تنظيمات العمل ما هو تنظيم العمل؟ التنظيمات العمالية ..هي تنظيمات جماعية اختيارية للعمال أو أصصصحاب العمل ،وهي لمن يعملون في مهنة أو مجال عمل معين ،بهدف الدفاع عن حقصصوقهم وتمثيصصل مهنتهصصم والنهصصوض بصصأحوالهم القتصصصادية والجتماعيصصة والثقافية والفكرية والمهنية وحماية مصالحهم .كما أنها تعمل على تحسين ظروف وشروط أعمالهم .وتعبر عن وحدة المصالح القتصصصادية المشصصتركة لعضائها ،وتمثيلهم في مواجهة الخرين ،ولها في ذلك الشخصية العتبارية الكاملة خاصة في التفاوض والتعاقد والتملك والتقاضي بغيصصر الحاجصصة إلصصى توكيل أو تفويض .وتقوم إدارتها على أسس وقواعد الديمقراطيصصة والحريصصة النقابية. وتنظيمصصات العمصصال هصصي منظمصصات ُتشصصكل مصصن أجصصل تحسصصين شصصروط وظروف العمل ورعاية مصالح أعضائها القتصادية والجتماعية عن طريصصق المفاوضة الجماعية والضصصغط علصصى أصصصحاب العمصصل والحكومصصات والهيئات التشريعية ،ومن خلل العمل الجمصصاعي الحتجصصاجي والسياسصصي فصي بعصصض الحالت. لمن تكون تلك المنظمات؟ يحق لكل عشرين أو أكثر من العمال ،أو أصحاب العمل ،على مسصصتوى منشأة أو حرفة أو مهنة مشتركة ،أن يكونوا منظمة للدفاع عن مصالحهم وحقوقهم. و يحق لكل منظمة الشتراك مع غيرها من المنظمات ،تكوين اتحصصادات لتدعيم حقوق ومصالح أعضائها وإعلء شأنهم. ولهذه المنظمات واتحاداتها ،في سبيل تحقيصصق أهصصدافها ،إنشصصاء مراكصصز ومعاهصصد ومؤسسصصات وجمعيصصات وصصصناديق ونصصوادي تعينهصصا علصصى تحقيصصق أغراضصصها ،وتسصصاعدها علصصى الرتقصصاء بأوضصصاع أعضصصائها المهنيصصة والثقافيصصة والجتماعية والعلمية والقتصادية. ما هي أدوار منظمات العمال؟: لمنظمات العمال أدوار ووظائف في المجتمع ،منها: -1رفع مستوى المجال أو المهنة التي ينتمي إليها أعضاء المنظمة. -2حماية مصالح العضاء والدفاع عنهم ،ومحاولة التأثير في القوانين والسياسات التي يمكن أن تؤثر على حقوقهم ومصالحهم. -3العمل علصصى تحسصصين أنظمصصة المعاشصصات لحمايصصة أوضصصاع العضصصاء وأسرهم في حالت الشيخوخة أو العجز أو الوفاة. -4العمل على توفير وتحسين نظام لتصصأمين صصصحي اجتمصصاعي ،يكفصصل العلج الجيد والكامل للعضاء وأسرهم ،وبأسعار معقولة. -5إبداء الرأي في القضايا الوطنية والقومية والمجتمعية. -6تعزيز روابط وقيصصم الزمالصصة والتضصصامن والمسصصاواة والديمقراطيصصة والعمل الجماعي. ما هي محاور عمل تنظيمات العمال؟:
تعمل تنظيمات على محاور عدة ،أهمها: ) (1محور مهني أو نوعي: ويستهدف العمل على هذا المحور رفع مسصصتوى المجصصال أو المهنصصة المشتركة بين أعضاء المنظمة ،وحمصصايتهم مصصن التعسصصف الصصذي قصصد يتعرضون له وتنظيم مواجهة العتداء على حقوقهم. ) (2محور خدمي: ويسصصتهدف تلبيصصة بعصصض الخصصدمات الساسصصية لعضصصاء المنظمصصة وأسصصرهم ،مثصصل تصصوفير خصصدمات صصصحية أو ثقافيصصة أو ترفيهيصصة أو اجتماعية ..الخ. ) (3محور قومي: ويستهدف إبصصداء الصصرأي فصصي القضصصايا الوطنيصصة والقوميصصة والقوميصصة، ويسصصتهدف حمايصصة حقصصوق أعضصصائها علصصى المسصصتويات المحليصصة والقليمية والدولية. ما هي أهداف المنظمات العمالية؟: تهدف المنظمات العمالية ،إلى: -1الدفاع عن حقوق أعضائها ،ورعاية مصالحهم. -2العمل على رفع مستوى أعضائها ،اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا. -3نشصصر الصصوعي النقصصابي وروح العمصصل الجمصصاعي بمصصا يكفصصل تصصدعيمها وتحقيق أهدافها. -4رفع المستوى الثقافي لعضائها عن طريق التثقيف والعلم. -5المشاركة في وضع وتنفيذ خطط وبرامج تدريب أعضائها ،للرتقصصاء بمستواهم المهني والفني والكفاءة النتاجية. -6إبداء الصصرأي فصي القصصوانين واللصصوائح الصصتي تتصصصل بحقصصوق أعضصصائها ومصالحهم ،سواء عند وضعها أو تعديلها. -7المساهمة في أوجه النشاط الجتماعي التي يشارك فيها أعضصصائها وتقديم الخدمات لهم. -8رفصصصع المسصصصتوى الصصصصحي والقتصصصصادي والجتمصصصاعي لعضصصصائها وعائلتهم. -9المشاركة فصصي وضصع ومناقشصصة خطصصط العمصصل والنتصصاج ذات الصصصلة بأعضائها ،والمشاركة في تنفيذها. -10إبداء الرأي في التشصصريعات الصصتي تمصصس حقصصوق ومصصصالح وحقصصوق أعضائها. -11إقرار وتنظيم حق أعضصصائها فصصي الحتجصصاج والضصصراب ،دفاعصصا عصصن مصالحهم وحقوقهم ،وإنشاء صناديق لمجابهة العباء المالية لذلك. -12المشاركة في الشأن الوطني العام ،ومناقشصة مشصروعات خطصط التنمية القتصادية والجتماعية. -13العمصصل علصصى تسصصوية المنازعصصات الفرديصصة والجماعيصصة المتعلقصصة بأعضصصائها ،وإجصصراء المفاوضصصة الجماعيصصة وإبصصرام عقصصود واتفاقيصصات العمل الجماعية.
-14حق التقاضي للدفاع عن مصالحها والمصصصالح الجماعيصصة لعضصصائها. كما يجوز لها التدخل مع أعضائها فصصي جميصصع الصصدعاوي ذات الصصصلة بأهداف النقابة. -15إنشاء وإدارة المؤسسات والجمعيات والصناديق الثقافية والعلميصصة والجتماعية والتعاونية والصحية والئتمانية والترفيهية ،الصصتي تخصصدم أعضائها؛ وتكون لهذه المؤسسات الشخصية المعنوية. -16تشكيل التحادات على المستويات المحلية أو القليمية أو الوطنية أو الدولية ،والنضمام إليها ،لرعاية المصصالح المشصتركة لعضصائها، والعلء من شأنهم. ويحق لتنظيمات العمال واتحاداتهصصا أن تنشصصئ صصصناديق ادخصصار ،وزمالصصة، ولتمويل النشطة الثقافية والجتماعيصصة والصصصحية والترفيهيصصة ،ولهصصا إنشصصاء النوادي الرياضية والمصايف وأن تشصصارك فصصي تكصصوين الجمعيصصات التعاونيصصة لتقديم الخصصدمات لعضصصائها .ولهصصا فصصي سصصبيل تحقيصصق أهصصدافها أن تسصصتثمر أموالها في أوجه استثمار آمنة وفقا للقواعد الصصتي تحصصددها اللئحصصة الماليصصة لكل نقابة. الشخصية العتبارية: تتمتصصع المنظمصصة العماليصصة كغيرهصصا مصصن الشصصخاص المعنويصصة بصصالحقوق الشخصية ،كالسم والموطن والهلية والذمة المالية .وتتقيصصد تلصصك الحقصصوق الشخصية العتبارية بالغرض الصصذي أنشصصئت مصصن أجلصصه المنظمصصة والقواعصصد المنصوص عليها في نظامها الساسي. -1السم :يكون لكل منظمة اسم يختاره أعضائها. -2المصصوطن :يتحصصدد مصصوطن المنظمصصة فصصي لئحصصة نظامهصصا الساسصصي. والموطن هو المكان الذي يوجد فيصصه المقصصر الرئيسصصي ومركصصز إدارة المنظمة. -3الهليصصة :تكتسصصب المنظمصصة العماليصصة )علصصى أثصصر ثبصصوت شخصصصيتها العتبارية( الهلية اللزمة لتحقيق أغراضها ،وتتمتع فصصي ذلصصك بأهليصصة التفاوض والتعاقد والتملك والتقاضي. وباكتساب أهلية التعاقد ،تستطيع المنظمة إبرام جميع التصرفاتالقانونية اللزمة لتحقيق أغراضها ،وأهمها إبصصرام اتفاقصصات العمصصل الجماعية ،فتبرم عقود إيجار الماكن اللزمة لنشصصطتها ،والعقصصود اللزمة لدارة أعمالها .ويتصصولى ممثصصل المنظمصصة )رئيسصصها( توقيصصع العقود باسمها. أما أهلية التملصصك ،فتعنصي حصق المنظمصصة فصي أن تتملصصك المصوال)عقارية ومنقولة( فيما يتناسب مصصع أغصصراض المنظمصصة ،ونظامهصصا الساسي ولئحتها المالية. وتعنصصي أهليصصة التقاضصصي أن يكصصون للمنظمصصة ،بمصصوجب شخصصصيتهاالعتبارية ،حق التقاضصصي للصصدفاع عصصن حقوقهصصا وحقصصوق ومصصصالح أعضائها .كما يجوز لها التدخل مصصع أعضصصائها فصصي جميصصع الصصدعاوي ذات الصلة بأهداف المنظمة.
وتثبصصت الشخصصصية العتباريصصة للمنظمصصة العماليصصة مصصن تاريصصخ اجتماعهصصا التأسيسي ،على أن تقصصوم بإخطصصار الجهصصة الصصتي يحصصددها النظصصام القصصانوني الصصوطني ،أو التسصصجيل فيهصصا) ،وزارة القصصوى العاملصصة أو إحصصدى مصصديرياتها(، بأوراق التأسيس ،لستكمال الشهار .ويمكن أن يتم هذا الخطصصار بمصصوجب خطاب مسصصجل بعلصصم الوصصصول ،وللمنظمصصة مباشصصرة كامصصل أنشصصطتها فصصور الخطار سواء استلمته الجهة الدارية أو امتنعت عن استلمه. وتعتبر المنظمصة العماليصصة مصن أشصخاص القصانون الخصصاص ،لنهصا تتكصون بإرادة أعضائها ،ول تتدخل الدولة في إنشائها أو في تحديصصد القصصائمين علصصى إدارتها ،وهو ما يترتب عليه عدم خضوع هصصذه التنظيمصصات لقواعصصد القصصانون العام ،بل تخضع للقضاء العادي .وإن كانت أموالها تكتسب حصانة ،وتعتصصبر أموال عامة تراقبها الدولة. ما هي أوراق التأسيس: تشمل أوراق التأسيس ،ما يلي: • بيان بعدد أعضاء المنظمة. • ملخص لمحضر اجتماع الجمعية العمومية التأسيسية. • ملخص لمحضر انتخاب أعضاء مجلس الدارة. • ملخص لجتماع أول مجلس إدارة ،وتحديد هيئة المكتصصب وصصصفة كصصل منهم. • نسخة من النظام الساسي. وتشمل لئحة النظام الساسي ،ما يلي: اسم المنظمة ،على أل يكون متماثل مع اسم أي منظمة أخصصرىفي نطاق عملها الجغرافي ،وعنوان مقرها الرئيسصصي ،وعنصصاوين فروعها ،والمؤسسات التابعة لها. كشف بأسماء المؤسسصصين ،يتضصصمن السصصم واللقصصب والجنسصصيةوالمهنة والموطن. شصصروط قبصصول العضصصاء ،وطريقصصة انسصصحابهم ،وأحصصوال إسصصقاطعضويتهم. حقوق العضاء ،وواجباتهم. الخدمات التي تقدمها النقابة لعضائها أو الشارة ‘ليها وإحالتهصصاللئحة الخدمات. تشكيلت المنظمة وهيئاتها واللجان المنبثقة عنها ،واختصاصصصاتكل منها ،وطرق اختيار وعزل أعضائها. الجمعية العمومية ،تكوينها وشصصروط صصصحة :دعوتهصصا ،وانعقادهصصا،وإصدار قراراتها ،في دورات اجتماعاتها العادية وغير العادية. مجلس الدارة ،طرق اختياره ،ومصصدته ،والرقابصصة عليصصه ،وسصصحبالثقصصصة منصصصه ،أو مصصصن أحصصصد أعضصصصائه ،وتشصصصكيل هيئة مكتبصصصه واختصاصاتهم. الموارد الماليصصة للمنظمصصة ،وطصصرق الرقابصصة عليهصصا )الشصصتراكاتوالتبرعات وعائد النشطة ..الخ(. -قواعد تعديل لئحة النظام الساسي.
قواعد حل المنظمة ،والجهة التي تؤول إليهصصا أموالهصصا ،ول يجصصوزأن ينص على أن تؤول إلى العضاء أو ورثتهم أو أسرهم. كيفية حل المنازعات التي تنشب بين العضاء.النظام الساسي: النظام الساسي للمنظمة هو دستورها ولئحة عملها الذي تلتزم به في جميع أعمالها وأنشصصطتها ،ويضصصع النظصصام الساسصصي هيئة أو لجنصصة -يختارهصصا المؤسسون من بينهم -ثصصم يصصصدق عليصصه المؤسسصصون فصي اجتمصصاع هيئتهصصم التأسيسيصة. وُيصصصدق علصصى النظصصام الساسصصي ،بتوقيعصصات أعضصصاء مجلصصس إدارة المنظمة ،بعد انتخابهم من الجمعية التأسيسية ،على نسخة منه بعد اعتماد الجمعية العمومية )التأسيسية( له .ويجب أن تتم نفس الجراءات عند كصصل تعديل يطرأ على النظام الساسي للمنظمصصة ،أو علصصى تشصصكيلت المنظمصصة ذلك وبذات الطريقة. ما هي تشكيلت المنظمة العمالية؟: لكل منظمة من المنظمات العمالية تشكيلتها ،وهي: ب( مجلس الدارة. أ( جمعية عمومية. أ( الجمعية العمومية للمنظمة العمالية: الجمعية العمومية هي صاحبة السلطة العليا في كصصل منظمصصة ،وتتكصصون مصن جميصع أعضصائها المنضصمين إليهصا وفصق اشصتراطات نظامهصا الساسصي والمسددين للشتراك المستحق حتى تاريخ انعقادها ،وتخضصصع كصصل منظمصصة في إدارة شئونها لجمعيتها العمومية. وللجمعيصصة العماليصصة دون غيرهصصا رسصصم السياسصصات العامصصة للمنظمصصة، والشصصراف علصصى كافصصة أنشصصطتها ،ومناقشصصة واعتمصصاد ميزانياتهصصا ،ووضصصع لوائحها وأنظمتها الداخلية وتعصصديلها أو إلغائهصصا واسصصتبدالها عنصصد المقتضصصى. ومن اختصاصاتها: -1اعتماد لئحة النظام الساسي. -2اعتماد لئحة النظام المالي ،واللوائح الدارية. -3اعتماد الموازنة والحساب الختامي. -4إصدار قرارات بشأن أعضاء مجالس الدارة الموقوفين عن مباشرة عملهم ،أو بسحب الثقة ،أو الفصصل مصن كصل أو بعصض أعضصاء مجلصس إدارة المنظمة. وتنعقد الجمعية العمومية اجتماعصصا عاديصصا مصصرة واحصصدة علصصى القصصل فصصي السنة .ويجوز أن تنعقد لسباب طارئة بناء على طلب رئيس مجلصصس إدارة المنظمة أو ثلث أعضاء مجلس إدارتها. شروط العضوية في المنظات العمالية: يشترط فيمن يكون عضوا بالمنظمة العمالية )الجمعية العمومية( ما يلي: -1أن يكون لصصه نشصصاط عمصصل ومصصصالح اقتصصصادية مشصصتركة مصصع أعضصصاء المنظمة طبقا للئحتها. -2أن يوافصصق علصصى لئحصصة المنظمصصة ،ويلصصتزم بواجبصصاته فيهصصا ويسصصدد اشتراكاتها ،ويساهم في أنشطتها.
ب( مجلس إدارة المنظمة العمالية: مجلصصس إدارة المنظمصصة هصصو المسصصئول عصصن تسصصيير أنشصصطتها ،ومتابعصصة وتنفيذ قرارات جمعياتها العمومية فيما بين أدوار انعقادها ،ومتابعصصة وإقصصرار أعمصصال هيئة مكتصصب المنظمصصة .ولصصه فصصي ذلصصك تخطيصصط ومتابعصصة أنشصصطة المنظمة ،وأن يضع في نهايصصة كصصل عصصام تقريصصرا عصصن نشصصاطها خلل السصصنة الماضية ،مرفقصصا بصصه تقريصصرا بميزانيتهصصا وحسصصابها الختصصامي ،وذلصصك لتمكيصصن الجمعية العمومية من متابعة ومراقبة مجلس الدارة وتقييم نشاطه. ولمجلصصس الدارة فصصي سصصبيل ممارسصصة أعمصصاله ،تمصصثيل عصصن أعضصصاء المنظمصصة ،الصصدخول فصصي مفاوضصصات وإبصصرام عقصصود ،واتفاقيصصات جماعيصصة، والموافقة على تحمل نتائج إضرابات واحتجاجات أعضائها. ويتكون مجلس إدارة المنظمة من عدد فردي مناسصصب تحصصدده لئحتهصصا، وينتخبه أعضاء الجمعية العمومية من بين أعضائها. شروط الترشيح لعضوية مجلس إدارة المنظمة العمالية: -1أن يكون المرشح كامل الهلية ،بالغا سن الرشد ) 21سنة(. -2أن يكون عضصصوا فصصي الجمعيصصة العموميصصة ،ومسصصددا لشصصتراكات عضصصويته فصصي المنظمصصة كاملصصة حصصتى تاريصصخ انعقصصاد الجمعيصصة العمومية المقررة لنتخاب مجلس الدارة. -3أن يكون مجيدا للقراءة والكتابة. هيئة مكتب المنظمة العمالية: يختار كل مجلس إدارة هيئة مكتب لدارة العمل اليومي فصي المنظمصصة، تتولى تنفيذ قرارات مجلس الدارة وتدير المنظمة فيما بين دورات انعقصصاد مجلس الدارة ،ويجوز لها أن تقترح على مجلس الدارة سياسات وخطصصط العمل. وتتشصصكل هيئة المكتصصب مصصن رئيصصس مجلصصس إدارة ونصصوابه ،وأميصصن عصصام ومساعده ،وأمين صندوق ومساعده ،ويتم انتخابهم في أول اجتماع يعقصصده مجلس الدارة في كل دورة. الرئيس: رئيصس المنظمصة هصو ممثلهصا القصانوني ،والمتحصدث باسصمها ،وواجهتهصا، ومنسصصق جهودهصصا ،وهصصو الصصذي يختصصص بصصدعوة مجلصصس إدارتهصصا وجمعيتهصصا العمومية للجتماع ،وهو الذي يصصرأس اجتماعاتهصصا ،ويوقصصع علصصى مسصصتنداتها. ومن مسئولياته ما يلي: -1إقرار جدول أعمال جلسات مجلس الدارة ،ومراقبة تنفيذ ما يصصصدر عن المجلس من قرارات. -2التوقيع على العقود والشيكات وأوامر الصرف ،مع أمين الصندوق. -3التوقيع على جميع المكاتبات ومحاضر الجلسات ،مع المين العام. -4البت في المسائل العاجلة والطارئة التي ل يمكصصن أن تنتظصصر موعصصد اجتماع الهيئة. -5دعوة هيئة المكتب ،ومجلس الدارة ،والجمعية العموميصصة للجتمصصاع، ورئاسة جلساتهم. المين العام ) السكرتير (: يعد المين العام هو المدير المعني بالعمال الدارية والنشطة اليوميصصة بتفصيلتها المختلفة داخل المنظمة ،ويتلخص عمله فيما يلي:
-1إعداد سجل العضوية. -2إعداد التقرير السنوي. -3إعصصداد وتصصصدير مكاتبصصات المنظمصصة والتوقيصصع عليهصصا مصصع الرئيصصس، والشراف على سجلتها. -4إعصصداد جصصداول أعمصصال اجتماعصصات النقابصصة ،هيئة المكتصصب ،مجلصصس الدارة ،الجمعية العمومية. -5توجيه الدعوات لحضور اجتماعات النقابة ،مرفقا بها جدول العمال. -6إعصصداد محاضصصر الجتماعصصات وإمسصصاك دفصصاتر لهصصا ،وتتضصصمن محاضصصر الجتماعات ،ما يلي: أسباب الجتماع أو عنوانه. مكان وزمان الجتماع. تسجيل رئاسة الجتماع وسكرتاريته. تسصصجيل عصصدد الحاضصصرين وأسصصمائهم ،وعصصدد المتغيصصبين وأسصصمائهموسبب تغيبهم إن وجد. تأكيد صحة وقانونية الجتماع ،من حيصصث الصصدعوة ونصصصاب الحضصصور)طبقا للئحة(. تسجيل دعوة الجتماع وجدول أعماله ،وما استجد عليه مصصن نقصصاطأو تعديلت. تسجيل ملخص المناقشات التي دارت في الجتماع. تسجيل قرارات الجتماع والتكليفات التي صدرت عنه. تصصذييل محضصصر الجتمصصاع بتصصوقيعه ،وتوقيعصصات رئيصصس الجتمصصاع،والعضاء. أمين الصندوق: أمين صندوق المنظمة هصو المسصئول عصن الجصوانب الماليصة فيهصا ،فهصو المسئول عن تحصيل وتسجيل الموارد المالية والتأكد من سصصلمة إنفاقهصصا، وحفظ مستنداتها ،وسجلتها ودفاترها ،وتقديم تقريرا شصصهريا عصصن الوضصصاع المالية للنقابة لمجلس الدارة. وعليه أل يقوم بصرف أية مبالغ إل بموجب مستند وقرارات واعتمادات الصرف طبقا لما هو محدد في لوائح المنظمة ،ويلصتزم فصي ذلصك بإمسصاك دفصصاتر ماليصصة وسصصجلت ،مثصصل :دفصصتر إيصصرادات ومصصصروفات ،ودفصصتر قيصصد الشيكات ،وسجل قيد العقارات والمنقولت وغيرها من عهد النقابة ،ودفتر قيد المصروفات والتحصيل والتعامصصل مصصع البنصصوك ،ودفصصتر السصصلف النقديصصة )الدائمة والمؤقتة( للعضاء حسب مسئولياتهم وطبقا للجراءات المحصصددة في لوائح المنظمة وقرارات هيئاتها. كما يختص أمين الصندوق بالشراف على أعمال الجرد الدوري لمصصوال المنظمة وممتلكاتها ،وتقديم تقرير بنتيجته لمجلس الدارة ،وإعداد حسصصاب اليصصرادات والمصصصروفات ومراجعتصصه ،واعتمصصاده مصصن مراقصصب الحسصصابات المعتمد من المنظمة ،ووضع التقرير النهائي للسنة المالية ،وإعداد موازنصصة السنة المقبلة ،وكل ذلك طبقا للوائح المنظمة. مدة دورة مستويات المنظمة وانتخاباتها: تحصدد مصدة دورة عمصل مسصتويات المنظمصة فصي لوائحهصا .وهصي نفصس الطريقة التي يحدد بها تجديد عضوية مجلس الدارة ،سصصواء كصصان جزئيصصا أو
كليا ،وتبدأ مدة الدورة النقابية اعتبارا من تاريخ انعقصصاد الجمعيصصة العموميصصة المختصة بانتخابات مجلس إدارة النقابة. مبادئ عمل التنظيمات العمالية: أول :عدم التمييز: جميع الحقوق المنصوص عليها في لصصوائح النقابصصات وقواعصصد العمصصل بهصصا تخضع لقاعدة عدم التمييز بين العضاء لي سبب ،وخاصة بسصصبب العصصرق، أو اللصصون ،أو الجنصصس )النصصوع الجتمصصاعي( ،أو اللغصصة ،أو الصصدين ،أو الصصرأي السياسي أو غير السياسي ،أو الصل القومي أو الجتماعي ،أو الصصثروة ،أو النسب ،فالحق في المعاملة بدون تمييز يعتبر حقا من حقوق العمال وعند إقامة وإدارة تنظيماتهم. ثانيا :وحدة الحركة: أول مبدأ في العمل التنظيمي هو توحيد الحركصصة العماليصصة وإعلء قيمصصة التضامن بين العمال .فبقدر نجاح العمال فصصي التوحصصد والتضصصامن بقصصدر مصصا يحصلون على حقوقهم وإعلء شأنهم في المجتمع .ويعني هذا أن قصصوة أيصصة منظمة من قوة أعضائها ،وأن نفوذها في مواجهة صصصاحب العمصصل مرهصصون بنسصصبة انخصصراط العمصصال فيهصصا والتحمصصس لنشصصطتها ،وكلمصصا كصصانت عضصصوية النقابة أكبر كلما زاد نفوذها وتأثيرها .وإن كان عدد العضاء وحده ل يكفصصي في ذلك ،بل الهم هو حريتهم في التنظيم وإرادتهم فصصي التوحصصد أو التعصصدد من أجل تحقيق مصالحهم ،كما أن التعصصبير الصصصادق والشصصجاع عصصن حقصصوق ومصالح أعضاء المنظمة وتجسيد إرادتهم هو الهم دائما. ثالثا :الستقللية: المنظمة العمالية تجسد مصالح وحقوق أعضائها وتعمصصل علصصى خصصدمتهم، لهذا يجب أن يمارس أعضائها عليها المراقبة والمحاسبة باعتبارهم أصحاب الحق الصيل في أسباب وجود المنظمة وغاياتهصصا ،وهصصم أفضصصل مصصن يحصصدد مصالحهم ويحافظ عليها؟ وحتى يتحقصصق للمنظمصصة قيامهصا بأدوارهصصا طبقصصا لمصصالح وإرادة أعضصائها وحصصدهم ،يجصصب أن تكصصون مسصصتقلة وأن ل تخضصصع إل لرادة أعضصصائها ،وأن تتجنب ومهما كان الثمن الوقوع تحت هيمنة أية مصالح أو حسابات خارجها سواء كانت من أصحاب العمل أو من الحكومة أو من الحصصزاب السياسصصية أو من مجموعات دينية أو من أية تنظيمات أخرى ،أو حتى من هيمنة أفراد أو مراكز قوة ونفوذ. رابعا :الساليب الديمقراطية: ل يمكن لية منظمة عمالية أن تحقصصق حقصصوق ومصصصالح أعضصصائها ،إل إذا كصصانت تجمعصصا طوعيصصا اختياريصصا للعمصصال علصصى مصصصالح مشصصتركة ،ول يمكصصن للمنظمة العمالية أن تكصصون فاعلصصة وقويصصة مصصا لصصم يشصصارك أعضصصائها أوسصصع مشاركة ممكنة في كافة أنشطتها ونضالتها .فمنظمصصات العمصصال مؤسسصصة ومدارس للديمقراطية ،ول يجب أن يتم تسصصيير أيصصة أعمصصال لهصصا أو عنهصصا أو بداخلها بغير الساليب الديمقراطية.
أسس الديمقراطية الداخلية: -1يحصصق للعمصصال ،وأصصصحاب العمصصل ،تكصصوين منظمصصاتهم ،والنضصصمام والدعوة إليها ،بحريصصة ودون إذن مسصصبق وبصصدون أي تمييصصز أو تفرقصصة بين من تنطبق عليهم لئحة النقابة. -2حق اجتماع أعضاء المنظمات العمالية ،وهيئاتها ،ومؤتمراتها بحريصصة، وعلى السلطات والتنظيمات الخرى احترام هذا الحق وحمايته. -3الجمعية العمومية في كل منظمة هي السصصلطة العلصصى فيهصصا ،وهصصي التي تضع قواعد ونظم وشروط العمل لكل هيئاتها ومستوياتها. -4حق كل عضو فصصي المنظمصصة الترشصصح لي موقصصع قيصصادي فيهصصا ،وفصصي جميصصع مسصصتوياتها بل تمييصصز ،فشصصروط العضصصوية نفسصصها كافيصصة لحصصق الترشيح. -5حق كل منظمة في تمثيل أعضصصائها والتعصصبير عنهصصم ،ولهصصا فصصي ذلصصك شخصيتها القانونيصصة )العتباريصصة( الكاملصصة ،بمصصا فيهصصا حصصق المفاوضصصة الجماعيصصة وعقصصد التفاقيصصات الجماعيصصة والتقاضصصي والتملصصك باسصصم أعضائها وبغير الحاجة لتفويض أو توكيل. -6لكل منظمصصة الحصصق فصصي تكصصوين بنيانهصا وتركيبهصصا وشصصروط عضصصويتها وقواعد اتحادها مع غيرها من المنظمات في تكوين اتحصصادات محليصصة أو وطنية أو إقليمية أو دولية. أسس جماهيرية منظمات العمال: -1الجمعية العمومية هي بدايصصة كصصل نشصصاط ،وهصصي مصصصدر المشصصروعية والقوة والفاعلية لكل منظمة من أدناها إلى أعلها وهي وعصصاء لكصصل العضاء. -2لجان المندوبين هي ركائز التنظيم العمالي ،فهصي الجهصصزة المعاونصة الصصتي تغطصصي التصصصال وتقصصديم الخصصدمات وجصصذب العضصصوية الجديصصدة للمنظمة العمالية من أماكن النشاط الطبيعي للعمال .وهصصي الجهصصاز الوسيط بيصصن قواعصصد المنظمصصات العماليصصة وقيادتهصصا ،كمصصا أنهصصا تمثصصل الرقابة العمالية المستمرة علصصى قيصصادة المنظمصصات وعلصصى أعمصصالهم الدارية والمالية. -3الهتمام بدور النشطاء في إحيصصاء الفكصصرة النقابيصصة وأهميصصة التنظيصصم العمالي وجذب العضصصوية الجديصصدة ،وجمصصع الشصصتراكات مصصن العمصصال مباشرة ومن أماكن تواجدهم. اللجان المتخصصة: نظرا لتعدد النشطة والتخصصات داخل منظمصصات العمصصال ،فيجصصوز لهصصا إنشاء عدد من اللجان المتخصصة داخلهصصا للمسصصاعدة فصصي تأديصصة الخصصدمات النوعية للعضاء ،مثل: -1لجنة العضوية والتنظيصصم :بهصصدف تنميصصة عضصصوية المنظمصصة ،وإمسصصاك سجلت للعضوية ،كما يمكن أن تعمل علصصى تصصدعيم وتوثيصصق العلقصصة والنتماء بين المنظمة وأعضائها. -2لجنة التثقيف والتدريب :وتهدف لعقد النصصدوات والصصدورات والصصورش والمؤتمرات لرفع المستوى الثقافي للعضاء.
-3لجنصصة العلم :وتهصصدف إلصصى إنشصصاء وتنظيصصم المكتبصصات ،وإصصصدار المطبوعات الصصتي تعمصصل علصصى ربصصط العضصصاء بالمنظمصصة والمجتمصصع، ودعم الديمقراطية والمساواة والعدالة. -4لجنصة الخصدمات الجتماعيصة :وتهصصدف لعصصداد وتنفيصذ برامصصج وخطصط الخصصدمات الجتماعيصصة والصصصحية والرياضصصية والترفيهيصصة وتحسصصينها باضصصطراد ،والمسصصاعدة فصصي مواجهصصة الكصصوارث والطصصوارئ ،وإنشصصاء جمعيصصصات ونصصصوادي وروابصصصط وصصصصناديق تصصصوفر للعضصصصاء الخصصصدمات الجتماعية والصحية والرياضية والتعاونية والترفيهية لمساعدتهم في تحسين أحوالهم. -5لجنصصة الحقصصوق القتصصصادية :وتهصصدف إلصصى دراسصصة مشصصاكل أعضصصاء المنظمصصة الجماعيصصة والفرديصصة الصصتي تتعلصصق بحقصصوقهم القتصصصادية، ومسصصتويات دخصصولهم وأجصصورهم والعمصصل علصصى تحسصصينها ،وتحسصصين الخدمات والمزايا المقدمة للعضاء. -6لجنة المرأة :وتهدف إلى توعية النساء بحقوقهن ،وتشصجيع انتمصائهن للمنظمصصة وممارسصصة العمصصل القيصصادي ،ودراسصصة إنشصصاء دور لحضصصانة الطفال ،ورعاية المومة والطفولة. -7لجنة محو المية :وتهدف إلى حصر المية والعمل علصى محوهصصا بيصن أعضاء المنظمة وفي المجتمع. -8لجنصصة التأمينصصات الجتماعيصصة :وتهصصدف العمصصل علصصى تحسصصين أوضصصاع التأمين الجتماعي ،وتوعية المجتمع بأهمية التأمينات الجتماعية في حياة المواطنين ومستقبل أسرهم ونشر الصصوعي التصصأميني .وتسصصهيل تعاملت أعضاء المنظمصصة مصع أجهصصزة التأمينصصات الجتماعيصصة ،وشصصرح وتبسصصيط أنظمصصة التصصأمين الجتمصصاعي ،وتحسصصين الخصصدمات التأمينيصصة ومعاشات العضاء باضطراد. -9لجنة الخدمات الصحية والبيئة :وتهدف العمصصل علصصى تقصصديم خصصدمات تحسين الصحة والبيئة والعلج الصصصحي للعضصصاء وأسصصرهم .والتأكيصصد على تطبيق وتحقيق معايير تحسين البيئة والمحافظة على نظافتهصصا، تراعي تحسين أوضاع الصحة العامصصة والصصبيئة النظيفصصة ،والتأكصصد مصصن إتمام إجراء الفحوص الطبيصة البتدائيصصة والدوريصة لقيصصاس مسصصتويات ومؤشرات الصحة والسلمة في البيئة. إلى ماذا نستند في حقوقنا في التنظيم؟ نستند في حقوقنا في التنظيم على المواثيق والتفاقيات الصصتي الصصتزمت بها مصر ،وأصبحت بمثابة قوانين وطنية واجبصصة التنفيصصذ والحصصترام ،وعلصصى الخص أحكام التفاقية رقصصم ( )87لسصصنة ) 1948اتفاقيصصة منظمصصة العمصصل الدولية بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم(. اتفاقية العمل الدولية رقم ( )87لسنة 194 8 الباب الول :الحرية النقابية المادة ) (1 ي تعهد كل عضو في منظمة العمل الدولية تكون هذه التفاقيصصة نافصصذة إزاءه بوضع الحكام التالية موضع التنفيذ. المادة ) (2
للعمصصال وأصصصحاب العمصصل ،دون تمييصصز مصصن أي نصصوع ،الحصصق فصصي إنشصصاء مصصا يختارونه هم أنفسهم من منظمات ،ولهم كذلك ،دون أن يرتهصن ذلصك بغيصر قواعد المنظمة المعنية ،الحق في النضصصمام إلصصي تلصصك المنظمصصات ،وذلصصك دون ترخيص مسبق. المادة ) (3 -1لمنظمات العمال وأصصحاب العمصل حصق وضصع دسصاتيرها وأنظمتهصا، وانتخاب ممثليها في حرية تامصصة ،وتنظيصصم إدارتهصصا ووجصصوه نشصصاطها، وصياغة برامجها. -2تمتنع السلطات العامة عصصن أي تصصدخل مصصن شصصأنه أن يحصصد مصن هصصذه الحقوق أو يحول دون ممارستها المشروعة. المادة ) (4 ل تخضع منظمات العمال وأصحاب العمل لقرارات الحصصل أو وقصصف العمصصل التي تتخذها سلطة إدارية. المادة ) (5 لمنظمات العمال وأصحاب العمل حصصق تكصصوين اتحصصادات واتحصصادات حلفيصصة والنضمام إليها ،كما أن لكل منظمة أو اتحاد أو اتحاد حلفي من هذا النوع حق النتساب إلي منظمات دولية للعمال وأصحاب العمل. المادة ) (6 تنطبق أحكام المواد ،2ص ،3ص ،4من هذه التفاقية على اتحادات منظمصصات العمال وأصحاب العمل واتحاداتها الحلفية. المادة ) (7 ل يجصصوز إخضصصاع اكتسصصاب منظمصصات العمصصال وأصصصحاب العمصصل واتحاداتهصصا الحلفية للشخصية القانونية لشصصروط يكصصون مصصن شصصأنها الحصصد مصصن تطصصبيق أحكام المواد ،4 ،3 ،2من هذه التفاقية. المادة ) (8 -1علي العمال وأصحاب العمل ،ومنظمات أولئك وهؤلء ،في ممارسة الحقوق المنصصصوص عليهصصا فصصي هصصذه التفاقيصصة أن يحصصترموا القصصانون الوطني ،شأنهم في ذلك شصصأن غيرهصصم مصصن الشصصخاص والجماعصصات المنظمة. -2ل يجصصوز للقصصانون الصصوطني ،ول للسصصلوب الصصذي يطبصصق بصصه ،انتقصصاص الضمانات المنصوص عليها في هذه التفاقية. المادة ) (9 -1تحدد القوانين واللوائح الوطنية مدى انطبصصاق الضصصمانات المنصصصوص عليها في هذه التفاقية على القوات المسلحة والشرطة. -2طبقا للمبدأ المقرر في الفقرة 8من المادة 19من دستور منظمة العمل الدولية ،ل يعتبر تصديق أي عضو لهصذه التفاقيصة ذا أثصر علصى أي قصانون أو حكصم قضصائي أو عصرف أو اتفصاق قصائم بالفعصل ،يتمتصع أعضاء القوات المسلحة أو الشرطة بمقتضاه بأي حصق تضصصمنه هصذه التفاقية. المادة ) (10 في هذه التفاقية ،يراد بكلمصصة "منظمصصة" أيصصة منظمصصة للعمصصال أو لصصصحاب العمل تستهدف تعزيز مصالح العمال أو أصحاب العمل والدفاع عنها.
إعداد صابر بركات مارس 2011 ) الزملء العزاء المادة للستخدام على المشاع ولكل الناس، وأكون شاكرا لو تم الشارة لجهدي ،مع كل الحترام وتمنيات التوفيق والتقدم (