السنـة الخامسة عشرة -العـدد -91١الخميس2023/1/٢٦ -
04
و
مالنا مالهم 35.6 مليار دوالر.. قيمة صادرات مصر غير البترولية فى عام ،2022 بإرتفاع %12 رغم الظروف االقتصادية العالمية الصعبة.
EL FAGR - NO. 911- Thursday 26/1/2023
بنى فى أواخر الستينيات
قصة أحدث قصر اشتراه «ناصف ساويرس» فى بيفرلى هيلز بـ 24مليون دوالر فــى وقــت يكاد العالم فيه أن يقف على قدم واحدة ،بعد أزمة اقتصادية طــاحــنــة ،وتــنــبــؤات بـــازديـــاد أعـــداد اجلــوعــى فــى العالم ،واضــطــرار أسر أوروبية ال تستطيع دفع فواير الطاقة إلى املجىء إلى مصر ،والعيش فيها، لتوفير النفقات ،والفواتير الباهظة، نشرت الصحف العاملية مؤخرا خبرا عن أغنى رجل فى مصر. املؤكد أن الكثيرين يعلمون أن أغنى رجل فى مصر ،هو امللياردير ناصف ساويرس ،أما عن تفاصيل ما جاء فى اخلبر الذى تناقلته الصحف العاملية، أن أغنى رجــل فى مصر أصبح جارا ألغ ــن ــى رجــــل فـــى ال ــع ــال ــم ،بــعــد أن اشترى قصرا جديدا فى بداية العام احلــالــى ،فى بيفرلى هيلز بالواليات املتحدة األمريكية ،وبالتحديد فى حى «تروسديل أستيتس». وتعد بيفرلى هيلز ،مدينة األثرياء واملشاهير ،كونها تضم أفخم املنازل والـ ــفـ ــنـ ــادق وي ــع ــي ــش ب ــه ــا ع ـ ــدد مــن الشخصيات الــثــريــة ،لــذا رمبــا فضل ســاويــرس -خــامــس أغــنــى رج ــل فى إفريقيا بثروة تتجاوز الـــ 7مليارات دوالر ،ش ـ ــراء واح ـ ــد م ــن عــقــاراتــه الفاخرة هناك.
ميرفانا ماهر القصر اجلــديــد ال ــذى تبلغ قيمته 24مــلــيــون دوالر ،لــيــس هــو الــعــقــار ال ــوح ــي ــد أو األغـــلـــى الـــــذى ميــلــكــه نـــاصـــف ســــاويــــرس فـ ــى الـ ــواليـ ــات املــتــحــدة األمــريــكــيــة ،بــيــنــمــا ميتلك شــقــة «بــنــتــهــاوس» بقيمة 70مليون دوالر فــى مــانــهــاتــن بــواليــة نــيــويــورك األمريكية ،وهــى شقة تكون فى أحد الــطــوابــق املــرتــفــعــة الــتــى متــكــنــه من مــشــاهــدة نــيــويــورك كــامــلــة ،وع ــادة ما تتميز بالترف الشديد وتكون األفضل واألعلى سعرا ،لذا تتجاوز أسعارها فى الغالب أسعار بعض القصور. القصر اجلديد يضاف إلى عدد من املــنــازل الــفــاخــرة فــى الــقــاهــرة ولندن والتى تعد مساكنه الرئيسية ،والقصر عــبــارة عــن منزل مت بــنــاؤه فــى أواخــر
الــســتــيــنــيــات ،وخــضــع لعملية جتديد كــبــيــرة فــى الــعــقــد األول مــن الــقــرن الـ ـــ ،21وميــتــد عــلــى مــســاحــة 7آالف قدم مربع. ويضم القصر الفخم خمس غرف ن ــوم مــع حــمــامــات داخــلــيــة ،ويتميز بأسقف عالية وج ــدران مــن الــزجــاج وأرضـــــيـــــات مـ ــن اخلـــشـــب الــصــلــب األشــهــر فــى جميع األن ــح ــاء ،بجانب حــمــام سباحة ذو حــواف ال متناهية ب ــإط ــاالت بــانــورامــيــة عــلــى املــديــنــة مــن نــاطــحــات الــســحــاب إلــى املحيط ال ــه ــادى ،عـ ــاوة عــلــى صــالــة ألــعــاب رياضية «جيم» ،ومكتب مكسو بألواح خشبية عتيقة ،وحجرة معيشة وتناول طعام بتصميم مفتوح مع مطبخ وبار، وأيضا ساحة للسيارات. وي ــق ــع الــقــصــر عــلــى ســلــســلــة مــن التالل فى حى «تروسديل استيتس»، ومحاط بعدد من العقارات الرائعة،
يضم 5غرف بأسقف عالية وجدران زجاج وأرضيات خشب.. وحمام سباحة بانورامى وجيم وساحة سيارات
بطرس دانيال مبا فى ذلك مجمع من منزلني ميلكه املــلــيــارديــر الــفــرنــســى بــرنــارد أرن ــو – الرئيس التنفيذى ملجموعة «إل فى إم إتــش» العمالقة أكبر شركة للسلع واملنتجات الفاخرة فى العالم. وأط ــاح أرن ــو بنهاية الــعــام املاضى بــإيــلــون مــاســك لــيــصــبــح أغــنــى رجــل فــى الــعــالــم،وحــقــق س ــاوي ــرس ثــروتــه من عضويته فى مجلس إدارة شركة أديــداس الرياضية وأو سى أى ،وهى شركة مصنعة وموزعة عاملية ملنتجات النيتروجني وامليثانول. ومي ــت ــل ــك أغ ــن ــى رج ـ ــل فـ ــى مــصــر %38.8مــن أســهــم أو ســى آى ،و%6 فى أدي ــداس ،ما يجعله أكبر مساهم فى عمالق املالبس الرياضية ،بجانب ح ــص ــة تــبــلــغ %28.97فـــى شــركــة أوراسكوم لإلنشاءات املتخصصة فى الهندسة والبناء التى أسسها والــده الراحل أنسى ساويرس.
5ملفات شائكة فى قانون العمل الفصل التعسفى واإلضراب والعالوة السنوية تفجر الخالف بين العمال وأصحاب العمل م ــرة أخـ ــرى يتعثر إصــــدار قــانــون العمل اجلــديــد ،ال ــذى حــاولــت احلــكــومــة والــبــرملــان االنتهاء منه على مدار 7سنوات بشكل يرضى جميع األطـ ــراف ،خاصة أنــه ينظم عالقات العمل ملا يقرب من 25مليون عامل وموظف. وفى كل جولة من املناقشات التى متتد إلى أع ــوام لتحقيق الــتــوازن بــن أصــحــاب العمل والعاملني ،تظهر مجموعة من املشكالت تعيق خروج القانون للنور ،لتعارضه مع مواد الدستور أو اتفاقيات العمل الدولية ،أو تشريعات أخرى. هذه املرة أجلت جلنة القوى العاملة بالبرملان مناقشات مشروع القانون ،إلجــراء مزيد من الــدراســة والــتــوافــق مــع احلكومة التى طلبت إرج ــاء املناقشات حلــن عمل تعديالت على صياغة بعض املواد. وناقشت ورقة نقدية ملشروع القانون صادرة مؤخرا عن املبادرة املصرية للحقوق الشخصية، عدة جوانب ركزت على املواد املنظمة لألجور، والعالوة الدورية ،واإلضراب عن العمل ،وعقود العمل ،وأوضاع العمالة غير املنتظمة ،وحقوق النساء العامالت ،مقترحة تعديالت لضمان استقرار عالقات العمل.
األجور
1
اقتصاد وأسواق
4 عقود العمل لــم تــقــدم املـــواد املنظمة لعقود العمل فى املــشــروع عالجا للمشكالت التى يعانى منها العمال مع أصحاب األعمال فى ظل القانون احلــالــى ،بــل فتحت الــبــاب لتقنني االنتهاكات القائمة حلقوق العمل ،فيما يخص عقود العمل املــؤقــتــة .فــاألصــل فــى عقود العمل أنها غير محددة املدة ،ما لم تكن مرتبطة بطبيعة النشاط الذى يزاوله صاحب العمل ،لكن املشروع أطلق إمكانية إبرام عقود عمل محددة املدة ،وهو ما يخل إخ ــاال جسيما بــأمــان عــاقــات العمل، كما أن وصول مدة جتديد العقود املؤقتة إلى 4 سنوات قبل أن تتم معاملتها كعقود مفتوحة يقنن استغالل العمال ،والتعدى على حقوقهم. باإلضافة إلى ذلك يظل العامل مهدداً بعدم جتديد التعاقد معه لهذه املــدة ،وهــو وضــع ال يستطيع معه املطالبة بتحسني ظروفه املهنية واالقتصادية ،أو االنخراط فى النقابة العمالية، ويصدر الوزير املختص بالتشاور مع وزير خشية عدم جتديد تعاقده. التأمينات االجتماعية قــرارا بالالئحة املالية ويــســمــح املــشــروع بــوجــود تــنــاقــض واضــح واإلدارية للصندوق ،متضمنة قواعد تشغيل بــن نــصــوص مـــواده الــتــى تقر للمحكمة العمالة ،ومــوارد الصندوق وأوجــه العمالية اختصاص الفصل من إنفاقها ،والتصرف فيها. العمل ،وحتــدد احلــاالت التى وذلــــــك ع ــل ــى أن يــكــون تستوجب الفصل ،بينما تقر للصندوق حــســاب خاص مواد أخرى بحق صاحب فــــى حـــســـاب اخلـــزانـــة العمل فــى إنــهــاء العقد املــوحــد للبنك املــركــزى، غير محدد املدة مبجرد ويئول فائض أمواله إلى اإلخــطــار ،دون ارتكاب اخلزانة العامة. العامل ألى مخالفة ،وهو عادل عبدالقوى ورأت ال ــورق ــة أن تلك مــا يعتبر تقنينا للفصل البنود حتيل مصير العمالة التعسفى. غير املنتظمة للقرارات اإلدارية مرة أخرى ،دون رقابة من البرملان. كما أن تلك املبالغ املحصلة من أصحاب العمل يبدو من غير الواضح كيفية إنفاقها، وذلك على نحو يغرى اجلهات اإلدارية بالتقتير أوصــت الــورقــة بتعديل املــواد املنظمة حلق فى إنفاقها ،رغبة فى نقل الفوائض للخزانة اإلضــــراب ،مبــا يضمن متتع العمال بحقهم العامة ،هذا فى الوقت الذى تشير فيه األرقام مبــجــرد اإلخ ــط ــار وال ــب ــدء فــيــه دون حتديد الرسمية إلى أن نسبة املشتغلني بالقطاع غير تاريخ االنتهاء ،مع إلغاء املادة التى جتيز حظر املنتظم تبلغ %44.7من النساء ،و %47.3من اإلضــراب فى ظــروف استثنائية غير محددة، الرجال. باإلضافة إلى عدم استثناء قطاعات بعينها من ولذا يجب لضمان حقوق العمالة النص على ممارسة حقها الدستورى ،طاملا لم يترتب عليه كــل تفاصيل اختصاصات الصندوق وكيفية تهديد األرواح أو املمتلكات العامة واخلاصة، إدارة أمــوالــه ،والــنــص الــصــريــح على حقوق مع توضيح ضرورة االستثناء فى نص القانون، العمالة ،دون إحالة لقرارات إدارية خارج نطاق وال تصدر بقرارات إداريــة ال يراقبها البرملان، القانون. وحتديد منشآت ووظائف بعينها.
قرارات الوزراء تحكم صندوق العمالة غير المنتظمة.. والفوائض تذهب للخزانة العامة أسعار املستهلكني «التضخم» السنوية ،ألنها أقل كثيراً من النسبة الفعلية ملعدالت زيادة األسعار فى مصر فى معظم السنوات األربعني املاضية. وبالتالى يصبح التعديل األول ــى بالتطبيق حــســب ال ــورق ــة ،هــو رب ــط ال ــع ــاوة السنوية بالتضخم املعلن من اجلهاز املــركــزى للتعبئة العامة واإلحصاء ،كنسبة من األجر الشامل.
تنص تــعــديــات مــشــروع الــقــانــون احلالى فى املــادة 12على استحقاق العاملني لعالوة سنوية دورية ال تقل عن %3من أجر االشتراك الــتــأمــيــنــى ،واألجـــــر األســـاســـى ه ــو األج ــر املنصوص عليه فى عقد العمل ،بينما األجر التأمينى هو األجــر الــذى يتحدد على أساسه مــن الــتــعــديــات اإليــجــابــيــة الــتــى أدخلها اشتراكات التأمني االجتماعى. مجلس الشيوخ على مشروع القانون ،هو زيادة وخــال املناقشات فى مجلس الشيوخ رأى مدة إجازة الوضع مدفوعة األجر إلى ممثلو األغلبية أن نسبة %3من 4أشــهــر ،وأش ــارت الــورقــة إلى األج ــر التأمينى متثل عمليا ً أن هــذه املــدة تقل عن احلد زي ــادة أكبر فــى األج ــر مما األدنى من املعايير املقبولة متثله ال ـــ %7مــن األجــر من منظمة العمل الدولية، األســــاســــى ال ــت ــى ك ــان الــتــى تــزيــد عــن اإلج ــازة ينص عليها قانون العمل فـــى الــتــعــديــل اجلــديــد احلــالــى ،ألنها حتتسب بأسبوعني. كنسبة مــن مبلغ أكبر، وقـ ــالـ ــت ال ـ ــورق ـ ــة :إن حسن شحاتة فاألجر التأمينى أكبر من رفــض وزيــر القوى العاملة األجر األساسى. اســتــحــداث مــشــروع القانون وقــالــت ال ــورق ــة :إن هــذا إلجازة أبوة مدفوعة األجر 7أيام، املــنــطــق يــتــغــافــل عــن أن نسبة الــزيــادة فــى احلــالــتــن ال تستند إلى مت تعديلها مبجلس الشيوخ لتصبح يوما ً واح ــداً ،يعكس عــدم إدراك ملفهوم املسئولية األجــر الشامل ،وأن النسبة فى احلالتني لن املشتركة للوالدين جتاه أطفالهما ،واملسئولية تكون كافية لتعويض العاملني عن معدالت زيادة
2 حقوق النساء
األسرية لآلباء. ولفتت الورقة إلى أن املــادة 56من مشروع القانون تنص على إلــزام صاحب العمل الذى يــوظــف 100عاملة فأكثر ،بــأن ينشئ دارا للحضانة ،أو يعهد إلى دار للحضانة برعاية أطــفــال الــعــامــات ،تــكــرس مسئولية النساء احلصرية عــن تربية األطــفــال ،مبــا يتعارض مع اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد املرأة. وأضافت أن األمر تكمن خطورته فى كونه يعد توجيها مــن املــشــرع واحلــكــومــة ،وليس مجرد عرف اجتماعى ،خاصة أن قصر املزايا املرتبطة مبمارسة األدوار التقليدية للنساء عن الرجال يسهم فى جتنب القطاع اخلاص توظيف النساء ،ولــذا فيجب أن تشمل هذه املزايا الرجال أيضا ،ليلتزم صاحب املنشأة بذلك للعمال الذين يعولون أطفاال.
3 العمالة غير المنتظمة
تنص املــادة رقم 32من املشروع على إنشاء صندوق حلماية وتشغيل العمالة غير املنتظمة، ويصدر بقرار من رئيس الوزراء تشكيل مجلس إدارتــه واختصاصاته ،والرسوم املقررة ونظام حتصيلها من صاحب العمل ،مبا ال يقل عن %1 وال يزيد عن ،%3مما متثله األجور من األعمال املنفذة.
w w w . e l f a g r . c o m
5 حق اإلضراب
شعورك باآلخر إرضاء هلل يقول داود النبى فى املزمور« :ال تَخف إذا أصبح إنسا ٌن ثَر ّيا ً وإذا ما زا َد بيته جاهاً ،ألنه مجده معه» ال يأخذُ شيئا ً عند موتِ ه وال َينز ُل ُ ( .)18-17 :48إنها كلمات تُظهر لنا عدم التعلّق باملال ،ألن هناك أشخاصا ُ يتوكلون على ما لديهم من مالٍ ومقتنيات وثراء ،دون التفكير فى اهلل الذى يهبهم كل شيء ،حتى أنهم صاروا عبيداً ملا ميلكون وميتنعون عن مساعدة الفقير واملحتاج .وهناك أشخاص يلهثون وراء السعادة املزيفة الكامنة فى بريق الذهب واملال طالبني املزيد واملزيد .هؤالء جتاهلوا أن الغنى واجلاه والهم للذين يصيرون عبيداً لهما، يورثان الغ ّم ّ همهم وشاغلهم األول فى البحث ويجعلون كل ّ عما يضاعف ثراءهم واحلصول عليه بشتّى ّ الطرق دون شبع أو قناعةُ .يحكى أن رجالً ثريا ً جلس ذات مرة مع ذاته متسائالً« :ماذا أنتفع بفراغ مميت فى بكل هذا الغنى وأنا أشعر ٍ داخلى؟ ما الذى ينقصنى؟ ماذا تفعل نفسى لتستريح وحتيا فى سالمٍ ؟» فذهب إلى حكيم املدينة ليشكو له مشاعره الدفينة طالبا ً منه املشورة .فأخذه احلكيم نحو النافذة ليتطلع كالهما من الزجاج جتاه السماء ،ثم سأله احلكيم« :ماذا ترى؟» أجابه الغَني« :أرى السماء الزرقاء تش ّع بجمالها اخلالّب» ،فقال له مر ًة أخرى« :انظر إلى الطريق ،ماذا تشاهد؟» أجابه الغَني« :أرى العديد من الناس يسيرون هنا قدم احلكيم له مرآ ًة ثمينة ،وسأله: وهناك» .ثم ّ ٍ عندئذ «ماذا ترى اآلن؟» أجابه« :أرى وجهى». شرح له قائالً« :مِ ن خالل الزجاج الشفاف رخيص الثمن ترى السماء بجمالها اخلالّب وتشاهد الناس أخوتك؛ بينما من خالل املرآة الثمينة فال ترى سوى وجهك ،ألن ملعان وبريق الغنى والذهب يحجبان عنك رؤية السماء ببهائها والتطلع إلى وجوه الناس ،لتنشغل بوجهك فقط .ومِ ن ث َّم تنحصر حياتك كلها فى سجن األنا املميت .هذه هى نتيجة محبة ِ الغ َنى والعبودية له!» .مما ال شك فيه أن البغض حب والكراهية واحلروب فى العالم تنتج من ُ التملك واألنانية ،وينبع عنهما عدم األمانة وظلم األشخاص والتمييز فى املعاملة .ألن اإلنسان ال يشبع أبداً ،بل يطلب املزيد واملزيد من األشياء. حب املال والغنى دون التفكير ماذا جننى من ُ فى مساعدة املحتاجني واملحرومني؟ وما هى السعادة التى نحصل عليها عندما نخالف ضميرنا فى سبيل احلصول عليهما؟ ال ننكر أن هناك الكثير من األغنياء الذين يستخدمون املال والثروات فى أعمال اخلير ومساعدة الفقراء واأليتام واملرضى ،كما أنهم يريدون احلصول على املال لتلبية احتياجاتهم ومعيشتهم دون أن ٍ بحاجة إلى يصيروا عبيداً ملا ميتلكون ،كل هذا إرادة صلبة وقناعة داخلية .لذلك يجب على ٍ واحد منّا أال يلهث وراء سعادة مزيفة تأتيه كل من بريق الذهب واملال ،والذى يورثنا اله ّم والغ ّم ألننا صرنا عبيداً للماديات .كما يجب علينا أال ننسى أن بريق الغنى يحجب عنّا رؤية جمال اخلليقة والتطلّع إلى وجوه البشر ،حتى تنحصر حياتنا فى سجن األنا املميت ،ومِ ْن َث ّم يدفعنا إلى الوقوع فى رذيلة البخل وعدم االهتمام باآلخرين ،وعدم الشعور مبعاناتهم وحرمانهم من أبسط األشياء لسد جوعهم وعالجهم .وال نستطيع أن نتخ ّيل ما جتلبه هذه الرذيلة على صاحبها من تعاسة ومرارة ،كما أنها حتزن قلب اهلل واهب جميع اخليرات ،ألن اإلنسان األنانى ٍ بحاجة إلى قوتهم والطماع يحرم الذين هم ّ اليومى ،وال يوفر لهم أبسط الرعاية اإلنسانية. لذلك يجب علينا أال نبخل أبداً على املحتاجني؛ نقدم لهم ما يحتاجون إليه سواء على بل ّ الصعيد املادى أو املعنوى ،ونستطيع أن نحرم ٍ أشياء بسيطة ال تكلّفنا على اإلطالق؛ أنفسنا من ولكنها تع ّوضهم كثيراً .فالعطف على اآلخرين، هو سبيل إلى اكتساب رضا اهلل واحترام الناس وراحة البال ،هذا فضالً عن البركات التى يفيضها اهلل علينا ،ألن فعل الرحمة يحمل معه دائما ً بركته ،خاصةً الشعور بالرضا والسعادة. كما يجب علينا أن ندرك جيداً بأن احلسنة أو نقدمها للمحتاج ،ليست سخاء الصدقة التى ّ مقدس ،و َدين فى ب ّ نفسٍ ومنّة؛ بل هى واج ٌ مقدمني له الشكر مع أعناقنا نوفيه لصاحبهّ ، االعتذار عن تأخرنا ومماطلتنا نحوه .والصدقة احلقّة هى محبة املحتاجني واحترامهم، وتضحية ذاتنا من أجلهم ،وإدخال املس ّرة فى قلوبهم .ومن املؤكد أنه ليست هناك فضيلة متس قلب اهلل فيهتز فرحا ً وغبطة ،مثل الرحمة ُّ التى منارسها مع البائس واملحتاج ،ألنها من صفات اهلل مع جميع خالئقه .ونختم بالقول املأثور« :ليس الفقير َم ْن ميلك قليالً؛ لكن الفقير هو َم ْن يحتاج كثيراً».