البنك الدولى وثيقة معلومات المشروع

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪(P157809‬‬

‫‪PDO‬‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 1‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫وثيقة معلومات المشروع ‪/‬‬ ‫صحيفة بيانات الجإراءات الوقائية المتكاملة‬

‫مرحلة التقييم المسبق | تاريخ العإداد‪/‬التحديث‪ 21 :‬فبراير ‪ | 2018‬تقرير رقم‪PIDISDSA23601 :‬‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 2‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫أساسية‬ ‫‪OPS_TABLE_BASIC_DATA‬‬ ‫أ‪ .‬البيانات الساسية للمشروع‬ ‫الرقم التعريفي للمشروع‬

‫البلد‬

‫اسم المشروع‬

‫الرقم التعريفي للمشروع الصألي‬ ‫)إن وجد(‪:‬‬

‫مشروع دعم إصألحا التعليم في‬ ‫‪P157809‬‬ ‫جمهورية مصر العربية‬ ‫مصر )‪(P157809‬‬ ‫التاريخ التقديري للعرض على‬ ‫مجال الممارسة )الرئيسي(‬ ‫التاريخ التقديري للتقييم المسبق‬ ‫المنطقة‬ ‫مجلس المديرين التنفيذيين‬ ‫التعليم‬ ‫‪ 18‬أبريل ‪2018‬‬ ‫منطقة الشرق الوسط وشمال ‪ 7‬فبراير ‪2018‬‬ ‫أفريقيا‬ ‫هيئة إدارة التنفيذ‬ ‫المقترض‪/‬المقترضون‬ ‫أداة التمويل‬ ‫وزارة التربية والتعليم والتعليم‬ ‫وزارة التعاون الدولي‬ ‫تمويل المشروعات‬ ‫الفني‬ ‫الستثمارية‬ ‫الهأداف النمائية المقترحة‬ ‫يتمثل الهدف النإمائي للمشروع في تحسين ظروف التدريس والتعلم في المدارس الحكومية‪.‬‬ ‫المكوونات‬ ‫المكوون ‪ :1‬تطوير التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة‬ ‫المكوون ‪ :2‬الرتقاء بفاعلية المعلمين والمديرين التربويين‬ ‫المكوون ‪ :3‬إصألحا نإظام التقييم الشامل من أجل تحسين التحصيل العلمي للطلبا‬ ‫المكوون ‪ :4‬تعزيز مستويات تقديم الخدمات من خلل أنإظمة التعليم القائمة على الربط الشبكي‬ ‫المكوون ‪ :5‬تدعيم تقديم الخدمات من خلل مبادرات على مستوى المنظومة التعليمية‬ ‫‪Finance OLD‬‬ ‫مصدر التمويل‬ ‫)البلد( المقترض‬ ‫البنك الدولي للنإشاء والتعمير‬ ‫التكلفة الكلية للمشروع‬

‫المبلغ‬ ‫‪1,500.00‬‬ ‫‪500.00‬‬ ‫‪2,000.00‬‬

‫التمويل )بالمليون دولر(‬

‫فئة تقييم التصنيف البيئي‬ ‫ج – التقييم البيئي غير مطلوبا‬ ‫‪OPS_TABLE_SAFEGUARDS_DEFERRED‬‬ ‫واعتمادها إلى المدير المعني بقطاع الممارسات؟ )لن يتم الفصاحا(‬ ‫هل تم نإقل وظائف الشراف على الجراءات الوقائية‬ ‫نإعم‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 3‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫القرار‬ ‫أجاز الستعراض الستمرار في العداد‬

‫قرارات أخرى )حسب الحاجإة(‬ ‫ب‪ .‬المقدمة والسياق العام‬ ‫السياق العام الخاص بمصر‬ ‫شرعإت مصر في تطبيق سلسلة من الصلحات القتصادية الجريئة‪ .‬ومصر بلد يندرج في الشريحة الدنإيا من البلللدان‬ ‫‪.1‬‬ ‫متوسطة الدخل‪ ،‬وييقددر عدد سكانإها بنحو ‪ 96‬مليون نإسمة‪ ،‬ويبلغ متوسط نإصيب الفرد من إجمالي الناتللج المحلللي ‪ 2048‬دولررا‬ ‫أمريكريا‪ .‬وقد تمثل الصألحا القتصادي الرئيسي في تحرير سعر الصرف في نإوفمبر ‪ 2016‬وذللك لمواجهلة النقلص الحلاد فلي‬ ‫العملة الجنبية‪ .‬وسانإد ذلك إجراءات مهمة لضبط أوضاع المالية العامة‪ ،‬كان أبرزها تطبيق قانإون القيمللة المضللافة فللي سللبتمبر‬ ‫‪ ، 2016‬وتنفيذ زيادتين في أسعار الوقود لمختلف المنتجللات؛ وزيللادة رسللوم اسللتهلكا الكهربللاء بمتوسللط بلللغ ‪ %40‬فللي يوليللو‬ ‫‪ 2017‬؛ واحتواء فاتورة أجور القطاع العام‪ .‬هذا بالضافة إلى إصأدار التشريعات المهمللة والضللرورية لتعزيللز منللاخ العمللال‪،‬‬ ‫وجذبا الستثمارات‪ ،‬وتشجيع النمو‪ ،‬بما في ذلك إقرار قانإون التراخيص الصناعية وقانإون الستثمار الجديد‪ .‬وبلللغ معللدل النمللو‬ ‫القتصادي ‪ %4.2‬في السنة المالية ‪ ،2017‬وهو ما يتماشى مع معدل السلنة السلابقة اللذي بلللغ ‪ ،%4.3‬وذلللك عللى الرغلم مللن‬ ‫جهود ضبط أوضاع المالية العامة‪ .‬وعلوة على ذلك‪ ،‬تشير التقديرات إلى أن معدل النمو القتصادي قد وصأللل إلللى ‪ %5.2‬فللي‬ ‫الربع الول من السنة المالية ‪ 2018‬مقارنإة بنسبة ‪ %3.8‬في الفترة ربع السنوية نإفسللها مللن السللنة الماضللية‪ .‬وتبللدو آفللاق النمللو‬ ‫مواتية في المدى المتوسط بشرط الستمرار في تطبيق السياسات والصألحات الداعمة للنمو‪ .‬ومن المخاطر التي قللد يتفسسللد هللذه‬ ‫الفاق تباطؤ وتيرة تطبيق الصألحات‪ ،‬المللر الللذي مللن شللأنإه تقلويض اسللتدامة الماليللة العامللة والسللتثمارات الخاصأللة‪ .‬وفلي‬ ‫السابق‪ ،‬كان المحركا الرئيسي لعجلة النمو هو الستهلكا الخاص‪ ،‬لكن ل تللزال مسللاهمة السللتثمارات الخاصأللة متواضللعة فللي‬ ‫عملية النمو‪ .‬وتمثل العائق أمام هذا في الطار التنظيمي وبيئللة العمللال الحافلللة بالتحللديات‪ ،‬بالضللافة إلللى اختللت القتصللاد‬ ‫الكلي في السنوات الخيرة‪.‬‬ ‫عإلى الرغم من التعافي القتصادي الذي تشهده مصر في الوقت الحالي‪ ،‬وتراجإتتع اختللت القتصتاد الكلتي‪ ،‬ل تتزال‬ ‫‪.2‬‬ ‫الظروف الجإتماعإية حافلة بالتحديات‪ .‬ووفق بيانإات مسح السر المعيشية لسنة ‪) 2015‬أحدث بيانإات متاحة(‪ ،1‬يمثل الفقلراء ملا‬ ‫نإسبته ‪ %27.8‬في المتوسط من تعداد سكان مصر البالغ ‪ 89‬مليون نإسلمة‪ .‬وفلي ال وقت نإفسله‪ ،‬بلغلت معلدلت الفقلر ‪ %60‬فلي‬ ‫المناطق الريفية في صأعيد مصر‪ 2.‬وبلغت معدلت البطالة ‪ %12‬في نإهاية السنة المالية ‪ 2017‬مقارنإة بما بلغ ‪ %12.5‬في السنة‬ ‫المالية ‪ ،2016‬في حين بلغت معدلت البطالة بين الشللبابا ‪ .%25.7‬واسلتجابة للذلك‪ ،‬تعمللل الحكومللة فلي اللوقت الحلالي عللى‬ ‫تعزيلز شلبكات الملان الجتملاعي ملن خلل توسليع نإط اق براملج التحلويلت النقديلة وزيلادة معاشلات التض امن الجتملاعي‬ ‫ومخصصات دعم المواد الغذائية‪ .‬وعلللى الرغللم مللن الخطللوات الكللبيرة الللتي قطعتهللا مصللر علللى صأللعيد التنميللة البشللرية فللي‬ ‫مجالت‪ :‬معدلت وفيات الطفال‪ ،‬ومتوسط العملر المتوقللع‪ ،‬ومعللدلت اللتحلاق بلالتعليم البتللدائي والثللانإوي واللمللام بلالقراءة‬ ‫والكتابة‪ ،‬ل تزال هناكا تحديات جسام في ظل وجود تفاوتات كبيرة في إمكانإيللة الحصللول علللى الخللدمات الجتماعيللة الساسللية‬ ‫وجودتها‪ .‬ويتضح هذا بجلء في إتاحة خدمات رياض الطفال حيث يبلغ المعدل ‪ %59.6‬في الوجه البحري بالمقارنإة مع ‪%27‬‬ ‫في المحافظات النائية‪ .‬ومن حيث التفاوت في مستويات الدخل‪ ،‬ف إن إتاحلة خلدمات ريلاض الطف ال تبللغ ‪%50‬ل بيللن الشلريحة‬ ‫الخمسية الكثر ثراء بالمقارنإة مع ‪ %33.6‬بين الشريحة القل ثراء‪.‬‬ ‫ضعت هذه الرؤية فللي عللام ‪ 2015‬فللي‬ ‫‪.3‬‬ ‫يمثل النهوض بالتنمية البشرية أحد المحاور الثلثة لرؤية مصر ‪.2030‬تت ويو س‬ ‫إطار جهد وطني قائم على المشاركة قامت بتنسيقه وزارة التخطيط والصألحا الداري‪ .‬وتتضدمن هذه الرؤية خارطة طريق من‬ ‫‪ 1‬أجراه الجهاز المركزي للتعبئة العامة والحصاء‪.‬‬ ‫‪ 2‬الرقم الحالي لتعداد السكان هو ‪ 96‬مليون نإسمة )الجهاز المركزي للتعبئة العامة والحصاء(‪.‬‬ ‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 4‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫أجل التنمية الشاملة‪ ،‬وتعظيم المزايا التنافسية لتحقيق آمال المصريين فللي أن يحيللوا حيللاة كريمللة‪ .‬وهللي تشللتمل علللى‪) :‬أ( بيعللد‬ ‫اقتصادي يتع دلق بالتنمية القتصادية‪ ،‬والطاقة‪ ،‬والمعرفة‪ ،‬والبتكار والبحث العلمي‪ ،‬والشفافية‪ ،‬ومؤسسات الحكومللة الللتي تتمتللع‬ ‫بالكفاءة؛ )با( يبعد اجتماعي يتضدمن العدالة الجتماعية‪ ،‬والصحة‪ ،‬والتعليم والتدريب‪ ،‬والثقافلة؛ و)ج( بيعللد بيئللي يتعلللق بالتنميللة‬ ‫البيئية والحضرية‪ .‬ويتؤككد إستراتيجية رؤية ‪ 2030‬على أدن التعليم يجب أن يس اهم مس اهمة كلبيرة ف ي التحلوول الجتملاعي فلي‬ ‫مصر خلل الثنتي عشرة سنة القادمة‪ .‬وفي هذا الصدد‪ ،‬يتحكدد الستراتيجية ثلثة أهداف لتنمية المكانإيات البشرية‪) :‬أ( تحسللين‬ ‫جودة النظام التعليمي بما يتسق مع النظم الدولية؛ )با( توسيع إتاحة التعليم للجميع؛ و)ج( تحسين القدرة التنافسية للنظام‪ ،‬ونإواتج‬ ‫عملية التعولم في مختلف المناطق وفئات السكان‪ .‬وسيكون النظام اليمتصور للتعليم والتدريب مرتكزار على الطالب‪ ،‬وييشللكجع علللى‬ ‫التفكير النقدي‪ ،‬ويهدف إلى تخريج متعلميللن‪/‬متللدربين ذوي قلدرات فنيللة عاليلة "ويسلهم فلي بنللاء الشخصلية المتكامللة وإطلق‬ ‫إمكانإياتها إلى أقصى مدى لمواطن معتز بذاته ومستنير ومبللدع‪ ،‬ومسللئول‪ ،‬وقابللل للتعدديللة‪ ،‬يحللترم الختلف‪ ،‬وفخللور بتاريللخ‬ ‫بلده‪ ،‬وشغوف ببنلاء مسلتقبلها وق ادر عللى التعاملل تنافسليار ملع الكيانإلات القليميلة والعالميلة ‪) ".‬رؤيلة ‪ ،2030‬محلور التعليلم‬ ‫والتدريب في إطار البعد الجتماعي(‪.‬‬ ‫السياق القطاعإي والمؤسسي‬ ‫تمتلك مصر أكبر نظام تعليمي في منطقة الشرق الوسط وشمال أفريقيتا‪ ،‬إذ يضتم التعليتم قب ل الجتامعي ‪ 20‬مليتون‬ ‫‪.4‬‬ ‫د‬ ‫طالب‪ .‬ويتألف التعليم قبل الجامعي مما يلي‪) :‬أ( رياض الطفللال غيللر اللزامللي لمللدة عللامين‪) ،‬با( التعليللم الساسللي اللزامللي‬ ‫)البتدائي والعدادي(‪ :‬الصفوف الدراسية الول إلى التاسع؛ و)ج( التعليلم الثلانإوي اللزاملي‪ :‬الصلفوف الدراسلية العاش ر إللى‬ ‫الثانإي عشر‪ .‬والخدمات التعليمية يتقكدمها أكثر من ‪ 46‬ألف مدرسة حكومية وسبعة آلف مدرسللة خاصأللة‪ .‬ويقللتربا عللدد يمعلكمللي‬ ‫المدارس الحكومية من المليون‪ ،‬ويتمتع أغلبهم بوضع وظيفي غير يمحددد المدة‪ ،‬وهم ييعتبرون موظفين حكوميين‪.‬‬ ‫يأتي التعليم في صدارة أولويات الحكومة المصرية‪ .‬إذ ينص دسللتور ‪ 2014‬علللى ضللرورة التوسللع فللي التعليللم قبللل‬ ‫‪.5‬‬ ‫الجامعي وتحسين جودته ‪ -‬التعليم العام والتعليم الفني والمهني وضمان جودتهما بما يتسق والمعايير الدولية‪ ،‬ويفللرض أن يكللون‬ ‫الحد الدنإى للنإفاق العام على التعليم ‪%4‬لل من إجمالي الناتج المحلي‪ ،‬وييؤككد على اللتزام بالتطوير المهني للمعلميللن وحقللوقهم‪،‬‬ ‫وييشكدد على هدف القضاء على المية البجدية والرقمية ‪ .‬وتسعى رؤية معالي وزيللر التربيللة والتعليللم والتعليللم الفنللي إلللى إعللادة‬ ‫عملية التعلم إلى الفصل الدراسي‪ ،‬وتتيح الفرصأة لجراء إصألحات طموحة من شأنإها معالجة تحديات التعلم في مصر‪.‬‬ ‫زاد إجإمالي النفاق عإلى التعليتتم قبتتل الجتتامعي فتتي مصتتر بمعتتدل نمتتو ستتنوي مركتتب بلتتغ ‪ %15‬فتتي الستتنوات متتن‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪ 2009/2008‬إلللى ‪ .2016/2015‬وزاد إجمللالي النفقللات الللذي يشللمل النإفللاق مللن جللانإب الللوزارة علللى المسللتوى المركللزي‬ ‫والدارات والمللديريات التعليميللة ومختلللف الجهللزة التعليميللة فللي مصللر مللن ‪ 29‬مليللار جنيلله مصللري فللي السللنة الدراسللية‬ ‫‪ 2009/2008‬إلى ما يزيد على ‪ 68‬مليار جنيه في السنة الدراسية ‪ ،2016/2015‬مع تخصيص موازنإة بقيمة ‪ 80‬مليار جنيه )‬ ‫‪ 4.6‬مليار دولر( في السنة الدراسية ‪ . 2018/2017‬ويتراوحا متوسط النإفاق على الطالب من ‪ 3641‬جنيرها في مرحلة رياض‬ ‫الطفال إلى ‪ 6340‬جنيها فللي المرحلللة الثانإويللة )‪ 210‬و ‪ 350‬دولررا علللى التللوالي(‪ .‬ومعظللم النإفللاق فللي مرحلللة التعليللم قبللل‬ ‫الجامعي موجه للرواتب والجور‪ ،‬بنسبة ‪ %94‬على مدى السنوات الست الماضية‪ ،‬ويأتي في المرتبة التالية شراء المسللتلزمات‬ ‫والخدمات بنسبة نإحو ‪ .%5‬ونإاد ررا ما تظهللر النفقللات الرأسللمالية فللي مخصصللات الموازنإللة مللن جللانإب وزارة التربيللة والتعليللم‬ ‫والتعليم الفني إذ بلغت ‪ %1.4‬فقط في السنة الدراسية ‪ .2016/2015‬وأريا مللا كللان المللر‪ ،‬تللأتي بعللض النفقللات الرأسللمالية مللن‬ ‫جانإب الهيئة العامة للبنية التعليمية بموازنإة بلغت ملياري جنيه مصري للصأول غير المالية‪ .‬وممللا ل يللثير الدهشللة أن النإفللاق‬ ‫يتبع التوزيع السكانإي للطلبا في مصر‪ ،‬وهو مللا يعكللس الحقيقللة الللتي مفادهللا أنإلله كلمللا زادت كثافللة السللكان زاد الطلللب علللى‬ ‫المخصصات المالية والتمويل‪.‬‬ ‫يواجإه نظام التعليم في مصر العديد من التحديات الجسام‪) :‬أ( محدودية إتاحة دور رياض أطفال الجيدة‪ ،‬وخاصأة في‬ ‫‪.7‬‬ ‫المناطق الكثر احتياجا؛ )با( سوء جودة التدريس في المراحل قبل الجامعية إذ تتسم عملية التعلم بالحفظ والتلقين في المللدارس؛‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 5‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫)ج( خضوع المنظومة التعليمية لنظام المتحانإات المصيرية لتمام المرحلة التعليمية )الثانإوية العامة(‪ 3 ،‬ما يساعد عل ى تش جيع‬ ‫نإظام الحفظ والتلقين وزيادة التفاوت في التعليم مع تفشي ظاهرة الدروس الخصوصأية‪.‬‬ ‫تعد إتاحة خدمات التعليم في مصر مرتفعة إذا متتا قتتورنت بالبلتتدان الختترى فتتي الشتتريحة التتدنيا للبلتتدان متوستتطة‬ ‫‪.8‬‬ ‫الدخل‪ .‬وحققت مصر نإسبة شبه كاملة في إتاحة التعليم للجميع في المرحلة البتدائية )بلغ صأللافي معللدل اللتحللاق ‪%99‬؛ تقريللر‬ ‫الرصأد العالمي للتعليم ‪ .(2016‬ويبلغ صأافي معدلت اللتحاق في المرحللة العداديللة والمرحلللة الثانإويللة ‪ ،%94‬و ‪ %77‬عللى‬ ‫التوالي‪ .‬وهناكا تكافؤ بين الجنسين في المرحلة البتدائية وشبه مساواة في المرحلتين العدادية والثانإوية‪ .‬وعلوة على ذلك تبلللغ‬ ‫‪4‬‬ ‫نإسبة التسربا من التعليم نإسبة منخفضة بواقع ‪ %0.8‬في المرحلة البتدائية و ‪ %4.9‬في المرحلة العدادية‪.‬‬ ‫عإلى النقيض من ذلك‪ ،‬فإن إتاحة التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة أبعد ما تكون عإن الشمول‪ ،‬وهأتتو متتا يتتؤدي إلتتى‬ ‫‪.9‬‬ ‫ضعف الستعداد للمدرسة‪ ،‬ولسيما بين الطفال الذين ينحدرون من بيئات فقيرة ومحروم‪ .‬ول تزال معدلت اللتحاق برياض‬ ‫الطفال متدنإية إذ تبلغ ‪ ، 5 %31‬وهي أدنإى نإسبة بي ن بل دان منطق ة الش رق الوس ط وش مال أفريقي ا‪ .‬كم ا يش يع التف اوت وع دم‬ ‫المساواة في إتاحة خدمات رياض الطفال‪ .‬ونإظ ررا لرتباط معدلت اللتحاق برياض الطفال والحضللانإة بشللدة بللدخل السللرة‪،6‬‬ ‫تشير التقديرات إلى حرمان معظم الطفال في الشلريحتين الخمسليتين الدنإلى ملن حيلث الللدخل مللن مزايلا التعليللم فلي الطفوللة‬ ‫المبكرة‪ .‬ومازال هيكل اللتحاق بالتعليم بعيدا كل البعد عن تكافؤ الفرص لجميع الطفال‪ ،‬ومللن المحتمللل أن يشللهد اتسللاع فجللوة‬ ‫الستعداد لللتحاق بالمدرسة بين مختلف الخلفيات الجتماعية والقتصادية في السنوات الولى للتعليم البتدائي‪.‬‬ ‫بالضافة إلى العجز الهائل في التاحة‪ ،‬ل تزال هأناك تحديات جإسام ترتبط بجودة خدمات التعليتتم فتتي مرحلتتة ريتتاض‬ ‫‪.10‬‬ ‫ك‬ ‫ي‬ ‫صصي أثناء الخدمة والدعم التربوي إلى إضللعاف قللدرة يمعلمللي ريللاض الطفللال علللى‬ ‫الطفال‪ .‬وتؤ كدي قلة فرص التدريب التخ و‬ ‫هيكلة عملية التعولم حول أنإشطة تتناسب مع عامل السن وتستند إلى اللعب ويتحكفز نإمو الطفل والمهارات الجتماعيللة والوجدانإيللة‪.‬‬ ‫وقد ييؤ كدي هذا‪ ،‬إلى جانإب الفتقار إلى نإظام كفؤ لضمان الجودة في ريلاض الطفلال إللى غيللابا آليللة لمتابعلة التقللودم المحللرز أو‬ ‫التشجيع على تحسينات متواصألة لمستويات الجودة‪ ،‬إلى إضعاف إسهام التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة فللي اسللتعداد الطفللال‬ ‫لللتحاق بالمدرسة‪.‬‬ ‫في مرحلة التعليتتم الساستتي )البتتتدائي والعإتتدادي(‪ ،‬ل يتعلتتم الطلب فتتي التتوقت الحتتالي ول يحصتتلون كتتذلك عإلتتى‬ ‫‪.11‬‬ ‫مهارات تؤهألهم لسوق العمل‪ .‬ول ييحكقق النظام مخرجات التع ولم والمهارات والقللدرات اللزمللة لمواصألللة التعليللم والنإتقلال إللى‬ ‫سوق العمل‪ .‬فواحد من كل خمسة طلبا في الصف الثالث البتدائي في مصر ل يستطيع قراءة كلمة واحللدة مللن فقللرة للقللراءة‪،‬‬ ‫ومن ثدم يدخل الصف الرابع وهو على مستوى من المية الوظيفية‪ 7 .‬ومن ثدم‪ ،‬ل غرابة فلي أن نإص ف عللدد الشلبابا )ل يقتصلر‬ ‫ذلك على الطلبا( الذين حصلوا على خمس سنوات من التعليم فقط يمكنهم القراءة أو الكتابة‪ ،‬وأن أقلل قليلر مللن الثلللثين يمكنهللم‬ ‫أداء عمليات الحسابا الساسية )الجمع أو الطرحا(‪ .8‬ومعدلت الرسوبا وإعادة الصف الدراسي مرتفعة‪ ،‬إذ تبلللغ ‪ %5.8‬لتلميللذ‬ ‫المرحلة البتدائية‪ ،‬و ‪ %11.2‬لطلبا المرحلة الثانإوية على التوالي‪ .‬ويتظسهر نإتائج مصر في دراسة التجاهات الدولية في مادتي‬ ‫الرياضيات والعلوم لعام ‪ (TIMSS) 2015‬أن ‪ %47‬فحسب من طلبا الصف الدراسي الثامن )الثانإي العدادي( وصألوا إلللى‬ ‫"الحد الدنإى" للمعيار السترشادي العالمي للقراءة ف ي الرياضليات مقارنإلة بالمتوس ط اللدولي البلالغ ‪) %84‬وف ي ملادة العللوم‬ ‫للصف الثامن كانإت النتيجة ‪ %42‬و ‪ %84‬على الترتيب(‪ .‬وفي الونإة الخيرة‪ ،‬يتظسهر نإتائج مصلر فللي الدراسللة الدوليللة لقيللاس‬ ‫مدى التقدم في القراءة في العالم )‪ (PIRLS‬لسنة ‪ 2016‬درجة بلغت فلي المتوسللط ‪ 330‬لطلبا الصللف الرابللع البتللدائي وهللو‬ ‫معدل أقل من الحد الدنإى للمعيار السترشادي العالمي للقراءة‪.‬‬ ‫‪ 3‬الثانإوية العامة هي امتحان إتمام الدراسة الثانإوية في الصف الثالث الثانإوي وهي السبيل لدخول التعليم الجامعي‪.‬‬ ‫‪ 4‬المرحلة البتدائية من الصف الول إلى السادس البتدائي؛ والمرحلة العدادية من الصف السابع إلى التاسع )الول إلى الثالث العدادي(‪.‬‬ ‫‪ 5‬بيانإات وزارة التربية والتعليم للسنة الدراسية ‪.2017-2016‬‬ ‫‪ 6‬من المحتمل أن نإسبة التحاق الطفال في الشريحة الخمسية العلى ثللرارء بللالتعليم فللي مرحلللة الطفولللة المبكللرة تصللل إلللى ‪ 5‬أمثللال نإسللبة أقرانإهللم فللي‬ ‫الشريحة الخمسية الدنإى دخرل‪ ،‬الكوجلي وكرافت‪.2015 ،‬‬ ‫‪ 7‬أحدث تقييم لمهارات القراءة في الصفوف الولية )‪ (2013‬لمصر‪.‬‬ ‫‪ 8‬المسح التتبعي للشبابا في مصر‪ ،2014 ،‬المجلس القومي للسكان‪.‬‬ ‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 6‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫‪.‬‬ ‫ل تزال ممارسات التدريس تتشججع عإلى التع للم القائم عإلى الحفتتظ والتلقيتتن‪ ،‬وذلتتك عإلتتى الرغتتم متتن التحستتينات التتتي‬ ‫‪.12‬‬ ‫طرأت عإلى تمؤجهألت المعلمين‪ .‬وما زال التعلم الفعال يواجه عقبات من جراء ممارسات تربويللة عفللا عليهللا الزمللن تيشللكجع علللى‬ ‫التلقين والحفظ واستحضار المعلومات‪ .‬وهناكا فرص محلدودة للتط وير المهنلي المنهج ي الملوجه نإحلو تغييلر هلذه الممارس ات‬ ‫والسلوكيات الخاصأة بعملية التدريس‪ .‬وغالربا ما يعيب برامج التدريب العملية للمعلمين أثناء العمل ضعف الجودة وسوء التوقيت‬ ‫فيما يتعلق باحتياجات المعلمين من التدريب والدعم‪ ،‬وعادة ما تكون لمرة واحدة وليس لها علقة بالحتياجات المحددة للمعلللم أو‬ ‫تركز على محتوى موضوعي منعزل‪ .‬وقد زادت نإسبة المعلمين من أصأحابا الدراسات العليا من ‪ %20‬فللي عللام ‪2001-2000‬‬ ‫إلى ‪ %39.4‬في عام ‪ 9.2010-2009‬وعلى الرغم من هذه الجهود الرامية إلى تحسين أوضاع المعلم‪ ،10‬فإن مهنة التللدريس فللي‬ ‫مصر ل تجتذبا بدرجة كافية الطلبا المتفوقين‪ ،‬ويشلليع بيللن الخريجيللن تصللوور عللن تللدكنإي وضللعها ‪ .‬ويعتمللد اختيللار المعلميللن‬ ‫بالدرجة الولى على نإتائ ج امتحانإ ات الثانإوي ة‪ 11 .‬وف ي الع ادة‪ ،‬تت ودلى كلي ات التربي ة مس ؤولية ت دريب المعلمي ن قب ل اللتح اق‬ ‫‪12‬‬ ‫بالعمل‪ ،‬أدما الكاديمية المهنية للمعلمين فتقوم بمهام تنظيم عمل مهنة التدريس وتقديم التدريب أثناء الخدمة‪.‬‬ ‫تيؤ جدي سوء التخطيط عإلى جإانبي العرض والطلب من المعلمين إلى عإدم كفاية توزيع المعلمين‪ ،‬بمتتا فتتي ذلتتك تتتوجإيه‬ ‫‪.13‬‬ ‫المتخصصين منهم‪ .‬وعلوة على ذلك‪ ،‬ل يوجد اتساق بين آليات المساءلة )والشراف التربوي( والحوافز‪ ،‬كما أن ذلك ل يعمللل‬ ‫على تحفيز المعلم بما يكفي لتحسين معرفته أو ممارسات التدريس الخاصأة به التي ل تلزال تعتمللد بصلورة كلبيرة عللى الطلرق‬ ‫التقليدية التي يكون فيها المعلم هو محلور العمليلة التربويلة وليلس الط الب‪ .‬وف ي نإهايلة المطلاف‪ ،‬ل تتلم المفاضللة ف ي الجلور‬ ‫والمزايا على أساس الداء‪ ،‬والرواتب تزيد زيادة طفيفة على مدار الحياة المهنيللة‪ :‬فبعللد مللرور ‪ 15‬عامللرا‪ ،‬يحصللل المعلللم الللذي‬ ‫يمتلك أدنإى اليمؤكهلت على راتب يعادل ‪ 1.4‬ضعف أول مربوط له‪ .‬وفيما يتصل بالترقيللات‪ ،‬يللتردقى المعلمللون فللي العللادة علللى‬ ‫‪13‬‬ ‫أساس سنوات الخبرة فقط‪ ،‬وهو ما ييثكبط همة المعلمين الذين يتمتعون بالقدرة على البتكار ولديهم مهارات عالية‪.‬‬ ‫ل تمتلك الدارة المدرسية صلحيات كافية فيما يتعلق بالشراف عإلى المعلميتتن وموازنتتة المدرستتة‪ .‬وهن اكا فجلوات‬ ‫‪.14‬‬ ‫وتداخلت ملحوظة‪ ،‬ل سيما بالنسبة للوظائف في وزارة التربية والتعليم علللى المسللتوى المركللزي‪ ،‬وعلللى مسللتوى المللديريات‬ ‫والدارات‪ .‬وفيما يبدو أن لمركزية صأرف الموال الخاصأة بالصيانإة التي تم الشروع فيها في السنوات القليلة الماضية قد لقت‬ ‫ترحي ربا من قبل مديري المدارس‪ .‬ورغم ذلك‪ ،‬ل يزال لدى مديري المدارس تحفظات بشأن الطار الزمني قصير المد لستخدام‬ ‫الموال المحولة‪ ،‬والجمود في تحويلها إلى بنود إنإفاق أخرى‪ .‬ويتمثل أكثر المور التي تثير القلق في أن محدودية نإطاق السلللطة‬ ‫أدت إلى عدم معالجة بنود الموازنإة الخرى المهمة‪ ،‬التي تتضمن تدريب المعلمين‪ ،‬ومواد التدريس والتعلم والوسللائل التعليميللة‪،‬‬ ‫مثل المعدات والمواد الكيميائية للتجاربا المعملية‪ .‬ول يزال مديرو المدارس يستجيبون لنمللوذج المتثللال والسلليطرة‪ ،‬ول توجللد‬ ‫بيئة قانإونإية أو مؤسسية أو مهنية تفرز دور إدارة حقيقية يرتبط بالتطوير المهني للمعلم أو عمليات التحسينات في المدارس علللى‬ ‫نإطاق أوسع‪ .‬وبالتالي‪ ،‬فإن إدارة المدارس ل تزال بعيدة كل البعد عن المسار الللوظيفي فللي حللد ذاتلله مللع سلللم التللدرج الللوظيفي‬ ‫‪14‬‬ ‫الخاص بها‪.‬‬ ‫تمثل المتحانات المصيرية للثانوية العامة عإلى المستوى الوطني التمحجرك للنظام التعليمي بأكمله‪ ،‬مع التتتركيز عإلتتى‬ ‫‪.15‬‬ ‫الختيار بين الطلب للقبول بالجامعات ‪ ،‬ويدور نإظام التعليم المصلري كلله ح ول هلذه المتحانإلات‪ ،‬إذ إنإهلا تضلع الحلوافز لكلل‬ ‫الطراف الفاعلة‪ ،‬ومن ثدم يتؤ كثر علللى القللرارات الللتي يتخللذها المعلمللون والبللاء والطلبا‪ .‬وتيللؤكثر هللذه المتحانإللات علللى حيللاة‬ ‫‪ 9‬وزارة التربية والتعليم‪ ،‬حالة التعليم في مصر )‪.(2010‬‬ ‫‪ 10‬تشتمل الجهود السابقة على تطوير المعايير الوطنية للتعليللم )‪ ،(2003‬وإنإشللاء كللادر للمعلميللن )‪ ،(2007‬ووضللع نإظللام للمسللار الللوظيفي والترقيللات‬ ‫للمعلمين‪ ،‬بالضافة إلى زيادة نإسبتها ‪ %50‬في الراتب الساسي )‪ ،(2007‬وعلوات لكل درجة ترقية )ابتداء من ‪.(2008‬‬ ‫‪ 11‬ييو كزع المكتب المركزي لتنسيق القبول بالجامعات الطلبا على كليات التربية بحسب درجاتهم في امتحانإات الثانإوية العامة وإجراء مقابلة شخصية‪.‬‬ ‫‪ 12‬تختص الكاديمية المهنية للمعلمين بما يلي‪) :‬أ( و ض‬ ‫ضع المنهج الوطني لتدريب المعلمين‪ ،‬ومن ذلك دورات تدريب تمهيدية قبل اللتحاق بالخدمة‪) ،‬با(‬ ‫ضمان التطوير المهني المستدام للمعلمين؛ )ج( و ض‬ ‫ضع تفاصأيل مسؤوليات المعلمين ووقت عملهم الرسمي الذي يعادل أو يزيد على نإظيلره فلي بعللض ملن‬ ‫أفضل النإظمة أداء في العالم؛ )د( إصأدار تراخيص العمل للمعلمين وفقار للمعايير الوطنية وربط الترقيات بمتطلبات الترخيص‪.‬‬ ‫‪ 13‬البنك الدولي‪ ،‬نإهج الني ي‬ ‫ظم لتحسين نإتائج التعليم‪ ،‬تقرير عن المعلمين )‪.(2010‬‬ ‫‪ 14‬منظمة التعاون والتنمية في المجال القتصادي‪ ،2015 ،‬مدارس من أجل المهارات‪ :‬أجندة تعلم جديدة لمصر‪.‬‬ ‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 7‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫الطلبا في المستقبل‪ ،‬لن نإتائجها هي العامل الوحيد في تحديد التخورج من المرحلة الثانإوية والنإتقال إلى التعليم الجامعي‪ .‬وفللي‬ ‫ظل هذا الوضع‪ ،‬يتح كدد درجات امتحانإات الثانإوية العامة آفاق المستقبل لحياة الطلبا‪ .‬وفتحت الضغوط من أجللل الحصللول علللى‬ ‫درجات عالية في هذه المتحانإات البابا أمام سوق مربحة للدروس الخصوصأية‪ .‬إذ ييضعسرض المعلمون تقللديم دروس للطلبا بعللد‬ ‫اليوم الدراسي لتعويض النقص في مرتباتهم‪ .‬وتشير التقديرات )هالوكا وبويسون ‪ (2004‬إللى أدن هلذه الظلاهرة اللتي ل تخضلع‬ ‫للوائح التنظيمية يتككبد السر إنإفاق ما يصل إلى ‪ %1.6‬من إجمالي الناتج المحلي لمصر‪ 15.‬وخلل مراحل التعلي م قب ل الج امعي‪،‬‬ ‫يعتمد نإصف الطلبا على القل على الدروس الخصوصأية‪ ،‬وتزيد هذه النسبة إلى ‪ %75‬مللن طلبا المرحلللة الثانإويللة اسللتعدادار‬ ‫لمتحانإات الثانإوية العامة‪ 16.‬ويخلق هذا النظام التعليم ي الم وازي مزي دا م ن أوج ه الحرم ان للطلبا الفق ر‪ .‬وييق ددر أن ‪%23‬‬ ‫فحسب من الطلبا في شريحة الدخل الخميسية الدنإى الولى يحصلون على دروس خصوصأللية‪ ،‬بالمقارنإللة مللع ‪ %66‬و ‪%77‬‬ ‫في أعلى شريحتين على الترتيب )المسح التتبعي لسوق العمل المصري لعام ‪ .(2012‬وفضل علن ذللك‪ ،‬ف إن امتحانإلات الص ف‬ ‫الثالث العدادي )الصف التاسع( هي اختبار مصيري آخر يتشسرف عليه المحافظات‪ ،‬ووفقار لنتللائجه ينقسللم الطلبا إلللى مسلارين‬ ‫فني وأكاديمي في مرحلة التعليم الثانإوي‪ .‬ونإظر را لتعذر إمكانإية مقارنإة درجات الطلبا في هذه المتحانإات عبر السنوات أو فيمللا‬ ‫بين المحافظات‪ ،‬تثور مشكلت واضحة تتعلق بعدم العدالة على المستويين الجغرافي والجتماعي والقتصللادي ترتبللط ارتباطللا‬ ‫مباشرا بالمتحانإات أو تنجم عنها‪ .‬وهذا عامل أساسللي ييفكسللر الفجللوات فللي معللدلت إتمللام الدراسللة والنإتقللال بيللن الطلبا مللن‬ ‫‪17‬‬ ‫المستويات الدنإيا والعليا للدخل‪.‬‬ ‫تلتزم وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني بالعودة بعملية التعلم مرة أخرى إلى الفصل المدرسي باستخدام نهج ذي‬ ‫‪.16‬‬ ‫محورين‪) :‬أ( إصألحا منظومة التعليم الحالية المشار إليها بمحور إصألحا التعليم ‪(EDU 1.0) 1.0‬؛ و)با( إحداث تحللول فللي‬ ‫قطاع التعليم‪ ،‬والمشار إليه بمحور إصألحا التعليم ‪ .(EDU 2.0) 2‬ويهدف المحور الول )‪ (EDU 1.0‬إلى خدمة الطلبا في‬ ‫إطار منظومة التعليم القائمة من خلل مبادرات تعمل على إضافة تحسينات موجهة إلى هللذا القطللاع‪ .‬ويتضللمن محللور إصألللحا‬ ‫التعليم ‪ (EDU 2.0) 2.0‬تدخلت جريئة لتحديث منظومة التعليم‪ ،‬ودفع نإواتج التعلم نإحو تحقيق أهداف رؤية مصر في ‪.2030‬‬ ‫وتعمل كل الجندتين بالتوازي مع تداخلت جوهرية نإحو هدف مشتركا يتمثل في العللودة بعمليللة التعلللم إلللى الفصللل المدرسللي‪.‬‬ ‫وهناكا سمة أساسية في البرنإامج الشامل لتطوير التعليم )المشروع القومي لعادة صأياغة المنظومة التعليمية فللي مصللر( )الللذي‬ ‫اعتمده مجلس الوزراء وأعلن عنه الوزير في أغسطس ‪ (2017‬تتمثل في الستفادة من التكنولوجيا الحديثة فللي عمليللة التللدريس‬ ‫والتعلم‪ ،‬وتقييم الطلبا‪ ،‬وجمع البيانإات‪ .‬وتستند أجندة وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني إلى النجاحا المبدئي وقوة الدفع اللللذين‬ ‫تحققا من خلل حلول مبتكرة بتوجيه من وزير التعليم تضمنت إنإشاء "بنك المعرفة"‪ ،‬وهللو موقللع رقمللي علللى شللبكة النإللترنإت‬ ‫يتضمن موارد تربوية وبحثية وثقافية تناسب مجموعة واسعة النطاق من المستخدمين‪ ،‬ومبادرة "المعلمللون أو ر‬ ‫ل" وهللي برنإامللج‬ ‫يهدف إلى تغيير سلوكيات المعلم في الفصل‪ .‬وطلبت وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني دعما من البنك اللدولي لتعزيلز عمليللة‬ ‫إصألحا منظومة التعليم من خلل المحور ‪ 1.0‬لتطللوير التعليللم )‪ (Education 1.0‬وتهيئللة بيئللة داعمللة لحفللز المحللور ‪) 2.0‬‬ ‫‪.(Education 2.0‬‬ ‫بدأت وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني بالفعل في الستفادة من خدمات القطاع الخاص‪ .‬وتتعاون الللوزارة تعاونإللا‬ ‫‪.17‬‬ ‫وثيقا مع عدد من شركات القطاع الخاص الدولية لرساء السس لبرنإامج الصألحا‪ 18.‬وتم التعاقد مع دور نإشر دولية لنإشاء بنك‬ ‫المعرفة المصري‪ .‬وبعد ذلك‪ ،‬شاركت مؤسستا ديسكفري وبريتانإيكا في تصميم محتواهما المتاحا في بنك المعرفة المصللري بمللا‬ ‫يتوافق مع المناهج الوطنية‪ .‬وفضل عن ذلك‪ ،‬تم حشللد جهللود مؤسسللة "‪ "Imagine Education‬لتط وير مب ادرة" المعلم ون‬ ‫أول" من أجل التطوير المهني المستمر للمعلمين الذي يتردكز على التدريس الفعال وصأللته المحتمللة بتقييلم الداء‪ .‬علوةر عللى‬ ‫ذلك‪ ،‬توجد خطط للشراكة مع شركات الهاتف المحمول لتعزيز الربط الشبكي في المدارس‪ ،‬وتفعيل نإظام إدارة التعولللم )‪.(LMS‬‬ ‫وحتى يتسنى تبسيط وتعميم تجربة مدارس‪ 19‬النيل‪ ،‬توصألت وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني إلى اتفاق مع مؤسسة كمللبردج‬ ‫الدولية للتعليم لستخدام مناهج مدارس النيل لتكون أسارسا للمناهج الجديدة لمحور التعليم الثانإي )‪.(EDU 2.0‬‬ ‫‪ 15‬الدروس الخصوصأية في مصر‪ :‬التعليم ذو الجودة في مأزق بين الدخل المتدنإي‪ ،‬والمكانإة‪ ،‬والتحفيز‪ ،‬سباستيان إيل ‪2015‬‬ ‫‪ 16‬المسح التتبعي لسوق العمل المصري لعام ‪.2012‬‬ ‫‪ 17‬البنك الدولي‪ ،‬أداة تقييم الطلبا باستخدام نإهج الني ي‬ ‫ظم لتحسين نإتائج التعليم )‪.(2013‬‬ ‫‪ 18‬أطلق وزير التربية والتعليم والتعليم الفني الحالي مبادرة تعاون مع القطاع الخاص في ‪ 2015‬بصفته آنإذاكا رئيس المجلس الرئاسي التخصصي‬ ‫للتعليم والبحث العلمي‪.‬‬ ‫‪ 19‬دعمت مؤسسة كمبردج الدولية للتعليم إعداد مناهج مدارس النيل ونإظام تقييم الطلبا‪.‬‬ ‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 8‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫تجري وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني حالييا مناقشات مع شركاء التنميتة بشتتأن مستتاندتهم لبرنامتتج الصتلحا‪.‬‬ ‫‪.18‬‬ ‫وفي السابق‪ ،‬قام العديد من شركاء التنمية بدعم منظومة التعليم واستمروا في ذلك كما هو مللبين أدنإللاه فللي القسللم رابرعللا‪ .‬د "دور‬ ‫الشركاء"‪ .‬وحتى تاريخه‪ ،‬قامت الوكالة المريكية للتنمية الدولية والوكالة اليابانإية للتعاون الدولي بمواءمللة الللدعم الللذي يقللدمانإه‬ ‫مع الهداف واسعة النطاق لبرنإامج إصألحا التعليم علرما بأن هذا الدعم قللد تللم تصللميمه قبللل إطلق البرنإامللج‪ .‬ومللؤخررا‪ ،‬وافقللت‬ ‫الوكالة اليابانإية للتعاون الدولي على تحديث نإموذج المدرسة اليابانإية من خلل تطبيق البرنإامج لنموذج تعليللم الطفللل المتكامللل‪"،‬‬ ‫‪ 20"Mini-Tokkatsu‬في السنوات الولى‪ ،‬وسيكون ذلك جزرءا من المحور الثانإي لصألحا التعليم )‪ .(EDU 2.0‬وتقللدم حاليرللا‬ ‫وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث بالمملكة المتحدة مساعدة فنية بقيمة مليار جنيه إسترليني في السنة المالية ‪ 2018‬لللدعم‪) :‬أ(‬ ‫إعداد خطة عمليات وزارة التربية والتعليم والتعليم الفنللي؛ و)با( قللدرات وزارة التربيللة والتعليللم والتعليللم الفنللي لتنفيللذ برنإامللج‬ ‫إصألحا التعليم الخاص بها‪ .‬وأعربا شللركاء تنميللة آخللرون مللن بينهللم التحللاد الوروبللي‪ ،‬وألمانإيللا مللن خلل الوكالللة اللمانإيللة‬ ‫للتعاون الدولي وبنك التنمية اللمانإي‪ ،‬وفنلندا عن رغبتهم في دعم برنإامج إصألحا التعليلم‪ ،‬عل ى الرغ م ملن أن الملر ل م يتحلدد‬ ‫بعد‪.‬‬ ‫ج‪ .‬الهأداف النمائية المقترحة‬ ‫الهداف النإمائية للمشروع )من وثيقة التقييم المسبق للمشروع(‬ ‫يتمثل الهدف النإمائي للمشروع في تحسين ظروف التدريس والتعلم في المدارس الحكومية‪.‬‬ ‫النتائج الرئيسية‬ ‫زيادة نإسبة رياض الطفال التي تفي بمعايير الجودة العلى وفقار لنظام ضمان الجودة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬

‫زيادة نإسبة المعلمين الذين أبدوا ممارسات تدريس محسنة )مصنفة حسب النوع(‪.‬‬

‫‪.3‬‬

‫الدفعة الولى من خريجلي التعليلم الثلانإوي بالنظ ام الجديللد لتقييلم الطلبا طلوال ‪ 3‬سلنوات عللى أس اس حسلابا المتوسلط‬ ‫التراكمي للطلبا )‪.(GPA‬‬

‫د‪ .‬وصف المشروع‬ ‫سيدعإم المشروع المقترحا برنامج وزارة التربية والتعليتتم والتعليتم الفنتتي لصتلحا التعليتتم )‪ (2030 - 2018‬خلل‬ ‫‪.19‬‬ ‫فترة تنفيذ تمتد خمس سنوات )‪-2018‬لل ‪ .(2023‬وسيعمل هذا المشروع على تعزيللز عمليللة إصألللحا منظومللة التعليللم مللن خلل‬ ‫المحور ‪ 1.0‬لتطوير التعليم )‪ (Education 1.0‬وتهيئة بيئة داعمة لحفز المحللور ‪ .(Education 2.0) 2.0‬ويللبين الشللكل ‪2‬‬ ‫التساق بين برنإامج وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني لصألحا التعليم والمشروع المقترحا‪ .‬وبنارء عليه‪ ،‬من المقللرر أن يينظللر‬ ‫إلى المشروع المقترحا بوصأفه خطوة أساسية لمشاركة أطول أجرل في قطاع التعليم تعتمد على رؤية مصر ‪ .2030‬وسيتبنى هذا‬ ‫المشروع هيكل تمويل مختل ر‬ ‫طا مع جزء تمويلي يستند إلى تحقيق النتائج باستخدام المؤشرات المرتبطة بالصللرف فللي المكونإللات‬ ‫‪ ،1‬و ‪ ،2‬و ‪ ،3‬و ‪ ،4‬وجزء استثماري تقليدي في المكلون ‪) 5‬انإظ ر الجلدول ‪ ،1‬ملخ ص المؤشلرات المرتبطلة بالصلرف حسلب‬ ‫المكون(‪.‬‬ ‫‪.20‬‬

‫يشتمل هذا المشروع على المكونإات الخمسة التالية‪) :‬أ( المكون ‪ :1‬تطويرالتعليم فللي مرحلللة الطفولللة المبكللرة )‪100‬‬ ‫مليون دولر(؛ )با( المكون ‪ :2‬الرتقاء بفاعلية المعلمين والمديرين التربويين )‪ 100‬مليون دولر(؛ )ج( المكون ‪:3‬‬ ‫إصألحا نإظام التقييم الشامل من أجل تحسين التحصلليل العلمللي للطلبا )‪120‬مليللون دولر(؛ )د( المكللون ‪ :4‬تعزيللز‬ ‫مستويات تقديم الخدمات من خلل أنإظمة التعليلم القائملة عل ى الربلط الشلبكي )‪ 160‬مليلون دولر(؛ )ه( المكلون ‪:5‬‬ ‫تدعيم تقديم الخدمات من خلل مبادرات على مستوى المنظومة التعليمية )‪ 20‬مليون دولر(‪ .‬وفيما يلي وصأف لهللذه‬ ‫المكونإات الخمسة‪:‬‬

‫‪ 20‬برنإامج "‪ " Mini-Tokkatsu‬هو مجموعة فرعية من "نإموذج تعليم الطفل المتكامل" المعتمد في المدارس اليابانإية ويتضمن فصول دراسية إضافية‬ ‫وأنإشطة مدرسية‪ .‬ويشمل ذلك قيام كل طفل بتنظيف فصله والعمل قائ ردا للفصل لمدة يوم‪ .‬والهدف من وراء ذلك هو استكمال التنمية المتوازنإة للقدرات‬ ‫الجسمانإية والوجدانإية والمعرفية للطفل‪.‬‬ ‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 9‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫الشكل ‪ :1‬دعإم البنك الدولي لبرنامج وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني لصلحا التعليم‬

‫المكون ‪ :1‬تطوير التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة )‪ 100‬مليون دولر(‪ .‬يهدف هذا المكون إلى توسيع نإطاق توفير‬ ‫‪.21‬‬ ‫التعليم ذي الجودة في مرحلة الطفولة المبكرة في مصر مللن خلل مكللونإوين اثنيللن فرعييللن‪ :‬المكللون الفرعللي ‪ :1.1‬زيللادة إتاحللة‬ ‫خدمات رياض الطفال‪ ،‬والمكون الفرعي ‪ :1.2‬تحسين جودة رياض الطفال‪.‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪ :1.1‬زيادة إتاحة خدمات رياض الطفال‪ .‬في إطار التوافق والتساق مع رؤية مصللر ‪ ،2030‬يللدعم‬ ‫‪.22‬‬ ‫‪21‬‬ ‫هذا المشروع زيادة معدلت اللتحاق ف ي مرحل ة ري اض الطف ال )الس نة الول ى والس نة الثانإي ة( م ن خلل تجدي د وتجهي ز‬ ‫الماكن المتاحة وتزويدها بالمعدات اللزمة لتحويلها إلى فصول رياض أطفال حكومية‪.‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪ :1.2‬تحسين جإودة رياض الطفال‪ :‬سيعمل هذا المشروع على ضمان أن تللترافق المكاسلب المحققللة‬ ‫‪.23‬‬ ‫من معدلت اللتحاق مع إدخال تحسينات ذات جودة‪ .‬وسيدعم هذا المشروع على وجه التحديد )أ( إنإتاج‪ ،‬وإن أمكن‪ ،‬توزيع مواد‬ ‫التدريس والتعلم والوسائل التعليمية المبتكرة باللغة العربية على أن تكون متسقة ومتوافقة مع المنهج الجديد؛ و)با( إعداد وتعميم‬ ‫برنإامج تدريب أثناء العمل لمعلمي مرحلة رياض الطفال يتوافق مع المنهج الجديد ويكون مصمرما بناء عللى دراسللة تشخيصللية‬ ‫لممارسات التدريس‪ .‬وستتناول وحدات برامج التدريب السلوكا المحايد المراعي لنوع الجنس في الفصل الدراسللي‪ .‬كمللا سلليدعم‬ ‫هذا المشروع )ج( تطوير وتنفيذ نإظام صأارم لضمان الجودة يعمللل علللى تحفيللز تقللدم ريللاض الطفلال ضللمن سلسلللة متواصألللة‬ ‫للجودة‪ ،‬كما سيتضمن معايير جودة منقحة وحوافز لتشجيع التحسين المستمر للجودة‪.‬‬

‫‪ 21‬تقتصر عملية التجديد على استخدام الماكن الموجودة وتزويدها بالمعدات والجهزة اللزمة من دون القيام بأعمال مدنإية‪.‬‬ ‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 10‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫المكوون ‪:2‬تت الرتقتتاء بفاعإليتتة المعلميتتن والمتتديرين التتتربويين )التكلفتتة التقديريتتة ‪ 100‬مليتتون دولر(‪ .‬يهدف هللذا‬ ‫‪.24‬‬ ‫المكون إلى تحسين فاعلية المعلمين والم ديرين ال تربويين‪ ،22‬والم وجهين ف ي مرحل ة التعلي م قب ل الج امعي م ن خلل المك ونإوين‬ ‫الفرعيين التاليين‪:‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪ 2.1‬تحسين جإودة منظومة التطوير المهني المستمر‪ .‬مللن خلل هللذا المكللون الفرعلي‪ ،‬سلليدعم هللذا‬ ‫‪.25‬‬ ‫المشروع‪) :‬أ( وضع إطار شامل للتطلوير المهنلي المسلتمر للمعلميلن والمللديرين اللتربويين والملوجهين لتعريلف النهلج الجديلد‬ ‫لوزارة التربية والتعليم والتعليم الفني إزاء التطوير المهني الذي يستند إلى المدرسة‪ ،‬مع دمج الحياد بشأن التعامللل مللع الجنسللين‬ ‫ضمن تصميم هذا الطار؛ )با( تقييم احتياجات التطوير المهني للمعلمين والمديرين التربويين والموجهين؛ )ج( صأللياغة وتنفيللذ‬ ‫خطط تطوير مهني تتوافق مع الطار الجديد للتطوير المهني المسلتمر؛ )د( تصلميم وتنفيلذ نإظلام جديلد لتعييلن وحف ز المعلميلن‬ ‫الجدد والمديرين التربويين والموجهين؛ )ه( تصميم وتنفيذ برنإامج تدريب للموجهين يكون الهدف منه القيام بزيارات توجيه أثناء‬ ‫الداء للمدارس وليس التفتيش‪.‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪ :2.2‬فرص التطوير المهني المستمر واسع النطاق‪ :‬حتى يتسنى تحسين السلوكيات المهنية للمعلمين‬ ‫‪.26‬‬ ‫والمديرين التربويين والموجهين‪ ،‬سيعمل هذا المكون الفرعي على توسلليع نإطللاق برنإامللج السلللوكيات المهنيللة للمعلميللن وإعللداد‬ ‫برنإامج للقادة التربويين والموجهين من أجل تثقيفهم وتعليمهم على مستوى المدارس والدارات والمديريات التعليمية وفق خطللط‬ ‫وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني للنإتقال إلى نإظام التطوير المهني المستمر القائم على المدرسة‪ .‬وتهلدف براملج السللوكيات‬ ‫المهنية للمعلمين والمديرين التربويين والموجهين إلى وضع أساس للسلوكيات المهنية بناء عليه يمكن أن تعمللل برامللج التللدريب‬ ‫والتطوير المهني الضافية التربوية والموضوعية والمعنية بالمحتوى والخاصأة بالقيادة على تحسين تقديم الخدمات على مستوى‬ ‫المدرسة عند تنفيذها في إطار مبادرة "المعلمون أورل" في مصر‪ 23 .‬وسيتم تعديل محت وى برام ج الت دريب ك ي يتض من برام ج‬ ‫ضلا إعلداد وتنفيلذ خطلط‬ ‫تدريب للتوعية بالمناخ والبعد الخاص بالمساوة بين الجنسين في التعليم‪ .‬وسيدعم هذا المكون الفرعي أي ر‬ ‫لتعلم الفراد وشبكة من الخبراء الممارسين مع متابعة ذلك من خلل نإقاط مدعومة بتكنولوجيللا المعلومللات والتصللالت ونإظللام‬ ‫تتبع من خلل التقييم الذاتي‪ ،‬ومراجعة القران‪ ،‬وموجهين معتمدين؛ ووضع وتنفيذ برنإامج للقادة التربويين والموجهين للعتماد‬ ‫على الدروس المستفادة من برنإامج السلوكيات المهنية للمعلمين‪.‬‬ ‫المكون ‪:3‬لل إصلحا نظام التقييم الشامل من أجإتتل تحستتين التحصتتيل العلمتتي للطلب )التكلفتتة التقديريتتة ‪ 120‬مليتتون‬ ‫‪.27‬‬ ‫دولر(‪ .‬من خلل هذا اليمك كون‪ ،‬سيدعم هذا المشروع برنإامج إصألحا التعليم التابع لوزارة التربية والتعليم والتعليللم الفنللي لوضللع‬ ‫نإظام جديد للمتحانإات وتقييم الطلبا يتسم بالعدالة والسلمة والموثوقية‪ .‬ويشتمل هذا المكون علللى المكونإللات الربعللة الفرعيللة‬ ‫التالية‪:‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪ :3.1‬إصلحا نظام المتحانات في المرحلة الثانوية‪ .‬سيمول هذا المشروع تصللميم وإعللداد مجموعللة‬ ‫‪.28‬‬ ‫من الختبارات الجديدة التي يتم إجراؤها مرتين في السنة للصفوف من الول إلى الثالث الثانإوي‪ ،‬وسيتم تجميع النتائج في نإظللام‬ ‫حسابا المتوسط التراكمي للطلبا )‪ ( GPA‬الذي يحدد تخرج الطالب من المرحلة الثانإوية‪ .‬وسيقوم المركز القللومي للمتحانإللات‬ ‫والتقويم التربوي‪ ،‬بدعم من إحدى الشركات الدولية‪ ،‬بوضع إجراءات للتقييم ترتكز على المدرسة‪ ،‬مللع تنسلليق خللارجي لتسللهيل‬ ‫وضع الدرجات أو تسجيلها‪.‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪ :3.2‬إدخال التقييم الوطني الخاص بالصف الرابع‪ .‬سيدعم هذا المكون الفرعي تصللميم وإدارة تقييللم‬ ‫‪.29‬‬ ‫وطني يستند إلى نإظام العينة لتحصيل طلبا الصف الرابع فلي القللدرات الرئيسللية فللي إطللار التسلاق مللع المنهللج الجديللد ومللع‬ ‫التركيز على معرفة المهارات الساسية للقراءة والكتابة والحسابا‪.‬‬

‫‪ 22‬تشمل قائمة المديرين التربويين موظفي ومسؤولي الدارة على مستوى المدارس والدارات والمديريات التعليمية‪.‬‬ ‫‪ 23‬تأتي مبادرة "المعلمون أو رل" بوصأفها برنإامج تدريب وتطوير مهني للمعلمين يركز على تحسين سلوكيات المعلمين في الفصل الدراسي‪ ،‬وتتكون هذه‬ ‫المبادرة من ‪ 4‬ركائز‪) :‬أ( التطوير المهني المستمر؛ )با( شبكة من الخبراء الممارسين؛ )ج( برنإامللج تللوجيه أثنللاء الداء؛ و)د( اسللتخدام برنإامللج ملدعوم‬ ‫بتكنولوجيا المعلومات والتصالت لل نإظام تقييم ثلثي لل ‪) Lengo platform‬ذاتي وتقييم من القران وتقييم من الموجه أثناء الداء(‪.‬‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 11‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫المكون الفرعإي ‪ :3.3‬تطوير امتحانات الصف الثالث العإدادي‪ .‬من شأن امتحانإات الصف الثالث العدادي الللتي يتللم‬ ‫‪.30‬‬ ‫إجراؤهللا علللى مسللتوى المللديريات‪/‬المحافظللات تنظيللم النإتقللال مللن المرحلللة العداديللة إلللى المرحلللة الثانإويللة‪ ،‬وتسللتخدم هللذه‬ ‫المتحانإات لتحديد مكان الطالب إما في مدارس الثانإوي العام أو الثللانإوي الفنللي )المهنللي(‪ .‬وسلليعمل هللذا المكللون الفرعللي علللى‬ ‫تصميم وتطوير امتحانإات قدرات على مستوى الدولة للصف الثالث العدادي من شأنإها إصألللحا عمليللة تحديللد مسللتوى الطللالب‬ ‫ومكانإه في التعليم الثانإوي‪ ،‬ما يعكس المناهج التي تم تطويرها وإصألحها في المرحلة العدادية‪.‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪ :3.4‬إعإادة هأيكلة المركز القومي للمتحانات والتقتتويم التتتربوي‪ .‬سيسهم هللذا المكللون الفرعللي فللي‬ ‫‪.31‬‬ ‫تمويل عملية إعادة الهيكلة الجارية للمركللز القللومي للمتحانإللات والتقللويم الللتربوي‪ ،‬وبنللاء قللدراته فللي ‪ 4‬مجللالت‪) :‬أ( تصللميم‬ ‫المتحانإات؛ )با( المن واللوجستيات؛ )ج( وضع وتحديللد اللدرجات وإدارة التقييللم المسلتند إللى الحاسلب الللي؛ و)د( التحليللل‬ ‫وإعداد التقارير‪.‬‬ ‫المكون ‪:4‬لل تعزيز مستويات تقديم الخدمات من خلل أنظمة التعليم القائمة عإلتتى الربتتط الشتتبكي )التكلفتتة التقديريتتة‬ ‫‪.32‬‬ ‫‪ 160‬مليون دولر(‪ .‬سلليدعم هلذا المكللون المشلتركا الللتزام الحكومللة بالسللتثمار فلي البنيلة التحتيلة الجديللدة لتكنولوجيللا التعليلم‬ ‫وخدماته‪ .‬ومن شأن ذلك دعم القرارات المستندة إللى أدلللة وشللواهد علللى مسللتوى الدولللة وعلللى مسللتوى المللديريات والدارات‬ ‫والمدارس‪ ،‬كما سيعمل ذلك على ضمان التركيز على التعلم على مستوى الفصل من خلل المكونإات الفرعية التالية‪:‬‬ ‫المكتتون الفرعإتتي ‪:4.1‬لل إنشتتاء منصتتة إلكترونيتتة لتكنولوجإيتتا التعليتتم‪ .‬مللن خلل هللذا المكللون الفرعلي‪ ،‬سلليدعم هللذا‬ ‫‪.33‬‬ ‫المشروع إنإشاء هيئة جديدة لتكنولوجيا التعليم يتم تأسيسها بوضعية قانإونإية مستقلة وهيكلل حوكمللة خلاص بهللا ومصلادر تمويلل‬ ‫وموازنإة سنوية وإدارة وموظفين وتكون لها أدوار ومسؤوليات محددة تحديللدا واضللحا‪ .‬وسلليكون نإطللاق اختصلاص هللذه الهيئللة‬ ‫تسهيل وإدارة تعميم وصأيانإة البنية التحتية الرقمية والشللراف والرقابللة علللى ذلللك دعرمللا لممارسللات التعليللم والتللدريس والتعلللم‬ ‫الحالية )المحور الول لتطوير التعليم‪ ،(EDU 1.0/‬وكذلك الممارسات والنيهللج الحديثللة الللتي يتللم دعمهللا بتكنولوجيللات رقميللة‬ ‫)المحور الثانإي لتطوير التعليم‪ .(EDU 2.0/‬وستعتمد هذه الهيئة مبادئ كفاءة استخدام الطاقة في استخدام مكونإات البنية التحتية‬ ‫التكنولوجية‪.‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪:4.2‬لل مصادر التعلم الرقمية‪ .‬يدعم هللذا المكللون الفرعللي توسلليع اسللتخدام مللوارد التعلللم اللكللترونإي‬ ‫‪.34‬‬ ‫المتاحة من خلل بنك المعرفة المصري‪ ،‬ونإظام إدارة التعلللم‪ ،‬ورسللم خريطللة المحتللوى بيللن إطللار المناهللج الللذي تللم إصألللحه‬ ‫وموارد بنك المعرفة‪/‬نإظام إدارة التعلم‪ ،‬والتح وول تدريجيا عن الكتب الدراسية إلى مللوارد التعلللم الرقميللة‪ .‬ويتللداخل هللذا المكللون‬ ‫الفرعي مع المكون ‪ 2‬من هذا المشروع‪.‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪:4.3‬لل إنشاء منصة إلكترونية لتقديم الخدمات وإدارة التقييم بمساعإدة الحاسب اللي‪ .‬من خلل هللذا‬ ‫‪.35‬‬ ‫المكون الفرعي‪ ،‬سيعمل هذا المشروع عللى تصلميم وإعلداد وتط وير وطلرحا مجموعلة ملن اختبلارات تقييلم الطلبا بمس اعدة‬ ‫الحاسب اللي على أن تجري هذه الختبارات مرتين في السنة للصفوف الول والثانإي والثالث الثانإوي‪ .‬كما سلليتم اسللتخدام هللذه‬ ‫المجموعة لتقييمات الصف الرابع والصف الثالث العدادي على مستوى الدولة‪ .‬وستعمل هللذه المنصللة إلكترونإيللة علللى تسللهيل‬ ‫وتيسير وتأمين إجراء الختبارات‪ ،‬وتحديد درجاتها‪ ،‬وتقديم شهادات )تقارير درجات الطلبا( للطلبا كل على حدة علللى نإحللو‬ ‫آمن‪ .‬ويتداخل هذا المكون الفرعي من المكون ‪ 3‬من هذا المشروع‪.‬‬ ‫المكون ‪:5‬لل تدعيم تقديم الخدمات من خللا مبادرات على مسييتوى المنظوميية التعليمييية )بتكلفة تقديريتتة تبلتتغ ‪ 20‬مليتتون‬ ‫‪.36‬‬ ‫دولر(‪ .‬يهدف المكون ‪ 5‬إلى تحسين تخطيط وإدارة ومتابعة منظومللة التعليللم‪ .‬وسلليعمل تحديللردا علللى ضللمان تحقيللق المشللروع‬ ‫للهدف النإمائي له من خلل تأمين الوظائف الساسية أثناء التنفيذ‪ .‬ويتضمن هذا تنسيق المشروع وأعمللال التصللالت الخاصأللة‬ ‫به‪ ،‬وتلك العقود المحددة في إطار المكونإات ‪- 1‬ل ‪ . 4‬وسليقوم ملدير المشللروع ملع فريللق عملل وحلدة تنسليق المشلروع بللإدارة‬ ‫الوظائف الساسية‪ .‬وسيتضمن فريق عمل وحدة تنسيق المشروع مديررا مشارركا للمتابعة والتقييم؛ ومسؤورل فنريا للمتابعة والتقييللم‬ ‫)حسب الحاجة(؛ ووحدة للدارة المالية وإدارة التوريدات والتعاقللدات سلواء مللن خلل شلركة أو أفلراد‪ ،‬ومسللؤولي إدارة ماليللة‬ ‫ومحاسربا؛ و ‪ 4‬منسقين فنيين في مجالت التعليم في مرحلة الطفولللة المبكللرة‪ ،‬والتطللوير الفنللي للمعلميللن والمللديرين الللتربويين‪،‬‬ ‫وتقييم الطلبا‪ ،‬وتكنولوجيا المعلومللات والتصلالت فلي التعليللم‪ ،‬وسلليعمل هلؤلء الفنيلون فلي إطلار مللن التعلاون الوثيلق ملع‬ ‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 12‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫المديريات‪/‬الوحدات المعنية التابعة لوزارة التربية والتعليم والتعليم الفني‪ .‬وسيعمل موظفو وحدة تنسيق المشروع بنظام التفرغ‪.‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪ 5.1‬دعإم إدارة المشروع‪ .‬سيدعم هذا المكون الفرعي إدارة وتنفيذ ومتابعة وتقييم المشروع‪ ،‬وجهات‬ ‫‪.37‬‬ ‫التحقق المستقلة‪ ،‬والترتيبات المالية والتعاقدية‪ ،‬ويشمل ذلك مراقب الحسابات الخارجي‪.‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪ 5.2‬الوعإي بالتعليم وحشد أصحاب المصلحة والطراف المعنية‪ .‬سيعمل هذا المكون الفرعللي علللى‬ ‫‪.38‬‬ ‫دعللم أعمللال التصللال المعللززة فللي منظومللة التعليللم‪ .‬ويتضللمن ذلللك دعللم إعللداد وتنفيللذ خطللة اتصللالت‪ ،‬وأعمللال مسللوحات‬ ‫استقصائية‪ ،‬وغير ذلك من الدوات لمتابعة أصأوات المواطنين ومشاركتهم في إطار نإطاق المشروع بأكمله‪.‬‬ ‫المكون الفرعإي ‪ 5.3‬دعإم المكونات الشاملة‪ .‬سيدعم هذا المكون الفرعي المبادرات علللى مسللتوى المنظومللة لتعزيللز‬ ‫‪.39‬‬ ‫فاعلية تركيز المكونإات من ‪ 1‬إلى ‪ . 4‬ومن خلل النهج التقليدي لتمويل المشروعات الستثمارية‪ ،‬سلليمول هللذا المكللون الفرعللي‬ ‫شراء السلع والمسللتلزمات‪ ،‬والخللدمات الستشلارية الوطنيلة والدوليللة‪ .‬وسل يتدرج هللذه العقللود فلي خطلة التوريللدات والتعاقللدات‬ ‫الخاصأة بالمشروع التي تبلغ مدتها ‪ 18‬شهررا على النحو التالي‪) :‬أ( في إطار المكون ‪:1‬لل دراسة تشخيصية لممارسللات التللدريس‬ ‫في فصول رياض الطفال؛ ووضع وحدات تدريب للمعلمين في مرحلة رياض الطفال أثناء العمل علللى ضللوء نإتائللج الدراسللة‬ ‫التشخيصية؛ وتقييم الثر لتقدير أثر تدريب معلمي رياض الطفال عل ى ممارس ات التلدريس ونإواتلج الطلبا؛ وبراملج تلدريب‬ ‫وبناء قدرات لموظفي وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني لجمع وتحليل واستخدام البيانإات مللن نإظللام ضللمان الجللودة مللن أجللل‬ ‫تحسين الجودة بصورة مستمرة؛ )با( في إطار المكون ‪ ،2‬تقييم الثر لتقدير أثللر تللدخلت التطللوير المهنللي عللى أداء المعلميللن‬ ‫والمديرين التربويين والموجهين في الفصلل؛ )ج( فلي إطلار المكلون ‪ ،3‬براملج تلدريب وبنلاء قلدرات لملوظفي وزارة التربيلة‬ ‫والتعليم والتعليم الفني في سياق إعادة هيكلتهلا؛ )د( فلي إطلار المكللون ‪ ،4‬تقييللم احتياجلات التكنولوجيلا الخاصألة بقطلاع التعليلم‬ ‫والمساعدة الفنية من أجل التصميم التنظيمي والتشغيلي لهيئة تكنولوجيا التعليم‪.‬‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 13‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫الجدول ‪ .1‬ملخص المؤشرات المرتبطة بالصرف حسب المكون‬ ‫المكون‬ ‫المكون ‪ :1‬تطوير التعليم في مرحلة‬ ‫الطفولة المبكرة‬

‫المكون ‪ :2‬الرتقاء بفاعإلية المعلمين‬ ‫والمديرين التربويين‬

‫المكون ‪ :3‬إصلحا نظام التقييم الشامل‬ ‫من أجإل تحسين التحصيل العلمي للطلب‬

‫المؤشر المرتبط بالصرف‬ ‫المؤشر ‪1‬‬

‫زيادة إتاحة خدمات رياض الطفال‬

‫المؤشر ‪2‬‬

‫تعزيز نإظام ضمان الجودة في مرحلة رياض الطفال‬

‫المؤشر ‪3‬‬

‫تحسين برامج تدريب معلمي رياض الطفال‬

‫المؤشر ‪4‬‬

‫تحسين جودة التطوير المهني للمعلمين والمديرين التربويين‬

‫المؤشر ‪5‬‬

‫توسيع نإطاق برنإامج السلوكا المعني للمعلمين‬

‫المؤشر ‪6‬‬

‫توسيع نإطاق برامج المديرين التربويين والموجهين‬

‫المؤشر ‪7‬‬

‫التنفيذ الناجح لصألحا نإظام تقييم التخرج من المرحلة الثانإوية‬

‫المؤشر ‪8‬‬

‫تصميم وتطوير وإجراء التقييمات الوطنية للصف الرابع‬ ‫والصف التاسع على نإحو نإاجح‬

‫المؤشر ‪9‬‬

‫إعادة هيكلة المركز القومي للمتحانإات والتقويم التربوي‬ ‫بوصأفه مركرزا قومريا للمتحانإات والختبارات‬

‫المؤشر ‪10‬‬

‫برنإامج وبيئة داعمان لتكنولوجيا التعليم‬

‫المكون ‪ :4‬تعزيز مستويات تقديم‬ ‫الخدمات من خلل أنظمة التعليم القائمة‬ ‫المؤشر ‪11‬‬ ‫عإلى الربط الشبكي‬ ‫المؤشر ‪12‬‬

‫مصادر التعلم الرقمية‬ ‫التنفيذ الناجح لبرنإامج إدارة التقييم باستخدام الحاسب اللي‬

‫يمثل تعزيز المساءلة أحد محاور التركيز الساسية في تصميم المشتروع كمتتا يتضتتح فتي جإميتتع المكونتتات الخمستتة‬ ‫‪.40‬‬ ‫للمشتتروع والمؤشتترات المرتبطتتة بالصتترف‪ .‬وسللتتم السللتفادة مللن التكنولوجيللا الحديثللة لزيللادة البيانإللات والمعلومللات المتاحللة‬ ‫لواضعي السياسات والجمهور‪ ،‬ومن ثم إمكانإية تحسين كفاءة تخصيص الموارد وتقديم الخدمات‪ ،‬والشللفافية فيمللا يخللص بيانإللات‬ ‫تقييم الطلبا وروابط المواطنين والحكومة في قطلاع التعليللم‪ .‬ويهللدف المشلروع المقللترحا إللى تعزيللز المسلاءلة أملام أصألحابا‬ ‫المصلحة الرئيسيين‪ ،‬وإعطاء المجتمع‪/‬أولياء المور مساحة أكبر للتعبير عن آرائهم في وضع السياسات‪ ،‬ووضع ميثللاق أفضللل‬ ‫بين وزارة التربية والتعليللم والتعليللم الفنللي والمللدارس‪ ،‬وتحسللين الدارة داخللل الدارات والمللديريات التعليميللة‪ ،‬وتعزيللز قللدرة‬ ‫المواطن‪/‬المستخدم على مستوى المنظومة التعليمية‪.‬‬ ‫ه‪ .‬التنفيذ‬ ‫الترتيبات المؤسسية وترتيبات التنفيذ‬ ‫سيتم تشكيل لجنة تسيير لتقديم إرشادات شاملة بشأن السياسات لتنفيذ المشروع في سللياق البرنإامللج الشللامل لصألللحا‬ ‫‪.41‬‬ ‫التعليم‪ .‬وستكون لجنة التسيير مسؤولة عن حل أي مشكلت مهمة قد تنشأ فيما يتعلق بالتنفيذ‪ ،‬بالضافة إلى مراجعة سللير العمللل‬ ‫في المشروع )برنإامج الصألحا العام( والموافقة على خطط العمل السنوية‪ .‬وسلليرأس هللذه اللجنللة مسللؤول رفيللع المسللتوى فللي‬ ‫وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني يعينه الوزير بصفة دورية‪ ،‬وتضم هللذه اللجنللة سللكرتارية لضللمان العمللل المنتظللم ووضللع‬ ‫تقارير بشأن نإواتج الجتماعات‪ .‬وتضم هذه اللجنة ‪ 7‬أعضاء من بينهم على القل ممثل من المركز القومي للمتحانإات والتقللويم‬ ‫التربوي التابع لوزارة التربية والتعليم والتعليم الفني‪ ،‬وممثل من وزارة الستثمار والتعاون اللدولي؛ وممثللل مللن وزارة الماليلة؛‬ ‫ومدير وحدة تنسيق المشروع )بحكم منصبه( وسيتم التفاق على تشكيل وتكوين اللجنة أثناء مفاوضات المشروع‪.‬‬ ‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 14‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫وحدة تنسيق المشروع‪ .‬سيمول هذا المشروع الوظائف اللزمة للدعم المستمر لوزارة التربية والتعليم والتعليللم الفنللي‬ ‫‪.42‬‬ ‫في تنفيذ المشروع المقترحا‪ :‬التنسيق الشامل لنإشطة المشروع‪ ،‬ويتضمن ذلك التصال مللع المللديريات‪ /‬الهيئللات المنفللذة التابعللة‬ ‫لوزارة التربية والتعليم والتعليم الفني؛ والمتابعة والتقييم‪ ،‬ويشمل ذلك التحقق من المؤشرات المرتبطة بالصرف مللن خلل جهللة‬ ‫خارجية مستقلة؛ ووظائف الدارة المالية وإدارة التوريللدات والتعاقللدات‪ .‬وتضللم قائمللة مللوظفي وحللدة تنسلليق المشللروع‪ :‬مللدير‬ ‫المشروع؛ ومديررا مشارركا للمتابعللة والتقييللم؛ ومسللؤورل فن ريللا للمتابعللة والتقييللم )حسللب الحاجللة(؛ ووحللدة للدارة الماليللة وإدارة‬ ‫التوريدات والتعاقدات سواء من خلل شركة أو أفراد‪ ،‬ومسؤولي إدارة مالية ومحاسربا؛ و ‪ 4‬منسقين فنيين في مجالت التعليم في‬ ‫مرحلة الطفولة المبكرة‪ ،‬والتطوير الفني للمعلمين والمديرين التربويين‪ ،‬وتقييم الطلبا‪ ،‬وتكنولوجيا المعلومات والتصالت فللي‬ ‫التعليم‪ ،‬وسيعمل هؤلء الفنيون في إطار من التعاون الوثيللق مللع المللديريات‪/‬الوحللدات المعنيللة التابعللة لللوزارة التربيللة والتعليللم‬ ‫والتعليم الفني‪ .‬وسيعمل موظفو وحدة تنسيق المشروع بنظام التفرغ )الدوام الكامل(‪.‬‬ ‫ستقوم وحدة تنسيق المشروع بأعمال التنسيق مع المديريات‪/‬الوحدات المعنية التابعة لوزارة التربية والتعليم والتعليللم‬ ‫‪.43‬‬ ‫الفني المسؤولة عن تحقيق المؤشرات المتفلق عليهلا المرتبطلة بالصلرف‪ .‬وحلتى يتسلنى التنفيلذ عللى نإحلو س لس‪ ،‬سليتم تعييلن‬ ‫مسؤول اتصال في كل وحدة‪/‬مديرية معنية ليكون مسؤورل عن التصال مع وحدة تنسيق المشروع‪.‬‬ ‫سيتم تنفيذ أنإشطة المشروع المقترحا في إطار مللن التنسليق الوثيللق ملع الجهتتات ‪/‬المتتديريات الرئيسللية التابعلة للوزارة‬ ‫‪.44‬‬ ‫التربية والتعليم والتعليم الفني‪ .‬وبالنسبة للمكون ‪ ،1‬ستقوم الدارة المركزية للتعليم البتللدائي وريللاض الطفللال بللوزارة التربيللة‬ ‫والتعليم والتعليم الفني بدور رئيسي لتنفيذ هذا المكون على نإحو نإاجح‪ .‬وبالنسبة للمكون ‪ ،2‬سلليتم إنإشللاء وحللدة للتطللوير المهنللي‬ ‫المستمر لضفاء الصبغة المؤسسية على العديد من تللدخلت التطللوير المؤسسللي المسللتمر فللي وزارة التربيللة والتعليللم والتعليللم‬ ‫الفني‪ .‬وبالنسبة للمكون ‪ ،3‬سيكون المركز القومي للمتحانات والتقويم التربوي مسللؤورل عللن التنفيللذ‪ .‬وستصللبح عمليللة إعللادة‬ ‫هيكلة المركز القومي للمتحانإات والتقويم التربوي غاية في الهمية حللتى يتسللنى تنفيللذ هللذا المكللون بصللورة نإاجحللة لللل وحللتى‬ ‫يتسنى تحقيق النجاحا للمشروع برمته‪ ،‬وكذلك نإجاحا جهود الحكومة الرامية إلى إصألحا التعليم‪ .‬وبالنسبة للمكون ‪ ،4‬سيتم إنإشللاء‬ ‫هأيئة جإديدة لتكنولوجإيا التعليم لتسهيل وإدارة تعميم وصأيانإة البنية التحتية الرقمية والشراف والرقابة على ذلك‪ ،‬وكذلك برنإامج‬ ‫دعم اتخاذ القرار‪ .‬وسيكون مطلو ربا إصأدار قرار وزاري لنإشللاء هللذه الهيئللة الجديللدة‪ ،‬وسيخضللع تنظيمهللا وهيكلهللا وموظفوهللا‬ ‫لنطاق المشروع‪ .‬وبالنسبة للمكون ‪ ،5‬ستكون وحدة تنسيق المش روع مسلؤولة علن التنفيلذ ف ي إط ار ملن الرتبلاط الوثيلق ملع‬ ‫الجهات‪/‬المديريات المعنية التابعة للوزارة‪.‬‬ ‫سيتم إعإداد دليل لعمليات المشروع يتضمن بصورة تفصيلية إجإراءات التنفيذ بشرط أن يكون مقبتتويل للبنتتك التتدولي‪،‬‬ ‫‪.45‬‬ ‫وتوافق عإليه لجنة التستتيير فتتي تاريتتخ ستتريان المشتتروع‪ .‬وسيصف هللذا الللدليل الدوار والمسللؤوليات والجللراءات المحللددة‬ ‫لتسهيل تنفيذ المشروع‪ .‬وسيتم التفاق على أي تغييرات لحقة تطرأ على دليل عمليات المشروع أثناء مللدة المشللروع مللع البنللك‬ ‫الدولي بموجب ما ورد في اتفاقية التمويل‪.‬‬ ‫ستيقجدم فريق عإمل البنك الدولي الدعإم المتواصل للتنفيذ لضمان تحقيق الهدف النإمائي للمشروع المتفللق عليلله حسللب‬ ‫‪.46‬‬ ‫مقياس إطار النتائج‪ ،‬مع المتثال لرشادات البنك الدولي الخاصأة بالسياسات المالية والتعاقدية والوقائية‪.‬‬ ‫‪.‬‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 15‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫و‪ .‬موقع المشروع وأبرز الخصائص المادية ذات الصلة بتحليل الجراءات الوقائية )إن كانإت معروفة(‬ ‫لن ييم كول المشروع أي أعمال مادية أو مدنإية‪ ،‬وسيقتصر على أنإشطة وتدخلت نإاعمة لن يكون لها مغزى فيما يتصل بالجراءات‬ ‫الوقائية‪.‬‬

‫ز‪ .‬خبراء السياسات الوقائية البيئية والجتماعية في فريق العمل‬ ‫هيلين شهرياري‪ ،‬أخصائية سياسات وقائية اجتماعية‬ ‫محمد فاروق إبراهيم قنديل‪ ،‬أخصائي سياسات وقائية بيئية‬

‫السياسات الوقائية التي قد يتم تفعيلها‬ ‫السياسات الوقائية‬ ‫التقييم البيئي ‪ -‬منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات‬ ‫البنك )‪(OP/BP 4.01‬‬ ‫الموائل الطبيعية لل منشور سياسة‬ ‫العمليات‪/‬إجراءات البنك )‪(OP/BP 4.04‬‬ ‫الغابات ‪ -‬منشور سياسة العمليات )‪OP/BP‬‬ ‫‪(4.36‬‬ ‫مكافحة الفات ‪ -‬منشور سياسة العمليات )‪OP‬‬ ‫‪(4.09‬‬ ‫الموارد الحضارية المادية ‪ -‬منشور سياسة‬ ‫العمليات‪/‬إجراءات البنك )‪(OP/BP 4.11‬‬ ‫الشعوبا الصألية ‪ -‬منشور سياسة‬ ‫العمليات‪/‬إجراءات البنك )‪(OP/BP 4.10‬‬ ‫إعادة التوطين القسرية ‪ -‬منشور سياسة‬ ‫العمليات‪/‬إجراءات البنك )‪(OP/BP 4.12‬‬ ‫سلمة السدود ‪ -‬منشور سياسة‬ ‫العمليات‪/‬إجراءات البنك )‪(OP/BP 4.37‬‬ ‫المشروعات على مجاري المياه الدولية لل منشور‬ ‫سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك )‪OP/BP‬‬ ‫‪(7.50‬‬ ‫المشاريع المقامة في المناطق المتنازع عليها ‪-‬‬ ‫منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك )‬ ‫‪(OP/BP 7.60‬‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫هل تم‬ ‫تفعيلها؟‬ ‫ل‬ ‫ل‬

‫التفسير )اختياري(‬ ‫لن ينطوي هذا المشروع على أي أعمال مدنإية‪ ،‬وبالتالي‪ ،‬لن يتم‬ ‫تفعيل أي سياسة وقائية بيئية‪.‬‬ ‫لن يؤثر هذا المشروع على الموائل الطبيعية أو المناطق‬ ‫المحمية‪.‬‬

‫ل‬

‫لن يؤثر هذا المشروع على مناطق الغابات‪.‬‬

‫ل‬

‫ل يشتمل المشروع على استخدام أي مبيدات حشرية‪.‬‬

‫ل‬

‫لن تتأثر الموارد الحضارية المادية‪.‬‬

‫ل‬

‫ل يوجد شعوبا أصألية في مصر يمكن أن تتأثر بهذا المشروع‪.‬‬

‫ل‬

‫لن ينطوي المشروع على إعادة توطين‪.‬‬

‫ل‬

‫لن ينطوي المشروع على إنإشاء سدود‪.‬‬

‫ل‬

‫لن يؤثر هذا المشروع على مجاري المياه الدولية‪.‬‬

‫ل‬

‫موقع هذا المشروع ليس في منطقة متنازع عليها‪.‬‬

‫الصفحة ‪ 16‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫قضايا السياسات الوقائية الساسية وإدارتها‬ ‫أ‪ .‬موجإز لقضايا السياسات والجإراءات الوقائية الساسية‬ ‫‪ . 1‬اشرحا أية قضايا أو آثار مصاحبة للمشروع المقترحا تتعلق بالسياسات والجراءات الوقائية‪ .‬ثم حكدد واشرحا أي آثار محتملة‬ ‫واسعة النطاق وكبيرة و‪/‬أو ل يمكن إزالتها نإاتجة عن المشروع‪:‬‬ ‫ل توجد آثار متوقعة نإظررا لن هذا المشروع ل ينطوي على أي أعمال مدنإية‬ ‫‪ . 2‬اشرحا أية آثار محتملة غير مباشرة و‪/‬أو طويلة المد نإاتجة عن النإشطة المتوقعة في المستقبل في منطقة المشروع‪:‬‬ ‫من غير المتوقع وجود آثار تخص السياسات الوقائية‪.‬‬ ‫‪ .3‬اشرحا أية بدائل للمشروع )إذا كان مناسب را( تتم دراستها للمساعدة في تجنب الثار السلبية أو الحد منها‪.‬‬ ‫غ‪/‬م‪.‬‬ ‫‪ .4‬اشرحا التدابير التي قام بها البلد المقترض لمعالجة قضايا السياسات الوقائية‪ .‬قكدم تقييمار لقدرات البلد المقترض لتخطيط التدابير‬ ‫الوارد وصأفها وتنفيذها‪.‬‬ ‫غ‪/‬م‪.‬‬ ‫‪ .5‬ح كدد الطراف الساسية صأاحبة المصلحة المباشرة‪ ،‬ثم اشرحا الليات الخاصأة بالتشاور والفصاحا بشأن السياسات الوقائية‪ ،‬مع‬ ‫التركيز على السكان المحتمل تضررهم من المشروع‪.‬‬ ‫يتمثل أصأحابا المصلحة الرئيسيون في‪ :‬الطلبا الملتحقين بالصف الول والصلف الثللانإي فلي مرحلللة ريلاض الطفلال‪ ،‬ومعلملي‬ ‫هذين الصفين‪ ،‬والمديرين التربويين‪ ،‬والموجهين بحسب خطط التعميم؛ وموظفي المركللز القللومي للمتحانإللات والتقللويم الللتربوي‪،‬‬ ‫وطلبا الصف الرابع والصلف الثلالث العلدادي؛ وطلبا الصلف الول إللى الثلالث الثلانإوي؛ وملوظفي وزارة التربيلة والتعليلم‬ ‫والتعليم الفني على المستوى المركزي في الوزارة وعلى مستوى المديريات والدارات التعليمية وفق خطط التعميم الخاصأة بالبنية‬ ‫التحتية الرقمية؛ والطلبا وأولياء المور‪/‬المجتمع المستفيدين من تحسللين المسللؤولية علللى مسللتوى المدرسللة؛ ومللوظفي الللوزارة‬ ‫الذين يقومون بإدارة المشروع الممول من البنك الدولي؛ والمواطنين المستفيدين من تحسين التصال ودورة استقاء الراء التقييمية‬ ‫بهدف تحسين المساءلة على مستوى المدرسة‪ .‬وتم تصنيف المخاطر المتصلة بأصأحابا المصلحة باعتبارها كبيرة‪ ،‬ويرجع السللبب‬ ‫الرئيسي في ذلك إلى أن برنإاملج إصألللحا التعليللم سليؤثر بصلورة نإمطيلة عللى مجموعلة واسلعة النطلاق ملن أصألحابا المصللحة‬ ‫والمستفيدين‪ .‬ونإتيجة لذلك‪ ،‬تضمن المشلروع إجلراءات لضللمان انإخللراط ومشللاركة أصأللحابا المصلللحة فلي جميللع مراحللل عمللر‬ ‫المشروع‪.‬‬ ‫ويتمثل أحد أهداف المكون ‪ 5‬في الوعي بالتعليم وحشد أصأحابا المصلحة والطراف المعنية من أجللل تشللجيع الللوعي والمشللاركة‬ ‫بين أصأحابا المصلحة حول أهللداف المحللور الثللانإي لتطللوير التعليللم )‪ .(Education 2.0‬وتحقيرقللا لهللذه الغايللة‪ ،‬سلليدعم المكللون‬ ‫الفرعي ‪" 5.2‬الوعي بالتعليم وحشد أصأحابا المصلحة والطراف المعنية" تعزيز التصال في المنظومة التعليمية‪ .‬ويتضمن ذلللك‬ ‫دعم إعداد وتنفيذ خطة اتصالت‪ ،‬وأعمال مسوحات استقصائية‪ ،‬وغير ذلك من الدوات لمتابعللة أصأللوات المللواطنين ومشللاركتهم‬ ‫في إطار نإطاق المشروع بأكمله‪.‬‬ ‫ب‪ .‬متطلبات الفصاحا )تنبيه مهم‪ :‬القسام أدناه ل تظهر إل عإند تفعيل سياسة الجإراءات الوقائية ذات الصلة(‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 17‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫ج‪ .‬مؤشرات مراقبة مدى اللتزام عإلى المستوى المؤسسي )يتم استيفاؤه عإندما ينتهي اجإتماع اتختتاذ القتترار بشتتأن المشتتروع‬ ‫من وضع صحيفة بيانات الجإراءات الوقائية المتكاملة( )تنبيه هأام‪ :‬القستتام أدنتتاه ل تظهتتر إل عإنتتد تفعيتتل سياستتة الجإتتراءات‬ ‫الوقائية ذات الصلة(‬ ‫‪OPS_PDI_COMP_TABLE‬‬ ‫سياسة البنك الدولي المعنية بالفصاحا عإن المعلومات‬ ‫هل تم إرسال المستندات ذات الصلة بالسياسات الوقائية إلى البنك الدولي للفصاحا عنها؟‬ ‫هل تم الفصاحا عن المستندات ذات الصلة داخل البلد للجمهور في مكان عام بشكل ولغة مفهومللتين ويسللهل علللى الفئللات المتللأثرة‬ ‫بالمشروع والمنظمات غير الحكومية المحلية الوصأول إليه؟‬

‫جميع سياسات الجراءات الوقائية‬ ‫هل تم إعداد جدول زمني ملئم وميزانإية وتحديد مسؤوليات مؤسسية واضحة لتنفيذ التدابير ذات الصلة بالسياسات الوقائية؟‬ ‫هل تم إدراج التكاليف المتصلة بتدابير السياسات الوقائية في تكلفة المشروع؟‬ ‫هل يشمل نإظام المتابعة والتقييم الخاص بالمشروع متابعة الثار والتدابير الوقائية ذات الصلة بالسياسات الوقائية؟‬ ‫هل تم التفاق مع البلد المقترض على ترتيبات ملئمة للتنفيذ‪ ،‬وهل يتجلى ذلك بشكل كاف وملئم في الوثائق القانإونإية للمشروع؟‬

‫مسؤول التصال‬ ‫البنك الدولي‬

‫خوان مانإويل مورينو أولميديل‬ ‫كبير أخصائيي التعليم‬

‫أميرة محمد إبراهيم كاظم‬ ‫أخصائي أول عمليات‬ ‫المقترض‪/‬البلد المتعامل مع البنك‪/‬الجهة المستفيدة‬

‫ة التعاون الدولي‬

‫ة الستثمار والتعاون الدولي‬ ‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 18‬من ‪21‬‬

‫البنك الدولي‬ ‫مشروع دعم إصلحا التعليم في مصر )‪( P157809‬‬

‫‪ministeroffice@miic.go‬‬ ‫هيئات إدارة التنفيذ‬

‫ة التربية والتعليم والتعليم الفني‬ ‫ور طارق شوقي‬ ‫التربية والتعليم والتعليم الفني‬ ‫‪minister@moe.go‬‬ ‫للمزيد من المعلومات الرجاء التصال بل‪:‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫‪H Street, NW 1818‬‬ ‫‪Washington, D.C. 20433‬‬ ‫هاتف‪1000-473 (202) :‬‬ ‫موقع الويب‪http://www.worldbank.org/projects :‬‬

‫الموافقة‬

‫ئيسا فريق العمل‪:‬‬

‫خوان مانويل مورينو أولميديل‬ ‫أميرة محمد إبراهأيم كاظم‬

‫اعإتمدهأا‪:‬‬

‫مستشار المعني بالجراءات الوقائية‪:‬‬

‫مدير المعني بقطاع الممارسات‪:‬‬

‫مدير القليمي‪:‬‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 19‬من ‪21‬‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 20‬من ‪21‬‬

‫المراجإع‬ ‫‪ .Assaad, Ragui; Krafft, Caroline Gould . 2015‬هل التعليم البتدائي في مصر واقع أم أسطورة؟ المركز المصري‬ ‫للدراسات القتصادية‪.‬‬ ‫‪ ، .El-Kogali, Safaa El Tayeb; Krafft, Caroline Gould . 2015‬توسيع نإطاق الفرص للجيل القادم‪ :‬تنمية الطفولة المبكرة‬ ‫في منطقة الشرق الوسط وشمال أفريقيا‪ .‬اتجاهات التنمية؛ التنمية البشرية‪ .‬واشنطن العاصأمة‪ :‬مجموعة البنك الدولي‬ ‫‪ .Ille, Sebastian . 2015‬الدروس الخصوصأية في مصر‪ :‬التعليم ذو الجودة في مأزق بين الدخل المتدنإي‪ ،‬والمكانإة‪ ،‬والتحفيز‪.‬‬ ‫المركز المصري للدراسات القتصادية‪.‬‬ ‫وزارة التربية والتعليم‪ ،‬مصر‪ ،2010 ،‬حالة التعليم في مصر )‪ :(2010‬تقرير حول المؤشرات الوطنية للتعليم‪ ،‬مصر‬ ‫منظمة التعاون والتنمية في الميدان القتصادي‪ .2015 ،‬مدارس من أجل المهارات‪ :‬أجندة تعلم جديدة لمصر‪.‬‬ ‫ماجد عثمان ‪ ،2018‬تحليل القتصاد السياسي للمنظومة التعليمية في مصر‪ ،‬ورقة عمل لم تنشر بعد تم إعدادها لغراض إعداد‬ ‫المشروع‪.‬‬ ‫ريهام رزق ‪ .2016‬العائد على التعليم‪ :‬مقارنإة حديثة من بلدان عربية‪ ،‬منتدى البحوث القتصادية‬ ‫رانإيا رشدي‪ ،‬ومايا سيفردينغ ‪ .2015‬المسح التتبعي للشبابا في مصر‪ ،2014 ،‬المجلس القومي للسكان‪ :‬إيجاد الدلة والشواهد‬ ‫من أجل السياسات والبرامج‪ .‬القاهرة‪ ،‬مصر‪ :‬مجلس السكان‪.‬‬ ‫البنك الدولي‪ :SABER Teacher Country Report .2010 .‬مصر‪Systems Approach for Better :2010/‬‬ ‫‪ ،Education Results (SABER) Country Report; 2010‬البنك الدولي‪ ،‬واشنطن العاصأمة‪.‬‬ ‫البنك الدولي‪ :SABER Student Assessment Country Report .2013 .‬مصر‪Systems Approach for :2013/‬‬ ‫‪ ،Better Education Results (SABER) Country Report; 2013‬البنك الدولي‪ ،‬واشنطن العاصأمة‪.‬‬

‫‪ 4‬فبراير ‪2018‬‬

‫الصفحة ‪ 21‬من ‪21‬‬