• تنظيم العمل
ما هو تنظيم العمل؟ • التنظيمات العمالية ..هي تنظيمات جماعية اختيارية للعمال أو أصحاب العمل ،وهي لمن يعملون في مهنة أو مجال عمل معين ،بهدف الدفاع عن حقوقهم وتمثيل مهنتهم والنهوض بأحوالهم القتصادية والجتماعية والثقافية والفكرية والمهنية وحماية مصالحهم .كما أنها تعمل على تحسين ظروف وشروط أعمالهم .وتعبر عن وحدة المصالح القتصادية المشتركة لعضائها ،وتمثيلهم في مواجهة الخرين ،ولها في ذلك الشخصية العتبارية الكاملة خاصة في التفاوض والتعاقد والتملك والتقاضي بغير الحاجة إلى توكيل أو تفويض .وتقوم إدارتها على أسس وقواعد الديمقراطية والحرية النقابية.
تابع ما هو تنظيم العمل؟ وتنظيمات العمال هي منظمات ُتشكل من أجل تحسين شروط وظروف العمل ورعاية مصالح أعضائها التقتصادية والجتماعية عن طريق المفاوضة الجماعية والضغط على أصحاب العمل والحكومات والهيئات التشريعية ،ومن خلل .العمل الجماعي الحتجاجي والسياسي في بعض الحالت
لمن تكون تلك المنظمات ؟
• يحق لكل عشرين أو أكثر من العمال ،أو أصحاب العمل، على مستوى منشأة أو حرفة أو مهنة مشتركة ،أن يكونوا منظمة للدفاع عن مصالحهم وحقوقهم. • ويحق لكل منظمة الشتراك مع غيرها من المنظمات ،تكوين اتحادات لتدعيم حقوق ومصالح أعضائها إواعل ء شأنهم. • ولهذه المنظمات واتحاداتها ،في سبيل تحقيق أهدافها ،إنشا ء مراكز ومعاهد ومؤسسات وجمعيات وصناديق ونوادي تعينها على تحقيق أغراضها ،وتساعدها على الرتقا ء بأوضاع أعضائها المهنية والثقافية والجتماعية والعلمية والقتصادية.
ما هي أدوار منظمات العمال؟:
لمنظمات العمال أدوار ووظائف في المجتمع ،منها:
رفع مستوى المجال أو المهنة التي ينتمي إليها أعضاء المنظمة. حماية مصالح العضاء والدفاع عنهم ومحاولة التأثير في القوانين والسياسات التي يمكن أن تؤثر على حقوقهم ومصالحهم. العمل على تحسين أنظمة المعاشات لحماية أوضاع العضاء وأسرهم في حالت الشيخوخة أو العجز أو الوفاة
-4العمل على توفير وتحسين نظام لتأمين صحي اجتماعي، يكفل العل ج الجيد والكامل للعضا ء وأسرهم ،وبأسعار معقولة. -5بدا ء الرأي في القضايا الوطنية والقومية والمجتمعية. -6تعزيز روابط وقيم الزمالة والتضامن والمساواة والديمقراطية والعمل الجماعي.
تنظيمات العمل
:ما هي محاور عمل تنظيمات العمال؟
تعمل تنظيمات على محاور عدة ،أهمها:
محور مهني أو نوعي: •
ويستهدف العمل على هذا المحور رفع مستوى المجال أو المهنة المشتركة بين أعضاء المنظمة، وحمايتهم من التعسف الذي تقد يتعرضون له وتنظيم مواجهة العتداء على حقوتقهم.
محور خدمي: • ويستهدف تلبية بعض الخدمات الساسية لعضاء المنظمة وأسرهم ،مثل توفير خدمات صحية أو ثقافية أو ترفيهية أو اجتماعية.. الخ.
محور تقومي: • ويستهدف إبداء الرأي في القضايا الوطنية والقومية والقومية ،ويستهدف حماية حقوق أعضائها على المستويات المحلية والتقليمية والدولية.
ما هي أهداف المنظمات :العمالية؟
تهدف المنظمات العمالية ،إلى:
• • •
•
الدفاع عن حقوق أعضائها ،ورعاية مصالحهم. العمل على رفع مستوى أعضائها ،اتقتصاديا واجتماعيا وثقافيا. نشر الوعي النقابي وروح العمل الجماعي بما يكفل تدعيمها وتحقيق أهدافها. رفع المستوى الثقافي لعضائها عن طريق التثقيف والعلم.
• المشاركة في وضع وتنفيذ خطط وبرامج تدريب أعضائها ،للرتقاء بمستواهم المهني والفني والكفاءة النتاجية. • إبداء الرأي في القوانين واللوائح التي تتصل بحقوق أعضائها ومصالحهم ،سواء عند وضعها أو تعديلها. • المساهمة في أوجه النشاط الجتماعي التي يشارك فيها أعضائها وتقديم الخدمات لهم.
• رفع المستوى الصحي والتقتصادي والجتماعي لعضائها وعائلتهم. • المشاركة في وضع ومناتقشة خطط العمل والنتاج ذات الصلة بأعضائها ،والمشاركة في تنفيذها. • إبداء الرأي في التشريعات التي تمس حقوق ومصالح وحقوق أعضائها.
• إتقرار وتنظيم حق أعضائها في الحتجاج والضراب، دفاعا عن مصالحهم وحقوتقهم ،وإنشاء صناديق لمجابهة العباء المالية لذلك. • المشاركة في الشأن الوطني العام ،ومناتقشة مشروعات خطط التنمية التقتصادية والجتماعية. • العمل على تسوية المنازعات الفردية والجماعية المتعلقة بأعضائها ،وإجراء المفاوضة الجماعية وإبرام عقود واتفاتقيات العمل الجماعية.
• حق التقاضي للدفاع عن مصالحها والمصالح الجماعية لعضائها .كما يجوز لها التدخل مع أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصلة بأهداف النقابة. • إنشاء وإدارة المؤسسات والجمعيات والصناديق الثقافية والعلمية والجتماعية والتعاونية والصحية والئتمانية والترفيهية ،التي تخدم أعضائها؛ وتكون لهذه المؤسسات الشخصية المعنوية.
• تشكيل التحادات على المستويات المحلية أو التقليمية أو الوطنية أو الدولية ،والنضمام إليها ،لرعاية المصالح المشتركة لعضائها ،والعلء من شأنهم. • ويحق لتنظيمات العمال واتحاداتها أن تنشئ صناديق ادخار، وزمالة ،ولتمويل النشطة الثقافية والجتماعية والصحية والترفيهية ،ولها إنشاء النوادي الرياضية والمصايف وأن تشارك في تكوين الجمعيات التعاونية لتقديم الخدمات لعضائها .ولها في سبيل تحقيق أهدافها أن تستثمر أموالها في أوجه استثمار آمنة وفقا للقواعد التي تحددها اللئحة المالية لكل نقابة.
:الشخصية العتبارية
• تتمتع المنظمة العمالية كغيرها من الشخاص المعنوية بالحقوق الشخصية ،كالسم والموطن والهلية والذمة المالية .وتتقيد تلك الحقوق الشخصية العتبارية بالغرض الذي أنشئت من أجله المنظمة والقواعد المنصوص عليها في نظامها الساسي.
• السم :يكون لكل منظمة اسم يختاره أعضائها. • الموطن :يتحدد موطن المنظمة في لئحة نظامها الساسي .والموطن هو المكان الذي يوجد فيه المقر الرئيسي ومركز إدارة المنظمة. • الهلية :تكتسب المنظمة العمالية )على أثر ثبوت شخصيتها العتبارية( الهلية اللزمة لتحقيق أغراضها ،وتتمتع في ذلك بأهلية التفاوض والتعاتقد والتملك والتقاضي.
• وباكتساب أهلية التعاتقد ،تستطيع المنظمة إبرام جميع التصرفات القانونية اللزمة لتحقيق أغراضها، وأهمها إبرام اتفاتقات العمل الجماعية ،فتبرم عقود إيجار الماكن اللزمة لنشطتها ،والعقود اللزمة لدارة أعمالها .ويتولى ممثل المنظمة )رئيسها( توتقيع العقود باسمها.
• أما أهلية التملك ،فتعني حق المنظمة في أن تتملك الموال )عقارية ومنقولة( فيما يتناسب مع أغراض المنظمة ،ونظامها الساسي ولئحتها المالية. • وتعني أهلية التقاضي أن يكون للمنظمة ،بموجب شخصيتها العتبارية ،حق التقاضي للدفاع عن حقوتقها وحقوق ومصالح أعضائها .كما يجوز لها التدخل مع أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصلة بأهداف المنظمة.
• وتثبت الشخصية العتبارية للمنظمة العمالية من تاريخ اجتماعها التأسيسي ،على أن تقوم بإخطار الجهة التي يحددها النظام القانوني الوطني ،أو التسجيل فيها) ،وزارة القوى العاملة أو إحدى مديرياتها( ،بأوراق التأسيس ،لستكمال الشهار. ويمكن أن يتم هذا الخطار بموجب خطاب مسجل بعلم الوصول ،وللمنظمة مباشرة كامل أنشطتها فور الخطار سواء استلمته الجهة الدارية أو امتنعت عن استلمه.
• وتعتبر المنظمة العمالية من أشخاص القانون الخاص ،لنها تتكون بإرادة أعضائها ،ول تتدخل الدولة في إنشائها أو في تحديد القائمين على إدارتها ،وهو ما يترتب عليه عدم خضوع هذه التنظيمات لقواعد القانون العام ،بل تخضع للقضاء العادي .وإن كانت أموالها تكتسب حصانة ،وتعتبر أموال عامة تراتقبها الدولة.
• ما هي أوراق التأسيس:
:تشمل أوراق التأسيس ،ما يلي • • • • •
بيان بعدد أعضاء المنظمة. ملخص لمحضر اجتماع الجمعية العمومية التأسيسية. ملخص لمحضر انتخاب أعضاء مجلس الدارة. ملخص لجتماع أول مجلس إدارة ،وتحديد هيئة المكتب وصفة كل منهم. نسخة من النظام الساسي.
• اسم المنظمة ،على أل يكون متماثل مع اسم أي منظمة أخرى في نطاق عملها الجغرافي ،وعنوان مقرها الرئيسي، وعناوين فروعها ،والمؤسسات التابعة لها. • كشف بأسماء المؤسسين ،يتضمن السم واللقب والجنسية والمهنة والموطن. • شروط تقبول العضاء ،وطريقة انسحابهم ،وأحوال إسقاط عضويتهم.
• حقوق العضاء ،وواجباتهم. • الخدمات التي تقدمها النقابة لعضائها أو الشارة ‘ليها وإحالتها للئحة الخدمات. • تشكيلت المنظمة وهيئاتها واللجان المنبثقة عنها، واختصاصات كل منها ،وطرق اختيار وعزل أعضائها.
• الجمعية العمومية ،تكوينها وشروط صحة :دعوتها، وانعقادها ،وإصدار تقراراتها ،في دورات اجتماعاتها العادية وغير العادية. • مجلس الدارة ،طرق اختياره ،ومدته ،والرتقابة عليه، وسحب الثقة منه ،أو من أحد أعضائه ،وتشكيل هيئة مكتبه واختصاصاتهم. • الموارد المالية للمنظمة ،وطرق الرتقابة عليها )الشتراكات والتبرعات وعائد النشطة ..الخ(.
• تقواعد تعديل لئحة النظام الساسي. • تقواعد حل المنظمة ،والجهة التي تؤول إليها أموالها، ول يجوز أن ينص على أن تؤول إلى العضاء أو ورثتهم أو أسرهم. • كيفية حل المنازعات التي تنشب بين العضاء.
النظام الساسي:
• النظام الساسي للمنظمة هو دستورها ولئحة عملها الذي تلتزم به في جميع أعمالها وأنشطتها ،ويضع النظام الساسي هيئة أو لجنة -يختارها المؤسسون من بينهم -ثم يصدق عليه المؤسسون في اجتماع هيئتهم التأسيسيـة.
• وُيصدق على النظام الساسي ،بتوتقيعات أعضاء مجلس إدارة المنظمة ،بعد انتخابهم من الجمعية التأسيسية ،على نسخة منه بعد اعتماد الجمعية العمومية )التأسيسية( له .ويجب أن تتم نفس الجراءات عند كل تعديل يطرأ على النظام الساسي للمنظمة ،أو على تشكيلت المنظمة ذلك وبذات الطريقة
ما هي تشكيلت المنظمة العمالية؟:
• لكل منظمة من المنظمات العمالية تشكيلتها، وهي: – جمعية عمومية. – مجلس الدارة.
• الجمعية العمومية هي صاحبة السلطة العليا في كل منظمة ،وتتكون من جميع أعضائها المنضمين إليها وفق اشتراطات نظامها الساسي والمسددين للشتراك المستحق حتى تاريخ انعقادها ،وتخضع كل منظمة في إدارة شئونها لجمعيتها العمومية.
• وللجمعية العمالية دون غيرها رسم السياسات العامة للمنظمة ،والشراف على كافة أنشطتها ،ومناتقشة واعتماد ميزانياتها ،ووضع لوائحها وأنظمتها الداخلية وتعديلها أو إلغائها واستبدالها عند المقتضى .ومن اختصاصاتها:
• اعتماد لئحة النظام الساسي. • اعتماد لئحة النظام المالي ،واللوائح الدارية. • اعتماد الموازنة والحساب الختامي.
• إصدار تقرارات بشأن أعضاء مجالس الدارة الموتقوفين عن مباشرة عملهم ،أو بسحب الثقة ،أو الفصل من كل أو بعض أعضاء مجلس إدارة المنظمة. • وتنعقد الجمعية العمومية اجتماعا عاديا مرة واحدة على التقل في السنة .ويجوز أن تنعقد لسباب طارئة بناء على طلب رئيس مجلس إدارة المنظمة أو ثلث أعضاء مجلس إدارتها.
شروط العضوية في المنظات العمالية:
• يشترط فيمن يكون عضوا بالمنظمة العمالية )الجمعية العمومية( ما يلي:
• أن يكون له نشاط عمل ومصالح اتقتصادية مشتركة مع أعضاء المنظمة طبقا للئحتها. • أن يوافق على لئحة المنظمة ،ويلتزم بواجباته فيها ويسدد اشتراكاتها ،ويساهم في أنشطتها
ب( مجلس إدارة المنظمة العمالية:
• مجلس إدارة المنظمة هو المسئول عن تسيير أنشطتها، ومتابعة وتنفيذ تقرارات جمعياتها العمومية فيما بين أدوار انعقادها ،ومتابعة وإتقرار أعمال هيئة مكتب المنظمة .وله في ذلك تخطيط ومتابعة أنشطة المنظمة ،وأن يضع في نهاية كل عام تقريرا عن نشاطها خلل السنة الماضية، مرفقا به تقريرا بميزانيتها وحسابها الختامي ،وذلك لتمكين الجمعية العمومية من متابعة ومراتقبة مجلس الدارة وتقييم نشاطه.
• ولمجلس الدارة في سبيل ممارسة أعماله ،تمثيل عن أعضاء المنظمة ،الدخول في مفاوضات وإبرام عقود ،واتفاتقيات جماعية ،والموافقة على تحمل نتائج إضرابات واحتجاجات أعضائها. • ويتكون مجلس إدارة المنظمة من عدد فردي مناسب تحدده لئحتها ،وينتخبه أعضاء الجمعية العمومية من بين أعضائها.
• شروط الترشيح • لعضوية مجلس إدارة المنظمة العمالية:
• أن يكون المرشح كامل الهلية ،بالغا سن الرشد ) 21سنة(. • أن يكون عضوا في الجمعية العمومية ،ومسددا لشتراكات عضويته في المنظمة كاملة حتى تاريخ انعقاد الجمعية العمومية المقررة لنتخاب مجلس الدارة. • أن يكون مجيدا للقراءة والكتابة.
• هيئة مكتب المنظمة العمالية:
• يختار كل مجلس إدارة هيئة مكتب لدارة العمل اليومي في المنظمة ،تتولى تنفيذ تقرارات مجلس الدارة وتدير المنظمة فيما بين دورات انعقاد مجلس الدارة ،ويجوز لها أن تقترح على مجلس الدارة سياسات وخطط العمل. • وتتشكل هيئة المكتب من رئيس مجلس إدارة ونوابه، وأمين عام ومساعده ،وأمين صندوق ومساعده ،ويتم انتخابهم في أول اجتماع يعقده مجلس الدارة في كل دورة.
الرئيس
• رئيس المنظمة هو ممثلها القانوني ،والمتحدث باسمها ،وواجهتها ،ومنسق جهودها ،وهو الذي يختص بدعوة مجلس إدارتها وجمعيتها العمومية للجتماع ،وهو الذي يرأس اجتماعاتها ،ويوتقع على مستنداتها.
ومن مسئولياته ما يلي:
•
•
•
•
•
إتقرار جدول أعمال جلسات مجلس الدارة ،ومراتقبة تنفيذ ما يصدر عن المجلس من تقرارات. التوتقيع على العقود والشيكات وأوامر الصرف ،مع أمين الصندوق. التوتقيع على جميع المكاتبات ومحاضر الجلسات ،مع المين العام. البت في المسائل العاجلة والطارئة التي ل يمكن أن تنتظر موعد اجتماع الهيئة. دعوة هيئة المكتب ،ومجلس الدارة ،والجمعية العمومية للجتماع ،ورئاسة جلساتهم.
المين العام )السكرتير( • يعد المين العام هو المدير المعني بالعمال الدارية والنشطة اليومية بتفصيلتها المختلفة داخل المنظمة،
ويتلخص عمله فيما يلي: • • • • • •
إعداد سجل العضوية. إعداد التقرير السنوي. إعداد وتصدير مكاتبات المنظمة والتوتقيع عليها مع الرئيس ،والشراف على سجلتها. إعداد جداول أعمال اجتماعات النقابة ،هيئة المكتب، مجلس الدارة ،الجمعية العمومية. توجيه الدعوات لحضور اجتماعات النقابة ،مرفقا بها جدول العمال. إعداد محاضر الجتماعات وإمساك دفاتر لها، وتتضمن محاضر الجتماعات ،ما يلي:
• • • •
•
أسباب الجتماع أو عنوانه. مكان وزمان الجتماع. تسجيل رئاسة الجتماع وسكرتاريته. تسجيل عدد الحاضرين وأسمائهم ،وعدد المتغيبينوأسمائهم وسبب تغيبهم إن وجد. تأكيد صحة وتقانونية الجتماع ،من حيث الدعوة ونصابالحضور )طبقا للئحة(.
•
• • •
تسجيل دعوة الجتماع وجدول أعماله ،وما استجد عليهمن نقاط أو تعديلت. تسجيل ملخص المناتقشات التي دارت في الجتماع. تسجيل تقرارات الجتماع والتكليفات التي صدرت عنه. تذييل محضر الجتماع بتوتقيعه ،وتوتقيعات رئيسالجتماع ،والعضاء.
:أمين الصندوق
• أمين صندوق المنظمة هو المسئول عن الجوانب المالية فيها ،فهو المسئول عن تحصيل وتسجيل الموارد المالية والتأكد من سلمة إنفاتقها ،وحفظ مستنداتها ،وسجلتها ودفاترها ،وتقديم تقريرا شهريا عن الوضاع المالية للنقابة لمجلس الدارة.
• وعليه أل يقوم بصرف أية مبالغ إل بموجب مستند وتقرارات واعتمادات الصرف طبقا لما هو محدد في لوائح المنظمة ،ويلتزم في ذلك بإمساك دفاتر مالية وسجلت ،مثل :دفتر إيرادات ومصروفات ،ودفتر تقيد الشيكات ،وسجل تقيد العقارات والمنقولت وغيرها من عهد النقابة ،ودفتر تقيد المصروفات والتحصيل والتعامل مع البنوك ،ودفتر السلف النقدية )الدائمة والمؤتقتة( للعضاء حسب مسئولياتهم وطبقا للجراءات المحددة في لوائح المنظمة وتقرارات هيئاتها.
• كما يختص أمين الصندوق بالشراف على أعمال الجرد الدوري لموال المنظمة وممتلكاتها ،وتقديم تقرير بنتيجته لمجلس الدارة ،وإعداد حساب اليرادات والمصروفات ومراجعته ،واعتماده من مراتقب الحسابات المعتمد من المنظمة ،ووضع التقرير النهائي للسنة المالية ،وإعداد موازنة السنة المقبلة ،وكل ذلك طبقا للوائح المنظمة.
• مدة دورة مستويات المنظمة وانتخاباتها:
• تحدد مدة دورة عمل مستويات المنظمة في لوائحها. وهي نفس الطريقة التي يحدد بها تجديد عضوية مجلس الدارة ،سواء كان جزئيا أو كليا ،وتبدأ مدة الدورة النقابية اعتبارا من تاريخ انعقاد الجمعية العمومية المختصة بانتخابات مجلس إدارة النقابة.
أول :عدم التمييز: • جميع الحقوق المنصوص عليها في لوائح النقابات وتقواعد العمل بها تخضع لقاعدة عدم التمييز بين العضاء لي سبب ،وخاصة بسبب العرق ،أو اللون، أو الجنس )النوع الجتماعي( ،أو اللغة ،أو الدين ،أو الرأي السياسي أو غير السياسي ،أو الصل القومي أو الجتماعي ،أو الثروة ،أو النسب ،فالحق في المعاملة بدون تمييز يعتبر حقا من حقوق العمال وعند إتقامة وإدارة تنظيماتهم.
ثانيا :وحدة الحركة: • أول مبدأ في العمل التنظيمي هو توحيد الحركة العمالية وإعلء تقيمة التضامن بين العمال .فبقدر نجاح العمال في التوحد والتضامن بقدر ما يحصلون على حقوتقهم وإعلء شأنهم في المجتمع .ويعني هذا أن تقوة أية منظمة من تقوة أعضائها ،وأن نفوذها في مواجهة صاحب العمل مرهون بنسبة انخراط العمال فيها والتحمس لنشطتها ،وكلما كانت عضوية النقابة أكبر كلما زاد نفوذها وتأثيرها.
• وإن كان عدد العضاء وحده ل يكفي في ذلك ،بل الهم هو حريتهم في التنظيم وإرادتهم في التوحد أو التعدد من أجل تحقيق مصالحهم ،كما أن التعبير الصادق والشجاع عن حقوق ومصالح أعضاء المنظمة وتجسيد إرادتهم هو الهم دائما
ثالثا :الستقللية: • المنظمة العمالية تجسد مصالح وحقوق أعضائها وتعمل على خدمتهم ،لهذا يجب أن يمارس أعضائها عليها المراتقبة والمحاسبة باعتبارهم أصحاب الحق الصيل في أسباب وجود المنظمة وغاياتها ،وهم أفضل من يحدد مصالحهم ويحافظ عليها؟
• وحتى يتحقق للمنظمة تقيامها بأدوارها طبقا لمصالح وإرادة أعضائها وحدهم ،يجب أن تكون مستقلة وأن ل تخضع إل لرادة أعضائها ،وأن تتجنب ومهما كان الثمن الوتقوع تحت هيمنة أية مصالح أو حسابات خارجها سواء كانت من أصحاب العمل أو من الحكومة أو من الحزاب السياسية أو من مجموعات دينية أو من أية تنظيمات أخرى ،أو حتى من هيمنة أفراد أو مراكز تقوة ونفوذ.
رابعا :الساليب الديمقراطية:
• ل يمكن لية منظمة عمالية أن تحقق حقوق ومصالح أعضائها ،إل إذا كانت تجمعا طوعيا اختياريا للعمال على مصالح مشتركة ،ول يمكن للمنظمة العمالية أن تكون فاعلة وتقوية ما لم يشارك أعضائها أوسع مشاركة ممكنة في كافة أنشطتها ونضالتها .فمنظمات العمال مؤسسة ومدارس للديمقراطية ،ول يجب أن يتم تسيير أية أعمال لها أو عنها أو بداخلها بغير الساليب الديمقراطية.
• أسس الديمقراطية الداخلية:
• يحق للعمال ،وأصحاب العمل ،تكوين منظماتهم، والنضمام والدعوة إليها ،بحرية ودون إذن مسبق وبدون أي تمييز أو تفرتقة بين من تنطبق عليهم لئحة النقابة. • حق اجتماع أعضاء المنظمات العمالية، وهيئاتها ،ومؤتمراتها بحرية ،وعلى السلطات والتنظيمات الخرى احترام هذا الحق وحمايته.
• الجمعية العمومية في كل منظمة هي السلطة العلى فيها ،وهي التي تضع تقواعد ونظم وشروط العمل لكل هيئاتها ومستوياتها. • حق كل عضو في المنظمة الترشح لي موتقع تقيادي فيها ،وفي جميع مستوياتها بل تمييز ،فشروط العضوية نفسها كافية لحق الترشيح.
• حق كل منظمة في تمثيل أعضائها والتعبير عنهم، ولها في ذلك شخصيتها القانونية )العتبارية( الكاملة، بما فيها حق المفاوضة الجماعية وعقد التفاقيات الجماعية والتقاضي والتملك باسم أعضائها وبغير الحاجة لتفويض أو توكيل. • لكل منظمة الحق في تكوين بنيانها وتركيبها وشروط عضويتها وقواعد اتحادها مع غيرها من المنظمات في تكوين اتحادات محلية أو وطنية أو إقليمية أو دولية.
أسس جماهيرية منظمات العمال:
• الجمعية العمومية هي بداية كل نشاط ،وهي مصدر المشروعية والقوة والفاعلية لكل منظمة من أدناها إلى أعلها وهي وعاء لكل العضاء.
• لجان المندوبين هي ركائز التنظيم العمالي ،فهي الجهزة المعاونة التي تغطي التصال وتقديم الخدمات وجذب العضوية الجديدة للمنظمة العمالية من أماكن النشاط الطبيعي للعمال .وهي الجهاز الوسيط بين قواعد المنظمات العمالية وقيادتها ،كما أنها تمثل الرقابة العمالية المستمرة على قيادة المنظمات وعلى أعمالهم الدارية والمالية.
• الهتمام بدور النشطاء في إحياء الفكرة النقابية وأهمية التنظيم العمالي وجذب العضوية الجديدة، وجمع الشتراكات من العمال مباشرة ومن أماكن تواجدهم.
:اللجان المتخصصة
• نظرا لتعدد النشطة والتخصصات داخل منظمات العمال ،فيجوز لها إنشاء عدد من اللجان المتخصصة داخلها للمساعدة في تأدية الخدمات النوعية للعضاء، مثل: • لجنة العضوية والتنظيم :بهدف تنمية عضوية المنظمة ،وإمساك سجلت للعضوية ،كما يمكن أن تعمل على تدعيم وتوثيق العلتقة والنتماء بين المنظمة وأعضائها.
• لجنة التثقيف والتدريب :وتهدف لعقد الندوات والدورات والورش والمؤتمرات لرفع المستوى الثقافي للعضاء. • لجنة العلم :وتهدف إلى إنشاء وتنظيم المكتبات، وإصدار المطبوعات التي تعمل على ربط العضاء بالمنظمة والمجتمع ،ودعم الديمقراطية والمساواة والعدالة.
• لجنة الخدمات الجتماعية :وتهدف لعداد وتنفيذ برامج وخطط الخدمات الجتماعية والصحية والرياضية والترفيهية وتحسينها باضطراد، والمساعدة في مواجهة الكوارث والطوارئ ،وإنشاء جمعيات ونوادي وروابط وصناديق توفر للعضاء الخدمات الجتماعية والصحية والرياضية والتعاونية والترفيهية لمساعدتهم في تحسين أحوالهم.
:لجنة الحقوق التقتصادية • وتهدف إلى دراسة مشاكل أعضاء المنظمة الجماعية والفردية التي تتعلق بحقوقهم القتصادية ،ومستويات دخولهم وأجورهم والعمل على تحسينها ،وتحسين الخدمات والمزايا المقدمة للعضاء.
• لجنة المرأة :وتهدف إلى توعية النساء بحقوقهن، وتشجيع انتمائهن للمنظمة وممارسة العمل القيادي، ودراسة إنشاء دور لحضانة الطفال ،ورعاية المومة والطفولة. • لجنة محو المية :وتهدف إلى حصر المية والعمل على محوها بين أعضاء المنظمة وفي المجتمع.
• لجنة التأمينات الجتماعية :وتهدف العمل على تحسين أوضاع التأمين الجتماعي ،وتوعية المجتمع بأهمية التأمينات الجتماعية في حياة المواطنين ومستقبل أسرهم ونشر الوعي التأميني .وتسهيل تعاملت أعضاء المنظمة مع أجهزة التأمينات الجتماعية، وشرح وتبسيط أنظمة التأمين الجتماعي ،وتحسين الخدمات التأمينية ومعاشات العضاء باضطراد.
• لجنة الخدمات الصحية والبيئة :وتهدف العمل على تقديم خدمات تحسين الصحة والبيئة والعل ج الصحي للعضاء وأسرهم .والتأكيد على تطبيق وتحقيق معايير تحسين البيئة والمحافظة على نظافتها ،تراعي تحسين أوضاع الصحة العامة والبيئة النظيفة ،والتأكد من إتمام إجراء الفحوص الطبية البتدائية والدورية لقياس مستويات ومؤشرات الصحة والسلمة في البيئة.
إلى ماذا نستند في حقوتقنا في التنظيم؟
• نستند في حقوتقنا في التنظيم على المواثيق والتفاتقيات التي التزمت بها مصر ،وأصبحت بمثابة تقوانين وطنية واجبة التنفيذ والحترام ،وعلى الخص أحكام التفاتقية رتقم ( )87لسنة ) 1948اتفاتقية منظمة العمل الدولية بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم(.
اتفاتقية العمل الدولية رتقم ( )87لسنة 1948
المادة )(1 • يتعهد كل عضو في منظمة العمل الدولية تكون هذه التفاقية نافذة إزاءه بوضع الحكام التالية موضع التنفيذ.
المادة )(2 • للعمال وأصحاب العمل ،دون تمييز من أي نوع ،الحق في إنشاء ما يختارونه هم أنفسهم من منظمات ،ولهم كذلك، دون أن يرتهن ذلك بغير تقواعد المنظمة المعنية ،الحق في النضمام إلي تلك المنظمات ،وذلك دون ترخيص مسبق.
المادة )(3 • لمنظمات العمال وأصحاب العمل حق وضع دساتيرها وأنظمتها ،وانتخاب ممثليها في حرية تامة ،وتنظيم إدارتها ووجوه نشاطها ،وصياغة برامجها. • تمتنع السلطات العامة عن أي تدخل من شأنه أن يحد من هذه الحقوق أو يحول دون ممارستها المشروعة.
المادة )(4 • ل تخضع منظمات العمال وأصحاب العمل لقرارات الحل أو وتقف العمل التي تتخذها سلطة إدارية.
المادة )(5 • لمنظمات العمال وأصحاب العمل حق تكوين اتحادات واتحادات حلفية والنضمام إليها ،كما أن لكل منظمة أو اتحاد أو اتحاد حلفي من هذا النوع حق النتساب إلي منظمات دولية للعمال وأصحاب العمل.
المادة )(6 • تنطبق أحكام المواد ،4 ،3 ،2من هذه التفاتقية على اتحادات منظمات العمال وأصحاب العمل واتحاداتها الحلفية.
المادة )(7 • ل يجوز إخضاع اكتساب منظمات العمال وأصحاب العمل واتحاداتها الحلفية للشخصية القانونية لشروط يكون من شأنها الحد من تطبيق أحكام المواد ،3 ،2 ،4من هذه التفاتقية.
المادة )(8 • علي العمال وأصحاب العمل ،ومنظمات أولئك وهؤلء ،في ممارسة الحقوق المنصوص عليها في هذه التفاتقية أن يحترموا القانون الوطني ،شأنهم في ذلك شأن غيرهم من الشخاص والجماعات المنظمة. • ل يجوز للقانون الوطني ،ول للسلوب الذي يطبق به، انتقاص الضمانات المنصوص عليها في هذه التفاتقية.
المادة )(9
• تحدد القوانين واللوائح الوطنية مدى انطباق الضمانات المنصوص عليها في هذه التفاتقية على القوات المسلحة والشرطة. • طبقا للمبدأ المقرر في الفقرة 8من المادة 19من دستور منظمة العمل الدولية ،ل يعتبر تصديق أي عضو لهذه التفاتقية ذا أثر على أي تقانون أو حكم تقضائي أو عرف أو اتفاق تقائم بالفعل ،يتمتع أعضاء القوات المسلحة أو الشرطة بمقتضاه بأي حق تضمنه هذه التفاتقية.
المادة )(10 • في هذه التفاتقية ،يراد بكلمة "منظمة" أية منظمة للعمال أو لصحاب العمل تستهدف تعزيز مصالح العمال أو أصحاب العمل والدفاع عنها
إعداد صابر بركات مارس 2011
• )الزملء العزاء المادة للستخدام على المشاع ولكل الناس ،وأكون شاكرا لو تم الشارة لجهدي ،مع كل الحترام وتمنيات التوفيق والتقدم(