استبيان بشأن تنفيذ أنظمة الإنذار المبكرالإغاثة في حال

‫مكتب تقييس التصال ت‬ ‫جنيف‪ 21 ،‬ديسمب ‪2010‬‬ ‫الجرجع‪:‬‬

‫‪TSB Circular 157‬‬ ‫‪COM 2/RH‬‬

‫الاتف‪:‬‬ ‫الفاكس‪:‬‬ ‫البيد اللكتون‪:‬‬

‫‪5887 22 730 41+‬‬ ‫‪5853 730 22 41+‬‬ ‫‪tsbsg2@itu.int‬‬

‫‪ -‬إل إدارات الدول الضعضاء ف الحتاد‬

‫نسخة إلى‪:‬‬ ‫ أضعضاء قطاع تقييس التصالت؛‬‫ النتسبي إل قطاع تقييس التصالت؛‬‫ رئيس لنة الدراسات ‪ 2‬ونوابه؛‬‫ مديجر مكتب تنمية التصالت؛‬‫‪ -‬مديجر مكتب التصالت الجراديوية‬

‫الوضوع‪ :‬استبيان بشأن تنفيذ أنظمة النذار المبكر‪/‬الاغاثة في حال ت الكوارث في الدول الضعضاء‬ ‫يرجى إضعادة الستبيان المرفق في موضعد أقصاه ‪ 16‬أبريل ‪2011‬‬ ‫حضجرات السادة والسيدات‪،‬‬ ‫حتية طيبة وبعد‪،‬‬ ‫مع تواتجر حدوث الكوارث الطبيعية‪ ،‬من الععت ف بعه أن اتصعالت الطعوارئ )‪ (EC‬تعؤدي دوراً بعالغ المهيعة فع معال الاغاثعة‬ ‫‪1‬‬ ‫فع حععالت الكعوارث والنععذار البكععجر‪ .‬وقد وافقععت لنععة الدراسععات ‪ 2‬لقطععاع تقييععس التصععالت )‪ (SG2‬الععت تعععد لنععة الدراسععات‬ ‫الجرئيسية العنية بالنذار البكجر‪/‬الاغاثة ف حالت الكوارث ضعلى التوصيتي ‪ ITU-T E.106‬و ‪.E.107‬‬ ‫تععت الوافقععة ضعلععى التوصية ‪" ITU-T E.106‬الطععة الدوليععة لولويات التصععالت فع حععالت الطعوارئ )‪ (IEPS‬مععن أجععل‬ ‫‪2‬‬ ‫ضعمليات النقاذ ف حالت الكوارث" فع ‪ .2003‬وتّكع نع هعذه الطعة اليئعات الوطنيعة معن اسعتعمال التصعالت العامعة فع حعالت‬ ‫الطوارئ وضعمليات النقاذ ف حالت الكوارث‪ .‬وتسمح للمستعملي الوخولي من اليئات الوطنية بالنفاذ إل الدمة الاتفية الدولية‬ ‫ضعلى النحو البي ف التوصية ‪ ،ITU-T E.105‬فع العوقت العذي تكعون فيعه هعذه الدمعة معدودة سعواء بسعبب التلعف أو الدزدحعام أو‬ ‫الضعطال أي مزيج من هذه العناصجر‪ .‬وتصف هذه التوصية التطلبات الوظيفية والصائص والنفاذ والدارة التشغيلية للوخطة ‪.IEPS‬‬ ‫وافق ععت لن ععة الدراس ععات ‪ 17‬ضعل ععى التوصععية ‪" ITU-T E.107‬خدم ععة اتص ععالت الطع عوارئ )‪ (ETS‬وإط ععار التوصععيل ال ععبين‬ ‫‪3‬‬ ‫للتطبيقات الوطنية للوخدمة ‪ "ETS‬ف ‪ .2007‬وتوفجر هذه التوصية إرشادات تّك نع من حتقيق التصعالت بيع تطعبيق وطنع واحععد )‬ ‫‪ (ENI‬للوخدمة ‪ ETS‬وتطبيق وطن آخجر أو أكثجر )هيئة إل هيئة(‪ ،‬فضلً ضعن توفي وصف لدمة اتصالت الطوارئ‪.‬‬

‫‪Telex 421 000 uit ch E-‬‬

‫‪+41 22 730 51 11‬‬

‫‪www.itu.int‬‬

‫‪Telegram ITU GENEVE‬‬

‫‪+41 22 733 72 56‬‬ ‫‪+41 22 730 65 00‬‬

‫‪Telephone‬‬ ‫‪itumail@itu.int‬‬ ‫‪Telefax‬‬ ‫‪Gr3:‬‬ ‫‪Gr4:‬‬

‫‪Place des Nations‬‬ ‫‪mail:‬‬ ‫‪CH-1211 Geneva 20‬‬ ‫‪Switzerland‬‬

‫‪-2-‬‬

‫وافقععت لنععة الدراسععات ‪ 17‬أيض عاً ضعلععى التوصية ‪" ITU-T X.1303‬بجروتوكول النععذار الوحد )‪ "(CAP 1.1‬ف ع ‪.2007‬‬ ‫‪4‬‬ ‫وبجروتوكول النذار الوحد هو ضعبارة ضعن نسق بسيط ولكن ضعام يسمح بتبعادل النععذارات بععالت الطعوارئ والتحعذيجرات العامعة بميععع‬ ‫الخطار ضعب جيع أنواع الشبكات‪ .‬ويسمح هذا البوتوكول بنشجر رسالة إنذار منسقة ضعب أنظمة إنذار متلفة ف آن واحد‪ ،‬ما يععزدز‬ ‫كفاءة النذار ويبسط مهمة النذار‪ .‬ويسمح هذا البوتوكول أيضاً بتسعهيل كشعف المنعاط الطارئة فع النعذارات الليعة معن متلعف‬ ‫النواع مثعل الشعارة إلع وجود معاطجر لع يتعم كشعفها أو إلع أضعمعال ضعدائيعة‪ ،‬معع تعوفي كعذلك منعوذج لجرسائل إنعذار فعالعة تقعوم ضعلعى‬ ‫أفضل المارسات الددة ف الباث الكاديية والتجارب الواقعية‪.‬‬ ‫ويك ع ع ع ع ععن الطلع ضعل ع ع ع ع ععى ضع ع ع ع ع ععجرض في ع ع ع ع ععديوي ل ع ع ع ع ععبوتوكول الن ع ع ع ع ععذار الوح ع ع ع ع د )‪ (CAP‬ل ع ع ع ع ععدة ‪ 10‬دق ع ع ع ع ععائق فع ع ع ع ع ع العنع ع ع ع ع عوان الت ع ع ع ع ععال‪:‬‬ ‫‪.http://www.youtube.com/watch?v=n0iKp60jjtY‬‬ ‫إن الق عجرار ‪) 136‬الجراجععع ف ع اغوادالخععارا‪ 2010) ،‬بشععأن اسععتوخدام التصععالت‪/‬تكنولوجيععا العلومعات والتصععالت ف ع ضعمليععات‬ ‫الجرصد والدارة الاصععة بععالت الط عوارئ والك عوارث وذلععك مععن خلل النععذار البكععجر والوقايععة والتوخفيععف مععن آثارها والاغاثععة‪ ،‬يقععجرر‬ ‫تكليف مديجري الكاتب من بي جلة أمور‪:‬‬ ‫بتشجيع تطبيق معيار دول من حيث التوى لنذار المهور بكل الوسائط مععن جعانب سععلطات النععذار العنيععة‪ ،‬بععالتوافق‬ ‫●‬ ‫م ع ععع الب ع ععادئ التوجيهي ع ععة ال ع ععت توض ععع فع ع ع ك ع ععل قطاععععات الحت ع ععاد ال ع ععدول للتص ع ععالت بغي ع ععة تطبيقه ع ععا فع ع ع جي ع ععع ح ع ععالت‬ ‫الكوارث والطوارئ‪.‬‬ ‫ويجرجى ملحظة أن النظمة العالية للرصاد الوية )‪ (WMO‬حتتفظ بسجل للهيئات العنية بالنذار‪ .‬ويكن الطلع ضعليه ف العنوان‬ ‫التال‪.http://www-db.wmo.int/alerting/authorities.html :‬‬ ‫تبع عاً للمناقشععات الععت دارت ف ع إطععار اجتمععاع لنععة الدراسععات ‪ 2‬ف ع نوفمععب ‪ ،2010‬ونظ عجراً للتقععدم الععذي أح عجردزه الحتععاد‬ ‫‪5‬‬ ‫الدول للتصالت ومنظمات كبية أخجرى معنية بوضع العايي ف معال اتصعالت الطعوارئ‪ ،‬تقعجرر جعع معلومات حعول تنفيعذ أنظمعة‬ ‫النععذار البكععجر‪/‬الاغاثععة ف ع حععالت الك عوارث مععن الضعضععاء بععد ف إضعععداد وثيقععة بشععأن أفضععل المارس ات التعلقععة بأنظمععة النععذار‬ ‫البكععجر‪/‬الاغاثععة ف ع حععالت الك عوارث والععت يكععن أن حتتععوي ضعلععى وصععف لنظععام منععوذجي وقائمععة مجرجعيععة بالصععائص أو الوظعائف‬ ‫الجرئيسية لذا النظام‪.‬‬ ‫وبغيععة الصععول ضعلععى العلومعات الععت يكععن أن تسععاضعد لنععة الدراسععات ‪ 2‬ف ع إضعععداد الوثيقععة الععذكورة أضعله‪ ،‬أدضعععو الععدول‬ ‫‪6‬‬ ‫الضعضاء إل توفي العلومات ف الستبيان الوارد ف الملحق ‪ 1‬بذه الجرسالة العممة‪.‬‬

‫وف هذا السياق‪ ،‬أدضعو الدول الضعضاء إل النظجر ف أحكام القجرار ‪) 136‬الجراجع ف اغوادالخعارا‪ 2010) ،‬العذي يشعجع‬ ‫‪7‬‬ ‫الدول الضعضاء من بي جلة أمور‪:‬‬ ‫ضعلى العمل بتعاون وثيعق معع الميع الععام‪ ،‬ومديجري الكعاتب وكذلك معع آليعات تنسعيق التصعالت‪/‬تكنولوجيعا العلومات‬ ‫●‬ ‫والتص ععالت الاص ععة ب ععالت الطع عوارئ التابع ععة للم ععم التح ععدة‪ ،‬م ععن أج ععل تط ععويجر ونش ععجر الدوات والجع عجراءات وأفض ععل‬ ‫المارسات الاصة بفعالية التنسيق والتشغيل للتصالت‪/‬تكنولوجيا العلومات والتصالت ف حالت الكوارث؛‬ ‫ضعل ععى تس ععهيل اس ععتوخدام منظمع ععات الط ع عوارئ للتكنولوجي ععات واللع ععول القائم ععة والديث ععة )الس ععاتلية منه ععا والرضع ية( ق ععدر‬ ‫●‬ ‫الستطاع‪ ،‬لتلبية متطلبات قابلية التشغيل البين وتعزيز أهدا ف الماية الدنية والاغاثة ف حالت الكوارث‪.‬‬ ‫وأود أن أشععدد ضعلععى أمهيععة هععذا السععتبيان الععذي مععن شععأنه أن يتموخععض ضعععن صععورة أشععل وأكمععل لتجععارب الععدول الضعضععاء‬ ‫‪8‬‬ ‫فيمععا يتعلععق بتطععبيق أنظمععة النععذار البكععجر‪/‬الاغاثعة فع حععالت الكعوارث‪ ،‬والععذي سععيوفجر معلومات مفيععدة لععدفع خطععى التقععدم فع هععذا‬ ‫الضمار‪.‬‬ ‫والععجرد ضعلععى هععذا السععتبيان مقصععور ضعلععى الدارة الععت تثععل حكومعة البلععد‪ ،‬كمععا ينبغععي أن تصععل الععجردود إل ع مكتععب تقييععس‬ ‫‪9‬‬ ‫التصعالت فع موضعد أقصععاه ‪ 16‬أبريل ‪ .2011‬ولسععو ف تنشعجر النتائععج فع صعفحات الععويب لقطعاع تقييعس التصععالت وف رسالة‬ ‫معممة لحقة حالا يتلقى الكتب جيع الجردود‪.‬‬ ‫‪ 10‬وإننع أحععث الععدول الضعضععاء فع قطععاع تقييععس التصععالت ضعلععى إحالععة هععذا السععتبيان إلع القطععاع أو القسععم السععؤول ضعععن‬ ‫مسائل النذار البكجر‪/‬الاغاثة ف حالت الكوارث ف كل إدارة وضعلى تزويد مكتب تقييس التصالت بالعلومات الطلوبة‪.‬‬ ‫‪ 11‬وضعلوة ضعل ععى ذل ععك‪ ،‬أدضع ععو الضعض ععاء إل ع ع تق ععدي مس ععامهات‪ ،‬حس ععب القتض ععاء‪ ،‬إل ع ع لن ععة الدراس ععات ‪ 2‬لقط ععاع تقيي ععس‬ ‫التصالت وبالخص‪:‬‬ ‫‪ITU-T\BUREAU\CIRC\100\157A.DOCX‬‬

‫‪-3-‬‬

‫أ(‬ ‫ب(‬

‫فيما يتعلق بتنفيذها و‪/‬أو تاربا ف مال اتصالت الطوارئ من أجل النذار البكجر‪/‬الاغاثة ف حالت الكوارث ل سيما‬ ‫ضعلى الصعيد الوطن أو الدول‪.‬‬ ‫فيمععا يتعلععق بالبععادئ والوظائف والتطلبععات والععدمات العتمععدة أو الطبقععة ف ع نظععام اتصععالت الط عوارئ مععن أجععل النععذار‬ ‫البكجر‪/‬الاغاثة ف حالت الكوارث‪.‬‬

‫وتفضلوا بقبول فائق التقديجر والحتام‪.‬‬

‫مالكول جونسون‬ ‫مديجر مكتب تقييس التصالت‬ ‫الملحقا ت‪1 :‬‬

‫‪ITU-T\BUREAU\CIRC\100\157A.DOCX‬‬

-4-

ANNEX 1 (to TSB Circular 157) Please return this questionnaire, duly completed, to the following address before 16 April 2011: Telecommunication Standardization Bureau/ITU Place des Nations CH-1211 Geneva 20 (Switzerland) Fax: +41 22 730 5853 Email: tsbsg2@itu.int

Reply to the questionnaire on Implementation of Early Warning /Disaster Relief systems Name of your Administration: Country: Contact person: Tel:

Fax:

Email:

Please fill out the following questions either on this survey or in a separate document to the best of your knowledge. 1) Are there any reports or analyses on emergency communication aspects (including early warning /disaster relief) in the disasters that have occurred in your member state during the past 5 years? Yes No If yes, and if allowed by the relevant authorities, please attach the documents or provide the links to the web sites where they can be found. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

ITU-T\BUREAU\CIRC\100\157A.DOCX

-5-

2) Has your Member State implemented any emergency communication system for early warning/disaster relief or is implementation in progress? Yes, they have been implemented They have not yet been implemented, but implementation is in progress No, they have not been implemented and no implementation is in progress If no, is there any plan to implement it? If there are plans, please describe them:

________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ If yes or implementation is in progress, please answer the following questions: a) What are the major requirements of your system? For example, under conditions of severe damage or congestion, to be capable of effective network control, particularly over incoming traffic; to have priority mechanisms and features applicable to various aspects (e.g. signalling, control, routing and media traffic) that are essential for the establishment and continuation of the telecommunication in one or both directions: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ b)

What are the biggest problems you face in your implementation? Developing and finalizing system requirements (e.g. the RFP) Standardization issues Development of specifications /procurement of equipment meeting your requirements Compatibility and interoperability of equipment from different vendors National coordination and institutional arrangements (e.g. between different involved authorities) Other

ITU-T\BUREAU\CIRC\100\157A.DOCX

-6-

Explain as needed: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ c) Please list and attach (if it is allowed) the related national or international standards applied in your system. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 3) Has your Member State adopted any policies and regulations that describe operator obligations to support emergency communications for Early Warning/Disaster Relief? Yes No If no, is there any plan to implement such obligations? If there are plans, please describe them. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ If yes, and if allowed, please attach the policies and regulations or provide the links to the web sites where they can be found. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________

ITU-T\BUREAU\CIRC\100\157A.DOCX

-7-

4) Has your Member State implemented Recommendation ITU-T E.106? Yes No If no, is there any plan to implement it? If there are plans, please describe them. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ If yes, has it been implemented partly or completely? If partly, please describe the parts that have been implemented. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 5) Has your Member State implemented Recommendation ITU-T E.107? Yes No If no, is there any plan to implement it? If there are plans, please describe them. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ If yes, has it been implemented partly or completely? If partly, please describe the parts that have been implemented. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 6) Has your Member State implemented Recommendation ITU-T X.1303? Yes No

ITU-T\BUREAU\CIRC\100\157A.DOCX

-8-

If no, is there any plan to implement it? If there are plans, please describe them. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ If yes, has it been implemented partly or completely? If partly, please describe the parts that have been implemented. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 7) Other comments. ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Thank you.

______________

ITU-T\BUREAU\CIRC\100\157A.DOCX