ورقة عمل مقدمة من النقابة العامة المستقلة بمقترح أنشاء

‫•‬ ‫•‬

‫ورقة‪ ‬عمل‪ ‬مقدمة‪ ‬من‪ ‬النقابة‪ ‬العامة‪ ‬المستقلة‪ ‬بمقترح‪ ‬أنشاء‪ ‬لجنة‪ ‬الشفافية‪ ‬‬ ‫والنزاهة‪ ‬بالشركة‪ ‬المصرية‪ ‬للتصالت‬

‫مقدمة‪­: ‬‬ ‫يعتبر‪ ‬الفساد‪ ‬وغياب‪ ‬الشفافية‪ ‬والنزاهة‪ ‬ظاهرة‪ ‬متعددة‪ ‬الوجه‪ ‬ذات‪ ‬أبعاد‪ ‬إجتماعية‪ ‬وإقتصادية‪ ‬وسياسية‪ ،‬كما‪ ‬أنه‪ ‬ظاهرة‪ ‬ممتده‪ ،‬‬ ‫حيث‪ ‬توجد‪ ‬في‪ ‬كل‪ ‬اغلب‪ ‬المؤسسات‪ ‬القتصادية‪ ‬بدرجات‪ ‬متفاوته‪. ‬‬ ‫والفساد‪ ‬يرتبط‪ ‬بعدد‪ ‬من‪ ‬المفاهيم‪ ‬وهي‪" : ‬الشفافية"‪ ‬ويقصد‪ ‬بها‪ ‬توافر‪ ‬المعلومات‪ ‬التي‪ ‬تتعلق‪ ‬بالسياسات‪ ‬والنظم‪ ‬والقوانين‪ ‬‬ ‫والقرارات‪ ‬واللوائح‪ ، ‬بالضافة‪ ‬إلى‪" ‬المساءلة"‪ ‬ويقصد‪ ‬بها‪ ‬مسئولية‪ ‬المسؤلين‪ ‬عما‪ ‬يقترفون‪ ‬من‪ ‬أعمال‪ ‬ووجوب‪ ‬مساءلتهم‪ ‬عن‪ ‬‬ ‫أدائهم‪ ‬الوظيفي‪ ‬وما‪ ‬يصدر‪ ‬عنهم‪ ‬من‪ ‬سلوكيات‪ ‬وتصرفات‪ ،‬و"النزاهة"‪ ،‬وتشير‪ ‬إلى‪ ‬الجوانب‪ ‬الخلقية‪ ‬والقيم‪ ‬المرتبطة‪ ‬بقيام‪ ‬كل‪ ‬‬ ‫مسئول‪ ‬بأداء‪ ‬مهمامه‪ ‬مثل‪ ‬المانه‪ ‬والصدق‪ ‬والعنايه‪ ‬والتقان‪ ‬والحفاظ‪ ‬على‪ ‬المال‪ ‬العام‪ ‬وصونه‪.‬‬ ‫مكافحة‪ ‬الفساد‪ ‬الدارى‪ ‬والمالى‪­:‬‬ ‫تعريف‪ ‬الفساد‪ ‬الداري‪ ‬والمالى‬ ‫يمكن‪ ‬تعريف‪ ‬الفساد‪ ‬الداري‪ ‬والمالى‪ ‬بأنه‪ ‬إساءة‪ ‬استغلل‪ ‬السلطة‪ ‬المرتبطة‪ ‬بمنصب‪ ‬معين‪ ‬بهدف‪ ‬تحقيق‪ ‬مصالح‪ ‬شخصية‪ ‬على‪ ‬‬ ‫حساب‪ ‬المصلحة‪ ‬العامة‪ ‬ومنه‪ ‬إصدار‪ ‬قرارات‪ ‬لتحقيق‪ ‬مصالح‪ ‬شخصية‪ ‬او‪ ‬لغرض‪ ‬التربح‪ ‬كما‪ ‬أنه‪" ‬السلوك‪ ‬البيروقراطي‪ ‬المنحرف‪ ‬‬ ‫الذي‪ ‬يستهدف‪ ‬تحقيق‪ ‬منافع‪ ‬ذاتية‪ ‬بطريقة‪ ‬غير‪ ‬شرعية‪ ‬وبدون‪ ‬وجه‪ ‬حق"‪ .‬كما‪ ‬يمكن‪ ‬تعريفه‪ ‬بأنه‪ ‬عدم‪ ‬اللتزام‪ ‬المتعمد‪ ‬بمبدأ‪ ‬تنحية‪ ‬‬ ‫المصالح‪ ‬الشخصية‪ ‬جانبا‪ ‬في‪ ‬اتخاذ‪ ‬القرارات‪ ‬الدارية"‪.‬‬ ‫أنواع‪ ‬الفساد‪ ‬الداري‪ ‬والمالى‬ ‫­‪ ‬إساءة‪ ‬استغلل‪ ‬السلطة‪.‬‬ ‫­‪ ‬عدم‪ ‬الشفافية‪ ‬في‪ ‬العلن‪ ‬عن‪ ‬وترسيه‪ ‬المناقصات‪. ‬‬ ‫­‪ ‬التربح‪ ‬غير‪ ‬المشروع‪. ‬‬ ‫­‪ ‬الهمال‪ ‬وعدم‪ ‬المبالة‪ ‬وعدم‪ ‬المحافظة‪ ‬على‪ ‬الملكية‪ ‬العامة‪. ‬‬ ‫­‪ ‬سوء‪ ‬إدارة‪ ‬الموارد‪ ‬المتاحة‪. ‬‬ ‫مظاهر‪ ‬انتشار‪ ‬الفساد‪ ‬الداري‬ ‫­‪ ‬سوء‪ ‬استعمال‪ ‬السلطة‪.‬‬ ‫­‪ ‬انتشار‪ ‬المحسوبية‪.‬‬ ‫­‪ ‬التسيب‪ ‬والهمال‪ ‬الوظيفي‪ ‬واللمبالة‪ ‬والتفريط‪ ‬في‪ ‬المصالح‪ ‬العامة‪.‬‬ ‫اهداف‪ ‬اللجنة‪­: ‬‬ ‫‪ (1‬الستفادة‪ ‬من‪ ‬توافر‪ ‬الرغبة‪ ‬الحالية‪ ‬لدى‪ ‬السيد‪ ‬المهندس‪ ‬الرئيس‪ ‬التنفيذى‪ ‬فى‪ ‬الصلح‪ ‬والعمل‪ ‬على‪ ‬نقل‪ ‬قوة‪ ‬الدفع‪ ‬الموجودة‪ ‬‬ ‫لديه‪ ‬الى‪ ‬كافة‪ ‬المسئولين‪ ‬بالشركة‪.‬‬ ‫‪ (2‬العمل‪ ‬على‪ ‬تعديل‪ ‬اللوائح‪ ‬الحالية‪ ‬لضمان‪ ‬المزيد‪ ‬من‪ ‬الشفافية‪ ‬وتفعيل‪ ‬مبدأ‪ ‬المساءلة‪ ‬والمحاسبة‪ ‬لجميع‪ ‬المستويات‪ ‬الدارية‪ ‬‬ ‫والعمل‪ ‬على‪ ‬سد‪ ‬الثغرات‪ ‬ومصادر‪ ‬نفاذ‪ ‬الفساد‪.‬‬ ‫‪ (3‬تبنى‪ ‬برنامج‪ ‬لتنمية‪ ‬ثقافة‪ ‬التمسك‪ ‬بالحق‪ ‬لدى‪ ‬العاملين‪ ‬بالشركة‪ ‬وأن‪ ‬المصلحة‪ ‬العليا‪ ‬هى‪ ‬مصلحة‪ ‬الشركة‪ ‬فقط‪ ‬دون‪ ‬النظر‪ ‬‬ ‫للمصالح‪ ‬الشخصية‪.‬‬ ‫‪ (4‬المطالبة‪ ‬والراقبة‪ ‬لتنفيذ‪ ‬برامج‪ ‬تطوير‪ ‬رضاء‪ ‬العاملين‪ ‬عن‪ ‬الشركة‪ ‬فيما‪ ‬يختص‪ ‬بالتي‪: ‬‬ ‫­‪ ‬إدخال‪ ‬تفعيل‪ ‬نظم‪ ‬إدارة‪ ‬الموارد‪ ‬البشرية‪ ‬بدل‪ ‬من‪ ‬نظم‪ ‬شئون‪ ‬العاملين‬ ‫­‪ ‬تعديل‪ ‬نظم‪ ‬التوظيف‪ ‬والتدرج‪ ‬لتحقيق‪ ‬الرضاء‪ ‬النفسي‪ ‬للعاملين‬ ‫­‪ ‬الرضاء‪ ‬المالي‪ ‬للموظفين‬ ‫­‪ ‬إدخال‪ ‬القواعد‪ ‬الخلقية‪ ‬والمهنية‪ ‬كجزء‪ ‬هام‪ ‬من‪ ‬تدريب‪ ‬العاملين‬ ‫­‪ ‬التأكيد‪ ‬على‪ ‬منظومة‪ ‬نشر‪ ‬المعلومات‪ ‬والقواعد‪ ‬والجراءات‪ ‬المتعلقة‪ ‬بالعمل‪ ‬والعامل‬ ‫‪ (5‬البدء‪ ‬في‪ ‬محاسبة‪ ‬السلطة‪ ‬المختصة‪ ‬على‪ ‬المخرجات‪ ‬وليس‪ ‬فقط‪ ‬على‪ ‬مراقبة‪ ‬خطوات‪ ‬التنفيذ‪.‬‬ ‫‪ (6‬دعم‪ ‬الجهد‪ ‬لمحاربة‪ ‬الفساد‪ ‬بمختلف‪ ‬أشكاله‪ ‬ودعم‪ ‬مبادئ‪ ‬النزاهة‪ ‬والشفافية‪ ‬والمساءلة‪ ‬ونشرالتوعية‪ ‬ونشر‪ ‬ثقافة‪ ‬مكافحة‪ ‬‬ ‫الفساد‪ ‬والدارة‪ ‬الرشيدة‪ ‬في‪ ‬القطاعات‪ ‬وحماية‪ ‬المبلغين‪ ،‬تسهيل‪ ‬استخدام‪ ‬آليات‪ ‬الشكوى‪ ‬ومتابعتها‪.‬‬ ‫‪ (7‬تحديد‪ ‬معالم‪ ‬خطة‪ ‬لمكافحة‪ ‬الفساد‪ ‬بصورة‪ ‬دورية‪ ‬مع‪ ‬دراسة‪ ‬الطار‪ ‬المؤسسي‪ ‬لحماية‪ ‬وتعزيز‪ ‬أخلقيات‪ ‬وآداب‪ ‬الوظيفة‪ ‬‬ ‫وإعداد‪ ‬تقرير‪ ‬دورى‪ ‬عن‪ ‬حالة‪ ‬النزاهة‪ ‬والشفافية‪ ‬فى‪ ‬الشركة‪. ‬‬ ‫]‪ [(8‬تحديد‪ ‬المجالت‪) ‬القطاعات(‪ ‬التي‪ ‬يتوغل‪ ‬فيها‪ ‬الفساد‪ ‬الداري‪ ،‬ودراسة‪ ‬آليات‪ ‬مكافحته‪ ‬والعمل‪ ‬على‪ ‬تطبيقها‪ ‬بالتنسيق‪ ‬مع‪ ‬‬ ‫الجهزة‪ ‬الرقابية‪ ‬الداخلية‪.‬‬