عرض تقديمى لكتيب تعريف النقابات المستقلة وكيف تنشئها

‫• تنظيم العمل‬

‫ما هو تنظيم العمل؟‬ ‫• التنظيمات العمالية‪ ..‬هي تنظيمات جماعية اختيارية للعمال أو‬ ‫أصحاب العمل‪ ،‬وهي لمن يعملون في مهنة أو مجال عمل‬ ‫معين‪ ،‬بهدف الدفاع عن حقوقهم وتمثيل مهنتهم والنهوض‬ ‫بأحوالهم القتصادية والجتماعية والثقافية والفكرية والمهنية‬ ‫وحماية مصالحهم‪ .‬كما أنها تعمل على تحسين ظروف وشروط‬ ‫أعمالهم‪ .‬وتعبر عن وحدة المصالح القتصادية المشتركة‬ ‫لعضائها‪ ،‬وتمثيلهم في مواجهة الخرين‪ ،‬ولها في ذلك‬ ‫الشخصية العتبارية الكاملة خاصة في التفاوض والتعاقد‬ ‫والتملك والتقاضي بغير الحاجة إلى توكيل أو تفويض‪ .‬وتقوم‬ ‫إدارتها على أسس وقواعد الديمقراطية والحرية النقابية‪.‬‬

‫تابع ما هو تنظيم العمل؟‬ ‫وتنظيمات العمال هي منظمات ُتشكل من أجل تحسين شروط‬ ‫وظروف العمل ورعاية مصالح أعضائها التقتصادية‬ ‫والجتماعية عن طريق المفاوضة الجماعية والضغط على‬ ‫أصحاب العمل والحكومات والهيئات التشريعية‪ ،‬ومن خلل‬ ‫‪.‬العمل الجماعي الحتجاجي والسياسي في بعض الحالت‬

‫لمن تكون تلك المنظمات ؟‬

‫• يحق لكل عشرين أو أكثر من العمال‪ ،‬أو أصحاب العمل‪،‬‬ ‫على مستوى منشأة أو حرفة أو مهنة مشتركة‪ ،‬أن يكونوا‬ ‫منظمة للدفاع عن مصالحهم وحقوقهم‪.‬‬ ‫• ويحق لكل منظمة الشتراك مع غيرها من المنظمات‪ ،‬تكوين‬ ‫اتحادات لتدعيم حقوق ومصالح أعضائها إواعل ء شأنهم‪.‬‬ ‫• ولهذه المنظمات واتحاداتها‪ ،‬في سبيل تحقيق أهدافها‪ ،‬إنشا ء‬ ‫مراكز ومعاهد ومؤسسات وجمعيات وصناديق ونوادي تعينها‬ ‫على تحقيق أغراضها‪ ،‬وتساعدها على الرتقا ء بأوضاع‬ ‫أعضائها المهنية والثقافية والجتماعية والعلمية والقتصادية‪.‬‬

‫ما هي أدوار منظمات العمال؟‪:‬‬

‫لمنظمات العمال أدوار ووظائف في المجتمع‪ ،‬منها‪:‬‬

‫‪ ‬رفع مستوى المجال أو المهنة التي ينتمي إليها أعضاء‬ ‫المنظمة‪.‬‬ ‫‪ ‬حماية مصالح العضاء والدفاع عنهم ومحاولة التأثير‬ ‫في القوانين والسياسات التي يمكن أن تؤثر على حقوقهم‬ ‫ومصالحهم‪.‬‬ ‫‪ ‬العمل على تحسين أنظمة المعاشات لحماية أوضاع‬ ‫العضاء وأسرهم في حالت الشيخوخة أو العجز أو‬ ‫الوفاة‬

‫‪-4‬العمل على توفير وتحسين نظام لتأمين صحي اجتماعي‪،‬‬ ‫يكفل العل ج الجيد والكامل للعضا ء وأسرهم‪ ،‬وبأسعار‬ ‫معقولة‪.‬‬ ‫‪ -5‬بدا ء الرأي في القضايا الوطنية والقومية والمجتمعية‪.‬‬ ‫‪ -6‬تعزيز روابط وقيم الزمالة والتضامن والمساواة‬ ‫والديمقراطية والعمل الجماعي‪.‬‬

‫تنظيمات العمل‬

‫‪:‬ما هي محاور عمل تنظيمات العمال؟‬

‫تعمل تنظيمات على محاور عدة‪ ،‬أهمها‪:‬‬

‫محور مهني أو نوعي‪:‬‬ ‫•‬

‫ويستهدف العمل على هذا المحور رفع مستوى‬ ‫المجال أو المهنة المشتركة بين أعضاء المنظمة‪،‬‬ ‫وحمايتهم من التعسف الذي تقد يتعرضون له وتنظيم‬ ‫مواجهة العتداء على حقوتقهم‪.‬‬

‫محور خدمي‪:‬‬ ‫• ويستهدف تلبية بعض الخدمات الساسية‬ ‫لعضاء المنظمة وأسرهم‪ ،‬مثل توفير خدمات‬ ‫صحية أو ثقافية أو ترفيهية أو اجتماعية‪..‬‬ ‫الخ‪.‬‬

‫محور تقومي‪:‬‬ ‫• ويستهدف إبداء الرأي في القضايا الوطنية والقومية‬ ‫والقومية‪ ،‬ويستهدف حماية حقوق أعضائها على‬ ‫المستويات المحلية والتقليمية والدولية‪.‬‬

‫ما هي أهداف المنظمات‬ ‫‪:‬العمالية؟‬

‫تهدف المنظمات العمالية‪ ،‬إلى‪:‬‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫•‬

‫الدفاع عن حقوق أعضائها‪ ،‬ورعاية مصالحهم‪.‬‬ ‫العمل على رفع مستوى أعضائها‪ ،‬اتقتصاديا واجتماعيا وثقافيا‪.‬‬ ‫نشر الوعي النقابي وروح العمل الجماعي بما يكفل تدعيمها‬ ‫وتحقيق أهدافها‪.‬‬ ‫رفع المستوى الثقافي لعضائها عن طريق التثقيف والعلم‪.‬‬

‫• المشاركة في وضع وتنفيذ خطط وبرامج تدريب‬ ‫أعضائها‪ ،‬للرتقاء بمستواهم المهني والفني والكفاءة‬ ‫النتاجية‪.‬‬ ‫• إبداء الرأي في القوانين واللوائح التي تتصل بحقوق‬ ‫أعضائها ومصالحهم‪ ،‬سواء عند وضعها أو تعديلها‪.‬‬ ‫• المساهمة في أوجه النشاط الجتماعي التي يشارك‬ ‫فيها أعضائها وتقديم الخدمات لهم‪.‬‬

‫• رفع المستوى الصحي والتقتصادي والجتماعي لعضائها‬ ‫وعائلتهم‪.‬‬ ‫• المشاركة في وضع ومناتقشة خطط العمل والنتاج ذات‬ ‫الصلة بأعضائها‪ ،‬والمشاركة في تنفيذها‪.‬‬ ‫• إبداء الرأي في التشريعات التي تمس حقوق ومصالح‬ ‫وحقوق أعضائها‪.‬‬

‫• إتقرار وتنظيم حق أعضائها في الحتجاج والضراب‪،‬‬ ‫دفاعا عن مصالحهم وحقوتقهم‪ ،‬وإنشاء صناديق‬ ‫لمجابهة العباء المالية لذلك‪.‬‬ ‫• المشاركة في الشأن الوطني العام‪ ،‬ومناتقشة‬ ‫مشروعات خطط التنمية التقتصادية والجتماعية‪.‬‬ ‫• العمل على تسوية المنازعات الفردية والجماعية‬ ‫المتعلقة بأعضائها‪ ،‬وإجراء المفاوضة الجماعية‬ ‫وإبرام عقود واتفاتقيات العمل الجماعية‪.‬‬

‫• حق التقاضي للدفاع عن مصالحها والمصالح‬ ‫الجماعية لعضائها‪ .‬كما يجوز لها التدخل مع‬ ‫أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصلة بأهداف‬ ‫النقابة‪.‬‬ ‫• إنشاء وإدارة المؤسسات والجمعيات والصناديق‬ ‫الثقافية والعلمية والجتماعية والتعاونية والصحية‬ ‫والئتمانية والترفيهية‪ ،‬التي تخدم أعضائها؛ وتكون‬ ‫لهذه المؤسسات الشخصية المعنوية‪.‬‬

‫• تشكيل التحادات على المستويات المحلية أو التقليمية أو‬ ‫الوطنية أو الدولية‪ ،‬والنضمام إليها‪ ،‬لرعاية المصالح‬ ‫المشتركة لعضائها‪ ،‬والعلء من شأنهم‪.‬‬ ‫• ويحق لتنظيمات العمال واتحاداتها أن تنشئ صناديق ادخار‪،‬‬ ‫وزمالة‪ ،‬ولتمويل النشطة الثقافية والجتماعية والصحية‬ ‫والترفيهية‪ ،‬ولها إنشاء النوادي الرياضية والمصايف وأن‬ ‫تشارك في تكوين الجمعيات التعاونية لتقديم الخدمات‬ ‫لعضائها‪ .‬ولها في سبيل تحقيق أهدافها أن تستثمر أموالها‬ ‫في أوجه استثمار آمنة وفقا للقواعد التي تحددها اللئحة‬ ‫المالية لكل نقابة‪.‬‬

‫‪:‬الشخصية العتبارية‬

‫• تتمتع المنظمة العمالية كغيرها من الشخاص‬ ‫المعنوية بالحقوق الشخصية‪ ،‬كالسم والموطن‬ ‫والهلية والذمة المالية‪ .‬وتتقيد تلك الحقوق‬ ‫الشخصية العتبارية بالغرض الذي أنشئت من أجله‬ ‫المنظمة والقواعد المنصوص عليها في نظامها‬ ‫الساسي‪.‬‬

‫• السم‪ :‬يكون لكل منظمة اسم يختاره أعضائها‪.‬‬ ‫• الموطن‪ :‬يتحدد موطن المنظمة في لئحة نظامها‬ ‫الساسي‪ .‬والموطن هو المكان الذي يوجد فيه المقر‬ ‫الرئيسي ومركز إدارة المنظمة‪.‬‬ ‫• الهلية‪ :‬تكتسب المنظمة العمالية )على أثر ثبوت‬ ‫شخصيتها العتبارية( الهلية اللزمة لتحقيق‬ ‫أغراضها‪ ،‬وتتمتع في ذلك بأهلية التفاوض والتعاتقد‬ ‫والتملك والتقاضي‪.‬‬

‫• وباكتساب أهلية التعاتقد‪ ،‬تستطيع المنظمة إبرام جميع‬ ‫التصرفات القانونية اللزمة لتحقيق أغراضها‪،‬‬ ‫وأهمها إبرام اتفاتقات العمل الجماعية‪ ،‬فتبرم عقود‬ ‫إيجار الماكن اللزمة لنشطتها‪ ،‬والعقود اللزمة‬ ‫لدارة أعمالها‪ .‬ويتولى ممثل المنظمة )رئيسها(‬ ‫توتقيع العقود باسمها‪.‬‬

‫• أما أهلية التملك‪ ،‬فتعني حق المنظمة في أن تتملك‬ ‫الموال )عقارية ومنقولة( فيما يتناسب مع أغراض‬ ‫المنظمة‪ ،‬ونظامها الساسي ولئحتها المالية‪.‬‬ ‫• وتعني أهلية التقاضي أن يكون للمنظمة‪ ،‬بموجب‬ ‫شخصيتها العتبارية‪ ،‬حق التقاضي للدفاع عن‬ ‫حقوتقها وحقوق ومصالح أعضائها‪ .‬كما يجوز لها‬ ‫التدخل مع أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصلة‬ ‫بأهداف المنظمة‪.‬‬

‫• وتثبت الشخصية العتبارية للمنظمة العمالية من‬ ‫تاريخ اجتماعها التأسيسي‪ ،‬على أن تقوم بإخطار‬ ‫الجهة التي يحددها النظام القانوني الوطني‪ ،‬أو‬ ‫التسجيل فيها‪) ،‬وزارة القوى العاملة أو إحدى‬ ‫مديرياتها(‪ ،‬بأوراق التأسيس‪ ،‬لستكمال الشهار‪.‬‬ ‫ويمكن أن يتم هذا الخطار بموجب خطاب مسجل بعلم‬ ‫الوصول‪ ،‬وللمنظمة مباشرة كامل أنشطتها فور‬ ‫الخطار سواء استلمته الجهة الدارية أو امتنعت عن‬ ‫استلمه‪.‬‬

‫• وتعتبر المنظمة العمالية من أشخاص القانون الخاص‪ ،‬لنها‬ ‫تتكون بإرادة أعضائها‪ ،‬ول تتدخل الدولة في إنشائها أو في‬ ‫تحديد القائمين على إدارتها‪ ،‬وهو ما يترتب عليه عدم‬ ‫خضوع هذه التنظيمات لقواعد القانون العام‪ ،‬بل تخضع‬ ‫للقضاء العادي‪ .‬وإن كانت أموالها تكتسب حصانة‪ ،‬وتعتبر‬ ‫أموال عامة تراتقبها الدولة‪.‬‬

‫• ما هي أوراق التأسيس‪:‬‬

‫‪:‬تشمل أوراق التأسيس‪ ،‬ما يلي‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫بيان بعدد أعضاء المنظمة‪.‬‬ ‫ملخص لمحضر اجتماع الجمعية العمومية التأسيسية‪.‬‬ ‫ملخص لمحضر انتخاب أعضاء مجلس الدارة‪.‬‬ ‫ملخص لجتماع أول مجلس إدارة‪ ،‬وتحديد هيئة‬ ‫المكتب وصفة كل منهم‪.‬‬ ‫نسخة من النظام الساسي‪.‬‬

‫• اسم المنظمة‪ ،‬على أل يكون متماثل مع اسم أي منظمة‬ ‫أخرى في نطاق عملها الجغرافي‪ ،‬وعنوان مقرها الرئيسي‪،‬‬ ‫وعناوين فروعها‪ ،‬والمؤسسات التابعة لها‪.‬‬ ‫• كشف بأسماء المؤسسين‪ ،‬يتضمن السم واللقب والجنسية‬ ‫والمهنة والموطن‪.‬‬ ‫• شروط تقبول العضاء‪ ،‬وطريقة انسحابهم‪ ،‬وأحوال إسقاط‬ ‫عضويتهم‪.‬‬

‫• حقوق العضاء‪ ،‬وواجباتهم‪.‬‬ ‫• الخدمات التي تقدمها النقابة لعضائها أو الشارة‬ ‫‘ليها وإحالتها للئحة الخدمات‪.‬‬ ‫• تشكيلت المنظمة وهيئاتها واللجان المنبثقة عنها‪،‬‬ ‫واختصاصات كل منها‪ ،‬وطرق اختيار وعزل‬ ‫أعضائها‪.‬‬

‫• الجمعية العمومية‪ ،‬تكوينها وشروط صحة‪ :‬دعوتها‪،‬‬ ‫وانعقادها‪ ،‬وإصدار تقراراتها‪ ،‬في دورات اجتماعاتها‬ ‫العادية وغير العادية‪.‬‬ ‫• مجلس الدارة‪ ،‬طرق اختياره‪ ،‬ومدته‪ ،‬والرتقابة عليه‪،‬‬ ‫وسحب الثقة منه‪ ،‬أو من أحد أعضائه‪ ،‬وتشكيل هيئة‬ ‫مكتبه واختصاصاتهم‪.‬‬ ‫• الموارد المالية للمنظمة‪ ،‬وطرق الرتقابة عليها‬ ‫)الشتراكات والتبرعات وعائد النشطة‪ ..‬الخ(‪.‬‬

‫• تقواعد تعديل لئحة النظام الساسي‪.‬‬ ‫• تقواعد حل المنظمة‪ ،‬والجهة التي تؤول إليها أموالها‪،‬‬ ‫ول يجوز أن ينص على أن تؤول إلى العضاء أو‬ ‫ورثتهم أو أسرهم‪.‬‬ ‫• كيفية حل المنازعات التي تنشب بين العضاء‪.‬‬

‫النظام الساسي‪:‬‬

‫• النظام الساسي للمنظمة هو دستورها ولئحة عملها‬ ‫الذي تلتزم به في جميع أعمالها وأنشطتها‪ ،‬ويضع‬ ‫النظام الساسي هيئة أو لجنة‪ -‬يختارها المؤسسون‬ ‫من بينهم‪ -‬ثم يصدق عليه المؤسسون في اجتماع‬ ‫هيئتهم التأسيسيـة‪.‬‬

‫• وُيصدق على النظام الساسي‪ ،‬بتوتقيعات أعضاء‬ ‫مجلس إدارة المنظمة‪ ،‬بعد انتخابهم من الجمعية‬ ‫التأسيسية‪ ،‬على نسخة منه بعد اعتماد الجمعية‬ ‫العمومية )التأسيسية( له‪ .‬ويجب أن تتم نفس‬ ‫الجراءات عند كل تعديل يطرأ على النظام الساسي‬ ‫للمنظمة‪ ،‬أو على تشكيلت المنظمة ذلك وبذات‬ ‫الطريقة‬

‫ما هي تشكيلت المنظمة العمالية؟‪:‬‬

‫• لكل منظمة من المنظمات العمالية تشكيلتها‪،‬‬ ‫وهي‪:‬‬ ‫– جمعية عمومية‪.‬‬ ‫– مجلس الدارة‪.‬‬

‫• الجمعية العمومية هي صاحبة السلطة العليا في كل‬ ‫منظمة‪ ،‬وتتكون من جميع أعضائها المنضمين إليها‬ ‫وفق اشتراطات نظامها الساسي والمسددين‬ ‫للشتراك المستحق حتى تاريخ انعقادها‪ ،‬وتخضع كل‬ ‫منظمة في إدارة شئونها لجمعيتها العمومية‪.‬‬

‫• وللجمعية العمالية دون غيرها رسم السياسات العامة‬ ‫للمنظمة‪ ،‬والشراف على كافة أنشطتها‪ ،‬ومناتقشة‬ ‫واعتماد ميزانياتها‪ ،‬ووضع لوائحها وأنظمتها‬ ‫الداخلية وتعديلها أو إلغائها واستبدالها عند‬ ‫المقتضى‪ .‬ومن اختصاصاتها‪:‬‬

‫• اعتماد لئحة النظام الساسي‪.‬‬ ‫• اعتماد لئحة النظام المالي‪ ،‬واللوائح الدارية‪.‬‬ ‫• اعتماد الموازنة والحساب الختامي‪.‬‬

‫• إصدار تقرارات بشأن أعضاء مجالس الدارة‬ ‫الموتقوفين عن مباشرة عملهم‪ ،‬أو بسحب الثقة‪ ،‬أو‬ ‫الفصل من كل أو بعض أعضاء مجلس إدارة‬ ‫المنظمة‪.‬‬ ‫• وتنعقد الجمعية العمومية اجتماعا عاديا مرة واحدة‬ ‫على التقل في السنة‪ .‬ويجوز أن تنعقد لسباب طارئة‬ ‫بناء على طلب رئيس مجلس إدارة المنظمة أو ثلث‬ ‫أعضاء مجلس إدارتها‪.‬‬

‫شروط العضوية في المنظات العمالية‪:‬‬

‫• يشترط فيمن يكون عضوا بالمنظمة العمالية‬ ‫)الجمعية العمومية( ما يلي‪:‬‬

‫• أن يكون له نشاط عمل ومصالح اتقتصادية مشتركة‬ ‫مع أعضاء المنظمة طبقا للئحتها‪.‬‬ ‫• أن يوافق على لئحة المنظمة‪ ،‬ويلتزم بواجباته فيها‬ ‫ويسدد اشتراكاتها‪ ،‬ويساهم في أنشطتها‬

‫ب( مجلس إدارة المنظمة العمالية‪:‬‬

‫• مجلس إدارة المنظمة هو المسئول عن تسيير أنشطتها‪،‬‬ ‫ومتابعة وتنفيذ تقرارات جمعياتها العمومية فيما بين أدوار‬ ‫انعقادها‪ ،‬ومتابعة وإتقرار أعمال هيئة مكتب المنظمة‪ .‬وله‬ ‫في ذلك تخطيط ومتابعة أنشطة المنظمة‪ ،‬وأن يضع في‬ ‫نهاية كل عام تقريرا عن نشاطها خلل السنة الماضية‪،‬‬ ‫مرفقا به تقريرا بميزانيتها وحسابها الختامي‪ ،‬وذلك لتمكين‬ ‫الجمعية العمومية من متابعة ومراتقبة مجلس الدارة وتقييم‬ ‫نشاطه‪.‬‬

‫• ولمجلس الدارة في سبيل ممارسة أعماله‪ ،‬تمثيل‬ ‫عن أعضاء المنظمة‪ ،‬الدخول في مفاوضات وإبرام‬ ‫عقود‪ ،‬واتفاتقيات جماعية‪ ،‬والموافقة على تحمل‬ ‫نتائج إضرابات واحتجاجات أعضائها‪.‬‬ ‫• ويتكون مجلس إدارة المنظمة من عدد فردي مناسب‬ ‫تحدده لئحتها‪ ،‬وينتخبه أعضاء الجمعية العمومية‬ ‫من بين أعضائها‪.‬‬

‫• شروط الترشيح‬ ‫• لعضوية مجلس إدارة المنظمة العمالية‪:‬‬

‫• أن يكون المرشح كامل الهلية‪ ،‬بالغا سن الرشد‬ ‫)‪ 21‬سنة(‪.‬‬ ‫• أن يكون عضوا في الجمعية العمومية‪ ،‬ومسددا لشتراكات‬ ‫عضويته في المنظمة كاملة حتى تاريخ انعقاد الجمعية‬ ‫العمومية المقررة لنتخاب مجلس الدارة‪.‬‬ ‫• أن يكون مجيدا للقراءة والكتابة‪.‬‬

‫• هيئة مكتب المنظمة العمالية‪:‬‬

‫• يختار كل مجلس إدارة هيئة مكتب لدارة العمل اليومي في‬ ‫المنظمة‪ ،‬تتولى تنفيذ تقرارات مجلس الدارة وتدير المنظمة‬ ‫فيما بين دورات انعقاد مجلس الدارة‪ ،‬ويجوز لها أن تقترح‬ ‫على مجلس الدارة سياسات وخطط العمل‪.‬‬ ‫• وتتشكل هيئة المكتب من رئيس مجلس إدارة ونوابه‪،‬‬ ‫وأمين عام ومساعده‪ ،‬وأمين صندوق ومساعده‪ ،‬ويتم‬ ‫انتخابهم في أول اجتماع يعقده مجلس الدارة في كل دورة‪.‬‬

‫الرئيس‬

‫• رئيس المنظمة هو ممثلها القانوني‪ ،‬والمتحدث‬ ‫باسمها‪ ،‬وواجهتها‪ ،‬ومنسق جهودها‪ ،‬وهو الذي‬ ‫يختص بدعوة مجلس إدارتها وجمعيتها العمومية‬ ‫للجتماع‪ ،‬وهو الذي يرأس اجتماعاتها‪ ،‬ويوتقع على‬ ‫مستنداتها‪.‬‬

‫ومن مسئولياته ما يلي‪:‬‬

‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫إتقرار جدول أعمال جلسات مجلس الدارة‪ ،‬ومراتقبة تنفيذ ما‬ ‫يصدر عن المجلس من تقرارات‪.‬‬ ‫التوتقيع على العقود والشيكات وأوامر الصرف‪ ،‬مع أمين‬ ‫الصندوق‪.‬‬ ‫التوتقيع على جميع المكاتبات ومحاضر الجلسات‪ ،‬مع المين‬ ‫العام‪.‬‬ ‫البت في المسائل العاجلة والطارئة التي ل يمكن أن تنتظر‬ ‫موعد اجتماع الهيئة‪.‬‬ ‫دعوة هيئة المكتب‪ ،‬ومجلس الدارة‪ ،‬والجمعية العمومية‬ ‫للجتماع‪ ،‬ورئاسة جلساتهم‪.‬‬

‫المين العام )السكرتير(‬ ‫• يعد المين العام هو المدير المعني بالعمال الدارية‬ ‫والنشطة اليومية بتفصيلتها المختلفة داخل‬ ‫المنظمة‪،‬‬

‫ويتلخص عمله فيما يلي‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫إعداد سجل العضوية‪.‬‬ ‫إعداد التقرير السنوي‪.‬‬ ‫إعداد وتصدير مكاتبات المنظمة والتوتقيع عليها مع‬ ‫الرئيس‪ ،‬والشراف على سجلتها‪.‬‬ ‫إعداد جداول أعمال اجتماعات النقابة‪ ،‬هيئة المكتب‪،‬‬ ‫مجلس الدارة‪ ،‬الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫توجيه الدعوات لحضور اجتماعات النقابة‪ ،‬مرفقا بها‬ ‫جدول العمال‪.‬‬ ‫إعداد محاضر الجتماعات وإمساك دفاتر لها‪،‬‬ ‫وتتضمن محاضر الجتماعات‪ ،‬ما يلي‪:‬‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫•‬

‫ أسباب الجتماع أو عنوانه‪.‬‬‫ مكان وزمان الجتماع‪.‬‬‫ تسجيل رئاسة الجتماع وسكرتاريته‪.‬‬‫ تسجيل عدد الحاضرين وأسمائهم‪ ،‬وعدد المتغيبين‬‫وأسمائهم وسبب تغيبهم إن وجد‪.‬‬ ‫ تأكيد صحة وتقانونية الجتماع‪ ،‬من حيث الدعوة ونصاب‬‫الحضور )طبقا للئحة(‪.‬‬

‫•‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫ تسجيل دعوة الجتماع وجدول أعماله‪ ،‬وما استجد عليه‬‫من نقاط أو تعديلت‪.‬‬ ‫ تسجيل ملخص المناتقشات التي دارت في الجتماع‪.‬‬‫ تسجيل تقرارات الجتماع والتكليفات التي صدرت عنه‪.‬‬‫ تذييل محضر الجتماع بتوتقيعه‪ ،‬وتوتقيعات رئيس‬‫الجتماع‪ ،‬والعضاء‪.‬‬

‫‪:‬أمين الصندوق‬

‫• أمين صندوق المنظمة هو المسئول عن الجوانب‬ ‫المالية فيها‪ ،‬فهو المسئول عن تحصيل وتسجيل‬ ‫الموارد المالية والتأكد من سلمة إنفاتقها‪ ،‬وحفظ‬ ‫مستنداتها‪ ،‬وسجلتها ودفاترها‪ ،‬وتقديم تقريرا‬ ‫شهريا عن الوضاع المالية للنقابة لمجلس الدارة‪.‬‬

‫• وعليه أل يقوم بصرف أية مبالغ إل بموجب مستند‬ ‫وتقرارات واعتمادات الصرف طبقا لما هو محدد في‬ ‫لوائح المنظمة‪ ،‬ويلتزم في ذلك بإمساك دفاتر مالية‬ ‫وسجلت‪ ،‬مثل‪ :‬دفتر إيرادات ومصروفات‪ ،‬ودفتر تقيد‬ ‫الشيكات‪ ،‬وسجل تقيد العقارات والمنقولت وغيرها‬ ‫من عهد النقابة‪ ،‬ودفتر تقيد المصروفات والتحصيل‬ ‫والتعامل مع البنوك‪ ،‬ودفتر السلف النقدية )الدائمة‬ ‫والمؤتقتة( للعضاء حسب مسئولياتهم وطبقا‬ ‫للجراءات المحددة في لوائح المنظمة وتقرارات‬ ‫هيئاتها‪.‬‬

‫• كما يختص أمين الصندوق بالشراف على أعمال‬ ‫الجرد الدوري لموال المنظمة وممتلكاتها‪ ،‬وتقديم‬ ‫تقرير بنتيجته لمجلس الدارة‪ ،‬وإعداد حساب‬ ‫اليرادات والمصروفات ومراجعته‪ ،‬واعتماده من‬ ‫مراتقب الحسابات المعتمد من المنظمة‪ ،‬ووضع‬ ‫التقرير النهائي للسنة المالية‪ ،‬وإعداد موازنة السنة‬ ‫المقبلة‪ ،‬وكل ذلك طبقا للوائح المنظمة‪.‬‬

‫• مدة دورة مستويات المنظمة وانتخاباتها‪:‬‬

‫• تحدد مدة دورة عمل مستويات المنظمة في لوائحها‪.‬‬ ‫وهي نفس الطريقة التي يحدد بها تجديد عضوية‬ ‫مجلس الدارة‪ ،‬سواء كان جزئيا أو كليا‪ ،‬وتبدأ مدة‬ ‫الدورة النقابية اعتبارا من تاريخ انعقاد الجمعية‬ ‫العمومية المختصة بانتخابات مجلس إدارة النقابة‪.‬‬

‫أول‪ :‬عدم التمييز‪:‬‬ ‫• جميع الحقوق المنصوص عليها في لوائح النقابات‬ ‫وتقواعد العمل بها تخضع لقاعدة عدم التمييز بين‬ ‫العضاء لي سبب‪ ،‬وخاصة بسبب العرق‪ ،‬أو اللون‪،‬‬ ‫أو الجنس )النوع الجتماعي(‪ ،‬أو اللغة‪ ،‬أو الدين‪ ،‬أو‬ ‫الرأي السياسي أو غير السياسي‪ ،‬أو الصل القومي‬ ‫أو الجتماعي‪ ،‬أو الثروة‪ ،‬أو النسب‪ ،‬فالحق في‬ ‫المعاملة بدون تمييز يعتبر حقا من حقوق العمال‬ ‫وعند إتقامة وإدارة تنظيماتهم‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬وحدة الحركة‪:‬‬ ‫• أول مبدأ في العمل التنظيمي هو توحيد الحركة‬ ‫العمالية وإعلء تقيمة التضامن بين العمال‪ .‬فبقدر‬ ‫نجاح العمال في التوحد والتضامن بقدر ما يحصلون‬ ‫على حقوتقهم وإعلء شأنهم في المجتمع‪ .‬ويعني هذا‬ ‫أن تقوة أية منظمة من تقوة أعضائها‪ ،‬وأن نفوذها في‬ ‫مواجهة صاحب العمل مرهون بنسبة انخراط العمال‬ ‫فيها والتحمس لنشطتها‪ ،‬وكلما كانت عضوية النقابة‬ ‫أكبر كلما زاد نفوذها وتأثيرها‪.‬‬

‫• وإن كان عدد العضاء وحده ل يكفي في ذلك‪ ،‬بل‬ ‫الهم هو حريتهم في التنظيم وإرادتهم في التوحد أو‬ ‫التعدد من أجل تحقيق مصالحهم‪ ،‬كما أن التعبير‬ ‫الصادق والشجاع عن حقوق ومصالح أعضاء‬ ‫المنظمة وتجسيد إرادتهم هو الهم دائما‬

‫ثالثا‪ :‬الستقللية‪:‬‬ ‫• المنظمة العمالية تجسد مصالح وحقوق أعضائها وتعمل‬ ‫على خدمتهم‪ ،‬لهذا يجب أن يمارس أعضائها عليها المراتقبة‬ ‫والمحاسبة باعتبارهم أصحاب الحق الصيل في أسباب‬ ‫وجود المنظمة وغاياتها‪ ،‬وهم أفضل من يحدد مصالحهم‬ ‫ويحافظ عليها؟‬

‫• وحتى يتحقق للمنظمة تقيامها بأدوارها طبقا لمصالح وإرادة‬ ‫أعضائها وحدهم‪ ،‬يجب أن تكون مستقلة وأن ل تخضع إل‬ ‫لرادة أعضائها‪ ،‬وأن تتجنب ومهما كان الثمن الوتقوع تحت‬ ‫هيمنة أية مصالح أو حسابات خارجها سواء كانت من‬ ‫أصحاب العمل أو من الحكومة أو من الحزاب السياسية أو‬ ‫من مجموعات دينية أو من أية تنظيمات أخرى‪ ،‬أو حتى من‬ ‫هيمنة أفراد أو مراكز تقوة ونفوذ‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬الساليب الديمقراطية‪:‬‬

‫• ل يمكن لية منظمة عمالية أن تحقق حقوق ومصالح‬ ‫أعضائها‪ ،‬إل إذا كانت تجمعا طوعيا اختياريا للعمال على‬ ‫مصالح مشتركة‪ ،‬ول يمكن للمنظمة العمالية أن تكون فاعلة‬ ‫وتقوية ما لم يشارك أعضائها أوسع مشاركة ممكنة في كافة‬ ‫أنشطتها ونضالتها‪ .‬فمنظمات العمال مؤسسة ومدارس‬ ‫للديمقراطية‪ ،‬ول يجب أن يتم تسيير أية أعمال لها أو عنها‬ ‫أو بداخلها بغير الساليب الديمقراطية‪.‬‬

‫• أسس الديمقراطية الداخلية‪:‬‬

‫• يحق للعمال‪ ،‬وأصحاب العمل‪ ،‬تكوين منظماتهم‪،‬‬ ‫والنضمام والدعوة إليها‪ ،‬بحرية ودون إذن‬ ‫مسبق وبدون أي تمييز أو تفرتقة بين من تنطبق‬ ‫عليهم لئحة النقابة‪.‬‬ ‫• حق اجتماع أعضاء المنظمات العمالية‪،‬‬ ‫وهيئاتها‪ ،‬ومؤتمراتها بحرية‪ ،‬وعلى السلطات‬ ‫والتنظيمات الخرى احترام هذا الحق وحمايته‪.‬‬

‫• الجمعية العمومية في كل منظمة هي السلطة العلى‬ ‫فيها‪ ،‬وهي التي تضع تقواعد ونظم وشروط العمل لكل‬ ‫هيئاتها ومستوياتها‪.‬‬ ‫• حق كل عضو في المنظمة الترشح لي موتقع تقيادي‬ ‫فيها‪ ،‬وفي جميع مستوياتها بل تمييز‪ ،‬فشروط‬ ‫العضوية نفسها كافية لحق الترشيح‪.‬‬

‫• حق كل منظمة في تمثيل أعضائها والتعبير عنهم‪،‬‬ ‫ولها في ذلك شخصيتها القانونية )العتبارية( الكاملة‪،‬‬ ‫بما فيها حق المفاوضة الجماعية وعقد التفاقيات‬ ‫الجماعية والتقاضي والتملك باسم أعضائها وبغير‬ ‫الحاجة لتفويض أو توكيل‪.‬‬ ‫• لكل منظمة الحق في تكوين بنيانها وتركيبها وشروط‬ ‫عضويتها وقواعد اتحادها مع غيرها من المنظمات في‬ ‫تكوين اتحادات محلية أو وطنية أو إقليمية أو دولية‪.‬‬

‫أسس جماهيرية منظمات العمال‪:‬‬

‫• الجمعية العمومية هي بداية كل نشاط‪ ،‬وهي مصدر‬ ‫المشروعية والقوة والفاعلية لكل منظمة من أدناها إلى‬ ‫أعلها وهي وعاء لكل العضاء‪.‬‬

‫• لجان المندوبين هي ركائز التنظيم العمالي‪ ،‬فهي‬ ‫الجهزة المعاونة التي تغطي التصال وتقديم الخدمات‬ ‫وجذب العضوية الجديدة للمنظمة العمالية من أماكن‬ ‫النشاط الطبيعي للعمال‪ .‬وهي الجهاز الوسيط بين‬ ‫قواعد المنظمات العمالية وقيادتها‪ ،‬كما أنها تمثل‬ ‫الرقابة العمالية المستمرة على قيادة المنظمات وعلى‬ ‫أعمالهم الدارية والمالية‪.‬‬

‫• الهتمام بدور النشطاء في إحياء الفكرة النقابية‬ ‫وأهمية التنظيم العمالي وجذب العضوية الجديدة‪،‬‬ ‫وجمع الشتراكات من العمال مباشرة ومن أماكن‬ ‫تواجدهم‪.‬‬

‫‪:‬اللجان المتخصصة‬

‫• نظرا لتعدد النشطة والتخصصات داخل منظمات‬ ‫العمال‪ ،‬فيجوز لها إنشاء عدد من اللجان المتخصصة‬ ‫داخلها للمساعدة في تأدية الخدمات النوعية للعضاء‪،‬‬ ‫مثل‪:‬‬ ‫• لجنة العضوية والتنظيم‪ :‬بهدف تنمية عضوية‬ ‫المنظمة‪ ،‬وإمساك سجلت للعضوية‪ ،‬كما يمكن أن‬ ‫تعمل على تدعيم وتوثيق العلتقة والنتماء بين المنظمة‬ ‫وأعضائها‪.‬‬

‫• لجنة التثقيف والتدريب‪ :‬وتهدف لعقد الندوات‬ ‫والدورات والورش والمؤتمرات لرفع المستوى‬ ‫الثقافي للعضاء‪.‬‬ ‫• لجنة العلم‪ :‬وتهدف إلى إنشاء وتنظيم المكتبات‪،‬‬ ‫وإصدار المطبوعات التي تعمل على ربط العضاء‬ ‫بالمنظمة والمجتمع‪ ،‬ودعم الديمقراطية والمساواة‬ ‫والعدالة‪.‬‬

‫• لجنة الخدمات الجتماعية‪ :‬وتهدف لعداد وتنفيذ‬ ‫برامج وخطط الخدمات الجتماعية والصحية‬ ‫والرياضية والترفيهية وتحسينها باضطراد‪،‬‬ ‫والمساعدة في مواجهة الكوارث والطوارئ‪ ،‬وإنشاء‬ ‫جمعيات ونوادي وروابط وصناديق توفر للعضاء‬ ‫الخدمات الجتماعية والصحية والرياضية والتعاونية‬ ‫والترفيهية لمساعدتهم في تحسين أحوالهم‪.‬‬

‫‪:‬لجنة الحقوق التقتصادية‬ ‫• وتهدف إلى دراسة مشاكل أعضاء المنظمة الجماعية‬ ‫والفردية التي تتعلق بحقوقهم القتصادية‪ ،‬ومستويات‬ ‫دخولهم وأجورهم والعمل على تحسينها‪ ،‬وتحسين‬ ‫الخدمات والمزايا المقدمة للعضاء‪.‬‬

‫• لجنة المرأة‪ :‬وتهدف إلى توعية النساء بحقوقهن‪،‬‬ ‫وتشجيع انتمائهن للمنظمة وممارسة العمل القيادي‪،‬‬ ‫ودراسة إنشاء دور لحضانة الطفال‪ ،‬ورعاية المومة‬ ‫والطفولة‪.‬‬ ‫• لجنة محو المية‪ :‬وتهدف إلى حصر المية والعمل‬ ‫على محوها بين أعضاء المنظمة وفي المجتمع‪.‬‬

‫• لجنة التأمينات الجتماعية‪ :‬وتهدف العمل على تحسين‬ ‫أوضاع التأمين الجتماعي‪ ،‬وتوعية المجتمع بأهمية‬ ‫التأمينات الجتماعية في حياة المواطنين ومستقبل‬ ‫أسرهم ونشر الوعي التأميني‪ .‬وتسهيل تعاملت‬ ‫أعضاء المنظمة مع أجهزة التأمينات الجتماعية‪،‬‬ ‫وشرح وتبسيط أنظمة التأمين الجتماعي‪ ،‬وتحسين‬ ‫الخدمات التأمينية ومعاشات العضاء باضطراد‪.‬‬

‫• لجنة الخدمات الصحية والبيئة‪ :‬وتهدف العمل على‬ ‫تقديم خدمات تحسين الصحة والبيئة والعل ج الصحي‬ ‫للعضاء وأسرهم‪ .‬والتأكيد على تطبيق وتحقيق‬ ‫معايير تحسين البيئة والمحافظة على نظافتها‪ ،‬تراعي‬ ‫تحسين أوضاع الصحة العامة والبيئة النظيفة‪ ،‬والتأكد‬ ‫من إتمام إجراء الفحوص الطبية البتدائية والدورية‬ ‫لقياس مستويات ومؤشرات الصحة والسلمة في‬ ‫البيئة‪.‬‬

‫إلى ماذا نستند في حقوتقنا في التنظيم؟‬

‫• نستند في حقوتقنا في التنظيم على المواثيق والتفاتقيات التي‬ ‫التزمت بها مصر‪ ،‬وأصبحت بمثابة تقوانين وطنية واجبة‬ ‫التنفيذ والحترام‪ ،‬وعلى الخص أحكام التفاتقية رتقم (‬ ‫‪ )87‬لسنة ‪) 1948‬اتفاتقية منظمة العمل الدولية بشأن‬ ‫الحرية النقابية وحماية حق التنظيم(‪.‬‬

‫اتفاتقية العمل الدولية رتقم (‪ )87‬لسنة ‪1948‬‬

‫المادة )‪(1‬‬ ‫• يتعهد كل عضو في منظمة العمل الدولية تكون هذه‬ ‫التفاقية نافذة إزاءه بوضع الحكام التالية موضع‬ ‫التنفيذ‪.‬‬

‫المادة )‪(2‬‬ ‫• للعمال وأصحاب العمل‪ ،‬دون تمييز من أي نوع‪ ،‬الحق في‬ ‫إنشاء ما يختارونه هم أنفسهم من منظمات‪ ،‬ولهم كذلك‪،‬‬ ‫دون أن يرتهن ذلك بغير تقواعد المنظمة المعنية‪ ،‬الحق في‬ ‫النضمام إلي تلك المنظمات‪ ،‬وذلك دون ترخيص مسبق‪.‬‬

‫المادة )‪(3‬‬ ‫• لمنظمات العمال وأصحاب العمل حق وضع دساتيرها‬ ‫وأنظمتها‪ ،‬وانتخاب ممثليها في حرية تامة‪ ،‬وتنظيم‬ ‫إدارتها ووجوه نشاطها‪ ،‬وصياغة برامجها‪.‬‬ ‫• تمتنع السلطات العامة عن أي تدخل من شأنه أن يحد‬ ‫من هذه الحقوق أو يحول دون ممارستها المشروعة‪.‬‬

‫المادة )‪(4‬‬ ‫• ل تخضع منظمات العمال وأصحاب العمل لقرارات‬ ‫الحل أو وتقف العمل التي تتخذها سلطة إدارية‪.‬‬

‫المادة )‪(5‬‬ ‫• لمنظمات العمال وأصحاب العمل حق تكوين اتحادات‬ ‫واتحادات حلفية والنضمام إليها‪ ،‬كما أن لكل منظمة‬ ‫أو اتحاد أو اتحاد حلفي من هذا النوع حق النتساب‬ ‫إلي منظمات دولية للعمال وأصحاب العمل‪.‬‬

‫المادة )‪(6‬‬ ‫• تنطبق أحكام المواد ‪ ،4 ،3 ،2‬من هذه التفاتقية على‬ ‫اتحادات منظمات العمال وأصحاب العمل واتحاداتها‬ ‫الحلفية‪.‬‬

‫المادة )‪(7‬‬ ‫• ل يجوز إخضاع اكتساب منظمات العمال وأصحاب‬ ‫العمل واتحاداتها الحلفية للشخصية القانونية لشروط‬ ‫يكون من شأنها الحد من تطبيق أحكام المواد ‪،3 ،2‬‬ ‫‪ ،4‬من هذه التفاتقية‪.‬‬

‫المادة )‪(8‬‬ ‫• علي العمال وأصحاب العمل‪ ،‬ومنظمات أولئك وهؤلء‪ ،‬في‬ ‫ممارسة الحقوق المنصوص عليها في هذه التفاتقية أن‬ ‫يحترموا القانون الوطني‪ ،‬شأنهم في ذلك شأن غيرهم من‬ ‫الشخاص والجماعات المنظمة‪.‬‬ ‫• ل يجوز للقانون الوطني‪ ،‬ول للسلوب الذي يطبق به‪،‬‬ ‫انتقاص الضمانات المنصوص عليها في هذه التفاتقية‪.‬‬

‫المادة )‪(9‬‬

‫• تحدد القوانين واللوائح الوطنية مدى انطباق الضمانات‬ ‫المنصوص عليها في هذه التفاتقية على القوات المسلحة‬ ‫والشرطة‪.‬‬ ‫• طبقا للمبدأ المقرر في الفقرة ‪ 8‬من المادة ‪ 19‬من دستور‬ ‫منظمة العمل الدولية‪ ،‬ل يعتبر تصديق أي عضو لهذه‬ ‫التفاتقية ذا أثر على أي تقانون أو حكم تقضائي أو عرف أو‬ ‫اتفاق تقائم بالفعل‪ ،‬يتمتع أعضاء القوات المسلحة أو‬ ‫الشرطة بمقتضاه بأي حق تضمنه هذه التفاتقية‪.‬‬

‫المادة )‪(10‬‬ ‫• في هذه التفاتقية‪ ،‬يراد بكلمة "منظمة" أية منظمة للعمال أو‬ ‫لصحاب العمل تستهدف تعزيز مصالح العمال أو أصحاب‬ ‫العمل والدفاع عنها‬

‫‪ ‬إعداد‬ ‫صابر بركات‬ ‫مارس ‪2011‬‬

‫• )الزملء العزاء المادة للستخدام على المشاع ولكل‬ ‫الناس‪ ،‬وأكون شاكرا لو تم الشارة لجهدي‪ ،‬مع كل‬ ‫الحترام وتمنيات التوفيق والتقدم(‬