الاتصالات وقضاايا المجتمع---مقالة شهر اغسطس2011---التغيير

‫الصتصال ت ‪ . . .‬وقضايا ‪ . . .‬المجتمع‬ ‫أول الطريق إلى الحكمه هو أن نسمي اليشياء بأسمائها الحقيقية – وباب الصتصال ت وقضايا‬ ‫المجتمع يلقي الوضواء علي صتأثيرا ت صتكنولوجيا الصتصال ت والمعلوما ت علي القضايا الجتماعية‬ ‫والمور العظيمة قادمة وصتستحق أن نحيا ونمو ت مـن أجلها ‪.‬‬ ‫التغيير الذى نريدة فى قانون الصتصال ت‬ ‫فى احدى الندوا ت التى صتعقدها منظما ت المجتمع المدنى والتى حضرها الدكتور ماجد عثمان وزبر الصتصال ت والمعلوما ت وكان حضورة بــادرة جيــدة‬ ‫لم صتعتادها الوزارا ت التى سبقتة حيث كانت صتعتبر المجتمع لمدنى ليعـدو كونـة جمعيـا ت رجـال العمـال والنـدوة هـذة كـانت حـول المووضـوع الـذى‬ ‫صتتصاعد حدة النقاش حولة هذة اليام وخصوصا بعد الثورة المجيدة للشعب المصرى فى ‪ 25‬يناير –وبعــدما حــدث اثنــاء الثــورة مــن قطــع للصتصــال ت‬ ‫والنترنت وصتصاعد الحوار المجتمعى حول القانون وقد ورد فى صتقرير لجنة صتقصى الحقائق حول هذا المووضوع مايلى"""‪-‬بسؤال الدكتور عمرو بدوى‬ ‫محمود الرئيس التنفيذي للجهاز القـومي لتنظيــم الصتصــال ت قـرر أن يـوم ‪ 23/1/2011‬دعـاه ممثلـو الجهــا ت المنيـة لجتمــاع وضــم ممثلـي يشـركا ت‬ ‫المحمول الثلثة وصتم صتشكيل غرفه طوارئ لعطاء الوامر الخاصة بتشغيل وقطع خدما ت الصتصـال ت صتطبيقـا للمـادة ‪ 67‬مـن قـانون الصتصـال ت لوجـود‬ ‫حالة وضرورة قصوى صتمس المن القومي‪----‬وأصدر ت الغرفة أمرا بقطع خدما ت الصتصال يوم ‪ 27‬يناير في الساعة العايشــرة صــباحا وإعادصتهــا يــوم ‪29‬‬ ‫يناير ‪ 2011‬في حوالي الساعة ‪ 9.30‬صباحا أما خدمة النترنت فتم وقفها يوم الجمعة ‪ 28/1‬وعاد ت صباح يوم ‪ 2011/ 5/2‬و أووضح أن هذا القطع ل‬ ‫يؤثر على الصتصال ت الخاصة بالشرطة لن لها صتردد و نظام مستقل خاص بها‪----‬و أوضاف انــه صتحــت الضــغط الشــعبي أعيــد ت الخــدما ت إلــى ووضــعها‬ ‫الطبيعي و مؤكدا أن هذا القطع لم يسبق حدوثه في أيــة دولــة فـي العـالم وكــان لـه صتــأثير سـلبي علــى سـمعه مصــر الدوليــة‪ ،‬وأوضـير ت يشـركا ت‬ ‫المحمول من جراء ذلك"""واستطرد"""قدم الجهاز القومي لتنظيم الصتصال ت مقترحا‪ ،‬حـول صتعـديل المــادة ‪ 67‬مـن قــانون صتنظيــم الصتصــال ت رقـم ‪10‬‬ ‫لسنة ‪ ،2003‬الذي من يشأنه أن يجعل قرار قطع الصتصال ت بالمشـاركة بيـن مجلـس الـوزراء ورئيـس الجمهوريـة‪ ،‬حـتى ل ينفـرد الخيـر بقـرار قطـع‬ ‫الصتصال ت‪---‬حيث أكد الدكتور ماجد عثمان‪ ،‬وزير الصتصال ت وصتكنولوجيا المعلوما ت‪ ،‬أن ما حدث أثناء أحداث ثورة ‪ 25‬يناير من قطع لخــدما ت الصتصــال ت‬ ‫والنترنت في مصر لن يتكرر في المستقبل‪ ،‬حيث إننا الن بصدد إعداد مشروع صتعديل بعض مــواد قــانون الصتصــال ت رقـم ‪ 10‬لسـنة ‪ ،2003‬وخاصـة‬ ‫المادة ‪ 67‬والتي صتنص على أنه يجب أن صتخضع جميع خدما ت ويشبكا ت الصتصال ت لدارة السلطا ت المختصة بالدولة‪ ،‬لمنع أية جهة من القيام منفردة‬ ‫بقطع خدما ت الصتصال ت والنترنت‪ ،‬مستخدمة في ذلك بعــض الثغــرا ت القانونيــة‪----‬وقــال المستشــار عمــر الشـريف‪ ،‬المستشــار القــانوني للجهــاز‬ ‫القومي لتنظيم الصتصال ت‪ ،‬خلل كلمة له اليوم الخميس حول الحوار المجتمعي لتعديل قانون الصتصال ت‪ :‬إنه صتم ووضــع مقــترح قــرار قطــع الصتصــال ت‬ ‫)في حال ت الطوارئ والكوارث والحداث التي صتمس المن القومي( بعيدا عن مجلــس الشــعب‪ ،‬لصــعوبة الحصــول علــى موافقــة المجلــس بســبب‬ ‫حال ت غياب انعقاده والوصول إلـى اصتفـاق فـي هـذا الشـأن الـذي يرصتبـط بسـرعة اصتخـاذ قـرار مثـل حـدوث الكـوارث أو صتعـرض المـن القـومي للبلد‬ ‫لتهديدا ت‪-----‬ومن جانبه استعرض الرئيس التنفيذي للجهاز القومي لتنظيم الصتصال ت‪ ،‬الدكتور عمرو بدوي‪ ،‬المواد القانونيــة لقطــع الصتصــال ت فــي‬ ‫عدد من الدول مثل الوليا ت المتحدة المريكية وإنجلترا والهند وماليزيا‪ ،‬مؤكدا أن المادة ‪ 67‬من قانون صتنظيم الصتصال ت صتتواجد في هذه الدول بصورة‬ ‫أو بأخرى لحماية المن القومي‪ ،‬ويلزم إقرار التعديل المقترح لقانون الصتصال ت انعقاد مجلس الشعب‪---‬وصتنص المادة المقترحة للتعديل ت أنــه علــى‬ ‫السلطا ت المختصة في الدولة على حسب الحوال أن صتخضع لدارصتها جميع خدما ت ويشــبكا ت اصتصــال ت أي مشــغل أو مقــدم خدمــة‪ ،‬وأن صتســتدعي‬ ‫العاملين القائمين على صتشغيل وصيانة صتلك الخدما ت والشبكا ت‪ ،‬وذلك في حالــة حــدوث كارثــة طبيعيــة أو بيئيــة‪ ،‬أو فــي الحــال ت الــتي صتعلــن فيهــا‬ ‫التعبئة العامة طبقا لحكام القانون رقم ‪ 87‬لسنة ‪ 1960‬المشار إليه‪ ،‬وأية حال ت أخرى صتتعلق بالمن القومي‪-----‬وفي جميــع الحــوال يحظــر قطــع‬ ‫كل أو بعض أنواع خدما ت الصتصال ت أو وقف صتشغيلها كليا أو جزئيا إل بناء على قرار يصدر بذلك مــن رئيــس الجمهوريــة والملفــت فــى حــديث الســيد‬ ‫الوزير ‪---‬بالندوة‪ ----‬صتأكيدة على وضرورة الخروج من الصندوق وانة ليكتفى بالدوران فى نفس الطار والكتفاء بتعديل ت بســيطة فــى مــادة او عــدة‬ ‫مواد واعتبر السيد الوزير ان الندوة طرحت افكارا من هذا القبيل الذى لينظــر للمــور مـن خــرم ابـرة وانمــا ينظــر للتغييــر الشــامل بــالنظر مــن خــارج‬ ‫الصندوق وفى واقع المر ليمكن فصل اى قانون عن طبيغة الطبقة الســائدة اجتماعيـا ‪---‬صتعليـق للجمعيـة """بمعنــى احــر وكلنــا نتـذكر ان وزارا ت‬ ‫النظام الفاسد اعتاد ت على زيارا ت منتظمة لمريكا اسموها جـول ت طـرق البـواب‪---‬وكـان ابرزهـا وزارة الصتصـال ت واحمـد نظيـف ورجـال العمـال‬ ‫الملتفين حولهم ‪-‬ونظرا لنهــم لــم يكونــوا اصــحاب سياســا ت صتهــدف للســتقلل ‪...‬الــوطنى والتنميــة المســتقلة وكــان غايــة مايصــبون اليــة هــو دور‬ ‫الكمبرادور)السماسرة والوكلء التجاريين(‪--‬دور الشريك الصغر للحتكارا ت الجنبية والمستثمرين الجانب ويكتفون بحراســة وحمايــة الســتثمارا ت‬ ‫الجنبية سعوا بشكل او باخر لما يسمى بجول ت طرق ابواب الحتكارا ت الجنبية وقدموا لها كل مايمكن من صتنــازل ت فــى ســبيل الفتــا ت مــن كعكــة‬ ‫جنى ارباح من الوطن الذى اصبح مباحا مــع النظــام الســاقط""""" وكــانت جمعيــة مهندسـى الصتصــال ت قــد استضــافت الــدكتور ماجــد عثمــان وزيــر‬ ‫الصتصال ت وصتكنولوجيا المعلوما ت فى ندوصتها حول التغيير الذى يريدة المجتمع المدنى فى قانون الصتصال ت وقد استضافت الجمعية نخبة من الخــبراء‬ ‫وممثلى المجتمع المدنى ومنظما ت حقوق النسان &&&ا‪-‬د عبد الرحمن الصاوى استاذ الصتصال ت بجامعة حلوان&& ا‪.‬احمد كامل )المحامى وعضو‬ ‫لجنة الحريا ت بنقابة المحامين(‪-‬ا حمدى السيوطى)المحامى وعضو لجنة الحريا ت بنقابة المحامين(‪-‬ا جمال عيد )المدير التنفيذى للشبكة العربيــة‬ ‫لمعلوما ت حقوق النسان(&&&م حاصتم زهران)عضو مجلــس ادرة غرفــة صتكنولوجيــا المعلومــا ت والمنســق العــام للجنــة الحريــا ت الربعــة(&&خــبراء‬

‫الجمعية العلمية لمهندسى الصتصال ت&&&المهندس عمرو موسى الخبير بأمن المعلومــا ت ‪-‬وقــد بــدء الــدكتور عبــد الرحمــن الصــاوى حديثــة‪: 1---‬‬ ‫قانون الصتصال ت‪ :‬هذا القانون يحتاج صتعديل جذرى و الحديث عن صتعديل المادة ‪ ٦٧‬انما هو التفاف حول قضية خطيرة صتمس مستقبل القطاع بـاكمله و‬ ‫مستقبل الحريا ت فى مصر بالدرجة الولى‪ .‬و على سبيل المثال و ليس الحصـر نريـد جهـاز اقـوى واقـدر علـى صتحقيـق اهـدافه و ليـس اوضـعف مـن‬ ‫الشركا ت و الجها ت المستخدمة‪ .‬نريد صترسيخ مبادئ حرية المواطن و امنه‪ .‬نريد صتحقيق مبادئ المنافسة الحرة الشريفة و العدالة القتصــادية‪ .‬نريــد‬ ‫مجلس ادارة قادر على اصتخاذ قراراصته بحرية و مراعاة مستقبل المة‪ .‬نريد و نريد و نريد‪ -٢..........‬المصرية للصتصال ت‪ :‬لقد صتحملت الشركة الكــثير مــن‬ ‫اجل نمو قطاع الصتصال ت و صتكنولوجيا المعلوما ت و قد ان الوان و بشدة لعادة يقييم الموقف و يجب قبـل كـل يشـئ الصتفــاق علـى مبـدا " لـن نـترك‬ ‫المصرية للنهيار و التمزق" ان الجهد المطلوب فى هذا الصتجاه جهد هائل لرسم سياسة مستقبلية واوضــحة لمســار الشــركة و الســتخدام اللمثــل‬ ‫للكوادر المتاحة و صتحقيق العدالة ليس فقط داخل الشركة و لكن ايضا فى المنافسة مع الخرين‪ .‬و قبل كل يشئ صتقييم التجربة السابقة على مــدى‬ ‫عشر سنوا ت فى وضوء متغيرا ت داخلية و عالمية‪ -٣---.‬البرمجيا ت‪ :‬اعتقد هنا ان الوزير الجديد ل بد ان له رؤية فى هذا المجال بحكم خبرصته و صتجربته‬ ‫ولى سؤال دائما يشغلنى كانسان بدا حياصته فى هذا المجال " على مدى سنوا ت طويلة نتحدث و نسمع عن حجم مهــول للصــادرا ت المتوقعــة مــن‬ ‫هذا المجال و الحال الحقيقى ل يخفى على احد‪ .‬الم ياصتى الوقت المناسب للتوقف و التقييم" ان حجم النفاق فى هذا القطاع واوضح مــا بيــن مركــز‬ ‫هندسه البرمجيا ت و حوافز للشركا ت و رحل ت صترويجية و خلفه فهل نحتاج لزيادة فى النفاق؟ هــل مــن الفضــل ان نبــدا بتوســيع الطلــب المحلــى‬ ‫الحقيقى‪ .‬هل نحتاج الى المزيد من المشاركا ت مع يشركا ت صتسويق؟ هنـاك العشـرا ت مـن السـئلة فـى حاجـة للتوقـف امامهـا الن و فـورا‪-٤---- .‬‬ ‫التدريب و البحث العلمى‪ :‬لقد اد ت الوزارة دور غير مسبوق فى رفع الكفاءة المعرفية للمواطن العادى و المتخصص و الن نحتاج الــى صتقييــم واوضــح‬ ‫للتجربة بجميع اركانها من برامج ومعاهد و اصتفاقيا ت‪ .‬نحتاج ان نحدد برامج صتدريبية و بحثية لرفع مستوى الداء فى الدولة لكافة القوة العاملة بصورة‬ ‫عامة و المتخصصة على وجه التحديد‪ -٥-- .‬اجراء دراسا ت صتخصصية لخدمة القطــاع المنتــج‪ :‬مثــل دراســا ت اقتصــادية للســواق الخارجيــة و خاصــة‬ ‫الفريقية‪ .‬دراسا ت لهيكلة الجور فى للشركا ت فالرصتفاع فـى الجـور يـؤدى لخروجنـا مـن المنافسـة الدوليـة و انخفاوضـها يـؤدى الـى فقـد العمالـة‬

‫المدربة و ل بد من خلق صتوازن واوضح‪ -٦--- .‬امن المعلوما ت‪ :‬لن اطيل هنا فالقضية معروفة و لكن غيــر المفهــوم و المــثير للغــط هــو لمــاذا لــم يصــدر‬ ‫حـــتى الن قـــانون او حـــتى قـــرار رئيـــس وزراء لتحديـــد مســـؤليا ت و حـــدود و متطلبـــا ت امـــن المعلومـــا ت و خاصـــة فـــى الجهـــا ت الحكوميـــة و‬ ‫صتوابعها؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟‪ -٧----‬قواعد المنافسة الحرية و الممارا ت الحتكارية‪ :‬لقد صترك جهاز منع الحتكار للوزارة ووضع هذه القواعــد والحــدود كجهــة‬ ‫متخصصة‪ .‬فهل سنتحمل مسؤلياصتنا فى هذا امام الجميع و امام انفسنا ؟هذا قليل من كثير و ساصتوقف هنا لعطاء الفرصــة للخريــن لبــداء الــراى و‬ ‫طرح ما يرونه من امور واجبة الهتمام‪---‬وصتعليقا على ووضع الشركة المصرية للصتصال ت رأ ت الجمعية وضرورة ابداء الملحظــا ت التاليــة‪). ::::::‬صتعليــق‬ ‫الجمعية‪:‬طوال فترة السبعينا ت كان هناك ادراك لهمية صتصنيع الهارد وير ومعدا ت الشبكا ت و السنترال ت وصتم انشاء مصــنع المعصــرة لنتــاج معــدا ت‬ ‫السنترال ت الميكانيكية الوصتوماصتيكية بتكنولوجيا سويدية و فى ‪ 79‬قام الـدكتور مصـطفى خليـل بعقـد مايسـمى باصتفاقيـة القـرن بتمويـل مـن بنـوك‬ ‫امريكية واوربا الغربية لحلل وصتحديث ونشر يشبكا ت الصتصال ت فى مصر وصتم ادخال السنترال ت الليكترونية فى ‪ 82‬والخــدما ت المصــاحبة وفــى ‪87‬‬ ‫السنترال ت الرقمية واستطاعت الدارة المسئولة عن الهيئة القومية للصتصال ت فى غضون عام ‪95‬ان صتسدد القــروض الــتى اســتدانت بهــا وصتتوســع‬ ‫بتمويل ذاصتى لخطة الحلل والتجديد والتحديث &&&&&و كذلك صتم انشاء الشبكة القومية لنقل المعلوما ت وقامت بانشــاء يشــبكا ت نقــل المعلومــا ت‬ ‫بين البنوك الرئيسية فى مصر والجها ت السيادية ومشروع الرقم القومى ‪----‬وفى سنة ‪ 93‬صتم انشاء مصنع اجتى لتصنيع معدا ت واجهزة الشــبكا ت‬ ‫والتوسع فى المعدا ت والجهزة الرقمية ‪----‬وفى ‪ 96‬انشئت المصرية للصتصال ت اول يشبكة محمــول فــى مصــر ويشــاء المخصخصــيين فــى مصــر ان‬ ‫يفروضوا بيع الشبكة الولى للمحمول لموبينيل صتحــت دعــاوى الخصصــة البغيضــة وكــانت المصـرية للصتصــال ت قــد قــاربت فــى ‪99‬ان ينتهــى صتنفيــذها‬ ‫لمشروع صتقديم خدما ت النترنت لول ان وزارة د نظيف اوقفت دخول المشروع للخدمــة وقالهــا د طــارق كامــل باجتمــاع ان دواعــى ايقــاف المشــروع‬ ‫سياسية وليست فنية وكان يقصد وضرورة اعطاء الفرصة لنشاء يشركا ت متوسطة وصغيرة قطــاع خــاص صتقــوم بخــدما ت الصتصــال ت الجديــدة ويجــب‬ ‫صتعطيل المارد الكبير المسمى المصرية للصتصال ت حتى صتقف هذة الشركا ت الصغيرة وصتســتطيع المنافسـة ‪---‬وهــذا اليــوم لــم يـأصتى حــتى صتاريخــة –‬ ‫وكانت خطيئة كبرى‪---‬اما بالنسبة للتدريب وخلق كوادر بشرية ‪---‬فلقد صتم التوسع فى البعثا ت الخارجية لدى الشركا ت العالمية وكان هناك المعهد‬ ‫القومى للصتصال ت وهو صتابع لجهة الحكومة وليس للقطاع الخاص وقد ساهم كلهما فى خلق كــوادر فنيــة علــى مســتوى عــالى ‪-----‬امــا بالنســبة‬ ‫للمحتوى والمحتوى الرقمى وانتاج البرمجيا ت فيمكن نسبة البدايا ت وما صتلها للقطاع الخاص(‪---‬ولهـذا يجـب اخـذ هـذة الحقـائق فـى العتبـار فـى‬ ‫التعامل مع الكيان الوطنى العملق‬ ‫وصتحدث م‪ /‬حاصتم زهران بدء من م‪ /‬حاصتم زهران كلمته حول التضامن والتحية لكل من يتعرض لي يشكل من أيشكال الوضطهاد والقمع لقيامه بالتعبير‬ ‫عن رأيه سلميا وينادي بالتطهير من الفساد لمؤسسا ت الدولة وأنتصارا لثورة ‪ 25‬يناير وطالب الحضـور بالنـدوة أيضـا بالتضـامن وصتحيـة هـؤلء الـذين‬ ‫يتعروضون لي يشكل من ايشكال التضييق والحصار والقمع وخصوصا أننا بعد ثورة ‪ 25‬يناير المجيدة كافة جموع الشعب المصري صتبغي إسقاط النظام‬ ‫الفاسد بعد سقوط رئيسه وصتطالب بالتطهير من الفساد ومحاسبة المسئولين عنه كذلك جاء ت صتحية من المنصة للعاملين بالمصرية للصتصال ت علي‬ ‫إنشاء نقابتهم المستقلة التي صتم إيشهارها أخيرا ‪ . .‬ثم أستطرد م‪ /‬حاصتم زهران كلمه حول قانون الصتصــال ت والــذي أرجــع صتاريــخ المطالبــة بــه منــذ‬ ‫حوالي خمسة عشر عاما علي وجه التقريب وفي عام ‪ 95‬كنا نتكلم عنه وقتما كانت البدايا ت في مصر حول النترنت والمحمــول ‪ . .‬وبعــد ‪ 15‬عامــا‬ ‫الن نحن في ووضع مختلف صتماما وليصلح الحديث عن مجرد أجراء صتعديل بعـض المـواد فقـط والتطـور الـذي حــدث فـي عـالم صتكنولوجيـا المعلومــا ت‬ ‫والصتصال ت يجعلنا حتما أمام حقيقة واوضحة وهي أنه لبد من إعادة صياغة القانون برمته ويمكننا القول أن الشعب يريد إسقاط القانون الحالي وإنه‬ ‫لبد من قانون جديد ‪ . .‬لبد من إلغاء وزارة الصتصال ت والبقاء علي وزارة صتكنولوجيا الصتصــال ت والمعلومــا ت وهــذا قــد أعلنتــه مــررا ‪ . .‬وهــذا لمتابعــة‬ ‫صتطور الجهزة والمعدا ت & البرامج والنظم & التدريب والكوادر البشرية وفقط ‪ ،‬فالغرب قد ألغي وزارة الصتصال ت منــذ زمــن ‪ . .‬ثانيــا ليصــح أن يكــون‬ ‫هناك مرفق لتنظيم الصتصال ت يتبع وزارة الصتصال ت وينشئ قانون ويشرعه ويعطي التراخيص ثم يراقب ثم يحاكم ‪ . .‬ليمكن أن أكــون أنــا المشــرع‬ ‫والحكم والمنفذ فل يمكن أن يكون هناك كيان يمثل اللعب والخصم في نفس الوقت ‪ . .‬اذا ولبد من الغاء وزارة الصتصال ت والبقاء فقــط علــي وزارة‬ ‫صتكنولوجيا المعلوما ت ولبد من الفصل التام بين هذه الوزارة وبين الجهاز التنظيمي ولبد من النظر للعلم بوصفه أداة مــن أدوا ت الصتصــال ‪ . .‬وبعــد‬ ‫أن كنا صتقدمنا خطوة في إلغاء وزارة العلم إذا بنا نفاجأ مؤخرا أن وزارصتنا الحالية قد جاء ت مرة أخري بوزارة العلم وهذا بعد أن كنا قد صتقدمنا خطــوة‬ ‫للمام إذا بنا نفاجأ مرة أخري بالرجوع للخلف عشر خطوا ت ‪ . .‬فالعلم في العـالم الغربـي قـد صتـم دمجـه مـع الصتصـال ت فـالتليفون أداة مـن أدوا ت‬ ‫الصتصال ت وقد يحمل صو ت ويحمل صورة ويحمل أخبار ومباريا ت كــرة قــدم وألعــاب ومتنوعــا ت فهــو يحمــل إعلم ‪ ،‬فــالعلم الفضــائي والتليفزيــوني‬ ‫والمسموع كلها والصحف صتمثل محتوي أي وعاء ينقل بين المرسل والمتلقي صتطور ت لتصبح أدوا ت صتفــاعليه ولــم يعــد أســمها ال ت اصتصــال بــل أدوا ت‬ ‫صتواصل إذ يجب علينا إعادة صياغة مفهوم العلم وصتعتبر أنه أداة صتفاعليه للتواصل بيــن البشــر وعليــه يجــب إعــادة صــياغة صتأســيس الجهــاز القــومي‬ ‫للصتصال ت ليصبح الجهاز القومي لتنظيم الصتصال ت والعلم ويتحول إلي جهاز يعمل بالتواصل الرقمــي وهــذا مفهــوم جديــد بالكامــل عمــا نحــن فيــه‬ ‫ولكن هكذا يتطور عالم الصتصال ت والمعلوما ت ويجب أن ندرك مانحن فيه وماحولنا وإلي أين نسير والجهاز الخر الذي يجــب أنشــائه وليســت لــه أي‬ ‫علقة بالصتصال ت ولبالعلم والجميع يتحدث عنه دون إدراكه هو الجهاز القومي لتنظيم ‪ -1‬صتداول المعلوما ت والبيانا ت ‪ -2-‬حماية وســرية البيانــا ت ‪-‬‬ ‫‪ -3‬حفظ وصتوثيق الوثائق والمستندا ت وهذا ليس لــه وجــود فعلــي حاليــا بــالرغم مــن حــديثنا الــذي لينتهــي حــول هــذه الدوار ‪ . .‬هنــاك فــرق بيــن‬ ‫المحتوي والمحتوي الرقمي ‪ . .‬كل مايقال في التليفزيـون والذاعـة المسـموعة والصـحافة الورقيـة ‪ . .‬هـذا يمثـل محتـوي وهنـاك فـرق بيـن هـذا‬ ‫المحتوي وبين ماهو منقول علي النترنت فذلك يسمي محتوي رقمي ‪ . .‬إذ هناك محتوي ومحتــوي رقمــي يتــم صتــداوله بصــورة أو بــأخري ولبــد أن‬ ‫يكون هناك جهاز يحدد ماهية البيانا ت التي لها درجة من السرية وماهيه درجة الســرية هــذه ومــاهيه البيانــا ت المســموح بهــا فــي العلم ومــاهي‬ ‫البيانا ت الغير مسموح بها – ولنأخذ مثال – ففي نوفمبر الماوضي فاجئنا وزير الصتصال ت بفرض قيد علي صتبادل الرسا ئل الليكترونية النصية لخبارية‬ ‫– وهناك يشركا ت صتمارس هذه النشطة وهناك استثمارا ت ‪ . .‬فحدث أرصتباك ‪ . .‬وهنــا أدلــل علــي ماقالــة الفيلســوف الكــبير جــان بــول ســارصتر ‪ . .‬إن‬ ‫العلج الجزئي للشر ليأصتي بنتيجة جزئية في معالجة هذا الشر بل إنه ليأصتي بنتيجــة علــي الطلق ‪ . .‬يعنــي إحنــا دائمــا نحــل مشــاكلنا الضــخمة‬ ‫بأيشياء وإجراءا ت صغيرة فنقع في مشاكل كبيرة ‪ . .‬لبد من النظر في صتأسيس الجهاز القومي لحماية وصتنظيــم وصتبــادل المعلومــا ت وســريتها وحفــظ‬ ‫وصتوثيق المعلوما ت بجميع أيشكالها السمعية والمرئية والمقرؤة وبجميع صورها التقليدية والرقمية علي أن ينشأ بأسرع مايمكن وهذا الجهــاز يشــأنه‬ ‫صتماما مثل يشأن الجهاز القومي لتنظيم الصتصال ت والعلم وهذا الجهاز منفصل صتماما عن وزارة الصتصال ت وصتكنولوجيا المعلوما ت وهذا مع إلغــاء وزارة‬ ‫الصتصال ت ‪.‬وصتحدث المهندس ‪ /‬عمرو موسي ‪ :‬يري م‪ /‬عمرو موسي أن هناك فرق بين النظر لقانون الصتصال ت من أجل صتعديله وبين النظرة اليشمل‬ ‫التي يدعمها مووضوع الندورة وهو التغيير الذي نريدة في قانون الصتصال ت فالمووضوع ليس مجرد إجراء صتعديل ت أو أوضافا ت لبعض المواد في القـانون‬ ‫بل التغيير الجذري واليشمل لكيف يكون هذا القانون ومن هنا جاء أصتفاقه الشديد مع م‪ /‬حاصتم زهران فيما طرحه من أفكار ننظر للمووضوع مــن خــارج‬ ‫الصندوق وليس من داخلة ويستطرد م‪ /‬عمرو موسي في كلمته أنه سيتناول أوضافة أخري مــن زاويــة التغييــر الشــامل للقــانون وفلســفته القــائم‬ ‫عليها ولن يتناول المووضوع من زاوية خرم البرة بمجرد الوضافة أو التعديل لبعض المواد ‪ . .‬فالقانون الحالي الذي نحن بصدده علــي ســبيل المثــال‬ ‫احتوي علي مواد كثيرة صتحمي خصوصية المواطنين وصتحمي سرية البيانا ت ولكن هل هذه الخصوصية صتم أحترامها ؟ لم يتم أحترام هذه الخصوصــية‬ ‫فلم يسلم المواطن والمستهلك المصري من أنتهاك لخصوصيته وخصوصية اصتصالصته ‪ . .‬وأنا كنت قبل ماآجي الندوة دي كنت براجع القانون وأنا من‬ ‫أيشد المتحمسين للفصل بين هذا الجهاز والجهة التنفيذية وأثناء مراجعتي للقانون صتبين لي أن هذا الجهاز يتم وصفه في القانون بأنه جهاز رقــابي ‪.‬‬ ‫‪ .‬وبالرغم من هذا فالمادة السادسة في القانون صتشير أيضــا إلـي أنـه جهـاز صتنفيــذ ى‪ ) . .‬صتنشــأ بمقتضـي هــذا القـانون هيئـة قوميــة لدارة مرفـق‬ ‫الصتصال ت إذا هذا القانون يصنف هذا الجهاز بجهاز صتنفيذي وبذلك لنلوم المواطن المصري أو المستخدم المصــري لقطــاع الصتصــال ت المصــري مــش‬ ‫لقي حد يحميه لن هذا الجهاز محطوط في القانون لدارة مرفق الصتصال ت ‪ . .‬في الحقيقة أي قانون في الدنيا يجب أن صتكــون هنـاك معـايير يؤخـذ‬ ‫بها ويجب أن يكون هناك جهاز رقابي يراقب هذه المعايير وليعقل أن يكون هناك جهاز رقابي يتم أنشائه من الوزير هل يعقــل أن يكــون هنــاك جهــاز‬ ‫يحمي المستهلكين ليفرق بين متوسطي الدخل ومحدودي الدخل وأصــحاب الــدخول الكــبيرة ‪ . .‬كــذلك اللجنــة الــتي صتحمـي حقــوق المســتهلكين‬

‫لصتمت بصلة سواء من ناحية التمثيل الطبيعي ول التمثيل الفكري للفئا ت محدودي الدخل ولمتوسطي الدخل فلم يكـن أحــد مـن هــؤلء يــدافع عــن‬ ‫هذه الشرائح لبالقول ولبالفعل والمختارين لهذه اللجنة يتم صتعيينهم من الوزير ولم يكونوا مثل من صتريشيح منظمــا ت المجتمــع المــدني كالنقابــا ت أو‬ ‫الحزاب أو المنظما ت الحقوقية المدافعة عن حقوق النسان أو منظمــا ت المجتمــع المــدني الحقيقــي للقطــاع فــالمجتمع المــدني بالنســبة للجهــة‬ ‫التنفيذية هم منظما ت رجال العمال والشركا ت والستثمار ‪ . .‬قد صتحدث م‪ /‬حاصتم عن إلغاء وزارة الصتصال ت وأكتفي بوزارة صتكنولوجيا المعلوما ت وأن‬ ‫يكون هناك جهاز صتنظيم الصتصال ت والعلم وهذا الجهاز يعني بالرقابه والتنظيم وحمايــة حقــوق المســتخدمين ‪ . .‬اذا التغييــر الــذي نريــده فــي هــذا‬ ‫الجانب في القانون الجديد أن يكون هناك مواد بالقانون الجديد صتنص علي هذا المووضوع ‪ . .‬جهاز رقابي يراقب المعــايير المفــروض إلــزام الشــركا ت‬ ‫بها وحماية المستخدمين وينظم يشئون النشاط ‪ . .‬هناك معايير دولية يتم النص عليها صراحة ويقوم الجهاز الرقــابي بمراقبــة هــذه المعــايير وبــدون‬ ‫النص علي هذه المعايير لن يستطيع الجهاز الرقابي القيام بدوره صراحة ولن يكون هناك حماية للمستخدم ‪ . .‬ثانيا أحــب أصتكلــم عــن مووضــوع أمــن‬ ‫المعلوما ت وصتضمينه في القانون ‪ . .‬أمن المعلوما ت ‪ ---‬وأنا يتفق مع م‪ /‬حــاصتم علـي مووضـوع الجهـاز القـومي الــواجب أنشــائه لحمايـة المعلومــا ت‬ ‫ولكني أفضل صتسميته المجلس القومي لتصنيف وإصتاحة المعلوما ت ‪ . .‬فالمعلوما ت قبل أن يتم إصتاحتها لبــد مـن صتصــنيفها ‪.‬مــاهي المعلومــا ت الــتي‬ ‫يمكن صتداولها علي الملء وماهي المعلوما ت الواجب حجبها ‪ . .‬بمعنـي صتنظيـم التـداول بعـد التصـنيف وطبقـا لطبيعـة المعلومـة ودرجـة سـريتها ‪. .‬‬ ‫ويجب أن يتم النص في قانون الصتصال ت طبقا للمعايير الدولية ‪ . .‬والعالم الن به معايير معروفة ومتعارف عليها ‪ . .‬اليزو ‪ 2701‬واليـزو ‪ 2702‬وفـي‬ ‫معايير أمن معلوما ت كثيرة العالم كله بيشتغل بيها نستطيع إن أحنا نستفيد بيها ونطبقها ونطور القانون بتاعنا طبقا لها ‪ . .‬هناك أيضا مووضوع الــذي‬ ‫صتحدث عنه الدكتور ‪ /‬عبد الرحمن الصاوي وهو مووضوع قطع الصتصال ت والنترنت أثناء الثمانية عشرة يوما بعد ‪ 25‬يناير وأثناء المرحلة الولــي للثــورة‬ ‫حيث أستخدمت الحكومة حينها سلح قطع الصتصال ت في البلد لمنع التواصل بين الشعب المصري لجهاض الثورة وصتم صتكييف هــذا الجــرم المخــالف‬ ‫للعراف الدولية ‪ . .‬صتم صتكييفه من قانون الصتصال ت حيث أستخدمت الماده ‪ 67‬من القانون لتكييف هذه الجريمة ‪ . .‬وأنــا وضــد أيــة صتعــديل ت صتتيــح ليــة‬ ‫جها ت حق أستخدام ماده ما بالقانون لقطع الصتصال ت ‪ . .‬فل يجب أن يحتوي القانون علي أية مواد من هذا القبيل فهــذا وضــد حقــوق النســان ووضــد‬ ‫العراف المتعارف عليها عالميا ‪ . .‬فلقد جري العرف أنه عند الزما ت يتم صتشكيل لجنة لدارة الزما ت وعلي هــذه اللجنــة أن صتأخــذ كافــة الحتياطــا ت‬ ‫الممكنة والمضادة لي فعل من دوله معادية يحتمل أن صتعطل الصتصــال ت ‪ . .‬اذا صتعطيــل الصتصــال ت هــم فعــل معــادي مــن دولــة معاديــة ودور المــن‬ ‫القومي هو أصتخاذ الجراءا ت المضادة وضد هذه الفعال التي يتم صتصنيفها بالمعادية ‪ . .‬فكيف صتقوم جهه ما داخــل الــدوله الوطنيــة بمثــل هــذا الجــراء‬ ‫المعادي لشعوبها ‪ . .‬وليمكن أن نقتنع بأن هناك حاله ما صتبيح لجهه ماداخـل الــدوله الوطنيـة بـأن صتقــوم بهـذا الجـرم الشــنيع ‪.‬صتعليــق مـن الجمعيـة‬ ‫العلمية لمهندس الصتصال ت ‪-:‬بشأن ماصتم عليه بقانون إنشاء الجهاز القومي لتنظيــم الصتصــال ت عــن أنــه جهــاز رقــابي وصتنظيمــي ويصــدر الــتراخيص‬ ‫ويحمي المستهلكين فإنه أيضا يجب النص علي رقابته للمسئولية الجتماعية للشركا ت فلم يثبت برغم اليرادا ت التي صتتحقق في القطــاع وصتقــدير‬ ‫بـ ‪ 36‬مليار جنيه في قطاع المحمول والتي نزح معظمها للخارج بسبب نسبة مشاركة رأس المال الجنبي في هذا يشركا ت المحمــول ‪ . .‬لــم يثبــت‬ ‫أن قامت هذه الشركا ت بمسئوليتها الجتماعية نحو مشكلة البحث العلمي في المجتمــع أو المســاهمة فــي حــل مشــكلة البطالــة مثل بتخصــيص‬ ‫نسبة من أرباح هذه الشركا ت لتمويل البحث العلمي أو صندوق أجتماعي للعانة وضد البطالة أو المساهمة في مشروعا ت أنتاجية أو دعم صتوجها ت‬ ‫صتنموية صتساهم في صتخفيض نسبة البطالة ‪ . .‬اذا مراقبة الدور افجتماعي أو المسئولية الجتماعية هو دور مطلوب ومنـوط بـه جهــاز رقـابي يحمـي‬ ‫المواطنين من عدم ملئمة السعار أو الوضرار الصــحية لمــا قــد يحتمــل مـن أســتخدام أنظمــة وأجهــزة غيــر مطابقــة للمواصــفا ت أو الغــش التجــاري‬ ‫‪------.‬الستاذ ‪ /‬محمود العسقلني – رئيس جمعية مواطنون وضد الغلء ‪ :‬المجتمع المدني يفترض أنه بيحط قوانين لكن أحنــا محتــاجين دايمــا فــي‬ ‫مصر أننا نتكلم عن المشاركة الغائبة للمجتمع المدني في أصتخاذ القرارا ت في المجال ت المختلفة في بلدنا أحنا علي سبيل المثال لما نيجي نقــدم‬ ‫يشكوي وضد يشركة من الشركا ت التي صتتعامل في المحمول بتقابلنا معوقا ت كثيرة جدا ‪ . .‬مثل هذه الشكاوي ليس مجالها جهاز حماية المســتهلك ‪.‬‬ ‫‪ .‬لما نروح هناك يقولوا روحوا جهاز صتنظيم الصتصال ت ولما نروح صتنظيم الصتصال ت ‪ . .‬هناك رقم يشكاوي وهو ‪ . . 155‬فالشكاوي ليرد عليها لقد صتحــول‬ ‫جهاز حماية المستهلك إلي جهاز لحماية الغنياء وفيما يخص السلع الكمالية مثل السيارا ت ومايشابه ‪ . .‬وجهاز حماية المســتهلك يحيــل الشــكاوي‬ ‫للجان فنية فيما يخص مثل هذه السلع الكمالية ‪ . .‬واذا كان ولبد من صتحويل يشكاوي مثل أجهــزة المحمــول علــي ســبيل المثــال إلــي جهــاز صتنظيــم‬ ‫الصتصال ت فأنا أقترح أن يتضمن قانون الصتصال ت في نسخته المراد التغيير إليها أن يتضمن حقنا كمســتهلكين أن نقــوم بالتســعير ‪ . .‬يجــب أن يكــون‬ ‫للمستهلكين دور في عملية التسعير فالعالم كله في القتصــاد الحــر يجعــل للمســتهلكين دور رئيســي فــي عمليــة التســعير ويجــب الرقابــة علــي‬ ‫هامش الربح المعقول الذي صتجنيه الشركا ت وليجب الوضرار بالمستهلك ‪ . .‬هناك أيضا الجانب المتعلق بسوء الخدمة وعقود الذعان ويجب التعامل‬ ‫بشكل مختلف مع ووضع الستثمارا ت الجنبيه وصتسبتها الغالبة في الستثمار ومايتيحه ذلك من نــزح للربــاح للخــارج ‪ . .‬ولهــذا يجــب أن صتلغــي عقــود‬ ‫الذعان نهائيا وهذا حق طبيعي للمســتهلكين ‪ . .‬وأنــه ســعيد بحضــور الحكومــة متمثلــة فــي الســيد الــوزير لكــي يســمع النــاس ‪.‬الشــبكة العربيــة‬ ‫لمعلوما ت حقوق النسان ‪:‬يخلو القانون الحالي من المواد الــتي صتتحــدث بفاعليــة عــن حقــوق المســتهلكين ‪----‬بهــاء طــاهر عضــو الشــبكة العربيــة‬ ‫لمعلوما ت حقوق النسان يؤكد وضرورة استحداث نص واوضح وصريح فــي القــانون يمنــع يشــركا ت الصتصــال ت مــن اعطــاء بيانــا ت اي مشــترك ال بــإذن‬ ‫القضـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــاء‪.‬‬ ‫الستاذ أحمد كامل المحامي – عضو لجنة الحريا ت بنقابة المحامين ‪:‬يبدأ أ‪ .‬أحمد كامل كلمته بتوجيه أنتقاد حاد لتــأخر عمليــة التطهيــر المؤسســي‬ ‫وأن معظم الشركا ت ومؤسسا ت الدوله ماصتزال الممور صتدار بها مثلما كانت صتدار قبل ‪ 25‬يناير وأصبح هناك وضرورة لبــدء عمليــة التطهيــر المؤسســي‬ ‫حتي صتتسم البنوك والمؤسسا ت والشركا ت بسمة التغيير الذي يتلئم مع المجتمع الجديد الذي صتبنيــه الثــورة بعــد ‪ 25‬ينــاير ‪ . .‬أنــا جــي دلــوقت مــن‬ ‫ميدان التحرير والجو سخن جدا والنهارده ‪ 12‬يوليو والبعض بيقول أن في ‪ 8‬يوليو فيه ثورة والحقيقة أنها نفسها هي الثورة الولي اللي حصلت في‬ ‫‪ 25‬يناير وهي مستمرة وهناك طاقة ثورية لدي الشعب المصري لن صتهدأ إل بأسقاط النظام وأصتباعه وذيوله واحـداث صتغييـر يشـامل بـالمجتمع فـاثورة‬ ‫قامت من أجل التغيير والحرية والعدالة الجتماعية والثورة مستمرة لتحقيق يشعارا ت الثورة ‪ . .‬نحن مازلنا في المربع رقم ‪ . . 1‬وأنا مـع كـل ماقـاله‬ ‫م‪ /‬حاصتم زهران وم‪ /‬عمرو موسى وأننا يجب أن نخرج من هذه الزاوية الضيقة في النظر للمور ‪ . .‬نحــن المصــريون الــذين قمنــا بثــورة ‪ 25‬ينــاير لــن‬ ‫نتوقف إل باحداث صتغيير جذري ويشامل في المجتمع المصري ‪ . .‬نحن لسنا بصدد مناقشة قــانون ‪ . .‬نحــن بصــدد صتغييــر يشــامل فــي حياصتنــا ‪ . .‬إحنــا‬ ‫بنغير دستور أيها الساده نحن بصدد صتغيير نظام بالكامل ‪ . .‬الماده ‪ 11‬في العلن الدستوري الخير للمجلس العسكري ‪ . .‬والماده ‪ 8‬وحتي المــاده‬ ‫‪ 22‬هي عبارة عن مواد منحدره أو منقوله من دستور ‪ 23‬وكان قبلها ثورة ‪ 1919‬وصتم أخذها كما هي في كافة التعديل ت الدســتورية اللحقــة وحــتي‬ ‫العلن الدستوري الخير والماده ‪ 11‬صتتعلق بالخصوصية وعدم أفشاء سرية الصتصال ت ومن وجهه نظر الثورة لم صتعد بعــض المــواد كافيــة وبمــا فيهــا‬ ‫مايسمي بالحماية الدارية للحق ‪ . .‬وعند صتطبيق هذه المبدأ علي مــواد القــانون رقــم ‪ 15‬الخــاص بتنظيــم الصتصــال ت والمــاده رقــم ‪ 11‬فــي العلن‬ ‫الدستوري الخير إن الضمانا ت الوارده لهذه المواد غيـر كافيـة طبقـا لمبـدأ الحمايـة الداريـة للحـق ‪ . .‬إحنـا عـايزين نفـض اليشـتباك عـايزين نعمـل‬ ‫ديمقراطية حقيقية ودولة مدنية حديثه فأنا أميل للطرح الخاص بفصل جهاز صتنظيم الصتصــال ت وأيــة أجهــزة رقابيــة عــن جهــة الســلطة التنفيذيــة وأن‬ ‫صتكون كافة الجهزة المعنية والمنوطه بالرقابة مستقلة صتمامـا عـن الجهـزة التنفيذيــة وأن صتكــون علـي هـذه الجهـزة رقابـة يشـعبية حقيقــة لتضـمن‬ ‫يشفافيتها ومصداقية دورها وهناك لجان بنص المادة ‪ 19‬من قانون الصتصال ت الساري ولنعني هنا اللجان الفنيـة مثـل لجنـة الطيـف الـترددي ولكـن‬ ‫ماصتعنيه اللجنة المعنية بحماية حقوق المستهلكين ‪ . .‬لصتمت بصلة للدفاع وحماية حقوق المستهلكين وصتشكيلها يأصتي من الوزير اذ لبد من الفصــل‬ ‫التام للجهزة المعنية بحماية حقوق المستهلك عن الجهزة التنفيذية ولبد من وجود رقابة يشعبية حقيقية وفعالة ولها وضمانا ت بنص القــانون علــي‬ ‫ألجهزة الحكومية ‪ . .‬الحاجة المهمة اللي عايز أصتكلم فيها وهي دور الضباط في يشتي يشئون حياصتنا إذ منذ ثورة ‪ 23‬يوليو نجــد أن العســكر لهــم دور‬ ‫في كافة يشئون ومجال ت الحياة في المجتمع ‪ . .‬مثل هناك قانون ليبيح التصرف في الراوضي الزراعية إل بموافقــة جهــة امنيــة ‪ .‬طــب فــي قــانون‬ ‫الصتصال ت ايضا في حاجه إسمها المن القومي وإحنا حريصين علي ده ولماذا ل يكون مجلـس المـن القـومي مشـاركا بـه ممثليـن للشـعب وهـذا‬ ‫طبقا لما جاء بالبرنامج النتخابي للمستشار هشام البسطويسي أليس الشعب طرفا في المن القومي مثل هذا المجلس يمكن أن يكون لــه حــق‬ ‫في منح التراخيص بأستخدام الراوضي الصحراوية ويمكن أن يكون له أيضا حق التدخل في يشئون الصتصال ت ‪.‬‬

‫وصتحدث الدكتور ‪ /‬ماجد عثمان وزير الصتصال ت والمعلوما ت ‪ -:‬وجه الـوزير الشـكر للجمعيـة علـي المبـادرة هـذه واعتـبر هـذا المنتـدي مـن المنتـديا ت‬ ‫القليلة التي صتتحدث عن المستقبل والتغيير الشامل لقد نجحت الثورة خلل ‪ 18‬يوم في صتغيير نظام سياسي كامل بشكل أدهش العالم في الخارج‬ ‫كما أدهشنا نحن بالداخل ايضا وأنا بأعتبر أن أي حديث عن أي قانون بدون الحديث عن منظومة متكاملة من الحكومة والحكم الريشيد فإن هذا يــدور‬ ‫في فراغ كامل وليجب أن ننظر من خلل الصناديق الصغيرة التي صتعودنا أن ننظر فيها وأن ننظر إلي جزئيا ت صغيرة ونكتفي بأن نسأل أنفسنا طــب‬ ‫الحته دي حنغيرها إزاي ‪ . .‬وهكذا دون أن ننظر للمنظومة المتكاملة يعني مش مفروض إن إحنا نآخد ردود أفعــال صتصــحيحية ولكــن الجــو العــام لــم‬ ‫يتغير ويجب علينا أن نفكر بطريقة أكثر يشمولية وأنا هاوضرب مثال بسيط عشان كلمي مايكونش نظري فقط ‪ . .‬الجهـاز القـومي لتنظيـم الصتصـال ت‬ ‫هناك مثله الكثير هناك جهاز حماية المستهلك ‪ ،‬وهناك جهاز صتنظيم الكهرباء ‪ . .‬يعني فيه زيه أجهزة كتير ‪ . .‬هذه الجهزة صتتبع الوزير المختــص وأنــا‬ ‫هادي مثل بجهاز حماية المستهلك كان يتبع وزارة الصناعة ثم أنتقل إلي وزارة التجارة لكن مايزال السلطة التنفيذية صتشرف عليه طــب إيــه الســبب‬ ‫في كده ‪ . .‬إن أي جهاز حكومي يجب أن يكون فيه مسائله دستورية من خلل الوزير المختص وبالتالي لوحد أختلف من الجهزة وهناك سؤال في‬ ‫مجلس الشعب مين هايقف يرد عليه ‪ . .‬لزم يكون الوزير المختص ‪ . .‬خدوا بالكم مثل أن المحافظين غير مسئولين دستوريا أمــام مجلــس الشــعب‬ ‫إذا مين اللي هايكون مسئول ويقف يرد أمام مجلس الشعب غير الوزراء وبالتالي لزم يكون الجهاز ليه صتبعية للسـلطة التنفيذيـة وبـدون صتغييـر هـذه‬ ‫المنظومة ونغير هذا الطار صتغيير يشامل يبقي وأحنا محتاجين نفكر صتفكير عميق حتي لنهدم الطار الحـالي كـده مـره واحـده ولنحـدد يشـكل الطـار‬ ‫الجديد ومايقال هنا يتطبق علي قوانين كتير ‪ . .‬وهناك وضغط يشعبي كـبير لتغييـر هـذا القـانون وانتخابـا ت مجلـس الشـعب علـي البـواب ‪ . .‬ولكـن‬ ‫ماهي الليه ‪ . .‬هل إذا أحنا صتقدمنا الن بمشروع قانون لمجلس الوزراء ومجلس الوزراء قام بمراجعتـة وقـدمه للمجلـس العسـكري وقـام المجلـس‬ ‫العسكري بالتصديق عليه ‪ . .‬هل هذا هو الحل وهل يعبر هذا القانون علي كل التيارا ت الموجودة ‪.‬هل الموجودين في الندوة والكلم اللي سمعناه‬ ‫هنا النهارده يعبر عن كل مصر ‪ . .‬إذا كيف نصل للية فعاله للوصول إلي التغيير الذي نريده ‪ . .‬كل هذه التساؤول ت وكل هذه القضــايا يجــب أن صتثــار‬ ‫وأنا بأرحب بكل القتراحا ت والفكار التي طرحتها الندوة وأعتبرها أنها أفكار جادة وقيمة جدا وأنا هنا بأطرح فقط هذه التساؤل ت ويجب أن نبحث معا‬ ‫عن اجابا ت لها ‪ .‬فإذا صتقدمنا بتصورنا للقانون في صيغته الجديدة لمجلس الوزراء وأقره المجلس العسكري‪ ..‬ما هي الليــة المناســبة للوصــول إلـي‬ ‫قانون مثالي يرصتضـي بـه جميـع الطـراف فـي غيبـة مجلـس الشـعب‪ ..‬وهـل نقـوم بتعـديل القـانون الن أم ننتظـر حـتي ينتخـب البرلمـان الجديـد‪.‬‬ ‫رحب الوزير بكل ما طرح في الندوة من أفكار ومقترحا ت وهي صتدل علي الجدية ولكننا نحتاج لطار أوسع نعمل في ظله‪ ..‬فإذا خرج الجهــاز القــومي‬ ‫لتنظيم الصتصال ت من صتبعية الوزير فإلي أين يتجه‪ ..‬ولمن صتكون صتبعيته؟ ومـن يحاسـبه ويضــع ميزانيتـه‪ ..‬واكــد الــوزير اصتفـاقه مـع الـدعوة لســتقللية‬ ‫الجهازولكن ماهو البديل المناسب وايشار د‪.‬ماجد عثمان إلي أن معهد صتكنولوجيا المعلوما ت "‪ "I T I‬طرح منذ عدة أسابيع فكــرة الحــوار المجتمعــي‬ ‫وحضره ‪ 150‬من خبراء وقانونيين وأكاديميين وممثلي جمعيا ت حقوقية ويشركا ت اصتصال ت وكان التركيز علي المادصتين ‪ 68 .67‬وصتم فتــح موقــع علــي‬ ‫النترنت لتلقي القتراحا ت والفكار وفعل ً وصلنا عدد ل بأس به من المقترحــا ت بلورهــا جهــاز صتنظيــم الصتصــال ت فــي مســودة جديــدة ناقشــناها مــع‬ ‫الدكتور عمرو بدوي الرئيس التنفيذي للجهاز منذ أيام ولكن الصورة العامة مازالت نمطية ومازلنا نغير في حدود ردود الفعال ونحتاج إلي آلية أوســع‬ ‫واكثر ويعقب الدكتور أحمد أبوطالب خبيرالصتصال ت المعروف قائل اننا لسنا بصدد اختراع العجلة‪ ..‬وأي جهاز رقابي في العالم يتبع الجهــة البرلمانيــة‬ ‫الرقابية وهي مجلس الشعب وكان الجهاز المركزي للمحاسبا ت صتابعًا للبرلمان قبــل انتقــاله لرئيــس الجمهوريــة‪ ..‬مؤكــدًا اننــا كنــا نعيــش فــي دولــة‬ ‫بوليسية ومازالت المؤسسا ت صتحكم بفكر بوليسي وجهاز صتنظيـم الصتصـال ت مــازالت الكلمـة العليـا فيــه لجهــزة المـن ولبـد مـن الغــاء هــذا الووضــع‬ ‫المشــــــــــــــــــين فنحــــــــــــــــــن فــــــــــــــــــي دولــــــــــــــــــة مدنيــــــــــــــــــة ويجــــــــــــــــــب ان يحكمهــــــــــــــــــا مــــــــــــــــــدنيون‪.‬‬ ‫ثم طرح أ‪ .‬محسن منصور ‪ :‬سؤال علي السيد الوزير يتعلق بأنه ليفهم معنــي أن هنــاك قــرار سياسـي أدي إلــي بيــع المصـرية للصتصــال ت لشــبكة‬ ‫المحمول الولي ثم الرخصه التي أمتلكتها وباعتها في ‪ 2003‬بحجة أن ظروف السوق لصتسمح ثم بيعت في ‪ 2005‬بأكثر من ثمانية أوضعاف ) باعتهــا‬ ‫بأثنين مليار في ‪ 2003‬ثمم طرحت رخصه في ‪ 2005‬بيعت بـ ‪ 17‬مليار ( وسؤال آخر عــن مــتي يبــدأ التطهيــر مــن الفســاد فــي قطــاع الصتصــال ت ‪. .‬‬ ‫وأجاب السيد الوزير أنه أي حد عنده ورقة صتتعلق بالفساد عليه أن يرسلها إليه ليقوم بالتحقيق فيها وأنه ليقبل الكلم المرسل ‪.‬‬