Eindrapport visie kernversterking Tuilt

R A PP O R T

V I S IE K E R N V E R S TE R K IN G TU ILT

D eze p ub lic atie k w am to t s tan d o p ini tiatie f v an d e s ta d H a s s e l t .

O PD R AC H TG E V E R

Stad Hasselt Limburgplein 1 3500 Hasselt contactpersoon: Nancy Claesen nancy.claesen@hasselt.be

STUDIETEAM

BUUR | bureau voor urbanisme i.s.m. Antea Group Sluisstraat 79/03.02 3000 Leuven www.buur.be contactpersoon BUUR: StĂŠphanie De Deken stephanie@buur.be contactpersoon Antea: Marijke Gorissen marijke.gorissen@anteagroup.com

R A PP O R T

S TUD IE K E R N V E R S TE RK ING TUILT

Voorliggend rapport vormt de synthese van het onderzoek naar de kernversterking binnen Tuilt. Deze studie kwam tot stand in de periode 2018-2020.

INHOUDS TA FE L

01 A A N L E I D I N G VO O R D E O PM A A K VA N E E N V I S I E VO O R T U I LT

P 07

02 O PM A A K VA N D E V I S I E I N S A M E N S PR A A K M E T D E B E WO N E R S

P 19

03 A M B I T I E S VO O R T U I LT P 2 5

3 .1 T UILT, EEN D O R P IN D E R A ND VA N H A S S ELT P

3. 2 UI T B O UW VA N EEN S A MENH A N GEND E CEN T RUM S T RU C T UUR P

3.3 V ER B R ED IN G VA N HE T WO O N A A NB O D P

3 . 4 EFFI CIËN T O M G A A N ME T D E RUIM T E ME T R E S PEC T VO O R HE T K A R A K T ER VA N T UILT P

3. 5 HE T V ER ENI GIN G S L E V EN EEN D UID EL I JK E PL A AT S GE V EN P

27 28 29

30 31

04 S T R U C T U U RV I S I E VO O R T U I LT P 3 3 4 .1 B A S I S V R AGEN P

4.2 EEN S T RU C T UURV I S IE VO O R T UILT P 4 . 3 O M GE V IN G S IN T-J OZEFS PL EIN P

4 . 4 B INNEN GEB IED T EN N O O R D EN VA N HE T S IN T-J OZEFS PL EIN P 4. 5 S I T E S TA D S M AG A ZI JNEN P 4.6 D R A EK ERWINNIN G P

4 .7 PA R K WI JN G A ER T S V EL D + WO O NUI T B R EID IN G S GB IED EN P 4.8 S I T E S CH O O L P

35 37 38 42 50 54 56 58

05 AC T I E PL A N P 6 1

5 .1 A F ZIEN VA N D E O PM A A K VA N EEN RUP P 5 . 2 R EED S O ND ER N O MEN AC T IE S P 5 . 3 LO PEND E AC T IE S P 5 . 4 T E O ND ER NEMEN AC T IE S P

62 64 65 66

06 B I J L AG E N P 6 9 6 .1 S I T E H O R TA EN C A R R EFO UR P 7 1

6.2 M AT ER I A A L B E WO NER S V ER G A D ER IN GEN P 73

1.0

A A NLE ID ING VOOR DE OPM A A K VA N E E N V I S IE VOOR TU ILT

8

A A N L E I D I N G |­

1 .0

9

A A NLE ID ING VOOR DE OPM A A K VA N E E N V I S IE VOOR TU ILT

Op 17 mei 2018 keurde het college van burgemeester en schepenen de opstart van het ruimtelijk Uitvoeringsplan voor Tuilt goed. Hierbij werd uitgegaan van de herziening van het bestaande BPA van 29/06/1994, dat dringend herziening toe was (zie verder).

Het gehucht Tuilt wordt afgebakend door de E313 (ten 1.1. situering van aan heteen gebied Aanvankelijk werd louter op het projectgebied van het BPA gefocust, maar na een eerste toelichting noorden) en de N2 (ten zuiden).

Deze lijninfrastructuren Het RUP 229 in Hasselt is gesitueerd ten westen van Hasselt van het project aan de bewoners van Tuilt (op 27/06/2018) en aan de interne diensten op de vormen tevens de grens tussen de bebouwde structuur en omvat de woonwijk, de KMO-zone aan de Drakerstraat en gesteld. het open Op landschap.

Aan de noordzijde van startvergadering (op 06/07/2018) werd deze contourvaninTuilt vraag beide vergaderingen werd en een aangrenzend openruimtegebied. RUP 229 Tuilt in de kern, boven de E313, bevindt zich het open landschap namelijk geopperd het onderzoeksgebied uit te breiden naar het noorden en het oosten, om op deze Hasselt bestaat uit het gebied zoals dat wordt beschreven waarin deBPA, Abdij van gelegen is, eenruimtelijke historische manier sitesdattevervangen integreren, contour van het die Herkenrode eveneens belangrijke door BPAenkele 122 Tuilt, zal buiten wordende door dit site die de laatste jaren sterk werd opgewaardeerd. De N2 vraagstukken kennen. (zie RUP en een uitbreiding met verder) betrekking tot specifieke aan de zuidzijde van de kern legt de verbinding tussen aangrenzende gebieden. Deze specifieke gebieden zijn Tuilt en de stadskern van Hasselt, zo’n 2,5km verderop De finale het projectgebied voor de opmaak van de visie op kernversterking voor Tuilt de site vanafbakening de stedelijkevan basisschool Tuilt, de KMO-zone in oostelijke richting (via Kuringen). Aan westelijke zijde betreft het gebied binnen onderstaande contour: en de buffer en dagrecreatiezone.

Het plangebied wordt maakt Tuilt deel uit van een reeks aangeengegroeide afgebakend door de E313, de Herkenrodedreef (N729), de kernen (Kermt, Spalbeek en Berbroek) langsheen de Heerstraat, Mevrouwhofstraat, site van de Carrefour en de N2. Via zowel bebouwde als groene fragmenten legt dit Rijkelstraat. Dit gebied omvat slechts een gedeelte van het weefsel de verbinding met Herk-de-Stad en Diest. gehucht Tuilt, het omvat echter wel een aantal belangrijke voorzieningen binnen de kern zoals het kerkplein met het buurthuis en het KSA-lokaal en de stadsmagazijnen.

5

Plangebied (Cartesius)

RUP 229 Tuilt | Hasselt | startnota | oktober 2018

10

In wat volgt, wordt specifiek ingegaan op de verschillende ruimtevragen die zich stellen binnen het afgebakende projectgebied.

B PA 1 2 2 TU ILT Het BPA 122 Tuilt werd opgemaakt in 1994. Het periode waarin er nog totaal anders omgegaan werd met het ruimtegebruik, wat maakt dat de inhoud van het plan aan een actualisering toe is. De zeer strikte zonering van het plan vormt het belangrijkste knelpunt. Daarnaast dient de omgeving van de stadmagazijnen herbekeken te worden, in die zin dat de ‘zone voor economische nevenbestemmingen’ haar relevantie verloor. Ook is het al dan niet herbevestigen van de woonuitbreidingsgebieden aan de orde. De woonuitbreidingsgebieden werden namelijk bij de goedkeuring van het BPA in ‘94 uitgesloten van het projectgebied, waardoor ze tot op vandaag een juridische bestemming als woonreserve kennen.

A A N L E I D I N G |­

11

K SA TU ILT De gebouwen van de KSA Tuilt zijn volledig opgeleefd en zijn dringend aan vervanging toe. Er werd gezocht naar een geschikt terrein voor de bouw van een nieuw jeugdhuis. Van bij de aanvang van het voorliggend proces was de keuze reeds gemaakt om de KSA in de toekomst onder te brengen op de site van de stadsmagazijnen.

Niet tegenstaande een nieuwbouw vergunningsgewijs op relatief korte termijn mogelijk zou zijn, aangezien de functie zich inschrijft in de bestemming ‘gemeenschapsvoorzieningen’, zal een verhuis enkele jaren duren omdat de site van de stadsmagazijnen gesaneerd dient te worden en vermits de KSA geïntegreerd zal worden in de brede school (zie verder). In afwachting van de sanering en de bouwwerken worden tijdelijke oplossingen gezocht voor de KSA.

12

S INT-J OZ E FS PLE IN Het Sint-Jozefsplein, de plaats waar de Tuiltste feesten en tal van andere activiteiten plaatsvinden, de locatie waar de inwoners hun eigen feesttent opzetten. Het hart van het sociale leven in Tuilt...

Nochtans ondervindt het plein enkele moeilijkheden.

De inrichting van het Sint-Jozefsplein volgt rechtstreeks uit de bestemmingszones van het BPA, in die zin dat er wegenis rondom rond het plein voorzien is en zich centraal een open grasvlakte bevindt.

In de loop der tijd vestigden zich een aantal functies rond het plein met een grote publieke aantrekking en een grote parkeervraag, zoals de Biekaer en de Stroobander. Dit brengt met zich mee dat de centrale groene ‘parkruimte’ (in het BPA zone voor openbaar groen en speelruimte) meermaals per week herleid wordt tot een groene parkeervlakte die intensief benut wordt.

Het huidige ruimtegebruik kent hierdoor een aantal conflicten: een groot deel van het plein wordt ingenomen door wegenis, de aanwezigheid van de wagen is zeer groot waardoor de ruimtelijke kwaliteit van het plein sterk gereduceerd wordt, spelende jongeren op het plein komen in conflict met geparkeerde wagens, het gras is volledig stuk gereden, ... .

Het plein mist hierdoor haar functie als centrale kwalitatieve ruimte, als plek waar mensen ook in de loop van de week op een aangename manier met elkaar in ontmoeting kunnen komen.

A A N L E I D I N G |­

13

S TA DS M AGA Z I J N E N De site van de stadsmagazijnen laat zich vandaag opmerken als een uitgestrekte verharde oppervlakte waarop één kolossaal gebouw de aandacht trekt. Het gebouw is opgevat als een grote hal, waarbinnen tal van activiteiten hun onderkomen hebben gevonden: hier worden de praalwagens van alle carnavalsverenigingen op Hasselts grondgebied opgebouwd, hier kent de tafeltennisclub TTH Herckenrode haar onderkomen, het operettegezelschap Rot Virga Jesse Grote Markt benut enkele ruimten, ... Het gebouw is echter in een zodanige bouwkundige staat dat de vraag zich stelt op welke manier de stad hier naar de toekomst toe best mee aan de slag gaat: is een grondige renovatie aan de orde zodat het gebouw opnieuw 50 jaar verder kan of geniet een afbraak de voorkeur? En wat dan met de functies die er gehuisvest zijn? Zijn zij gebonden aan Tuilt en dienen ze hier een nieuw onderkomen te vinden of kunnen ze zich beter ontplooien op een andere site binnen Hasselt?

Om op een degelijke manier met de site aan de slag te gaan, investeerde de stad reeds pro-actief in de aankoop van de gronden tussen stadsmagazijnen en Heerstraat. Dit haalt de fragmentatie uit de site en maakt het mogelijk een totaalvisie te ontwikkelen op de gehele site.

Welke keuze ook gemaakt wordt ten aanzien van de stadsmagazijnen, de eerste stap die gezet dient te worden is een sanering van de gronden t.g.v. een historische bodemverontreiniging. Hiervoor werd reeds een oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd op de site.

14

SCH OOL De gemeentelijke school van Tuit doet het goed. Ze bieden onderwijs aan een groot aantal leerlingen, die vooral uit de gemeente zelf komen. Ze werven daarnaast ook in beperkte mate uit de naastgelegen kernen Kermt en Stokrooie. Vandaag telt de school +/- 320 leerlingen. De school wil groeien naar 2 klassen per leerjaar waardoor ze mikken op een maximale capaciteit van 480 leerlingen. Een effectieve groei naar +/- 420 leerlingen wordt beoogd.

Dit maakt dat eveneens een grotere sporthal noodzakelijk is (zodat er 2 lessen tegelijk kunnen doorgaan) en nood is aan meer buitenruimte, voor zowel de kleuters als de lagere school.

De vraag stelt zich echter op welke manier dit programma op een kwalitatieve manier plaats kan vinden op de site. De school groeide namelijk zeer organisch, wat zich doorvertaalt in een ietwat onlogische opbouw. Het secretariaat bevindt zich zo onder meer aan de achterzijde, wat ten koste gaat van helderheid en leesbaarheid van de school. Omwille van de leeftijd van de gebouwen kent de school oplopende onderhoudskosten. Zowel de gebouwen als de technische installaties beantwoorden niet/ onvoldoende aan de huidige normen Binnen voorliggende studie wordt onderzocht welke investeringen het meest aangewezen zijn om deze gemeentelijke kleuter- en basisschool opnieuw structureel goed te kunnen laten functioneren ĂŠn future-proof te maken.

A A N L E I D I N G |­

15

D R A E K E RWINNING In de Draekerwinning, een oude hoeve uit de 18de eeuw die tevens opgenomen is op de lijst van bouwkundig erfgoed, is een succesvolle horecagelegenheid ondergebracht. Aan de voorzijde (gezien vanaf de Zolderse Kiezel) bevindt zich het restaurant ‘de Tafelaer’, aan de achterzijde is de feestzaal ‘de Pachthoeve’ gelegen. Op het scharnierpunt tussen beide bevindt zich aan oostelijke zijde de keuken.

Het is de bezorgdheid van de stad de erfgoedwaarde van het pand én de beeldwaarde naar de Zolderse Kiezel te vrijwaren. De vraag naar een uitbreiding van de keuken is binnen deze optiek een vraag die op tafel ligt.

Daarnaast zorgen de horecafuncties voor een aanzienlijke parkeerdruk op de omgeving. De vraag is waar en op welke manier de noodzakelijke parkeergelegenheden bij dergelijke infrastructuur op een kwalitatieve manier ingepast kunnen worden.

16

PA R K WI J N GA E R T S V E LD De stadsdiensten hebben de ambitie om het park Wijngaertsveld naar de toekomst toe uit te breiden.

Er wordt gedacht aan de aanplanting van een geboortebos dat op termijn kan evolueren naar een avontuurlijk speelbos De vragen die rijzen zijn: waar liggen de kansen? Welke verbindingen dienen gelegd te worden? Op welke manier kan het gebruik verbeterd worden?

A A N L E I D I N G |­

17

WOO N A A NBO D TU ILT Tuilt beschikt over een mooi woonpatrimonium van voornamelijk vrijstaande eengezinswoningen en vormt op deze manier een ideale woonomgeving voor (jonge) gezinnen op een boogscheut van de stad Hasselt.

Wat echter opvallend is, is dat Tuilt quasi enkel beschikt over deze woontypologie. Het aanbod aan compactere eengezinswoningen is zeer beperkt, het aanbod aan gestapelde woningen is nagenoeg onbestaande.

DIt brengt met zich mee dat ouder wordende gezinnen geen alternatief vinden op hun te grote woningen in eigen dorp. Wanneer het aanbod in Hasselt of Kuringen niet lonkt, blijven deze bewoners in de eigen woning wonen, kunnen de woningen (en hun tuinen) vaak niet langer optimaal onderhouden worden en is het verstrekken van de juiste zorg een moeilijker en weinig efficiënt gegeven.

Ook voor eenoudergezinnen is het woonaanbod in Tuilt te eenzijdig, waardoor ze omwille van financiële redenen de keuze voor Tuilt niet steeds kunnen aanhouden.

Een verbreding van het woonaanbod in Tuilt lijkt daarom essentieel. Maar waar en op welke manier dient deze vorm te krijgen?

2 .0

OPM A A K VA N DE V I S IE IN SA ME N S PR A A K ME T DE B EWONE R S

20

I N S A M E N S PR A A K M E T B E WO N E R S |­

2 .0

21

OPM A A K VA N DE V I S IE IN SA ME N S PR A A K ME T DE B EWONE R S

Er werd door de stad Hasselt bewust gekozen voor een zeer participatieve aanpak, aangezien er zeer veel waardevolle lokale kennis bij de bewoners aanwezig is.

Tijdens een eerste infomoment, op 27 juni 2018, werden de bewoners ingelicht over het proces dat opgestart zou worden. De uitdagingen voor Tuilt werden bij hen afgetoetst. Tijdens dit eerste infomoment gaven de inwoners aan dat de contour van het projectgebied, toen afgebakend volgens de grenzen van het BPA, voor hen te beperkt was. Inwoners zagen de noodzaak om ook de school in het project te betrekken. De stad Hasselt onderschreef deze bezorgdheid en besliste vervolgens om de contour van het projectgebied uit te breiden.

Tijdens een tweede infomoment op 12 november 2018 werd er zeer gebiedsgericht gewerkt. Er werden gespreksstanden voorzien rond specifieke plekken in het dorp, waaronder de omgeving Sint-Jozefsplein en park, de site van de stadsmagazijnen en haar omgeving, en een gebiedsdekkende gespreksstand over functies en verbindingen in de kern. Inwoners kregen de kans om één op één vragen te stellen en bezorgdheden te uiten.

De verzamelde informatie op deze infomomenten werd gesynthetiseerd en meegenomen in de verdere studie. Onderstaande tabellen geven inzicht in de aard van de opmerkingen en de wijze waarop ze behandeld werden. Deze werden opgedeeld in 3 categorieën, zijnde: » opmerkingen die geïntegreerd werden binnen de studie, aangezien ze betrekking hebben op de structuur van de kern en de verschillende functies binnen het dorp; » opmerkingen die bij een latere uitvoering mogelijk meegenomen worden, aangezien ze betrekking hebben op inrichtsingsaspecten van de ruimte; » opmerkingen die opgenomen dienen te worden door andere diensten, vermits ze buiten de focus van een visie op kernversterking vallen.

Dit overzicht werd eveneens aan de inwoners getoond tijdens een derde en laatste infomoment, georganiseerd op 11 februari 2020. Dit infomoment werd verder aangegrepen om de inwoners inzicht te bieden in de finaliteit van de studie kernversterking en de acties die ze van de stad kunnen verwachten in het kader van de implementatie van deze visie.

22

OPMERKINGEN GEÏNTEGREERD IN DE RUIMTELIJKE VISIE

OPMERKINGEN MOGELIJK BIJ LATERE UITVOERING MEEGENOMEN

OPMERKINGEN OP TE NEMEN DOOR ANDERE DIENSTEN

Sint-Jozefsplein » ruimte om te parkeren, duidelijk gescheiden van de andere functies

» voorzien van fietsstalplaatsen (bij inrichtingsontwerp)

» er wordt te snel gereden in de Roverstraat, Rijkelstraat, Lammerweg, ... (dienst mobiliteit) » integratie deelwagen (dienst mobiliteit)

» speelruimte voor kinderen » duidelijk onderscheid tussen ruimte voor parking en speelruimte » zo weinig mogelijk verkeer op en rond het plein (éénrichtingsverkeer?, wegenis wegnemen?) » ruimte voor evenementen en voldoende plaats voor de tent. » zoveel mogelijk ruimte voor groen » kerk betrekken in het plan » herbestemming oude jeugdlokalen - wonen - groen - parkeren

» ruimte voor gemeenschappelijke tuin (hier of elders in Tuilt) » ruimte voor zorgwonen » ruimte voor een blijvend podium? (bij inrichtingsontwerp) » wat met de pastoriewoning?

School » meer ruimte voor de school (extra klassen en speelplaats)

» aandacht voor de mobiliteitsvraag die de school met zich meebrengt (dienst mobiliteit) » aandacht voor geluid die de school met zich meebrengt (dienst onderwijs)

» minder verkeerdsdruk rond de school » ruimte voor naschoolse opvang » meer groen voor de school » verbinding tussen park en school

Stadsmagazijnen » renovatie van het gebouw? » carnavalsverenigingen herlokaliseren? » behoud bufferzone uit BPA

» minder verharding voorzien (enkel in functie van parkeren) » structureren van parkeren

» carnavalverenigingen maken veel lawaai in deze woonbuurt (dienst cultuur) » glasbollen maken veel lawaai (dienst openbaar domein) » ruimte voor evenementen o.m. Menno’s droom (dienst cultuur) » geen evenementen op deze plek (dienst cultuur) » verkeersdruk op de Rijkelstraat (dienst mobiliteit)

I N S A M E N S PR A A K M E T B E WO N E R S |­

OPMERKINGEN GEÏNTEGREERD IN DE RUIMTELIJKE VISIE

OPMERKINGEN MOGELIJK BIJ LATERE UITVOERING MEEGENOMEN

Park » park vergroten

Woonuitbreidingsgebieden » woonuitbreidingsgebied gebruiken voor woningen? » behoud van de open binnengebieden?

» tijdelijk gebruik van de binnengebieden (bomen, natuur, ...)

Draekerwinning » oplossen parkeerprobleem » respecteren erfgoedwaarde

» behoud bakhuis

KSA » waar kan een nieuw onderkomen gevonden worden? » meer groen voor de KSA

» hoe verloopt de timing voor een nieuwe locatie?

» steegje tussen Sint-Jozefplein en Roverstraat enkel voor fietsers en voetgangers?

OPMERKINGEN OP TE NEMEN DOOR ANDERE DIENSTEN

» integratie van speeltuigen in het park op een plek met veel sociale controle (groendienst) » inrichting van het park herbekijken: minder hoekjes en kanten (groendienst) » finse piste in het park (groendienst) » hoge bomen aan noordzijde nemen veel zon van de tuinen weg (groendienst) » auto’s weren uit het park (groendienst) » trapveldje van Sint-Jozefplein naar het park brengen? (groendienst, dienst sport)

» toegang te maken vanuit Herkenrode naar het park aan de site van de Pachthoeve

Mobiliteit » geen nieuwe wegen aanleggen, wel meer paadjes voor fietsers en voetgangers » verbinding voor fietsers en voetgangers tussen Sint-Jozefplein - School - KSA en park » verkeer op Sint-Jozefplein is gevaarlijk

23

» Zolders Kiezel is verkeersonveilig (dienst mobiliteit) » te hoge snelheden in de Lammerweg, Rijkelstraat, Roverstraat (dienst mobiliteit) » parkeerprobleem in Rijkelstraat (dienst mobilieit)

3.0

A MB ITIE S VOOR TU ILT

26

A M B I T I E S |­

3.0

27

A MB ITIE S VOOR TU ILT

De visie ten aanzien van de kernversterking van Tuilt is gebaseerd op een aantal ambities die de stad Hasselt wenst te realiseren. Onderstaand hoofdstuk geeft inzicht in de prioriteiten die de stad Hasselt voor Tuilt naar voor schuift en die richtinggevend zullen zijn voor het bepalen van de inhoud van de visie op de kern.

3 .1 TU ILT, E E N DO R P IN DE R A ND VA N H A S S E LT Hasselt dient de komende jaren, als hoofdstad van de provincie Limburg, te voorzien in een groeibehoefte. Concreet betekent dit dat het aantal wooneenheden op het grondgebied van de stad dient toe te nemen. De stad wil deze groei echter sturen naar dié plekken die hiervoor het meest in aanmerking komen. De stad wenst de groei op te vangen op plekken met een goed uitgebouwd aanbod aan dagelijkse voorzieningen én plekken die goed ontsloten zijn met het openbaar vervoer.

Deze plekken bevinden zich binnen de singel en beperkt in de goed gelegen kernen.

Voor Tuilt impliceert dit dat er geen grote woondruk rust op de kern en dat het de ambitie is om Tuilt te respecteren als een dorp in de rand van de stad. Beperkte ontwikkelingen in Tuilt worden niet uitgesloten, dit echter enkel op voorwaarde dat ze een maatschappelijke meerwaarde / een extra kwaliteit toevoegen aan het dorp.

28

3 . 2 U ITBOUW VA N E E N SA ME NH A NG E NDE CE NTRU M S TRUC TU UR Tuilt is een kern die sterk verkaveld is gedurende de laatste 50 jaar. De verkavelingen nemen het hele gebied in tussen de Zolderse Kiezel, de Herckenrodedreef, de Diestersteenweg en het grondgebied van Kermt op een vrij uniforme manier. Deze verkavelingsgolf heeft de uitbouw van een heldere centrumstructuur voorkomen. Tuilt beschikt niet over een herkenbare centrumruimte, met een concentratie aan voorzieningen en een ander type woningen.

Het is bijgevolg de ambitie om een heldere centrumstructuur uit te bouwen in Tuilt, die de ‘leesbaarheid’ van het dorp moet verbeteren. Dit centrum wordt voorzien tussen de Rijkelstraat, de Roverstraat en de Zolders Kiezel. Deze structuur dient duidelijk herkenbaar gemaakt te worden in het straatbeeld (door bijvoorbeeld de inrichting van de straten, het voorzien van een bomenrij, ...).

Alle publieke functies in Tuilt zijn gelegen binnen deze centrumfiguur en dienen zich hier ook op te richten. Ook nieuwe voorzieningen dienen zich in dit centrumgebied te voorzien., zodat alle kernversterkende activiteiten naar de toekomst geconcentreerd worden binnen het eigenlijke hart van het dorp. Alle publieke functies binnen dit gebied worden via een netwerk van trage wegen met elkaar verbonden.

Indien er een nieuw woonaanbod toegevoegd wordt aan de kern, dient het zich eveneens binnen deze centrumstructuur te bevinden. Op deze manier groeit het woonaanbod kortbij de publieke functies en voorziening.

Zo ld

ers

Ro ver str a

at

Rij

ke lst

raa t

eK iez el

publieke functie

publieke functie

A M B I T I E S |­

29

3 . 3 V E R B R E D ING VA N HE T WOO N A A NBO D

Tuilt profileert zich als een ideale woonomgeving voor gezinnen. Dat vertaaltA.zich ook in de cijfers. In Demografie Tuilt bestaat 26,5% van de huishoudens uit gezinnenStand metvan kinderen. de bevolkingDat is een cijfer dat substantieel Evolutie van het aantal 0-19 jarigen, 20-64 jarigen en aantal 65 jarigen en ouder hoger ligt als bijvoorbeeld in de binnenstad, waar ditBron:nog geen 10% is. (data: Hasselt in cijfers). Het STATBEL, verwerking Statistiek Vlaanderen Metadata: demografie grote aanbod aan de vrijstaande woningen met een ruime tuin ligt hier waarschijnlijk aan de basis.

Hasselt Leeftijdsgroep 0-19 jarigen De vraag is echter waar de gezinnen die op zoek zijn naar een ander type woning een plaats kunnen vinden binnen Tuilt. Starters en senioren hebben namelijk nood aan een compactere woning, met minder onderhoudslast én nabij voorzieningen.

Aantal inwoners (0-19j)

14.400 14.200 14.000 13.800

Het is essentieel dat de vraag beantwoord wordt, ook binnen een kern als Tuilt. Cijfers van de studiedienst van de Vlaamse Regering tonen namelijk aan dat er een sterke vergrijzing zit aan te komen op het grondgebied van de stad Hasselt. Ook de groeiende gezinsverdunning (éénoudergezinnen, singels) is een feit. We willen ook hen de kans bieden om in Tuilt te blijven Hasselt wonen na een scheiding of Leeftijdsgroep 20-64 jarigen op hun oude dag.

13.600 13.400 13.200

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011 n_jaartal

2012

2013

2014

2015

2016

2017

47.000

Aantal inwoners (20-64j)

46.500 46.000 45.500 45.000

A. Demografie

44.500 44.000

Stand van de huishoudens 43.500 Evolutie aantal huishoudens 43.000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Bron: STATBEL, verwerking Statistiek Vlaanderen n_jaartal Metadata: demografie

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Hasselt Leeftijdsgroep 65 jarigen en ouder 17.000

Aantal inwoners (65j en ouder)

Hasselt

16.500

1 januari 16.000

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Aantal 15.500 huishoudens

31.734

32.228

32.779

33.234

33.745

34.321

34.440

34.715

34.807

35.124

Groei 15.000 (2008=100)

100,0

101,6

103,3

104,7

106,3

108,2

108,5

109,4

109,7

110,7

14.500 14.000

BELFIUS.Grote en regionale steden (V15)

13.500 1 januari

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

13.000 Aantal huishoudens

700.563

705.391

711.505

718.327

724.382

726.807

729.116

732.748

735.641

739.417

Groei 12.000 (2008=100)

100,0

100,7

101,6

102,5

103,4

103,7

104,1

104,6

105,0

105,5

12.500

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011 2012 n_jaartal

2013

2014

2015

2016

2017

Vlaams Gewest

aantal senioren (> 65 jaar) 2010 2008 2009 2011 2012 2013 2014 gemeentemonitor Hasselt 2.629.733 - studiedienst 2.580.049 2.605.076 2.652.271 Vlaamse 2.675.085 Regering 2.691.319 2.707.723

1 januari

Aantal huishoudens

Groei (2008=100)

100,0

101,0

101,9

102,8

103,7

104,3

104,9

2015

2016

2017

2.731.319

2.748.019

2.769.259

105,9

106,5

107,3

8

Huishoudens - groei (2008=100) Gemeente Belfius-indeling Vlaams Gewest

112

110

108

106

104

102

100

98

data: Hasselt in cijfers

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

prognose aantal huishoudens 2035: +11,5% gemeentemonitor Hasselt - studiedienst Vlaamse Regering

18

30

3 . 4 E FF ICIĂ‹ NT O M GA A N ME T RU IMTE ME T R E S PEC T

VOO R HE T K A R A K TE R VA N TU ILT De ruimte wordt steeds schaarser, waardoor we in de toekomst efficiĂŤnter met onze ruimte zullen moeten omgaan. Dat betekent voor Tuilt in de eerste plaats dat we functies niet langer allemaal naast elkaar plaatsen, maar dat we meerdere gebruikers toelaten gebruik te maken van dezelfde infrastructuur. Want na de schooluren kan de sporthal van de school gebruikt worden door anderen, als we hier van bij het ontwerp reeds rekening mee houden. De speelplaats van de school staat in het weekend leeg en vormt eigenlijk een perfecte speelruimten voor kinderen van de KSA, zolang ze daarvoor niet doorheen het schoolgebouw moeten. Hier dient de visie op in te spelen, zodat kansen niet onbenut blijven om meer te doen met dezelfde ruimte.

Betekent dit dat alles hoger en zwaarder moet binnen Tuilt? Nee, Tuilt is een dorp en dat karakter willen we veilig stellen. We gaan dus op zoek naar slimme gebouwen en ruimten, die op verschillende manieren gebruikt kunen worden, maar zich wel inschrijven in wat Tuilt is. Een dorp!

A M B I T I E S |­

31

3 . 5 HE T V E R E NIGING S LE V E N E E N DU IDE LI J K E

PL A AT S GE V E N IN HE T DO R P Tijdens de infomomenten vroegen we geregeld aan de inwoners ‘wat Tuilt is’ voor hen. Daar kwam geen plek naar voor, wel steevast het antwoord: het verenigingsleven! De Tuiltse feesten, de evenementen, de samenhorigheid, ...

Dit is een element dat we dienen mee te nemen in de visie. De pleinen dienen plaats te bieden aan dergelijke ontmoetingen, activiteiten, aan evenementen, enz.

De inwoners van Tuilt beschikken over een eigen feesttent, de maat van deze tent dient in het ontwerp van het Sint-Jozefsplein geïntegreerd te worden, zodat deze ten allen tijde plaats kan krijgen in het hart van het dorp. Ook dienen andere kleine pleintjes of publieke plekjes zodanig flexibel te worden opgevat dat ze steeds ruimte kunnen bieden aan lokale initiatieven.

4 .0

S TRUC TUURV I S IE VOOR TUILT

st

34

S/M

S/MS/M S/M

LS/M

SL /M L L

S chool S &cs htoaodl s& msatgaadzsijm na en gazijnen SchNoio lw &esNtsa m zoitjon eu iced hus ow oelao sgp cahs eleonp site oeols& nite School & stadsmagazijnSecnhoob s an dw sm ssug tcd a ahd zos io jm nl ea nen iecuhw chsotoaldospmsaitgeazijN ehsotuaddb ese nm ha og ua dz einjnen NS b e heoa e n l& e u ong pasziitje bg ea hzoijundeenn stadsma behouden stadsmagazijnen behouden

S - -S - ---

S + -+- +-+ + +

L

L

Nieuwe school op site Nieuwe school op sitsetadsmagazijnen stadsmagazijnen

+++

S +- -(behoud - carnaval S - - - (behoud carnaval (behoud=carnaval zeer-dure renovatiekost) dure renovatiekost) + + = zeer dure renovatiekost) S -= -zeer Investeringskost + + (in+vgl. md oplopende onderhoudskosten bij (in vgl. md (in oplopende vgl. md onderhoudskosten bij bij +oplopende + + onderhoudskosten carnaval = zeer dure renovatiekost) (behoud carnaval = zeer dure renovatiekost) Investeringskost (behoud carnaval bij school) behoud behoud md oplopende onderhoudskosten bijM M += zeer M + dure ++ renovatiekost) + +(in vgl.(behoud + school) +behoud + school) bij(in vgl. md oplopende onderhoudskosten (in vgl. md oplopende onderhoudskosten M+++

heid Ver keersveiligheid --Ver keersveiligheid d (school aan gewestweg)

M+++ --- --(school aan (school gewestweg) - - aan - gewestweg) (school aan gewestweg)

e / rOhnoduedrh /o inusdta/ nin dshD toau unu ddrih z na o ga um dih ne gid / Onderhoud / insta-n-d-ho-ud - i-ng as mth nidnegrhoud / in-s-ta-ndhouding dDo iu nuu gdrz/ ain nhdoeurh ae niddh/oO ud ---

M+++

behoud school)

+ + -+- -

(school aan gewestweg) (aan lokale weg)

behoud school)

behoud school)

(aan lokale weg)

(aan lokale weg)

+- + - -++ + + (school (aanaan lokale (aan lokale weg) +gewestweg) +weg)+

+++

+++

(aan lokale weg)

+- + - -++ + + +++ +++ +++ --- --- -++ + + br uik Meer voudig gebr uik +- + +++ - - - (bestaande (bestaande gebouwengebouwen zijn niet ontworpen zijn op meervoudig op meervoudig gebruik) + gebruik) (bestaande zijn niet ontworpen op meervoudig gebruik) - -niet- ontworpen ebr uik +++ + -ontworpen +- gebouwen ik Meer voudig g(bestaande + ++ (bestaande gebouwen zijn niet op meervoudig gebruik) gebouwen zijn niet ontworpen op meervoudig gebruik) (bestaande gebouwen zijn niet ontworpen op meervoudig gebruik) + + + + ++ + + +++ ool Capaciteit school + + + (groeicapaciteit mogelijk) +(enkel effectief + +)(enkel ++effectief nodige (enkelnodige effectief ruimte nodige –+ geen ruimte extra – geen groeicapaciteit extra groeicapaciteit ) (groeicapaciteit ruimte (groeicapaciteit –+ geen mogelijk) mogelijk) ) + +extra groeicapaciteit Capaciteit school (enkel effectief nodige ruimte – geen extra groeicapaciteit ) (groeicapaciteit mogelijk) (enkel effectief nodige ruimte – geen extra groeicapaciteit ) (groeicapaciteit mogelijk) (enkel effectief nodige ruimte – geen extra groeicapaciteit ) (groeicapaciteit mogelijk) --- --- -+ +- + +++ +++ Speelr uimte --(net voldoende) (net voldoende) +++ + + -+- - (net - - voldoende) (ruim voldoende) (ruim (ruim voldoende) + + +voldoende) Speelr uimte (net voldoende) (net voldoende) (ruim voldoende) (ruim voldoende) (net voldoende) (ruim voldoende) - ++ + + ctuur Spor tinfrastr uctuur ++ +++ (huidige sporthal (huidige klein) te klein) (huidige sporthal te klein) - tesporthal Spor tinfrastr uctuur +++ + + +ur +++ (huidige sporthal te klein) (huidige sporthal te klein) (huidige sporthal te klein) -- -- ++ + + k ebr uik Efficiëntie in gebr uik + -+ +++ - - uit verschillende - =-gebouwen (school (school = gebouwen uit verschillende uit verschillende perioden vb: secretariaat – vb: secretariaat / directeur) (school directeur) = gebouwen - - –perioden n gebr uik +/ + + uik Efficiëntie i(school +perioden + +– vb: secretariaat / directeur) + + + (school = gebouwen uit/verschillende = gebouwen uit verschillende perioden – vb: secretariaat / directeur) (school = gebouwen uit verschillende perioden – vb: secretariaat directeur) perioden – vb: secretariaat / directeur) Luchtkwaliteit - - + + ++ + + +++ (gelegen aan (gelegen drukkeaan weg de snelweg) nabij de snelweg) - drukke - nabij - weg Luchtkwaliteit +++ + + -+- -(gelegen aan drukke weg nabij de snelweg) (gelegen aan drukke weg nabij de(gelegen snelweg)aan drukke weg nabij de snelweg)(gelegen aan drukke weg nabij de snelweg) + + + Geluid + + ++ + + +++ --(gelegen aan (gelegen drukkeaan weg de snelweg) nabij de snelweg) - drukke - nabij - weg Geluid +++ + + -+- -(gelegen aan drukke weg nabij de snelweg) (gelegen aan drukke weg nabij de(gelegen snelweg)aan drukke weg nabij de snelweg)(gelegen aan drukke weg nabij de snelweg) + + + Grondsanering + + ++ + +++ 1 1 + 1 Grondsanering +++ 1 +++ 1 +++ 1 + + -+- -

S T R U C T U U RV I S I E |­

4 .0

35

S TRUC TUURV I S IE VOOR TUILT

4 .1 BA S I S V R AGE N De keuzes die gemaakt worden binnen Tuilt, zijn allemaal aan elkaar gekoppeld. Er zijn echter 2 basisvragen, die bepalend zijn voor alle andere keuzes die zich stellen binnen de visie op Tuilt. Deze vragen zijn de volgende: » Wat gebeurt er met de stadsmagazijnen, behouden we deze of niet? » En wat gebeurt er met de school: bouwen we deze verder uit op haar huidige locatie of zou een herlokalisatie naar de site van de stadsmagazijnen een betere keuze zijn om tegelijk een antwoord te kunnen bieden op de ruimtevraag voor de komende 30 jaar?

Wat betreft de stadsmagazijnen werden de gebouwen in detail bekeken. De staat van de gebouwen is van die aard dat ze een flinke investering vereisen om ze aan te passen aan hedendaagse bouwstandaarden.

Deze aanpassingen zijn mogelijk en zijn de investeringen waard, indien de gebouwen een zodanige patrimoniumwaarde hebben dat ze beeldbepalend zijn voor Tuilt. Maar in realiteit zijn de gebouwen echter zwaar, weinig kwalitatief, staan ze met hoge muren op de perceelsgrenzen, enz. waardoor het college van burgemeester en schepenen op 29 mei 2019 besliste dat de stadmagazijnen niet bijdragen aan de identiteit en kwaliteit van Tuilt en dat het in die zin niet opportuun is om zware investeringen te doen aan de gebouwen. Er werd besloten de gebouwen naar de toekomst toe niet langer te bewaren.

Wat betreft de school deed de stad Hasselt diepgaand onderzoek naar de voor- en nadelen die de keuze voor het behoud van de school op haar huidige site of een verhuis van de school naar de site van de stadsmagazijnen met zich meebrengen.

Zowel het behoud van de school op haar huidige site als een nieuwbouw op de site van de stadsmagazijnen vereisen een zware financiële inspanning, dus enkel op basis van kostprijs kon de afweging niet gemaakt worden. De stad maakte de afweging bijgevolg op basis van kwalitatieve aspecten: kansen voor verbetering van de verkeersveiligheid, kansen om een duurzaam gebouw te realiseren, kansen voor meervoudig gebruik, ruimte voor de vooropgestelde capaciteit, uitbouw van een kwalitatieve buitenruimte, enz. (volledig overzicht: zie tabel op linker pagina).

Op basis van dit onderzoek, bleken de voordelen voor een herlokalisatie en de bouw van een nieuw schoolgebouw op de site van de stadsmagazijnen veel groter dan het behoud van de school op haar huidige locatie.

Daarom besliste het college van burgemeester en schepen op 29 mei 2019 om de school in de toekomst te herlokaliseren naar de site van de stadsmagazijnen.

36

site school

lde

r se

K ie

R ij

ke ls

tr a

at

Zo

binnengebied Sint-Jozefsplein

zel

Draekerwinning / park

Hercken

omgeving Sint-Jozefsplein

at

ef

r s tr a

r o d e dr e

Ro v e

site stadsmagazijnen woonuitbreidingsgebieden

S T R U C T U U RV I S I E |­

37

4 . 2 E E N S TRUC TUURV I S IE VOO R TU ILT

O PZ E T De opzet van voorliggende studie is om te komen tot een structuurvisie voor Tuilt.

Dit betekent concreet dat er onderzoek gedaan wordt naar ‘de grote structuren’ binnen de kern: waar zitten de belangrijke sites waarop de stad een visie dient uit te werken i.f.v. het goed functioneren van de kern? Wat is de rol/roeping van iedere site? Welke programma’s brengen we op welke plek onder? Beschikt iedere functie over voldoende ruimte? Hoe zijn de verschillende functies met elkaar verbonden? ...

Dit leidt tot een ontwerp waarop we kunnen aflezen waar welke functies zich bevinden, hoe groot/ hoog de gebouwen dienen te zijn om het vooropgestelde programma te kunnen onderbrengen, welke ruimten naar de toekomst gevrijwaard blijven van bebouwing, ...

Voorliggende structuurvisie toont echter geen architectuurontwerp. Daarvoor is het nog te vroeg. Er worden gebouwen gesuggereerd binnen de ontwerpen in de vorm van ruwe witte blokjes, die inzicht geven in de omvang van de vooropgestelde bebouwing. Ze vormen een indicatie van wat de stad voor ogen heeft, maar zijn geen definitief ontwerp. Op basis van deze ‘volumestudie’ kunnen architecten in de toekomst aan de slag gaan, en geven ze een concrete vorm en invulling aan de witte blokjes.

IN H OUD De structuurvisie wordt opgebouwd rondom de realisatie en versterking van de vooropgestelde centrumfiguur. De Rijkelstraat, Roverstraat en een stuk van de Zolderse Kiezel vormen het hart van Tuit. Deze wegen zullen hier in de toekomst ook naar ingericht worden. Alle publieke functies en centrumfuncties (incl. voorzieningen) concentreren zich hierrond. Ook wordt dit gebied, waar mogelijk, verrijkt met nieuwe complementaire woonvormen die plaats bieden aan kleine gezinnen.

Publieke ruimte biedt maximaal plaats aan ontmoeting en is voldoende flexibel opgevat zodat er plaats geboden wordt aan evenementen. Binnen de centrumfiguur wordt specifiek ingezet op de realisatie van enkele veilige verbindingen voor zacht verkeer, die shortcuts vormen voor fietsers en voetgangers tussen de centrumfuncties.

Rondom deze centrumfiguur bevinden zich 5 strategische sites waarrond een visie wordt opgebouwd.

Deze zijn: » het Sint-Jozefsplein » het binnengebieden ten noorden van het Sint-Jozefsplein » de site van de stadsmagazijnen » de Draekerwinning » de site van de school Tot slot gaat de structuurvisie ook in op de toekomst van de woonuitbreidingsgebieden van Tuilt.

In wat volgt, wordt specifiek ingegaan op elk van deze strategische sites.

38

4 . 3 OM G E V ING S INT-JOZ E FS PLE IN

De omgeving van het Sint-Jozefsplein staat op heden sterk in het teken van parkeren en kent weinig verblijfskwaliteit. De wegenis rondom rond het plein neemt veel ruimte in en staat tevens een goede relatie tussen de functies rond het plein en het plein zelf in de weg.

Het is de ambitie om deze situatie te keren en het plein uit te bouwen tot dé centrumplek voor ontmoeting binnen Tuilt. Een plein dat zich manifesteert als een echt dorpsplein en dat plaats biedt aan het rijke verenigingsleven van Tuilt.

Op vlak van mobiliteit worden een aantal cruciale keuzes gemaakt: » de wegenis wordt herleidt tot één enkele weg aan de noordzijde van het plein. Deze weg biedt toegang tot de verschillende woningen en tot de parking, hij ontsluit de Biekaer en de site van de KSA; » de kleine steeg tussen de KSA en de Roverstraat wordt teruggebracht tot een verbinding voor zacht verkeer en zal niet langer toegankelijk zijn voor de wagen; » de Lammerweg wordt opgevat als een doodlopende weg op het plein. Dat betekent dat deze weg in de toekomst ook kan transformeren tot een verkeersveilige verbinding voor zacht verkeer; » er wordt op een kwalitatieve manier ruimte geboden aan parkeren, zonder echter het hele plein op te offeren aan de wagen.

Er wordt geopteerd om op het plein zelf heldere ruimten af te bakenen. Door een duidelijke plaats toe te kennen aan parkeren, spelen in het groen en een verharde pleinruimte, ontstaan er minder conflicten tussen de verschillende gebruikers van het plein. » aansluitend op de Rijkelstraat wordt een parkeerpocket voorzien. Deze wordt bereikt via de noordelijke wegenis op het Sint-Jozefplein. Een secundaire toegang (of uitgang) wordt voorzien aan de zuidzijde. Op deze manier is tevens de toegankelijkheid van de woning op het SintJozefsplein 2 gegarandeerd. De parkeerpocket biedt plaats aan een 35-tal parkeerplaatsen. Binnen deze omgeving wordt maximaal getracht de bestaande hoogstammige bomen te bewaren, waar mogelijk wordt de parkeerpocket bijkomend vergroend. » centraal op het plein wordt een speelplek in het groen voorzien. Hier is plaats voor enkele speeltoestellen of een trapveldje, maar tevens voor zitgelegenheden die de ontmoetingen op het plein bevorderen. Er wordt bij de inrichting echter specifieke aandacht geboden aan het vrijwaren van voldoende open ruimte voor de plaatsing van de feesttent van Tuit, die 20m x 35m nodig heeft. » aansluitend op de Biekaer wordt een verharde ruimte voorzien. Deze ruimte laat toe om bij mooi weer de activiteiten van de Biekaer ook naar buiten te laten treden. Om de verblijfskwaliteit te verbeteren en om te verhinderen dat wagens zich op dit deel gaan parkeren, worden aan de noordzijde enkele obstakels voorzien (zoals een zitbank, een boom, ...). Deze ruimte biedt daarentegen wel plaats aan laden en lossen voor de Biekaer. Ook binnen dit deel van het plein wordt rekening gehouden met het vrijwaren van voldoende ‘obstakelvrije’ ruimte i.f.v. de tent.

De ruimte van de KSA komt vrij op het ogenblik dat zij kunnen tijdelijk kunnen verhuizen of bij de definitieve vehuis naar de site van de stadsmagazijnen. Op dat ogenblik is het de ambitie de huidige locatie van de KSA te transformeren tot een extra kwalitatieve parkeerplek in het groen. Hier kan plaats geboden worden aan 20 à 25 wagens.

Op deze manier ontstaat er in de toekomst een parkeercapaciteit van 50 parkeerplaatsen, wat betekent dat de huidige parkeercapaciteit van het plein (zijnde 48 plaatsen, indien er rondom rond geparkeerd wordt) aangehouden blijft.

39

Rij kel str aat

S T R U C T U U RV I S I E |­

WEGENIS AAN DE NOORDZIJDE

PARKEREN OP DE KOP » duidelijke eigen ruimte » los van spelende kinderen » kwalitatieve inrichting » parking in het groen GROENE RUIMTE » spel en ontmoeting » voldoende flexibele inrichting voor activiteiten » ruimte vrijwaren voor tent van 20m x 35m

PLEINRUIMTE AAN TOEGANG TOT DE BIEKAAR » autoluw: enkel leveringen, geen parkeren » activiteiten kunnen naar buiten doorlopen Lammerweg

LAMMERWEG ALS DOODLOPENDE WEG » creëren van verkeersveilige verbinding voor fietsers en voetgangers

at rstra Rove

BIJKOMENDE PUBLIEKE PARKING » op lange termijn na verhuis KSA » parking in het groen

wegenis voor gemotoriseerd verkeer DOORGANG ENKEL VOOR ZACHT VERKEER

wegenis voor zacht verkeer publieke ruimte - groenruimte publieke ruimte - verblijfsruimte

40

referentiebeelden van een dorpsplein als combinatie van een groene multifunctionele speelplek en een compacte verharde dorpsruimte, met ruimte voor ontmoeting (zitbanken) en evenementen.

S T R U C T U U RV I S I E |­

41

referentiebeelden van kwalitatieve en helder afgebakende parkeerpockets binnen een centrumruimte

42

4 . 4 B IN NE NGE B IE D TE N NOO R DE N VA N HE T S INT-JOZ E FS PLE IN

Ten noorden van het Sint-Jozefsplein is een groot onbebouwd binnengebied gelegen, dat zich in woongebied bevindt en tevens deel uitmaakt van het ‘BPA 122 Tuilt’. Er rusten bijgevolg reeds bouwmogelijkheden op de terreinen, die echter tot op heden onaangewend bleven.

Het BPA faciliteert een ontwikkeling rondom een centraal gelegen weg cfr. de rest van de Annie M.G. Schmidtstraat. Het type woningen dat vooropgesteld wordt binnen deze ontwikkeling sluit echter niet aan bij de actuele nood om het woonaanbod Tuilt te verbreden, aangezien het niet inzet op compact wonen, en is tevens een onderbenutting van het potentieel van deze site in het hart van Tuilt. Daarom werd deze site als strategisch beschouwd binnen voorliggende structuurvisie en werd ze als projectsite behandeld. De visie die naar voor geschoven wordt, kadert binnen de afwijkingsbepalingen voor BPA’s ouder van 15 jaar (art.4.4.9/1 van de VCRO).

Vanuit de analyse komt naar voor dat er binnen het centrum van Tuilt gezocht dient te worden naar een verbreding van het woonaanbod. Concreet gaat het hierbij over een nood aan compacte wooneenheden, dit in geschakelde vorm (rijwoningen) of gestapelde vorm (appartementen), weliswaar op schaal van het dorp.

De schaal van het binnengebied is van die aard, dat er meerdere volumes aan compact wonen geïntegreerd kunnen worden. Waar welke woontypologie ingeplant dient te worden, legt de structuurvisie niet op. Wel wordt vastgelegd dat een ontwikkeling los dient te komen van de vrijstaande of halfopen woning op de grote kavel, en dat er geopteerd dient te worden voor geschakelde of gestapelde woonvormen.

S T R U C T U U RV I S I E |­

43

Deze woningen schikken zich rond een woonerf. De locatie van dit woonerf ligt duidelijk vast, aangezien er conform de afwijkingsbepalingen van art.4.4.9/1 van de VCRO niet afgeweken kan worden van de ligging van openbaar domein. Dit betekent concreet dat de locatie van de wegenis vanuit het BPA aangehouden dient te blijven. Bijkomend worden er echter 2 extra ontsluitingen voor zacht verkeer voorzien, enerzijds richting Rijkelstraat, anderzijds richting Sint-Jozefsplein, zodat de woonontwikkeling geen eilandje op zich wordt. Het is daarbij de ambitie om een volwaardig woonerf te realiseren, waarin gemengd verkeer voorop staat, en waarbij de wegenis door haar inrichting een extra woonkwaliteit kan bieden aan de omliggende woningen (zie referenties).

De ontwikkeling gaat uit van compacte woningen. Deze dienen zich volwaardig te integreren in de schaal en de korrel van Tuilt. Het impliceert dat de woonvolumes qua maatvoering aansluiten bij wat er in de omgeving terug te vinden is. De hoogte wordt beperkt tot 2 à 3 bouwlagen. (zie referenties).

Compacte woningen leggen echter geen rem op de kwaliteit of de ruimtelijkheid van de woningen.

Door het voorzien van voldoende grote ramen, een aangename hoogten van de binnenruimten, een goede relatie met de buitenruimte, enz. dient de woonkwaliteit in deze woningen gegarandeerd te worden.

De inrichtingsschets gaat op dit igenblik uit dat een dichtheid van 40 à 45 wo//ha. Dit is echter een richting en dient concreet op punt gesteld te worden in samenspraak met de stad Hasselt op het moment van een concreet inrichtingsvoorstel.

AUTO’S VIA ANNIE M.G. SCHMIDTSTRAAT cfr. BPA COMPACT EN GESTAPELD WONEN » wonen rondom een erf » verbreden van het woonaanbod » nieuwe woontypologie, binnen schaal en korrel van Tuilt VOLDOENDE BUITENRUIMTE » private tuinen en gedeelde tuinen

An n

ie M

.G.

Sch

RUIMTE VOOR ZACHT VERKEER

mi

dts t

raa t

RUIMTE VOOR GECLUSTERD PARKEREN

wegenis voor gemotoriseerd verkeer wegenis voor zacht verkeer tuinruimte (privaat of collectief) woonerf (verkeersvrij)

44

Compacte woningen vragen een andere omgang met de private buitenruimten. Een ruime tuin kan namelijk niet voor iedere woning gegarandeerd worden, maar is ook niet nodig gezien het doelpubliek.

Een compacte tuin kan vele kwaliteiten bieden, maar zeker het aanbieden van collectieve tuinen (één gedeelde tuin i.f.v. meerdere woningen bovenop een private terrasruimte) garandeert de bewoners een volwaardige en grote buitenruimte en stimuleert tevens sociaal contact (kansen voor samentuinen, collectieve moestuinen, enz.). Op die manier bieden ze een extra woonkwaliteit voor kleine gezinnen.

Naar het privaat parkeren toe wordt het principe van gebundeld parkeren gehanteerd. Voor de gestapelde woningen worden deze parkeerplaatsen ondergronds voorzien, voor de geschakelde woningen kunnen deze gebundeld bovengronds aangeboden worden (op een klein pleintje, of langsheen de wegenis).

De stad Hasselt legt de realisatie van een maatschappelijke meerwaarde op aan de ontwikkeling, gezien de rendementsverhoging die de eigenaars wordt geboden. Deze maatschappelijke meerwaarde bestaat uit de realisatie van één publieke bovengrondse parkeerpocket, die losstaat van het voldoen in de eigen parkeerbehoefte. Deze publieke parkeerpocket komt mee tegemoet aan de grote parkeerdruk die op de kern rust. De locatie van deze parkeerpocket is niet bepaald, wel dient ze publiek toegankelijk te zijn voor alle inwoners/bezoekers van Tuilt en dient ze plaats te bieden aan 25 à 30 parkeerplaatsen.

Aangezien de percelen in eigendom zijn van private personen, zal de stad Hasselt geen initiatief nemen ten aanzien van de ontwikkeling van deze site. Het initiatief ligt volledig bij de eigenaars van de betreffende percelen. Het spreekt vanzelf dat een gefaseerde ontwikkeling, gezien de verdeelde eigendomsstructuur, mogelijk is, dIt onder de conditie dat er binnen elke fase kwalitatief afgewerkte gehelen gerealiseerd worden.

De inplanting van de bouwvolumes , de lokatie van de parking en de voorgestelde typologische invulling is slechts een suggestie en dient verder verfijnd te worden binnen een gedetailleerde ontwerpoefening op initiatief van de groep van grondeigenaars.

S T R U C T U U RV I S I E |­

45

Essentieel voor het aansnijden van voorligend binnengebied, is dat er eerst één globale gebiedsdekkende visie moeten uitgewerkt worden met de groep van eigenaars. Dit is een voorwaarde om op een ruimtelijk verantwoorde wijze te kunnen afwijken van het BPA. Pas wanneer er onderling en met de stad een consensus is gevonden over deze globale visie, kan er in fases gerealiseerd worden.

Enkel op deze manier komt een verhaal tot stand dat gedragen is door de buurt en waarbij de lusten en lasten op een gelijkwaardige manier verdeeld zijn (om burenruzies te vermijden). Alle eigenaars binnen het nog te ontwikkelen gebied zullen, à rato van het grondaandeel dat ze inbrengen, moeten bijdragen aan de aanleg van bvb. de publieke parking. De inpassing van ieder afzonderlijk project en de aansluiting met de rest van de ontwikkeling zal onderzocht en beschreven moeten worden in de globale gebiedsdekkende visie.

Annie M.G. Schmidtstraat

Sint Jozefsplein

beschikbare terreinen

Het voorstel gaat uit van compact wonen, dit echter op maat van Tuilt en met voldoende respect voor de privacy van de bestaande woningen.

46

Refrenties compact wonen: geschakeld of gestapeld wonen op maat van Tuilt.

S T R U C T U U RV I S I E |­

De inrichting van de wegenis wordt opgevat als een extra woonkwaliteit: > gemengd woonerf, met plaats voor zacht verkeer en beperkt gemotoriseerd verkeer > verkeersluwe doorsteken voor fietsers en voetgangers > gemeenschappelijk ondergronds parkeren - gebundeld parkeren

47

48

compacte private tuinen

gedeelde tuinen

S T R U C T U U RV I S I E |­

compacte woningen met een hoge woonkwaliteit: » voldoende grote ramen » aangename hoogten van de binnenruimten » goede relatie tussen leefruimten en de buitenruimte(n) » duidelijke zichtrelatie en verbinding met de (gedeelde) tuin » enz.

49

50

4 . 5 S ITE S TA DS M AGA Z I J NE N

De site van de stadsmagazijnen is na haar sanering aan een totale transformatie toe, dit zowel ruimtelijk als programmatorisch. Dit is mogelijk dankzij de beslissing om de stadsmagazijnen te slopen en de school en KSA naar deze site te herlokaliseren.

Wat betreft de bestaande programma’s die op heden in de stadsmagazijnen gelokaliseerd zijn, worden volgende keuzes gemaakt: » de tafeltennisclub wordt een nieuwe ruimte aangeboden binnen de herontwikkeling van de site; » de carnavalsverenigingen worden elders ondergebracht. De zoektocht naar een geschikte locatie is lopende. (zie hoofdstuk actieplan) » ook het Hasselts operettegezelschap, Rot Virga Jesse Grote Markt en TTC worden elders op het grondgebied van de stad Hasselt ondergebracht. De zoektocht naar een geschikte locatie is lopende. (zie hoofdstuk actieplan).

Als ontwerpuitgangspunten worden volgende principes gehanteerd: » de site wordt uitgebouwd als de zuidelijke hoeksteen van de centrumfiguur en voorziet een hoogwaardige maar verkeersluwe publieke ruimte aansluitend op de centrumlus; » de buffers die ingetekend staan op het BPA worden aangehouden; » de verschillende functies worden maximaal op elkaar betrokken en delen zoveel mogelijk ruimten; » het delen van ruimten mag de individuele werking van de programma’s en hun veiligheid (t.a.v. afsluiting, enz. ) niet in het gevaar brengen.

Het plan organiseert zich rondom een noordzuid georiënteerde doorsteek voor zacht verkeer, die aan de noordzijde uitmondt in een plein. Het publiek programma sluit aan bij de centrumfiguur en concentreert zich op het noordelijk deel van de site, het woonprogramma situeert zich op het zuidelijk deel.

Deze doorsteek voor zacht verkeer organiseert het publiek programma in die zin dat sportgerelateerde activiteiten aan de ene zijde geconcentreerd worden en niet-sportgerelateerde activiteiten aan de andere zijde. De programma-onderdelen worden op elkaar betrokken via een publiek pleintje, dat tevens de link legt met de centrumfiguur.

Het lostrekken van de sporthal van de rest van het schoolgebouw, bevordert de flexibiliteit van het gebouw en het gebruik. Het garandeert namelijk dat de school deze infrastructuur optimaal kan gebruiken tijdens de schooluren (er dient immers geen straat overgestoken te worden), maar staat wel toe dat andere clubs na de schooluren van de hal gebruik kunnen maken, zonder daarbij over toegang tot het schoolgebouw moeten beschikken. Voor de tafeltennisclub wordt er een aparte hal voorzien, aansluitend op de sporthal van de school, zodat beide hallen intern gekoppeld kunnen worden in geval van grotere evenementen.

Bij het detailontwerp van de sporthallen dient bijzondere aandacht uit te gaan naar de relatie met de naastgelegen private woningen op vlak van schaal en privacy.

De school heeft momenteel 320 leerlingen, maar wenst te groeien tot een capaciteit van 480 leerlingen.

Het is de opzet om iedere klas ontdubbeld te kunnen aanbieden: 2 x 24 lln x 10 jaren (4 kleuterklassen + 6 lagere klassen) = 480 leerlingen. Dit nieuwe aantal vormt dan de maximumcapaciteit.

Naar oppervlaktenormen impliceert dit het volgende (bron: https://www.agion.be/fysische-en-

S T R U C T U U RV I S I E |­

51

financiële-normen#Hfst1): kleuter- en lagere scholen met een capaciteit van meer dan 350 leerlingen dienen over een minimale bruto oppervlakte te beschikken volgens vogende rekenregel: 2765m² + 6,3 x (aantal regelmatige leerlingen). Voor de basisschool in Tuilt komt dit overeen met: 2765m² x 6,3 x 480= 5.789m² bruto oppervlakte aan binnenruimten.

Op vlak van buitenruimten, is de norm van 3m² (waaran 1m² overdekt) per kind het wettelijk minimum.

Om over een mooie groene speelplaats te kunnen beschikken met voldoende speelruimte, streeft de stad Hasselt naar ongeveer 7 m² per kind.

Rekening houdende met maximumcapaciteit: » 2x24x4 kleuterklassen x 7m²= 1.344 m² kleuterspeelplaats » 2x24x6 lagere klassen x 7m²= idealiter 2.000 m² speelplaats lagere school.

Binnen de structuurschets kunnen deze oppervlakten opgevangen worden binnen een volume van 2 bouwlagen (intekening in schets bedraagt 2500m²/bouwlaag), met een beperkte derde bouwlaag ter hoogte van de publieke ruimten (noordelijke en westelijke zijde van het gebouwencomplex).

Aansluitend op de woningen van de Lammerweg wordt gestreefd naar een maximum van 2 bouwlagen.

De speelplaatsen zullen deels onder de gebouwen doorlopen, om op deze manier voldoende aanbod aan overdekte buitenruimten te kunnen voorzien.

Het beschikbaar terrein is 5100m² groot (excl. parkeerzone ten noorden van de gebouwen), wat impliceert dat er voldoende ruimte aanwezig is om ruime en kwalitatieve buitenspeelplaatsen voor kleuter- en lagere school te kunnen realiseren.

In het schoolvolume zelf wordt eveneens plaats geboden aan de KSA, zodat deze in het weekend mee gebruik kan maken van de beschikbare buitenruimte van de school. Qua oppervlakte werd rekening gehouden met 4 leeftijdsgroep en een minimale oppervlakte van 350m². De KSA dient over een onafhankelijke toegang te beschikken, zodat de veiligheid van de school gegarandeerd kan blijven. (aparte sleutels, geen kans op ‘per ongeluk’ school laten open staan) Aan de noordzijde van de school wordt een kiss-and-ride parking voor de ouders georganiseerd. Deze kan eveneens in weekends en avonden mee ingezet worden als parking voor de gebruikers van de sporthal. Het doel is echter door de verhuis naar een meer verkeersveilige omgeving, te midden van het woonweefsel, dat er zich een modal shift kan doorzetten bij de leerlingen en de ouders en dat de fiets veel meer als eerste vervoersmiddel van en naar de school gebruikt zal worden.

Bij de uitwerking van een gedetailleerd inrichtingsontwerp voor de school, dient nog specifieke aandacht te gaan naar de parkeergelegenheid voor onderwijzend personeel en de parkeercapaciteit voor de sporthal en tafeltennisclub. De capaciteit en ligging hiervan zal onderzocht worden binnen de mobiliteitsstudie ‘verkeersveilige schoolomgeving’. (zie actieplan) De zuidzijde van de site van de stadsmagazijnen transformeert zich tot een woonomgeving, met een aanbod aan compacte woningen. Deze woningen bestaan, net zoals in het binnengebied ten noorden van het Sint-Jozefsplein, uit geschakelde of gestapelde woningen met een hoge woonkwaliteit, op maat van Tuilt. De woningen beschikken over een compacte private of gedeelde tuin en zijn georganiseerd langsheen een verkeersluw woonerf.

52

aat

erstr Rov

AUTOLUW PLEIN TAFELTENNIS » onafhankelijke sporthal » medegebruik mogelijk SCHOOL » kleuter en lager onderwijs » naschoolse opvang

eg Lammerw

KSA » aansluitend op school » eigen toegang » medegebruik buitenruimte school » aansluitend op groene ruimte

Rijk elst raa t

SPORTHAL SCHOOL » medegebruik mogelijk

COMPACT WONEN

PUBLIEK WANDELPAD

referentie ‘school op pootjes, LOW architecten

S T R U C T U U RV I S I E |­

53

referenties voor KSA geĂŻntegreerd in schoolgebouw met onafhankelijke toegang (bron: Agion)

referenties compact woonprogramma op schaal van Tuilt

54

4 . 6 PACHTHO E V E

In de historische Dreakerwinning bevindt zich een florissante horecazaak, die enkele ruimtevragen kent: één naar parkeergelegenheid, een andere vraag naar de uitbreiding van de keuken.

De stad wenst de handelszaak naar de toekomst toe alle kansen te bieden, dit echter mits aandacht voor het beperken van de druk op de omgeving, voor het historisch karakter van de hoeve en voor de beedkwaliteit vanuit de omgeving.

Concreet stelt de stad dat een uitbreiding van de parkeercapaciteit op eigen terrein voorzien dient te worden en geen aanspraak kan maken op publieke ruimte in de omgeving. De hoek tussen de Zolders Kiezel en de Roverstraat beschikt over veel ruimte, die tot op heden onvoldoende efficiënt werd aangewend, wat resulteert in het huidige gebrek aan parkeercapaciteit. Een herinrichting van deze ruimte tot een kwalitatieve, hoogwaardige en helder georganiseerde parking (zie referenties) verhoogt de beeldwaarde van het pand en komt daarbij tegemoet aan de parkeervraag.

De stad wenst de uitbreiding van de keuken, gelegen aan oostelijke zijde van de hoeve, te faciliteren.

Deze kan aansluitend op het bestaande volume voorzien worden ter vervanging van de huidige garages, mits respect voor de erfgoedwaarde van de hoeve en mits respect voor de beeldkwaliteit vanuit het park. Het is daarbij aangewezen de buitenopslag - die onlosmakelijk gekoppeld is aan dergelijke functies - mee te integreren in het bouwvolume (door vb. doortrekken van de gevels), zodat deze opslag en leveringen geen impact hebben op de beeldkwaliteit van de zuidelijke parktoegang.

PARKING » parkeren op eigen terrein maximaliseren » aandacht voor leesbaarheid en beeldkwaliteit

UITBREIDING KEUKEN » vervanging van huidige garages BESLOTEN BUITENOPSLAG » kwaliteit naar het park toe

PARKRUIMTE » duidelijke toegangen » op zoek naar open park, met goede sociale controle

S T R U C T U U RV I S I E |­

Secret Gardens, Kortrijk

Ingelmunster, bureau Bas Smets

55

56

4 .7 PA R K WI J NGA E R T S V E LD + WOON U ITB R E ID ING SGE B IE DE N

Het park Wijgaertsveld vormt de enige groene publieke ruimte binnen de kern en dient in die zin gekoesterd te worden. Het is de ambitie van de stad de kwaliteiten en het gebruik van het park naar de toekomst toe verder te versterken. Het gebruik van het park dient in functie van alle inwoners van Tuilt en bij uitbreiding Hasselt te staan.

De stad wenst het park naar de toekomst toe verder uit te breiden. Aan oostelijke zijde wordt getracht de link te leggen met de Herckenrodedreef, om op deze manier de kern van Tuilt te verbinden met de kwalitatieve ruimte rondom de Herkenrodeabdij.

Het netwerk voor zacht verkeer wordt - waar mogelijk - uitgebreid en sluit aan bij de andere trage verbindingen doorheen het weefsel van Tuilt. Daar waar het traag netwerk aan de straat aansluiten, worden de parktoegangen zo helder mogelijk uitgebouwd. Oversteekplaatsen worden waar nodig visueel duidelijk gemaakt in het straatbeeld (aanbrengen zebrapad of andere aanduiding op straat).

Bij de verdere inrichting van het park dient specifieke aandacht te gaan naar de sociale veiligheid van het park, die tot op heden als onvoldoende wordt gepercipieerd.

PARKRUIMTE » duidelijke toegangen » op zoek naar open park, met goede sociale controle

PARKRUIMTE » uitbreiding van de parkruimte » versterken van het padennetwerk » link met Herckenrodedreef

WOONUITBREIDINGSGEBIEDEN » open houden

S T R U C T U U RV I S I E |­

57

Binnen Tuilt liggen nog 2 grote woonuitbreidingsgebieden, die onaangeroerd zijn. De stad beslist via voorliggende inrichtingsvisie om deze (nog) niet aan te snijden.

De reden daarvoor is meerledig: De stad staat de komende jaren voor een groei, maar de stad wenst de taakstellingen inzake woonbehoefte maximaal te realiseren op plaatsen waar hoogwaardig openbaar vervoer en voorzieningen nabij zijn (vnl. binnen de singel en beperkt in de goed gelegen kernen) en dit maximaal binnen het bestaande juridisch aanbod (zie ambities). Op deze manier wenst ze het karakter van haar dorpen veilig te stellen.

Woonuitbreidingsgebieden zijn ‘reservegebieden’ voor wonen, die slechts aangewend kunnen worden wanneer er een woonbehoefte is die de beschikbare ruimte binnen de woongebieden overstijgt. Maar omwille van het bestaand juridisch aanbod in Tuilt (er zijn nog talrijke bebouwbare percelen aanwezig naast de 3 projectsites binnen de voorliggende structuurvisie) en omwille van het feit dat de grote groei elders op het grondgebied van de stad opgevangen wordt, kan de woonbehoefte in Tuilt voor het aansnijden van de woonuitbreidingsgebieden niet aangetoond worden.

Op basis van bovenstaande kan er geen priak bekomen worden (principieel akkoord) met de provincie Limburg, wat een essentiële randvoorwaarde is voor het aansnijden van woonuitbreidingsgebieden.

Waar willen we dan naartoe met deze gebieden?

We wensen de kwaliteiten van de bestaande gebieden in de eerste plaats te behouden. Ze vormen een mooi stuk open ruimte in de kern van het dorp en zorgen voor ademruimte voor de bewoners errond. Het zou daarbij mooi zijn mochten deze gebieden opengesteld kunnen worden voor de overige inwoners van het dorp. Door de aanleg van 1 of 2 paden door deze gebieden, aansluitend op het padennetwerk in het park Wijngaertsveld, ontstaat een kwalitatief groen netwerk dat bewoners de kans biedt een mooie wandeling in eigen dorp te maken.

58

4 . 8 S ITE SCHOO L

De huidige site van de school bevindt zich langsheen de noordelijke zijde van de centrumfiguur en leent zich in die zin voor de ontwikkeling van een nieuw woonaanbod binnen Tuilt.

Het betreft opnieuw een compact woonaanbod, georganiseerd rondom een centraalgelegen groene parkruimte, dit binnen de schaal en korrel van het dorp.

De woonontwikkeling zelf kan op verschillende manieren opgevat worden: het kan gaan om de realisatie van assistentiewoningen in het groen, gericht op een eventueel dienstencentrum langsheen de Zolderse Kiezel of in de huidige sporthal (ontsloten via de Mevouw Hofstraat), het kan gaan om de realisatie van een co-housingproject, of een gemengd woonproject met een combinatie van gestapeld en geschakeld wonen, ... . Essentieel is dat deze ontwikkeling gekaderd wordt binnen het ruimere geheel van het nieuwe woonaanbod dat in Tuilt gerealiseerd zal worden, en dat gezocht wordt naar een complementair aanbod.

De sporthal van de school is nog niet afgeschreven en kent een gebruik door allerhande verenigingen Het is de wens om bij de ontwikkeling van de site de sporthal niet noodzakelijk af te breken, maar ruimte te behouden om de gebouwen mogelijk te hergebruiken en de verenigingen eventueel nog voor langere tijd op deze site te huisvesten. Net door de sporthal als gebouw te integreren in het totaal concept van de woontontwikkeling, kan ze een rol kan opnemen als gedeelde ontmoetingsruimte met de buurt.

COMPACT WONEN ROND PARK Âť ideaal als co-housing of als zorgwonen

S T R U C T U U RV I S I E |­

assistentiewonen rond park Viteux - De Pinte

compact wonen rond park Verbeemen - Mechelen

co-housing rond collectieve tuin - Wondelgem

59

5.0

AC TIE PL A N

62

5 .1 A F Z IE N VA N D E O PM A A K VA N E E N RU P VOOR TU ILT

Initieel stelde de stad voorop om de structuurvisie te verankeren in een RUP voor Tuilt. Na afronding van de visie werd echter onderzocht in hoeverre de opmaak van een RUP vereist is om de visie ook effectief te laten doorvertalen in de ruimte. Hieruit blijkt dat, gezien de afwijkingsmodaliteiten t.a.v.

BPA’s ouder dan 15 jaar volgens art. 4.4.9/1 van de VCRO, de afweging gemaakt kan worden om geen RUP op te maken, en verder te gaan op basis van een gevalideerde beleidsvisie.

Onderstaand overzicht geeft inzicht in de zaken die gerealiseerd kunnen worden op basis van een gevalideerde beleidsvisie op de ruimtelijke ontwikkelingen binnen Tuilt en de acties die wel een RUP vereisen.

te realiseren o.b.v. gevalideerde beleidsvisie

acties die RUP vereisen

De herontwikkeling van de site van de stadsmagazijnen (gezien de bestemming als zone voor gemeenschapsvoorzieningen), met volgende programma’s: » KSA » school » tafeltennisclub » wonen

Het herorganiseren van de bouwmogelijkheden op de site van de Draekerwinning

De herinrichting van het Sint-Jozefsplein Het faciliteren van rendementsverhoging binnen het binnengebied ten noorden van het Sint-Jozefsplein (o.b.v. afwijkingsmod. BPA ouder dan 15 jaar art.4.4.9/1) cfr. de gevalideerde visie Parkzones uitbreiden en herstructureren Ontwikkelen van de zones voor economische nevenbestemming i.f.v. wonen

Het bevriezen van de woonuitbreidingsgebieden.

Het doorvoeren van een bestemmingswijziging op de percelen ten noorden van de Carrefour (indien dit beleidsmatig gewenst zou zijn, zie bijlage 6.1)

AC T I E PL A N |­

63

Er wordt op heden gekozen om (nog) geen RUP op te maken. De beleidsvisie kan namelijk probleemloos doorvertaald worden binnen het huidige vergunningenkader.

De woonuitbreidingsgebieden kunnen niet bevroren worden zonder RUP, ze kunnen weliswaar niet ontwikkeld worden door private partijen, omwille van de afwezigheid van een priak en een aangetoonde woonbehoefte en omwille van de beleidsvisie van de stad Hasselt t.a.v. de opvang van haar groeibehoefte.

Het is weinig wenselijk om een RUP op te maken i.f.v. lokale parkeernormen. De parkeernormen worden gebiedsdekkend op stadsniveau bepaald, zodanig dat de reglementering eenduidig en gelijk is over het hele grondgebied.

Wel zijn er volgende aandachtspunten bij de keuze om geen RUP op te maken: bij de aanleg van het Sint-Jozefsplein dient men zich zeer bewust te zijn van de inhoud van het BPA. Het plein is daar namelijk als parkzone ingetekend. Bij het ontwerp van de omgevingsaanleg van het plein, dient deze parkzone zich door te vertalen in het beeld en zal er aandacht besteed moeten worden aan de uitwerking van een groene parking, het faciliteren van een dubbel gebruik parking (bij parkeerverbod = bijkomende pleinruimte), de aanleg van een royaal en kwalitatief groen hart van het plein, het doordacht omspringen met de verhardingen, het aanplanten van voldoende bomen (mits vrijwaren van een open ruimte voor de tent), het realiseren van verblijfskwaliteit, enz.

Aangezien de stad niet hoeft te wachten op de doorvertaling van de visie in een RUP, kan ze reeds volop aan de slag in Tuilt. Volgende hoofdstukken geven inzicht in het actieprogramma dat de stad uitrolt.

64

5 . 2 R E E DS O ND E R NO M E N AC TIE S IN DE U IT VO E R ING VA N D E V I S IE K E R N V E R S TE R K ING TU ILT

De stad Hasselt heeft in de afgelopen periode niet stilgezeten. Reeds tijdens de periode van visieontwikkeling ondernam de stad concrete acties die de vlotte voortgang van de implementatie van de visie dienen te garanderen.

Volgende acties werden reeds ondernomen: » Verwerving van de gronden tussen stadsmagazijnen en Heerstraat (aankoop: eind 2019); » Uitvoering van een oriënterend bodemonderzoek op de site van de site stadsmagazijnen; » Opmaak van inrichtingsschetsen Sint-Jozefsplein.

AC T I E PL A N |­

65

5 . 3 LO PE ND E AC TIE S IN DE U IT VO E R ING VA N DE V I S IE K E R N V E R S TE R K IN G TU ILT

Op dit ogenblik (voorjaar 2020) onderneemt de stad volgende acties ter uitvoering van de visie op Tuilt: » Aanvraag van een subsidiedossier bij de Vlaamse Overheid (AGION) i.f.v. de bouw van de nieuwe schoolinfrastructuur op de site van de stadsmagazijnen. De wachtlijst voor deze subsidiedossiers is erg lang, daarom ging de stad al aan de slag met dit dossier van zodra de visie werd goedgekeurd.

Deze subsidie kan worden aangewend voor de nieuwbouw van de school, de kosten van de buitenaanleg en de aanleg van de nutsvoorzieningen.

> actie opgenomen door de dienst onderwijs »

Omwille van de lange tijd die er over de herontwikkeling van de site van de stadsmagazijnen zal gaan (t.g.v. de sanering en de Agion-procedure), dient een tussentijdse oplossing gezocht te worden voor de KSA. Zij kunnen namelijk geen 10 jaar meer wachten op nieuwe infrastructuur. Er wordt op dit ogenblik actief aan een tussentijdse oplossing gewerkt. > actie opgenomen door de dienst Jeugd & dienst gebouwen i.s.m. dienst planning

66

5 . 4 TE OND E R NE M E N AC TIE S IN DE U IT VO E R ING VA N D E V I S IE K E R N V E R S TE R K ING TU ILT

Tot slot voorziet de stad ook in de toekomst nog talrijke acties ter uitvoering van de structuurvisie in Tuilt. Onderstaande acties staan nog op het programma van de stad. Deze lijst kan in de toekomst nog aangevuld worden. »

»

»

»

Opmaak van een mobiliteitsonderzoek en het bepalen van de maatregelen i.f.v. de realisatie van een verkeersveilige schoolomgeving in Tuilt > actie wordt opgenomen door de dienst Mobiliteit & dienst Wegen Onderzoek naar alternatieve locaties voor de huidige gebruikers van de stadsmagazijnen, zijnde de carnavalsverenigingen, Rot Virga Jesse Grote Markt en Hasselts operettegezelschap + TTC > actie wordt opgenomen door de diensten Cultuur & Sport Opmaak van een beschrijvend bodemonderzoek en uitvoering van een sanering van de site van de stadsmagazijnen. > actie wordt opgenomen door de dienst gebouwen i.s.m. de dienst milieu Afbraak van de gebouwen van de stadsmagazijnen. Dit vereist een lange procedure, aangezien de stad (als opdrachtgever) een publieke overheid is: aanvraag van een sloopvergunning, opmaak van een bestek, doorlopen van een aanbestedingsprocedure, gunning van de aanbesteding, uitvoering van de afbraak van de bestaande gebouwen en de sanering van de gronden na afbraak van de bestaande gebouwen op de site.. > actie wordt opgenomen door de dienst gebouwen

AC T I E PL A N |­

67

68

AC T I E PL A N |­

6.0

B I JL AGE N

69

70

AC T I E PL A N |­

71

6 .1 S ITE HO R TA E N C A R R E FOU R

De sites Horta en Carrefour maakten deel uit van de vraag van de stad Hasselt binnen de uitgebreide projectfiche. In de loop van het onderzoek werd echter duidelijk dat het weinig relevant was om beide sites diepgaangd te behandelen binnen de structuurvisie voor Tuilt. site horta »

»

»

De site Horta wordt opgenomen binnen de contour van het projectgebied, aangezien de tuin- en diershop op de hoek van de Zolderse Kiezel met de Drakerstraat deels gelegen is in woongebied en deels in KMO-gebied, en bijgevolg deels zonevreemd ligt. Er was de wens om een lange termijnvisie voor deze site uit te werken.

Na een sitebezoek ter plaatse en een rondleiding door de eigenaar/zaakvoerder (3 december 2018) bleek echter dat de gebouwen in perfecte staat zijn, de maximale capaciteit van het terrein benut is en er geen plannen meer zijn om in de komende 10 jaar uitbreidingswerken uit te voeren.

Na het sitebezoek werd dan ook geconcludeerd dat het uitwerken van een langetermijnvisie op de site irrelevant was, en werd bijgevolg besloten de site Horta niet te behandelen als een strategische locatie binnen de structuurvisie op Tuilt.

De buffer- en dagrecreatiezone achter de grote Carrefoursite »

»

»

De gronden tussen de Herkenrodedreef en de E313 zijn vandaag deels bestemd als bufferzone en deels als recreatiezone. In de projectfiche werd de ambitie gesteld te onderzoeken welke invulling wenselijk zou zijn op deze site. Vanuit het onderzoek dat gevoerd werd binnen de totstandkoming van de structuurvisie bleek echter dat de herontwikkeling van de site weinig wenselijk is.

De recreatiezone ten noorden van de Carrefour staat in teken van de waterbuffering van de grootschalige verhardingen van Carrefour-site. Deze gronden zijn zeer natte gronden en bij bij hevige regenval ontstaat er zelfs wateroverlast in de omgeving Heerstraat – Pelgrimstraat. De gronden ten noorden van de Carrefour zullen bijgevolg - onafhankelijk van hun bestemming - steeds ten dienste moeten staan van water en natuur, waarbij het maximale bergingsvermogen van de site gegarandeerd dient te blijven. De site werd bijgevolg niet weerhouden als strategische site binnen de structuurvisie.

Ook voor de bufferzone bleek vanuit het onderzoek dat een transformatie en een ander ruimtegebruik weinig wenselijk is. Het buffergebied functioneert goed, het draagt bij aan de beeldwaarde van de Herckenrodedreef. Er zit wat recreatief medegebruik in, dat op zijn plaats is. In die zin werd eveneens voor deze site besloten niet verder actief te zoeken naar een andere invulling en het gebied niet te weerhouden als strategische site binnen de structuurvisie.

site Horta

site Carrefour

72

AC T I E PL A N |­

73

6 . 2 M ATE R IA A L B EWO NE R S V E RGA DE RING E N

Het materiaal dat getoond werd tijdens de bevolkingsvergaderingen van 12 november 2018 en 11 februari 2020 (presentatie, tentoonstellingspanelen en verslagen), is te consulteren op de website van de stad Hasselt via volgende link: https://www.hasselt.be/nl/visietuilt