Page 1

‫تنظيمات العمل‬ ‫ما هو تنظيم العمل؟‬ ‫التنظيمممات العماليممة‪ ..‬هممي تنظيمممات جماعيممة اختيارية للعمممال أو أصممحاب العمممل‪ ،‬وهي لمممن‬ ‫يعملممون فممي مهنممة أو مجممال عمممل معيممن‪ ،‬بهممدف الممدفاع عممن حقمموقهم وتمثيممل مهنتهممم والنهمموض‬ ‫بممأحوالهم القتصممادية والجتماعيممة والثقافيممة والفكري ة والمهنيممة وحمايممة مصممالحهم‪ .‬كممما أنهمما تعمممل‬ ‫علم ممى تحسم ممين ظم ممروف وش ممروط أعمم ممالهم‪ .‬وتعم ممبر عم ممن وح م دة المصم ممالح القتصم ممادية المشم ممتركة‬ ‫لعضائها‪ ،‬وتمثيلهم في مواجهة الخرين‪ ،‬ولها في ذلمك الشخصمية العتبارية الكاملمة خاصمة فمي‬ ‫التفمماوض والتعاقممد والتملممك والتقاضممي بغيممر الحاجممة إلممى توكيممل أو تفممويض‪ .‬وتقمموم إدارتهمما علممى‬ ‫أسس وقواعد الديمقراطية والحرية النقابية‪.‬‬ ‫وتنظيم ممات العم ممال ه ممي منظم ممات تُشممكل م ممن أج ممل تحس ممين ش ممروط وظممروف العم ممل ورعاي ممة‬ ‫مصم ممالح أعضم ممائها القتصم ممادية والجتماعيم ممة عم ممن طري م ق المفاوض ممة الجماعيم ممة والضم ممغط علم ممى‬ ‫أص م ممحاب العم م ممل والحكومم ممات والهيئ م ممات التشم م مريعية‪ ،‬ومم ممن خلل العم م ممل الجم م مماعي الحتج م مماجي‬ ‫والسياسي في بعض الحالت‪.‬‬ ‫لمن تكون تلك المنظمات؟‬ ‫يحق لكمل عشمرين أو أكمثر ممن العممال‪ ،‬أو أصمحاب العممل‪ ،‬علمى مسمتوى منشمأة أو حرفة أو‬ ‫مهنة مشتركة‪ ،‬أن يكونوا منظمة للدفاع عن مصالحهم وحقوقهم‪.‬‬ ‫ويح ممق لك ممل منظم ممة الش ممتراك م ممع غيره ا م ممن المنظم ممات‪ ،‬تك مموين اتح ممادات لت ممدعيم حق مموق‬ ‫ومصالح أعضائها إواعل ء شأنهم‪.‬‬ ‫وله ممذه المنظم ممات واتحاداته مما‪ ،‬ف ممي س ممبيل تحقي ممق أه ممدافها‪ ،‬إنش مما ء م ارك ممز ومعاه ممد ومؤسس ممات‬ ‫وجمعيممات وصممناديق ونم وادي تعينهمما عل ممى تحقيممق أغ ارضممها‪ ،‬وتسمماعدها علممى الرتق مما ء بأوضمماع‬ ‫أعضائها المهنية والثقافية والجتماعية والعلمية والقتصادية‪.‬‬ ‫ما هي أدوار منظمات العمال؟‪:‬‬ ‫لمنظمات العمال أدوار ووظائف في المجتمع‪ ،‬منها‪:‬‬ ‫‪ -1‬رفع مستوى المجال أو المهنة التي ينتمي إليها أعضا ء المنظمة‪.‬‬ ‫‪ -2‬حماية مصمالح العضما ء والمدفاع عنهمم‪ ،‬ومحاولة التمأثير فمي القموانين والسياسمات المتي‬ ‫يمكن أن تؤثر على حقوقهم ومصالحهم‪.‬‬ ‫‪ -3‬العمممل علممى تحسممين أنظمممة المعاشممات لحمايممة أوضماع العضمما ء وأسممرهم فممي حممالت‬ ‫الشيخوخة أو العجز أو الوفاة‪.‬‬


‫‪ -4‬العمل على توفير وتحسين نظام لتأمين صممحي اجتممماعي‪ ،‬يكفمل العل ج الجيممد والكاممل‬ ‫للعضا ء وأسرهم‪ ،‬وبأسعار معقولة‪.‬‬ ‫‪ -5‬إبدا ء الرأي في القضايا الوطنية والقومية والمجتمعية‪.‬‬ ‫‪ -6‬تعزيز روابط وقيم الزمالة والتضامن والمساواة والديمقراطية والعمل الجماعي‪.‬‬ ‫ما هي محاور عمل تنظيمات العمال؟‪:‬‬ ‫تعمل تنظيمات على محاور عدة‪ ،‬أهمها‪:‬‬ ‫)‪ (1‬محور مهني أو نوعي‪:‬‬ ‫ويستهدف العمل على هذا المحور رفع مستوى المجمال أو المهنمة المشمتركة بيمن أعضما ء‬ ‫المنظمممة‪ ،‬وحمممايتهم مممن التعسممف الممذي قممد يتعرضون لممه وتنظيممم مواجهممة العتممدا ء علممى‬ ‫حقوقهم‪.‬‬ ‫)‪ (2‬محور خدمي‪:‬‬ ‫ويستهدف تلبية بعض الخدمات الساسية لعضا ء المنظمة وأسرهم‪ ،‬مثل توفير خممدمات‬ ‫صحية أو ثقافية أو ترفيهية أو اجتماعية‪ ..‬الخ‪.‬‬ ‫)‪ (3‬محور قومي‪:‬‬ ‫ويسممتهدف إبممدا ء المرأي فممي القضممايا الوطنيممة والقوميممة والقوميممة‪ ،‬ويسممتهدف حمايممة حقمموق‬ ‫أعضائها على المستويات المحلية والقليمية والدولية‪.‬‬ ‫ما هي أهداف المنظمات العمالية؟‪:‬‬ ‫تهدف المنظمات العمالية‪ ،‬إلى‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫الدفاع عن حقوق أعضائها‪ ،‬ورعاية مصالحهم‪.‬‬

‫‪-2‬‬

‫العمل على رفع مستوى أعضائها‪ ،‬اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا‪.‬‬

‫‪-3‬‬

‫نشر الوعي النقابي وروح العمل الجماعي بما يكفل تدعيمها وتحقيق أهدافها‪.‬‬

‫‪-4‬‬

‫رفع المستوى الثقافي لعضائها عن طريق التثقيف والعلم‪.‬‬

‫‪-5‬‬

‫المشاركة فمي وضع وتنفيممذ خطمط وب ارممج تمدريب أعضمائها‪ ،‬للرتقما ء بمسمتواهم المهنمي‬ ‫والفني والكفا ءة النتاجية‪.‬‬

‫‪-6‬‬

‫إبدا ء المرأي فممي القموانين واللوائممح المتي تتصممل بحقموق أعضمائها ومصممالحهم‪ ،‬سموا ء عنممد‬ ‫وضعها أو تعديلها‪.‬‬

‫‪-7‬‬

‫المسمماهمة فممي أوج ه النشمماط الجتممماعي الممتي يشممارك فيهمما أعضممائها وتقممديم الخممدمات‬ ‫لهم‪.‬‬

‫‪-8‬‬

‫رفع المستوى الصحي والقتصادي والجتماعي لعضائها وعائلتهم‪.‬‬


‫‪ -9‬المشمماركة فممي وضمع ومناقشممة خطممط العمممل والنتمما ج ذات الصمملة بأعضممائها‪ ،‬والمشمماركة‬ ‫في تنفيذها‪.‬‬ ‫‪ -10‬إبدا ء الرأي في التشريعات التي تمس حقوق ومصالح وحقوق أعضائها‪.‬‬ ‫‪ -11‬إقمرار وتنظيممم حممق أعضممائها فممي الحتجمما ج والضمراب‪ ،‬دفاعمما عممن مصممالحهم وحقمموقهم‪،‬‬ ‫إوانشا ء صناديق لمجابهة العبا ء المالية لذلك‪.‬‬ ‫‪ -12‬المشم مماركة فم ممي الشم ممأن الممموطني العمممام‪ ،‬ومناقشم ممة مشمممروعات خطم ممط التنميم ممة القتصم ممادية‬ ‫والجتماعية‪.‬‬ ‫‪ -13‬العمممل علممى تسمموية المنازعات الفرديممة والجماعيممة المتعلقممة بأعضممائها‪ ،‬إواجمرا ء المفاوضة‬ ‫الجماعية إوابرام عقود واتفاقيات العمل الجماعية‪.‬‬

‫‪ -14‬حممق التقاضممي للممدفاع عممن مصممالحها والمصممالح الجماعيممة لعضممائها‪ .‬كممما يجمموز لهمما‬ ‫التدخل مع أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصلة بأهداف النقابة‪.‬‬ ‫‪ -15‬إنشمما ء إوادارة المؤسسممات والجمعيممات والصممناديق الثقافيممة والعلميممة والجتماعيممة والتعاونيممة‬ ‫والص م ممحية والئتماني م ممة والترفيهي م ممة‪ ،‬ال م ممتي تخ م ممدم أعض م ممائها؛ وتك م ممون له م ممذه المؤسس م ممات‬ ‫الشخصية المعنوية‪.‬‬ ‫‪ -16‬تشم م ممكيل التحم م ممادات علم م ممى المسم م ممتويات المحليم م ممة أو القليميم م ممة أو الوطنيم م ممة أو الدوليم م ممة‪،‬‬ ‫والنضمام إليها‪ ،‬لرعاية المصالح المشتركة لعضائها‪ ،‬والعل ء من شأنهم‪.‬‬ ‫ويح ممق لتنظيم ممات العم ممال واتحاداته مما أن تنش ممئ ص ممناديق ادخ ممار‪ ،‬وزمال ممة‪ ،‬ولتمويممل النش ممطة‬ ‫الثقافية والجتماعية والصحية والترفيهية‪ ،‬ولها إنشا ء النوادي الرياضية والمصايف وأن تشارك فممي‬ ‫تكوين الجمعيات التعاونية لتقمديم الخمدمات لعضمائها‪ .‬ولهما فمي سمبيل تحقيمق أهمدافها أن تسمتثمر‬ ‫أموالها في أوجه استثمار آمنة وفقا للقواعد التي تحددها اللئحة المالية لكل نقابة‪.‬‬ ‫الشخصية العتبارية‪:‬‬ ‫تتمتع المنظمة العمالية كغيرها من الشخاص المعنوية بالحقوق الشخصممية‪ ،‬كالسممم والممموطن‬ ‫والهلية والذمة المالية‪ .‬وتتقيمد تلمك الحقموق الشخصمية العتبارية بمالغرض المذي أنشمئت ممن أجلمه‬ ‫المنظمة والقواعد المنصوص عليها في نظامها الساسي‪.‬‬ ‫‪ -1‬السم‪ :‬يكون لكل منظمة اسم يختاره أعضائها‪.‬‬ ‫‪ -2‬الموطن‪ :‬يتحدد موطن المنظممة فممي لئحممة نظامهمما الساسمي‪ .‬والمموطن همو المكمان المذي‬ ‫يوجد فيه المقر الرئيسي ومركز إدارة المنظمة‪.‬‬ ‫‪ -3‬الهلية‪ :‬تكتسب المنظمة العمالية )على أثر ثبوت شخصيتها العتبارية( الهليمة اللزمة‬ ‫لتحقيق أغراضها‪ ،‬وتتمتع في ذلك بأهلية التفاوض والتعاقد والتملك والتقاضي‪.‬‬


‫ وباكتسمماب أهليممة التعاقممد‪ ،‬تسممتطيع المنظمممة إب مرام جميممع التص مرفات القانونيممة اللزم ة‬‫لتحقيق أغراضها‪ ،‬وأهمها إبمرام اتفاقمات العممل الجماعيمة‪ ،‬فتمبرم عقمود إيجمار المماكن‬ ‫اللزم ة لنشممطتها‪ ،‬والعقممود اللزم ة لدارة أعمالهمما‪ .‬ويتممولى ممثممل المنظمممة )رئيسممها(‬ ‫توقيع العقود باسمها‪.‬‬ ‫ أمما أهليمة التملمك‪ ،‬فتعنمي حمق المنظممة فمي أن تتملمك المموال )عقارية ومنقولة( فيمما‬‫يتناسب مع أغراض المنظمة‪ ،‬ونظامها الساسي ولئحتها المالية‪.‬‬ ‫ وتعنم ممي أهليم ممة التقاضم ممي أن يكم ممون للمنظمم ممة‪ ،‬بمم مموجب شخصم مميتها العتباريم ة‪ ،‬حم ممق‬‫التقاضمي للمدفاع عمن حقوقهمما وحقمموق ومصمالح أعضممائها‪ .‬كممما يجموز لهمما التمدخل مممع‬ ‫أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصلة بأهداف المنظمة‪.‬‬ ‫وتثبممت الشخصممية العتبارية للمنظمممة العماليممة مممن تاريخ اجتماعهمما التأسيسممي‪ ،‬علممى أن تقمموم‬ ‫بإخطممار الجهممة الممتي يحممددها النظممام القممانوني المموطني‪ ،‬أو التسممجيل فيهمما‪) ،‬و ازرة القمموى العاملممة أو‬ ‫إحممدى مممديرياتها(‪ ،‬بممأوراق التأسمميس‪ ،‬لسممتكمال الشممهار‪ .‬ويمكممن أن يتممم هممذا الخطممار بممموجب‬ ‫خطاب مسجل بعلم الوصول‪ ،‬وللمنظمة مباشرة كامل أنشطتها فور الخطار سوا ء اسممتلمته الجهممة‬ ‫الدارية أو امتنعت عن استلمه‪.‬‬ ‫وتعتممبر المنظمممة العماليممة مممن أشممخاص القممانون الخمماص‪ ،‬لنهمما تتكممون بممإرادة أعضممائها‪ ،‬ول‬ ‫تتمدخل الدولة فمي إنشمائها أو فمي تحديمد القمائمين علمى إدارتهما‪ ،‬وهو مما يمترتب عليمه عمدم خضموع‬ ‫ه ممذه التنظيم ممات لقواع ممد الق ممانون الع ممام‪ ،‬ب ممل تخض ممع للقض مما ء الع ممادي‪ .‬إوان ك ممانت أمواله مما تكتس ممب‬ ‫حصانة‪ ،‬وتعتبر أموال عامة تراقبها الدولة‪.‬‬ ‫ما هي أوراق التأسيس‪:‬‬ ‫تشمل أوراق التأسيس‪ ،‬ما يلي‪:‬‬ ‫• بيان بعدد أعضا ء المنظمة‪.‬‬ ‫• ملخص لمحضر اجتماع الجمعية العمومية التأسيسية‪.‬‬ ‫• ملخص لمحضر انتخاب أعضا ء مجلس الدارة‪.‬‬ ‫• ملخص لجتماع أول مجلس إدارة‪ ،‬وتحديد هيئة المكتب وصفة كل منهم‪.‬‬ ‫• نسخة من النظام الساسي‪.‬‬ ‫وتشمل لئحة النظام الساسي‪ ،‬ما يلي‪:‬‬ ‫ اسممم المنظمممة‪ ،‬علممى أل يكممون متممماثل مممع اسممم أي منظمممة أخممرى فممي نطمماق عملهمما‬‫الجغرافي‪ ،‬وعنوان مقرها الرئيسي‪ ،‬وعناوين فروعها‪ ،‬والمؤسسات التابعة لها‪.‬‬

‫‪ -‬كشف بأسما ء المؤسسين‪ ،‬يتضمن السم واللقب والجنسية والمهنة والموطن‪.‬‬


‫ شروط قبول العضا ء‪ ،‬وطريقة انسحابهم‪ ،‬وأحوال إسقاط عضويتهم‪.‬‬‫‪ -‬حقوق العضا ء‪ ،‬وواجباتهم‪.‬‬

‫ الخدمات التي تقدمها النقابة لعضائها أو الشارة ‘ليها إواحالتها للئحة الخدمات‪.‬‬‫ تشكيلت المنظمة وهيئاتها واللجان المنبثقممة عنهمما‪ ،‬واختصاصممات كمل منهما‪ ،‬وطرق‬‫اختيار وعزل أعضائها‪.‬‬

‫ الجمعيممة العموميممة‪ ،‬تكوينهمما وشمروط صممحة‪ :‬دعوتهمما‪ ،‬وانعقادهمما‪ ،‬إواصممدار ق ارراتهمما‪،‬‬‫في دورات اجتماعاتها العادية وغير العادية‪.‬‬

‫ مجلس الدارة‪ ،‬طرق اختياره‪ ،‬ومدته‪ ،‬والرقابة عليه‪ ،‬وسحب الثقمة منممه‪ ،‬أو ممن أحمد‬‫أعضائه‪ ،‬وتشكيل هيئة مكتبه واختصاصاتهم‪.‬‬

‫ الم م موارد الماليم ممة للمنظمم ممة‪ ،‬وط ممرق الرقابم ممة عليهم مما )الشم ممتراكات والتبرعم ات وعائم ممد‬‫النشطة‪ ..‬الخ(‪.‬‬ ‫‪ -‬قواعد تعديل لئحة النظام الساسي‪.‬‬

‫ قواعممد حممل المنظمممة‪ ،‬والجهممة الممتي تممؤول إليهمما أموالهمما‪ ،‬ول يجمموز أن ينممص علممى أن‬‫تؤول إلى العضا ء أو ورثتهم أو أسرهم‪.‬‬ ‫ كيفية حل المنازعات التي تنشب بين العضا ء‪.‬‬‫النظام الساسي‪:‬‬ ‫النظ ممام الساس ممي للمنظم ممة ه ممو دس ممتورها ولئح ممة عمله مما ال ممذي تل ممتزم ب ممه ف ممي جمي ممع أعماله مما‬ ‫وأنشطتها‪ ،‬ويضع النظام الساسي هيئة أو لجنة‪ -‬يختارها المؤسسون من بينهم‪ -‬ثم يصممدق عليممه‬ ‫المؤسسون في اجتماع هيئتهم التأسيسيمة‪.‬‬ ‫وُيصممدق علممى النظممام الساسممي‪ ،‬بتوقيعممات أعضمما ء مجلممس إدارة المنظمممة‪ ،‬بعممد انتخممابهم مممن‬ ‫الجمعية التأسيسية‪ ،‬على نسخة منه بعد اعتماد الجمعيمة العموميمة )التأسيسمية( لمه‪ .‬ويجمب أن تتمم‬ ‫نفس الجرا ءات عند كل تعديل يط أر علمى النظمام الساسمي للمنظممة‪ ،‬أو علمى تشمكيلت المنظممة‬ ‫ذلك وبذات الطريقة‪.‬‬ ‫ما هي تشكيل ت المنظمة العمالية؟‪:‬‬ ‫لكل منظمة من المنظمات العمالية تشكيلتها‪ ،‬وهي‪:‬‬ ‫أ( جمعية عمومية‪.‬‬ ‫أ( الجمعية العمومية للمنظمة العمالية‪:‬‬

‫ب( مجلس الدارة‪.‬‬


‫الجمعيممة العموميممة هممي صمماحبة السمملطة العليمما فممي كممل منظمممة‪ ،‬وتتكممون مممن جميممع أعضممائها‬ ‫المنضمممين إليهمما وفممق اشممتراطات نظامهمما الساس ممي والمسممددين للشممتراك المسممتحق ح ممتى تاري خ‬ ‫انعقادها‪ ،‬وتخضع كل منظمة في إدارة شئونها لجمعيتها العمومية‪.‬‬ ‫وللجمعيم ممة العماليم ممة دون غيرهم ا رس م م السياسم ممات العامم ممة للمنظمم ممة‪ ،‬والش م مراف علم ممى كافم ممة‬ ‫أنش ممطتها‪ ،‬ومناقش ممة واعتم مماد ميزانياته مما‪ ،‬ووضممع لوائحه مما وأنظمته مما الداخلي ممة وتع ممديلها أو إلغائه مما‬ ‫واستبدالها عند المقتضى‪ .‬ومن اختصاصاتها‪:‬‬ ‫‪ -1‬اعتماد لئحة النظام الساسي‪.‬‬ ‫‪ -2‬اعتماد لئحة النظام المالي‪ ،‬واللوائح الدارية‪.‬‬ ‫‪ -3‬اعتماد الموازنة والحساب الختامي‪.‬‬ ‫‪ -4‬إصممدار ق م اررات بشممأن أعضمما ء مجممالس الدارة الموقموفين عممن مباش مرة عملهممم‪ ،‬أو بسممحب‬ ‫الثقة‪ ،‬أو الفصل من كل أو بعض أعضا ء مجلس إدارة المنظمة‪.‬‬ ‫وتنعقممد الجمعيممة العموميممة اجتماعمما عاديمما ممرة واحممدة علممى القممل فممي السممنة‪ .‬ويجمموز أن تنعقممد‬ ‫لسباب طارئة بنا ء على طلب رئيس مجلس إدارة المنظمة أو ثلث أعضا ء مجلس إدارتها‪.‬‬ ‫شروط العضوية في المنظا ت العمالية‪:‬‬ ‫يشترط فيمن يكون عضوا بالمنظمة العمالية )الجمعية العمومية( ما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬أن يكون له نشاط عمل ومصالح اقتصادية مشتركة مع أعضا ء المنظمة طبقا للئحتها‪.‬‬ ‫‪ -2‬أن يواف ممق عل ممى لئح ممة المنظم ممة‪ ،‬ويل ممتزم بواجب مماته فيه مما ويس ممدد اش ممتراكاتها‪ ،‬ويس مماهم ف ممي‬ ‫أنشطتها‪.‬‬ ‫ب( مجلس إدارة المنظمة العمالية‪:‬‬ ‫مجلممس إدارة المنظمممة هممو المسممئول عممن تسمميير أنشممطتها‪ ،‬ومتابعممة وتنفيممذ قمم اررات جمعياتهمما‬ ‫العموميممة فيممما بيممن أدوار انعقادهمما‪ ،‬ومتابعممة إواق مرار أعمممال هيئممة مكتممب المنظمممة‪ .‬ولممه فممي ذلممك‬

‫تخطيممط ومتابعممة أنشممطة المنظمممة‪ ،‬وأن يضممع فممي نهايممة كممل عممام تقري ار عممن نشمماطها خلل السممنة‬ ‫الماضية‪ ،‬مرفقا به تقري ار بميزانيتها وحسابها الختامي‪ ،‬وذلك لتمكين الجمعية العموميممة مممن متابعممة‬ ‫ومراقبة مجلس الدارة وتقييم نشاطه‪.‬‬ ‫ولمجلم ممس الدارة فم ممي سم ممبيل ممارسم ة أعمم مماله‪ ،‬تمم ممثيل عم ممن أعضم مما ء المنظمم ممة‪ ،‬الم ممدخول فم ممي‬ ‫مفاوضممات إواب مرام عقممود‪ ،‬واتفاقيممات جماعيممة‪ ،‬والموافقممة علممى تحمممل نتائممج إض مرابات واحتجاجممات‬

‫أعضائها‪.‬‬


‫ويتك ممون مجل ممس إدارة المنظم ممة م ممن ع ممدد ف ممردي مناس ممب تح ممدده لئحته مما‪ ،‬وينتخب ممه أعض مما ء‬ ‫الجمعية العمومية من بين أعضائها‪.‬‬ ‫شروط الترشيح لعضوية مجلس إدارة المنظمة العمالية‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫أن يكون المرشح كامل الهلية‪ ،‬بالغا سن الرشد )‪ 21‬سنة(‪.‬‬

‫‪-2‬‬

‫أن يكممون عضموا فممي الجمعيممة العموميممة‪ ،‬ومسممددا لشممتراكات عضمويته فممي المنظمممة‬ ‫كاملة حتى تاريخ انعقاد الجمعية العمومية المقررة لنتخاب مجلس الدارة‪.‬‬

‫‪-3‬‬

‫أن يكون مجيدا للقرا ءة والكتابة‪.‬‬

‫هيئة مكتب المنظمة العمالية‪:‬‬ ‫يختممار كممل مجلممس إدارة هيئممة مكتممب لدارة العمممل اليممومي فممي المنظمممة‪ ،‬تتممولى تنفيممذ ق م اررات‬ ‫مجلممس الدارة وتمدير المنظمممة فيممما بيممن دورات انعقمماد مجلممس الدارة‪ ،‬ويجمموز لهمما أن تقممترح علممى‬ ‫مجلس الدارة سياسات وخطط العمل‪.‬‬ ‫وتتشممكل هيئممة المكتممب مممن رئيممس مجلممس إدارة ون وابه‪ ،‬وأميممن عممام ومسمماعده‪ ،‬وأميممن صممندوق‬ ‫ومساعده‪ ،‬ويتم انتخابهم في أول اجتماع يعقده مجلس الدارة في كل دورة‪.‬‬ ‫الرئيس‪:‬‬ ‫رئيممس المنظمممة هممو ممثلهمما القممانوني‪ ،‬والمتحممدث باسمممها‪ ،‬وواجهتهمما‪ ،‬ومنسممق جهودهمما‪ ،‬وه و‬ ‫الممذي يختممص بممدعوة مجلممس إدارتهمما وجمعيتهمما العموميممة للجتممماع‪ ،‬وهو الممذي يمرأس اجتماعاتهمما‪،‬‬ ‫ويوقع على مستنداتها‪ .‬ومن مسئولياته ما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬إق مرار جممدول أعمممال جلسممات مجلممس الدارة‪ ،‬ومراقبممة تنفيممذ ممما يصممدر عممن المجلممس مممن‬ ‫ق اررات‪.‬‬ ‫‪ -2‬التوقيع على العقود والشيكات وأوامر الصرف‪ ،‬مع أمين الصندوق‪.‬‬ ‫‪ -3‬التوقيع على جميع المكاتبات ومحاضر الجلسات‪ ،‬مع المين العام‪.‬‬ ‫‪ -4‬البت في المسائل العاجلة والطارئة التي ل يمكن أن تنتظر موعد اجتماع الهيئة‪.‬‬ ‫‪ -5‬دعوة هيئة المكتب‪ ،‬ومجلس الدارة‪ ،‬والجمعية العمومية للجتماع‪ ،‬ورئاسة جلساتهم‪.‬‬ ‫المين العام )السكرتير(‪:‬‬ ‫يعد المين العام هو المدير المعني بالعمال الدارية والنشممطة اليوميممة بتفصمميلتها المختلفممة‬ ‫داخل المنظمة‪ ،‬ويتلخص عمله فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬إعداد سجل العضوية‪.‬‬ ‫‪ -2‬إعداد التقرير السنوي‪.‬‬ ‫‪ -3‬إعداد وتصدير مكاتبات المنظمة والتوقيع عليها مع الرئيس‪ ،‬والشراف على سجلتها‪.‬‬ ‫‪ -4‬إعداد جداول أعمال اجتماعات النقابة‪ ،‬هيئة المكتب‪ ،‬مجلس الدارة‪ ،‬الجمعية العمومية‪.‬‬


‫‪ -5‬توجيه الدعوات لحضور اجتماعات النقابة‪ ،‬مرفقا بها جدول العمال‪.‬‬ ‫‪ -6‬إعداد محاضر الجتماعات إوامساك دفاتر لها‪ ،‬وتتضمن محاضر الجتماعات‪ ،‬ما يلي‪:‬‬ ‫ أسباب الجتماع أو عنوانه‪.‬‬‫ مكان وزمان الجتماع‪.‬‬‫ تسجيل رئاسة الجتماع وسكرتاريته‪.‬‬‫ تسجيل عدد الحاضرين وأسمائهم‪ ،‬وعدد المتغيبين وأسمائهم وسبب تغيبهم إن وجد‪.‬‬‫ تأكيد صحة وقانونية الجتماع‪ ،‬من حيث الدعوة ونصاب الحضور )طبقا للئحة(‪.‬‬‫ تسجيل دعوة الجتماع وجدول أعماله‪ ،‬وما استجد عليه من نقاط أو تعديلت‪.‬‬‫ تسجيل ملخص المناقشات التي دارت في الجتماع‪.‬‬‫ تسجيل ق اررات الجتماع والتكليفات التي صدرت عنه‪.‬‬‫ تذييل محضر الجتماع بتوقيعه‪ ،‬وتوقيعات رئيس الجتماع‪ ،‬والعضا ء‪.‬‬‫أمين الصندوق‪:‬‬ ‫أميممن صممندوق المنظمممة هممو المسممئول عممن الجموانب الماليممة فيهمما‪ ،‬فهممو المسممئول عممن تحصمميل‬ ‫وتسجيل المموارد الماليممة والتأكممد مممن سمملمة إنفاقهمما‪ ،‬وحفمظ مسمتنداتها‪ ،‬وسجلتها ودفاترها‪ ،‬وتقممديم‬ ‫تقري ار شهريا عن الوضاع المالية للنقابة لمجلس الدارة‪.‬‬ ‫وعليه أل يقوم بصرف أية مبالغ إل بموجب مستند وق اررات واعتمادات الصرف طبقمما لممما هممو‬ ‫محممدد فممي لوائممح المنظمممة‪ ،‬ويلممتزم فممي ذلممك بإمسمماك دفمماتر ماليممة وسمجلت‪ ،‬مثممل‪ :‬دفممتر إي مرادات‬ ‫ومصروفات‪ ،‬ودفتر قيد الشيكات‪ ،‬وسجل قيد العقارات والمنقولت وغيرها مممن عهممد النقابممة‪ ،‬ودفممتر‬ ‫قيم ممد المصم ممروفات والتحصم مميل والتعامم ممل مم ممع البنم مموك‪ ،‬ودفم ممتر السم مملف النقديم ممة )الدائمم ممة والمؤقتم ممة(‬ ‫للعضا ء حسب مسئولياتهم وطبقا للجرا ءات المحددة في لوائح المنظمة وق اررات هيئاتها‪.‬‬ ‫كما يختص أمين الصندوق بالشراف على أعمال الجرد الدوري لمموال المنظمممة وممتلكاتهمما‪،‬‬ ‫وتقديم تقرير بنمتيجته لمجلممس الدارة‪ ،‬إواعمداد حسمماب اليمرادات والمصممروفات ومراجعتممه‪ ،‬واعتممماده‬ ‫من مراقب الحسمابات المعتممد ممن المنظممة‪ ،‬ووضع التقرير النهمائي للسمنة الماليمة‪ ،‬إواعمداد موازنة‬ ‫السنة المقبلة‪ ،‬وكل ذلك طبقا للوائح المنظمة‪.‬‬ ‫مدة دورة مستويا ت المنظمة وانتخاباتها‪:‬‬ ‫تحدد مدة دورة عمل مستويات المنظمة في لوائحها‪ .‬وهي نفس الطريقة الممتي يحمدد بهما تجديممد‬ ‫عضوية مجلس الدارة‪ ،‬سوا ء كان جزئيا أو كليا‪ ،‬وتبدأ مدة الدورة النقابية اعتبا ار من تاريخ انعقمماد‬ ‫الجمعية العمومية المختصة بانتخابات مجلس إدارة النقابة‪.‬‬ ‫مبادئ عمل التنظيمات العمالية‪:‬‬


‫أول‪ :‬عدم التمييز‪:‬‬ ‫جميممع الحقمموق المنصمموص عليهمما فممي لوائممح النقابممات وقواعممد العمممل بهمما تخضممع لقاعممدة عممدم‬ ‫التمييم م ممز بيم م ممن العضم م مما ء لي سم م ممبب‪ ،‬وخاصم م ممة بسم م ممبب العم م ممرق‪ ،‬أو اللم م ممون‪ ،‬أو الجنم م ممس )النم م مموع‬ ‫الجتم مماعي(‪ ،‬أو اللغ ممة‪ ،‬أو ال ممدين‪ ،‬أو الم مرأي السياس ممي أو غي ممر السياس ممي‪ ،‬أو الص ممل الق ممومي أو‬ ‫الجتماعي‪ ،‬أو الثروة‪ ،‬أو النسمب‪ ،‬فمالحق فمي المعاملمة بمدون تمييمز يعتمبر حقما ممن حقموق العممال‬ ‫وعند إقامة إوادارة تنظيماتهم‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬وحدة الحركة‪:‬‬ ‫أول مبدأ في العمل التنظيمي همو توحيممد الحركة العماليممة إواعل ء قيمممة التضمامن بيممن العمممال‪.‬‬ ‫فبقممدر نجمماح العمممال فممي التوحم د والتضممامن بقممدر ممما يحصمملون علممى حقمموقهم إواعل ء شممأنهم فممي‬ ‫المجتمع‪ .‬ويعني هذا أن قوة أية منظمة من قوة أعضائها‪ ،‬وأن نفوذها في مواجهمة صماحب العممل‬

‫مرهون بنسبة انخراط العمال فيها والتحمس لنشطتها‪ ،‬وكلما كممانت عضمموية النقابممة أكممبر كلممما زاد‬ ‫نفوذها وتأثيرها‪ .‬إوان كان عدد العضا ء وحده ل يكفي في ذلك‪ ،‬بل الهم هو حريتهم في التنظيم‬ ‫إوارادتهم في التوحد أو التعمدد ممن أجمل تحقيمق مصممالحهم‪ ،‬كممما أن التعمبير الصمادق والشممجاع عمن‬ ‫حقوق ومصالح أعضا ء المنظمة وتجسيد إرادتهم هو الهم دائما‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬الستقل للية‪:‬‬ ‫المنظمة العمالية تجسد مصمالح وحقموق أعضمائها وتعممل علمى خمدمتهم‪ ،‬لهمذا يجمب أن يممارس‬ ‫أعضمائها عليهما المراقبمة والمحاسمبة باعتبمارهم أصمحاب الحمق الصميل فمي أسمباب وجود المنظممة‬ ‫وغاياتها‪ ،‬وهم أفضل من يحدد مصالحهم ويحافظ عليها؟‬ ‫وحتى يتحقممق للمنظمممة قيامهمما بأدواره ا طبقمما لمصممالح إوارادة أعضممائها وحدهم‪ ،‬يجممب أن تكممون‬

‫مستقلة وأن ل تخضع إل لرادة أعضائها‪ ،‬وأن تتجنمب ومهمما كمان الثممن الوقوع تحمت هيمنمة أيمة‬ ‫مصممالح أو حسممابات خارجهمما س موا ء كممانت مممن أصممحاب العمممل أو مممن الحكوممة أو مممن الح مزاب‬ ‫السياسية أو من مجموعات دينية أو ممن أيمة تنظيمممات أخممرى‪ ،‬أو حممتى ممن هيمنمة أفمراد أو م اركمز‬ ‫قوة ونفوذ‪.‬‬ ‫رابعا‪ :‬الساليب الديمقراطية‪:‬‬ ‫ل يمكن لية منظمة عمالية أن تحقق حقوق ومصالح أعضائها‪ ،‬إل إذا كممانت تجمعمما طوعيمما‬ ‫اختياريا للعمممال علممى مصممالح مشممتركة‪ ،‬ول يمكممن للمنظمممة العماليممة أن تكممون فاعلممة وقويمة ممما لممم‬ ‫يشممارك أعضممائها أوسع مشمماركة ممكنممة فممي كافممة أنشممطتها ونضممالتها‪ .‬فمنظمممات العمممال مؤسسممة‬


‫ومدارس للديمقراطيمة‪ ،‬ول يجممب أن يتممم تسميير أيمة أعمممال لهما أو عنهمما أو بممداخلها بغيممر السمماليب‬ ‫الديمقراطية‪.‬‬ ‫أسس الديمقراطية الداخلية‪:‬‬ ‫‪ -1‬يحق للعمال‪ ،‬وأصحاب العمل‪ ،‬تكموين منظمماتهم‪ ،‬والنضممام والمدعوة إليهما‪ ،‬بحرية ودون‬ ‫إذن مسبق وبدون أي تمييز أو تفرقة بين من تنطبق عليهم لئحة النقابة‪.‬‬ ‫‪ -2‬حممق اجتممماع أعضمما ء المنظمممات العماليممة‪ ،‬وهيئاتهمما‪ ،‬ومؤتمراتهمما بحري ة‪ ،‬وعلممى السمملطات‬ ‫والتنظيمات الخرى احترام هذا الحق وحمايته‪.‬‬ ‫‪ -3‬الجمعية العمومية في كل منظمة هي السلطة العلى فيها‪ ،‬وهي الممتي تضممع قواعممد ونظممم‬ ‫وشروط العمل لكل هيئاتها ومستوياتها‪.‬‬ ‫‪ -4‬حممق كممل عضممو فممي المنظمممة الترش ح لي موقمع قيممادي فيهمما‪ ،‬وفمي جميممع مسممتوياتها بل‬ ‫تمييز‪ ،‬فشروط العضوية نفسها كافية لحق الترشيح‪.‬‬ ‫‪ -5‬حممق كممل منظمممة فممي تمثيممل أعضممائها والتعممبير عنهممم‪ ،‬ولهمما فممي ذلممك شخصمميتها القانونيممة‬ ‫)العتباريم ة( الكاملم ممة‪ ،‬بمم مما فيهم مما حم ممق المفاوض ممة الجماعيم ممة وعقم ممد التفاقيم ممات الجماعيم ممة‬ ‫والتقاضي والتملك باسم أعضائها وبغير الحاجة لتفويض أو توكيل‪.‬‬ ‫‪ -6‬لكممل منظمممة الحممق فممي تكمموين بنيانهمما وتركيبهمما وشممروط عضممويتها وقواعممد اتحادهمما مممع‬ ‫غيرها من المنظمات في تكوين اتحادات محلية أو وطنية أو إقليمية أو دولية‪.‬‬ ‫أسس جماهيرية منظما ت العمال‪:‬‬ ‫‪ -1‬الجمعيممة العموميممة هممي بدايممة كممل نشمماط‪ ،‬وه ي مصممدر المشممروعية والقمموة والفاعليممة لكممل‬ ‫منظمة من أدناها إلى أعلها وهي وعا ء لكل العضا ء‪.‬‬ ‫‪ -2‬لجان المندوبين هي ركائز التنظيم العممالي‪ ،‬فهمي الجهمزة المعاونة المتي تغطمي التصمال‬ ‫وتقممديم الخممدمات وجذب العضمموية الجديممدة للمنظمممة العماليممة مممن أممماكن النشمماط الطممبيعي‬ ‫للعمممال‪ .‬وه ي الجهمماز الوسمميط بيممن قواعممد المنظمممات العماليممة وقيادتهمما‪ ،‬كممما أنهمما تمثممل‬ ‫الرقابة العمالية المستمرة على قيادة المنظمات وعلى أعمالهم الدارية والمالية‪.‬‬ ‫‪ -3‬الهتمام بدور النشطا ء في إحيا ء الفكرة النقابيممة وأهميممة التنظيممم العمممالي وجذب العضمموية‬ ‫الجديدة‪ ،‬وجمع الشتراكات من العمال مباشرة ومن أماكن تواجدهم‪.‬‬ ‫اللجان المتخصصة‪:‬‬ ‫نظ ار لتعدد النشطة والتخصصات داخل منظمات العمال‪ ،‬فيجوز لهما إنشما ء عمدد ممن اللجمان‬ ‫المتخصصة داخلها للمساعدة في تأدية الخدمات النوعية للعضا ء‪ ،‬مثل‪:‬‬


‫‪ -1‬لجنة العضوية والتنظيم‪ :‬بهدف تنمية عضوية المنظمة‪ ،‬إوامسمماك سممجلت للعضمموية‪ ،‬كممما‬ ‫يمكن أن تعمل على تدعيم وتوثيق العلقة والنتما ء بين المنظمة وأعضائها‪.‬‬

‫‪ -2‬لجنمممة التثقيمممف والتم ممدريب‪ :‬وتهمممدف لعقمممد النمممدوات والم ممدورات والمممورش والممممؤتمرات لرفم ع‬ ‫المستوى الثقافي للعضا ء‪.‬‬ ‫‪ -3‬لجنة العلم‪ :‬وتهدف إلى إنشا ء وتنظيم المكتبات‪ ،‬إواصدار المطبوعات التي تعمل علممى‬ ‫ربط العضا ء بالمنظمة والمجتمع‪ ،‬ودعم الديمقراطية والمساواة والعدالة‪.‬‬ ‫‪ -4‬لجنممة الخممدمات الجتماعيممة‪ :‬وتهممدف لعممداد وتنفيممذ ب ارمممج وخطممط الخممدمات الجتماعيممة‬ ‫والص ممحية والرياض ممية والترفيهي ممة وتحس ممينها باض ممطراد‪ ،‬والمس مماعدة ف ممي مواجه ممة الكم موارث‬ ‫والطم م موارئ‪ ،‬إوانش م مما ء جمعي م ممات ون م م وادي ورواب م ممط وصم ممناديق ت م مموفر للعض م مما ء الخ م ممدمات‬

‫الجتماعية والصحية والرياضية والتعاونية والترفيهية لمساعدتهم في تحسين أحوالهم‪.‬‬

‫‪ -5‬لجنة الحقوق القتصادية‪ :‬وتهدف إلى دراسة مشاكل أعضمما ء المنظمممة الجماعيممة والفرديممة‬ ‫الممتي تتعلممق بحقمموقهم القتصممادية‪ ،‬ومسممتويات دخممولهم وأجممورهم والعمممل علممى تحسممينها‪،‬‬ ‫وتحسين الخدمات والمزايا المقدمة للعضا ء‪.‬‬ ‫‪ -6‬لجنممة الم مرأة‪ :‬وتهممدف إلممى توعيممة النسمما ء بحقمموقهن‪ ،‬وتشممجيع انتمممائهن للمنظمممة وممارس ة‬ ‫العمل القيادي‪ ،‬ودراسة إنشا ء دور لحضانة الطفال‪ ،‬ورعاية المومة والطفولة‪.‬‬ ‫‪ -7‬لجنة محمو الميمة‪ :‬وتهمدف إلمى حصمر الميمة والعممل علمى محوها بيمن أعضما ء المنظممة‬ ‫وفي المجتمع‪.‬‬ ‫‪ -8‬لجنممة التأمينممات الجتماعيممة‪ :‬وتهممدف العمممل علممى تحسممين أوضمماع التممأمين الجتممماعي‪،‬‬ ‫وتوعية المجتمع بأهمية التأمينات الجتماعيممة فممي حيمماة الممواطنين ومسمتقبل أسمرهم ونشمر‬ ‫المموعي التممأميني‪ .‬وتسممهيل تعمماملت أعضمما ء المنظمممة مممع أجه مزة التأمينممات الجتماعيممة‪،‬‬ ‫وشم ممرح وتبس م مميط أنظم م ممة الت م ممأمين الجتم م مماعي‪ ،‬وتحس م ممين الخ م ممدمات التأميني م ممة ومعاش م ممات‬ ‫العضا ء باضطراد‪.‬‬ ‫‪ -9‬لجنة الخدمات الصحية والبيئة‪ :‬وتهدف العمل على تقديم خدمات تحسممين الصممحة والبيئممة‬ ‫والعل ج الصممحي للعضمما ء وأسممرهم‪ .‬والتأكيممد علممى تطممبيق وتحقيممق معممايير تحسممين البيئممة‬ ‫والمحافظمة علمى نظافتهما‪ ،‬ت ارعمي تحسمين أوضاع الصمحة العاممة والبيئمة النظيفمة‪ ،‬والتأكمد‬ ‫مممن إتمممام إجمرا ء الفحمموص الطبيممة البتدائيممة والدورية لقيمماس مسممتويات ومؤش رات الصممحة‬ ‫والسلمة في البيئة‪.‬‬ ‫إلى ماذا نستند في حقوقنا في التنظيم؟‬


‫نسممتند فممي حقوقنمما فممي التنظيممم علممى المواثيممق والتفاقيممات الممتي الممتزمت بهمما مصممر‪ ،‬وأصممبحت‬ ‫بمثابممة ق موانين وطنيممة واجبممة التنفيممذ والحممترام‪ ،‬وعلممى الخممص أحكممام التفاقيممة رق م (‪ )87‬لسممنة‬ ‫‪) 1948‬اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم(‪.‬‬ ‫اتفاقية العمل الدولية رقم (‪ )87‬لسنة ‪1948‬‬ ‫الباب الول‪ :‬الحرية النقابية‬ ‫المادة )‪(1‬‬ ‫يتعهد كل عضمو فمي منظممة العممل الدوليمة تكمون همذه التفاقيمة نافمذة إزا ءه بوضع الحكمام التاليمة‬ ‫موضع التنفيذ‪.‬‬ ‫المادة )‪(2‬‬ ‫للعمممال وأصممحاب العمممل‪ ،‬دون تمييممز مممن أي نمموع‪ ،‬الحممق فممي إنشمما ء ممما يختممارونه هممم أنفسممهم مممن‬ ‫منظمات‪ ،‬ولهم كذلك‪ ،‬دون أن يرتهن ذلك بغير قواعد المنظمة المعنيممة‪ ،‬الحممق فمي النضممام إلممي‬ ‫تلك المنظمات‪ ،‬وذلك دون ترخيص مسبق‪.‬‬ ‫المادة )‪(3‬‬ ‫‪ -1‬لمنظمممات العمممال وأصممحاب العمممل حممق وضع دسمماتيرها وأنظمتهمما‪ ،‬وانتخمماب ممثليهمما فممي‬ ‫حرية تامة‪ ،‬وتنظيم إدارتها ووجوه نشاطها‪ ،‬وصياغة برامجها‪.‬‬ ‫‪ -2‬تمتنع السملطات العاممة عمن أي تمدخل مممن شممأنه أن يحممد ممن همذه الحقموق أو يحمول دون‬ ‫ممارستها المشروعة‪.‬‬ ‫المادة )‪(4‬‬ ‫ل تخضممع منظمممات العمممال وأصممحاب العمممل لق م اررات الحممل أو وقمف العمممل الممتي تتخممذها سمملطة‬ ‫إدارية‪.‬‬ ‫المادة )‪(5‬‬ ‫لمنظمات العمال وأصحاب العمل حق تكوين اتحادات واتحادات حلفية والنضمام إليها‪ ،‬كمما أن‬ ‫لكممل منظمممة أو اتحمماد أو اتحمماد حلفممي مممن هممذا النمموع حممق النتسمماب إلممي منظمممات دوليممة للعمممال‬ ‫وأصحاب العمل‪.‬‬ ‫المادة )‪(6‬‬ ‫تنطبق أحكام المواد ‪ ،4 ،3 ،2‬من هذه التفاقية على اتحادات منظمات العمال وأصحاب العمل‬ ‫واتحاداتها الحلفية‪.‬‬ ‫المادة )‪(7‬‬ ‫ل يج مموز إخض مماع اكتس مماب منظم ممات العم ممال وأص ممحاب العم ممل واتحاداته مما الحلفي ممة للشخص ممية‬ ‫القانونية لشروط يكون من شأنها الحد من تطبيق أحكام المواد ‪ ،4 ،3 ،2‬من هذه التفاقية‪.‬‬


‫المادة )‪(8‬‬ ‫‪ -1‬علي العمال وأصحاب العمل‪ ،‬ومنظمات أولئممك وهؤل ء‪ ،‬فممي ممارسة الحقموق المنصمموص‬ ‫عليهمما فممي هممذه التفاقيممة أن يحممترموا القممانون المموطني‪ ،‬شممأنهم فممي ذلممك شممأن غيره م مممن‬ ‫الشخاص والجماعات المنظمة‪.‬‬ ‫‪ -2‬ل يجمموز للقممانون المموطني‪ ،‬ول للسمملوب الممذي يطبممق بممه‪ ،‬انتقمماص الضمممانات المنصمموص‬ ‫عليها في هذه التفاقية‪.‬‬ ‫المادة )‪(9‬‬ ‫‪ -1‬تح ممدد القم موانين واللوائ ممح الوطني ممة م ممدى انطب مماق الض مممانات المنص مموص عليه مما ف ممي ه ممذه‬ ‫التفاقية على القوات المسلحة والشرطة‪.‬‬ ‫‪ -2‬طبقمما للمبممدأ المقممرر فممي الفق مرة ‪ 8‬مممن المممادة ‪ 19‬مممن دسممتور منظمممة العمممل الدوليممة‪ ،‬ل‬ ‫يعتبر تصديق أي عضو لهمذه التفاقيمة ذا أثمر علمى أي قمانون أو حكمم قضمائي أو عمرف‬ ‫أو اتف مماق ق ممائم بالفع ممل‪ ،‬يتمت ممع أعض مما ء القم موات المس مملحة أو الش ممرطة بمقتض مماه ب ممأي ح ممق‬ ‫تضمنه هذه التفاقية‪.‬‬ ‫المادة )‪(10‬‬ ‫فممي هممذه التفاقيممة‪ ،‬ي مراد بكلمممة "منظمممة" أيممة منظمممة للعمممال أو لصممحاب العمممل تسممتهدف تعزي ز‬ ‫مصالح العمال أو أصحاب العمل والدفاع عنها‪.‬‬ ‫إعداد‬ ‫صابر بركا ت‬ ‫مارس ‪2011‬‬ ‫)الزمل ء العزا ء المادة للستخدام على المشاع ولكل الناس‪ ،‬وأكون شاك ار لو تم الشارة‬ ‫لجهدي‪ ،‬مع كل الحترام وتمنيا ت التوفيق والتقدم(‬


‫نقابة‬ ‫لحئحة‬ ‫النظام الساسي‬ ‫للنقابة‬ ‫‪2011‬‬

‫الباب الول‪ :‬أحكام عامة‬ ‫مادة )‪(1‬‬ ‫تكم ممونت نقابم ممة ‪ ..........‬للعم مماملين بصم ممناعة‪ /‬مهنم ممة ‪ .....‬بمحافظم ممة‪ /‬مدينم ممة‪ /‬بجمهوريم ة مصم ممر‬ ‫العربيم ممة‪ ،‬بمم مموجب ق م مرار الجمعيم ممة العموميم ممة التأسيسم ممية بتاري م خ ‪ 2011 /... /...‬والمرف م ق بيم ممان‬ ‫بأعضائها‪ ،‬ووفقا لحكام وقواعد الحرية النقابية المقررة في القموانين والمواثيممق والتفاقيممات السممارية‬ ‫فممي مصممر‪ ،‬وعلممى الخممص أحكممام اتفاقيممة العمممل الدوليممة رق م (‪ )87‬لسممنة ‪ 1948‬بشممأن الحري ة‬ ‫النقابية وحماية حق التنظيم‪.‬‬ ‫ويتممم تشممكيل النقابممة وهيئاتهمما ولجانهمما الفرعيممة والنوعيممة‪ ،‬وفقمما للحكممام المنصمموص عليهمما فممي هممذه‬ ‫اللئحة وبما ل يخالف قواعد الحرية النقابية‪.‬‬ ‫مادة )‪(2‬‬ ‫المقر الرئيسي للنقابة هو ‪. ..................................‬‬ ‫مادة )‪(3‬‬ ‫يمثل النقابة قانونا رئيس مجلس إدارتها‪ ،‬أو من ينوب عنه بقرار من مجلس إدارة النقابة‪.‬‬


‫الباب الثاني‪ :‬أهداف النقابة‬ ‫مادة )‪(4‬‬ ‫تهدف النقابة حماية حقوق أعضائها والدفاع عن مصالحهم‪ ،‬وتحسين شروط وظروف العمل‪،‬‬ ‫وتعمل على الخص من أجل تحقيق ما يلي‪:‬‬ ‫‪-17‬‬

‫الدفاع عن حقوق العضا ء‪ ،‬ورعاية مصالحهم‪.‬‬

‫‪-18‬‬

‫نشر الوعي النقابي‪ ،‬وروح العمل الجماعي‪ ،‬بما يكفل تدعيم النقابة وتحقيق أهدافها‪.‬‬

‫‪-19‬‬

‫العمل على رفع مستوى العضا ء‪ ،‬اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا‪.‬‬

‫‪-20‬‬

‫تقديم الخدمات الجتماعية والقتصادية والثقافية والصحية للعضا ء وعائلتهم‪.‬‬

‫‪-21‬‬

‫المش مماركة ف ممي الش ممأن ال مموطني الع ممام‪ ،‬وفممي وضممع ومناقش ممة وتنفي ممذ خط ممط وب ارم ممج تنمي ممة‬

‫‪-22‬‬

‫المجتمع‪ .‬ومناقشة إوابدا ء الرأي في التشريعات التي تتصل بحقوق أعضائها ومصالحهم‪.‬‬ ‫العمممل علممى تسمموية المنازع ات الفرديممة والجماعيممة المتعلقممة بالعضمما ء‪ ،‬إواج مرا ء المفاوضمة‬

‫‪-23‬‬

‫استخدام التقاضي للدفاع عن حقوق ومصالح النقابة وأعضائها‪ .‬كما يجوز لها التدخل مع‬

‫الجماعية إوابرام عقود واتفاقيات العمل الجماعية‪.‬‬

‫أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصلة بأهداف النقابة‪.‬‬ ‫‪-24‬‬

‫إق مرار وتنظيممم حممق العضمما ء فممي الحتجمما ج والض مراب دفاعمما عممن مصممالحهم وحقمموقهم‪،‬‬

‫‪-25‬‬

‫إوانشا ء الصناديق اللزمة لمجابهة العبا ء المالية لدعم هذا الحق‪.‬‬ ‫إنشمما ء إوادارة المؤسسممات والجمعيممات والصممناديق والن موادي‪ ،‬الثقافيممة والعلميممة والجتماعيممة‬ ‫والتعاونيممة والصممحية والئتمانيممة والترفيهيممة‪ ،‬لتقممديم الخممدمات للعضمما ء وع ائلتهم؛ وتكممون‬

‫لهذه المؤسسات الشخصية المعنوية‪.‬‬ ‫‪-26‬‬

‫تشممكيل اتحممادات مممع غيره ا مممن المنظمممات المماثلممة‪ ،‬علممى مسممتوى المهنممة أو المموطن أو‬ ‫الدولي‪ ،‬والنضمام إليها‪ ،‬لرعاية المصالح المشتركة لعضائها‪ ،‬والعل ء من شأنهم‪.‬‬

‫الباب الثالث‪ :‬شروط قبول العضاء وانسحابهم‬ ‫مادة )‪(5‬‬ ‫ُيقبل عضوا في النقابة كل عامل يشترك مع أعضائها المؤسسين في أنشطتهم القتصادية‪ ،‬وطبقمما‬ ‫لنص المادة )‪.(1‬‬ ‫وعلممى كمل ممن يرغب فمي النضممام لعضمموية النقابممة أن يقممدم طلبما علممى النمموذ ج المعمد لممذلك إلمى‬ ‫مجلس الدارة‪.‬‬


‫في حالة رفض طلممب النضممام تلممتزم النقابمة بإخطمار الطممالب بمذلك بممموجب خطمماب مسمجل علمى‬ ‫عن موانه المممدون فممي طلبممه يممبين فيممه أسممباب رف ض طلبممه خلل ‪ 30‬يومما علممى الكممثر مممن تاري خ‬ ‫الطلب‪.‬‬ ‫إواذا ل ممم تخط ممر النقاب ممة ط ممالب العض مموية به ممذا الرفم ض يص ممبح عضم موا اعتب مما ار م ممن تاريم خ طل ممب‬ ‫العضوية‪ .‬ويلتزم بسداد رسم العضوية والشتراك الشهري‪ ،‬وله استخرا ج بطاقة العضوية‪.‬‬ ‫مادة )‪(6‬‬ ‫يج مموز للعض ممو التق ممدم بإخط ممار للنس ممحاب م ممن النقاب ممة ف ممي أي وقممت يش مما ء‪ ،‬وعل ممى النقاب ممة القي ممام‬ ‫بمسمماعيها لممدى المتقممدم لقنمماعه بالعممدول عممن النسممحاب خلل ‪ 30‬يومما علممى الكممثر مممن تاري خ‬ ‫الخطممار المش ممار إليممه‪ ،‬فممإذا لممم يع ممدل المتقممدم عممن طلب ممه اعتممبر منسممحبا مممن النقابممة مممن تاري خ‬ ‫إخطمماره‪ ،‬ويكممون مسممئول عممن سممداد الشممتراكات وأيممة الت ازمممات أخممرى مسممتحقة عليممه حممتى تاري خ‬ ‫انسحابه للنقابة‪.‬‬

‫مادة )‪(7‬‬ ‫تنتهي العضوية في النقابة‪ ،‬في أي من الحالت التالية‪:‬‬ ‫‪ -1‬النسحاب من العضوية‪.‬‬ ‫‪ -2‬فقد شرط من شروط شروط العضوية‪.‬‬ ‫‪ -3‬عدم اللتزام بسداد الشتراك لمدة ستة أشهر متصلة‪ ،‬رغم مطالبته‪.‬‬ ‫‪ -4‬القي ممام بأنش ممطة تس ممئ للنقاب ممة وأعض ممائها‪ ،‬رغ م التن ممبيه علي ممه‪ ،‬وبع ممد إجم مرا ء التحقي ممق مع ممه‪،‬‬ ‫وص ممدور ق م مرار بم ممذلك مم ممن مجلم ممس الدارة‪ ،‬والتصم ممديق عليم ممه فم ممي أول اجتمم مماع للجمعيم ممة‬ ‫العمومية‪.‬‬ ‫‪ -5‬الوفاة‪.‬‬ ‫مادة )‪(8‬‬ ‫يجمموز للعضممو الممذي انتهممت عضممويته طلممب إعممادة قيممده م مرة أخممرى فممي النقابممة‪ ،‬وتعتممبر عضممويته‬ ‫جديدة من تاريخ قبولها‪ ،‬إذا كان مستوفيا لشروط العضوية الواردة في هذه اللئحة‪.‬‬ ‫الباب الرابع‪ :‬تشكيلت النقابة‬ ‫الفصل الول‪ :‬الجمعية العمومية‬ ‫مادة )‪(9‬‬ ‫الجمعية العمومية هي السلطة العليا في النقابة‪ ،‬وهي التي ترسم سياسمماتها وتحممدد برامجهمما وخطممط‬ ‫عملها‪ ،‬وتشرف على كافة شئونها‪.‬‬


‫وتتكممون الجمعيممة العموميممة مممن كافممة أعضمما ء النقابممة المسممددين لشممتراكاتهم حممتى تاري خ انعقادهمما‪،‬‬ ‫ويمكن‪ -‬في حالت الضرورة ولمواجهة بعض الصعوبات العمليمة فمي انعقادهما الموحد‪ -‬أن تنعقمد‬ ‫على أكثر من اجتماع‪.‬‬ ‫مادة )‪(10‬‬ ‫تعقممد الجمعيممة العموميممة اجتماعهمما الممدوري العممادي م مرة كممل عممام علممى القممل‪ ،‬وتكممون اجتماعاتهمما‬ ‫صممحيحة مممتى حضممرها أكممثر مممن نصممف عممدد العضمما ء الممذين لهممم حممق الحضممور‪ ،‬فممإذا لممم يكتمممل‬ ‫النص مماب الق ممانوني يؤجم ل الجتم مماع لم ممدة س مماعتين‪ ،‬ويك ممون الجتم مماع ص ممحيحا إذا حضم مره ثل ممث‬ ‫العضا ء‪ ،‬فإذا لم يتوافر هذا النصاب يؤجل الجتماع إلى موعد آخر خلل شهر على الكثر‪.‬‬ ‫وتصدر قم اررات الجمعيممة العموميممة بالغلبيممة البسمميطة لصموات الحاضمرين‪ ،‬إل فمي الحمالت الممتي‬ ‫تتطلب أغلبية خاصة طبقا لحكام هذه اللئحة‪.‬‬ ‫مادة )‪(11‬‬ ‫تجتمع الجمعية العمومية في دورات اجتماع غير عادية‪ ،‬في الحوال التية‪:‬‬ ‫‪ -1‬للنظر في أمور طارئة ومحددة‪.‬‬ ‫‪ -2‬طلم ممب ثلم ممث أعضم مما ء الجمعيم ممة‪ ،‬أو أغلبيم ممة أعضم مما ء مجلم ممس الدارة‪ ،‬أو رئيم ممس مجلم ممس‬ ‫الدارة‪.‬‬ ‫ويجممب دعمموة الجمعيممة العموميممة للنعقمماد غيممر العممادي خلل ‪ 15‬يوما علممى الكممثر مممن تقممديم‬ ‫الطلب الصحيح بانعقادها‪ ،‬إواذا لمم تقممم الجهمات المعنيممة بواجبهما فممي دعموة الجمعيمة للنعقماد يكممون‬ ‫للطالبين حق دعوة الجمعية للنعقاد‪ ،‬وتكون تكلفة الدعوة والنعقاد على نفقة النقابة‪.‬‬ ‫مادة )‪(12‬‬ ‫تختص الجمعية العمومية بكل شئون النقابة‪ ،‬وعلى الخص‪:‬‬ ‫‪ -1‬اعتماد لئحة النظام الساسي‪ ،‬وتعديلها‪ ،‬بأغلبية ثلثي العضا ء على القل‪.‬‬ ‫‪ -2‬اعتماد اللئحة المالية واللوائح الدارية‪ ،‬وتعديلها‪ ،‬بأغلبية ثلثي العضا ء على القل‪.‬‬ ‫‪ -3‬رس م سياسممات النقابممة‪ ،‬ووضمع الخطممط والب ارمممج اللزم ة لتحقيممق أهممدافها‪ ،‬وحمايممة حقمموق‬ ‫ومصالح أعضائها‪.‬‬ ‫‪ -4‬وضع واعتماد إجرا ءات الترشيح والنتخاب لمختلف تشكيلت ومستويات النقابة‪.‬‬ ‫‪ -5‬انتخاب لجنة دائمة للشراف على انتخابات التشكيلت والهيئات المختلفة‪ ،‬مممن العضمما ء‬ ‫غير المرشحين لهذه الهيئات‪.‬‬ ‫‪ -6‬انتخ مماب مجل ممس إدارة النقاب ممة بطري ق الق ممتراع الس ممري‪ .‬وسممحب الثق ممة م ممن ك ممل أو بع ممض‬ ‫أعضا ء مجلس الدارة‪.‬‬ ‫‪ -7‬النظ ممر والب ممت ف ممي تق ممارير أعم ممال ونش مماط مجل ممس الدارة‪ ،‬واعتم مماد الموازنم ات التقديريم ة‪،‬‬ ‫والميزانيات والحسابات الختامية لكل سنة‪.‬‬


‫‪ -8‬اختيار مراجع الحسابات الخاص بالنقابة‪ ،‬ومحامي النقابة‪ ،‬إذا كان لذلك مقتضى‪.‬‬ ‫‪ -9‬النظر والبت فيما يعرضه مجلس الدارة عليها من أمور‪.‬‬ ‫‪ -10‬اتخمماذ قم اررات التحمماد أو النممدما ج مممع منظمممات نقابيممة أخممرى‪ ،‬أو النتسمماب لتحممادات‬ ‫نقابية وطنية أو إقليمية أو دولية‪ ،‬أو الخرو ج من أي منها‪ ،‬أو حل النقابة‪.‬‬ ‫ويجوز للجمعية العمومية تشكيل لجان أو هيئات من بين أعضائها لبحث أو دراسة أو اقتراح‬ ‫بعض المسائل المطروحة عليهما‪ .‬كمما لهمما انتخماب لجممان مسممتقلة للرقابممة الماليممة والدارية وضمان‬ ‫الشفافية والنزاهة‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬مجلس الدارة‬ ‫مادة )‪(13‬‬ ‫مجلس الدارة؛ هو السملطة المتي تتمولى تنفيمذ قم اررات الجمعيمة العموميمة‪ ،‬فيمما بيمن أدوار انعقادهما‪،‬‬ ‫ويتولى متابعة أعمال هيئة المكتب‪.‬‬ ‫ويتكممون مجلممس الدارة مممن عممدد فممردي ل يقممل عممن سممبعة ول يزي د عممن واحممد وعشممرين عضمموا‪،‬‬ ‫تنتخبهممم الجمعيممة العموميممة بطري ق القممتراع السممري مممن بيممن العضمما ء المرش حين‪ ،‬وفقمما للمواعيممد‬ ‫والشروط والجرا ءات التي تقررها الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫مادة )‪(14‬‬ ‫يشترط فيمن يرشح نفسه لعضوية مجلس الدارة‪ ،‬ما يلي‪:‬‬ ‫‪-4‬‬

‫أن يكون بالغا سن الرشد وكامل الهلية‪.‬‬

‫‪-5‬‬

‫أن يكون مجيدا للقرا ءة والكتابة‪.‬‬

‫‪-6‬‬

‫أن يكون عضوا في الجمعية العمومية‪ ،‬ومسددا لشتراكاته في النقابممة بالكامممل حممتى‬ ‫تاريخ النتخابات المقررة‪.‬‬

‫‪-7‬‬

‫أل يزيد سنه عن ‪ 65‬سنة‪.‬‬

‫ وتعتبر شروط الترشيح هي نفسها شروط لزوم واستمرار‪ ،‬يتعين توافرها في عضممو مجلممس‬‫الدارة طوال مدة الدورة النقابية‪.‬‬

‫مادة )‪(15‬‬ ‫يعقم ممد مجلم ممس الدارة اجتماعم مماته الدوري م ة العاديم ممة م م مرة كم ممل شم ممهر علم ممى القم ممل‪ ،‬ويجم مموز دعم مموته‬ ‫لجتماعممات غيممر عاديممة لبحممث مسممائل محممددة وطارئة بنمما ء علممى دعمموة رئيممس المجلممس أو نصممف‬ ‫أعضممائه علممى القممل‪ ،‬ويجممب أن يرف ق بممدعوة المجلممس للنعقمماد جممدول أعمممال الجتممماع والوراق‬ ‫المعروضة عليه‪.‬‬ ‫ويلممزم لصممحة انعقمماد مجلممس الدارة حضممور أغلبيممة أعضممائه‪ .‬وتصممدر ق ار ارتممه بالغلبيممة البسمميطة‬ ‫للحاضم مرين‪ ،‬فيم مما ع ممدا الح ممالت ال ممتي تتطل ممب أغلبي ممة خاص ممة طبق مما له ممذه اللئح ممة‪ ،‬إواذا تس مماوت‬


‫الص موات يرج ح الجممانب الممذي منممه الرئيممس‪ ،‬ول تجمموز النابممة فممي حضممور جلسممات المجلممس أو‬ ‫التصويت على الق اررات‪.‬‬ ‫مادة )‪(16‬‬ ‫لمجلممس الدارة ‪ -‬فممي حممالت الضممرورة والسممتعجال‪ -‬أن يصممدر ق م ار ار بممالتمرير‪ ،‬ويشممترط لصممحة‬ ‫هممذا الق مرار موافقممة جميممع أعضمما ء المجلممس عليممه كتابممة‪ ،‬علممى أن يعممرض فممي أول جلسممة انعقمماد‬ ‫لمجلس الدارة للتصديق عليه‪.‬‬ ‫ويجمموز لمجلممس الدارة أن يممدعو أيمما مممن أعضمما ء النقابممة‪ ،‬أو خممبي ار أو استشمماريا لحضممور بعممض‬ ‫الجتماعات للستماع إلى آرائه في أيا مممن الموضوعات الممتي يبحمث فيهمما المجلممس‪ ،‬بشممرط أن ل‬ ‫يشاركون في مداولت المجلس أو التصويت على ق ارراته‪.‬‬ ‫مادة )‪(17‬‬ ‫يختص مجلس الدارة‪ ،‬بما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬تنفيذ ومتابعة سياسات وق اررات الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -2‬انتخاب هيئة المكتب إدارة العمل اليومي‪ ،‬والشراف على أعمالها ومتابعتها‪.‬‬ ‫‪ -3‬الدفاع عن حقوق العضا ء ورعاية مصالحهم والعلن عن آرائهم ومواقفهم‪.‬‬ ‫‪ -4‬العمل على تنفيذ أهداف النقابة بكل السبل لتحسين أحوال أعضائها ورفع مستواهم‪.‬‬ ‫‪ -5‬النظر في قبول طالبي العضوية الجديدة في النقابة‪.‬‬ ‫‪ -6‬تحصيل اشتراكات العضا ء في النقابة‪.‬‬ ‫‪ -7‬الوفا ء بمستحقات العضا ء من مزايا وخدمات لدى النقابة‪.‬‬ ‫‪ -8‬إنشمما ء اللجممان والسممكرتاريات والهيئممات والصممناديق اللزم ة لتحقيممق أهممداف النقابممة‪ ،‬وتنفيممذ‬ ‫أنشطتها‪ ،‬وتقديم الخدمات لعضائها وعائلتهم‪ ،‬والشراف على عملها‪.‬‬ ‫‪ -9‬تشكيل لجمان منمدوبين نقمابيين‪ ،‬لتكمون حلقمة التصمال بيمن المجلمس والعضما ء فمي أمماكن‬ ‫تواجدهم‪ ،‬وتساعد على نشر الفكرة النقابية وجذب العضوية الجديدة وتجميع الشتراكات‪.‬‬ ‫‪ -10‬عرض مشروع خطط النشاط على الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -11‬عرض تقرير النشاط السنوي على الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -12‬إعداد الموازنة العامة للنقابة للسنة المقبلة لعرضها واعتمادها من الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -13‬إعم ممداد الحسم مماب الختم ممامي والميزانيم ممة والبيم ممان التفصم مميلي للي م مرادات والمصم ممروفات قبم ممل‬ ‫عرضها على الجمعية العمومية للعتماد‪.‬‬ ‫‪ -14‬العم ممل عل ممى تنمي ممة المم موارد المالي ممة للنقاب ممة‪ ،‬طبق مما للئح ممة نظامه مما الساس ممي ولوائحه مما‬ ‫المالية‪.‬‬


‫‪ -15‬حل مشاكل أعضا ء النقابة الفردية والجماعية مممن خلل المطالبممة والتفمماوض والتقاضممي‬ ‫وتنظيم الحتجاجات والضرابات‪ ،‬وتكوين الصناديق اللزمة لذلك‪.‬‬ ‫مادة )‪(18‬‬ ‫إذا خل محممل أحممد أعضمما ء مجلممس إدارة النقابممة لي سممبب‪ ،‬يحممل محلممه المرش ح التممالي لعضمما ء‬ ‫المجلس في عدد الصوات عند انتخابهم‪ ،‬وتكون مدة العضو الجديد‪ ،‬هي المدة الباقية مممن الممدورة‬ ‫النقابية‪.‬‬ ‫فإذا كان أعضا ء مجلس الدارة قد فازوا بالتزكية‪ ،‬يستمر المجلس في ممارسة عملممه حممتى عممرض‬ ‫المر على الجمعية العمومية في أول انعقاد لها لستكمال أعضا ء مجلس الدارة‪.‬‬ ‫أممما إذا قممل عممدد أعضمما ء مجلممس الدارة عممن النصممف لي سممبب مممن السممباب‪ ،‬أعتممبر المجلممس‬ ‫منحل‪ ،‬ويسممتمر فممي تصمريف أعمممال النقابممة حممتى انعقمماد جمعيممة عموميممة طارئة‪ ،‬خلل ‪ 30‬يوما‬ ‫على الكثر‪ ،‬لنتخاب مجلس إدارة جديد‪.‬‬ ‫وفي كمل الحموال‪ ،‬يجموز للجمعيمة العموميمة عنمد انعقادهما سمحب الثقمة ممن بعمض أو كمل أعضما ء‬ ‫مجلممس الدارة‪ ،‬وتحديممد موع دا لعقممد جمعيممة عموميممة غيممر عاديممة لسممتكمال أو تجديممد أو تغييممر‬ ‫مجلس الدارة‪ ،‬وبنفس قواعد الفقرة السابقة‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬هيئة المكتب‬ ‫مادة )‪(19‬‬ ‫هيئة مكتب النقابة؛ هي سلطة العمل اليومية التي تتولى تنفيذ ق اررات مجلس الدارة‪ ،‬وُتنتخب مممن‬ ‫مجلس الدارة في أول اجتماع له عقب تشكيله وبالقتراع السري‪.‬‬ ‫وتتك ممون هيئ ممة المكت ممب م ممن‪ :‬رئي ممس‪ ،‬ون م واب رئي ممس‪ ،‬وأمي ممن ع ممام‪ ،‬ومس مماعد للمي ممن الع ممام‪ ،‬وأمي ممن‬ ‫صندوق‪ ،‬ومساعد لمين الصندوق‪.‬‬ ‫ويجوز لمجلس الدارة إعادة تشكيل المكتمب فمي اجتمماع غيمر عمادي ممدرجا بجمدول أعمماله إعمادة‬ ‫تشكيل هيئة المكتب‪.‬‬

‫مادة )‪(20‬‬ ‫تت ممولى هيئ ممة المكت ممب إدارة العم ممل الي ممومي‪ ،‬وتنفي ممذ قم م اررات مجل ممس الدارة‪ ،‬وتك ممون اختصاص ممات‬ ‫أعضائها‪ ،‬على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫الرئيس‪ :‬هو الممثل القمانوني للنقابمة أممام جميمع الجهمات‪ ،‬ويختمص بمدعوة مجلمس الدارة‬ ‫والجمعية العموميمة‪ ،‬وي رأس اجتماعاتهما‪ ،‬ويوقع علمى محاضمر جلسماتها ممع الميمن العمام‬ ‫والعضا ء الحاضرين للجتماع‪ ،‬ويشرف على جميع أعمال النقابة‪.‬‬


‫‪-2‬‬

‫نائب الرئيس‪ :‬يكون له جميممع اختصاصمات الرئيممس فممي حالممة غيممابه‪ ،‬وبمموجب قمرار مممن‬ ‫مجلممس الدارة‪ ،‬ويجمموز للمجلممس تخويل أحممد النمواب بعممض الختصاصممات الدائمممة‪ ،‬كممما‬ ‫يجوز للرئيس تفويض أحد نوابه في بعض اختصاصاته‪.‬‬

‫‪-3‬‬

‫الميللن العللام‪ :‬هممو السممكرتير أو المممدير الداري للنقابممة‪ ،‬ويقمموم بتحضممير جممدول أعمممال‬ ‫اجتماعات مجلس الدارة والجمعية العموميممة‪ ،‬وتدوين محاضممرها وق ارراتهمما‪ ،‬وتوقيعهمما مممن‬ ‫العضا ء الحاضرين والرئيس‪ ،‬ويبلغ العضمما ء بموعد الجتماعممات ُم رمفقمما بالممدعوة جممدول‬

‫العم ممال والوراق المطل مموب مناقش ممتها‪ ،‬وهم و ال ممذي يق مموم بالشم مراف عل ممى كاف ممة العم ممال‬ ‫الداريم ة والم ارسم مملت والملفم ممات والسم ممجلت والم ممدفاتر والوراق والعقم ممود وجميم ممع العمم ممال‬ ‫الداريم م ة للنقابم م ممة‪ .‬ويمسم م ممك ويشم م ممرف علم م ممى سم م ممجلت العضم م مموية‪ ،‬وس م ممجلت محاضم م ممر‬ ‫الجتماعات‪ ،‬وسجلت الخطابات والمكاتبات‪.‬‬

‫‪-4‬‬

‫الميللن العللام المسللاعد‪ :‬يعمماون الميممن العممام فممي جميممع أعممماله‪ ،‬ويحممل محلممه فممي حالممة‬ ‫غي ممابه‪ ،‬ويج مموز للمجل ممس تخ ممويله وتكليف ممه ببع ممض الختصاص ممات الداريم ة‪ ،‬كم مما يج مموز‬ ‫تفويضه من المين العام في بعض مسئولياته ومهامه‪.‬‬

‫‪-5‬‬

‫أميلللن الصلللندوق‪ :‬يتم ممولى إدارة كافم ممة الشم ممئون الماليم ممة للنقابم ممة‪ ،‬ويمسم ممك بملفم ممات ودفم مماتر‬ ‫حسمماباتها إوايراداتهمما ومصممروفاتها‪ ،‬ويتممولى إيممداع أموالهمما فممي البنمموك‪ ،‬ويصممرف ممما ُيقممرر‬

‫صرفه بموجب أذون صرف موقعما عليهمما ممن الرئيمس ومنمه‪ ،‬تطبيقما لحكمام همذه اللئحمة‬ ‫واللئحة المالية‪ ،‬وتنفيذا لق اررات الجمعية العمومية ومجلس الدارة‪.‬‬ ‫وعليه مراقبة تحصيل اشتراكات العضا ء ومستحقات النقابة‪ ،‬وقيدها بالدفاتر والسمجلت‪،‬‬ ‫وحف ممظ المس ممتندات الدال ممة عل ممى الص ممرف والتحص مميل وفق مما لحك ممام ه ممذه اللئح ممة واللئح ممة‬ ‫المالية‪ ،‬وعليه أن يقدم إلى مجلس الدارة‪ ،‬ما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬تقرير شهري عن إيرادات ومصروفات النقابة‪.‬‬ ‫‪ -2‬تقرير كل ثلثة شهور عن الحالة المالية للنقابة‪ ،‬وعن حركة حساباتها في البنوك‪.‬‬ ‫‪ -3‬تقرير كل ستة شهور عن المركز المالي للنقابة‪ ،‬وتحليل أرقامه‪.‬‬ ‫‪ -4‬مشمروع الميزانيمة والحسمماب الختمامي عمن السمنة الماليمة المنتهيمة للنقابممة‪ ،‬بعمد انتها ءهمما‬ ‫بشهرين على الكثر للعرض على الجمعية العمومية للتصديق‪) .‬مممن أول ينمماير حممتى‬ ‫نهاية ديسمبر من كل عام( بعد نهاية سنة التأسيس‪.‬‬ ‫‪ -5‬مشروع الموازنة التقديرية للنقابمة عمن السمنة القادممة‪ ،‬خلل الثلثمة شمهور الخيمرة ممن‬ ‫كل عام‪.‬‬ ‫‪-6‬‬

‫أمين الصندوق المساعد‪ :‬يعمماون أميممن الصممندوق فممي جميممع أعممماله‪ ،‬ويحممل محلممه حممال‬ ‫غيابه‪ ،‬ولمين الصندوق حق تخويله بعض اختصاصاته ومهامه‪.‬‬


‫الفصل الرابع‪ :‬مدة الدورة النقابية‬ ‫مادة )‪(21‬‬ ‫م ممدة ال ممدورة النقابي ممة لمس ممتويات النقاب ممة المختلف ممة ثلث س ممنوات‪ ،‬تب ممدأ م ممن تاريم خ انعق مماد الجمعي ممة‬ ‫العمومية التي قامت بانتخاب مجلس الدارة‪.‬‬ ‫ويجممب إج مرا ء انتخابممات مجلممس الدارة بممالقتراع السممري المباشممر خلل الشممهر الخيممر مممن الممدورة‬ ‫النقابية على الكثر‪.‬‬ ‫وتتممم النتخابممات تحممت إش مراف لجممان تنتخبهمما الجمعيممة العموميممة طبقمما للشممروط والج مرا ءات الممتي‬ ‫تحددها الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫الباب الخامس‪ :‬موارد وأموال النقابة‬ ‫مادة )‪(22‬‬ ‫تتكون موارد النقابة من‪:‬‬ ‫‪ -1‬رسم النضمام للنقابة والذي يدفعه العضو عند طلبه النضمام إليها‪ ،‬وقدره )‪ (20‬جنيها‪.‬‬ ‫‪ -2‬الشممتراكات الشممهرية الممتي يممدفعها العضمما ء‪ ،‬والممتي ل تقممل عممن )‪ (3‬جنيهممات للعضممو‪،‬‬ ‫وللجمعية العمومية زيادة قيمة الشتراكات ورسوم النضمام‪.‬‬ ‫‪ -3‬عائد المطبوعات والنشطة التي تقوم بها النقابة‪.‬‬ ‫‪ -4‬العانممات والهبممات والتبرعات الممتي يقبلهمما مجلممس الدارة بأغلبيممة ثلممثي أعضممائه‪ ،‬والممتي ل‬ ‫تتع ممارض م ممع أغم مراض وأه ممداف ومب ممادئ النقاب ممة‪ ،‬ول ت ممؤثر عل ممى اس ممتقلليتها ع ممن كاف ممة‬ ‫الهيئات الخرى‪ ،‬وبموجب القواعد التي تضعها الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -5‬أرباح وفوائد أموال النقابة واستثماراتها المنة طبقا للئحتها المالية‪.‬‬ ‫مادة )‪(23‬‬ ‫يعفى العضو من سداد الشتراكات مع الستمرار في العضوية‪ ،‬في الحالت التالية‪:‬‬ ‫‪ -1‬التعطل عن العمل لي سبب من السباب‪.‬‬ ‫‪ -2‬إذا تعممرض العضممو لظممروف قهري ة تمنعممه مممن النتظممام فممي سممداد الشممتراكات‪ ،‬علممى أن‬ ‫يقبلها مجلس الدارة‪ ،‬وبموجب قرار منه يحدد فترة العفا ء‪.‬‬ ‫‪ -3‬إذا اسُتدعي العضو للخدمة الوطنية العسكرية‪.‬‬ ‫مادة )‪(24‬‬ ‫تممودع كافممة أم موال ومتحصمملت النقابممة فممي أحممد البنمموك الوطنيممة‪ ،‬ول تسممحب أيممة مبممالغ مممن هممذا‬ ‫الحسمماب البنكممي إل بممموجب شمميكات موقعمما عليهمما مممن رئيممس مجلممس الدارة وأميممن الصممندوق‪ ،‬أو‬ ‫مممن يحممل محلهممما بقمرار مممن مجلممس الدارة‪ ،‬ول يجمموز فتممح الحسمماب البنكممي أو نقلممه أو إغلقممه إل‬ ‫بقرار من مجلس الدارة بأغلبية ثلثي أعضائه‪.‬‬ ‫مادة )‪(25‬‬


‫ل تصممرف أيممة أم موال مممن حسممابات النقابممة إل فممي حممدود أحكممام لوائممح النقابممة وقم اررات جمعيتهمما‬ ‫العمومية‪ ،‬وبموجب ق اررات من مجلس الدارة‪.‬‬ ‫ويجمموز فممي الحممالت العاجلممة والطارئ ة الصممرف بغيممر ق مرار مسممبق مممن مجلممس الدارة‪ ،‬علممى أن‬ ‫تعممرض عليممه فممي أول انعقمماد مشممفوعة بأسممباب ومسممتندات الصممرف‪ ،‬للتصممديق والموافقممة‪ ،‬فممإذا لممم‬ ‫يوافق المجلس يتحمل المسئول عن الصرف بقيمة الضرار الناتجة عن تصرفه‪.‬‬ ‫مادة )‪(26‬‬ ‫ل يجمموز لميمن الصمندوق أن يحتفمظ لممديه بممأكثر مممن مبلممغ )‪ (2000‬ألفمي جنيمه وبمما ل يزيد عمن‬ ‫‪ %25‬م ممن قيم ممة الش ممتراكات الش ممهرية‪ ،‬كس مملفه مس ممتديمة للص ممرف منه مما عل ممى الح ممالت الطارئ ة‪،‬‬ ‫ويجمموز بق مرار مممن الجمعيممة العموميممة زي ادة هممذا المبلممغ‪ ،‬وفمي كممل الح موال يجمموز لمجلممس الدارة‬ ‫وللجنممة الرقابممة الماليممة مطالبممة أميممن الصممندوق فممي أي وقت بممرد المبلممغ أو تقممديم المسممتندات الدالممة‬ ‫على صرفه‪ ،‬والتأكد من وجوده وتوجيهه للغراض المقرر له‪.‬‬ ‫مادة )‪(27‬‬ ‫يجمموز للنقابممة فممي سممبيل تحقيممق أهممدافها أن تسممتثمر أموالهمما فممي أوج ه اسممتثمار آمممن‪ ،‬وأن تنشممئ‬ ‫صناديق أو جمعيات لتمويل أنشطة النقابة‪.‬‬ ‫ول يجوز للنقابة توظيف أموالها في أعمال مالية أو تجارية أو صناعية أو خدمية أو اقتنمما ء أوراق‬ ‫ماليممة‪ ،‬أو قبممول أم موال مممن أيممة جهممة‪ ،‬إل بموافقممة جمعيتهمما العموميممة وبق مرار أغلبيممة ثلممثي مجلممس‬ ‫إدارتها‪ ،‬وبما ل يتناقض مع أهداف النقابة ومبادئ الحرية النقابية والحرص على استقللها‪.‬‬ ‫كما ل يجوز لها النزول عن أي جز ء من أموالها دون مقابل‪ ،‬إل بقرار من الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫مادة )‪(28‬‬ ‫ل يجمموز لي سممبب مممن السممباب أو تحممت أي مسمممى‪ ،‬لي مممن أعضمما ء مجلممس إدارة النقابممة أو‬ ‫قياداتها تقاضي أجو ار أو مكافآت نظير قيامهم بأعمال نقابية‪ ،‬كما ل يجوز لي منهم أو ليا من‬ ‫أقاربهم حتى الدرجة الثانية التعامل التجاري مع النقابة‪.‬‬ ‫مادة )‪(29‬‬ ‫تبدأ السنة المالية للنقابة من أول يناير‪ ،‬وتنتهي في آخر ديسمبر من كل عام‪.‬‬ ‫مادة )‪(30‬‬ ‫تلممتزم النقابممة بإمسمماك السممجلت والممدفاتر الممتي تضمممن حسممن سممير العمممل‪ ،‬إواحكممام الرقابممة علممى‬

‫أنشممطتها وأموالهمما‪ ،‬ويجممب أن تكممون هممذه السممجلت والممدفاتر مسممتوفاة أول بممأول‪ ،‬وأن تكممون متاحممة‬ ‫للجنممة المراقبممة الماليممة لتممدقيقها فممي أي وقممت مممن الوقممات‪ ،‬ومتاحممة لطلع أعضمما ء النقابممة فممي‬ ‫أوقات العمل بمقر النقابة وفي حضور الشخص الموجودة في عهدته هذه السجلت‪.‬‬ ‫الباب السادس‪ :‬المزايا والخدمات‬ ‫مادة )‪(31‬‬


‫يتمت ممع أعض مما ء النقاب ممة ‪ -‬وبغي ممر أي تميي ممز‪ -‬بالم ازي مما والخ ممدمات الجتماعي ممة والص ممحية والثقافي ممة‬ ‫والترفيهية وغيرها ممن الم ازيما المتي توفرها النقابمة‪ ،‬ول يجموز حرمان العضمو ممن أيما منهما إل بقمرار‬ ‫مسبب من مجلس الدارة‪.‬‬ ‫وعلممى النقابممة وطبقمما لوضاعها الماليممة وبعممد الد ارسممة وضع لئحممة بالم ازيمما والخممدمات الممتي توفرها‬ ‫للعضمما ء وعائلتهم‪ ،‬والعلن عممن هممذه الم ازيمما إواتاحتهمما لجميممع العضمما ء‪ ،‬وعلممى النقابممة السممعي‬

‫لتطوير هذه المزايا والخدمات والرقي بها دائما وباضطراد‪.‬‬

‫الباب السابع‪ :‬واجبات العضاء ومساحئلتهم‬ ‫مادة )‪(32‬‬ ‫أعضا ء مجلس الدارة مسئولون كل في حدود اختصاصه عن أي تصرف يكون مخالفا لحكام‬ ‫لوائح النقابة‪ ،‬وق اررات جمعياتها العمومية‪ ،‬وقواعد الحرية النقابية‪ .‬ويكون كل عضو مسئول عن‬ ‫الضرار التي لحقت بالنقابة أو بأي من أعضائها نتيجة هذا التصرف‪.‬‬ ‫فممإذا تعممدد المخممالفون تكممون مسممئوليتهم بالتضممامن‪ ،‬وعلممى مجلممس الدارة اتخمماذ الجمرا ءات اللزم ة‬ ‫ضد العضو المخالف فور علمه بالمخالفمة‪ ،‬إوال أصمبح المجلمس بكمامله مسمئول مسمئولية تضمامنية‬ ‫عن الضرار التي لحقت بالنقابة أو بأي من أعضائها أو الغير نتيجة هذه المخالفات‪.‬‬ ‫مادة )‪(33‬‬ ‫يجب على العضو أن يتعاون مع زملئه أعضمما ء النقابمة ممن أجمل القيمام بكممل مما مممن شممأنه تممدعيم‬ ‫النقابة وتحقيق أهدافها‪ ،‬وعليه اللتزام بما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬سممداد اشممتراكات العضمموية فممي وقتهمما‪ ،‬وسمداد أيممة الت ازمممات أخممرى للنقابممة أو أيممة مؤسسممة‬ ‫بمناسبة النشاط النقابي والعضوية في النقابة‪.‬‬ ‫‪ -2‬تنفيذ ق اررات الجمعية العمومية ومجلس الدارة‪ ،‬وعدم الخرو ج عن أحكام لوائح النقابة‪.‬‬ ‫‪ -3‬تم ممدعيم روح التعم مماون النقم ممابي والعمم ممل الجمم مماعي‪ ،‬والحفم مماظ علم ممى مبم ممادئ الحريم ة النقابيم ممة‬ ‫والمساواة والعدالة‪ ،‬وأل يقوم بأي عمل يسي ء إلى النقابة أو لزملئه أو لمهنته وكرامتها‪.‬‬ ‫مادة )‪(34‬‬ ‫ل يجوز محاسبة العضو أو تحديد مسئوليته أو توقيع أية عقوبة عليه‪ ،‬قبل التحقيممق معممه وم ارعمماة‬ ‫كامممل حقمموق الممدفاع‪ ،‬وبعممد أن يتممم إخطمماره كتابممة علممى محممل إقممامته‪ ،‬المثبممت فممي النقابممة‪ ،‬بممما هممو‬ ‫منسمموب إليممه‪ ،‬وأن يحممدد لمه ميعمماد لسممماع أقمواله وتحقيممق دفمماعه بعممد أسممبوع علممى القممل مممن تاريخ‬ ‫تسلمه الخطار‪ ،‬فمإذا تخلمف عمن الحضمور فمي الموعد المحمدد بمدون عمذر مقبمول جماز السمتمرار‬ ‫في إجرا ءات مسائلته دون حضوره‪.‬‬ ‫مادة )‪(35‬‬


‫يجوز لمجلس الدارة بأغلبيممة ثلممثي أعضممائه‪ ،‬وقف أي عضمو‪ ،‬يثبممت بعمد التحقيممق ارتكمابه مخالفمة‬ ‫جسيمة لحكام لئحة النظمام الساسمي‪ ،‬عمن مباشمرة نشمماطه النقمابي‪ ،‬لحيممن عممرض أممره علمى أول‬ ‫انعقاد للجمعية العمومية للنظر في فصله‪.‬‬ ‫مادة )‪(36‬‬ ‫العقوبات التي يجوز توقيعها على العضو المخالف‪ ،‬هي‪:‬‬ ‫‪ -1‬النذار‪ ،‬بعدم تكرار المخالفة‪.‬‬ ‫‪ -2‬اللوم على المخالفة‪ ،‬مع النشر‪.‬‬ ‫‪ -3‬الحرمان من بعض أو كل المزايا لمدة محددة‪ ،‬ل تزيد عن ثلثة شهور‪.‬‬ ‫‪ -4‬الفصل من العضوية‪.‬‬ ‫ل يجوز توقيمع أيمة عقوبة إل بموافقمة أغلبيمة أعضما ء مجلمس الدارة‪ ،‬إل عقوبة الفصمل فل تكمون‬ ‫إل بموافقة أغلبية أعضا ء الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫مادة )‪(37‬‬ ‫يجب إخطار العضو بما توقع عليه من عقوبات‪ ،‬وبأسبابها خلل أسبوع من توقيعها علممى عنموانه‬ ‫المثبت في النقابة‪.‬‬ ‫ويجموز للعضمو الطعمن فمي قمرار العقوبة أممام أول جمعيمة عموميمة‪ ،‬وللجمعيمة تشمكيل لجنمة للنظمر‬ ‫في التظلمات التي تقدم لها‪ ،‬وأن تبت في ق اررات هذه اللجنة‪.‬‬ ‫الباب الثامن‪ :‬أحكام ختامية‬ ‫مادة )‪(38‬‬ ‫يجوز أن يتفرغ عضوا أو أكثر من أعضما ء النقابمة للقيمام بالنشماط النقمابي‪ ،‬بقمرار ممن ثلمثي مجلمس‬ ‫الدارة‪ ،‬في نطاق العدد والشروط والوضاع التي تقررها الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫مادة )‪(39‬‬ ‫يباشر أعضمما ء الجمعيمة العموميمة الرقابمة علممى أعمممال إوادارة النقابممة‪ ،‬ولهممم فمي ذلمك الطلع علممى‬

‫أوراق وملفات وسجلت النقابة‪ ،‬وعلى مجلس الدارة وضع قواعد تنظيم هممذه الرقابممة وبممما ل يخممل‬

‫بفاعليتها أو ينتقص منها‪.‬‬ ‫ولعضمما ء الجمعيممة العموميممة حممق مسممائلة ومحاسممبة مجلممس الدارة أو أيمما مممن أعضممائه مممن خلل‬ ‫مؤتمرات الجمعية العمومية‪ ،‬ولهم في سبيل ذلك الستعانة بالخبرا ء والستشاريين‪.‬‬ ‫مادة )‪(40‬‬ ‫في حالة انقضا ء الشخصية العتبارية للنقابممة‪ ،‬لي سممبب مممن السممباب‪ ،‬تمؤول أموالهمما وممتلكاتهمما‬ ‫إلممى التحمماد الممذي تنتمممي لممه‪ ،‬أو ليممة نقابممة شممقيقة‪ ،‬أو لي منظمممة أهليممة تسمماعد العمممال وتمدعم‬ ‫حقمموقهم‪ ،‬وتكممون الجمعيممة العموميممة هممي ص مماحبة السمملطة ف ممي تحدي ممد ذل ممك‪ ،‬وفممي حالممة اسممتحالة‬


‫انعقادها يكون القرار لغلبيمة ممن بقمى ممن أعضمائها وبمما يحقمق مصمالح العممال وغايمات وأهمداف‬ ‫ومبادئ العمل النقابي‪.‬‬ ‫ملحوظة‪ :‬هذه الل ئلحة مجرد نموذج يمكن الستفادة منه في إعداد لوائح أية نقابة‪.‬‬

‫إعداد‬ ‫صابر بركا ت‬ ‫مارس ‪2011‬‬

كيف تنشئ نقابة مستقلة---التعريف بالنقابات العمالية -ونم  

3- 4- 5- 6- ‫العضصصاء‬ ‫أوضصصاع‬ ‫لحمايصصة‬ ‫المعاشصصات‬ ‫أنظمصصة‬ ‫تحسصصين‬ ‫علصصى‬ ‫العمل‬ .‫الوفاة‬ ‫أو‬ ‫العجز‬ ‫أو‬ ‫الشيخوخة‬ ‫حالت‬ ‫...