partner della politica sportiva nazionale e territoriale.

Questo per noi è fondamentale e solo su questa premessa si darà vita a una riforma che non sia un escamotage riformistico, si costruirà un nuovo assetto sportivo che non sia pura razionalizzazione di quello vecchio e superato, si avvierà una politica di sviluppo che non sia la solita politica settoriale, estemporanea, incapace di dar vita a un movimento sportivo realmente sociale, solido e permanente.

Ed è su questa premessa a nostro avviso che si potranno trovare soluzioni chiare, valide e non compromissorie per i vari nodi sui quali è ancora diviso il mondo dello sport e che hanno fin qui ritardato l'avvio di un vero processo di sviluppo.

Il nodo anzitutto di una politica nebulosa, quasi teorica e astratta, diretta non si sa bene a chi, poggiante non si sa bene su quali basi. I soli impianti sportivi, se anche si costruissero, non realizzano sviluppo sportivo autentico e duraturo se non c’è un associazionismo sportivo che li valorizzi e sia messo in condizione di usufruirne concretamente e agevolmente. Il termine di

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riferimento di ogni politica sportiva deve essere l'associazionismo, altrimenti si fa demagogia e spreco di danaro pubblico.

Ma l’associazionismo sportivo — ed ecco il secondo nodo — deve diventare veramente unitario e prioritario, nei diritti e nei doveri, nella dignità e nelle possibilità concrete di svolgere il ruolo che spetta a ciascuno. Affermare l'unitarietà dello sport e dell’associazionismo serve a poco ed è anche deviante, se questa unitarietà non si esprime in concreto, sul terreno pratico, ma anche su quello politico, istituzionale ed economico.

Il terzo nodo è quello del rapporto dell'associazionismo con la scuola. Nessuno nega la necessità e il dovere che la scuola assuma finalmente l'educazione fisica e sportiva come materia fondamentale del suo compito formativo; quello che non possiamo ammettere è che la scuola voglia sovvertire la logica costituzionale e sociale del nostro Paese sostituendosi all’associazionismo sportivo, o quanto meno tenti di farlo, col risultato sicuro di trascurare la propria funzione e di creare irrimediabile confusione. Fa meraviglia al riguardo che il CONI, per altri versi strenuo difensore della libertà e autonomia associativa dello sport, non comprenda tutti i rischi di favorire una politica tendenzialmente monopolistica della scuola in campo sportivo.

Anche per questo — ed è il quarto nodo — noi vogliamo che una legge-quadro, legittimando la funzione sociale dell’associazionismo sportivo, preveda strumenti obbliganti di confronto e di coordinamento tra il movimento associativo dello sport e le istituzioni pubbliche nazionali e territoriali. Pensiamo a un organismo di raccordo che non prevarichi sulle competenze e autonomie specifiche, ma che però ponga decisamente fine a quella già troppo avanzata tendenza alla disgregazione e al settorialismo, che rischia di degenerare in anarchia sportiva. Esiste per costituzione, per storia e per competenza una distinzione di ruoli e funzioni che bisogna recuperare, rispettare e, se del caso, far rispettare.

E’ doveroso e fattibile, se si abbandona la logica del tornaconto individualistico e si adotta la logica

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di un servizio sportivo articolato e coordinato, quindi efficace e globale, da rendere all’intera collettività.

Tutto questo crediamo che debba essere oggetto di una legge-quadro di riforma, ma siamo anche convinti che il movimento sportivo debba dar prova di concretezza e responsabilità anticipando la stessa legge, prefigurandola in certo senso, ma soprattutto creandole le condizioni di base per una vera attuazione.

Come abbiamo già accennato, per superare l’impasse creatosi all’indomani della Conferenza dello Sport, ci siamo fatti promotori di una ripresa di dialogo tra Enti e CONI, avanzando la proposta, d'altronde enunciata dalla stessa Conferenza, di costruire una effettiva unitarietà del movimento sportivo. Ciò perché crediamo che l’associazionismo sportivo, con o senza legge, debba necessariamente trovare una intesa unitaria; ma anche perché soltanto unitariamente esso potrà stabilire un rapporto con le istituzioni pubbliche, che sia chiaro e costruttivo.

anche pragmatica, nel tener conto delle realtà e dell'evolversi delle situazioni.

E' giunto il momento, a parere del CSI, in cui il mondo dello sport non può limitarsi a denunciare, proporre ed esigere: deve dimostrarsi capace anche di contribuire alla determinazione di una nuova politica di sviluppo sportivo, attuando esso stesso per primo una politica diversa. Ne costituirà il segno più significativo e il mezzo più produttivo la realizzazione di una effettiva unitarietà, che metta fine a una lunga fase di antinomie, sia pure storicamente comprensibili, e ponga in essere un movimento sportivo rinnovato per una realtà sportiva che già oggi non è più comprensibile né governabile sulla scorta di schemi largamente superati.

Ma deve trattarsi di una unitarietà senza ombre né ambiguità, che parta dal riconoscimento e rispetto della « diversità » di culture e di ruoli e si fondi sulla pari dignità associativa e sulla parità di diritti e doveri.

In questa prospettiva il CSI ritiene essenziale più che mai che gli Enti di promozione procedano uniti e sviluppino la loro intesa. Il buon livello raggiunto a livello di Coordinamento Nazionale dovrà essere perseguito anche nelle sedi periferiche, dove non sempre l’intesa si realizza nella maniera coerente e costruttiva che sarebbe doverosa e auspicabile. La nostra Associazione dovrà continuare a compiere ogni possibile sforzo per favorire, come finora ha fatto, il raggiungimento di questo traguardo, nella convinzione che così facendo non si sciupano energie, ma si serve una causa comune, al di sopra delle parti, nell’interesse di tutti.

Come si può vedere, il Consiglio nazionale ha seguito ed ora propone al Congresso una linea di politica sportiva che è rigorosa, nella fedeltà a determinate istanze associative fondamentali, ma

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CONCLUSIONE

Con la proposta delle tesi, il Consiglio nazionale ha completato il materiale di riflessione e dibattito che intende sottoporre al Congresso.

Prima però di concludere sia consentita un'ultima considerazione di carattere generale.

E’ importante, a parere del Consiglio, che i congressisti avvertano la peculiarità di questo Congresso. Il suo ambito di verifica, di riflessione e di scelta supera decisamente quello abituale dei quattro anni trascorsi e del quadriennio futuro. E’ un congresso, questo, che ha ambizioni e responsabilità di più ampia portata nella storia del CSI. Non un congresso di rifondazione, ma sicuramente un congresso di sintesi e di rilancio globale della proposta associativa. Ciò non soltanto per la ricorrenza quarantennale, che ovviamente ci stimola tutti a un riesame panoramico dell’esperienza fin qui compiuta, ma anche perché negli ultimi anni abbiamo profondamente sentito l’esigenza di fare il punto, di chiarire meglio i presupposti e i cardini del nostro impegno, presentandolo in una sintesi più fedele, completa e aggiornata.

Il Consiglio si augura che il lungo, appassionato lavoro di riappropriazione complessiva della proposta associativa emerga con sufficiente chiarezza nella relazione congressuale: non soltanto nelle tesi, ma nell'insieme della relazione che è unitaria e inscindibile.

Le tesi, tre di indirizzo generale e quattro di indicazioni programmatiche, non fanno che tirare le conseguenze, speriamo coerenti ed efficaci, delle premesse culturali e delle annotazioni operative poste nelle due prime parti. Non è dunque possibile isolare le tesi dal contesto dell'intera relazione senza rischiare una visione incompleta e riduttiva delle istanze associative cui questo congresso è chiamato a rispondere.

Ci faceva osservare con profonda intuizione l'amico don Riccardo Tonelli in un recente seminario nazionale sulla Società sportiva: la scelta del CSI è una scelta stimolante, preziosa, in quanto fa dello sport un luogo dove si arriva alla globalità dell'esistenza attraverso una concentrazione povera della realtà sociale e dell’esistenza personale. « Dare quattro calci a un pallone », fare un gesto sportivo è piccola cosa di fronte ai problemi, alle scelte, e alle sofferenze della vita. Ma è una esperienza estremamente significativa per chi la compie forse proprio per la sua « povertà », perché attraverso essa si giunge meglio alla globalità dell’esistenza, in termini di partecipazione attiva e critica.

Ebbene, è su questa intuizione che è nato il Centro Sportivo Italiano, e su di essa ha costruito il proprio progetto culturale, educativo, politico.

Sappiamo di operare in un settore « povero », ma abbiamo piena coscienza che questa « povertà » può giungere ad illuminare la globalità dell’esistenza di tanti individui e ad animare profondamente le dinamiche sociali della colletività.

Lo sappiamo, ne siamo coscienti, ma dobbiamo assumercene anche le . responsabilità conseguenti.

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Oggi il CSI, nell'ambito della sua esperienza « povera », ha assunto dimensioni, non soltanto numeriche, di grande rilievo e si trova a gestire un ruolo educativo, culturale e sociale, di enorme potenzialità.

Per far fronte responsabilmente a questo ruolo dobbiamo valorizzare lo sviluppo associativo, governandolo e indirizzandolo nella realtà e nella storia del nostro tempo. Limitarci a organizzarlo e gestirlo prammaticamente non basta più. Volenti o nolenti, siamo inseriti, perché abbiamo voluto e saputo inserirci, nei processi vitali di questa nostra società, ambigui, incerti e contradditori quanto si vuole, ma comunque significativi ed essenziali per la vita odierna e per la costruzione del nostro futuro.

Lo sport sta diventando una componente sempre più rilevante della vita individuale e sociale. Le persone e i gruppi sociali assumono ogni giorno maggiore consapevolezza di questo fatto: non sono più indifferenti o neutrali di fronte allo sport. Lo sviluppo della soggettività, che rappresenta uno dei fenomeni più importanti dell'evoluzione sociale del nostro tempo, ha ormai toccato anche lo sport: non ci sono quasi più gli « sportivi » come categoria a parte, generica e indifferenziata; ci sono persone e gruppi, cioè soggetti, che assumono posizioni ed esprimono comportamenti precisi anche verso lo sport.

Ciò significa per associazioni come la nostra che una semplice presa di coscienza del fenomeno non basta più per determinare un orientamento, né bastano la dedizione e la generosità per incidere significativamente sulla realtà: è necessario impegnarsi anche moralmente, prendere partito, fare scelte precise con opzioni ideali, culturali, politiche.

Le scelte che oggi ci interpellano sono quelle fondamentali tra la logica del dominio, della violenza e la logica della libertà e dell’amore; tra la speranza, la passione per la vita e la logica della morte e della disperazione; tra l’individualismo, l'interesse, il potere e la solidarietà, la partecipazione, il servizio.

Il mondo dello sport non è al di fuori di questa realtà dialettica e dunque non può sottrarsi alla necessità di scegliere; se pure a volte afferma il contrario o tenta di restarne fuori, di fatto però compie continuamente le sue opzioni e scelte.

Noi vogliamo assumerci pienamente le nostre responsabilità di fronte ai soggetti che nel nostro ambito ci interpellano, sapendo bene che un simile atteggiamento non ci impegna soltanto oggettivamente, sulle cose da fare, ma coinvolge anche scelte personali, molto profonde, di vita.

Ecco, allora, il significato particolare di questo nostro congresso del quarantennio: il pieno, più chiaro e profondo recupero della dimensione morale del nostro impegno nello sport e nella società. Negli anni passati abbiamo compiuto scelte importanti in fatto di attività sportiva 76

e di politica dello sport; oggi, senza rinnegare quelle scelte, vogliamo che abbiano una motivazione e un respiro morale più espliciti e significanti, per rispondere alle istanze personali profonde dei soggetti interessati.

Il rilancio della progettualità associativa globale, della cultura su cui poggia e dell'impegno educativo in cui si esprime ha questo preciso significato: le ulteriori scelte politiche e programmatiche sono anch’esse importanti, ma in quanto traduzioni pratiche e strumenti di opzioni e obiettivi che stanno a monte. Il realismo, lo sforzo di razionalizzazione che caratterizza una parte della relazione, in particolare le ultime quattro tesi, potrebbe essere frainteso se non fosse compreso nel quadro culturale e morale in cui si colloca e da cui trae significato.

Non c’è, infatti, alcun abbandono dell’utopia che ha caratterizzato e stimolato la nostra Associazione nella sua ultima fase storica. Utopia beninteso, come profezia che si stacca dalla gestione burocratica del quotidiano e anticipa un futuro possibile e doveroso, perché già sofferto, intuito e sperato nel cuore degli uomini. Il CSI, con il suo progetto associativo, riproposto nella interezza delle motivazioni e delle opzioni che lo caratterizzano, continua a muoversi in questa prospettiva.

Essa non sostituisce la ricerca di soluzioni tecniche e operative per la concretezza del quotidiano, ma le apre un orizzonte, le conferisce un senso, un’anima.

L’utopia di un domani diverso e migliore deve permeare anche lo sport.

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IL CONSIGLIO NAZIONALE ELETTO DAL CONGRESSO 1980 f.

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CHILLE’ PIERO CIRILLO PASQUALE DE FAZIO AMALIA DRAGOTTO FILIPPO GALBUSERA MICHELE GOFFRINI GIUSEPPE INCERTI FRANCO

LEONE LEO MARZOCCHI TERESA MORABITO ALFREDO MOZZANICA DARIO NOLE’ VINCENZO NOTARIO ALDO TAVONI CARLO

TITOLI AMELIO URGEGHE LUIGI VARISELLA PIERO ZANACCHI MARIA ROSA ZANELLA MARIA ROSA ZOCCHE MARIO

Nota: Durante il quadriennio si è avuto un avvicendamento per dimissioni del Consigliere Roberto Zanon.

Fanno inoltre parte del Consiglio nazionale i Presidenti regionali, di cui diamo l’elenco attuale:

Abruzzo - SANTUCCI MARIO Basilicata - D’URSO FELICE Calabria - MARINO LORENZO Campania - PETRELLA ANGELO Emilia-Romagna - FREZZOTTI MARIO Friuli-V. G. - TRANGONI ROBERTO Lazio - TORCINARO GAETANO Liguria - REPETTO ANDREA Lombardia - PIZZI RENATO Marche - GIAMPAOLETTI SANDRO

Molise - FLORO MICHELE Piemonte - MARAGNI ROBERTO Sardegna - ZUCCA PINO Sicilia - MILIA ENZO Toscana - GRASSI CARLO Trentino - Alto Adige - BENEDETTI EDO Umbria - VISPI ARALDO Valle d’Aosta - JACQUEMET ATTILIO Veneto - RUFFATTO AMEDEO

Nota: La Puglia è rappresentata in Consiglio dal Commissario per la regione, Consigliere nazionale Leo Leone. *

COLLEGIO DEI PROBIVIRI Effettivi - Cortellino Giampiero, Stacchini Gabriele, Bezzo Cesare.

Supplente - Degli Esposti Renato.

COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI Effettivi - Zurli Giotto Renato, Negri Piercarlo, Picene Carmine.

Supplenti - Avola Alfredo, Buonfino Franco.

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