ﻗـﻴــﺎس ﻣـﺠـﺘـﻤـﻊ اﻟـﻤـﻌـﻠــﻮﻣــﺎت 2013
ﻣـﻠـﺨـﺺ ﺗ ـﻨ ـﻔـﻴــﺬي
قـيــاس مـجـتـمـع الـمـعـلــومــات 2013
مـلـخـص ت ـن ـفـيــذي
© ITU 2013
االحتاد الدويل لالتصاالت Place des Nations
CH-1211 Geneva - Switzerland
اللغة األصلية للمنشور باإلنكليزية مجيع احلقوق حمفوظة .ال جيوز استنساخ أي جزء من هذا املنشور أو ختزينه يف نظام ارجتاعي أو نقله بأي شكل كان أو بأي وسيلة كانت سواء كانت إلكرتونية أو ميكانيكية أو تصويرية أو تسجيلية أو غري ذلك إال بإذن مسبق من االحتاد الدويل لالتصاالت. ii
تـمهـيــد يسرين أن أقدم طبعة عام 2013من تقرير قياس جمتمع املعلومات ( .)MISوحيدد هذا التقرير السنوي، وهو اآلن يف عامه اخلامس ،التطورات الرئيسية اجلارية يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ويتعقب تكلفة خدمات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وميسورية هذه التكلفة وفقاً ملنهجيات متفق عليها دولياً .وتتمثل مسته الرئيسية بدليل تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ( ،)IDIالذي يرتب أداء البلدان فيما يتعلق بالبنية التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واإلقبال على هذه التكنولوجيا. ويهدف التقرير إىل توفري تقييم موضوعي دويل لألداء يستند إىل مؤشرات ومعايري قياس كمية ويعترب مدخالً هاماً لنقاش سياسة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف الدول األعضاء يف االحتاد .كما تقدم طبعة 2013النتائج األخرية لسلة أسعار تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ( )IPBوأول جمموعة كاملة من البيانات بشأن أسعار خدمات النطاق العريض املتنقل؛ وأول منوذج لقياس عدد املواطنني الرقميني يف العامل؛ وتقييماً كمياً لالجتاهات احلديثة يف اإلذاعة التلفزيونية الرقمية. لقد بلغ عدد الذين توفرت هلم سبل النفاذ اإللكرتوين يف العام املاضي أكثر من 250مليون شخص، وحبلول هناية عام 2013سوف تبلغ نسبة الذين يستخدمون اإلنرتنت 40يف املائة من سكان العامل. وتواصل التكنولوجيا واخلدمات املتنقلة لعب دورها كمحرك رئيسي جملتمع املعلومات ،حيث قارب عدد املشرتكني يف النطاق العريض املتنقل زهاء ملياري نسمة .فشبكات النطاق العريض املتنقل تتيح توصيل عدد أكرب من األشخاص بالشبكات عالية السرعة وتستفيد من العدد املتزايد للتطبيقات واخلدمات .ومع أن سرعات كل من النطاق العريض الثابت واملتنقل على ازدياد ،إال أن أسعار اخلدمات تنخفض وتصبح تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ميسورة التكلفة :فعلى مدى أربع سنوات اخنفضت أسعار النطاق العريض الثابت بنسبة مثرية بلغت 82يف املائة. ويُظهر التقرير يف الوقت نفسه أن استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ظل حمدوداً يف عدد كبري من البلدان النامية ،وال سيما يف أقل البلدان توصيالً ( )LCCيف العامل -وهي جمموعة من 39بلداً (يقطن فيها 2,4مليارات نسمة) ذات مستويات متدنية يف تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت بصفة خاصة .ففي هذه اجملموعة من البلدان ،ميكن لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت أن تصبح عوامل متكينية رئيسية من أجل حتقيق أهداف التنمية الوطنية والدولية وأن يكون هلا أكرب قدر من التأثريات التنموية ،ومن الضروري توجيه مزيد من االهتمام السياسي حنوها. والشبان يف مجيع أحناء العامل هم املستعملون األكثر نشاطاً لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .فللمرة األوىل مت وضع منوذج لتقدير عدد املواطنني الرقميني -أي الشبان ذوي اخلربة املتينة يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والذين ميثلون القوة احملركة جملتمع املعلومات .ومع أن نسبة املواطنني الرقميني الشبان تبلغ حالياً 30يف املائة ،إال أن التقرير يُظهر أن جمموعة املواطنني الرقميني يف العامل النامي يتوقع أن تتضاعف خالل السنوات اخلمس القادمة. ويُلقي التقرير أيضاً ضوءاً جديداً على االجتاهات األخرية يف اإلذاعة التلفزيونية الرقمية ،وهي من القوى الرئيسية األخرى احملركة لنمو جمتمع املعلومات .فقد شهدت صناعة التلفزيون حتوالً هاماً خالل السنوات القليلة املاضية ،ويف عام 2012جتاوز عدد األسر املعيشية اليت لديها تلفزيون رقمي تلك اليت لديها تلفزيون متاثلي .وهذا اإلجناز يعزز الدور املزدوج لربامج البث التلفزيوين :أي تلبية بعض اخلدمات العامة املرتبطة باالتصاالت وكوهنا سوقاً رئيسية لصانعي احملتوى وموزعيه اخلاصني وشبكاته اخلاصة. وإنين واثق من أن البيانات والتحليالت الواردة يف هذا التقرير ستعود بالنفع العظيم على أعضاء االحتاد الدويل لالتصاالت ،مبن فيهم صانعو السياسات ،وصناعة تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وغري ذلك من اهليئات يف سعيها لبناء جمتمع عاملي شامل للجميع.
براهيما سانو مدير مكتب تنمية االتصاالت ()BDT االحتاد الدويل لالتصاالت iii
شـكــر وعـرفــان أعدت طبعة عام 2013من تقرير قياس جمتمع املعلومات شعبة البيانات واإلحصاءات املتعلقة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ضمن مكتب تنمية االتصاالت يف االحتاد الدويل لالتصاالت .وضم الفريق سوزان تلتشر (رئيسة الشعبة) وفانيسا غراي وإسربانزا ماغبانتاي ودوريس أواليا وإيفان فاييخو .وقدم املستشاران لدى االحتاد مدخالت جوهرية :ليزا كروزنبخ ومايكل بست (الفصل )4وسيمون موراي (الفصل .)5 وساهم فرناندو كالوردا وديانا كوربا وكريستوف ستورك وسازنا زوهلي يف جتميع جمموعات البيانات بشأن األسعار .وتلقى الفريق مالحظات واقرتاحات مفيدة من الزمالء يف االحتاد :اسطفان بوزوسكي وفام هاي وأورورا روبيو وسامري شارما وآن ريتا مسبوغا ومارسلينو تايوب .ومت تنفيذ كل األعمال حتت إشراف كومساس زافازافا ،رئيس دائرة دعم املشاريع وإدارة املعارف ،مكتب تنمية االتصاالت. ويشتمل التقرير على بيانات من مكتب حبوث التلفزيون الرقمي ( ،)Digital TV Researchومكتب اإلحصاءات األورويب ( ،)Eurostatومنظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي ( ،)OECDوصندوق النقد الدويل ( ،)IMFومؤمتر األمم املتحدة للتجارة والتنمية ( ،)UNCTADومعهد اليونسكو لإلحصاءات ،وشعبة السكان يف األمم املتحدة ،والبنك الدويل ،ومن مثّ َوجب االعرتاف بفضلها. ويُقدِّر االحتاد أيضاً تعاون البلدان اليت تفضلت بتقدمي البيانات الواردة يف هذا التقرير. ومتت عملية التحرير يف قسم الرتمجة اإلنكليزية يف االحتاد ،بواسطة أنتوين بيت وبروس غرانج ،واضطلعت ناتايل ديلماس بعملية النشر املكتيب، وصممت الغالف سيلني ديتوماس .وقدمت هرياواسي ياسانديكوسوما الدعم اإلداري يف إعداد التقرير.
v
جـدول المحتـويـات تمهيــد iii...................................................................................................................
شكر
وعرفان v. ............................................................................................................
جدول
المحتويات vii.......................................................................................................
ملخص
تنفيذي1. ..........................................................................................................
الفصل
1مقدمة 1. .....................................................................................................
الفصل 2دليل تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت الفصل 3قياس تكاليف النطاق العريض والقدرة على الفصل 4قياس حجم املواطنني الرقميني يف الفصل 5اجتاهات اإلذاعة التلفزيونية
(6. .............................................................. )IDI
حتملها12..............................................................
العامل 18........................................................................
الرقمية24.............................................................................
vii
قياس مجتمع
المعلومات 2013
ملخص تنفيذي الفصل .1مقدمة يف ظل التزايد املطرد يف أعداد املنضمني إىل جمتمع املعلومات العاملي وحتول شبكات االتصاالت عالية السرعة إىل بىن حتتية ال غىن ّ عنها ،أضحى لتتبع وقياس التطورات املستجدة يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ( )ICTأمهية أكثر من أي وقت مضى .فخالل السنة الفائتة ،تواصل منو نشر تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واإلقبال عليها على نطاق العامل (الرسم .)1.1وحبسب تقديرات االحتاد الدويل لالتصاالت فإن عدد املشرتكني يف اخلدمات املتنقلة واخللوية سيبلغ 6,8مليار حبلول هناية عام ،2013أي ما يعادل عدد سكان الكوكب على وجه التقريب؛ يف حني يبلغ عدد مستخدمي اإلنرتنت على مستوى العامل حسب التقديرات 2,7مليار نسمة .بيد أن ذلك ينطوي ضمناً على أن هنالك 4,4مليار نسمة ال زالوا غري موصولني بسبل النفاذ اإللكرتوين بعد .ومن هنا تربز احلاجة إىل إيالء
أولوية االهتمام باجملموعات غري املوصولة باإلنرتنت ،وضرورة اختاذ اإلجراءات الالزمة بغية النهوض بإمكانية النفاذ امليسورة التكاليف إىل خدمات اإلنرتنت العريضة النطاق يف شىت األمكنة من أجل إقامة جمتمع معلومات شامل.
يعيش حوالي نصف سكان العالم ضمن نطاق شبكات الجيل الثالث وميكن القول إن غالبية الناس يقيمون يف الوقت احلايل يف أمكنة تكون فيها اإلشارات املتنقلة واخللوية يف متناوهلم .بيد أن الشبكات املتنقلة تلك مل تتم ترقيتها بعد إىل تكنولوجيا اجليل الثالث ،اليت تعترب ضرورية لكي تستويف شروط النطاق العريض املتنقل ،وتوفر النفاذ عايل السرعة إىل اإلنرتنت .وتبني أنه حبلول هناية عام ،2012بلغت النسبة من سكان العامل اليت مشلتها شبكات اجليل الثالث حوايل 50يف املائة. ووفقاً لتقديرات االحتاد ،فإن عدد االشرتاكات يف النطاق العريض
الرسم :1.1التطورات العالمية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت*2013-2003 ، 100
اﺷﱰاﻛﺎت اﳍﺎﺗﻒ اﳌﺘﻨﻘﻞ اﳋﻠﻮي اﻷﺳﺮ اﳌﻌﻴﺸﻴﺔ اﻟﱵ ﳍﺎ ﻧﻔﺎذ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﱰﻧﺖ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮن اﻹﻧﱰﻧﺖ اﺷﱰاﻛﺎت اﻟﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﳌﺘﻨﻘﻞ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ اﺷﱰاﻛﺎت اﳍﺎﺗﻒ اﻟﺜﺎﺑﺖ اﺷﱰاﻛﺎت اﻟﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ )اﻟﺴﻠﻜﻲ( اﻟﺜﺎﺑﺖ
90 80
60 50
41.3 38,8
40
29,5
30 20
16,5 9,8
ﻟﻜﻞ 100ﻧﺴﻤﺔ/أﺳﺮة ﻣﻌﻴﺸﻴﺔ
70
10 0
*2013
*2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
مالحظة * :تقدير. املصدر :قاعدة بيانات االحتاد ملؤشرات االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت 1
ملخص تنفيذي
الرسم :2.1اشتراكات النطاق العريض المتنقل الفعالة، العالم وبحسب مستوى التنمية *2013-2007 ، 74,8
الرسم :3.1اشتراكات النطاق العريض (السلكي) الثابت، العالم وبحسب مستوى التنمية*2013-2003 ،
80
60
40 29,5
30
19,8
20
ﻟﻜﻞ 100ﻧﺴﻤﺔ
50
20 15 9,8
10
6,1
5
10 *2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013
املتنقل سيبلغ حوايل املليارين حبلول هناية عام ، 2013أي ما يناظر معدل انتشار عاملي يقارب 30يف املائة (الرسم .)2.1كما تبني أن النطاق العريض املتنقل ميثل القطاع األسرع منواً من السوق على مدى السنوات القليلة املاضية ،مبتوسط معدل منو سنوي مركب ()CAGR يقدر بنسبة 40يف املائة منذ عام .2007ويشهد هذا القطاع منواً سريعاً ليس يف البلدان املتقدمة فحسب بل يف البلدان النامية أيضاً ،حيث تضاعف عدد االشرتاكات خالل السنتني املاضيتني ،ويتجاوز حالياً عدد االشرتاكات يف العامل املتقدم .ومع ذلك ال زالت االختالفات بني البلدان املتقدمة والبلدان النامية بارزة ،حيث تبلغ نسبة االنتشار 75يف املائة يف األوىل مقابل 20يف املائة يف األخرية .والفرق الرئيسي بني العامل املتقدم والعامل النامي يتمثل يف أن النطاق العريض املتنقل غالباً ما يكون يف البلدان املتقدمة مكمالً للنفاذ إىل النطاق العريض الثابت وليس بديالً له.
يتباطأ نمو النطاق العريض (السلكي) الثابت في البلدان المتقدمة ويتزايد اإلقبال على النطاق العريض (السلكي) الثابت بشكل مطرد على الرغم من كونه أكثر بطئاً من اإلقبال على النطاق العريضاملتنقل -مبتوسط معدل منو سنوي مركب يقارب 10يف املائة بني عامي 2010و .2013وعموماً يُعزى التباطؤ يف النمو إىل اخنفاض النمو يف البلدان املتقدمة خالل السنوات الثالث املاضية ،يف حني يتواصل النمو يف البلدان النامية مبعدالت عشرية (يتكون فيها العدد من رقمني) ،مما يوضح احلجم الكبري لالستثمارات اليت توظف يف شبكات األلياف 2
0
0
مالحظة * :تقدير. املصدر :قاعدة بيانات االحتاد ملؤشرات االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت
25
ﻟﻜﻞ 100ﻧﺴﻤﺔ
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
70
27,2
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
30
مالحظة * :تقدير. املصدر :قاعدة بيانات االحتاد ملؤشرات االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت
البصرية يف الكثري من البلدان النامية (الرسم .)3.1وبالرغم منكل ذلك، فإن الفجوة القائمة بني النطاق العريض (السلكي) الثابت يف املناطق املتقدمة واألخرى النامية ال تزال بارزة .وحبسب أحدث التقديرات اليت أجراها االحتاد ،فإن معدل انتشار النطاق العريض (السلكي) الثابت سيبلغ حبلول هناية عام 2013قرابة 10يف املائة على املستوى العاملي، و 27يف املائة يف البلدان املتقدمة ،وحوايل 6يف املائة يف البلدان النامية. ومثة صلة قوية بني اإلقبال على النطاق العريض والقدرة على حتمل تكاليفه .وتُظهر بيانات االحتاد أن أسعار النطاق العريض الثابت، مقيسةكنسبة مئوية من الدخل القومي اإلمجايل للفرد ،قد هبطت مبقدار 82يف املائة خالل السنوات األربع املنصرمة .ويالحظ هذا اهلبوط بوجه خاص يف البلدان النامية ،ويعزى جزئياً إىل القيم األولية املرتفعة للغاية. ومع ذلك ،ال يزال معظم سكان البلدان النامية عاجزين عن حتملكلفة خدمات النطاق العريض الثابت ،اليت تبلغ يف املتوسط 30 يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد
كانت اإليرادات المتأتية من االتصاالت في البلدان النامية أقل تأثراً باألزمة المالية ويف الفرتة من عام 2007إىل عام ،2011منت اإليرادات اإلمجالية املتأتية من االتصاالت مبقدار 12يف املائة ،فقفزت إىل 1,8تريليون دوالر أمريكي ،أو 2,6يف املائة من الناتج القومي اإلمجايل العاملي (الرسم .)4.1ويف الفرتة ذاهتا ،ازدادت حصة البلدان النامية من إمجايل إيرادات االتصاالت من 26إىل 30يف املائة ،ما يربز
قياس مجتمع
المعلومات 2013
الرسم :4.1مجموع إيرادات االتصاالت ،العالم وبحسب مستوى التنمية ،2011-2007 ،المجموع بالدوالر األمريكي (يسار) والنمو السنوي (يمين) 1'837
1'293
1'235
1'231
544
504
2011
2010
1'288
2'000 1'644
1'800 1'600
1'224
1'400 1'200
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
1'000 800 600
455
460
420
2009
2008
2007
ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ
1'739
1'687
1'748
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
400 200 0
12 10 8 6 4 2
09-2008 11-2010
10-2009
%
0 08-2007
-2 -4 -6
مالحظة“ :العامل” يشمل 82بلداً يُعزى إليها 94يف املائة من الناتج القومي اإلمجايل يف العامل“ .املتقدمة” تشمل 33بلداً متقدماً يُعزى إليها 99يف املائة من الناتج القومي اإلمجايل يف العامل املتقدم“ .النامية” تشمل 49بلداً نامياً يُعزى إليها 86يف املائة من الناتج القومي اإلمجايل يف العامل النامي. املصدر :قاعدة بيانات االحتاد ملؤشرات االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت
األمهية املتزايدة لقطاع االتصاالت يف حد ذاته بالنسبة للنمو االقتصادي يف العامل النامي. وبني عامي 2008و 2009حدث تراجع يف اإليرادات تزامن مع األزمة املالية العاملية .ويف حني تعاىف منو اإليرادات يف البلدان النامية على الفور يف عام ،2010لكن النمو يف البلدان املتقدمة مل يسرتد عافيته إال يف عام .2011وتبني هذه املعطيات بأن سوء الوضع االقتصادي قد أثر بالفعل على اإلنفاق يف جمال االتصاالت ،وال سيما يف البلدان املتقدمة ،يف حني أن البلدان النامية كانت أقل تأثراً باألزمة املالية .وبني عامي 2008و ،2009 استمرت االشرتاكات يف خدمات االتصاالت بالتزايد يف كل من العامل النامي واملتقدم ،ما يثبت مدى صمودها يف وجه األوضاع االقتصادية السيئة ،يف حني أن اإلنفاق يف جمال االتصاالت (وبالتايل اإليرادات) كان على قدر أكرب من املرونة.
لم تستعد المستويات الذروية لالستثمار في مجال االتصاالت لعام 2008عافيتها بعد وبلغت النفقات الرأمسالية ( )CAPEXملشغلي االتصاالت ذروهتا يف عام ،2008حيث بلغ إمجايل االستثمارات 290مليار دوالر أمريكي، وعقب ذلك سنتان متتاليتان من الرتاجع (الرسم .)5.1وبالرغم من التحسن احملقق يف عام ،2011فإن مستويات االستثمار يف عام 2008مل تستعد عافيتها حىت هذا الوقت .وبني عامي 2008و2009 واجهت البلدان املتقدمة أعلى مستوى من االنكماش ،لكنها شهدت
االنتعاش األقوى يف عام . 2011واتسم االستثمار يف البلدان النامية بقدر أكرب من الثبات ،مع حدوث أعلى مستوى من اهلبوط فيه بني عامي 2008و ،2009وانتعاش طفيف يف عام .2011 أما مستويات االستثمار البطيء اليت سادت بعد عام 2008فكانت متماشية مع البيئة االقتصادية الشاملة اليت اتسمت بالنفاذ املقيّد إىل األسواق الرأمسالية الكربى ،األمر الذي قد حي ّد من قدرات املشغلني على مجع األموال لتوظيف استثمارات جديدة .ومع توسع املشغلني العامليني ووصوهلم إىل أسواق جديدة ،نشط الكثري من املشغلني يف كل من البلدان النامية واملتقدمة ،وبالتايل أدى الوضع االقتصادي السيء يف العامل املتقدم على األرجح أيضاً إىل إضعاف االستثمارات يف العامل النامي.
هناك 1,1مليار أسرة معيشية في العالم لم يتم توصيلها بعد ومع أن أعداد األسر املعيشية اليت تتوافر لديها أيضاً سبل النفاذ إىل اإلنرتنت آخذة بالتزايد يف مجيع املناطق ،لكن الفوارق الكربى بني البلدان املتقدمة والبلدان النامية ال زالت تراوح مكاهنا ،حيث تبني أن معدالت االنتشار بلغت قرابة 80يف املائة يف األوىل قياساً بنسبة انتشار قدرها 28يف املائة يف الثانية حبلول هناية عام 2013 (الرسم .) 6.1ومع ذلك ارتفعت نسبة األسر املعيشية اليت لديها سبل النفاذ إىل اإلنرتنت يف البلدان النامية من نسبة 12يف املائة يف عام 2008إىل 28يف املائة يف عام ،2013ما يقابل متوسط معدل منو سنوي مركب ملحوظ قدره 18يف املائة. 3
ملخص تنفيذي
الرسم :5.1االستثمارات السنوية (النفقات الرأسمالية) لمشغلي االتصاالت ،العالم وبحسب مستوى التنمية، ،2011-2007المجموع األمريكي (يسار) والنمو السنوي (يمين) 264
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
350 290
300
249
163
166
89
87
88
93
2011
2010
2009
2008
196
250 200
172
150 100
77
ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ
250
253
176
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
50
25 20 15 10
10-2009 11-2010
5
09-2008
% 0 08-2007
-5 -10 -15
0
-20
2007
مالحظة“ :العامل” يشمل 67بلداً يُعزى إليها 87يف املائة من الناتج القومي اإلمجايل يف العامل“ .املتقدمة” تشمل 31بلداً متقدما يُعزى إليها 96يف املائة من الناتج القومي اإلمجايل يف العامل املتقدم“ .النامية” تشمل 36بلداً نامياً يُعزى إليها 72يف املائة من الناتج القومي اإلمجايل يف العامل النامي. املصدر :قاعدة بيانات االحتاد ملؤشرات االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت.
ويف الوقت ذاته ،تُظهر األرقام أيضاً أن هناك 1,1مليار أسرة معيشية يف مجيع أحناء العامل مل يتم توصيلها بعد باإلنرتنت، وأن نسبة 90يف املائة من تلك األسر توجد يف العامل النامي. وتوخياً لتحقيق اهلدف الذي حددته جلنة النطاق العريض املعنية بالتنمية الرقمية ،ينبغي توفري سبل النفاذ إىل اإلنرتنت لنسبة 40
الرسم :6.1األسر المعيشية التي لها نفاذ على اإلنترنت، العالم وبحسب مستوى التنمية*2013-2003 ،
80 60
41,3 28,0
40 20 0
مالحظة * :تقدير. املصدر :قاعدة بيانات االحتاد ملؤشرات االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت 4
ﻟﻜﻞ 100ﻣﻦ اﻷﺳﺮ اﳌﻌﻴﺸﻴﺔ
77,7
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
100
يف املائة من األسر املعيشية يف البلدان النامية حبلول عام .2015 فإذا ما استمرت معدالت النمو بنفس الوترية اليت سادت يف السنوات القليلة املاضية ،فثمة فرصة واقعية ساحنة لتحقيق هذا اهلدف .ومبا أن 53يف املائة من سكان البلدان النامية يقيمون يف املناطق الريفية ،فالتحدي الذي تطرحه البىن التحتية املتمثل يف توصيل مجيع هؤالء الناس باإلنرتنت عالية السرعة سيكون حتدياً هائالً .إال أنه مع الزيادة املتواصلة يف نشر النطاق العريض الالسلكي وخدماته ،مصحوبةً هببوط األسعار ،يُتوقع أن يشهد نفاذ األسر املعيشية إىل اإلنرتنت يف املناطق النامية حتسناً خالل السنوات القليلة املقبلة.
يناهز عدد األسر التي لديها جهاز تلفزيون في البلدان النامية ثالثة أضعاف تلك التي لديها حاسوب أو إنترنت واملقارنة املثرية هي تلك اليت تجُ رى بني نسبة األسر املعيشية اليت لديها حاسوب ونفاذ إىل اإلنرتنت وبني نسبة األسر اليت لديها جهاز تلفزيون (الرسم .)7.1فالنوعان حباجة إىل الكهرباء من أجل العمل بشكل سليم ،ويشكلكالمها بند إنفاق يف ميزانيات األسر املعيشية للحصول على األجهزة/اخلدمات و/أو لتسديد رسوم االشرتاك الشهرية .فقد كان لدى قرابة 80يف املائة من األسر املعيشية على املستوى العاملي أجهزة تلفزيون حبلول هناية عام ،2012مقارنة بنسبة 41يف املائة من األسر املعيشية اليت لديها حاسوب ونسبة 37يف املائة من األسر اليت تتوافر لديها سبل النفاذ إىل اإلنرتنت .فالفجوة القائمة بني األسر املعيشية اليت تتوفر لديها أجهزة تلفزيون من ناحية ،واألسر اليت لديها
قياس مجتمع
الرسم :7.1األسر المعيشية التي لديها تلفزيون وحاسوب وإنترنت ،بحسب مستوى التنمية، ﺗﻠﻔﺰﻳﻮن ﺣﺎﺳﻮب إﻧﱰﻧﺖ
فجوة فجوة
67%
فجوة
المعلومات 2013
2012
24%
100
53%
60 40 20
اﻟـﻨﺎﻣـﻴــﺔ
اﻟـﻌــﺎﻟــﻢ
ﻟﻜﻞ 100ﻣﻦ اﻷﺳﺮ اﳌﻌﻴﺸﻴﺔ
80
0
اﻟـﻤﺘـﻘـﺪﻣــﺔ
املصدر :قاعدة بيانات االحتاد ملؤشرات االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت.
استناداً إلى معدالت النمو الحالية ،من غير المرجح أن يتحقق هدف لجنة النطاق العريض بالنسبة لمستعملي اإلنترنت لعام 2015 وتشري تقديرات االحتاد إىل أنه حبلول هناية عام ،2013ستتوفر لدى قرابة 40يف املائة من سكان العامل و 31يف املائة من سكان البلدان النامية إمكانية النفاذ اإللكرتوين (الرسم .)8.1فقد كان انتشار مستخدمي اإلنرتنت يتنامى يف املتوسط مبعدالت عشرية (يتكون فيها العدد من رقمني) خالل السنوات العشر املاضية ،لكنه آخذ بالتباطؤ يف البلدان املتقدمة ،حيث ستصل معدالت االنتشار فيها إىل قرابة 77يف املائة حبلول هناية عام ،2013مقارنة بنسبة قدرها 31 يف املائة يف البلدان النامية .أما فيما يتعلق بأقل البلدان منواً (،)LDC فإن التقديرات تشري إىل استخدام اإلنرتنت من جانب ما يقل عن شخص واحد من بني كل عشرة أشخاص حبلول هناية عام .2013 واستناداً إىل اهلدف الذي حددته جلنة النطاق العريض املعنية بالتنمية الرقمية ،فإنه حبلول عام 2015سيكون 60يف املائة على األقل
76,8
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
90 80 70 60 50
38,8 30,7
40 30 20
اﻟﻨﺴﺒﺔ اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد
حواسيب ونفاذ إىل اإلنرتنت من ناحية أخرى ،هي أكرب حجماً يف البلدان النامية منها يف البلدان املتقدمة .ففي األوىل ،يبلغ عدد األسر املعيشية اليت تتوفر لديها أجهزة التلفزيون ما يقارب ثالثة أضعاف عدد األسر املعيشية اليت لديها حاسوب أو إنرتنت (فجوة نسبتها 69يف املائة) ،يف حني أن هذه النسبة يف األخرية تزيد مبقدار 1,3 مرة (فجوة نسبتها 25يف املائة).
الرسم :8.1األفراد الذين يستعملون اإلنترنت ،العالم وبحسب مستوى التنمية*2013-2003 ،
10 0
مالحظة * :تقدير. املصدر :قاعدة بيانات االحتاد ملؤشرات االتصاالت/تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت
من سكان العامل قادرين على النفاذ اإللكرتوين ،و 50يف املائة يف البلدان النامية و 15يف املائة يف أقل البلدان منواً .والقصد أن يكون هذا اهلدف طموحاً ،لكنه من غري املرجح يف الواقع حتقيقه استناداً مساع كبرية يف البلدان إىل معدالت النمو احلالية .وال بد من بذل ٍ النامية لتيسري النفاذ إىل اإلنرتنت وبتكاليف معقولة لفئات الدخل املتدين اليت تشكل الغالبية الكربى من املستهلكني يف العامل النامي. 5
ملخص تنفيذي
يبلغ عدد الحكومات التي اعتمدت سياسة وطنية للنطاق العريض 146حكومة وميكن للسياسات الوطنية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت/النطاق العريض تنشيط السوق وتوسيع نطاق اخلدمات وخفض األسعار. وبالتايل يف استطاعة احلكومات النهوض بدور هام عن طريق توفري بيئة متكينية مؤاتية لتنمية سوق تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ونشر البىن التحتية للنطاق العريض .وميكن القول إن 70يف املائة من أصل 146حكومة من احلكومات اليت اعتمدت أو اليت تنوي اعتماد سياسة وطنية أو اسرتاتيجية أو خطة لتعزيز النطاق العريض هي من حكومات البلدان النامية .وعالوة على ذلك ،فإن حوايل 35يف املائة ضمنت النطاق العريض يف تعريفاهتا للنفاذ الشامل/ من البلدان قد ّ اخلدمة الشاملة -ومن املتوقع أن تزداد هذه األرقام بصورة أكرب. ويركز الكثري من سياسات وخطط النطاق العريض على إنشاء بىن حتتية للنطاق العريض على مستوى البالد وتوصيل األسر املعيشية، وكذلك على حفز الطلب من خالل اعتماد خدمات وتطبيقات النفاذ اإللكرتوين من قبيل األعمال التجارية اإللكرتونية ،والتعليم اإللكرتوين ،والصحة اإللكرتونية ،واحلكومة اإللكرتونية.
إن المجموعات المستهدفة الرئيسية لألهداف اإلنمائية لما بعد 2015هي من بين السكان البالغ عددهم 4,4مليار نسمة الذين لم يتم توصيلهم بعد ومما ال شك فيه أن تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ال تزال تشكل عنصر متكني أساسياً للتنمية االجتماعية واالقتصادية .فاحلصول على التكنولوجيات اجلديدة يشكل أمراً هاماً من أجل ضمان املشاركة التامة من قبل اجلميع يف الفرص اجلديدة املتصلة باالستخدام أو التعليم أو الصحة أو اإلدارة أو صنع السالم .ومثة خطر حقيقي ٍ بشكل متسا ٍو إىل تكنولوجيا يكمن يف عدم متكن اجلميع من النفاذ املعلومات واالتصاالت يف الوقت الذي يتحول فيه العامل إىل جمتمع للمعلومات يقوم على أساس السرعة العالية والتوصيل الدائم .وال بد من السعي لتحديد اجملموعات املستهدفة الرئيسية لتحقيق األهداف اإلمنائية لأللفية واألهداف اإلمنائية ملا بعد عام ،2015وحتديداً من بني السكان البالغ عددهم 4,4مليار نسمة الذين مل يتم توصيلهم بعد باإلنرتنت .فالسكان الذين يقيمون خارج املدن الرئيسية الكربى يف البلدان النامية هم الذين قد يتأثرون من الناحية التنموية بشكل كبري بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .ومن احملتمل إزاء ذلك أن تتعمق الفجوة القائمة بني أولئك الذين يشكلون جزءاً من جمتمع املعلومات العاملي واآلخرين الذين ال يشكلون ذلك ،حيث سيتخلف األخريون عن مواكبة الركب وال حيرزون سوى قدر ضئيل من التقدم. فاحلاجة تدعو إىل مواصلة رصد وقياس التطورات املستجدة يف جمتمع املعلومات من أجل حتديد التقدم احملرز والفجوات القائمة وضمان النفاذ 6
إىل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واستخدامها والتأثر هبا على أساس متسا ٍو .ومن اجلوهري مبكان وجود مجاعات إحصائية وطنية ودولية يف مرحلة مبكرة من عملية صياغة األهداف واملؤشرات يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت من أجل حتقيق التنمية .ويشرتك االحتاد الدويل لالتصاالت يف العمل على حنو ناشط مع اجلهات الشريكة له هبدف إقامة اجلسور بني هذه املناقشات وتعزيز الدور الناشط للجماعات اإلحصائية يف عملية تطوير األطر التنموية املستقبلية املتعلقة بتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت.
الفصل .2دليل تنمية تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ()IDI إن دليل تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت هو مؤشر مركب جيمع بني 11مؤشراً يف معيار قياس مرجعي واحد (يعرض على مقياس من 0إىل )10يرصد التطورات اجلارية عرب البلدان يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ويقارن بينها .وتتمثل األهداف الرئيسية لدليل تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت بقياس ما يلي:
•مستوى التطورات اجلارية يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وتطورها الزمين يف البلدان وبالنسبة إىل البلدان األخرى؛
•التقدم احلاصل يف تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف البلدان املتقدمة والنامية على السواء؛
•الفجوة الرقمية ،أي الفوارق بني البلدان ذات املستويات املختلفة يف تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت.
ويقسم دليل تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت إىل ثالثة أدلة فرعية هي الدليل الفرعي للنفاذ والدليل الفرعي لالستعمال والدليل الفرعي للمهارات ،يعكسكل منها خمتلف اجلوانب واملكونات املتعلقة بعملية تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .ويعرض هذا التقرير نتائج دليل تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لعام 2012يف 157اقتصاداً مقارنة بنتائج عام .2011
تحافظ جمهورية كوريا وبلدان الشمال األوروبية على مراكزها التي تتصدر قائمة الدليل IDI وتواصل مجهورية كوريا ،تليها السويد ،دورها يف قيادة العامل يف جمال التطورات اجلارية يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وتتبعها على حنو وثيق بلدان الشمال األخرى أيسلندا والدامنارك وفنلندا والنرويج. ويأيت ترتيب هولندا واململكة املتحدة ولكسمربغ وهونغكونغ (الصني)
قياس مجتمع
الجدول :1.2دليل تنمية تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت االقتصاد
مجهورية كوريا السويد أيسلندا الدامنارك فنلندا النرويج هولندا اململكة املتحدة لكسمربغ هونغ كونغ ،الصني أسرتاليا اليابان سويسرا ماكاو ،الصني سنغافورة نيوزيلندا الواليات املتحدة فرنسا أملانيا كندا النمسا إستونيا أيرلندا مالطة بلجيكا إسرائيل إسبانيا اجلمهورية السلوفاكية بربادوس إيطاليا قطر اليونان اإلمارات العربية املتحدة اجلمهورية التشيكية التفيا الربتغال بولندا كرواتيا البحرين االحتاد الروسي بيالروس هنغاريا اجلمهورية السلوفاكية ليتوانيا قربص بلغاريا أوروغواي كازاخستان أنتيغوا وبربودا اململكة العربية السعودية شيلي لبنان األرجنتني عُمان رومانيا صربيا مجهورية مقدونيا اليوغوسالفية السابقة بروين دار السالم ماليزيا كوستاريكا أذربيجان الربازيل سانت فنسنت وغرينادين سيشيل مولدوفا ترينيداد وتوباغو البوسنة واهلرسك أوكرانيا تركيا بنما جورجيا موريشيوس ملديف أرمينيا سانت لوسيا األردن كولومبيا الصني فنزويال
المرتبة 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
الدليل 2012 8,57 8,45 8,36 8,35 8,24 8,13 8,00 7,98 7,93 7,92 7,90 7,82 7,78 7,65 7,65 7,64 7,53 7,53 7,46 7,38 7,36 7,28 7,25 7,25 7,16 7,11 6,89 6,76 6,65 6,57 6,54 6,45 6,41 6,40 6,36 6,32 6,31 6,31 6,30 6,19 6,11 6,10 6,05 5,88 5,86 5,83 5,76 5,74 5,74 5,69 5,46 5,37 5,36 5,36 5,35 5,34 5,19 5,06 5,04 5,03 5,01 5,00 4,81 4,75 4,74 4,73 4,71 4,64 4,64 4,61 4,59 4,55 4,53 4,45 4,43 4,22 4,20 4,18 4,17
المرتبة 2011 1 2 4 3 5 6 7 11 9 10 15 8 12 13 14 18 16 19 17 20 21 25 22 24 23 26 27 28 36 29 30 33 45 31 37 35 32 34 42 38 46 39 40 41 43 47 50 49 44 48 52 61 53 58 54 51 55 56 57 65 60 62 59 70 67 63 64 69 66 68 73 74 71 75 72 77 78 79 76
الدليل 2011 8,51 8,41 8,12 8,18 7,99 7,97 7,85 7,63 7,76 7,66 7,54 7,77 7,62 7,57 7,55 7,31 7,35 7,26 7,33 7,14 7,10 6,74 7,10 6,85 6,85 6,70 6,65 6,60 6,01 6,43 6,41 6,21 5,68 6,30 6,00 6,07 6,22 6,14 5,79 5,94 5,57 5,91 5,85 5,79 5,71 5,50 5,38 5,41 5,70 5,46 5,08 4,62 5,06 4,80 5,05 5,38 4,93 4,93 4,81 4,47 4,62 4,59 4,71 4,36 4,46 4,54 4,49 4,38 4,47 4,38 4,24 4,23 4,31 4,18 4,28 3,90 3,89 3,86 4,00
المعلومات 2013
( 2011 ،)IDIو2012 االقتصاد
ألبانيا إكوادور فيجي املكسيك جنوب إفريقيا منغوليا مصر سورينام فيتنام املغرب مجهورية إيران اإلسالمية تونس بريو جامايكا اجلمهورية الدومينيكية تايالند الرأس األخضر إندونيسيا الفلبني بوليفيا (دولة -املتعددة القوميات) السلفادور تونغا اجلمهورية العربية السورية باراغواي أوزبكستان غُيانا اجلزائر سري النكا بوتسوانا ناميبيا هندوراس كوبا غابون غانا نيكاراغوا زميبابوي كينيا سوازيالند بوتان السودان كمبوديا اهلند نيجرييا مجهورية الو الدميقراطية الشعبية السنغال جزر سليمان ليسوتو اليمن غامبيا باكستان أوغندا جيبويت زامبيا موريتانيا ميامنار بنغالديش الكامريون كوت ديفوار جزر القمر أنغوال الكونغو رواندا تنزانيا بنن مايل مالوي ليبرييا مجهورية الكونغو الدميقراطية موزامبيق مدغشقر غينيا -بيساو إثيوبيا غينيا إريرتيا بوركينا فاصو تشاد مجهورية إفريقيا الوسطى النيجر
المرتبة 2012 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157
الدليل 2012 4,11 4,08 3,99 3,95 3,95 3,92 3,85 3,84 3,80 3,79 3,79 3,70 3,68 3,68 3,58 3,54 3,53 3,43 3,34 3,28 3,25 3,23 3,22 3,21 3,12 3,08 3,07 3,06 3,00 2,85 2,74 2,72 2,61 2,60 2,54 2,52 2,46 2,44 2,40 2,33 2,30 2,21 2,18 2,10 2,02 1,97 1,95 1,89 1,88 1,83 1,81 1,77 1,77 1,76 1,74 1,73 1,72 1,70 1,70 1,68 1,66 1,66 1,65 1,60 1,54 1,43 1,39 1,31 1,31 1,28 1,26 1,24 1,23 1,20 1,18 1,01 1,00 0,99
المرتبة 2011 80 83 81 82 85 90 87 84 86 89 88 92 91 93 95 94 96 97 98 102 103 101 99 100 104 106 105 107 108 111 109 110 112 114 113 119 116 115 117 118 121 120 123 122 125 124 126 129 127 128 130 131 137 133 132 139 136 135 134 138 140 143 141 142 144 145 148 146 149 147 152 150 151 153 154 156 155 157
الدليل 2011 3,80 3,73 3,79 3,78 3,67 3,59 3,65 3,73 3,65 3,59 3,61 3,58 3,58 3,54 3,36 3,42 3,18 3,14 3,14 3,08 3,06 3,09 3,13 3,10 3,02 2,96 2,98 2,92 2,83 2,60 2,70 2,66 2,46 2,30 2,39 2,16 2,23 2,27 2,19 2,19 2,05 2,13 1,96 1,99 1,88 1,91 1,84 1,76 1,79 1,78 1,72 1,71 1,64 1,70 1,70 1,62 1,66 1,66 1,68 1,63 1,58 1,54 1,57 1,57 1,43 1,41 1,27 1,30 1,26 1,28 1,19 1,22 1,20 1,15 1,11 0,94 1,00 0,93
املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت. 7
ملخص تنفيذي يأيت ضمن قائمة العشرة األوائل .وتظهر املقارنة مع ترتيب عام 2011وجود تغري طفيف يف البلدان ذات املستويات األعلى يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .فقد انتقلت اململكة املتحدة من املركز احلادي عشر عام 2011إىل جمموعة العشرة األوائل .ويتبني أن حوايل ثلثي االقتصادات اليت حتتل املرتبات الثالثني العليا يف دليل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت موجود يف أوروبا ،حيث أسهم وجود إطار تنظيمي مشرتك وجمموعة واضحة من اجملاالت واألغراض واألهداف يف مساعدة البلدان على التطور يف اقتصادات املعلومات املتقدمة .ويوجد أيضاً بني االقتصادات الثالثني األعلى عدد من االقتصادات املرتفعة الدخل من منطقة آسيا واحمليط اهلادئ (أسرتاليا وماكاو (الصني) وسنغافورة ونيوزيلندا) باإلضافة إىل الواليات املتحدة وكندا وبربادوس من منطقة األمريكتني (اجلدول .)1.2
تقترب مستويات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت من مرحلة النضح بسرعات متماثلة عبر البلدان ،لكن سد الفجوة الرقمية لم يحقق سوى تقدم قليل تبني النتائج دليل تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت أن مستويات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت تواصل تطورها لتصل إىل مرحلة النضج على الصعيد العاملي ،حيث ارتفعت قيم الدليل IDIيف مجيع البلدان تقريباً بني عامي 2011و .2012ويف الوقت نفسه ما زالت الفوارق يف النفاذ إىل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واستعماهلا واملهارات بشأهنا موجودة ،حيث تراوحت قيم الدليل IDI يف عام 2012من نسبة متدنية قدرها ( 0,99النيجر) إىل نسبة مرتفة قدرها ( 8,57مجهورية كوريا) -ضمن املدى (النظري) املمكن من 0إىل .10 وبلغ متوسط قيمة الدليل IDIيف عام 2012يف البلدان املتقدمة ضعف متوسط قيمته يف البلدان النامية (اجلدول .)2.2 وتظهر املقارنة بني عامي 2011و 2012أن القيم القصوى والدنيا للدليل IDIقد ارتفعت خالل هذه الفرتة ،ما يعين أن مستويات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت قد بلغت مرحلة النضج ليس
الجدول :2.2الدليل IDIبحسب مستوى التنمية، الدليل
تنتمي أكثر البلدان دينامية من حيث تحسين الدليل إلى العالم النامي بشكل أساسي
IDI
وحيدد التقرير عدداً من البلدان “الدينامية” اليت شهدت تغريات إجيابية أعلى من املتوسط يف رتبة دليل و/أو قيمة IDIخالل فرتة االثين عشر شهراً .وتشمل هذه اجملموعة من البلدان الدينامية يف الغالب بلداناً نامية من مجيع املناطق .أما يف البلدان املتقدمة ،فإن قيم الدليل IDIهي أعلى بوجه عام والنمو أكثر اعتداالً (اجلدول .)3.2 ويربز التحليل بشأن أكثر البلدان دينامية أنه على الرغم من وجود صلة قوية بني مستويات تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ومستويات الدخل، تستطيع احلكومات أن تعزز منو تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واإلقبال عليها عن طريق مجلة أمور من بينها إجياد إطار تنظيمي مفتوح يعزز املنافسة وخيفض األسعار وتشجيع االستثمار يف القطاع اخلاص. ففي عدد من احلاالت ساعدت الربامج أو املبادرات احلكومية على تعزيز النفاذ إىل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واستعماهلا .وأخرياً ،يعمل النمو الكبري يف عدد االشرتاكات يف النطاق العريض الالسلكي والثابت على متكني عدد متزايد من البلدان على زيادة نفاذ األسر املعيشية إىل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واستعماهلا ،وإىل زيادة عدد االشخاص الذين تتوفر لديهم سبل النفاذ اإللكرتوين.
2012-2011 الدليل
IDI 2012
IDI 2011
التغير في القيمة المتوسطة
القيمة المتوسطة*
الدنيا
القصوى
المدى
االنحراف المعياري
معامل التفاوت
القيمة المتوسطة*
الدنيا
القصوى
المدى
االنحراف المعياري
معامل التفاوت
2012-2011
العامل
4,35
0,99
8,57
7,58
2,19
50,28
4,15
0,93
8,51
7,58
2,13
51,32
0,20
املتقدمة
6,78
4,11
8,45
4,34
1,14
16,82
6,55
3,80
8,41
4,61
1,16
17,66
0,23
النامية
3,44
0,99
8,57
7,58
1,75
50,79
3,25
0,93
8,51
7,58
1,67
51,26
0,19
مالحظة* :متوسطات بسيطة. املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
8
فقط يف البلدان اليت تتصدر القائمة بل أيضاً يف البلدان اليت تقع يف أسفلها .وعلى الصعيد العاملي مل يتغري املدى بني أدىن وأعلى قيمة للدليل ،IDIما يدل على أن الفجوة يف تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت بني البلدان اليت تقع يف أعلى القائمة وتلك اليت يف أسفلها مل تتغري باإلمجال خالل هذه السنة .ويتبني أن معامل التفاوت ( ،)CVالذي يقيس تشتت قيم الدليل IDIبالنسبة إىل متوسط قيم ،IDIفقد طرأ عليه اخنفاض طفيف بني عامي 2011و 2012يف كل من البلدان املتقدمة والنامية ،ما يشري إىل أن اجملموعتني قد أصبحتا أكثر انسجاماً بقليل.
قياس مجتمع
الجدول :3.2أكثر البلدان دينامية -التغيرات في القيم ما بين دليل التغير في مرتبة الدليل
المعلومات 2013
2011و2012 التغير في قيمة الدليل ( IDIالمطلقة)
IDI
البلد
التغير في مرتبة IDI
33
اإلمارات العربية املتحدة
12
52
لبنان
0,75
52
لبنان
9
33
اإلمارات العربية املتحدة
0,73
29
بربادوس
7
29
بربادوس
0,65
64
سيشيل
6
54
عُمان
0,56
41
بيالروس
5
60
كوستاريكا
0,56
60
كوستاريكا
5
41
بيالروس
0,55
85
منغوليا
5
22
إستونيا
0,54
132
زامبيا
5
39
البحرين
0,51
11/135
أسرتاليا/بنغالديش
*4
26
إسرائيل
0,41
54/115
عُمان/زميبابوي
*4
62
الربازيل
0,41
المرتبة IDI 2012
البلد
التغير في مرتبة IDI
المرتبة IDI 2012
مالحظة* :ارتفع ترتيب أسرتاليا وبنغالديش وعُمان وزميبابوي أربعة مستويات بني عامي 2011و.2012 املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
تعمل البلدان النامية على اللحاق بالركب في الدليل الفرعي IDIلالستعمال وتُظهر مقارنة قيم الدليل IDIبني عامي 2011و 2012أن متوسط قيمة الدليل IDIيف البلدان النامية يتزايد بشكل أسرع ،ومبعدل 5,8 يف املائة مقارنة مبعدل 3,5يف املائة يف البلدان املتقدمة .ويف الوقت الذي بدأت فيه البلدان املتقدمة ببلوغ مستويات التشبّع ،وال سيما من حيث عدد االشرتاكات يف اخلدمة املتنقلة اخللوية ونفاذ األسر املعيشية إىل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،يظل لدى البلدان النامية ،اليت ما زالت مستويات االنتشار فيها أدىن بكثري ،إمكانات واسعة للنمو (الرسم .)1.2 ويتبني أن الفرق بني الدول املتقدمة والنامية يف الدليل الفرعي للنفاذ، الذي يقيس البنية التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وتأهبها، أصغر من الفرق يف الدليل الفرعي لالستعمال ،ما يؤكد بالتايل على أن البلدان النامية قد متكنت من إحراز تقدم كبري يف توفري النفاذ األساسي لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وقد حتقق هذا التقدم بصورة خاصة من خالل تكنولوجيا االتصاالت املتنقلة اخللوية ،ولكن أيضاً من خالل زيادة نفاذ األسر املعيشية إىل تكنولوجيا املعلومات تيسر النفاذ إىل النطاق العريض الدويل لإلنرتنت. واالتصاالت وزيادة ّ ولكن الفجوة هي األكرب بالنسبة للدليل الفرعي IDIلالستعمال ،الذي يقيس اإلقبال على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واالستعمال املكثف هلا .وهنا ارتفع متوسط قيمة الدليل الفرعي لالستعمال يف البلدان املتقدمة إىل أكثر من ثالثة أضعاف متوسط قيمته يف البلدان
النامية يف عام .2012وتدل الفجوة على الفوارق الكبرية القائمة بني البلدان املتقدمة والنامية من حيث عدد مستخدمي اإلنرتنت وعدد االشرتاكات يف النطاق العريض (السلكي) الثابت والنطاق العريض الالسلكي .ففي عدد كبري من البلدان النامية ،بقي النفاذ إىل النطاق العريض حمدوداً جداً ،وما زال هناك حىت اآلن بعض البلدان اليت مل تطلق بعد اجليل الثالث لشبكات النطاق العريض املتنقل ،ما حيد بشكل فعال من إمكانية توفري النفاذ اإللكرتوين لعدد أكرب من األشخاص .غري أن الدليل الفرعي لالستعمال ينمو يف الوقت نفسه بسرعة مضاعفة يف البلدان النامية .وهذا تطور إجيايب يدل على أن البلدان النامية تعمل على اللحاق بركب التقدم.
يعيش نحو 2,4مليار نسمة -أي ثلث مجموع سكان العالم -في أقل البالد توصيالً ،حيث تظل مستويات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت منخفضة للغاية وإىل جانب حتليل الفجوة بني البلدان املتقدمة والنامية ،ميكن استعمال الدليل IDIملراقبة وحتليل الفجوة الرقمية عن طريق جتميع البلدان على أساس مستوياهتا يف تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،أي قيم الدليل IDIاخلاصة هبا .وحتقيقاً هلذه الغاية ،مت تشكيل أربع جمموعات/ أرباع متثل أربعة مستويات خمتلفة من تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت :مرتفعٍ ، وعال ،ومتوسط ،ومنخفض. يظهر هذا األمر أن اجملموعة ذات املستويات املنخفضة لتنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت (أي اليت تكون قيمة الدليل IDI اخلاص هبا أقل من 2,33أو تساويه) ،وتضم ما جمموعه 39بلداً، 9
ملخص تنفيذي
الرسم :1.2الدليل ،IDIوالدليل الفرعي IDIللنفاذ ،والدليل الفرعي IDIلالستعمال ،العالم وبحسب مستوى التنمية 9 8 6,6 6,8
2011
6
2012
4,2 4,4
3,3
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻴﺮ:
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻴﺮ: %4,8+
%5,8+
اﻟـﻨﺎﻣـﻴــﺔ
4
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻴﺮ: %3,5+
5
IDI
3,4
7
3 2 1
اﻟـﻤﺘـﻘـﺪﻣــﺔ
اﻟـﻌــﺎﻟــﻢ
0
9 8
7,0 7,1
7
2012 3,7 3,9
4,6 4,7
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻴﺮ:
3
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻴﺮ: %3,9+
%5,3+
اﻟـﻨﺎﻣـﻴــﺔ
4
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻴﺮ: %1,9+
اﻟـﻤﺘـﻘـﺪﻣــﺔ
5
اﻟـﻌــﺎﻟــﻢ
2
IDI access sub-index
2011
6
1 0
8
2012
7
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻴﺮ: %17,3+
1,8
5,1
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻴﺮ: %8,6+
1,6
5 2,9
4 2,5
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻴﺮ: %12,5+
اﻟـﻨﺎﻣـﻴــﺔ
اﻟـﻤﺘـﻘـﺪﻣــﺔ
اﻟـﻌــﺎﻟــﻢ
3
IDI use sub-index
5,5
6
2 1 0
مالحظة :متوسطات بسيطة. املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
ال حترز تقدماً كافياً للحاق بالركب يف جمال التطورات اجلارية يف تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت .وبالفعل ،فإن هلذه اجملموعة من البلدان ،اليت يشار إليها بأقل البلدان تطوراً ( ،)LCCمستويات منخفضة 10
وأقل البلدان توصيالً هي البلدان اليت ميكن أن حتقق فوائد كبرية من النفاذ إىل تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واستعماهلا بشكل أفضل، مبا يف ذلك يف اجملاالتكالصحة والتعليم والعمالة .ومعظم البلدان اليت ترد يف قائمة أقل البلدان منواً هي أيضاً تلك اليت تتخلف عن األهداف اإلمنائية لأللفية ( .)MDGومن شأن ذلك أن يربز احلاجة إىل إيالء اهتمام أكرب هبذه البلدان وتطويع السياسات الوطنية حبيث تتمكن من حتقيق الفائدة القصوى من تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت للمساعدة على تعزيز التنمية وحتقيق األهداف اإلمنائية لأللفية.
الفجوة الرقمية اإلقليمية بين إفريقيا والدول العربية آخذة في االتساع
9 2011
من اإلقبال على تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت واستعماهلا ،وقد سجلت أقل زيادة يف متوسط قيمة الدليل IDIبني عامي 2011 و .2012وهذه البلدان ،اليت يقطنها 2,4مليار نسمة -أي تقريباً ثلث سكان العامل -ال يتوفر فيها إال نفاذاً حمدوداً للخدمات املتقدمة لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،مبا يف ذلك النفاذ إىل اإلنرتنت عريض النطاق .والنفاذ إىل اإلنرتنت يف غالبية أقل البلدان توصيالً حمدود ،وقلما تكون سرعته عالية ،وهو مكلِّف جداً وال يستعمله إال نسبة قليلة من السكان .كما متيل مستويات انتشار النطاق العريض الثابت واملتنقل لالخنفاض الشديد يف أقل البلدان توصيالً ،علماً بأن معظم هذه البلدان مل يطلق اجليل الثالث من شبكات النطاق العريض املتنقل إال مؤخراً نسبياً .ومع أن أقل البلدان توصيالً تشمل عدداً كبرياً من أقل البلدان منواً ( )LDCيف العامل ،وأن غالبيتها تقع يف إفريقيا ،إال أهنا تشمل أيضاً بعض البلدان الشديدة االكتظاظ بالسكان اليت ال تنتمي إىل أقل البلدان منواً ،من قبيل اهلند ونيجرييا وباكستان (انظر الشكل .)1.2
ويُربز التحليل اإلقليمي للدليل IDIأن ألوروبا دوراً رائداً يف جمال تطور تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،يليها كومنولث الدول املستقلة ( )CISواألمريكتان .وتُعد قيمة الدليل IDIيف منطقة آسيا واحمليط اهلادئ قريبة من املتوسط العاملي ،بينما يقل الدليل IDIاإلقليمي اخلاص بالدول العربية بشكل طفيف عن املتوسط العاملي .وإلفريقيا الدليل اإلقليمي IDIاألدىن ويبلغ ،2,0أي ما يعادل نصف متوسط الدليل اإلقليمي للدول العربية وأقل من ثلث املتوسط اإلقليمي األورويب (الرسم .)2.2 وليست أوروبا وحدها املنطقة اليت تفخر بأن متوسط الدليل فيها هو األعلى ،ويبلغ 6,73؛ بل إهنا أيضاً املنطقة األكثر انسجاماً. وعالوة على ذلك ،فخالل الفرتة من 2011إىل ،2012استمر فيها اخنفاض كل من املدى ومعامل التفاوت ،ما يدل على تضيّق يف الفجوة الرقمية اإلقليمية .وعلى الرغم من أن منطقة آسيا واحمليط اهلادئ ومنطقة األمريكتني تُظهران أكرب أوجه التفاوت اإلقليمي يف IDI
قياس مجتمع
الشكل :1.2أقل البلدان
المعلومات 2013
توصيالً (2012 ،)LCC
أعلى من
2,33
2,33( LCCوما دون) بيانات غري متوفرة
املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت -ما يعكس تنوعهما من حيث مستويات التنمية والدخل -فإن الفجوة الرقمية اإلقليمية بينهما آخذة أيضاً بالتضيق.
الرسم :2.2مدى ومتوسط الدليل ،IDIبحسب المنطقة،
والعكس صحيح يف إفريقيا والدول العربية ومنطقة كومنولث الدول املستقلة ،حيث تزايدت الفوارق يف تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت بني عامي 2011و .2012ويتبني أن إفريقيا هي املنطقة 2012 9 8 7
4 3
2012
اﳌﺘﻮﺳﻂ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﳌﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﺎﳌﻲ )(4,35 اﳌﺪى
5
اﻟﺪﻟﻴﻞ IDIﻟﻌﺎم
6
2 1
إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ
آﺳﻴﺎ واﶈﻴﻂ اﳍﺎدئ
اﻷﻣﺮﻳﻜﺘﺎن
ﻛﻮﻣﻨﻮﻟﺚ اﻟﺪول اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ
أوروﺑــﺎ
0
مالحظة :متوسطات بسيطة. املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت. 11
ملخص تنفيذي
الجدول :4.2االقتصادات الخمسة األولى في كل منطقة وترتيبها في الدليل IDIالعالمي، مرتبة اإلقليمية
IDI
أوروبا
مرتبة العالمية
IDI
آسيا والمحيط الهادئ
مرتبة العالمية
IDI
األمريكتان
مرتبة العالمية
IDI
الدول العربية
مرتبة العالمية
IDI
2012
كومنولث الدول مرتبة العالمية المستقلة
IDI
إفريقيا
مرتبة العالمية
IDI
1
السويد
2
مجهورية كوريا
1
الواليات املتحدة
17
قطر
31
االحتاد الروسي
40
سيشيل
64
2
أيسلندا
3
هونغ كونغ ،الصني
10
كندا
20
اإلمارات العربية املتحدة
33
بيالروس
41
موريشيوس
72
3
الدامنارك
4
أسرتاليا
11
بربادوس
29
البحرين
39
كازاخستان
48
إفريقيا اجلنوبية
84
4
فنلندا
5
اليابان
12
أوروغواي
47
اململكة العربية السعودية
50
أذربيجان
61
الرأس األخضر
96
5
النرويج
6
ماكاو ،الصني
14
أنتيغوا وبربودا
49
لبنان
52
مولدوفا
65
بوتسوانا
108
املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
اليت شهدت أعلى زيادة يف قيمة معامل التفاوت ،ما يدل على اتساع يف الفجوة الرقمية اإلقليمية .فالبلدان اليت تتصدر قائمة الدليل IDIيف املنقطة (مبا فيها سيشيل وموريشيوس وجنوب إفريقيا والرأس األخضر) تستمر بإحراز تقدم كبري يف جمال تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،يف حني أن البلدان اليت تأيت يف ذيل القائمة (مبا فيها مجهورية إفريقيا الوسطى وبوركينا فاصو وغينيا وإثيوبيا) تفشل يف مواكبة التطور على املستويني اإلقليمي والعاملي على السواء .من ناحية ثانية ،تنتمي كل من سيشيل وزامبيا وزميبابوي إىل البلدان األكثر دينامية فيما يتعلق بالدليل .IDI ويستمر عدد من بلدان منطقة الدول العربية اليت تتميز بقيم مرتفعة للدليل IDIبإحراز تقدم كبري يف تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،وهناك أربعة من البلدان الستة اليت تتصدر القائمة اإلقليمية -وهي البحرين ولبنان وعُمان واإلمارات العربية املتحدة - تعترب من بني أكثر البلدان دينامية فيما يتعلق بالدليل IDIلعام .2012 ويتبني أن منطقة كومنولث الدول املستقلة ،بالرغم من تزايد معامل التفاوت ( )CVبشكل طفيف بني عامي 2011و ،2012ال تزال حتتل ثاين أدىن مرتبة على الصعيد العاملي بعد أوروبا .ومع ذلك يوجد فعالً فجوة يف جمال تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت بني بلدان مثل االحتاد الروسي وبيالروس وكازاخستان اليت تظهر بشكل بارز بني البلدان اخلمسني اليت تتصدر القائمة يف العامل ،وبني أوزبكستان مثالً اليت تأيت يف املرتبة 104يف الدليل IDIلعام .2012 كذلك تُربز املقارنة بني الرتتيب العاملي والرتتيب اإلقليمي للبلدان اخلمسة اليت تتصدر القائمة يف كل منطقة الفوارق العاملية يف تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت والفجوات اإلقليمية (انظر اجلدول .)4.2
12
الفصل .3قياس تكاليف النطاق العريض والقدرة على تحملها شهدت برامج عمل السياسات الوطنية والدولية تركيزاً زائداً على النطاق العريض ،وأبرزت أمهيته يف التنمية واحلاجة إىل االعرتاف بأن النطاق العريض هو بنية حتتية حامسة األمهية يف التنمية االجتماعية واالقتصادية للبلد .ونظراً للصلة القوية بني اإلقبال على النطاق العريض وسعر خدمات النطاق العريض وميسورية تكاليفها ،فقد حددت جلنة النطاق العريض املعنية بالتنمية الرقمية هدفاً حمدداً للقدرة على ميسورية تكاليفه“ :ينبغي ،حبلول ،2015أن تكون خدمات النطاق العريض األولية ميسورة التكلفة يف البلدان النامية من خالل التنظيم املناسب وقوى السوق (أي أن تكلف مثالً أقل من %5من متوسط الدخل الشهري)”. وبالنظر إىل أمهية النطاق العريض وانتشاره ،من املهم بالتايل إجراء حتليل ألسعار كل من النطاق العريض الثابت واملتنقل وميسورية هذه األسعار .وحتقيقاً هلذه الغاية ،وإىل جانب قيام االحتاد يف عام 2012 جبمع البيانات بشأن أسعار املكونات التقليدية لسلة أسعار تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ( ،)IPBأي اهلاتف الثابت والنطاق العريض الثابت واملتنقل ،فقد قام أيضاً باستكمال أول دراسة استقصائية شاملة ألسعار النطاق العريض املتنقل املنسقة عاملياً.
يعرض ثلث البلدان النامية خدمات النطاق العريض الثابت بأسعار أقل من %5من الدخل القومي اإلجمالي للفرد تُظهر نتائج حتليل أسعار النطاق العريض الثابت لعام ،2012اليت تشمل 169اقتصاداً ،فوارق كبرية يف أسعار االشرتاكات يف النطاق العريض الثابت وميسوريتها .وترتاوح تكاليف االشرتاك يف خدمات النطاق العريض الثابت األولية بني 0,21يف املائة من الدخل القومي
قياس مجتمع
الجدول :1.3أسعار النطاق العريض الثابت،
2012
أسعار النطاق العريض الثابت
المرتبة 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85
االقتصاد
ماكاو ،الصني الكويت الواليات املتحدة سويسرا لكسمربغ أندورا اململكة املتحدة اليابان النرويج هونغ كونغ ،الصني قطر فرنسا السويد سنغافورة هولندا قربص بلجيكا الدامنارك فنلندا إيطاليا ترينيداد وتوباغو النمسا كندا أيرلندا أيسلندا أملانيا اليونان ليتوانيا االحتاد الروسي اإلمارات العربية املتحدة مالطة إسبانيا التفيا تركيا رومانيا اجلمهورية التشيكية أوروغواي مالديف فنزويال مجهورية كوريا إسرائيل أسرتاليا عُمان الباهاما كرواتيا الربتغال سيشيل إستونيا موريشيوس سلوفينيا بولندا كازاخستان بلغاريا بروين دار السالم الربازيل البحرين سلوفاكيا تونس البوسنة واهلرسك سري النكا بنما املكسيك لبنان نيوزيلندا بيالروس كوستاريكا شيلي اململكة العربية السعودية أذربيجان أوكرانيا هنغاريا ماليزيا اجلبل األسود مجهورية مقدونيا اليوغوسالفية السابقة مصر سانت كيتس ونيفيس ألبانيا كولومبيا اجلزائر بريو ليبيا بربادوس أرمينيا صربيا األرجنتني
%من الدخل القومي اإلجمالي للفرد 0,2 0,4 0,4 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 1,0 1,0 1,0 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 1,4 1,4 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,8 1,8 1,8 1,8 1,9 1,9 1,9 1,9 2,0 2,0 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,3 2,3 2,4 2,5 2,5 2,5 2,7 2,9 2,9 2,9 3,1 3,3 3,4 3,5 3,5 3,6 3,7 3,8 3,9 4,0 4,3 4,3 4,5 4,5
دوالر أمريكي 7,9 14,5 15,0 38,3 40,3 21,8 20,8 26,6 53,3 21,6 54,9 29,2 36,8 30,0 35,4 21,9 34,7 46,4 37,4 28,0 12,3 41,6 40,4 34,8 31,8 41,7 23,7 12,1 10,2 40,6 19,3 33,5 13,8 12,5 9,5 22,6 14,9 8,2 15,4 27,1 38,3 61,9 26,0 30,0 19,0 29,2 16,3 22,2 12,2 36,2 19,9 13,2 10,5 51,7 17,8 26,6 27,6 7,0 8,3 4,5 14,0 17,6 17,6 59,2 11,9 15,8 25,8 39,7 12,7 7,5 31,0 21,6 19,5 13,5 7,6 36,7 11,9 18,7 14,1 18,0 40,8 45,2 12,1 21,2 36,5
قيم تكافؤ القدرة الشرائية بالدوالر 9,3 12,6 15,0 23,4 31,5 N/A 19,2 19,9 33,7 31,3 52,8 24,1 26,7 36,6 30,2 22,9 28,8 31,8 28,8 25,5 19,2 35,3 32,4 29,8 26,1 37,3 24,2 18,4 16,6 42,9 24,8 33,6 19,1 20,8 17,2 28,8 16,3 11,5 18,3 36,5 34,0 38,4 29,8 43,0 26,2 33,1 36,7 29,5 20,1 41,0 31,5 15,4 21,5 77,6 16,6 34,6 37,6 15,4 15,7 8,9 25,5 26,7 26,1 49,0 30,9 22,3 31,1 47,3 18,6 15,1 47,8 34,8 36,8 32,1 17,2 41,6 26,4 26,7 23,4 30,9 67,5 66,1 21,3 40,8 58,7
المعلومات 2013
الدخل القومي اإلجمالي للفرد بالدوالر2011 ، (أو آخر رقم متاح) 45’460 48’900 48’450 76’380 78’130 41’750 37’780 45’180 88’890 35’160 80’440 42’420 53’230 42’930 49’730 29’450 46’160 60’390 48’420 35’330 15’040 48’300 45’560 38’580 35’020 43’980 25’030 12’280 10’400 40’760 18’620 30’990 12’350 10’410 7’910 18’520 11’860 6’530 11’920 20’870 28’930 46’200 19’260 21’970 13’850 21’250 11’130 15’200 8’240 23’610 12’480 8’220 6’550 31’800 10’720 15’920 16’070 4’070 4’780 2’580 7’910 9’240 9’110 29’350 5’830 7’660 12’280 17’820 5’290 3’120 12’730 8’420 7’060 4’730 2’600 12’480 3’980 6’110 4’470 5’500 12’320 12’660 3’360 5’680 9’740
أسعار النطاق العريض الثابت
المرتبة 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169
االقتصاد
مجهورية إيران اإلسالمية الغابون جنوب إفريقيا غرينادا املغرب جورجيا األردن اهلند منغوليا اجلمهورية الدومينيكية أنتيغوا وبربودا كومنولث دومينيكا تايالند الصني إكوادور بوتان فيجي سانت لوسيا سورينام سانت فنسنت وغرينادين السلفادور جامايكا بنغالديش مولدوفا سورية غواتيماال باراغواي السودان إندونيسيا أوزبكستان بوتسوانا غيانا تركمنستان فيتنام الرأس األخضر هندوراس الفلبني ميكرونيزيا بوليفيا جزر مارشال باكستان أنغوال ساموا بليز قريغيزستان اليمن ناميبيا نيبال تونغا نيكاراغوا موريتانيا سوازيالند جيبويت أوغندا كمبوديا غانا نيجرييا تنزانيا السنغال تيمور-لسيت فانواتو كرييبايت كوت ديفوار كينيا زيمبابوي الكامريون إثيوبيا جزر القمر بنن هاييت ليسوتو زامبيا بوركينا فاصو مايل توغو سان تومي وبرنسيبي موزامبيق بابوا غينيا اجلديدة مالوي مدغشقر النيجر أفغانستان جزر سليمان كوبا
%من الدخل القومي اإلجمالي للفرد 4,7 4,8 4,8 4,9 4,9 5,0 5,1 5,1 5,3 5,3 5,5 5,6 5,6 5,6 5,8 6,2 6,4 6,5 6,6 6,6 7,0 7,0 7,3 7,7 7,9 8,6 8,8 9,0 9,1 9,1 9,2 10,1 10,2 11,3 11,3 12,1 12,4 13,7 14,4 15,3 15,5 15,7 16,1 16,3 16,3 16,5 17,5 17,8 19,2 22,8 26,8 27,5 29,9 32,9 34,0 36,6 39,0 42,4 42,8 43,5 44,0 44,0 46,2 49,3 56,3 61,0 71,0 81,5 81,5 81,9 84,0 85,1 98,2 98,4 101,2 103,0 149,3 150,5 169,7 177,8 210,2 221,3 280,2 386,9
دوالر أمريكي
17,8 31,8 28,1 29,4 12,2 11,9 18,7 6,0 10,3 23,3 54,9 33,0 20,7 23,2 20,2 10,7 19,5 36,2 41,9 33,6 20,3 29,2 4,7 12,8 18,1 20,6 21,8 9,7 22,2 11,5 57,3 24,5 35,0 11,8 33,3 19,9 22,9 33,0 24,5 50,0 14,5 53,2 42,7 50,0 12,5 14,7 68,7 8,0 57,3 22,2 22,3 75,7 31,6 14,0 23,5 43,0 39,0 19,1 38,1 99,0 105,2 77,4 42,4 33,7 30,0 61,5 23,7 52,3 53,0 47,8 85,4 82,3 46,6 50,0 47,2 116,8 58,5 185,6 48,1 63,7 63,0 53,5 259,2 1760,4
قيم تكافؤ القدرة الشرائية بالدوالر 48,6 45,7 38,4 42,2 20,0 20,4 24,0 14,4 16,0 41,6 70,3 58,6 36,2 36,1 37,4 27,2 21,3 48,5 47,4 57,8 37,8 42,2 11,8 22,0 38,9 32,1 32,6 16,9 29,7 21,2 97,4 28,2 68,1 26,2 36,2 36,2 39,9 39,8 51,9 N/A 33,8 61,3 55,3 81,3 28,2 25,4 88,6 16,6 64,1 52,5 49,8 124,0 60,2 42,2 62,0 51,6 68,0 54,9 67,5 175,4 158,7 111,2 64,0 71,6 N/A 115,2 74,0 72,2 107,6 77,7 132,4 0,1 101,7 82,2 84,3 163,1 107,4 271,1 119,7 132,7 123,3 129,0 502,6 N/A
الدخل القومي اإلجمالي للفرد بالدوالر2011 ، (أو آخر رقم متاح) 4’520 7’980 6’960 7’220 2’970 2’860 4’380 1’410 2’320 5’240 12’060 7’090 4’420 4’940 4’140 2’070 3’680 6’680 7’640 6’100 3’480 4’980 770 1’980 2’750 2’870 2’970 1’300 2’940 1’510 7’480 2’900 4’110 1’260 3’540 1’970 2’210 2’900 2’040 3’910 1’120 4’060 3’190 3’690 920 1’070 4’700 540 3’580 1’170 1’000 3’300 1’270 510 830 1’410 1’200 540 1’070 2’730 2’870 2’110 1’100 820 640 1’210 400 770 780 700 1’220 1’160 570 610 560 1’360 470 1’480 340 430 360 290 1’110 5’460
املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت .الدخل القومي اإلمجايل للفرد وقيم تكافؤ القدرة الشرائية بالدوالر بناءً على بيانات البنك الدويل .أسعار صرف الدوالر األمريكي بناءً على بيانات صندوق النقد الدويل.
13
ملخص تنفيذي
164,6
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
100 85,1
31,0 22,1
1,7 2012
60
59,7
40,3
يُظهر حتليل االجتاهات العاملية ،الذي يقارن بني أسعار النطاق العريض الثابت يف الفرتة ،2012-2008أن خدمات النطاق العريض الثابت قد أصبحت ميسورة بدرجة أكرب .وخالل فرتة أربع سنوات ،هبطت األسعار باإلمجال بنسبة 82يف املائة ،من 115,1يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد يف عام 2008إىل 22,1يف املائة منه يف عام .2012وقد حدث أكرب اخنفاض لألسعار يف البلدان النامية ،حيث هبطت أسعار النطاق العريض الثابت عاماً بعد عام بنسبة 30يف املائة بني 2008و .2011ويف البلدان املتقدمة استقرت أسعار النطاق العريض الثابت عند حوايل 1,7يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد (الرسم .)1.3وحالياُ تشهد البلدان املتقدمة زيادة طفيفة يف أسعار النطاق العريض الثابت ،وذلك عادة بسبب السرعات العالية أو الكميات املسموحة للبيانات.
40
41,8 28,5
20
1,7
1,7
2,0
2,5
2011
2010
2009
2008
بحلول ،2012أصبح التوصيل بسرعة هو السرعة الدنيا في ثلث البلدان تقريباً
Mbit/s 2
وتُظهر املقارنة بني السرعات الدنيا املعلن عنها للنطاق العريض الثابت أن السرعات الدنيا خلدمات النطاق العريض الثابت قد ارتفعت بني عام 2008و .2012فبينما كان التوصيل بسرعة 256 kbit/sميثل العرض األكثر رواجاً يف عام ،2008مل تتجاوز نسبة البلدان اليت تعرض خططاً عند هذه السرعة مُخس العدد تقريباً، حيث بلغت السرعة الدنيا املعلن عنها للنطاق العريض يف ثلث مجيع البلدان تقريباً Mbit/s 2أو أكثر (انظر اجلدول .)2.3وتبني 2008و2012
2008
2012
0,256
45,1
20,8
>0,512 - 0,256
18,8
16,0
>1,024 - 0,512
17,4
18,1
>2,048 - 1,024
7,6
13,9
>10 - 2,048
9,0
20,1
-
6,9
2,1
4,2
>50 - 10
السرعة القصوى غري حمددة
مالحظة :متوسطات بسيطة .استناداً إىل 144اقتصاداً أتيحت أسعار النطاق العريض الثابت فيها لألعوام 2008و 2009و 2010و 2011و.2012 املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت. 14
0
مالحظة :متوسطات بسيطة .استناداً إىل 144اقتصاداً أتيحت أسعار النطاق العريض الثابت فيها لألعوام 2008و 2009و2010 و 2011و.2012 املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت .الدخل القومي اإلمجايل للفرد بناءً على بيانات البنك الدويل.
الجدول :2.3السرعات الدنيا المعلن عنها للنطاق الثابت ،النسبة المئوية للبلدان، السرعة المعلن عنها
80
59,4
بين عامي 2008و ،2012انخفضت أسعار النطاق العريض الثابت بنسبة 82في المائة
()Mbit/s
115,1
120
اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻔﺮد
اإلمجايل للفرد يف ماكاو (الصني) و 386,9يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد يف كوبا .ويف عشرة بلدان ،ينتمي معظمها إىل أقل البلدان منواً ،تفوق أسعار النطاق العريض الثابت املتوسط الشهري للدخل القومي اإلمجايل للفرد .ويف 28يف املائة من البلدان النامية، متثل أسعار النطاق العريض الثابت أكثر من 20يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد .ومع ذلك ،وحبلول عام ،2012حققت غالبية البلدان ،مبا فيها ثلث مجيع البلدان النامية ،هدف جلنة النطاق العريض املعنية بالتنمية يف توفري خدمات النطاق العريض بأسعار أقل من 5 يف املائة من الدخل القومي للفرد (انظر اجلدول .)1.3
الرسم :1.3أسعار النطاق العريض الثابت ،كنسبة مئوية من الدخل القومي اإلجمالي للفرد
قياس مجتمع
المعلومات 2013
الرسم :2.3أسعار النطاق العريض الثابت ،كنسبة مئوية من الدخل القومي اإلجمالي للفرد ،بحسب المنطقة، 70
50 40 30
اﳌﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﺎﳌﻲ
)(22,1
20 10
إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
آﺳﻴﺎ واﶈﻴﻂ اﳍﺎدئ
اﻷﻣﺮﻳﻜﺘﺎن
اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ
ﻛﻮﻣﻨﻮﻟﺚ اﻟﺪول اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ
أوروﺑــﺎ
اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻔﺮد
60
0
مالحظة :متوسطات بسيطة. املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
أن السعر بوحدة السرعة ( )Mbit/sقد اخنفض أيضاً بدرجة كبرية بني عامي 2008و ،2012ويف عام 2012بلغ السعر الوسطي عاملياً 19,5دوالر أمريكي لكل ،Mbit/sأي ما يوازي تقريباً ُربع السعر املعمول به يف عام .2008
تقابل خدمات النطاق العريض الثابت في بلد من كل بلدين إفريقيين أكثر من 40في المائة من الدخل القومي اإلجمالي للفرد وهناك فوارق هامة يف ميسورية التكلفة بني املناطق الستة لالحتاد الدويل لالتصاالت وداخل هذه املناطق (الرسم .)2.3فاألسعار يف أوروبا ميسورة للغاية يف مجيع أحناء املنطقة ،حيث تصل أقصى قيمة هلا إىل 4,5 يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد (يف صربيا) وقيمتها املتوسطة إىل 1,5يف املائة فقط من الدخل القومي اإلمجايل للفرد .وتعد الفوارق يف ميسورية تكلفة النفاذ إىل اإلنرتنت الثابتة عريضة النطاق ضئيلة نسبياً يف كومنولث الدول املستقلة ،حيث ترتاوح األسعار بني 1,2يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد يف االحتاد الروسي و 16,3يف املائة يف قريغيزستان .ويبلغ مدى هذه الفوارق أش ّده يف منطقة األمريكتني اليت تضم ليس فقط البلدان اليت تعد فيها بعض األسعار ميسورة إىل أقصى احلدود يف عام ،2012كالواليات املتحدة ،بل أيضاً البلد الذي تعد فيه األسعار األكثر ارتفاعاً (كوبا) .وتظهر منطقة آسيا واحمليط اهلادئ فوارق مماثلة ،حيث تأيت اقتصادات الدخل املرتفع (هونغ كونغ (الصني) وماكاو (الصني) وسنغافورة) يف القمة ،بينما تعد أسعار النطاق
العريض الثابت يف بابوا غينيا اجلديدة وأفغانستان وجزر سليمان األكثر ارتفاعاً وتزيد على 100يف املائة يف الدخل القومي اإلمجايل للفرد .ويف املتوسط ،فإن أسعار النطاق العريض الثابت هي إىل حد كبري األكثر ارتفاعاً يف إفريقيا ،حيث يبلغ متوسط القيمة يف املنطقة 64,3يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد .ويف نصف عدد البلدان اإلفريقية اليت مشلها التحليل تقابل األسعار أكثر من 40يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد.
مع أن أسعار النطاق العريض المتنقل في البلدان المتقدمة أقل من أسعار النطاق العريض الثابت ،إال أنها أغلى منها في البلدان النامية وأحد األمور األوىل الشاملة جلمع البيانات بشأن األسعار قد جرى تنفيذه بالنسبة لألنواع األربعة من خدمات النطاق العريض املتنقل: خدمة الدفع املسبق على اجلهاز احملمول ،وخدمة الدفع الالحق على اجلهاز احملمول ،وخدمة الدفع املسبق على احلاسوب ،وخدمة الدفع الالحق على احلاسوب .وقد أظهر هذا األمر النتائج الرئيسية التالية (انظر الرسم :)3.3
•على الصعيد العاملي ،تعد أسعار النطاق العريض املتنقل ،مثل أسعار النطاق العريض الثابت ،مرتفعة نسبياً يف املتوسط، حيث متثل خطة الدفع الالحق على اجلهاز احملمول وحدها أقل من 10يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد. 15
ملخص تنفيذي
الرسم :3.3أسعار النطاق العريض المتنقل والثابت ،كنسبة مئوية من الدخل القومي اإلجمالي للفرد ،العالم وبحسب مستوى التنمية2012 ، 8,3
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
6,0
9,9
14,0
15
1,5
اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻼﺣﻖ ﻟﻠﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﳌﺘﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ اﳊﺎﺳﻮب )(GB 1 اﻟﺪﻓﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻠﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﳌﺘﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ اﳊﺎﺳﻮب )(GB 1
1,9
12,5
17,7
1,3
اﻟﺪﻓﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻠﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﳌﺘﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ اﳉﻬﺎز اﶈﻤﻮل )(MB 500
2,3
11,0
15,2
20
1,5
7,9
11,1
اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻼﺣﻖ ﻟﻠﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﳌﺘﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ اﳉﻬﺎز اﶈﻤﻮل )(MB 500
10
اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻼﺣﻖ ﻟﻠﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﳌﺘﻨﻘﻞ )(GB 1 0
5
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻔﺮد
مالحظة :متوسطات بسيطة .األعداد التالية للبدان مشمولة حبسب اخلطة :الدفع املسبق على اجلهاز احملمول )126 :(MB 500؛ الدفع الالحق على اجلهاز احملمول )124 :(MB 500؛ الدفع املسبق على احلاسوب )124 :(GB 1؛ الدفع الالحق على احلاسوب ). 127 :(GB 1 املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت .قيم الدخل القومي اإلمجايل بناءً على البنك الدويل.
الرسم :4.3األسعار المؤجلة الدفع للنطاق العريض الثابت ،واألسعار المؤجلة الدفع للنطاق العريض المتنقل على الحاسوب ،كنسبة مئوية من الدخل القومي اإلجمالي للفرد ،بحسب المنطقة2012 ، 1,3 1,6
أﺳﻌﺎر ﻣﺆﺟﻠﺔ اﻟﺪﻓﻊ ﻟﻠﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﳌﺘﻨﻘﻞ ﻋﻠﻰ اﳊﺎﺳﻮب )(GB 1
أوروﺑــﺎ
2,3 2,5
أﺳﻌﺎر ﻣﺆﺟﻠﺔ اﻟﺪﻓﻊ ﻟﻠﻨﻄﺎق اﻟﻌﺮﻳﺾ اﻟﺜﺎﺑﺖ )(GB 1
اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﻮﻣﻨﻮﻟﺚ اﻟﺪول اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ آﺳﻴﺎ واﶈﻴﻂ اﳍﺎدئ
5,9 5,4 7,0
4,7
8,0 8,0
إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
44,8
68,1 70
اﻷﻣﺮﻳﻜﺘﺎن
60
50
40
30
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻔﺮد
20
10
0
مالحظة :متوسطات بسيطة .تشمل املتوسطات 97بلداً اليت توفرت عنها أسعار الدفع الالحق على احلاسوب للنطاق العريض املتنقل وأسعار الدفع الالحق للنطاق العريض الثابت. املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت. 16
قياس مجتمع
الجدول :3.3السلة الفرعية للنطاق العريض المتنقل ومكوناتها،
االقتصاد
النمسا قطر اململكة املتحدة أملانيا الكويت فرنسا إستونيا النرويج بلجيكا سويسرا البحرين إيطاليا أسرتاليا سلوفينيا اإلمارات العربية املتحدة ماكاو ،الصني كازاخستان هولندا الربتغال أوروغواي الدامنارك هونغ كونغ ،الصني سلوفاكيا نيوزيلندا أيرلندا الواليات املتحدة كندا قربص بيالروس اليونان هنغاريا إسبانيا صربيا ترينيداد وتوباغو رومانيا بروين دار السالم اململكة العربية السعودية سري النكا مالطة تونس فنزويال تركيا مجهورية مقدونيا اليوغوسالفية السابقة بربادوس موريشيوس اجلمهورية التشيكية أذربيجان بلغاريا االحتاد الروسي ملديف بولندا شيلي بيرو البهاما املكسيك
2012
.GNI p.c بالدوالر األمريكي،
السلة الفرعية للنطاق العريض المتنقل
األسعار مسبقة الدفع على جهاز محمول (،)MB 500 كنسبة مئوية من .GNI p.c
األسعار مؤجلة الدفع على الحاسوب ( ،)GB 1كنسبة مئوية من .GNI p.c
(أو آخر قيمة متوفرة)
0,1 0,4 0,4 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 1,3 1,3 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6 1,6 1,6 1,7 1,7 1,8 1,8 1,8 1,9 1,9 2,0 2,0 2,0 2,3 2,4 2,5 2,5
0,1 0,4 0,3 0,4 0,7 0,5 0,7 1,0 0,7 0,8 0,5 0,5 0,5 0,8 0,8 1,0 1,0 1,0 0,8 1,0 1,8 1,4 0,8 1,0 1,3 2,1 1,3 1,7 1,1 1,8 0,9 1,6 1,8 1,7 2,2 2,1 1,3 1,5 1,8 1,0 1,4 2,0 1,7 1,8 1,8 1,8 1,1 2,6 2,0 2,0 0,8 2,0 3,2 3,0 2,5
0,1 0,4 0,5 0,8 0,6 0,9 0,7 0,5 0,7 0,7 1,0 1,1 1,1 0,8 1,2 1,0 1,0 1,0 1,2 1,0 0,4 0,9 1,7 1,6 1,3 0,5 1,4 1,0 1,7 1,0 1,9 1,3 1,2 1,2 0,7 0,9 1,8 1,5 1,3 2,1 1,9 1,4 1,7 1,8 1,8 1,8 2,6 1,3 2,0 2,0 3,2 2,6 1,6 1,9 2,6
48’300 80’440 37’780 43’980 48’900 42’420 15’200 88’890 46’160 76’380 15’920 35’330 46’200 23’610 40’760 45’460 8’220 49’730 21’250 11’860 60’390 35’160 16’070 29’350 38’580 48’450 45’560 29’450 5’830 25’030 12’730 30’990 5’680 15’040 7’910 31’800 17’820 2’580 18’620 4’070 11’920 10’410 4’730 12’660 8’240 18’520 5’290 6’550 10’400 6’530 12’480 12’280 5’500 21,970 9’240
المعلومات 2013
2011
االقتصاد
إندونيسيا بنما ليبيا األرجنتني أنتيغوا وبربودا كوستاريكا مصر األردن جورجيا ألبانيا أوكرانيا لبنان اهلند سيشيل الربازيل السلفادور الرأس األخضر جامايكا كولومبيا جنوب إفريقيا مولدوفا منغوليا سورينام أوزبكستان فيجي إكوادور باراغواي غواتيماال أرمينيا بوليفيا ناميبيا الفلبني غانا بوتسوانا هندوراس كينيا املغرب باكستان بنغالديش ساموا نيكاراغوا نيجرييا قريغيزستان فيتنام طاجيكستان الصني مايل ليسوتو اجلمهورية الدومينيكية هاييت مدغشقر موزامبيق سان تومي وبرنسيبي زميبابوي مجهورية الكونغو الدميقراطية
السلة الفرعية للنطاق العريض المتنقل
2,6 2,7 2,7 2,7 2,8 3,0 3,1 3,1 3,1 3,3 3,5 3,7 3,7 3,9 4,2 4,3 4,5 4,6 4,6 4,8 5,2 5,3 5,3 5,6 6,0 6,2 6,7 7,8 8,0 8,2 8,6 9,4 10,1 11,6 11,8 12,4 12,5 14,6 14,7 15,0 15,3 16,2 18,5 21,5 21,8 23,9 25,4 32,5 36,9 42,3 49,3 65,9 100,0 100,0 100,0
األسعار مسبقة الدفع على جهاز محمول (،)MB 500 كنسبة مئوية من .GNI p.c
2,3 2,3 4,1 2,7 2,8 2,8 3,9 2,3 2,5 1,5 2,6 2,8 2,9 5,2 4,0 3,4 2,1 4,9 5,8 3,8 5,2 5,7 4,7 4,8 4,5 6,3 7,7 7,8 4,8 6,4 8,8 6,3 9,0 9,0 16,1 8,2 20,0 3,1 16,8 17,9 18,3 13,0 15,8 2,0 21,8 3,8 19,6 29,8 26,1 16,9 35,1 65,9 156,5 101,3 126,4
األسعار مؤجلة الدفع على الحاسوب ( ،)GB 1كنسبة مئوية من .GNI p.c
2,8 3,0 1,2 2,7 2,9 3,2 2,2 3,9 3,7 5,1 4,5 4,6 4,6 2,6 4,3 5,2 6,8 4,2 3,4 5,9 5,2 4,9 6,0 6,4 7,4 6,2 5,8 7,8 11,2 10,1 8,4 12,5 11,3 14,1 7,4 16,5 4,9 26,1 12,6 12,2 12,3 19,5 21,2 40,9 21,8 44,0 31,3 35,2 47,7 67,7 63,4 65,9 110,3 168,8 316,0
.GNI p.c بالدوالر األمريكي، 2011
(أو آخر قيمة متوفرة)
2’940 7’910 12’320 9’740 12’060 7’660 2’600 4’380 2’860 3’980 3’120 9’110 1’410 11’130 10’720 3’480 3’540 4’980 6’110 6’960 1’980 2’320 7’640 1’510 3’680 4’140 2’970 2’870 3’360 2’040 4’700 2’210 1’410 7’480 1’970 820 2’970 1’120 770 3’190 1’170 1’200 920 1’260 870 4’940 610 1’220 7’090 700 430 470 1’360 640 190
املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت. 17
ملخص تنفيذي
•تعد األسعار معقولة جداً يف العامل املتقدم ،يف حني أن أسعار اخلدمات هي أكثر ارتفاعاً بكثري يف العامل النامي.
في البلدان النامية ،تُعد اتصاالت البيانات المتنقلة أغلى ثمناً بنسبة 40في المائة من االتصاالت الصوتية المتنقلة
•تعد خطة الدفع املسبق للنطاق العريض املتنقل على احلاسوب األغلى تكلفة مقارنة باخلطط األخرى ،سواء يف البلدان النامية أو املتقدمة.
•تظهر البيانات أن خطط الدفع املسبق هي يف املتوسط أغلى مثناً من خطط الدفع الالحق بالنسبة لنفس االستعمال.
ويف أعقاب “معجزة االتصاالت املتنقلة” ،واالنتشار غري املسبوق لالشرتاكات اخللوية املتنقلة ،بات مطلوباً أن يتوىل النطاق العريض املتنقل زمام األمور يف السباق لتنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. ومبا أن ميسورية تكاليف اخلدمات املتنقلة اخللوية قد لعبت دوراً هاماً يف توفري االتصاالت املتنقلة بشكل كبري ،فمن املهم مقارنة أسعار االتصاالت (الصوتية) املتنقلة اخللوية بأسعار اتصاالت (البيانات) يف النطاق العريض املتنقل .وتُظهر النتائج أن أسعار الدفع املسبق للنطاق العريض املتنقل على اجلهاز احملمول هي أغلى من العروض الشهرية للخدمة املتنقلة اخللوية بنسبة 40يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد .أما يف البلدان املتقدمة من ناحية أخرى ،فإن أسعار الدفع املسبق للنطاق العريض املتنقل على اجلهاز احملمول هي عملياً أقل مثناً من أسعار اخلدمة املتنقلة اخللوية.
يُعد الفرق بين األسعار المماثلة للنطاق العريض الثابت والمتنقل قليالً نسبياً ،باستثناء إفريقيا وقد جرت مقارنة إقليمية بني خطط الدفع الالحق للنطاق العريض الثابت وخطط الدفع الالحق للنطاق العريض املتنقل على احلاسوب ،نظراً إىل أن اخلطتني تقومان على احلد األدىن الشهري نفسه الستهالك البيانات ( )GB 1وعلى نوع االشرتاك نفسه (دفع الحق) .وعالوة على ذلك ،فإن هاتني اخلطتني تستعمالن على نفس اجلهاز النهائي :حاسوب حممول أو حاسوب مكتيب. وعلى الرغم من أن خطة الدفع الالحق للنطاق العريض الثابت هي على الصعيد العاملي أغلى مثناً من خطة الدفع الالحق للنطاق العريض املتنقل على احلاسوب ،إال أن هناك فوارق بني املناطق. فالفرق بني اخلطتني يف ميسورية التكاليف كبري يف إفريقيا :إذ تبلغ تكلفة االشرتاك يف خدمة الدفع الالحق للنطاق العريض الثابت على احلاسوب 44,8يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد، بينما تكون كلفة االشرتاك يف خدمة الدفع الالحق للنطاق العريض الثابت أغلى بكثري حيث تبلغ 68,1يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد .ويتبني أن كال اخلطتني ميسورتا التكاليف بدرجة أكرب يف أوروبا والدول العربية ،حيث تبقى الفوارق يف األسعار بالنسبة للدخل القومي اإلمجايل للفرد بني النطاق العريض الثابت والنطاق العريض املتنقل يف حدها األدىن .وال يوجد يف األمريكتني فوارق يف األسعار بالنسبة للدخل القومي اإلمجايل للفرد بني النطاق العريض الثابت والنطاق العريض املتنقل .أما يف منطقة كومنولث الدول املستقلة ومنطقة آسيا واحمليط اهلادئ ،فإن الدفع الالحق للنطاق العريض املتنقل على احلاسوب هو يف املتوسط، وعلى النقيض من االجتاه العاملي ،أغلى تكلفة من الدفع الالحق للنطاق العريض الثابت .ومع أن الفرق ضئيل يف كومنولث الدول املستقلة ،إال أن النطاق العريض الثابت هو إىل حد ما ميسوراً أكثر يف منطقة آسيا واحمليط اهلادئ ،حيث تبلغ تكلفته 4,7يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد ،مقارنة بنسبة 7يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد فيما يتعلق بالنطاق العريض املتنقل (انظر الرسم .)4.3 18
في أكثر من نصف عدد البلدان النامية ،تقابل أسعار النطاق العريض المتنقل أقل من 5في المائة من الدخل القومي اإلجمالي للفرد وتظهر السلة الفرعية للنطاق العريض املتنقل اليت وضعت حديثاً (تعكس اخلطط األربع املختلفة للنطاق العريض املتنقل وجرى حساهبا بالنسبة ﻟ 110اقتصادات) فوارق كربى بني البلدان (انظر اجلدول .)3.3وتتفاوت القيم بني حد أدىن (أي ميسور التكلفة للغاية) قدره 0,1يف النمسا ،وحد أقصى قدره ( 100أي أن تكلفة النطاق العريض املتنقل تساوي متوسط الدخل القومي اإلمجايل للفرد أو تفوقه قيمة، وبالتايل فهي غري ميسورة لغالبية السكان) يف سان تومي وبرنسيبي وزميبابوي ومجهورية الكونغو الدميقراطية. ويتبني أن البلدان اليت تقع يف أعلى السلة الفرعية للنطاق العريض املتنقل (أي البلدان اليت تعد األسعار فيها األرخص مثناً) هي االقتصادات ذات املستويات العالية من الدخل القومي اإلمجايل للفرد من منطقيت أوروبا والدول العربية -مبا فيها قطر واململكة املتحدة وأملانيا والكويت وفرنسا .ومع ذلك ،مثة بلدان عديدة ذات مستويات دخل أقل ،مثل إستونيا أو البحرين أو كازاخستان ،تقع أيضاً ضمن أفضل 20بلداً يف السلة الفرعية للنطاق العريض املتنقل، حيث تشكل أسعار النطاق العريض املتنقل أقل من 1يف املائة من الدخل القومي اإلمجايل للفرد .وهذا يدل على أنه ،بالرغم من أمهية الدخل ،فثمة عوامل أخرى كالتنظيم واملنافسة ميكن أن تؤدي دوراً هاماً يف جعل النطاق العريض املتنقل ميسور التكلفة.
قياس مجتمع
الفصل .4قياس حجم المواطنين الرقميين في العالم جرت ألكثر من عقدين من الزمن مناقشة وحبث نشوء جمموعة سكانية عاملية مميزة من الشباب الذين أبصروا النور يف العصر الرقمي وترعرعوا على استخدام تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت ( )ICTيف حياهتم اليومية .ويُشار غالباً إىل هؤالء السكان املوصولني بالشبكات باملواطنني الرقميني ،وقد شكلوا موضوعاً لألحباث املكثفة واحلوا رات األكادميية البارزة خالل العقدين املنصرمني .وبالرغم من عدم وجود توافق باآلراء يف األدبيات والنصوص بشأن التأثري الدقيق لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت على الشباب ،فثمة اتفاق عام بأن وسائل اإلعالم الرقمية تعمل على تغيري طريقة تعلمهم ،وممارستهم للعب، وتواصلهم االجتماعي ،ومشاركتهم يف احلياة املدنية .وعالوة على ذلك ،يوضح استعراض األدبيات مدى ضآلة األحباث اليت أجريت حىت الوقت احلاضر بشأن املواطنني الرقميني والشباب املوصولني بالشبكات يف البلدان النامية .ومع أنه ميكن شرح ذلك باعتماد عوامل عدة ،من بينها أن جمتمع املعلومات ،وال سيما استخدام اإلنرتنت ،قد نشأ يف مرحلة متأخرة كثرياً يف تلك البلدان قياساً بالواليات املتحدة وأوروبا الغربية ،فثمة حاجة ماسة إلجراء املزيد من البحث بشأن كيفية استخدام الشباب لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ومدى تأثريها عليهم يف العامل النامي.
أول نموذج لتحديد حجم المواطنين الرقميين في العالم ولقد أعد االحتاد الدويل لالتصاالت للمرة األوىل منوذجاً لتقدير حجم يعرف النموذج املواطنني الرقميني بوصفهم السكان الرقميني يف العامل .و ّ جمموعة من الشباب املوصولني بالشبكات ،الذين ترتاوح أعمارهم بني 15و 24عاماً ،ولديهم خربة يف جمال النفاذ اإللكرتوين مدهتا مخس سنوات أو أكثر .ويُطبق النموذج على البيانات املتوافرة ،الناجتة عن التقديرات لعدد املواطنني الرقميني يف كل ٍ بلد على حدة يف عام .2012وبالتايل فإن التقرير يقدم املؤشر األول ،واخلريطة األوىل احملددة كمياً للمواطنني الرقميني يف العامل .وجيري حتليل هذه النتائج حبسب املنطقة ،ومستوى التنمية ،وجمموعة الدخل ومن خالل منظار مستوى االلتحاق بالتعليم.
يشكل المواطنون الرقميون أكثر من 5في المائة بقليل من عدد سكان العالم ،أي 30في المائة من عدد السكان الشباب ووفقاً للنموذج ،بلغ عدد املواطنني الرقميني يف عام 2012حوايل 363مليون مواطن رقمي من أصل سكان العامل البالغ عددهم
المعلومات 2013
حوايل 7مليارات نسمة -أي 5,2يف املائة .وهذا يعين أن 30يف املائة من شباب العامل كانوا ناشطني يف جمال النفاذ اإللكرتوين ملدة مخس سنوات على األقل .وعلى الصعيد العاملي ،يشكل املواطنون الرقميون األقلية من شباب اليوم .ويعزى ذلك بشكل رئيسي إىل االستخدام الضئيل نسبياً لإلنرتنت يف الكثري من البلدان النامية اليت لديها أعداد كبرية من السكان (الشباب) ،وكذلك إىل أن تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت هي ظاهرة حديثة إىل حد ما ،وأن انتشار اإلنرتنت كان متدنياً يف عام ،2007الذي حبلوله توجب أن يكون الشباب قادرين على النفاذ اإللكرتوين لكي يُعتربوا مواطنني رقميني يف الوقت احلاضر (إذ إهنم حباجة إىل مخس سنوات من اخلربة لتأهيلهم لالندماج ضمن هذه الفئة): ففي عام ،2007مل يكن سوى 21يف املائة من سكان العامل قادرين على النفاذ اإللكرتوين. ويوضح الشكل 1.4توزيع املواطنني الرقميني حبسب البلد على امتداد كوكب األرض ،حيث أدرجت البلدان حبسب الرتتيب األلفبائي اإلنكليزي .وعليه فإن اخلانة األكرب حجماً تعين عدداً أكرب من املواطنني الرقميني داخل ذلك البلد .وليس باملستغرب أن تكون البلدان املعروفة بكثافة السكان ،كالربازيل والصني واهلند ،هي األبرز يف الشكل ،بيد أن البلدان املوصولة بالشبكات بشكل كبري ولديها عدد أقل من السكان ،مبا فيها كندا وهولندا ومجهورية كوريا ،تربز يف هذا الصدد أيضاً.
تتفاوت نسبة حجم السكان الرقميين من قيمة متدنية قدرها 0,1في المائة في تيمور ليستي إلى قيمة مرتفعة قدرها 14في المائة في أيسلندا وتتفاوت النسب املقدرة من جمموع السكان اليت متثل املواطنني الرقميني فيما بني البلدان ،من نسبة متدنية تصل إىل 0,1يف املائة يف تيمور ليسيت إىل نسبة مرتفعة قدرها 14يف املائة يف أيسلندا (اجلدول .)1.4والبلدان يف املستوى املتوسط هي بيالروس وسوريا ،بنسب من املواطنني الرقميني قدرها 5,5و 5,4يف املائة ،على التوايل .أما الصني ،وهي البلد الذي يضم أكرب جمموعة من املواطنني الرقميني، فهي قريبة جداً من املستوى املتوسط ،وميثل املواطنون الرقميون فيها نسبة 5,6يف املائة من السكان. وتُظهر النتائج أن البلدان اليت لديها أعلى نسب من املواطنني الرقميني تتسم بارتفاع الدخل أو أهنا بلدان الدخل املتوسط األعلى ،وتشمل بلداناً ذات مستويات عالية جداً النتشار اإلنرتنت الكلي ،والبلدان اليت تتصدر مؤشر تنمية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت (،)IDI والبلدان اليت لديها حصة أكرب نسبياً من السكان الشباب .ويبدو أن البلدان املكتظة بالسكان اليت لديها مستويات متوسطة أو مرتفعة نسبياً لالنتشار الكلي لإلنرتنت تضم أعداداً مطلقة عالية من املواطنني 19
ملخص تنفيذي
الشكل :1.4توزيع المواطنين الرقميين عبر البلدان (أرقام مطلقة) 2012 ،المواطنون الرقميون (المجموع) مقابل االقتصاد اﻟﻴﺎﺑﺎن
أﻧﺪوﻧﻴﺴﻴﺎ
أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ
اﻻرﺟﻨﺘﻴﻦ اﻟﺠﺰاﺋﺮ
ﻛﻨﺪا اﻟﺒﺮازﻳﻞ
ﻣﻮﻟﺪوﻓﺎ
ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ إﻳﺮان ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻛﻮرﻳﺎ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ
اﻟﻤﻜﺴﻴﻚ
ﺷﻴﻠﻲ
اﻟﻬﻨﺪ
ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ ﺑﻨﻐﻼدﻳﺶ
إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ اﻟﺴﻮدان
اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة
أﺳﺘﺮاﻟﻴﺎ
ﺗﺮﻛﻴﺎ
ﻧﻴﺠﻴﺮﻳﺎ
ﺗﺎﻳﻼﻧﺪ
ﺑﺎﻛﺴﺘﺎن
ﻓﻨﺰوﻳﻼ
ﺑﻮﻟﻨﺪا
اﻟﻤﻐﺮب
اﻟﺼﻴﻦ
ﻫﻮﻟﻨﺪا ﺑﻴﺮو اﻟﻔﻠﺒﻴﻦ
ﻓﻴﺘﻨﺎم
اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة
اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺟﻨﻮب إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺮوﺳﻲ
ﻓﺮﻧﺴﺎ
ﻣﺼﺮ
اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﺸﻴﻜﻴﺔ
ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ
مالحظة :العدد املطلق للمواطنني الرقميني يف كل بلد (بالرتتيب األلفبائي اإلنكليزي) من األعلى إىل األسفل ومن اليسار إىل اليمني) يدل عليه احلجم النسيب للصندوق. املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
الرقميني ،وبلدان الدخل املرتفع (اليت تُظهر يف العادة مستويات كلية عالية الستخدام اإلنرتنت) ،يُصنف قسم كبري نسبياً من سكاهنا بأهنم مواطنون رقميون .فأيسلندا ونيوزيلندا ومجهورية كوريا والواليات املتحدة ،على سبيل املثال ،هي بلدان تتسم مبستويات مرتفعة نسبياً الستخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت وتضم أيضاً نسبة مئوية عالية من املواطنني الرقميني .وتشري التقديرات إىل أن قسماً كبرياً من سكان ماليزيا (اليت حتتل املرتبة الرابعة من حيث نسبة املواطنني الرقميني من إمجايل عدد السكان) هم من الشباب ممن لديهم خربة مدهتا مخس سنوات على األقل يف جمال استخدام اإلنرتنت.
20
تتميز البلدان المتقدمة بأن نسبة المواطنين الرقميين فيها هي أعلى من غيرها بأكثر من الضعف وتتفاوت نسبة املواطنني الرقميني يف كل منطقة من نسبة عالية قدرها 10يف املائة يف األمريكتني إىل نسبة منخفضة تبلغ 1,9يف املائة يف إفريقيا .ولدى منطقة إفريقيا ومنطقة آسيا واحمليط اهلادئ مستويات متدنية نسبياً من نصيب الفرد من املواطنني الرقميني ،مقارنة بأوروبا على سبيل املثال .كما جيسد عدد املواطنني الرقميني يف بلد ما مستوى تنميتها (االقتصادية) .ويعترب حوايل 4,2يف املائة من السكان املقيمني يف البلدان النامية مواطنني رقميني؛ بينما ميثل املواطنون الرقميون يف البلدان املتقدمة 10يف املائة من السكان (الرسم .)1.4
قياس مجتمع
الجدول :1.4المواطنون الرقميون، المرتبة 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
االقتصاد أيسلندا نيوزيلندا مجهورية كوريا ماليزيا ليتوانيا الواليات املتحدة بربادوس اجلمهورية السلوفاكية التفيا الدامنارك النرويج سنغافورة بروين دار السالم فنلندا هولندا إسرائيل كندا بولندا إستونيا السويد هونغ كونغ ،الصني أسرتاليا شيلي سويسرا اململكة املتحدة فرنسا مالطة لكسمربغ سانت لوسيا ماكاو ،الصني بلجيكا النمسا اململكة العربية السعودية هنغاريا ترينيداد وتوباغو غرينادا الربازيل أملانيا أوروغواي كوستاريكا سلوفينيا مجهورية مقدونيا اليوغوسالفية السابقة اجلمهورية التشيكية بيرو قربص أيرلندا اليابان كرواتيا تركيا البهاما الربتغال املغرب األرجنتني جامايكا األردن فيتنام اجلبل األسود صربيا إسبانيا كولومبيا ملديف الكويت فنزويال بنما اإلمارات العربية املتحدة املكسيك بلغاريا اليونان مولدوفا رومانيا البوسنة واهلرسك اجلمهورية الدومينيكية لبنان ميكرونيزيا موريشيوس سان تومي وبرنسيبي سانت فنسنت وغرينادين إيطاليا مصر قريغيزستان تونس البحرين غُيانا روسيا تايالند ألبانيا زميبابوي أذربيجان الصني بيالروس
المواطنون الرقميون (المجموع) 45’495
2012
المواطنون المواطنون الرقميون كنسبة الرقميون كنسبة مئوية من عدد مئوية من عدد السكان الشباب* 13,9
95,9
عدد السكان الشباب** 14,4
المرتبة 91
606’040
13,6
94,8
14,3
92
6’552’589
13,5
99,6
13,5
93
13,4
74,7
17,9
94
436’045
13,2
92,7
14,3
95
41’322’288
13,1
95,6
13,7
96
35’830
13,1
90,5
14,4
97
696’917
12,7
92,9
13,7
98
275’036
12,3
97,0
12,7
99
685’624
12,3
96,9
12,6
100
607’837
12,3
93,3
13,1
101
643’589
12,2
88,4
13,8
102
50’049
12,1
73,7
16,5
103
3’914’573
645’961
12,0
98,3
12,2
104
1’993’587
11,9
98,4
12,1
105
915’636
11,9
80,0
14,9
106
4’124’622
11,9
90,1
13,2
107
4’538’102
11,8
89,4
13,3
108
158’260
11,8
96,0
12,3
109
1’110’582
11,7
89,4
13,1
110
833’148
11,6
90,5
12,8
111
2’621’640
11,4
83,1
13,8
112
1’961’464
11,3
67,0
16,8
113
862’768
11,2
94,0
11,9
114
6’992’034
11,1
85,9
13,0
115
6’982’540
11,0
90,7
12,1
116
45’548
10,9
79,8
13,6
117
56’414
10,8
88,5
12,2
118
18’921
10,6
56,0
19,0
119
60’149
10,6
73,7
14,4
120
1’139’462
10,6
91,3
11,6
121
886’475
10,5
87,7
12,0
122
2’988’281
10,4
59,0
17,7
123
1’018’863
10,2
84,9
12,1
124
137’561
10,2
63,4
16,1
125
10’702
10,2
48,4
21,0
126
20’081’178
10,1
60,2
16,8
127
8’287’453
10,1
94,2
10,7
128
340’181
10,0
65,4
15,3
129
479’028
10,0
54,7
18,3
130
202’731
9,9
92,3
10,8
131
205’166
9,9
67,5
14,7
132
1’044’895
9,9
82,1
12,1
133
2’922’648
9,8
52,1
18,9
134
110’504
9,8
62,7
15,6
135
447’888
9,8
78,4
12,5
136
12’200’091
9,6
99,5
9,7
137
420’144
9,6
6’933’267
9,3
53,7
17,3
139
32’393
9,2
53,3
17,3
140
80,7
11,9
138
980’279
9,2
86,7
10,6
141
2’829’799
8,7
45,8
19,0
142
3’555’551
8,6
52,5
16,5
143
238’553
8,6
46,7
18,5
144
542’817
8,4
40,4
20,8
145
7’527’242
8,4
43,6
19,2
146
8,3
60,1
13,8
147
819’138
8,3
62,8
13,2
148
3’887’992
8,3
84,6
9,8
149
52’658
3’904’502
8,2
45,6
18,0
150
26’444
8,2
35,4
23,0
151
234’242
8,1
55,8
14,5
152
2’366’932
7,9
43,5
18,2
153
285’298
7,9
46,0
17,1
154
635’781
7,8
56,6
13,8
155
9’086’114
7,8
43,3
18,1
156
560’896
7,6
68,3
11,1
157
861’104
7,5
74,6
10,1
158
263’203
7,5
45,6
16,4
159
1’584’515
7,4
60,1
12,3
160
270’180
7,2
55,7
13,0
161
733’019
7,2
38,8
18,5
162
306’940
7,2
40,1
17,8
163
8’013
7,1
32,2
22,2
164
92’113
7,0
42,3
16,6
165
11’849
6,9
32,8
21,0
166 167
7’335
6,7
36,5
18,4
4’065’346
6,7
67,8
9,8
168
5’532’746
6,6
34,9
18,9
169
357’450
6,6
30,5
21,5
170
700’044
6,5
36,7
17,8
171
87’967
6,5
50,8
12,7
172
48’049
6,3
32,4
19,6
173
8’974’678
6,3
49,6
12,7
174
4’387’062
6,3
42,3
14,8
175
198’333
6,1
34,1
18,0
176
796’166
6,1
المعلومات 2013
25,1
24,4
177
551’410
5,9
30,9
19,0
178
75’210’372
5,6
34,7
16,0
179
527’032
5,5
41,8
13,2
180
االقتصاد اجلمهورية العربية السورية سورينام بليز بوليفيا قطر هندوراس إكوادور الرأس األخضر فيجي عُمان مجهورية إيران اإلسالمية اجلزائر منغوليا طاجيكستان السودان باراغواي أوزبكستان كينيا السنغال كوبا جنوب إفريقيا هاييت غواتيماال تونغا باكستان تنزانيا السلفادور فانواتو نيجرييا جورجيا غامبيا غابون بوتان الفلبني أوكرانيا بوتسوانا اليمن ساموا ناميبيا سوازيالند أرمينيا إندونيسيا زامبيا نيكاراغوا ليسوتو ليبيا غانا أوغندا اهلند كازاخستان أنغوال الكامريون سري النكا الكونغو توغو جزر القمر غينيا -بيساو رواندا أفغانستان جزر سليمان مجهورية الو الدميقراطية الشعبية كوت ديفوار بنغالديش بنن جيبويت بابوا -غينيا اجلديدة تركمانستان نيبال غينيا االستوائية موريتانيا الصومال مالوي موزامبيق العراق تشاد مايل غينيا بوروندي بوركينا فاصو مدغشقر كمبوديا ليبرييا إثيوبيا إفريقيا الوسطى (مجهورية) إريرتيا مجهورية الكونغو الدميقراطية النيجر سرياليون ميامنار تيمور لسيت
المواطنون الرقميون (المجموع)
المواطنون الرقميون كنسبة مئوية من عدد السكان
المواطنون الرقميون كنسبة مئوية من عدد الشباب*
عدد السكان الشباب**
1’141’451
5,4
26,1
20,7
28’450
5,3
31,6
16,8
16’847
5,2
24,4
21,3
500’185
4,9
24,2
20,1
93’271
4,8
38,6
12,5
362’189
4,6
21,6
21,2
671’850
4,5
24,6
18,4
22’316
4,4
19,7
22,5
38’639
4,4
24,7
17,9
126’663
4,4
26,0
16,7
3’188’749
4,2
21,6
19,5
1’512’106
4,1
21,6
19,2
117’484
4,1
20,7
19,9
280’152
4,0
17,2
23,0
1’789’721
3,9
19,9
19,7
259’834
3,9
19,5
19,9
1’072’320
3,8
17,5
21,8
1’596’013
3,7
18,5
20,2
485’465
3,7
18,0
20,5
414’580
3,7
26,7
13,8
1’848’847
3,6
18,6
19,6
369’222
3,6
17,3
20,8
528’839
3,5
17,2
20,4
3’655
3,5
18,5
18,8
6’143’363
3,4
16,0
21,3
1’571’929
3,3
16,9
19,5
3,2
14,4
21,9
7’909
3,1
15,8
19,9
5’154’598
3,1
16,0
19,3
197’758
128’126
3,0
19,7
15,1
53’912
3,0
14,4
20,5
44’935
2,9
13,6
21,1
21’253
2,8
13,7
20,7
2’699’063
2,8
1’231’068
2,7
21,4
12,8
54’891
2,7
12,4
21,5
14,1
19,8
665’487
2,6
12,0
21,8
4’583
2,5
12,6
19,7
57’556
2,4
11,5
21,2
29’692
2,4
9,9
24,5
75’543
2,4
14,4
16,9
5’841’176
2,4
13,7
17,5
324’758
2,3
11,8
19,8
123’340
2,1
9,8
43’477
2,0
8,5
23,1
122’917
1,9
11,4
16,7
21,2
468’171
1,8
9,3
19,7
644’338
1,8
9,0
20,1
22’660’059
1,8
9,5
18,9
269’422
1,6
9,6
17,1
317’113
1,6
7,9
20,0
302’917
1,5
7,3
20,4
301’853
1,4
9,5
15,0
55’530
1,3
6,8
19,2
72’077
1,1
5,5
20,7
8’701
1,1
6,3
17,9
17’710
1,1
5,6
19,9
118’691
1,1
5,4
19,6
335’958
1,0
4,9
20,6
5’549
1,0
5,0
19,5
62’152
1,0
4,2
23,0
195’380
0,9
1’423’409
0,9
4,7
20,1
84’682
0,9
4,6
19,7
4,7
20,4
8’169
0,9
4,2
21,2
62’852
0,9
4,6
19,3
39’693
0,8
3,7
21,0
238’079
0,8
3,7
20,9
5’653
0,8
3,9
19,4
26’877
0,7
3,7
19,8
0,6
3,1
18,7
85’334
0,5
2,6
20,4
122’269
0,5
2,5
19,8
56’955
166’937
0,5
2,5
19,6
55’872
0,5
2,4
19,8
73’385
0,4
2,3
19,6
46’734
0,4
2,2
19,8
38’081
0,4
2,0
21,9
74’860
0,4
2,1
20,0
83’190
0,4
1,9
20,2
50’145
0,3
1,6
21,8
12’759
0,3
1,6
19,2
229’727
0,3
1,2
21,6
11’713
0,3
1,2
20,6
14’180
0,3
1,3
19,5
175’259
0,3
1,2
20,4
40’436
0,2
1,3
18,5
11’034
0,2
0,9
19,5
76’302
0,2
0,9
18,2
1’495
0,1
0,6
21,2
مالحظة* :تشري إىل السكان الذين ترتاوح أعمارهم بني 15و 24عاماً** .عدد السكان الشباب ( )24-15بالنسبة إىل جمموع السكان. املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت. 21
ملخص تنفيذي
الرسم :1.4المواطنون الرقميون كنسبة مئوية من مجموع السكان ،بحسب المنطقة ومستوى التنمية2012 ،
الرسم :2.4المواطنون الرقميون كنسبة مئوية من الشباب ( ،)15 24بحسب المنطقة ومستوى التنمية2012 ،
8 6
2 0
ﻷﻣﺮﻳ ا ﺎ أوروﺑ ـ ﺑﻴﺔ ﺘﻘﻠﺔ اﻟﻌﺮ اﳌﺴ ﺪول ﺪول اﻟ ﻮﻟﺚ اﻟ دئ ﻮﻣﻨ اﳍﺎ ﻛ ﻴﻂ واﶈ ﺳﻴﺎ آ ﻳﻘﻴﺎ إﻓﺮ ﺪﻣﺔ ﳌﺘﻘ ا ﻌﺎﱂ اﻟ ﻣﻴﺔ اﻟﻨﺎ
ﺘﺎن ﻜ
روﺑ ـﺎ أو ﺘﺎن ﺮﻳﻜ ل اﳌ اﻷﻣ ﻟﺪو ﺚا ﻛﻮﻣﻨﻮﻟ ﺮﺑﻴﺔ اﻟﻌ دئ ﺪول اﳍﺎ اﻟ ﻴﻂ واﶈ ﺳﻴﺎ آ ﻳﻘﻴﺎ إﻓﺮ ﺪﻣﺔ ﳌﺘﻘ ا ﻌﺎﱂ اﻟ ﻣﻴﺔ اﻟﻨﺎ ﺘﻘﻠﺔ ﺴ
املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
اﻟﺸﺒﺎب )(24-15
4
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻟﺴﻜﺎن
10
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن
12
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
ستكون ظاهرة تزايد الشباب في إفريقيا واالقتصادات النامية عامالً دافعاً أساسياً لمستوى المواطنة الرقمية
ال تقل نسبة المواطنين الرقميين الشباب في أوروبا عن 79في المائة مقارنة بنسبة 9,2في المائة فقط في إفريقيا
وتُعرف بلدان كثرية بأن لديها “طفرة يف أعداد الشباب” ،أي بكلمات أخرى نسبة كبرية من الشباب مقارنة بعدد السكان اإلمجايل .وتسود ظاهرة تزايد أعداد الشباب يف البلدان واملناطق النامية ،وال سيما يف إفريقيا .وعلى املستوى اإلقليمي ،تتفاوت النسبة املئوية للسكان الذين ترتاوح أعمارهم بني 15و 24عاماً من 20,1يف املائة يف إفريقيا إىل 12,4يف املائة يف أوروبا .ولدى النظر إىل فئات الدخول ،يبدو أن تزايد أعداد الشباب هي الظاهرة األكثر بروزاً يف بلدان الدخل املنخفض وبلدان الدخل املتوسط األدىن.
والطريقة األخرى للنظر إىل املواطنني الرقميني تتمثل يف حتليل طريقة انتشارهمكنسبة مئوية من إمجايل السكان الشباب يف البالد .فالغالبية العظمى من الشباب ( 70يف املائة) يف العامل ككل ،ليسوا مبواطنني رقميني .ومبا أن نسبة السكان الشباب الذين يعتربون مواطنني رقميني غري متجانسة ،بل ترتاوح من نسبة مرتفعة قدرها 99,6يف املائة يف مجهورية كوريا إىل نسبة منخفضة تبلغ 0,6يف املائة يف تيمور ليسيت. ويتغاير الرقم بشكل كبري وفقاً للمنطقة واملستوى االقتصادي ،وذلك من 9,2يف املائة يف منطقة إفريقيا إىل 79,1يف املائة يف أوروبا ،ومن نسبة 22,8يف املائة يف العامل النامي إىل 81,9يف املائة يف العامل املتقدم (الرسم .)2.4ويعمل ارتفاع درجة االستخدام املتواصل لإلنرتنت إىل دفع املواطنة الرقمية وتنشيطها ،وبوجه خاص يف أوروبا وأمريكا الشمالية وبلدان االقتصادات املتقدمة بوجه عام.
ويعلل هذا أيضاً سبب وجود نسبة مئوية مرتفعة نسبياً من املواطنني الرقميني يف بعض بلدان الدخل املنخفض مثل قريغيزستان وزميبابوي اليت متثل فئات الشباب الذين ترتاوح أعمارهم بني 15 و 24عاماً نسبة 21,5و 24,4يف املائة من السكان على التوايل. وباملثل ،لدى بلدان الدخل املتوسط األدىن ،مثل املغرب ومصر وسوريا نسب مرتفعة نسبياً من املواطنني الرقميني ،ويعزى ذلك جزئياً إىل العدد الكبري من السكان الشباب .وستكون ظاهرة تزايد أعداد الشباب يف إفريقيا والبلدان النامية عامالً دافعاً أساسياً ملستوى املواطنة الرقمية يف تلك البلدان.
22
في غضون السنوات الخمس القادمة ،سيبلغ عدد المواطنين الرقميين في البلدان النامية أكثر من الضعف وهنالك أعداد كبرية من الشباب الذين باشروا باستخدام اإلنرتنت منذ فرتة قريبة فقط (أي أقل من مخس سنوات) ،وال سيما يف البلدان النامية. فمن أصل ما جمموعه 145مليون شخص من مستخدمي اإلنرتنت الشباب يف البلدان املتقدمة ،يقدر أن 86,3يف املائة هم مواطنون
قياس مجتمع
الرسم :3.4النسبة المئوية للمواطنين الرقميين بين مستعملي اإلنترنت الشباب، ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻲ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﻦ اﻟﺸﺒﺎب
المعلومات 2013
2012
اﳌﻮاﻃﻨﻮن اﻟﺮﻗﻤﻴﻮن )اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻹﻧﱰﻧﺖ ﳋﻤﺲ ﺳﻨﻮات أو اﳌﻮاﻃﻨﻮن ﻏﲑ اﻟﺮﻗﻤﻴﻮن )اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻹﻧﱰﻧﺖ أﻗﻞ ﻣﻦ ﲬﺲ
أﻛﺜﺮ(
ﺳﻨﻮات(
%14 %44 %56
%47
%53 %86
اﻟـﻌــﺎﻟ ــﻢ ) 648ﻣﻠﻴﻮﻧﺎ(
اﻟـﻨـﺎﻣـﻴــﺔ ) 503ﻣﻼﻳﲔ(
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ) 145ﻣﻠﻴﻮﻧﺎ(
املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
رقميون ،مقارنة مبا يقل عن نصف عدد مستخدمي اإلنرتنت الشباب البالغ عددهم 503مليون نسمة يف العامل النامي .ولدى النظر إىل العدد العاملي ،نرى أن أكثر بقليل من نصف عدد مستخدمي اإلنرتنت الشباب ( 56يف املائة) يُعتربون مواطنني رقميني .وهذا يعين أن هنالك حوايل 285مليون نسمة ( 44يف املائة) من “الوافدين اجلدد” (الشباب الذين لديهم خربة يف استخدام اإلنرتنت تقل عن مخس سنوات) يف العامل يف عام 2012 (انظر الرسم .)3.4 ولقد شهد استخدام اإلنرتنت خالل السنوات اخلمس املاضية زيادة ملحوظة يف العامل النامي ،وذلك من 11,9يف املائة يف عام 2007إىل 30,7يف املائة يف عام .2012ويُظهر التقرير أن 53يف املائة من مستخدمي اإلنرتنت الشباب يف العامل النامي يف الوقت احلاضر غري مؤهلني العتبارهم مواطنني رقميني .وبالتايل ،ففي غضون السنوات اخلمس املقبلة ،سيبلغ عدد املواطنني الرقميني يف البلدان النامية أكثر من الضعف ،بافرتاض عدم توقف الشباب عن استخدام اإلنرتنت.
يناهز عدد الشباب الموصولين بالشبكات ضعف العدد اإلجمالي للسكان ككل وتبني إحدى النتائج األخرى للبحث أن الشباب على األرجح يستخدمون النفاذ اإللكرتوين بشكل يفوق استخدامهم من جانب
السكان ككل .وتتفاوت النسب من نسبة عالية قدرها 2,8يف املائة يف إريرتيا (أي قرابة ثالثة أضعاف استخدام اإلنرتنت من قبل الشباب مقارنة باستخدامها من قبل السكان ككل) إىل نسبة متدنية تبلغ 1,02يف املائة يف أيسلندا (حيث يستخدم اإلنرتنت كل شخص تقريباً ،من مجيع الفئات العمرية على اختالفها). وتكشف هذه النسبة مستوى الستخدام اإلنرتنت من قبل الشباب أعلى بكثري من استخدامه من قبل السكان ككل يف معظم البلدان ،على الرغم من وجود تغايرات بني املناطق ووفقاً للمستوى االقتصادي .وترتاوح النسب من 2,3يف املائة يف إفريقيا إىل 1,3يف املائة يف أوروبا .ولدى النظر إىل التغايرات عرب فئات الدخل األربع ،نالحظ أن النسبة تتناقص بشكل كبري كلما اجتهنا من بلدان الدخل املنخفض إىل بلدان الدخل املرتفع .أما املتوسط العاملي فيبلغ ، 1,8مما يثبت أن الشباب على مستوى العامل ،يستخدمون سبل النفاذ اإللكرتوين مبقدار يزيد على ضعف استخدامها تقريباً من قبل سكان العامل ككل .ومتوسط النسبة للبلدان النامية هو ( 2أي أن عدد الشباب املستخدمني للسبل اإللكرتونية يناهز ضعف العدد اإلمجايل للسكان ككل) ،يف حني أن متوسط النسبة يف البلدان املتقدمة يبلغ .1,3وبناءً على ذلك، فإن الفجوة العمرية تكون أكثر بروزاً يف العامل النامي ،حيث يعمل املواطنون الرقميون بقوة على دفع استخدام اإلنرتنت يف بلدهم (انظر الرسم .)4.4
23
ملخص تنفيذي
الرسم :4.4نسبة مستعملي اإلنترنت الشباب ( ،)24-15إلى جميع مستعملي اإلنترنت ،بحسب المنطقة ومستوى التنمية (يسار) ،وبحسب مجموعة الدخل (يمين) 2012 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0
2.5 2.0 1.5 1.0 0.5
دئ ﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻂ اﳍﺎ ﺘﻘﻠﺔ إ ﶈﻴ اﳌﺴ ﻴﺎ وا ﺪول آﺳ ﺚ اﻟ ﻛﻮﻣﻨﻮﻟ ﺮﺑﻴﺔ اﻟﻌ ول اﻟﺪ ﺘﺎن ﺮﻳﻜ ﻷﻣ ا روﺑ ـﺎ أو ﺪﻣﺔ ﳌﺘﻘ ا ﻌﺎﱂ اﻟ ﻣﻴﺔ اﻟﻨﺎ
دﺧﻞ ﻣﺮﺗﻔﻊ
دﺧﻞ ﻣﺘﻮﺳﻂ دﺧﻞ ﻣﻨﺨﻔﺾ دﺧﻞ ﻣﻨﺨﻔﺾ إﱃ ﻣﺘﻮﺳﻂ إﱃ ﻣﺮﺗﻔﻊ
0.0
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻲ اﻹﻧﱰﻧﺖ اﻟﺸﺒﺎب إﱃ ﲨﻴﻊ ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻲ اﻹﻧﱰﻧﺖ
2.5
ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻲ اﻹﻧﱰﻧﺖ اﻟﺸﺒﺎب إﱃ ﲨﻴﻊ ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻲ اﻹﻧﱰﻧﺖ
3.0
3.0
املصدر :االحتاد الدويل لالتصاالت.
البلدان النامية هي البلدان األكثر تأثراً بمواطنيها الرقميين وتشري هذه النتائج ،مشفوعة بظاهرة تزايد أعداد الشباب اإلضافية اآلنفة الذكر ،إىل الداللة اليت يكتسبها املواطنون الرقميون ليس من حيث العدد فحسب بل من حيث األمهية أيضاً وخباصة يف البلدان املنخفضة الدخل وبلدان الدخل املتوسط األدىن وبلدان إفريقيا وجنوب آسيا .فإن كان الشباب هم القادة لعملية اعتماد السبل الرقمية داخل بلد معني ،فمن املرجح:
•أن يكون لديهم خربة حياتية يف النفاذ اإللكرتوين غري مألوفة كثرياً لدى بقية سكان البالد؛
•أن يكون لديهم مستويات أعلى من اخلربة واملعرفة الرقمية قياساً بالسكان ككل؛
•أن هناك احتمال لتبنيهم طريقة تفكري أكثر توجهاً حنو الشبكات من السكان اآلخرين.
وبالفعل فمن التخمينات املعقولة تلك اليت تفيد بأنه مع تزايد الفجوة العمرية بني مستخدمي اإلنرتنت ،سوف تتزايد أيضاً معظم اخلصائص األكثر إثارة املنسوبة إىل املواطنني الرقميني من قبل بعض ًاملؤيدين هلم -أي أهنم أشخاص يفكرون بطريقة خمتلفة وأهنم صنف جديد وخاص من البشر .وما قد يلمح إليه ذلك هو أن البلدان اليت لديها الفجوات العمرية األكرب (اليت توجد بشكل رئيسي يف العامل النامي) هي البلدان اليت حيتمل أن تكون األكثر تأثراً مبواطنيها الرقميني. ومن املفارقات بالتايل أنه يف الوقت الذي تصب معظم األدبيات 24
اليت تتناول املواطنني الرقميني تركيزها على بلدان الدخل املرتفع ،من احملتمل أن يكون أهم املواقع لتطبيق هذا املفهوم هو العامل النامي. كما تربز هذه النتائج احلاجة إىل إجراء املزيد من البحوث اليت ترمي إىل حتليل الطريقة املختلفة اليت يفكر هبا املواطنون الرقميون ويعملون ويقومون بتصريف األمور ،وما إذا كان ذلك سيؤثر حتماً على طريقة تعليم املواطنني الرقميني أو توظيفهم.
يمكن أن يؤدي تحسين البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وزيادة مستويات االلتحاق بالمدارس إلى زيادة عدد المواطنين الرقميين وتوجد صلة قوية بني البىن التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لبلد ما واإلقبال عليها ومدى االلتحاق بالتعليم الثانوي والعايل ،من ناحية ،والنسبة املئوية من السكان الذين يعتربون مواطنني رقميني من ناحية أخرى .ويستخلص من ذلك بوجه خاص أنه كلما ارتفع مستوى التحاق اإلناث باملدارس الثانوية والتعليم العايل ،ازدادت نسبة املواطنني الرقميني يف البالد. ويشري التحليل إىل بعض االستنتاجات املتعلقة بالسياسات. فمن شأن التعزيز املطرد للبىن التحتية لتكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ،إىل جانب الزيادة يف مستوى االلتحاق بالتعليم الثانوي والعايل ،وخاصة الفتيات ،أن يطرح طرقاً كفيلة بدعم مستويات املواطنة الرقمية ،واإلسهام يف دفع وتنشيط جمتمعات املعلومات يف البلدان.
قياس مجتمع
الرسم :1.5األسر المعيشية التي لديها جهاز تلفزيون ،بحسب المنطقة،
المعلومات 2013
2012-2008 100 90
إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ آﺳﻴﺎ واﶈﻴﻂ اﳍﺎدئ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﻮﻣﻨﻮﻟﺚ اﻟﺪول اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﺘﺎن أوروﺑــﺎ
70 60 50 40 30 20
ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻷﺳﺮ اﳌﻌﻴﺸﻴﺔ
80
10 0 2012
2011
2010
2009
2008
املصدر :تقديرات بناءً على مكتب حبوث التلفزيون الرقمي وبيانات االحتاد .تغطي البيانات 140بلداً يُعزى إليها يف املائة من مجيع األسر املعيشية يف العامل.
الفصل .5اتجاهات اإلذاعة التلفزيونية الرقمية ظل اإلرسال التلفزيوين ملدة طويلة يعترب إحدى اخلدمات النظامية لالتصاالت اإللكرتونية ،وعلى الرغم من أنه شهد عرب تارخيه تغريات تكنولوجية متعددة ،فإن التلفزيون مل يشهد أي تناقص يف االنتشار: حيث إن 80يف املائة من األسر املعيشية يف العامل كان لديها جهاز تلفزيون بنهاية عام .2012وهذا يعين أن الغالبية العظمى من سكان العامل تستقبل اإلشارات التلفزيونية ،ما جيعل هذه اإلشارات أكثر تغلغالً بكثري من غريها من تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت. ونظراً إىل تغطيته الواسعة واإلقبال الكبري عليه ،حيتل التلفزيون مركزاً يسمح له بتلبية بعض اخلدمات العامة املرتبطة باالتصاالت .ويعد التلفزيون يف الوقت نفسه سوقاً رئيسية لواضعي احملتوى اخلاص وموزعيه وشبكاته .ويؤدي أصحاب املصلحة اخلاصون هؤالء دوراً رئيسياً يف دفع اإلقبال على التلفزيون ودعم التطورات اجلارية يف شبكات التلفزيون.
في عام ،2012لم تقل نسبة األسر المعيشية التي لديها جهاز تلفزيون عن 72في المائة في البلدان النامية ،وعن 98في المائة في البلدان المتقدمة ويقدر عدد األسر املعيشية يف العامل اليت كان لديها جهاز تلفزيون واحد على األقل يف عام 2012بنحو 1,4مليار أسرة .وحبلول عام ،2008كان يتوفر جلميع األسر تقريباً يف العامل املتقدم جهاز تلفزيون، يف حني أن نسبة األسر يف البلدان النامية اليت كان يتوفر لديها جهاز تلفزيون يف ذلك الوقت بلغت 69يف املائة .ويف الفرتة اليت دامت أربع سنوات بني 2008و ،2012حصل معظم النمو يف العامل النامي حيث سجل عدد األسر اليت لديها جهاز تلفزيون زيادة قيمتها 87مليون أسرة ،حمققاً بذلك مستوى انتشار نسبته 72يف املائة من األسر اليت كان لديها جهاز تلفزيون حبلول عام .2012أما يف البلدان املتقدمة فقد بقيت نسبة األسر اليت لديها جهاز تلفزيون ثابتة خالل فرتة األربع سنوات ،وبلغت 98يف املائة. ومع ذلك ما زال هناك جمال للمزيد من النمو :إذ إن عدد األسر اليت مل يكن لديها جهاز تلفزيون بنهاية عام 2012بلغ حوايل 350مليون أسرة يف البلدان النامية .وهذا األمر صحيح على وجه اخلصوص بالنسبة إلفريقيا حيث إن عدد األسر اليتكان لديها جهاز تلفزيون بنهاية عام 2012مل يتجاوز الثلث .باملقابل ،فإن نسبة األسر اليت كان لديها جهاز تلفزيون يف املناطق األخرى جتاوزت 75يف املائة (الرسم .)1.5 25
ملخص تنفيذي
الرسم :2.5األسر المعيشية التي لديها جهاز تلفزيون رقمي ،العالم وبحسب مستوى التنمية2012-2008 ،
55 42
49 35
68
80 70 60
61 53
43 29
36 22
30 17
50 40 30 20 10 0
2012
2011
2010
2009
2008
ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﺮ اﳌﻌﻴﺸﻴﺔ اﻟﱵ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺟﻬﺎز ﺗﻠﻔﺰﻳﻮن
81
75
اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ
90
املصدر :تقديرات بناءً على مكتب حبوث التلفزيون الرقمي وبيانات االحتاد .تغطي البيانات 140بلداً يُعزى إليها 98يف املائة من مجيع األسر املعيشية يف العامل.
للمرة األولى في عام ،2012تجاوز عدد األسر التي لديها تلفزيون رقمي تلك التي لديها تلفزيون تماثلي لقد أصبح اإلرسال الرقمي حيل بسرعة حمل اإلرسال التماثلي بوصفه التكنولوجيا القائمة حبكم األمر الواقع بسبب متانتها واستعماهلا الكفؤ للطيف ،ما يوفر نوعية أفضل وقدراً أكرب من اختيار القنوات.
الرسم :3.5األسر المعيشية التي لديها جهاز تلفزيون رقمي،
وبني عامي 2008و 2012شهد العامل حتوالً هائالً من االستقبال التلفزيوين التماثلي إىل الرقمي .ففي عام 2012بلغت نسبة األسر اليت تستقبل إشارات التلفزيون الرقمي 55يف املائة من جمموع األسر اليت لديها جهاز تلفزيون ،مقارنةً بنسبة 30يف املائة يف عام 2008 (الرسم .)2.5ومت جتاوز حمطة منتصف الطريق يف عام .2012وحيدث التحول الرقمي أيضاً يف العامل النامي ،حيث ارتفع عدد األسر اليت تستقبل اإلشارات التلفزيونية الرقمية بنسبة ثالث مرات تقريباً خالل فرتة األربع سنوات .أما يف البلدان املتقدمة فقد بلغت نسبة األسر اليت تستقبل اإلشارات التلفزيونية الرقمية عن طريق التكنولوجيات الرقمية 81يف املائة من جمموع األسر يف عام .2012 وقد ساعدت احلكومات الوطنية واملبادرات الدولية على هذا التحول إىل االستقبال التلفزيوين الرقمي .ويعد اتفاق جنيف لعام 2006مثاالً على مبادرة دوليةكربى بشأن التحول الرقمي :ففي عام ،2006وافقت حكومات 120بلداً من أوروبا والشرق األوسط وإفريقيا على اختاذ تدابري عديدة مرتبطة بإدخال اإلذاعة الرقمية ،مبا يف ذلك حتديد مواعيد هنائية للتحول من التلفزيون التماثلي لألرض .وقد توفر املزيد من الزخم بواسطة عدد كبري من مشغلي التلفزيون املدفوع الذين شجعوا املشرتكني لديهم بالتحول إىل عروضهم الرقمية. وختتلف النسبة بني األسر املعيشية اليت تستقبل إشارات التلفزيون الرقمي وبني جمموع األسر اليت لديها جهاز تلفزيون اختالفاً كبرياً باختالف املناطق (الرسم .)3.5ففي األمريكتني والدول العربية وأوروبا ،كان أكثر من نصف األسر اليت تستقبل إشارات التلفزيون 2012-2008 100
80
إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻛﻮﻣﻨﻮﻟﺚ اﻟﺪول اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ آﺳﻴﺎ واﶈﻴﻂ اﳍﺎدئ اﻷﻣﺮﻳﻜﺘﺎن اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ أوروﺑــﺎ
70 60 50 40 30 20 10
ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﺮ اﳌﻌﻴﺸﻴﺔ اﻟﱵ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺟﻬﺎز ﺗﻠﻔﺰﻳﻮن
90
0 2012
2011
2010
2009
2008
املصدر :تقديرات بناءً على مكتب حبوث التلفزيون الرقمي وبيانات االحتاد .تغطي البيانات 140بلداً يُعزى إليها 98يف املائة من مجيع األسر املعيشية يف العامل. 26
قياس مجتمع
من ناحية ثانية ،ما زالت مناطق إفريقيا وكومنولث الدول املستقلة وآسيا واحمليط اهلادئ بعيدة عن حمطة منتصف الطريق يف عملية التحول إىل التلفزيون الرقمي .ومع ذلك ،فبني عامي 2008و2012 ارتفع عدد األسر اليت تستقبل التلفزيون الرقمي بنسبة تفوق الضعفني يف مجيع هذه املناطق الثالثة .ويف كومنولث الدول املستقلة ،ميكن حتول األسر اليت تستقبل التلفزيون التماثلي إىل أن يعزى النمو إىل ّ التكنولوجيات الرقمية .أما يف إفريقيا ،فتبني البيانات أنكثرياً من األسر اجلديدة اليت لديها جهاز تلفزيون قد اعتمدت التكنولوجيات الرقمية بشكل مباشر .ويف آسيا واحمليط اهلادئ ،فإن التحول إىل التلفزيون الرقمي واعتماد األسر اجلديدة على التكنولوجيا الرقمية مباشرة مها اللذان شكال الدافع لإلقبال على التلفزيون الرقمي. ومن أجل مواصلة التقدم يف عملية التحول الرقمي ،من الضروري أن تتخذ احلكومات جمموعة من اإلجراءات املعقدة (مثل القوانني واملراسيم التقنية وإعادة توزيع الطيف والرتاخيص اجلديدة وتنسيق الرتددات عرب احلدود) قبل أن يتمكن املشغلون من الشروع يف العملية وقبل أن تتمكن األسر من التكيف مع التغري احلاصل .ويتعني على احلكومات أن تضع اسرتاتيجيات وطنية لتنسيق مجيع اإلجراءات الالزمة للتحول الرقمي .وينبغي أن تتضمن هذه االسرتاتيجيات أهدافاً ومواعيد هنائية واضحة ،وأن تتم مراقبتها بانتظام .ويتعني إطالع السكان ومجيع أصحاب املصلحة املعنيني (مبا يف ذلك القطاع اخلاص) بطريقة شفافة على التقدم احملرز .وينطبق هذا األمر خاصةً يف البلدان النامية ،حيث ال يزال التحول الرقمي يف مراحله األولية.
بين عامي 2008و ،2012ارتفعت نسبة اإلقبال على الكبل الرقمي والتلفزيون الرقمي لألرض مرتين ،وارتفعت نسبة التلفزيون القائم على اإلنترنت أربع مرات وتواجه منصات التلفزيون التقليدية متعددة القنوات ،مثل التلفزيون الكبلي والتلفزيون الساتلي املباشر إىل املنازل ( ،)DTHمنافسة متزايدة من مقدمي خدمات التلفزيون القائم على بروتوكول اإلنرتنت ()IPTV وحىت من قنوات التلفزيون الرقمي لألرض .يف الوقت نفسه ،فإن االخنفاض يف تكنولوجيات التلفزيون التماثلي قد جرى تعديله من خالل منو التكنولوجيات الرقمية (الرسم .)4.5فبني عامي 2008
الرسم :4.5األسر المعيشية التي لديها جهاز تلفزيون بحسب النوع والتكنولوجيا2012-2008 ، ﺗﻠﻔﺰﻳﻮن ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل اﻹﻧﱰﻧﺖ ﻧﻈﺎم FTA DTH ﻧﻈﺎم DTHاﳌﺪﻓﻮع ﻛﺒﻞ ﲤﺎﺛﻠﻲ ﻛﺒﻞ رﻗﻤﻲ اﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮن اﻟﺮﻗﻤﻲ ﻟﻼرض اﻹذاﻋﺔ اﻟﺘﻤﺎﺛﻠﻴﺔ ﻟﻼرض
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 2012
2011
2010
2009
ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻷﺳﺮ اﳌﻌﻴﺸﻴﺔ
تفعل ذلك بواسطة التكنولوجيات الرقمية حبلول هناية عام .2012 ويعود ذلك إىل انتشار التكنولوجيات الساتلية (اليت تكون رقمية) يف الدول العربية باعتبارها الوسيلة الرئيسية الستقبال إشارات التلفزيون. أما يف األمريكتني ،فقد فُسر منو انتشار التلفزيون الرقمي أساساً كنتيجة لتحول شبكات التلفزيون الكبلي إىل تكنولوجيات رقمية. وقد احتلت أوروبا املركز األول من حيث نسبة األسر اليت لديها جهاز تلفزيون وتستقبل اإلشارة بواسطة التكنولوجيات الرقمية بفضل التقدم احلاصل يف التحول إىل التلفزيون الرقمي لألرض (.)DTT
المعلومات 2013
0 2008
املصدر :تقديرات بناءً على مكتب حبوث التلفزيون الرقمي وبيانات االحتاد .تغطي البيانات 140بلداً يُعزى إليها 98يف املائة من مجيع األسر املعيشية يف العامل.
و 2012زادت االشرتاكات يف الكبل الرقمي مبعدل مرتني ،وكذلك األمر بالنسبة لعدد األسر اليت تستقبل نظام التلفزيون الرقمي لألرض ( .)DTTوقد سجلت تكنولوجيا التلفزيون القائم على بروتوكول اإلنرتنت ( )IPTVأعلى منو نسيب حيث ارتفع جمموع االشرتاكات فيها أكثر من أربعة أضعاف. ومن حيث األرقام املطلقة ،فإن حصة التلفزيون القائم على بروتوكول اإلنرتنت ( )IPTVما زالت هامشية بالنسبة جملموع األسر اليت لديها جهاز تلفزيون ( 5يف املائة يف عام .)2012وظلت اإلذاعة لألرض املنصة األكثر رواجاً يف توزيع برامج التلفزيون على الرغم من هبوط عدد األسر اليت تستقبل الربامج التلفزيونية لألرض بشكل كبري بني عامي 2008و( 2012من 51إىل 39يف املائة) .وقد حافظ التلفزيون الكبلي على حصته بني جمموع األسر اليت لديها جهاز تلفزيون (34 يف املائة يف عام ،)2012بينما شهدت االشرتاكات يف التلفزيون الساتلي املباشر إىل املنازل ( )DTHأعلى زيادة هلا خالل فرتة األربع سنوات (من 15إىل 22يف املائة). وبالرغم من اختالفكل بلد عن اآلخر ،حيث لكل منه مساته الفريدة عندما يتعلق األمر باالستقبال التلفزيوين ،إال أن هناك بعض االجتاهات اإلقليمية العامة:
•إفريقيا :تعترب اإلذاعة التلفزيونية التماثلية لألرض املنصة التلفزيونية السائدة يف املنطقة اإلفريقية (بلغت نسبة االنتشار يف األسر 20يف املائة يف .)2012وهناك الكثري من البلدان 27
ملخص تنفيذي اليت هي يف سبيلها إىل حتويل الشبكات اإلذاعية اخلاصة هبا لألرض إىل شبكات رقمية .فقد أصبح التلفزيون الرقمي لألرض ( )DTTملحوظاً يف املنطقة منذ عام ،2010وبلغت نسبة انتشاره على مستوى األسر 3يف املائة بنهاية عام .2012وتقابل مجيع أنظمة التلفزيون املدفوع تقريباً النظام الساتلي املباشر إىل املنازل املدفوع ( 6يف املائة يف ،)2012 حيث إن معظم املشرتكني يف خدمة التلفزيون املدفوع قد وقعوا عقود اشرتاكهم لدى واحدة من املنصات اإلقليمية للتلفزيون املدفوع.
•الدول العربية :يستقبل ثلثا عدد األسر اليت لديها جهاز تلفزيون تقريباً يف منطقة الدول العربية إشاراهتم التلفزيونية عن طريق األنظمة الساتلية الرقمية املفتوحة (غري املشفرة) ( ،)FTAبينما يعتمد الثلث الباقي أساساً على اإلذاعة التلفزيونية التماثلية لألرض .وقد أدت كثرة القنوات غري املشفرة إىل أضعاف خدمات التلفزيون املدفوع ،علماً بأن اإلذاعة التلفزيونية الرقمية لألرض ما زالت يف مراحلها املبكرة.
•آسيا والمحيط الهادئ :تظل اإلذاعة التلفزيونية التماثلية لألرض املنصة التلفزيونية األكثر انتشاراً يف منطقة آسيا واحمليط اهلادئ على الرغم من أهنا فقدت حصة كبرية من األسواق (حيث هبطت نسبة االنتشار يف املنازل من 37إىل 26يف املائة بني عامي 2008و .)2012ويف عام ،2012جتاوز عدد
األسر اليت تستقبل التلفزيون الكبلي (التماثلي والرقمي) تلك اليت تستقبل اإلذاعة التلفزيونية لألرض (التماثلية والرقمية لألرض) فقط .وما زالت املهمة الضخمة املتمثلة بصرف أنظار األسر املعيشية عن الشبكات الكبلية التماثلية الرخيصة والبدائية جارية .وفيما عدا البلدان املتقدمة مثل أسرتاليا واليابان ،فإن التلفزيون الرقمي لألرض ( )DTTمل حيدث بعد تأثرياً كبرياً يف املنطقة.
•كومنولث الدول المستقلة :اخنفضت نسبة األسر اليت ال يتوفر لديها إال اإلذاعة التلفزيونية التماثلية لألرض يف كومنولث الدول املستقلة من 63إىل 41يف املائة يف الفرتة ،2012-2008على الرغم من أن اإلذاعة التماثلية لألرض ظلت املنصة التلفزيونية األكثر رواجاً يف املنطقة .ومع أن هذا الرتاجع قد مت التعويض عنه إىل ٍ حد ما بارتفاع عدد األسر اليت ال يتوفر لديها إال التلفزيون الرقمي لألرض (من أقل من 1يف املائة يف عام 2008إىل 8يف املائة يف عام ،)2012إال أن املنصات التلفزيونية األخرى قد استفادت أيضاً :فقد زادت االشرتاكات يف التلفزيون الساتلي املباشر إىل املنازل بنسبة ثالثة أضعاف خالل فرتة األربع سنوات، وارتفعت إىل 12يف املائة من األسر يف عام 2012؛ كما زادت نسبة انتشار التلفزيون القائم على بروتوكول اإلنرتنت ( )IPTVيف املنازل من صفر تقريباً يف عام 2008إىل 4يف املائة يف عام .2012
الرسم :5.5األسر المعيشية التي لديها تلفزيون مدفوع ،بحسب المنطقة،
2012-2008 100 90
اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻛﻮﻣﻨﻮﻟﺚ اﻟﺪول اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ آﺳﻴﺎ واﶈﻴﻂ اﳍﺎدئ أوروﺑــﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﺘﺎن
70 60 50 40 30 20
ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﻷﺳﺮ اﳌﻌﻴﺸﻴﺔ
80
10 2012
2011
2010
2009
2008
0
املصدر :تقديرات بناءً على مكتب حبوث التلفزيون الرقمي وبيانات االحتاد .تغطي البيانات 140بلداً يُعزى إليها 98يف املائة من مجيع األسر املعيشية يف العامل.
28
قياس مجتمع
•أوروبا :تفخر منطقة أوروبا بوجود بعض أسواق التلفزيون األكثر تنوعاً وتنافساً بفضل املنافسة الشديدة بني املنصات واملرحلة املتقدمة للتحول من اإلذاعة التلفزيونية لألرض .ففي هناية عام ،2012مل تزد نسبة األسر اليت تعتمد على اإلذاعة التماثلية لألرض يف املنطقة عن 6يف املائة ،مقارنةً بنسبة 25يف املائة من األسر اليت ليس لديها إال التلفزيون الرقمي لألرض .وحيدث االنتقال نفسه بالنسبة للكبل ،على الرغم من أنه جيري بوترية أبطأ .ومع ذلك يعترب التلفزيون القائم على بروتوكول اإلنرتنت ( )IPTVالتكنولوجيا األكثر جناحاً يف جذب األسر حنو التحول إىل التكنولوجيات التلفزيونية الرقمية ،حيث وصلت نسبة انتشاره يف املنازل إىل 10يف املائة يف عام .2012وما زال التلفزيون الساتلي املباشر إىل املنازل ( )DTHحمافظاً على موقعه ،حىت إن نسبة انتشار كل من التلفزيون غري املش ّفر والتلفزيون الساتلي املباشر إىل املنازل قد حققت بعض االرتفاع.
•األمريكتان :يف عام ،2012ختطى التلفزيون الكبلي الرقمي اإلذاعة التماثلية لألرض باعتباره املنصة التلفزيونية األكثر انتشاراً يف منطقة األمريكتني ،حيث وصل كل منهما إىل ربع عدد األسر يف املنطقة تقريباً .وقد بلغت نسبة األسر اليت تتمتع خبدمات التلفزيون الساتلي املباشر إىل املنازل املدفوع 21يف املائة تقريباً .وقد شهد التلفزيون الرقمي لألرض منواً كبرياً ،حيث استكملت عملية التحول من اإلذاعة التماثلية
المعلومات 2013
لألرض أو أصبحت يف مرحلة متقدمة جداً يف البلدان الكبرية مثل الربازيل وكندا والواليات املتحدة .وما زالت الفوارق يف أسواق التلفزيون بني أمريكا الشمالية وأمريكا اجلنوبية موجودة :فقد وصلت نسبة األسر اليت لديها تلفزيون رقمي إىل 93يف املائة من جمموع األسر يف أمريكا الشمالية بنهاية عام ،2012مقارنةً بنسبة 35يف املائة يف أمريكا الالتينية.
منذ عام ،2011زاد عدد األسر التي لديها تلفزيون مدفوع على تلك التي ليس لديها إال تلفزيون غير مش ّفر وبني عامي 2008و ،2012ازداد عدد االشرتاكات يف التلفزيون املدفوع يف العامل بنسبة 32يف املائة ،متجاوزاً بذلك التلفزيون غري املشفر يف عام .2011وبنهاية عام 2012بلغ جمموع االشرتاكات يف التلفزيون املدفوع 728مليون اشرتاك ،ما يعين أن نسبة األسر اليت لديها اشرتاك يف التلفزيون املدفوع بلغت 53يف املائة من جمموع األسر اليت لديها جهاز تلفزيون. واألمريكتان هي املنطقة اليت تشهد أعلى انتشار للتلفزيون املدفوع: ففي هناية عام 2012بلغت نسبة األسر اليت اشرتكت يف خدمات التلفزيون املدفوع 60يف املائة (الرسم .)5.5وميكن تفسري ذلك باإلقبال الشديد على التلفزيون الكبلي والتلفزيون الساتلي املباشر إىل املنازل يف املنطقة ،وبأمهية الواليات املتحدة حيث تبلغ نسبة األسر اليت تتمتع خبدمات التلفزيون املدفوع 85يف املائة.
الرسم :6.5اشتراكات التلفزيون المدفوع بحسب التكنولوجيا،
2012-2008
ﻋﺪد اﻻﺷﺘﺮاﻛﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮن اﻟﻤﺪﻓﻮع 2008
2012
اﻟﻤﺠﻤﻮع 727 :ﻣﻠﻴﻮﻧﺎً ﻛﺒﻠﻲ ﲤﺎﺛﻠﻲ %30
ﻛﺒﻠﻲ رﻗﻤﻲ
اﻟﻤﺠﻤﻮع 550 :ﻣﻠﻴﻮﻧﺎً ﻛﺒﻠﻲ ﲤﺎﺛﻠﻲ %55
اﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮن اﻟﺮﻗﻤﻲ ﻟﻼرض اﳌﺪﻓﻮع
اﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮن اﻟﺮﻗﻤﻲ ﻟﻼرض اﳌﺪﻓﻮع
%1
%34
ﻧﻈﺎم اﳌﺪﻓﻮع
DTH
%25
ﺗﻠﻔﺰﻳﻮن ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل اﻹﻧﱰﻧﺖ %10
%1
ﻛﺒﻠﻲ رﻗﻤﻲ %21
ﻧﻈﺎم اﳌﺪﻓﻮع
DTH
ﺗﻠﻔﺰﻳﻮن ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل اﻹﻧﱰﻧﺖ %3
%20
املصدر :تقديرات بناءً على مكتب حبوث التلفزيون الرقمي وبيانات االحتاد .تغطي البيانات 140بلداً يُعزى إليها 98يف املائة من مجيع األسر املعيشية يف العامل.
29
ملخص تنفيذي وأوروبا هي املنطقة األخرى اليت تزيد فيها نسبة األسر اليت لديها تلفزيون مدفوع على 50يف املائة .وميكن تفسري االخنفاض الطفيف يف نسبة انتشار التلفزيون املدفوع مقارنةً مع األمريكتني بتطور التلفزيون الرقمي لألرض غري املش ّفر ( )FTA DTTيف أوروبا :إذ إن نسبة األسر يف أوروبا اليت ال تستقبل إال التلفزيون الرقمي لألرض تبلغ 25يف املائة ،مقارنةً مع 12يف املائة فقط يف األمريكتني. وتبني هذه النتيجة أن يف وسع التلفزيون الرقمي لألرض التنافس على قدم املساواة مع املنصات األخرى متعددة القنوات. وتعترب إفريقيا والدول العربية إىل ٍ حد كبري املنطقتني اللتني تتميزان بأدىن نسبة انتشار للتلفزيون املدفوع .ومع ذلك فقد تضاعف عدد اشرتاكات التلفزيون املدفوع يف إفريقيا بني عامي 2008و ،2012وبنهاية عام 2012بلغت نسبة األسر يف املنطقة اليت اشرتكت يف التلفزيون املدفوع 7يف املائة .وتتعارض هذه الدينامية مع االجتاه السائد يف الدول العربية :حيث شهدت املنطقة منواً ضئيالً يف اشرتاكات التلفزيون املدفوع خالل فرتة األربع سنوات .وينسجم هذا األمر مع هيمنة التلفزيون الساتلي غري املشفر واإلذاعة التماثلية لألرض يف املنطقة ،حيث يعترب كل منهما منصة تلفزيونية جمانية. وتبقى تكنولوجيا الكبل التكنولوجيا الرئيسية يف استقبال التلفزيون املدفوع .ومع ذلك فقد ارتفعت حصة كل من التلفزيون الساتلي املباشر إىل املنازل ( )DTHوالتلفزيون القائم على بروتوكول اإلنرتنت ( )IPTVيف اشرتاكات التلفزيون املدفوع بشكل كبري (الرسم .)6.5
يصبح توفير البرامج التلفزيونية عبر اإلنترنت رائجاً أكثر فأكثر لقد بدأت اإلنرتنت تؤثر على القطاع السمعي املرئي ،وال سيما عرب مقدمي احملتوى السمعي املرئي غري التقليدي ( ،)OTTمثل YouTube و Netflixو Chinese PPLiveوعدد كبري من احملطات اإلذاعية التقليدية اليت تقدم تدفقاً أو تنزيالً للمحتوى التلفزيوين أو الفيديوي على اإلنرتنت .يضاف ذلك إىل عروض التلفزيون القائم على اإلنرتنت، اليت تتيح ملشغلي االتصاالت إدراج اخلدمات التلفزيونية كجزء من الرزم اليت تقدمها (املهاتفة الثابتة واإلنرتنت والتلفزيون) وتكفل يف الوقت نفسه حصول املستهلكني على نوعية خدمة مضمونة يف إشارة التلفزيون اليت يستقبلوهنا .مبوازاة ذلك ،يتم جتهيز عدد متزايد من أجهزة التلفزيون ووحدات فك التشفري وأجهزة األلعاب وأجهزة تشغيل أقراص الفيديو الرقمية مبا يسمح بتوصيلها باإلنرتنت ،وتتضمن تطبيقات تصل املستهلكني باحملتوى السمعي املرئي عرب اإلنرتنت. ويتطلب تدفق الربامج التلفزيونية والفيديوية غري التقليدية سعة واسعة للنطاق العريض :فخالفاً للتلفزيون القائم على بروتوكول اإلنرتنت، يتم توفري الربامج التلفزيونية والفيديوية غري التقليدية باإلضافة إىل اإلنرتنت ،وبالتايل فإن نوعية اخلدمة تعتمد على سعة التوصيل من طرف إىل طرف .ويف ظل الزيادة اهلائلة يف حركة البيانات على اإلنرتنت ،اليت تسببها برامج التلفزيون والفيديو ،سيكون على املشغلني واملنظمني أن يواجهوا التحدي املتمثل بتلبية عدد متزايد من املستعملني واألجهزة.
املالحظات 1يف عام ،2011أيدت جلنة النطاق العريض األهداف األربعة املقرر حتقيقها حبلول عام 2015وهي )1( :جعل سياسات النطاق العريض سياسات شاملة، و( )2جعل النطاق العريض ميسور التكاليف ،و( )3توصيل املنازل بالنطاق العريض ،و( )4حصول الناس على سبل النفاذ اإللكرتوين .انظر: .http://www.broadbandcommission.org 2قاعدة بيانات االحتاد العاملية اخلاصة مبعلومات تنظيم االتصاالت. 3تشري املناطق يف هذا املنشور إىل مناطق االحتاد الدويل لالتصاالت/مكتب تنمية االتصاالت ،انظر: http://www.itu.int/ITU-D/ict/definitions/ regions/index.html
30
الصيغة الكاملة من هذا التقرير ،وكذلك الملخص التنفيذي في كل اللغات الرسمية الست لالتحاد متاحة في الموقع التالي: www.itu.int/go/mis2013