السنـة الخامسة عشرة -العـدد -900الخميس2022/11/10 -
04
ارتفاعا فى أرصدة التمويل متناهى الصغر بالسوق المصرية لتسجل 34.43مليار جنيه بنهاية أغسطس الماضى، مقابل 23.56 مليار جنيه بنهاية أغسطس .2021
من يم ّول موازنة ٢٠٢٢؟ للسنة التاسعة على التوالى ،أصدرت وزارة املالية موازنة املواطن للعام املالى ،2023/2022والذى بدأ فى شهر يوليو املاضى ،وهى عبارة عن إصــدار سنوى مبسط يخرج بعد اعتماد املــوازنــة من مجلس النواب فى يونيو. وتـ ــوجـ ــه امل ـ ــوازن ـ ــة املــبــســطــة لــغــيــر املتخصصني مــن املــواطــنــن الــعــاديــن، بهدف اطالعهم على السياسات املالية وعملية حتصيل م ــوارد الــدولــة وطــرق تخصيصها ،وتــصــدر ضمن التزامات وزارة املــالــيــة نــحــو «ش ــراك ــة املــوازنــة الدولية». والــشــراكــة هــى منظمة دولــيــة غير هادفة للربح ،غرضها ضمان أكبر قدر مــن اإلفــصــاح والــشــفــافــيــة لــلــمــوازنــات العامة ،حيث إن إجراءات احلكومة مثل الــضــرائــب واخلــدمــات وحــجــم الــديــون متثل قرارات مؤثرة على حياة املواطنني يجب إشراكهم فيها ،وتصدر الشراكة ما يعرف مبؤشر املــوازنــة املفتوحة كل عامني. حصلت مصر فى آخر مسح للموازنة املفتوحة عام 2021على 44درجة مئوية فــى ه ــذا امل ــؤش ــر ،مبــشــاركــة %19من اجلمهور ،ونسبة %43للرقابة عليها، وهى تعتبر محدودة وغير كافية لتحقيق الشفافية املــطــلــوبــة ،والــتــى تــبــدأ مما يتعدى 61درجة. ويتم قياس الــدرجــات ألى دولــة بناء على صــدور وإع ــان 8تقارير متعلقة باملوازنة فى توقيتات معينة من العام.. وفى السطور التالية تقدم «الفجر» دليل فهم وق ــراءة املــوازنــة املبسطة ،حتى ال تتوه فى زحام األرقام والتفاصيل. فى البداية شرحت الوثيقة ،مراحل إع ــداد املــوازنــة ،وأوضــحــت رؤيــة وزارة املالية املستهدف حتقيقها مــن خالل مــوازنــة 2022فــى 7عناصر ،أحدثها حــزمــة متكاملة مــن اإلجـــــراءات لدفع ومــســانــدة جــهــود الــتــحــول لالقتصاد األخضر وخفض االنبعاثات. وأشــارت إلى أن أهم توجه اقتصادى للعام املالى ،2023/2022هو تعزيز دور القطاع اخلاص فى النشاط االقتصادى وتــوطــن الــصــنــاعــات املــحــلــيــة ،وذلــك
المالية: تخارج المركزى من مبادرات الفائدة المدعومة أولوية إلصالح اإلنفاق
األولوية لـ٣ قطاعات على رأسها الزراعة ثم الصناعة تليها االتصاالت
ميرفانا ماهر مــن خــال 8إجـ ــراءات وحــزمــة حوافز لالستثمار. وت ــش ــم ــل اإلجــــــــــراءات رفـــــع نــســب مشروعات الشراكة بني القطاعني العام واخلــاص فى مجاالت التحول الرقمى واملــــدارس والبنية التحتية ،وتتضمن حزمة حوافز االستثمار 16بندا ،على رأســهــا إط ــاق حــوافــز خــاصــة بقانون االستثمار ،واحلوافز اخلضراء ،وحوافز االستثمار فى القطاع الصحى ،وحوافز املدن اجلديدة. والــتــقــســيــم االقــتــصــادى لــلــمــوازنــة، هو أول بنود الوثيقة ،ويشمل إجمالى اإليـــرادات واملــصــروفــات ،وهــو تصنيف يعتمد على املوارد (أموال الدولة) وفقا لطبيعتها والــهــدف منها (منح ،فوائد، أجور ،وسلع وخدمات). واملصروفات معناها إنفاق املوازنة، وتــشــمــل ســتــة أب ـ ــواب ،وهـ ــى :األجـ ــور، وشـــراء السلع واخل ــدم ــات ،والــفــوائــد، والــدعــم واملــنــح وامل ــزاي ــا االجتماعية، واملـــصـــروفـــات األخـــــرى (اع ــت ــم ــادات األمــن القومى ومجلس الــنــواب وجهاز املحاسبات ومصروفات واشتراكات)، واالستثمارات. وتــتــكــون اإليـ ـ ــرادات مــن الــضــرائــب، واملنح ،واإلي ــرادات األخــرى (عوائد من فائض البترول وقناة السويس والهيئات االقتصادية وأرب ــاح الشركات ومقابل تراخيص وخدمات حكومية ،وإيــرادات املناجم) ،واملنح. ومتــثــل الــضــرائــب %77مــن اجمالى إي ــرادات املــوازنــة ،بقيمة 1.2تريليون جــنــيــه ،وي ــأت ــى عــلــى رأس ــه ــا ضــرائــب الشركات بنسبة %14.2بقيمة 166.1
مليار جنيه ،وفى املرتبة الثانية ضرائب القيمة املضافة على السلع املستوردة بنسبة %13.8بقيمة 160.9مليار جنيه ،وتشكل ضــرائــب رات ــب موظفى احلكومة نسبة %9.2بقيمة 107.3 مليار جنيه ،وفــى املرتبة الرابعة تأتى ضــرائــب القيمة املــضــافــة على السلع املحلية بنسبة %8.3وبقيمة 97.4 مليار جنيه ،ثم ضرائب أذون وسندات اخلزانة بنسبة %8وبقيمة 93.4مليار جنيه ،ثم ضرائب املهن احلرة من أطباء ومــهــنــدســن ومــحــامــن بنسبة %5.3 بقيمة 62.5مليار جنيه ،ثــم ضرائب الهيئات السيادية مثل هيئة البترول بنسبة %3.5بقيمة 41.1مليار جنيه، وأخيرا ضرائب دخل على قناة السويس بنسبة %3.4بقيمة 39.6مليار جنيه. وهــنــاك مــا يسمى العجز/الفائض ال ــن ــق ــدى ،وهـ ــو م ــا ميــثــل ال ــف ــرق بني املصروفات واإليرادات ،وفى حالة مصر هــنــاك عجز بقيمة 553مليار جنيه، أما صافى حيازة األصول املالية فتعنى مساهمة املوازنة فى مشروعات مملوكة للدولة كالهيئات االقتصادية أو بعض شركات قطاع األعمال العام ،وقيمتها 5.1مليار جنيه. وبإضافة صافى حيازة األصول املالية إلى جانب العجز النقدى ،نصل إلى ما يسمى بالعجز الكلى للموازنة ،وقيمته 558.2مليار جنيه ،والــذى يتم اللجوء إلــى االقــتــراض لتمويله بــدال مــن زيــادة الضرائب. ولــفــتــت الــوثــيــقــة إلـ ــى أن م ــن أهــم أولويات سياسات إصالح األنفاق العام باملوازنة هى تخارج البنك املركزى من إدارة وتنفيذ وحتمل أعباء املبادرات ذات أسعار الفائدة املدعومة ،وحتويلها إلدارة احلــكــومــة وتــضــمــن تكلفتها السنوية بــاملــوازنــة ،على أن يتحول املــركــزى مرة أخرى لتحقيق فوائض. وأشارت الوثيقة إلى أن هناك أولوية لـــ 3قــطــاعــات فــى اســتــثــمــارات خطة الــدولــة على رأســهــا الــقــطــاع الــزراعــى لتحقيق األمـــن الــغــذائــى ،ثــم القطاع الصناعى وقطاع االتصاالت. وتبلغ االستثمارات الكلية وهى عبارة
ع ــن اإلن ــف ــاق اإلجــمــالــى لــلــدولــة على املشروعات ،حوالى 1.4تريليون جنيه، تنقسم إلى 300مليار جنيه استثمارات للقطاع اخلــاص ،بجانب االستثمارات العامة (خــزانــة -هيئات اقتصادية - الشركات العامة) ،وقيمتها 1.1تريليون جنيه ،و 17.5مليار جنيه لدواوين عام املحافظات. ويــوجــه أكــبــر ج ــزء مــن اســتــثــمــارات الدولة إلى املشروعات اخلضراء بقيمة 336مليار جنيه ،والتى أولتها الوثيقة اهتماما خاصا ً مبناسبة مؤمتر املناخ كــوب ،27حيث أوضــحــت أمثلة لتلك املشروعات. وأضــافــت أن مصر مــن أكبر منتجى الطاقة املتجددة فــى إفريقيا ،وتعتبر ثانى دولة بعد جنوب إفريقيا فى إنتاج الطاقة الشمسية بــقــدرة 1680ميجا وات ،وثــالــث دولــة بعد جنوب إفريقيا واملغرب فى توليد طاقة الرياح بقدرة 1380ميجا وات ،وتلقت مصر 8.2 مليار دوالر استثمارات للطاقة املتجددة خالل الفترة من 2010حتى .2020 وتأتى فى املرتبة الثانية استثمارات قطاع النقل بقيمة 307مليارات جنيه لتطوير املترو وإنشاء القطار الكهربائى السريع واملونوريل ،وفى املرتبة الثالثة اســتــثــمــارات قــطــاع امل ــي ــاه والــصــرف الصحى بقيمة 103.4مليار جنيه ،ثم قطاع الصناعة التحويلية بقيمة 93.5 مليار جنيه. وفيما يخص اســتــفــادة املــواطــن من املوازنة ،أوضحت الوثيقة زيادة املعاشات بنسبة %13بتكلفة سنوية 38مليار جنيه، باإلضافة الــى 8مليارات جنيه نتيجة الزيادة فى شهر أبريل املاضى ،وأيضا زيـــادة األجـــور بنسبة ،%12بقيمة 42 مليار جنيه لتصل من 358.2مليار جنيه إلى 400مليار جنيه. وتــبــلــغ مــخــصــصــات قــطــاع الصحة 310.2مليار جنيه ،منها 11مليار جنيه لــأدويــة واملستلزمات الطبية والعالج على نفقة الــدولــة ،أمــا قــطــاع التعليم فيستحوذ عــلــى 475.7مــلــيــار جنيه للتعليم اجلامعى وقبل اجلامعى ،و79.3 مليار جنيه للبحث العلمى.
%55
تراجعا فى مبيعات التليفون المحمول بمصر خالل يوليو الماضى، لتصل إلى 678ألف جهاز ،مقابل مليون و491 ألف وحدة فى الشهر نفسه من العام السابق.
اقتصاد وأسواق
٪٧٧من اإليرادات تحصل من ضرائب الشركات والقيمة المضافة والسلع المحلية
و
مالنا مالهم %46
EL FAGR - NO. 900- Thursday 10/11/2022
بواقع %12من مبيعات الشرق األوسط
المصريون اشتروا بـ 30مليار جنيه فى الـ«»Black fraiday
بــدأت األســواق فى اإلعــان عن تخفيضاتها وعروضها للجمعة السوداء ،والتى يطلق عليها اجلــمــعــة الــبــيــضــاء ف ــى مــصــر ،وهـــى اجلــمــعــة األخيرة من شهر نوفمبر كل عام. وأعــلــن عــدد مــن مــواقــع التجارة اإللكترونية الــشــهــيــرة مــثــل أمــــــازون ون ـ ــون وج ــوم ــي ــا عن تخفيضات فى أسعار منتجاتها تبدأ من %15و تصل إلى ،%80إلى جانب املحالت مثل كارفور وخــيــر زم ــان وهــايــبــر وان ،واملـــوالت واملــاركــات العاملية التى لها فروع فى مصر. حيث ينتظر املواطنون هــذه العروض لشراء احتياجاتهم األساسية ،خاصة املالبس الشتوية واألج ــه ــزة الــكــهــربــائــيــة الــتــى تشهد أســعــارهــا انخفاضات كبيرة فى هذا التوقيت. وتــأتــى اجلمعة البيضاء هــذا الــعــام فــى ظل أزمــة ارتفاع األسعار املحلية والعاملية ،وهو ما يجعلها فرصة لتنشيط األســواق وزيــادة حركة الــبــيــع الــتــى تشهد ركـ ــودا مــع جل ــوء املــواطــنــن لترشيد االستهالك وتقليل فاتورة املشتريات. ويــعــود تــاريــخ اجلــمــعــة ال ــس ــوداء أو الــبــاك ف ــراي ــدى إل ــى ع ــام ،1869عــنــد حـــدوث أزمــة ال ــك ــس ــاد ال ــت ــج ــارى فـــى الــــواليــــات املــتــحــدة األمريكية ،بسبب عمليات املضاربة والذهب بــن الــتــجــار ،ممــا أدى لتوقف حركة البيع ،ما دفع التجار لتقدمي عروض كبيرة على املنتجات بــأســعــار مــخــفــضــة لــتــشــجــيــع امل ــواط ــن ــن على الشراء. وم ــن ــذ ذلــــك الـــتـــاريـــخ ،اعـ ــتـ ــادت املــحــات التجارية على تــقــدمي الــعــروض والتخفيضات فــى يــوم اجلمعة األخــيــر مــن شهر نوفمبر فى كــل ع ــام ،وتــوســعــت الــفــكــرة لتشمل كــل أنــحــاء
العالم ،وأصبحت املواقع واملتاجر اإللكترونية والعالمات التجارية تقدم عروضا وخصومات كبيرة. من جانبه قــدم جهاز حماية املستهلك عددا مــن النصائح للمواطنني قبل الــشــراء حتى ال يتعرضوا لعمليات النصب والعروض الوهمية، وذلك من خالل التعامل مع املحالت واملنصات اإللكترونية املوثوقة ،والتأكد من احلصول على الفاتورة بعد الشراء. وال تقتصر التخفيضات فــقــط عــلــى السلع واملــنــتــجــات ،وإمن ــا متــتــد إلــى خــدمــات اإلقــامــة والسفر ،حيث أعلن موقع بوكينج حلجز الفنادق ورحالت الطيران حتت اسم عروض نهاية العام عن تخفيضات تصل إلى %15خالل الفترة من بداية أكتوبر املاضى وحتى 3يناير 2023املقبل. وتوقع تقرير أربــى ادس السنوى لعام 2022
للتجارة اإللكترونية فى الشرق األوسط وفرص الــبــاك ف ــراي ــدى ،أن تــســاهــم دول السعودية واإلمــــــارات ومــصــر بنسبة %80مــن مبيعات التجارة اإللكترونية فى منطقة الشرق األوسط خالل اجلمعة السوداء هذا العام. وي ــص ــل حــجــم مــبــيــعــات اجلــمــعــة ال ــس ــوداء اإللكترونية فى الشرق األوســط وفقا للتقرير إلى 10مليارات دوالر بنفس نسبة العام املاضى البالغة %20من مبيعات التجارة اإللكترونية فى املنطقة ،وذلك بزيادة ضخمة عن العام املاضى والتى بلغت مبيعاته 7.2مليار دوالر. وتشكل مصر نسبة %12من مبيعات اجلمعة الــســوداء ،بقيمة 1.2مليار دوالر والتى تعادل مــايــتــعــدى قيمته 29مــلــيــار جــنــيــه ،فــى املــركــز الثالث بعد دولة السعودية واإلمارات ،وتستحوذ سلع املوضة واإللكترونيات على مبيعات اجلمعة
w w w . e l f a g r . c o m
السوداء فى الشرق األوســط بنسبة ،%57منها %30لسلع املوضة وحدها. وفــى املــرتــبــة الثانية تــأتــى البقالة والعناية الشخصية واألثــاث بنسبة ،%36ولعب األطفال ومنتجاتهم فى املرتبة األخيرة بنسبة .%7 وحسب التقرير فإن موسم اجلمعة السوداء فى املنطقة ال ميثل يوما واحــدا ،بل مير بأربع مراحل ،تبدأ بنهاية شهر أكتوبر عند االحتفال بعيد الــهــالــويــن ،ثــم 11نوفمبر وهــو أكــبــر يوم للشراء اإللكترونى فى الصني ،ومرحلة اجلمعة السوداء ،وأخيرا مرحلة احتفاالت رأس السنة. وقـــــدر الــتــقــريــر حــجــم مــبــيــعــات الــتــجــارة اإللكترونية فى مصر بنهاية العام احلالى بـ9.3 مــلــيــار دوالر ،تشكل نسبة %19مــن الــتــجــارة اإللكترونية فى الشرق األوسط البالغ إجماليها 49.3مليار دوالر.
بطرس دانيال
لمن يعيه الشباب كنزٌ َ ينصح بولس الرسول تلميذه قائالً« :ال ّك .وإمنا ُك ْن قُدو ًة َي ْس َت ِخ ْ ح ٌد بَ َح َداثِ ة سِ ِن َ ف أَ َ للمؤمنني ،فى الكالم والسلوك واملحبة واإلميان والطهارة» ( 1تيموثاوس .)12:4هل شباب اليوم أقل قدرة على العطاء والعمل عم ْن سبقوه؟ هل شباب اليوم ال يأخذ األمور ّ بجدية كما كان فى املاضى؟ هل سلوك الشباب ّ أقل احتراما ً من ذى قبل؟ وهناك أسئلة أخرى كثيرة ،ومما ال شك فيه سنصل إلى نتائج مختلفة ومتناقضة .ما الذى نستطيع فعله جتاه هؤالء الذين ميتلكون طاقات ال حد لها؟ كان هناك فتى سريع الغضب وعنيد ال يستطيع السيطرة على أعصابه ،وكان ٍ بكلمات جارحة .فأعطاه فى غضبه يتف ّوه والده كيسا ً مليئا ً باملسامير ،وأوصاه قائالً: «قم بطرق مسمار واحد فى سور احلديقة فى كل مرة تفقد فيها أعصابك أو تهني أى شخص .فى اليوم األول قام الفتى بطرق عدد كبير من املسامير فى سور احلديقة ،ولكن مع مرور الوقت ،كان عدد املسامير التى يتم طرقها يقل ،وفى األسبوع التالى تعلّم الفتى كيف يتحكّم فى نفسه ،واكتشف أن السيطرة على انفعاالته أسهل كثيراً من الطرق على سور احلديقة ،كما أنه بدأ يفكّر جيداً قبل أن يخطئ ،وفى النهاية أتى اليوم الذى لم يطرق فيه الفتى أى مسمار فى سور احلديقة. وسرعان ما أخبر والده بهذا األمر ،فما كان من األب إال أن اقترح عليه اقتراحا ً آخراً وهو أن يقوم بخلع واحد من املسامير التى طرقها فى كل ٍ مرة ينجح فيها فى السيطرة على عدة أيام وأخير ًا مرت يغضب. وال أعصابه ّ متكّن االبن من إبالغ والده بأنه قد قام بخلع كل املسامير من السور ،فقال له « :فعالً يا ت بعملٍ عظيمٍ يستحق التقدير، بنى أنت قم َ ولكن انظر إلى السور جيداً ،وإلى كل هذه الثقوب التى تركتها فيه لن يعود أبداً كما ٍ بكلمات مهينة كان ،فعندما تغضب وتتفوه فإنك تترك جرحا ً فى نفوس اآلخرين ،متاما ً مثل َم ْن يدق مسماراً فى السور ،رمبا تعتذر لهم ،لكنك ستترك جرحا ً فى نفوسهم» .هذا الدرس لبعض الشباب الذين يهينون َم ْن هم أكبر منهم عن طريق مختلف وسائل اإلعالم والتكنولوجيا احلديثة .فحديث اإلنسان دليل واضح على خ ِ ُلقه ،فكالم اجلاهل يختلف عن كالم املثقف العاقل ،وحديث الشاب غير املهذب غير ذلك املهذّ ب الذى يقبل نصائح َم ْن هم أكبر منه سواء الوالدين أو املربيني. فالشباب هو ربيع العمر وأجمل فترة فى عمر اإلنسان ،والربيع فى الطبيعة هو زمن تفتّح البراعم وتألق الزهور ،وكذلك يجب أن ميتلئ قلب الشباب باحليوية والعزمية ،حتى تُزهر أنفسهم أخالقا ً عظيمة ،كما أن مستقبل اإلنسان ال يثمر وال ُينضج إال ما زرع الشباب حر أيها من أحالم وآمال وإرادة .إذاً أنت ُ الشاب فى بناء أو هدم مستقبلك .واإلنسانية تنتظر من الشباب أن يصبحون عنصراً خ ّيراً للبشرية جمعاء ،فماذا هم فاعلون؟ وكم تنتظر األسرة من أبنائها أن يكونون فخراً لها! مما ال شك فيه أن الشباب بطبعه طموح ال يعرف يتحدى املستحيل ،وشجاعة حدوداً ،وتفاؤل ّ تقف بكل صمود أمام األخطار ،وثقة بالنفس، فالضعيف ينصهر أمام نار األيام ،ولكن نقاء وملعانا ً ويعلو ثمنه. القوى تزيده النار ً وكما ُيلخّصها الشعب اإلجنليزي« :أنت لست ت تفكّر فى املاضى أكثر مما فى شاباً :إن كن َ ت املستقبل؛ وال تبالى بكل ماهو جديد؛ إن كن َ تتمنى الكثير ،وال متتلك الشجاعة لتباشر شيئاً ،وتعلَّق على املال أهمية أكثر مما على ت تشك فى إخالص األهداف السامية! إن كن َ الغير وتلجأ إلى الشكوى والتذ ّمر بدالً من ت تفتح قلبك للحسد والغيرة التضحية .إن كن َ بدالً من أن تبدى إعجابك ،وإن كنت ال حتب األطفال وال الزهور .»....إذاً من الشروط األساسية لبناء املجتمع هى االهتمام بنخبة الشباب واالهتمام بهم وتوعيتهم على احترام من يكبرهم أو يصغرهم ،ألن صوت األجيال املاضية مازال صداه ميأل الكون ،وأعمالهم ٍ بحاجة مازالت حتمل الثمار لنا وبنا .نحن إلى شبيبة خ ّيرة وبنّاءة ،متع ّ للمثل العليا طشة ُ سواء كانت دينية أو ثقافية أو اجتماعية، وجادة فى البحث عن احلقيقة واجلمال وكل ما يسمو بعواطف اإلنسان ،وكل ما يوحى إليه بالطموح واحلماس ويدفعه إلى التضحية والعطاء .ونختم بالقول املأثور« :إذا لم أستطع أن أكون جسراً يربط بني أبى وابنى ،فأننى سأكون حفر ًة تبتلع خبرة أبى وشباب ولدى».