Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized
2
Danvers,
01923, USA,
Washington, DC 20433, USA,
3 :ةيلوؤسم ءلاخإ اذهريرقتلاةقرولا هذه يف ةدراولا تاجاتنتسلااو تاريسفتلاو جئاتنلا .يلودلا كنبلا/ريمعتلاو ءاشنلإل يلودلا كنبلا يفظوم جاتنإ نم .اهنولثمي يتلا تاموكحلا وأ يلودلا كنبلل نييذيفنتلا نيريدملا ءارآ ةرورضلاب سكعت لاوةدراولا تانايبلا ةقد يلودلا كنبلا نمضي لا لا .لمعلا اذه يفمكح يأ ىلإ لمعلا اذه يف ةطيرخ يأ ىلع ةحضوملا ىرخلأا تامولعملاو فئاوطلاو ناوللأاو دودحلا ريشت .اهلوبق وأ دودحلا هذه ىلع ةقفاوملا وأ ميلقإ يلأ ينوناقلا عضولاب قلعتي اميف يلودلا كنبلا بناج نم :رشنلا قوقح نايب دق .رشنلا قوقحب ةيمحم روشنملا اذه يف داوملالكشينلومعملا نوناقلل اًكاهتنا نذإ نود لمعلا اذه لك وأ ءازجأ لقن وأ/و خس .روفلا ىلع لمعلا نم ءازجأ خسن ةداعلإ نذلإا ةداع حنميسو هلامعأ رشن عجشي يلودلا كنبلا/ريمعتلاو ءاشنلإل يلودلا كنبلا .هب بلط لاسرإ ىجري ، لمعلا اذه نم ءزج يأ ةعابط ةداعإ وأ خسنل نذإ ىلع لوصحللىلإ ةلماكلا تامولعملا عم: Copyright Clearance Center, Inc., 222 Rosewood Drive,
MA
http://www.copyright.com4470,7508400, fax 978750elephone 978T لوح ىرخلأا تاراسفتسلاا عيمج هجوترشان بتكم ىلإ ،ةيعرفلا قوقحلا كلذ يف امب ،صيخارتلاو قوقحلايلودلا كنبلا: Publisher, The World Bank, 1818 H Street NW,
Fax 202 522 2422, e mail: pubrights@worldbank.org :فلاغلا ميمصتShades
نايتسيركو ،)نييداصتقا ءاربخ ريبك( وكراميد وفاتسوغيداصتقا ،)جمانرب سيئر( فوستمي .ج نلاسرو ،)لوأنوراهو ،)لوأ راشتسم( رييكيش كاولو ،)ةيداصتقا ةراشتسم( روليات يلشأوردنوأ ريبخ(نادريس ورديبو ،)ةيحصلا نوؤشلا لوأ يئاصخأ( ا ريريه نايتسيركو ،)لوأ يداصتقا-ريبخ( ستنافنإيداصتقاكيريم زريابو ،)لوأ ملا تامهاسملا نم ً اضيأ قيرفلا دافتسا دقو .)لوأ تايلمع لوؤسم(،)نييداصتقا ءاربخ ةريبك( اتريوب زيشناس ارول ايرام اهتمدق يتلا ةركب نمحر نوعو ،يديدلا ءايلعو ،رداقلا دبع ىليلو ،)ةيراشتسا( ريدب ا رسيو ،)ىلوأ ةيداصتقا ةريبخ( راشنلا ةراس اهتمَّدق يتلا تاقيلعتلاو قلا ييئاصخأ ريبك( يلاو رفوتسيرك نوميسو ،)يلاملا عاطقلا ييئاصخأ(ةعماج ،نوتراو ةيلك( تيمس كوه اجرامو ،)يلاملا عاط.)اينافلسنب ينروب ول كيرإو ،)راشتسم(
،ناينازب شونأو
سايردنأو ،
يذلا هيجوتلاو معدلل هنانتما نع قيرفلا برعيو
4 ريدقتو ركش دعأريرقترصم يف ةيرشبلا ةيمنتلا تاعاطق ىلع ماعلا قافنلإا ةعجارمقيرف ةسيئرو ىلولأا ةيداصتقلاا ةريبخلا فسوي ىده ةدايقب قيرف .ريرقتلا دادعلإ يجيتارتسلإا هيجوتلاو ماعلا معدلا )رصمب يلودلا كنبلا بتكمب نييداصتقلاا ءاربخلا ريبك( نريهأ كرام م َّ دقو .لمعلا تلوتوت ةيلمع )ةيراشتسا( فسوي لااجو )ةيراشتسا( يوامشعلا ةمطافو فسوي ىدهماقو .ةماعلا ةيلاملاو يلكلا داصتقلاا قايس ليلحءارجإب ( نتسكنب لووج نم لك ةيرشبلا ةيمنتلا تاعاطقل ينفلا ليلحتلايداصتقا ريبخينو ،)ةيعامتجلاا ةيامحلا ىلوأ ةيئاصخأ( نوتيز ةلهنو ،)اتش وأ يئاصخأ( ىيحي دمحمو )يراشتسا( يريبوأ كيرديرفو ،)ىلوأ ةيداصتقا ةريبخ( اهنيسةرادلإا لوأ يئاصخأ( ءايض ماسحو ،)ةيلاملا ةرادلإا ل ( يطويسلأا ايرثو ،يوامشعلا ةمطافو ،)ةيلاملاةيئاصخأةيعامتجلاا ةيامحلايلزانو )تادعاسملاب صاخلا لصفلل كلذو )ةيراشتسا( ليعامسإ ةليضفو ،)ةيراشتسا( حادق حرفو ،)ىلوأ تايلمع ةلوؤسم( مظاك ةريمأو ،)يداصتقا ريبخ( ةدوع دمحمو ؛ةيعامتجلااوياكءاربخ ةريبك( ؛يلاعلا ميلعتلاب صاخلا لصفلل )يداصتقا ريبخ( ديسلا دومحمو ؛ميلعتلاب صاخلا لصفلل )نييداصتقا،)لوأ يداصتقا ريبخ( غنود يدو ( يبراوشلا ورمعوتايلمع لوؤسم)ةيحصلا نوؤشلا لوأ يئاصخأ( يناقلشلا ورمعو ،))لوأ يداصتقإ( اكسقولوتسوب انيريإو ،صاخلا لصفلل لا ىلوأ ةيئاصخأ( سيلاريم ــ سيرلااب تاريستنومو ،)ةيعامتجلاا ةيامحلا لوأ يئاصخأ( يكسنيشولس يسكيلوأو ؛ةحصلاب،)ةيعامتجلاا ةيامح نابعش سانيإ تمدقو .ةيدعاقتلا تاشاعملا لصفل يطويسلأا ايرثودعاسم(لل ةيرادإ ة)جمانربً ايرادإ ً امعدايتسجولوهريدقت نع قيرفلا ربعيو . .)ةيراشتسا( يثيللا ةبه اهتمدق يتلا ةقمعتملا تلايلحتلاو ةفرعملا ىلع هركشو هنانتماو هركش نع قيرفلا برعيولنيذلا ءلامزلةعجارمب اوماقهلحارم فلتخم يف لمعلا اذهنم هومدق املو:مهو ،ةميق تاقيلعتو تاظحلام ريبخ( فوديان يينيجفيإو ،)يلودلا دقنلا قودنص ،يداصتقا ريبخ( وسنولأ
يراك نفيك نم هاقلت
اخيرو
،مولب
نونيم تارتسلاا هيجوتلاو ،)ةيملاعلا تاسرامملا تاعاطقل نويميلقإ نوريدم(نميلاو رصمل يلودلا كنبلل ةيميلقلإا ةريدملا( سيو انيرام هتم َّ دق يذلا يجي .)يميلقإ ريدم( دمحم ردانو ،)ةيميلقإ ةريدم( اويم وكياكو ،)يتوبيجو عم قيثولا نواعتلابو ةيلاملا ةرازو نم بلط ىلع ءانب ريرقتلا اذه دادعإ متةرازولاب ةيداصتقلاا ةلادعلا ةدحواذه يتأيو .راطإ يف بلطلا ماعل ينامتئلاا دادعتسلاا قافتا بجومب يلودلا دقنلا قودنص جمانرب2020ىلع ظافحلل ةيرصملا تاطلسلا اهلذبت يتلا دوهجلا معد ضرغب ً اعوفدم ً اضيأ بلطلا ءاجو .ةماعلا ةيلاملا عاضوأ راطإ زيزعتو يداصتقلاا حلاصلإا جمانرب لضفب تققحت يتلا يلكلا داصتقلاا بساكم دوهجلا لذب ةلصاوم عم ،ميلعتلاو ةحصلا يعاطق يف ةماعلا تامدخلا ةءافك عفرو ةيعامتجلاا اهجمارب زيزعتل ةيرصملا ةموكحلا حومطب لدابت اهللاخ ىرج يتلا ةزيمتملا تاراوحلا نم ماعلا قافنلإل ةعجارملا هذه يف دراولا ليلحتلا دافتسا دقو .ةماعلا ةيلاملا عاضوأ طبضلتاربخلا عمعمو ،ةيلاملا ةرازوب ةيداصتقلاا ةلادعلا ةدحوب لمعلا قيرف،يعامتجلاا نماضتلا ةرازو اهيف امب ،ةيرصملا ةموكحلا يف تاهجلا نم ديدعلا ئيهلاو ،ناكسلاو ةحصلا ةرازوو ،يلاعلا ميلعتلا ةرازوو ،ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازوو ،ةيلخادلا ةراجتلاو نيومتلا ةرازووةنيمأتلل ةيموقلا يعامتجلإاةديدجلا ةينارمعلا تاعمتجملا ةئيهو ،يراقعلا ليومتلا معدو يعامتجلاا ناكسلإا قودنصو ،
5 تايوتحملا لودج خ :ميلعتلا عاطق .عبارلا لصفلاراميلعتلا عاطق نيسحتل طيطختل قيرط ةط...................................................................... 12 .أرصم يف ميلعتلا عاطق ىلع ةماع ةرظن...................................................................................12 .بدراوملا ةيافكو ميلعتلا ةنزاوم دادعإ ةيلمع...................................................................................15 1اهذيفنتو ةنزاوملا دادعإ ةيلمع15 .2ةيلاملا ريغ دراوملا ةيافك ىدم............................................................................................16 .3ةيلاملا دراوملا ةيافك ىدم............................................................................................19 .جميلعتلا ىلع قافنلإا يف ةلادعلا...........................................................................................22 .د ً امدق يضملل قيرطلاو ةيسيئرلا جئاتنلا صخلم..............................................................................25 صرفلا مانتغاو ديازتملا بلطلا ةيبلت :يلاعلا ميلعتلا .سماخلا لصفلا............................................................................ 36 .أيلاعلا ميلعتلا عاطق ىلع ماع ضرع......................................................................................36 .1يلاعلا ميلعتلا ىلع بلطلا ةدايز...........................................................................................36 .2؟نويرصملا بلاطلا اهب قحتلي يتلا تاسسؤملا عون ام.....................................................................39 .بيلاعلا ميلعتلا ةدوج40 .1لمعلا قوس جتاونو نيجيرخلا تاراهم......................................................................................41 2يثحبلا جاتنلإا44 .3تاعماجلا تافينصت...........................................................................................45 .جدراوملا صيصخت يف ةلادعلاو ةءافكلاو ةيافكلا..............................................................................46 .1يلاعلا ميلعتلا ىلع يموكحلا قافنلإا.......................................................................................46 .2يموكحلا قافنلإا تاهاجتا..........................................................................................48 3يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ةءافك50 .4يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا يف ةلادعلا......................................................................................56 .دةماعلا ةيلاملا ةرادإ تارابتعا..........................................................................................58 .هلبقتسملا ىلإ قيرطلاو ةيسيئرلا جئاتنلا صخلم.............................................................................59 قحلملا51يلاعلا ميلعتلا يف ليومتلا تايلآ ىلع ةلثمأ ........................................................................62 لبقتسملا ىلإ قيرطلاو جتاونلاو دراوملا :ةحصلا ىلع قافنلإا ةعجارم .سداسلا لصفلا...................................................... 65 .أتاون ىلع ةماع ةرظنيحصلا ماظنلا ج.....................................................................................65 .بمادختسلااو تامدخلا ىلع لوصحلاو لكيهلا :ةيحصلا ةياعرلا ماظن.........................................................73 .1يحصلا ماظنلا لكيه..........................................................................................73 2؟صاخلا عاطقلا رود ام75 .3ةيحصلا ةياعرلا تامدخ رفاوتةاواسملاو ةءافكلا تايدحت..................................................................76 4ةاواسملاو ةءافكلا تايدحتو ،ةيحصلا ةياعرلا تامدخ مادختسا83 .جهتءافكو هتيافك ىدمو هروطت :ةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا....................................................................86
6 .1ليومتلا رداصمو رصم يف ةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا.....................................................................86 .2ةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا ةيافك ىدم......................................................................................90 .3ةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا ةءافك...........................................................................................94 .دلماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن..........................................................................................98 .هةيحصلا ةياعرلا تامدخ ليومت ىلع هريثأتو انوروك سوريف................................................................107 .ولبقتسملا ىلإ قيرطلاو ةيسيئرلا جئاتنلا صخلم............................................................................108 قفرملا1-6ساكعناو ةبوصخلا لدعم ضافخنا تاهويرانيس ..يداصتقلاا ومنلا نم درفلا بيصن ىلع هتا.............................. 115 قفرملا2-6بسح ةيلولأا ةياعرلا تادحو يف ةلوفطلاو ةموملأا ةياعر تارشؤم .ماع يف ةظفاحملا2019116
يداصتقلااو يعامتجلاا
ةلحرم مامتإو قاحتللال يفاصلا لدعملا .
ةمدخلا
ميلعتلا
قاحتللاا
.
قافنلإا طسوتمو مادختسلاا .
دئاوعو ،يوناثلا ميلعتلا نم برستلا بابسأ .
413
414
415
416ميلعتلا ةلحرل صخلم .
4
7 لاكشلأا ةمئاق لكشلا41ةلحرملا بسح نيملعملاو بلاطلا عيزوت .،ةيميلعتلا تامدخلا مدقمو ةيميلعتلا202113 لكشلا42،ةيميلعتلا لحارملا ىوتسم ىلع سرادملا ددع يف ةدايزلا لدعمو قاحتللال يفاصلا لدعملا .20172021...........13 لكشلا43ولعلاو تايضايرلا ةسارد يف ةيلودلا تاهاجتلال يداشرتسلاا رايعملا نم ىندلأا دحلا نوققحي نيذلا بلاطلا ةبسن .م14 لكشلا44،ةيلاملا ةرازو اهب موقت يتلا ميلعتلا ةنزاوم دادعإ ةيلمع .2021........................................................16 لكشلا45لحارملاو تاظفاحملا ىوتسم ىلع لوصفلا يف بلاطلا ةفاثكو نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن راطإ تاططخم .ةيميلعتلا...17 لكشلا46ةيئادتبلاا ةلحرملا يف لوصفلا يف بلاطلا ةفاثكو نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن ومن لدعم .ةصاخو ةيموكح سرادم..18 لكشلا4.7،نيملعملاو ةيساردلا لوصفلا ويرانيس ةاكاحم2026-2022.......................................................19 لكشلا48يف ةيمكارتلا ةوجفلاو ميلعتلا ىلع يلعفلا قافنلإا .،قافنلإا2016202020 لكشلا49ماع يف ،)يلامجلإا يلحملا جتانلا نم %( ميلعتلا ىلع قافنلإا سايق .2020ثدحأ وأ...............................20 لكشلا410،ةيملاعلا ريياعملاو ميلعتلا ىلع قافنلإا نيوكت .202121 لكشلا411،ةيميلعتلا ةلحرملا بسح بلاط لكل نييرادلإاو نيملعملا بتاور يلامجإ .2021.....................................22 لكشلا412يعامتجلاا عضولاو ةيميلعتلا ةلحرملا بسح يساسلأا ميلعتلا
يداصتقلااو..23 لكشلا
)%(
عضولاو
مدقم عون بسح
ةبسن
2018...............................24 لكشلا
،يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا بسح يليمكتلا
ىلع
2018....................24 لكشلا
،ميلعتلا
2018.........................................................25 لكشلا
.............................................................................................26 لكشلا
17ماعلا قافنلإا ةعجارم تاسايسب ةقلعتملا تايصوتلا صخلم .27 لكشلا51( رصم يف يعامتجلاا عونلا بسح يلاعلا ميلعتلا يف يلامجلإا قاحتللاا لدعم .1971)201836 لكشلا52يف يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعم .2018.................................................................36 لكشلا53يف يعامتجلاا عونلا بسح يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعم .201837 لكشلا54يف ةساردلا لاجم بسح يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا تلادعم .20192020..........................................38 لكشلا55يف يعامتجلاا عونلاو ةساردلا لاجم بسح قاحتللاا لدعم .2019/2020)%(....................................38 لكشلا56ماع يف نيدفاولا بناجلأا بلاطلا ددع يلامجإ .2020تانايبلا ثدحأ بسحب وأ.....................................38 لكشلا5.7يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعم نم بناجلأا بلاطلا ةبسنماع يف2020ماع ثدحأ وأ....................38 لكشلا58يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعم ..............................................................................40 لكشلا59)%( عاطقلا بسح يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعم ..........................................................40 لكشلا510يف )%( ةسسؤملا عونو عاطقلا بسح يلامجلإا قاحتللاا لدعم .2019202040 لكشلا511يف ةصاخلا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمب قاحتللاا ةبسن .2020........................................................40 لكشلا512يف ميلعتلا ةئف بسح ةلماعلا ىوقلا يف ةكراشملا لدعم2019)لمعلا نس جوأ يف(41
قافنلإا
يلحمل
رايلملاب
،يلاعلا
يلاعلا
بسح
ىلع قافنلإا .
رداصم .
ىلع يقيقحلا يموكحلا قافنلإا .
جتانلا نم ةبسنك ،يداصتقلاا فينصتلاو ،يلاعلا ميلعتلا ىلع يموكحلا قافنلإا .
527
528
529
لكشلا530ةعماجلا بسح يلاعلا
8 لكشلا513يف ميلعتلا ىوتسم بسح ةلاطبلا لدعم .2019)لمعلا نس جوأ يف(...............................................42 لكشلا514جرختلا ةنس بسح ةلاطبلا لدعم ...................................................................................42 لكشلا515،يلامجلإا ىلإ ةساردلا لاجم بسح نيجيرخلا ددع ةبسن .2018-2019.........................................43 لكشلا516يف يلاعلا ميلعتلا يجيرخ نيب ةفيظولا عون بسح لمعلا .2019)لمعلا نس جوأ يف(...............................43 لكشلا517يف فئاظولا عونو ةساردلا لاجم بسح لمعلا .2019.............................................................44 لكشلا518( رصم يف اهنم سابتقلاا نكمي يتلا قئاثولاو ةيثحبلا قئاثولا ددع .2010)2020...............................44 لكشلا519يف صخش نويلم لكل اهنم سابتقلاا نكمي يتلا قئاثولا ددع .202045 لكشلا520جتانلا نم %( ريوطتلاو ثوحبلا ىلع قافنلإا .)يلامجلإا يلحملا..................................................45 لكشلا521يف ةعماج فلأ لضفأ نمض لخدت يتلا ةيرصملا تاعماجلا ددع .ملاعلا تاعماجل يميداكلأا فينصتلا45 لكشلا522يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ةبسن ...................................................................................46 لكشلا523،يلامجلإا يلحملا جتانلا نم %( يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا .2020)ةنس ثدحأ وأ46 لكشلا524يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا .........................................................................................46 لكشلا525رصم يف بلاط لكل
يلامجإ ...............................................................................47 لكشلا526يلامجلإا يلحملا جتانلا نم درفلا بيصن نم ةيوئم ةبسنك بلاط لكل
ميلعتلا
...................47 لكشلا
ةيلاملا ةنسلا يف ةعماجلا
ليومتلا
2020...........................................................48 لكشلا
ميلعتلا
هينج
،يداصتقلاا فينصتلا
.................................49 لكشلا
ا
يلامجلإا
....................49
ميلعتلا ىلع قافنلإا .يداصتقلاا فينصتلا50 لكشلا531ةسسؤملا بسح يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا .يداصتقلاا فينصتلا................................................50 لكشلا532يف ةعماجلا بسح سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن .20192020........................................51 لكشلا533يلامجلإا قاحتللاا لدعم نم مهتصحو سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن ......................................52 لكشلا534ةعماجلا بسح سيردتلا ةئيه ءاضعأو قاحتللاا ةبسن ...............................................................52 لكشلا535تايلك يف سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن .ةراتخم.........................................................52 لكشلا536ةساردلا لاجم بسح سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن .20192020......................................52 لكشلا537ةيموكحلا تاعماجلا ىوتسم ىلع بلاط لكل يموكحلا قافنلإا .......................................................53 لكشلا538بلاط لكل رركتملا قافنلإا يلامجإ ................................................................................53 لكشلا539يف قافنلإل ةيسمُخلا ةحيرشلا بسح قافنلإاو ،سيردتلا ةئيه ءاضعأو ،قاحتللاا ةبسن2019202054 لكشلا540يف قاحتللاا يلامجإو بلاط لكل رركتملا قافنلإا .20192020.................................................54 لكشلا541ميلعتلا ةءافك دودح .55 لكشلا542ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسنو ةءافكلا تاجرد .ةئيهسيردتلا...........................................................55 لكشلا543كلا ةجرد ةدحو ةفلكت .ةءاف..........................................................................................55 لكشلا544كلاهتسلال ةيسمُخلا ةحيرشلا بسح ،رسلأا قافنإ يلامجإ نم يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ةبسن .......................56
9 لكشلا545كلاهتسلال ةيسمُخلا ةحيرشلا بسح ،ميلعتلا ىلع قافنلإا يلامجإ نم يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ةبسن ................56 لكشلا546ةحيرشلاو ةيميلعتلا ةلحرملا بسح قاحتللال يفاصلا لدعملا .كلاهتسلال ةيسمُخلا....................................57 لكشلا547)ةصاخ لباقم ةيموكح( ةسسؤملا عونو ةورثلل ةيسمُخلا ةحيرشلا بسح يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا تلادعم ...............58 لكشلا548)دهعم لباقم ةعماج( ةسسؤملا عونو ةورثلل ةيسمُخلا ةحيرشلا بسح يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا تلادعم .................58 لكشلا549كلاهتسلال ةيسمُخلا ةحيرشلاو ةيميلعتلا ةلحرملا بسح ميلعتلا ىلع ماعلا قافنلإا ةبسن ................................58 لكشلا550دراوملا ةئف بسح ةنزاوملا ذيفنت ....................................................................................59 لكشلا61ماع يف يلعفلا ،)يناكسلا ومنلا تلادعمو نويلملاب( رصم يف ناكسلا ددع .2000نم ةرتفلل عقوتملاو20212050..66 لكشلا62( ةبوصخلا تلادعم .19902019)ةأرما لكل تادلاولا ددع( )66 لكشلا63،رصم يف يناكسلا مرهلا .20202030وو ،)تاعقوت(2050)تاعقوت(............................................66 لكشلا64( دلايملا دنع عقوتملا رمعلا .2002)201968 لكشلا65لكل ةسماخلا نس نود لافطلأا تايفو لدعم .1000( يح دولوم1996)2019...................................68 لكشلا66لدعم .لكل تاهملأا تايفو100( ةيح ةدلاو فلأ2000)2017................................................69 لكشلا67ةسماخلا نس نود لافطلأا نيب ةيذغتلا ءوس تاهاجتا .2000()2014..............................................69 لكشلا68رصم يف يعامتجلاا عونلا بسح دلايملا دنع عقوتملا رمعلا .20062021........................................70 لكشلا69لكل( ةسماخلا نس نود لافطلأاو عضرلاو ةدلاولا يثيدح تايفو تلادعم .1000،ةقطنملا بسح )يح دولوم2019...70 لكشلا610،)تايفولا يلامجإ نم %( ةيراسلا ريغ ضارملأا ببسب تايفولا ةبسن .2019.....................................71 لكشلا611نس نيب ةافولا لامتحا .3070و،ةعبرلأا ةيسيئرلا ةيراسلا ريغ ضارملأا دحأ ببسب ً اماع2019)ةيوئم ةبسن( .71 لكشلا612،ةيراسلا ريغ ضارملأا نع ةمجانلا تايفولا عيمج نم ةبسنك ،ةيراسلا ريغ ضارملأا ببسب ةركبملا تايفولا .2019.71 لكشلا613لكل يس يدبكلا باهتللاا سوريفب ةباصلإا لدعم .100،صخش فلأ20152019.............................72 لكشلا614،نيخدتلا راشتنا .2018مهرامعأ غلبت نيذلا ناكسلل ةيوئملا ةبسنلا(15)رثكأف ً اماع...............................72 لكشلا615رصم يف يحصلا ماظنلل يميظنتلا ءانبلا ..........................................................................75 لكشلا616،اهتيعبت بسح ،اهيف ةّ رسلأاو ةيثلاثلاو ةيوناثلا ةيحصلا ةياعرلا قفارم عيزوت .2019..................................76 لكشلا617،ةيثلاثلاو ةيوناثلاو ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا قفارم ددع .20102019..............................................77 لكشلا618،تايفشتسملا يف ةّ رسلأا ددع .20102019......................................................................77 لكشلا619لكل( تايفشتسملا يف ةّ رس َ لأا .1000**ةميق ثدحأ ،ةريظنلا قفارملا ىوتسم ىلع )صخش..........................77 لكشلا620)%( ،ناكسلاو ةحصلا ةرازو تايفشتسم يف ةّ رسلأا لاغشإ ةبسن2010201977 لكشلا621لكل( ءابطلأا .1000ىوتسم ىلع )صخش*ةميق ثدحأ ،ةريظنلا قفارملا..........................................79 لكشلا622عاطقلا بسح ءابطلأا ىلإ ضيرمتلا دارفأ ةبسن .2010201979 لكشلا623لكل( ءابطلأا .1000،عاطقلا بسح )صخش20102019.....................................................80 لكشلا624لكل( نانسلأا ءابطأو ةلدايصلا .1000يف )صخش،ةيموكحلا تايفشتسملا20102019.........................80 لكشلا625،تاظفاحملا ىوتسم ىلع ناكسلاو ةيموكحلا تايفشتسملا ةّ رس َ أ ةبسن .2019)ةيوئم ةبسن(...........................81
)يرصملا هينجلاب
يموكحلا ق
بسح ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا .
ةحصلا عاطقل يموكحلا معدلا .
ةيمسلاا ةميقلاب( يفيظولا فينصتلا بسح ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا .
ةميقلاب( يموكحلا قافنلإا نم درفلا بيصنل ينمزلا هاجتلاا .
639
640
641
642
لكشلا643ةلثامملا
10 لكشلا626،تاظفاحملا ىوتسم ىلع ناكسلا ةبسنو ،ناكسلاو ةحصلا ةرازو ءابطأ ةبسن .2019)ةيوئم ةبسن(...................81 لكشلا627لكل ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا تادحو ددع .100( ناكسلا نم صخش فلأ)2019..................................81 لكشلا628يف )ةظفاحملا بسح( ةيرضحلا قطانملا لباقم ةيفيرلا قطانملا يف ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا تادحو ةبسن .2019....81 لكشلا629)%( ةداحلا تلااحلاو ةنمزملا تلااحلل ةياعرلا عاونأ نم عون لك نومدختسي نيذلا ىضرملا ةبسن .....................85 لكشلا630مهجلاعو ركسلا وأ مدلا طغض عافترا ىضرمل ةياعرلا ميدقت حاجن لدعمب طابترلاا ...................................85 لكشلا631اهتماقإ ناكمو ةأرملا لخد ىوتسم بسح ،ملأا ةحص ةياعر تامدخ نم ندفتسي يتلالا لماوحلا ءاسنلا ةبسن ..........85 لكشلا632نم ةيلولأا ةياعرلا تادحو يف ةلوفطلاو ةموملأل ةيحصلا ةياعرلا تارشؤم .2013ىلإ201986 لكشلا633رقفلاو ،ةياعرلا نم ةدافتسلاا ثيح نم قطانملا نيب تافلاتخلاا .....................................................86 لكشلا634ةبسنك )يداصتقلاا فينصتلا( ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا .يلامجلإا يلحملا جتانلاو يموكحلا قافنلإا يلامجإ نم87 لكشلا635رصم يف ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا يلامجلإ ةيملاع ةنراقم .....................................................87 لكشلا636( ةحصلا ىلع قافنلإا نم درفلا بيصن .)201887 لكشلا637( ليومتلا رداصم بسح رصم يف ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا .2000)2019..................................87 لكشلا638افنلإا .ةيداصتقلاا تافينصتلا بسح ةحصلا ىلع
......................................................89 لكشلا
فئاظولا
....................................................................89 لكشلا
)هينج نويلملاب(
...................................................................89 لكشلا
)ةيقيقحلا ةميقلاو
........................91 لكشلا
ىف ةيقيقحلا
2010
....................91
نادلبلا لباقم رصم )طقف ةحصلل يفيظولا فينصتلا بسح( ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا .91 لكشلا644ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا نم ةبسنك يصخشلا قافنلإا ..........................................................91 لكشلا645ةظهاب ةيحص تاقفن لمحتت يتلا رسلأا ةبسن .....................................................................92 لكشلا646احملا بسح ةظهاب ةيحص تاقفن ..تاظف.........................................................................92 لكشلا647ةقطنملاو رقفلا ةلاح بسح ةظهاب ةيحص تاقفن ...................................................................92 لكشلا648رسلأا يف لخدلا لباقم يصخشلا قافنلإا زيكرت ىنحنم .ةيرصملا.................................................92 لكشلا649ةيحصلا ةياعرلا ىلع لوصحلل ناكسلا نم ءارقفلاو ءارقفلا ريغ يعس مدع بابسأ ...................................92 لكشلا650،ينيمأتلا مهعضو بسح نينطاوملا عيزوت .2017..................................................................93 لكشلا651ةيملاع ةنراقم )يكيرملأا رلاودلاب( ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا نم درفلا بيصن لباقم عقوتملا رمعلا طسوتم .........97 لكشلا652ةيملاع ةنراقم )يكيرملأا رلاودلاب( ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا نم درفلا بيصن لباقم عضرلا تايفو لدعم97 لكشلا653ةرادلإا ىوتسم بسح ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ...............................................................98 لكشلا654لا قافنلإا نم درفلا بيصن .)ًايزكرم رادُت يتلا جماربلا ءانثتساب( ةحصلا ىلع يموكح98 لكشلا655فئاظولا بسح ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا عيزوت ................................................................98 لكشلا656تانايك ةعبرأ قيرط نع لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ذيفنت تابيترت .................................................99 لكشلا657رصم يف يحصلا ماظنلل تاديدهتلاو صرفلاو فعضلاو ةوقلا طاقن ليلحت ..........................................109
ةدافتسم سورد .
ماعلا ميلعتلا ليومت نم بلاطلا
41
42
11 لوادجلا ةمئاق لودجلا41ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تامولعم زكرم يف اهجمدو ةحرتقملا بتاورلا نع اهعمج متيل تانايب حرتقم .ينفلا ميلعتلاو........28 لودجلا61.ةحصلا عاطق يف ةيسائرلا تاردابملا...............................................................................82 لودجلا62( يكلاهتسلاا قافنلإاو لخدلا لباقم ةحصلا ىلع ةرسلأل يصخشلا قافنلإا .)2017..................................91 لودجلا63( صاخلاو يموكحلا يحصلا نيمأتلا مهلمشي نيذلا )%( ناكسلا ةبسن .)201793 لودجلا64ةحصلا ىلع يصخشلا قافنلإا نم يونسلا درفلا بيصن طسوتم لباقم يحصلا نيمأتلا ةمظنأ يف ةرسلأا لئاع ليجست .94 لودجلا65لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن يف ةيحصلا ةياعرلا ليومت .100 لودجلا66يف ةعقوتملا تايدحتلا ليلحت .تايصوتلاو ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ذيفنت.......................................105 لودجلا67هينج رايلملاب ،انوروك سوريف ةحفاكم ىلع يموكحلا قافنلإا .......................................................107 لودجلا68ميعطتلا تلامحو انوروك سوريف ةحفاكم ىلع قافنلإا ..............................................................108 تاراطلإا ةمئاق راطلإا
نيتنجرلأا يف ةيئاقتنلاا ةيزكرملالا نم
30 راطلإا
اينيمرأ يف
بيصن ....................................................................31 راطلإا43ةركبملا ةلوفطلا ةلحرم يف ميلعتلا قاطن عيسوتل يئامنلإا رثلأا تادنس ................................................33 راطلإا61ةيرصملا ةرسلأا ةيمنتل يموقلا عورشملا ..............................................................................66 راطلإا62ةيملاعلا تاسرامملاو ةيذغتلا تاسايسل ةيسيئرلا تلااجملا .............................................................69 راطلإا63" ةلمح .100رامثتسلاا ىلع ً ا ريبك ً ادئاع ققحت "ةحص نويلم.........................................................73 راطلإا64لاجم يف ةلماعلا ىوقلل زفاوحلا ىلع ةيملاع ةلثمأءادلأا ساسأ ىلع ةحصلا78 راطلإا65رصم يف ةيحصلا ةياعرلا ماظن يف لوقعلا ةرجه يدحت .............................................................80 راطلإا66ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا فيرع ...............................................................................88 راطلإا67ا ماظن لبق ةيموكحلا يحصلا نيمأتلا ةمظنأ .لماشلا يحصلا نيمأتل..................................................93 راطلإا68خك ةلماشلا ةنزاوملا ىلإ دونبلا ةنزاوم نع لوحتلا .رصم يف يحصلا ماظنلل يلمع راي................................95 راطلإا69. يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا يف روصقلا هجوأ لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن جلاعي ...............................101 راطلإا610لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن حلاصل تادئاع قيقحتل بئارضلاو موسرلا ............................................102 راطلإا611يمسرلا ريغ عاطقلا يف نيلماعلا نيديفتسملا ليجست .ةراتخم نادلب نم براجت..................................103 راطلإا612ركسلاب ةلاحملا تابورشملا ىلع بئارض ضرف ...................................................................110 راطلإا613لبقتسملا ىلإ قيرطلاو ةيبطلا رداوكلا روجأ نيسحتل ةريخلأا رصم تاردابم .114
12 ميلعتلا عاطق .عبارلا لصفلا:ةطراخيسحتل طيطختل قيرطميلعتلا عاطق ن .أرصم يف ميلعتلا عاطق ىلع ةماع ةرظن ىلإ نولصي نم َ ةبسن نإف ،زرحملا مدقتلا نم مغرلا ىلعف .ملعتلا ةيلمع جتاون فعض يف رصم يف ميلعتلا ماظن هجاوت يتلا تايدحتلا ىلجتت يف ءادلأل يملاعلا يداشرتسلاا رايعملل "ىندلأا دحلا"لصي نيح يف ،بلاطلا نم نينثا لك نم ً ابيرقت ادحاو ابلاط غلبت مولعلاو تايضايرلا طسوتملا ىوتسملا ىلإ بلاطلا ددع عبر. .1.ةينطو ةيولوأ هفصوب ميلعتلا ةيمهأ ىلع ً امود ةيرصملا ةموكحلا دكؤتوروتسد صني ،قايسلا اذه يف2014ميلعتلا ةرتف دم ىلع ىلإ يمازللإا12نع لقت لا ةبسن صيصختب ةلودلا مزتلت نأ ىلع صنلا همعدي ام وهو ،يئادتبلاا ميلعتلا ةلحرم نم أدبت ً اماع%4نمجتانلا يلامجلإا يلحملا1قافنلإلو يعماجلا لبق ميلعتلا ىلع%2.يعماجلا ميلعتلل(تاملاعتسلإل ةماعلا ةئيهلاةيرصملا.)20142روتسدلا لمكيو ديدجلا ميلعتلا ماظن للاخ نم ملعتلا ةيلمع ةدوج ىلع ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو زيكرت ً اضيأEDU 2.0تعضو ةيجيتارتسإ ةطخ يهو ، ماع يف2017ماع لولحب ميلعتلا ةموظنم ريوطتل2030رتسلإا هذه فدهتو .ةمظنأو ،ةيوبرتلا بيلاسلأاو ،ةيساردلا جهانملا ثيدحت ىلإ ةيجيتا ةيساردلا لوصفلا لخاد ملعتلا ةيلمع يف ةيمقرلا ايجولونكتلا جمد ىلإ ةفاضلإاب ،ةيميلعتلا لحارملا عيمجل مييقتلا)،داوجلا دبعو ،سيوع يكز يدنجلاو2019(عتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تققح ،نيحلا كلذ ذنم .( :كلذ يف امب ،ميلعتلا ةدوج نيسحت لاجم يف ةريبك تازاجنإ ينفلا ميل)1 ( ؛ةيئادتبلاا ةلحرملل ديدج جهنم عضو ىلع لمعلا ىلإ ةفاضلإاب ،لافطلأا ضاير ةلحرمل ديدج جهنم عضو2مييقتلل حقنم ينطو راطإ ميمصت ) حلا ةقيرط نع داعتبلاا ىلإ ىعسي ةيوناثلا ةلحرملا مامتإ تاناحتملا( ؛يدقنلا ريكفتلا نم ىلعأ ىوتسم ىلإ نيقلتلاو ظف3ملعت ةصنم ثادحتسا ) ةهجاوم راطإ يف تنرتنلإا ربع رداصم ريفوتو ةيمقرلا نيذلا بلاطلا ةمدخل ةيميلعتلا ةينويزفلتلا تاونقلا نم ديزم ةحاتإ عم ،انوروك ةحئاج .ةيمقرلا ةزهجلأا وأ تنرتنلإا ىلإ ٍ فاك لوصو مهل رفاوتي3 .2مو.ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ميلعت ماظن ربكأ رصم ىدل نإف ،بلاطلا ددع ثيح ننم رثكأ دجوي ،نهارلا تقولا يف 24وحن ،يعماجلا لبق ميلعتلا لحارمب نيقحتلم بلاط نويلم%90.ةيموكحلا سرادملا يف مهنم54ميلعتلا يف ً ابيرقت ددعلا اذه فصن دجويو،يئادتبلاا ةبسنب رثكأ يأ%60ةيدادعلإا ةلحرملا بلاط نم%70وةيوناثلا ةلحرملا بلاط نملكشلا1-4.)أ(6رركتيونيملعملا ددع يف ً اضيأ طمنلا اذه لكشلا1-4)ب(نم رثكأ لمعي ،ملعم نويلم ىلع وبري ام مضي ميلعتلا عاطق نأ ىلإ ة راشلإا ردجت .%40دتبلاا ةلحرملا يف مهنمفيضيو .ةيئا .ةموظنملا هذه ىلإ رخآ فظوم نويلم فصن ،ةنايصلا مقطأو نوفرشملاو سرادملا ة رادإ يف نولماعلا مهيف نمب ،نويرادلإا .3لبق ميلعتلاب قحتلت لا لافطلأا نم ةريبك ةبسن نأ لاإ ، ً ابيرقت عيمجلل حاتم ةيدادعلإاو ةيئادتبلاا نيتلحرملا يف ميلعتلاب قاحتللاا .يوناثلا ميلعتلا وأ يئادتبلاايلكلا يفاصلا قاحتللاا لدعم غلبيو%75يف عيمجلل ميلعتلا ةحاتإ وحن ةيجيردتلا تاسايسلا جئاتن دحأ وهو ، رصملكشلا2-4)أ(ىلإ ةفاضلإاب ،ةساردلاب نوقحتلم يئادتبلاا ميلعتلا نس يف ً ابيرقت ناكسلا عيمج نإف ،مث نمو%91يف لافطلأا نم نسةساردلا لبق ام ةلحرمب يفاصلا قاحتللاا لدعم دع ُ يو .يوناثلا ميلعتلاب قاحتللاا ةبسن ضفخنت ،كلذ نم مغرلا ىلع .ةيدادعلإا ةلحرملا غلبي يذلا ةيئادتبلاا%21،يلودلا كنبلا( ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف تلادعملا ىندأ نم2021ضافخنا دجوي ،لثملابو .) ةبسنب31قنىلإ لصتل ةيدادعلإا ةلحرملا دعب ةساردلاب يفاصلا قاحتللاا لدعم يف ةيوئم ةط%60.يوناثلا ميلعتلا يف7حضوملا وحنلا ىلع 1ةنسلا نم اً رابتعا يمسلاا يلامجلإا يلحملا جتانلا ةلسلس ةعجارمب ةيداصتقلاا ةيمنتلاو طيطختلا ة رازو تماق ،ريرقتلا اذه دادعإ ءانثأةيلاملا20162017نأ لاإ . ةينمزلا ةلسلسلا مدختسي لاز ام ريرقتلا.ةقباسلا ةينمزلا تارتفلاب ةصاخلا لسلاسلا عم ةنراقملل ةيلباقلاو قاستلاا نامضل ليدعتلا اذه ىلع ةقباسلا 2ماعل ميلعتلا نوناق يف هيلع صوصنملا قباسلا مازتللاا ىلع هلك اذه دمتعي1953.ةيمازلإ يمسرلا ميلعتلا نم ىلولأا عستلا تاونسلا لعجب 3،ةيادبلا يفبلاا عبارلا نم فوفصلا بلاط ةمدخل رملأا اذه يف عسوتلا ىرج مث ،يوناثلا ثلاثلاو يناثلاو لولأا فوفصلا بلاطل ملعتلا رداصم ميلست متيئادت ىلإثلاثلا.يدادعلإا 4ةياهن يف اهنكلو ،ةينطولا جهانملاب ةصاخلا سرادملا نم ديدعلا أدبت نأ داتعملا نماهنكمي امم ،ماعلا ميلعتلا ماظنل ةليدب تامولبد مدقتو دامتعلاا ىلع لصحت فاطملا ريمس( ةيريصملا تاناحتملاا ضوخ اهتبلط بينجت نم ً اضيأ.)2018 5 مضي يذلا( يرهزلأا ميلعتلا راسم1,6يملاسلإا تاساردلا ىلع زكري هنأ لاإ ،يموكحلا ميلعتلا ماظن رارغ ىلع لمعي )بلاط نويلمعاطق عبتي هنأ ىلع ف ّ نصيو ،ة .رهزلأل ىلعلأا سلجملا فارشلإ يرهزلأا ميلعتلا ماظن عضخيو .ةينيدلا نوؤشلاو ةفاقثلاو بابشلا 6هتدمو ماع رصم يف ميلعتلا12( ةيئادتبلاا لحارملا لمشي ،ايسارد ً اماع6( ةيدادعلإاو )تاونس3( ةيوناثلاو )تاونس3.)تاونسحرملا لبق /< ماظنميسقت متي ،ةيوناثلا ةل .)ينهملا( ينفلا ميلعتلل تاراسم ةعبرأ دحأب قحتليس رخآ مسقو ،ةماعلا ةيوناثلا راسمب قحتليس مسق :نيمسق ىلإ بلاطلا 7ناحتما جئاتن ىلع ً ءانب ةماعلا ةيوناثلا راسم وأ ينفلا ميلعتلا راسم ىلإ بلاطلا هيجوت متي ،ةيدادعلإا ةلحرملا ةياهن يف( يريصمةماعلاةيدادعلإاراسم راطإ يفو .) مهنم ىمظعلا ةيبلاغلل لثمي يذلا ،يقدنفلا وأ يعارزلا وأ يراجتلا وأ يعانصلا ميلعتلل يعرفلا راسملا امإ بلاطلا لخدي ،ينفلا ميلعتلاراسم بلاط امأ .ميلعتلا ةرود ةياهن
13 يفلكشلا42)ب(ومنلا طسوتم نم حضتي ام وهو ،ةوجفلا هذه دسل ميلعتلا تامدخ ميدقت ةدايز ىلع ةعيرس ةريتوب صاخلا عاطقلا لمعي ددع يف يونسلاةبسنب ةصاخلا ةماعلا ةيوناثلا سرادم%9ةبسنب ةصاخلا ةينفلا سرادملا ددع ةدايزو ،%19فعاضتيس ،يلاحلا لدعملل ً اقفو . ماع لولحب ةينفلا ةيوناثلا سرادملا ددع2026امدنع بلاطلل ةقيقح ً اصرف راسملا اذه حيتي نأ نامض ةيمهأ ىلع ءوضلا طلسي امم ، .لمعلا قوس كرتعم نولخدي لكشلا4.1،ةيميلعتلا تامدخلا مدقمو ةيميلعتلا ةلحرملا بسح نيملعملاو بلاطلا عيزوت2021 ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ة رازو تامولعم زكرم ىلإ ً ادانتسا يلودلا كنبلا ءاربخ تاباسح :ردصملا لكشلا4.2،ةيميلعتلا لحارملا ىوتسم ىلع سرادملا ددع يف ةدايزلا لدعمو قاحتللال يفاصلا لدعملا20172021 )%( ةيميلعتلا ةلحرملا بسح قاحتللال يفاصلا لدعملا :أ ةحوللا)%( ةيميلعتلا ةلحرملا بسح سرادملا ددع يف ةدايزلا لدعم :ب ةحوللا تاباسح :ردصملاكنبلا لمع قيرفيلودلاينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ة رازو تامولعم زكرم ىلإ ً ادانتسا ا ةلحرملا دعب ام جماربب قاحتللاا دمتعيف ،ةماعلا ةيوناثلايلاعلا ميلعتلا تاسسؤم نم يأ وأ ةيوناثلىندأ دحك تاونس عبرأ اهيف ةداتعملا ةساردلا ةدم غلبت يتلاىلع يوناثلا ثلاثلا فصلا ةياهن يف رخآ يريصم ناحتما جئاتنمساب هيلإ راشُيةماعلاةيوناثلا،)ًايلاح حلاصلإا ديق وهو((Assaad 2013; Assaad and Krafft 2015)
14 .4رصم يف ميلعتلا ماظن هجاوت يتلا تايدحتلا ىلجتت.ملعتلا جتاون فعض يفوحن نأ ىلإ ملعتلا رقف ريرقت ريشي%70بلاطلا نم .همهف نع لاضف مهرامعلأ بسانم صن ةءارق ةرشاعلا نس يف نوعيطتسي لايلودلا كنبلا2019نراقي ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .لكشلا43 يلود مييقت وهو ،مولعلاو تايضايرلا ةسارد يف ةيلودلا تاهاجتلاا يف ةلجسملا ىرخلأا نادلبلاب رصمعبارلا نيفصلا بلاط ءادأ حضوي .ينطولا ىوتسملا ىلع مولعلاو تايضايرلا يتدام يف يدادعلإا يناثلاو يئادتبلاا8نادلبلا نم ةيرشعلا ةحيرشلا ىندأ رصم لتحت ،ةقيقحلا يف لودلا تاهاجتلاا تاجرد سايقم يف ءادلأل يملاعلا يداشرتسلاا رايعملل "ىندلأا دحلا" ىلإ نولصي نيذلا بلاطلل ةيوئملا ةبسنلا ساسأ ىلعةي .مولعلاو تايضايرلا ةسارد يف9ا اذهل "ىندلأا دحلا" ىلإ نولصي نم ةبسن غلبتونيح يف ،بلاطلا نم نينثا لك نم ً ابيرقت ً ادحاو ً ابلاط رايعمل اهردق رايعملل "ىندلأا دحلا" ىلإ لوصولا يف ةدايز تثدح ،كلذ نم مغرلا ىلع .طسوتملا ىوتسملا ىلإ ً ابيرقت بلاطلا ددع عبر لصي7طاقن احلا هيلع ناك امع يدادعلإا يناثلا فصلل مولعلاو تايضايرلا نم لك يف ةيوئمماع رادصإ يف ل2015لوصولا يف لثامم نسحت ققحتو ، .طسوتملا رايعملا ىلإ لكشلا-4.3،مولعلاو تايضايرلا ةسارد يف ةيلودلا تاهاجتلال يداشرتسلاا رايعملا نم ىندلأا دحلا نوققحي نيذلا بلاطلا ةبسن2019 يف ةيلودلا تاهاجتلاا :ردصملا( مولعلاو تايضايرلا ةسارد)2019 .5لوليأ/ربمتبس يف ميلعتلا يف ةريبك حلاصإ ةيلمع ذيفنت يف ةيرصملا ةموكحلا تعرش.2018داعتبلاا ىلإ حلاصلإا ةيلمع فدهت اوتلاو عادبلإاو يدقنلا ريكفتلل ىوتسملا ةعيفر تاراهملا باستكا ىلإ لوحتلاو نيقلتلاو ظفحلا ىلع يديلقتلا زيكرتلا نع ميلعتلا ماظنبلص حلاصلإا اذه فدهتسيو .ةيمقرلا تاراهملاو25و بلاط نويلم1.3و ،يرادإو ملعم نويلم50موكح ةسردم فلأو( ةي10ةسردم فلاآ ( ديدجلا ميلعتلا ماظن مساب ً اضيأ ةفورعملا ،حلاصلإا ةدنجأ ززع ُ ت .)ةصاخEDU 2.0،ىلولأا فوفصلا نم ً اءدب ةيميلعتلا ةيلمعلا سسأ ،) ماظن دمتعتو ،ةيمقرلا ملعتلا رداصمو نويزفلتلا يف ةيميلعتلا جماربلا ربع ةليدب ملعت رداصم همعدت ً اثيدح ً اجهنم مدقتو.بلاطلا مييقتل ً اديدج ً ا يف امب ،حلاصلإل اهتدنجأ ذيفنت يف ً ا ريبك ً امدقت ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تزرحأ ،ةيضاملا ثلاثلا تاونسلا رادم ىلعو:كلذ 8ا يناثلا فصلل تامييقتلا هذه يف كراشت اهنكلو ،عبارلا فصلل مولعلاو تايضايرلا ةسارد يف ةيلودلا تاهاجتلاا تامييقت يف رصم كراشت لا.يدادعلإ 9هنكمي بلاطلا نأ ىلإ يدادعلإا يناثلا فصلل مولعلاو تايضايرلا يف ءادلأل يملاعلا يداشرتسلاا رايعملل "ىندلأا دحلا" حلطصم ريشيةحيحصلا دادعلأا مهف ام دح ىلإ م .مولعلا قئاقحب ةدودحم ةفرعمو ،ةيملعلا ميهافملاو ئدابملل دودحم مهفو ،تايضايرلا يف ةمدختسملا ةيساسلأا ةينايبلا موسرلاو
دوجو ىلإ يدؤي امم ،ةيونسلا تانزاوملا ىلع ريبك
ةيضاملا ثلاثلا تاونسلا رادم ىلع يلعفلا قافنلإلو
يف نيلماعلا دادعأ ساسأ ىلع ةيساسأةءافكلا مادعنلا ريبك لكشب ةضرعم ميلعتلا عاطق ليومت ةيلمع رملأا اذه لعجيو .ةيميلعتلا
ذخؤي لا ثيح ،
لصحت يذلا ليومتلا رادقم ديدحت دنع
ةنزاوملا
15 )أ(عبارلا ىلإ لولأا نم فوفصلاو لافطلأا ضاير يملعمل مزلالا بيردتلا ريفوتو ،ةديدجلا جهانملا رشنةسارد ءارجإ )ب( ؛يئادتبلاا ؛لوصفلا لخاد لافطلأا ضاير يف سيردتلا تاسرامم قيبطت زيزعتل ةحاتملا صرفلاو ةوقلا طاقن ديدحتل لافطلأا ضاير عاضولأ ةيصيخشت لا ىلإ يئادتبلاا عبارلا نم فوفصلل نويزفلتلا يف ةيميلعتلا جماربلاو ةيمقرلا رداصملا قيرط نع ملعت رداصم ريوطت )ج(؛يوناثلا ثلاث )د(ربمسيد يف ةيساسلأا ةرادلإا هجو يذلا يئادتبلاا عبارلا فصلل مييقتلل ينطو راطإ عضو2021يوناثلا ميلعتلا تاناحتما ميمصت )ـه( ؛ ىوتسملا ةعيفر ريكفتلا تاراهم ىلع زيكرتلا عم يوناثلا ثلاثلا ىلإ لولأا نم فوفصلل اهؤارجإو .بميلعتلا ةنزاوم دادعإ ةيلمعدراوملا ةيافكو لعتلا تايولوأ لباقم قافنلإا ليلحت يدؤيو .اهعيزوتو دراوملا مادختسا ىلع اهريثأت مهفل يرورض رمأ ميلعتلا تانزاوم عضو ةيفيك مهف نإمي ملعتلا جتاون ميظعت ةيغب ً اديج قفن ُ ت اهنأو ةيفاك دراوملا تناك اذإ ام نأشب مييقتلا ةيلمع هيجوت ىلإ ةينطولا .1ةيلمعدادعإاهذيفنتو ةنزاوملا .6.ةيلحملاو ةينطولا تانايكلا نم ديدعلا ميلعتلا ةنزاوم دادعإ ةيلمع نمضتتميلعتلا عاطق مضي35لبق ميلعتلل ةنزاوملا يف ً اجردم ً انايك يرهزلأا ميلعتلا راسمب صاخ نايك ىلإ ةفاضلإاب ،يعماجلا(2014Krafchik.)10عاطق تانايك مسقنتوةرادلإا يه ةيعرف تانايك ىلإ ميلعتلا و ،ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازول ةيزكرملا27و ،ةيميلعت ةيريدم7.ةيميلعتلا تامدخلل تائيه11رصانع ةعبرأ ىلع مسقلا اذه زكريو ( ميلعتلا ةنزاوم دادعإ ةيلمع زيمت ةيسيئرلكشلا4.)4 .7ةنزاوم دادعإ ةيلمع دعبتستو.لاوملأا صيصخت نم ةيسردملا تاجايتحلااو ملعتلا ةيلمع تامزلتسمل ةددحملا سايقلا لئاسو ميلعتلا ةفصب ددحتت ةقباس تاصصخم
ريثأت
يريدملا
تا مدعوةلادعلاريبك وحن ىلع رابتعلاا يف ةددحم ةيميلعت تايجيتارتسإ قيبطت يف زرحملا مدقتلاو ملعتلا جتاونو بلاطلا ددع
دملا هيلع
.فاطملا ةياهن يف سرا .8.ةيزكرملا ديدش رمأ يه
دادعإ ةيلمعدادعإ يف هركذ قباسلا ً ايخيرات عبتملا جهنلاو سرادملا ةيللاقتسا نم ليئضلا ردقلا اذهو مويلا رصم( ةيموكحلا سرادملا ةئيب روهدت يف مهاسي ةنزاوملا2018جتسلاا ءطب نم سرادملا وريدم يناعي ام ً ابلاغو .)نم هنومدقي امل ةبا ةئيهلا قتاع ىلع قاطنلا ةعساو ةنايصلا لامعأ ةيلوؤسم عقتو .يزكرملا ىوتسملا ىلع لاوملأا صقن ىلإ ةفاضلإاب ،ةنايصلا لامعلأ تابلط .ةيميلعتلا ةينبلأل ةماعلالا دونب بسح ةيلام تاصصخم ىلع لصحت اهنلأ ةدودحملا سرادملا ةيللاقتسا نأ ىلإ ةراشلإا ردجتوامم ،ةنزاوم .تاصصخملا نأشب ةلقتسم تارارق سرادملا يريدم ذاختا نود لوحي .9.ميلعتلا ىلع يلامسأرلا قافنلإل ةنزاوملا دادعلإ ةلصفنم ةيميظنت تايلمع دجوتىلع يلامسأرلا قافنلإل ةنزاوملا دادعإ ةيلوؤسم عقت لأل ةماعلا ةئيهلا ىلوتتو ،ةيداصتقلاا ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو قتاعةنزاوملا دادعإ تارارقل ينمزلا لودجلا نأ اذه ينعيو .اهذيفنت ةيميلعتلا ةينب يف ينمزلا لودجلا عم ةرورضلاب قباطتي لا ةيلامسأرلالكشلا44يتلا تاجايتحلال ةباجتسلاا ةفيعض تاصصخم ىلإ يدؤي دق يلاتلابو ، .سرادملا ظاظتكا وأ يناكسلا ومنلا اهضرفي 10سسؤمو .رهزلأل ىلعلأا سلجملا فارشلإ عضخي وهو .ميلعتلا عاطق سيلو ةينيدلا نوؤشلاو ةفاقثلاو بابشلا عاطق عبتيف يرهزلأا ميلعتلا امأةسسؤم يه اهسفن رهزلأا ة يو .ءارزولا سيئر بتكم فارشلإ عضخت ةياهنلا يف اهنكلو ،ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ة رازو نع ً ايمسر ةلقتسموحن يرهزلأا ميلعتلا راسم يف نيلجسملا بلاطلا ددع غلب 1,6مهنم ،بلاط نويلم900.ةيئادتبلاا ةلحرملا يف بلاط فلأ 11،رابكلا ميلعتو ةيملأا وحمل ةماعلا ةئيهلاو ،ةيميلعتلا ةينبلأل ةماعلا ةئيهلا نم نوكتت يهو ،ةفلتخم تايحلاص ميلعتلا تامدخ تائيهلوجهانملا ريوطت زكرموداوملاو ،ةيمنتلاو ةيوبرتلا ثوحبلل يموقلا زكرملاو ،يوبرتلا ميوقتلاو تاناحتملال يموقلا زكرملاو ،نيملعملل ةينهملا ةيميداكلأاو ،ةيميلعتلا.رابكلا ميلعتل يميلقلإا زكرملاو
16 .10مدختس ُ ت لا.ةنزاوملا طيطخت ةيلمع يف لماك لكشب ملعتلا ةيلمعو يلاملا عضولل ةلماكتملا تانايبلاةرازو يف ءاصحلإا مسق ىلوتي .ةيليصفت ةيرادإ تانايب عمجت يتلا ميلعتلاب صاخلا تامولعملا ةرادإ مظن ليغشت ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا12ةيلاملا ةرازو نإف ،اهبناج نم عيمجت ىلوتتميلعتلا ىوتسم بسح زييمت يأ ريغ نم نكلو ،تاظفاحملا بسح ميلعتلا عاطقل يداصتقلاا فينصتلا بسح ةيلاملا تانايبلا .نيلماعلا عون وأ13ملعتلا جتاون نم ققحت ام ع ُّ بتت ةيلاملا ةرازوو ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازول حيتت نأ ةلماكتملا تانايبلا نأش نمو ملا لباقمتاسايسلاب ةقلعتملا تايصوتلا شقانتو .ةلاعف تاسايس ميمصتل ةصنم رفوت يلاتلابو ،ةيلحملا ميلعتلا تايوتسم ىلع ةيلاملا تلاخد ةلماكتم تانايب ىلع لوصحلا لجأ نم ً امدق يضملل مزلالا راسملا لكشلا4.4يتلا ميلعتلا ةنزاوم دادعإ ةيلمع،ةيلاملا ةرازو اهب موقت2021 ،كيشتفارك( ؛ةيلاملا ةرازو يلوؤسم عم تلاباقم :ردصملا)2014 .2ىدمةيلاملا ريغ دراوملا ةيافك .11زواجتي نيملعملا ددع يف صقن دوجو ىلإ ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تاريدقت ريشت320ملعم فلأيلاحلا قايسلا رفويو . ةطقن رصم يفيساردلا ماعلا لبق .ميلعتلا عاطق يف ةيلاملا ريغ دراوملا ةيافك ىدم ليلحتل قلاطنا2021/2022ةيبرتلا ةرازو تنلعأ ، نع مهرامعأ لقت نمم ةتقؤملا دوقعلا ماظنب نيملعمب نيعتستس اهنأ ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو50 ً اماع(2021Leila.)14امونمفرعي دحأ دحب ماعلا رطخلا لوح ىؤر مدقت ةثيدحلا ثاحبلأا نأ لاإ ،ملعتلا جتاون ىلع تقولا نم ً اءزج نولمعيس نيذلا نوملعملا هثدحيس يذلا رثلأاثو نيملعملا ءلاؤهب نيعتست يتلا ةمظنلأا يف كاهنلإا نم ةلاح(Seibt and Kreuzfeld 2021)يذلا زييمتلا ىلإ ىرخأ تاسارد ريشتو يعضولا رييغتل حضاو راسم دوجو ريغ نم دوقعلا نم ةغرفم ةقلحل ةنيهر مهسفنأ نودجي ام ً ابلاغ نيذلا ،نوملعملا ءلاؤه هنم يناع (Leigh 2014; Cau Bareille, Teiger, and Volkoff 2019).تانايب لمشت لاوينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تامولعم زكرم يساردلا ماعلا لبق ردصتس يتلا تاروشنملا يف لاإ اوجردُ ي لاأ بجي ثيح ،تقولا نم ءزجل نيملعملا ريرقتلا اذه دادعلإ ةمدختسملا 12ىلإ ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تامولعم زكرم تانايب مسقنت5لولأا لصفلا :لوصفةنس رادم ىلع ميلعتلا ومن لدعم تاءاصحإ5ةلحرملا بسح تاونس يناثلا لصفلا ؛ةيميلعتلاثلاثلا لصفلا ؛بلاطلاو لوصفلاو سرادملاعبارلا لصفلا ؛ةينطولا ةماعلا تاناحتملاا جئاتنلصفلا ؛سرادملا يف نويرادلإاو نوملعملا سماخلا.ميلعتلا تارشؤم 13فينصتلا نوكتي( :ةيلاتلا تائفلا نم رصم يف يداصتقلاا1( ؛تاضيوعتلاو روجلأا )2( ؛تامدخلاو علسلا )3( ؛ةدئافلا راعسأ )4تاناعلإاو حنملاو معدلا ) ( ؛ةيعامتجلاا5( ؛ىرخأ تاقفن )6.ةيلام سأر تارامثتسا ) 14لطملا ةساردلا لاجم يف ةيملع ةجرد ىلع نيلصاح لمعلا اذهل نومدقتملا نوكي نأ بجيتقو ةتقؤملا دوقعلا ددحت .ةثيدحلا سيردتلا قرط ىلع ً ابيردت نوقلتيسو ،بو نم لقأب سيردتلا24اهردق ةأفاكم لباقم عوبسلأا يف ةعاس20( ةصح لكل ً اهينج1,3.)ةصح لكل رلاود
17 2023/2022نم هنأ لاإ ،نيملعملا ىلإ بلاطلا بسن يف فلاتخلاا ةظحلام يفارغجلا مهعيزوتو اهنولكشي يتلا ةبسنلا مهفل يرورضلا إ مهتفاضإ نع جتانلا.تانايبلا ىل 12.تاظفاحملاو ميلعتلا لحارم فلتخم نيب اميف ةيساردلا لوصفلاو سيردتلا دراوم عيزوت توافتي)أ( يف حضوم وه امكلكشلا4،5 يتلحرم ةنراقم دنع ً احوضو رثكأ نوكيو ،ةيميلعتلا لحارملا نيب ً ا ريبك ً افلاتخا اهطسوتمو نيملعملا ىلإ بلاطلا بسن عيزوت فلتخيميلعتلا .يوناثلاو يئادتبلاا15ةيئادتبلاا ةلحرملا يف نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن طسوتم غلبي امنيبف32ةبسنب ضفخني هنإف ،%46ىلإ17ةلحرم يف نم ةيئادتبلاا ةلحرملا يف نيملعملا ىلإ بلاطلا بسن حوارتت ثيح ،يلحملا ىوتسملا ىلع ةجيتنلا هذه قستتو .ةماعلا ةيوناثلا1,5فعض .تاظفاحملا ىوتسم ىلع ةيوناثلا ةلحرملا يف بسنلا يفعض ىلإ16)ب( حضويلكشلا45 ً اطمن عبتت لوصفلا يف بلاطلا ةفاثك ةبسن نأ .ميلعتلا لحارم ىوتسم ىلع ً لايلق لقأ تافلاتخا عم ناك نإو ،فارحنلاا نم ً اهباشم17ةلحرملا يف لوصفلا يف بلاطلا ةفاثك طسوتم غلبي ةيئادتبلاا56ةبسنب ضفخنيو ،%38طسوتم ىلإ لصيل ةيدادعلإا ةلحرملا يف.34 لكشلا4.5تاظفاحملا ىوتسم ىلع لوصفلا يف بلاطلا ةفاثكو نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن راطإ تاططخم لحارملاو،ةيميلعتلا2021 تاباسح :ردصملايلودلا كنبلا لمع قيرفيراطلإا ططخملا ةياهن طاقن لثمت :ةظحلام .ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تامولعم زكرم ىلإ ً ادانتسا ةينيئملا حئارشلا راطلإا طوطخ لثمتو ،تاظحلاملا قاطن2550و75واهتظحلام متت يتلا .13.ةصاخلاو ةيموكحلا سرادملا نيب عاستلاا يف ةذخآ دراوملا ةوجفحضوم وه امكيفلكشلا46نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن تطخت ، ةرتفلا للاخ ةصاخلا سرادملا يف ةبسنلا ةيموكحلا سرادملا يف ةيئادتبلاا ةلحرملا يف20172021نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسنب ةنراقملاب . تغلب يتلا28ماع يف2017ادقمب ةصاخلا سرادملا يف ةيئادتبلاا ةلحرملا يف ةبسنلا تضفخنا ،ر%7غلبتل26رادم ىلع5تاونس رادقمب ةيموكحلا سرادملا يف اهسفن ةلحرملا يف نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن اهيف تداز.%21يف بلاطلا ةفاثك ةبسن يف طمنلا اذه رركتي ماع يف ةهباشتم نيملعملا ىلإ بلاطلا بسن تناك امنيب هنأ ىلإ هابتنلاا عم ،لوصفلا2017ا ةفاثك ةبسن تناك ،يف بلاطليف لوصفلا رادقمب لعفلاب ىلعأ ةيموكحلا سرادملا يف ةيئادتبلاا ةلحرملا%44نم ةرتفلا للاخو .ةصاخلا سرادملا يف ةبسنلا نم2017ىلإ،2021 رادقمب ً افيفط ً اضافخنا ةصاخلا سرادملا يف ةيئادتبلاا ةلحرملا يف لوصفلا يف بلاطلا ةفاثك ةبسن تلجس%2غلبتل32يف ،نيحتداز 15 ع يلامجإ ىلع نيلجسملا بلاطلا ددع يلامجإ ةمسق قيرط نع بسح ُ ت ةبسن يه نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن.ةيميلعتلا ةلحرملاو تاظفاحملا بسح ،نيملعملا دد 16،تاصصختلا يف ةدايزلا ببسب يوناثلاو يئادتبلاا ميلعتلا يتلحرم نيب نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن ضفخنت نأ عئاشلا نم هنأ نم مغرلا ىلعلقأ ضافخنلاا نوكي ةمظنم( ملعتلا جتاون اهيف عفترت يتلا نادلبلاب هتنراقم دنع ً احوضوةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا)2021 17حملا بسح ،مادختسلال ةحلاصلا ةيساردلا لوصفلا ددع يلامجإ ىلع بلاطلا ددع يلامجإ ةمسق قيرط نع بسح ُ ت ةبسن يه لصفلا يف بلاطلا ةفاثكتاظفا .ةيميلعتلا ةلحرملاو
18 رادقمب ةيموكحلا سرادملا يف ةبسنلا%15ىلإ لصتل56ىطختت ةصاخلا سرادملاو ةيموكحلا سرادملا نيب ةوجفلا لعج امم ،%70يف ماع.2021 14ةلجاع ةيحيحصت تاءارجإ ذختُت مل ام ةيموكحلا ةيئادتبلاا سرادملا يف لوصفلاو نيملعملا ددع يف صقنلا دادزي نأ حجرملا نم مهددع غلابلا ،يعماجلا لبق ميلعتلا لحارم يف بلاطلا فصن نم رثكأ نإف ،هلاعأ حضوم وه امك24ةلحرم يف نولجسم ،بلاط نويلم ام وهو ،يئادتبلاا ميلعتلايف حضوملا ةاكاحملا ليلحت هيلع زكريلكشلا47ضارتفلاا لظ يف ةساردلل ةحورطم تاهويرانيس ةثلاث دجوت . ةرتفلا يف بلاطلا ددع يف ةيونسلا ةدايزلا لدعم طسوتم نأب ظفحتملا20172021ماع ىتح رمتسيس:2026 ▪"ءارجإيأذاختامدع"لا لدعملاب نيملعملاو لوصفلا ددع ومن رمتسي :يف دئاس20172021 ▪:"هيلعوهامىلععضولاءاقبإ"ماع يف لوصفلا يف بلاطلا ةفاثك ةبسنو نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن ىلع ظافحلا2026دنع ماع تايوتسم.2021 ▪:"فدهتسملاحلاصلإا"ةبسنب ضفخ قيقحت ةيرصملا ةموكحلا فدهتست%20بلاطلا ةفاثك ةبسنو نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن يف ماع لولحب لوصفلا يف.2026 )أ( يف حضوم وه امكلكشلا7-4ويرانيس لظ يف هنإف ،ءارجإيأذاختامدعىوس فاضي لا ،10ماع لولحب لصف فلاآ2026ةبسن عفترتو ، ىلإ لوصفلا يف بلاطلا ةفاثك65غلابلا ساسلأا طخ نم56ويرانيس راطإ يفو ؛هيلعوهامىلععضولاءاقبإءانب متي ،50ظافحلل لصف فلأ دنع ينطولا ىوتسملا ىلع لوصفلا يف بلاطلا ةفاثك ةبسن ىلع56ويرانيس لظ يف ، ً ا ريخأو ؛فدهتسملاحلاصلإافاضُ ي ،117ىلع لصف فلأ رادم5ىلإ ينطولا ىوتسملا ىلع لوصفلا يف بلاطلا ةفاثك ةبسن صيلقتو ةماعلا نكاملأا ىلع طغضلا فيفختل تاونس45ريشي ،لثملابو .لكشلا )ب(لكشلا7-4نأ ىلإءارجإيأذاختامدعتارتفلا نم ديزم ىلإ ءوجللا بلطتي نأ حجرملا نمو ،ةيرشبلا دراوملا ىلع ً اديازتم ً اطغض فيضيس ىلإ ينطولا ىوتسملا ىلع نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن عافترا عم ةتقؤم دوقعب نيملعمب ةناعتسلااو ةيساردلا38خ نمغلابلا ساسلأا ط32لظ يف . ويرانيسفدهتسملاحلاصلإاوحن غلبي يذلا ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو يف نيملعملا ددع يف صقنلا يثلث وحن دس متي ،300فلأ،ملعم ىلإ ينطولا ىوتسملا ىلع ةيئادتبلاا ةلحرملا يف نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن ضفخ ىلإ يدؤي امم.25ه ريشت"ةبكاوم" ةمهم نأ ىلإ ةاكاحملا هذ حم نوكتسو ،مويلا ذختُ ت يتلا ةيجيردتلا تاءارجلإا قيرط نع اهتبوعص فيفخت نكمي ةلئاه تارامثتسا بلطتت يتلا بلاطلا دادعأ يف ةدايزلارو .تاسايسلاب ةقلعتملا تايصوتلا مسقل يسيئرلا زيكرتلا لكشلا4.6ةيموكحلا سرادملا يف ةيئادتبلاا ةلحرملا يف لوصفلا يف بلاطلا ةفاثكو نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن ومن لدعم ،ةصاخلاو20172021 ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تامولعم زكرم ىلإ ً ادانتسا يلودلا كنبلا ءاربخ تاباسح :ردصملا
19 لكشلا4.7،نيملعملاو ةيساردلا لوصفلا ويرانيس ةاكاحم2026-2022 لوصفلا ةاكاحمنيملعملا ةاكاحم ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ة رازو تامولعم زكرم ىلإ ً ادانتسا يلودلا كنبلا ءاربخ تاباسح :ردصملا 3ىدمةيلاملا دراوملا ةيافك .15.يروتسدلا قاقحتسلاا يف درو امم لقأ ميلعتلا ىلع قافنلإا دعُ ي ، ً ايخيراتيف حضوم وه امكلكشلا48)أ(ىلع قافنلإا ضفخنا ، نم ةبسنك يعماجلا لبق ميلعتلا لحارميلامجلإا يلحملا جتانلانم ً ايجيردت%2,8ماع يف2016ىلإ%1,8ماع يف2020نم لقأ يأ ، ةبسنلا فصنغلبت يتلا يروتسدلا قاقحتسلاا يف اهيلع صوصنملا.%418نم يعماجلا لبق ميلعتلا ىلع قافنلإا يف ضافخنلاا ىلجتي امك ماع يف ةتباثلا راعسلأا مادختساب هباسح دنع ميلعتلا ىلع يقيقحلا قافنلإا ضافخنا للاخ2010طسوتمب يمسلاا قافنلإا داز نيح يف ، هردق يونس%11يماع نيب20162020وهردق يونس طسوتمب يقيقحلا قافنلإا ضفخناو ،%3ةبسن نأ نم مغرلا ىلع .اهسفن ةرتفلا للاخ غلبت يتلا يعماجلا ميلعتلا ىلع قافنلإا%0,7نميلامجلإا يلحملا جتانلالبق ميلعتلا لحارم ىلع قافنلإا ةبسنب ةنراقم ً ا رارقتسا رثكأ دع ُ ت نم لقأ ً اضيأ اهنإف ،يعماجلا%2ايروتسدلا قاقحتسلال ةيونسلا ةوجفلل ةليدبلا ةصرفلا ةفلكت ميدقت داعُيو .يروتسدلا قاقحتسلاا اهيلع صن يتل يفلكشلا48)ب(هعومجم ام ىلع لصحيس ناك ميلعتلا عاطق نأ حضوي يذلا ،700رادم ىلع يرصم هينج رايلم5مت ول تاونس يلعتلاب ةصاخلا ةيروتسدلا تاقاقحتسلااب ءافولا ً ا ريثأت ثدح ُ ت نأ نكمي ً ايجيردت ميلعتلا ىلع قافنلإا ةدايز نأ ىلع ءوضلا رملأا اذه طلسيو .م .ميلعتلا يف دراوملا صقن ةجلاعم وحن لجلأا ليوط 18نم ةديرف ةقيرط نع ةيلاملا ةرازو اهنع تفشك يتلا قئاثولا ةعجارم ترهظأقيرط نع كلذو ،يروتسدلا قاقحتسلاا لباقم ميلعتلا ىلع قافنلإا بيصن باسحل اهعون دنع هباسح مت يذلا ،ينطولا ماعلا نيدلا لباقم تمت يتلا ةدئافلا تاعوفدم نم ميلعتلا بيصن ىلإ قافنلإا يلامجإ ةفاضإ%14,6ماعل2020عم ةقيرطلا هذه ىشامتت لاو . .ةيلودلا تاسرامملا لضفأ
20 لكشلا4.8،قافنلإا يف ةيمكارتلا ةوجفلاو ميلعتلا ىلع يلعفلا قافنلإا20162020 :أ ةحوللا)%( يلامجلإا يلحملا جتانلا نم ةبسنك قافنلإايروتسدلا قاقحتسلاا لباقم قافنلإا يف ةيمكارتلا ةوجفلا :ب ةحوللا ةيلاملا ة رازو تانايب ىلإ ً ادانتسا يلودلا كنبلا ءاربخ تاباسح :ردصملا .16نم ةبسنك ميلعتلا ىلع قافنلإا يف نييلودلا اهئارظن نع ً ايجيردت رخأتت رصم نإيلامجلإا يلحملا جتانلا.دوجو مدع نم مغرلا ىلع نأ رصم رودقمب ناك ،ىلعلأا ميلعتلا لحارم يف ملعتلا جتاونو ميلعتلا ىلع قافنلإا نيب يطخ يببس طبارفينصت عم ةماع ةفصب ىشامتت ماع ىوتسم ىلع تظفاح اهنأ ول يلودلا طسوتملا تاعومجم2016لكشلا49)أ(ماع لولحب ،كلذ عمو .2020ىلع قافنلإا ناك ، نيب حوارتت ةبسنب لقأ ميلعتلا1و3تلا اذه ودبيو .ءادلأا ةيلاع نادلبلا تاعومجمو ةيميلقلإا تاعومجملا لمجم نم ةيوئم طاقنً اقستم رخأ ةحاتملا تانايبلا عملكشلا49)ب(رصم نيب ةوجفلا تعستا دقو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلبل ل ّ صفملا قافنلإا لباقم هسايق دنع نم ةبسنك ميلعتلا ىلع قافنلإا طسوتم ثيح نم ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلبويلامجلإا يلحملا جتانلا%4(يف)2020 نم0,7ماع يف ةيوئم ةطقن2016وحن ىلإماع يف نيتيوئم نيتطقن.2020 لكشلا4.9ماع يف ،)يلامجلإا يلحملا جتانلا نم %( ميلعتلا ىلع قافنلإا سايق2020ثدحأ وأ ةقطنملا يف ةنراقملا نادلبلاو رصم :أ ةحوللاقرشلا نادلبو رصم :ب ةحوللاايقيرفأ لامشو طسولأا يلودلا كنبلا ،ميلعتلا تاءاصحإو ؛ةيلاملا ةرازو تانايب ىلإ ً ادانتسا يلودلا كنبلا ءاربخ تاباسح :ردصملا.
21 .17.نيلماعلا بتاورل لاوملأا ةيبلاغ صيصخت ىلإ ميلعتلا ىلع قافنلإا ةيافك مدع ىدأيف حضوم وه امكلكشلا10-4)أ(بتاورلا دع ُ ت ، ( ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو قافنإ دونب ربكأ روجلأاو%92ىلإ ةفاضلإاب ،ةربخلا تايوتسم عيمج نم نيملعملا بتاور لمشت يهو ،) ةبسن نمو .نييرادلإا نم ةيرشبلا دراوملا ريفوت ىلع قافنلإا يلامجإ%8صيصخت متي ،ةيقبتملا%6يتلا ،نيلماعلا ريغل ةيراجلا تاقفنلللثمت ( اهنم ةبسن ربكأ تامدخلاو علسلا%5,6( ةيعامتجلاا تاناعلإاو حنملاو ،)%0,1وحن ةيميلعتلا ةينبلأل ةماعلا ةئيهلا ريدتو .)%2ةنزاوملا نم مسقلا يف حضوم وه امك ،يلامسأرلا قافنلإل2.أيف ةراتخم نادلب تاعومجمب ةنراقملا رهظُتولكشلا410)ب(تاور ىلع قافنلإا نأب رادقمب ىلعأ رصم يف نيلماعلا22لضفأ يف طسوتملا نم ةيوئم ةطقن10يف مولعلاو تايضايرلا ةسارد يف ةيلودلا تاهاجتلاا يف ً ءادأ نادلب ةبسنب ىلعأو ،يدادعلإا يناثلا فصلا10،تارابتعلاا هذه نع لزعمبو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف طسوتملا نم ةيوئم طاقن دقبيغلبت يتلا ،بتاورلل ةصصخملا قافنلإا نم ةبسنلا نأ ود%92ةلاح يف هنأ قباسلا ليلحتلا رهظأ امك نكلو ،قافنلإا ةءافك مدع ىلإ ريشت ، .ميلعتلا ماظن نم ىلولأا تاونسلا يف دراوملا ةوجف دسل ههيجوت نكمي يذلا قافنلإا ةيافك مدع ىلإ رملأا كلذ ىزعُ ي نأ لمتحملا نم ،رصم اعتيوىرخلأا قافنلإا تايلمع ةمحازم ىلإ نيلماعلا بتاور ىلع قافنلإا يدؤي لا ثيح ءادلأا ةيلاع نادلبلا يف ةكرتشم ةمس عم ريسفتلا اذه ضر ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم( ميلعتلا ىلع)2021. لكشلا4.10ميلعتلا ىلع قافنلإا نيوكت،ةيملاعلا ريياعملاو2021 ميلعتلا ىلع قافنلإا نيوكت .أ ةحوللا)يلامجلإا نم %()%( سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلع قافنلإا ةبسن سايق .ب ةحوللا :ةظحلاملكشلا410بةيميلقلإا تاطسوتملا ىلإ دنتسي. ةرازو تانايب ىلإ ً ادانتسا يلودلا كنبلا ءاربخ تاباسح :ردصملا.يلودلا كنبلا ،ميلعتلا تاءاصحإو ؛ةيلاملا .18.ةيئادتبلاا ةلحرملا يف بتاورلا ىلع قافنلإا فعض نع ديزي بلاط لكل ةيوناثلا ةلحرملا يف بتاورلا ىلع قافنلإا يلامجإوه امك يف حضوملكشلا411)أ(دنع هتورذ غلبيو ،ميلعتلا لحارم عيمج يف ً ايجيردت بلاط لكل بتاورلا ىلع قافنلإا يلامجإ دادزي ،6,234اهينج اثلا ميلعتللاذه مجح ىلع ءوضلا طيلست بجي هنأ لاإ ،ميلعتلا لحارم نيب قافنلإا ةدحو فيلاكت فلتخت نأ عئاشلا ريغ نمو .ينفلا يون ةبسنب عفتري ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم نادلب يف بلاط لكل قافنلإا طسوتمف .فلاتخلاا%16ةبسنب ةنراقم ،ةيوناثلا ةلحرملا يف %104ه امكو .رصم يفيف حضوم ولكشلا411)ب(،نيلماعلا عومجم ىلع قافنلإا روظنم نم اهيلإ رظنلا دنع ةجيتنلا هذه رركتت ، نم كرحتي ةيئادتبلاا ةلحرملا يف بلاط لكل قافنلإا نأ وهو ظوحلم دحاو ءانثتسا عم%13لافطلأا ضاير ةلحرم يف قافنلإا لدعم نم لقأ ىلإ ،نيملعملا ددع لباقم هسايق دنع%11ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم( نيلماعلا عيمج لباقم هسايق دنع لدعملا اذه قوف.)202119 19ملعملا ةبسن نوكتو ،ىرخلأا ميلعتلا لحارم يف هيلع يه امم ريثكب ً امجح لقأ لافطلأا ضاير ةلحرم يف ذفنُت يتلا تايلمعلا نوكت ام ةداع.ريثكب ىلعأ نييرادلإا ىلإ ني
22 لكشلا4.11،ةيميلعتلا ةلحرملا بسح بلاط لكل نييرادلإاو نيملعملا بتاور يلامجإ2021 بلاط لكل نيملعملا بتاور :أ ةحوللا:ب ةحوللابلاط لكل نييرادلإا بتاور تاباسح :ردصملايلودلا كنبلا لمع قيرف.يلودلا كنبلا ،ميلعتلا تاءاصحإو ؛ةيلاملا ة رازو تانايب ةدعاق ىلإ ً ادانتسا .جةلادعلاميلعتلا ىلع قافنلإا يف تائفلا عيمج ىلع لاوملأا عيزوت ةعيبط فاشكتسا للاخ نم نكميعضولا بسحيداصتقلااو يعامتجلااثيح ناكسلا حئارش ديدحت .ملعتلا جتاون لمجم نيسحت لجأ نم حئارشلا كلتل ً اهجومو ةيلاعف رثكأ ميلعتلا يف رامثتسلاا نوكي 19رسلأا نم مهئارظن قاحتلا لدعم فعض ةيوناثلاو لافطلأا ضاير يتلحرم نم لكبىنغلأا رسلأا نم لافطلأا قاحتلا لدعم غلبيدشلأا . ً ا رقف20نس يف لافطلأا ددع نم ريثكب لقأ صاخلاو يموكحلا ميلعتلا تامدخ رفاوت نأ امك ،ةيمازلإ تسيل لافطلأا ضاير ةلحرم نأ عقاولاو ىندلأا يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا تاذ رسلأا نم لافطلأا قاحتلا لدعم زواجتي لا ،كلذل ةجيتن .ةساردلاب قاحتللاا%22ةنراقم ،ةبسنب %55.ىلعلأا عضولا تاذ رسلأا نم لافطلأل21لافطلأا عيمج اهب قحتلي ثيح ،يئادتبلاا ميلعتلا ةلحرم هدهشت ام عم رملأا اذه ضقانتيو رمتسي ثيح ،ةيوناثلا ةلحرملا يف ىرخأ ةرم خراص وحن ىلع قاحتللاا تلادعم يف ضافخنلاا ىلجتيو مهرسأ تايوتسم فلاتخا ىلع ً ابيرقت و لفطنم برقي امب ةنراقم ،ميلعتلا يف ىندلأا يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا تاذ رسلأا نم نيلفط لك نم دحا%90نم لافطلأا نم )ب( يف ً اضيأ اذه حضتيو .ىلعلأا يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا تاذ رسلأالكشلا412عضولا نيب ةيدرط ةقلاع دوجو رهظُ ي يذلا ، امتإو يداصتقلااو يعامتجلااىلعلأا يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا تاذ رسلأا نم ً ابيرقت لافطلأا عيمجف ؛يدادعلإا ميلعتلا ةلحرم م زواجتي لا امب ةنراقم ،ةيدادعلإا ةلحرملا مامتإ نم نونكمتي%62يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا تاذ رسلأا نم لافطلأا نم.ىندلأا 20كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب( ،رسلأا كلاهتساو قافنإو لخد ثحب مسقلا اذه مدختسي2018يب عمجي يذلا ،)،ةرسلأا نيوكتو ،ةيفارغجلا قطانملا لمشت تانا نم فلأتت ةنيعل ةفنصملا ةرسلأا تاقفنو ،ةساردلاب قاحتللاا تايكيمانيدو26حسملا نم ةاقتسملا تلايلحتلا ىلإ ً اضيأ مسقلا اذه ريشي ،تاوجفلا ضعب دسلو ة رسأ فلأ يرصملا لمعلا قوسل يعبتتلا حسملا( يرصملا لمعلا قوسل يعبتتلا2018نم رثكأ لمشت ،ةدتمم تارتف ىلع اهعمج متي تانايب جاتنلإ عبارلا هرادصإ يف ،)15ةرسأ فلأ 61و.درف فلأ 21لاا عضولا( قافنلإا يلامجإ بسح تايسيمُخ ىلإ رسلأا ميسقت قيرط نع يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا نع ريبعتلا متي ،ثلاثلا مسقلا ضارغلأيداصتقلااو يعامتج 1ولا ىلإيداصتقلااو يعامتجلاا عض5يعامتجلاا عضولا اهلمشي يتلا رسلأا ىلإ ة راشلإل يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا حلطصم مدختسُي ،ةينايبلا موسرلا عيمجل .) يداصتقلااو
23 لكشلا4.12يعامتجلاا عضولاو ةيميلعتلا ةلحرملا بسح يساسلأا ميلعتلا ةلحرم مامتإو قاحتللال يفاصلا لدعملا ،يداصتقلااو2018 ةيميلعتلا ةلحرملا بسح قاحتللال يفاصلا لدعملا :أ ةحوللا يداصتقلااو يعامتجلاا عضولاو عضولاو يعامتجلاا عونلا بسح يدادعلإا ميلعتلا مامتإ :ب ةحوللا ا)%( يداصتقلااو يعامتجلا رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب ىلإ ً ادانتسا يلودلا كنبلا ءاربخ تاباسح :ردصملا .20.ةظتكملا لوصفلا بنجتل ةصاخلا سرادملاب نوقحتلي ىنغلأا رسلأا نم لافطلأايف حضوم وه امكلكشلا413)أ(قحتلي ،وحن %50نم يناعت يتلا سرادملاب قاحتللاا بنجتل ةصاخلا سرادملاب ىلعلأا يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا تاذ رسلأا نم لافطلأا نم نع ديزي لا امب ةنراقم ،ةيئادتبلاا ةلحرملا يف دراوملا صقن%1يعامتجلاا عضولا ثيح نم ً ا رقف دشلأا ةئفلا يف رسلأا نم لافطلأا نم .يداصتقلااويف حضوم وه امك ،ةيوناثلا ةلحرملا يف ةساردلاب قاحتللاا تايكيمانيد يف نايسيئر نافلاتخا رهظيولكشلا413.)ب( ، ً لاوأصوصخلا هجو ىلع نكلو ،ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا عاضولأا فلتخم نم رسلأا عيمجل ً ا زورب رثكأ رودب يرهزلأا ميلعتلا راسم علطضي ً ا رقف رسلأا دشأ نم لافطلأليرهزلأا يئادتبلاا ميلعتلاب مهقاحتلا لدعم غلبي نيذلا5امنيب ، ً ايناث .يداعلا ميلعتلاب قاحتللاا لدعم فاعضأرمتسي رسلأا نم لافطلأافصنلا وحنب ةيوناثلا ةلحرملا يف صاخلا ميلعتلاب مهقاحتلا لدعم ضفخني ،صاخلا ميلعتلا نم ةدافتسلاا يف ىنغلأا ً لاجسم%24متحملا نمو .ةيوناثلا ةلحرملاب قاحتللاا ضافخنا ببسب سيردتلا ةيلمع دراوم نم ديزملا رفاوتو لوصفلا ماحدزا ةلق نوكت نأ ل .لوحتلا اذهل ً ايسيئر ً اعفاد
24 لكشلا4.13)%( يداصتقلااو يعامتجلاا عضولاو ةمدخلا مدقم عون بسح قاحتللاا ةبسن2018 يئادتبلاا ميلعتلا ةلحرم :أ ةحوللايوناثلا ميلعتلا ةلحرم :ب ةحوللا رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب ىلإ ً ادانتسا يلودلا كنبلا ءاربخ تاباسح :ردصملا .21تاناحتملال اهلافطأ دادعلإ ةيصوصخلا سوردلا ىلع ةريبك غلابم طسوتملا يف قفنت ىنغلأا رسلأا.ةيريصملايف حضوم وه امك لكشلا414)أ(وحن ديفتسي امنيب ،%60عجارتي ،ةيئادتبلاا ةلحرملا نم ىلولأا ةنسلا يف يرسلأا معدلا لاكشأ نم لكش نم لافطلأا نم نم ةريبك ةبسنل ةماع ةرورض ةيصوصخلا سوردلا دع ُ ت ،كلذ نم مغرلا ىلع .ةساردلا تاونس رادم ىلع ً ايجيردت معدلا اذه،بلاطلا لصتوطلا هيجوت متي ،ميلعتلا ماظن نم ةقرافلا ةلحرملا هذه يف .يريصملا ماعلا ناحتملاا لبق ةيدادعلإا ةثلاثلا ةنسلا ةيادب يف اهتورذ ىلإبلا يف حضوم وه امك ميلعتلا لامكإ مدع نوراتخي امبر وأ يوناثلا ميلعتلا تاراسم ىلإلكشلا414)ب(سوردلل ةصصخملا دراوملا ديزت ، صوصخلايعامتجلاا عضولا ثيح نم ىلعلأا ةئفلا نم رسلأا نم لافطلأا قفني .يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا نسحت عم يطخ لكشب ةي ةبسنب اهيلت يتلا ىلعلأا ةئفلا نم مهئارظن نم رثكأ يداصتقلااو%45وحنو ،.ىندلأا ةئفلا نم رسلأا نم لافطلأا هقفني ام فاعضأ ةسمخ ا نيتاه نيب عمجلا ريشيونم ،ىرخأ ىلإ ةيميلعت ةلحرم نم حجانلا لاقتنلال ةيرورض ةيصوصخلا سوردلا ودبت امنيب هنأ ىلإ نيتجيتنل رسلأا نم لافطلأا لصحي نأ لمتحملاةيصوصخلا سوردلا نم ربكأ مك ىلع يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا ثيح نم ىلعلأا ةئفلا نم غ هيلع لصحي ام عم بسانتم ريغ لكشب ىلعأ ةدوجبو.مهري لكشلا4.14،يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا بسح يليمكتلا ميلعتلا ىلع قافنلإا طسوتمو مادختسلاا2018 يليمكتلا ميلعتلا مادختسا :أ ةحوللاةيصوصخلا سوردلا ىلع يونسلا قافنلإا طسوتم :ب ةحوللا كنبلا ءاربخ تاباسح :ردصملارصم يف لمعلا قوسل يعبتتلا حسملا ىلإ ً ادانتسا يلودلا
25 .22رسلأا نم لافطلأا برست ىلإ لمعلا قوس يف ميلعتلا دئاوع ضافخناو عئاضلا لخدلل ةليدبلا ةصرفلا ةفلكت يدؤت نأ لمتحملا نم .ةيوناثلا ةلحرملا لبق ميلعتلا نم رقفلأايف حضوم رملأا اذهولكشلا415)أ(نأ رهظُ ي يذلاغلبت ةعمجم ةبسن%83نم لافطلأا نم رستلل نييسيئر نيببس امهفصوب ةيلاملا ةرورضلا ىلإ وأ ميلعتلاب اهمامتها مدع ىلإ ريشت ىندلأا يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا تاذ رسلأاب يف رملأا اذهل ببس دريو .ميلعتلا نملكشلا415)ب(نوكت لمعلا قوس يف ميلعتلا دئاوع نأ حضوي يذلا ،ىلع لوصحلا لبق ةدودحم ةلحرملا مامتإ دعب ميلعتلا نم اوبرست نم هققحي امع يوناثلا ميلعتلا ةلحرم متي نم اهققحي يتلا دئاوعلا ةبسن ديزت لاو .ةيعماج ةداهشةيدادعلإا نع%3,1كل ،ةضفخنم ايلعلا دهاعملا دحأ ةداهش ىلع لوصحلا نم ققحتت يتلا ةيدحلا دئاوعلا نإف ،لثملابو .ىلإ عفترت اهن%15,6دنع نم لافطلأا رملأا اذه ديفي نأ لمتحملا نم ، ً اقباس يفاصلا قاحتللاا لدعم تاباسح تحضوأ ام وحن ىلعو .ةيعماج ةداهش ىلع لوصحلا .مهريغ نم ريثكب ىلعأ تلادعمب ىلعلأا ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةلاحلا تاذ رسلأا لكشلا4.15،ميلعتلا دئاوعو ،يوناثلا ميلعتلا نم برستلا بابسأ2018 برستلا بابسأ .أ ةحوللانم تركذ امكيعامتجلاا عضولا تاذ رسلأا ىندلأا يداصتقلااو)%( )%( ةلحرملا بسح لمعلا قوس دئاوع ب ةحوللا ىلإ ً ادانتسا يلودلا كنبلا ءاربخ تاباسح :ردصملارسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحبو رصم يف لمعلا قوسل يعبتتلا حسملا .د ً امدق يضملل قيرطلاو ةيسيئرلا جئاتنلا صخلم .23.لوصفلاو نيملعملا ددع يف صقنلا ببسب يموكحلا يئادتبلاا ميلعتلا ىلع ريبك طغض دجويً ايئزج نيملعملا ددع يف صقنلا ىزعُيو لثملابو .ةيئادتبلاا ةلحرملا بلاط ددع يف ةرمتسم ةدايز تدهش ةرتف للاخ ةليوط تارتفل ةيموكحلا سرادملا يف نيملعملا تانييعت فقو ىلإ، يساردلا ماعلا لبق صقنلا اذه ةهجاوملو .ميلعتلا ىلع بلطلا لوصفلا ءانب ةيلمع بكاوت مل2022/2021ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تأجل ، ىتح هريثأت فرعُ ي لا ام وهو ،مويلا للاخ ةددعتم ةيسارد تارتف ىلع بلاطلا عيزوتو ةتقؤم دوقعب نيملعمب ةناعتسلاا ىلإ ينفلا ميلعتلاونلآا ماع يف ةريخلأا ةنولآا يف .ملعتلا ةدوج ىلع2022فيظوتب حامسلا ةيرصملا ةموكحلا تررق ،30ملعم فلأً ايونسغلبي يلامجإ ددعب 150ىدم ىلع ملعم فلأ5تاونسريبادتلا هذه مادختسا يوطني ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ميلعتلا نم ىلولأا فوفصلل ةيولولأا ءاطعإ عم .ميلعتلا ماظن نم ً ايلكيه ً اءزج حبصت نأ رطخ ىلع ةليوط ةدمل ةتقؤملا .24ةبسن ىلع صني يذلا يروتسدلا قاقحتسلاا نم لقأ يعماجلا لبق ميلعتلا ىلع ماعلا قافنلإا%4نميلامجلإا يلحملا جتانلا، وهو.ضافخنلاا يف ذخآنم ةبسنك ميلعتلا ىلع قافنلإا دع ُ ي ،كلذ ىلإ ةفاضلإابيلامجلإا يلحملا جتانلا،نويلودلا ءارظنلا هقفني امم لقأ ا دنع كلذ يف امب؛ميلعتلا ةنزاوم نيوكت يف ً اضقانت رملأا اذه ببسيو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ىرخأ نادلب عم ةنراقمل غلبت نيلماعلا بتاورف%92ةلحرملا يف نيملعملا نم ٍ فاك ددع دجوي لا ،كلذ عمو ،ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تاقفن يلامجإ نم
26 ادملا يف ةيئادتبلاا.ةيموكحلا سرمحازي يذلا قافنلإا ةيافك مدع نم ريبك دح ىلإ عبنت اهنإف ،قافنلإا ةءافك مدع ىلإ ةقرافملا هذه ريشت امنيبو .نيلماعلا ريغل يلامسأرلاو يراجلا قافنلإا تابلطتم .25.قباسلا قافنلإا ىلع ةيساسأ ةفصب ميلعتلا ةنزاوم دادعإ ةيلمع دمتعتةريبك ةبقع رملأا اذه لثميوةينطولا تايولولأا طبر مامأ قيقحت فادهأو ملعتلا جتاونب قباسلا قافنلإا ىلع مئاقلا جهنلا طابترا فعض ىلإ ةفاضلإاب .دراوملا نم بسانملا ىوتسملاب ميلعتلل،ةلادعلا أ نلأ ،ةلجاعلا ةيسردملا تاجايتحلاا ةيبلتل ىندلأا ةيموكحلا تايوتسملل حاتملا قاطنلا نم ً اضيأ دحي هنإففارشلإ عضخت قافنلإا تارارق بلغ .ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو .26اهفنتكت يتلا ةرتفلا ىلع فرعتلا عم ،رصم يف ميلعتلا ماظن ربع ةلحرلا للاخ نم ةعجارملا هذه يف ةدراولا ميلعتلا تايدحت رهظت .ميلعتلا نم ىلولأا تاونسلا يهو ةريبك تابوعصيف حضوم وه امكلكشلا416نمم ليلق ددع ىلع لافطلأا ضايرب قاحتللاا رصتقي ، وأ ،ةصاخ نكامأ يف جماربلا كلت روضح فيلاكت لمحت مهنكميلافطلأا ضاير يف ةحاتملا ةليلقلا نكاملأا دحأ ىلع لوصحلا مهرودقمب نم نإف ،ةساردلاب قاحتللاا مامأ ةيلاملا قئاوعلا ىلإ ةفاضلإاب .ةيموكحلا سرادملا يفةلوفطلا ةلحرم يف ميلعتلا ريثأتب روملأا ءايلوأ ةفرعم فعض يودبلا( ميلعتلا نم ةلحرملا هذه ىلع بلطلا للقي ةايحلا ىدم ملعتلا ىلع ةركبملا2015ماظنب قاحتللاا أدبي ،بلاطلا مظعمل ةبسنلاب .) حرملا هذه يفو .اهيف ليجستلا عيمجلل نكمي ثيح ،ةيئادتبلاا ةلحرملا يف ميلعتلاقحتلي ،ةل%12ام بنجتل ةصاخلا سرادملاب لافطلأا نم ةيصوصخلا سوردلا نم ربكأ مك ىلع لوصحلا ىنغلأا رسلأا نم لافطلأل نكميو .دراوملا يف ةديازتم ةمزأ نم ةيموكحلا سرادملا هل ضرعتت اولا يفو .ماعلا يوناثلا ميلعتلا راسمب قاحتللال رثكأ ً اصرف مهل حيتي امم ،ةدوجلا ةيلاعديدعلا برست ىلإ ميلعتلا دئاوع ضافخنا يدؤي ،عق اثك ةبسنو نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن ضافخناب يساسلأا ميلعتلا نم ةريخلأا ثلاثلا تاونسلا زيمتت ،كلذل ةجيتنو .ةساردلا نم بلاطلا نمةف .ميلعتلا نم ىرخلأا لحارملا يف دجوي امم ربكأ وحن ىلع لوصفلا يف بلاطلا لكشلا4.16ميلعتلا ةلحرل صخلم .27لماش روظنم نم اهضرعل يلي اميف ةدراولا تاسايسلاب ةقلعتملا تايصوتلا ةغايص تمتلكشلا417اهضرع متي ،وحنلا اذه ىلع . اهريثأت ىدمو ةفلتخملا تاحلاصلإا نيب لعافتلا ىلع ءوضلا طيلستل دحاو ينايب مسر يفىلع ماعلا قافنلإا ةءافك نيسحت ىلع ف ِ عاضملا ةيراجلا تاحلاصلإا ىلع ً اضيأ تايصوتلا هذه رصتقت نلو .اهيف صاخلا عاطقلا ةكراشم ةدايز بجي يتلا تلااجملا لضفأو ،هتيلاعفو ميلعتلا معد تلااجم ريفوت للاخ نم اهيلع ءانبلل ىعست لب ،ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو يف.ةددحم ةيليمكت
27 لكشلا4.17ماعلا قافنلإا ةعجارم تاسايسب ةقلعتملا تايصوتلا صخلم تاسايسلاب ةقلعتملا ىلولأا ةيصوتلا 28.يئادتبلاا ميلعتلا لمشيل دراوملا قاطن عيسوتىلع دئاوع ربكأ رفوي نأ يئادتبلاا ميلعتلا لمشيل ةيلاملا دراوملا قاطن عيسوت نأش نم قيقحتو ميلعتلا ىلع قافنلإا ةيافكةلادعلابسن دع ُ ت ، ً لاوأ .ثلاثلاو يناثلا نيمسقلا يف دراولا ليلحتلا يف حضوم وه امك ،ةماع ةفصب هيف لوصفلا يف بلاطلا ةفاثكيملعملا ىلإ بلاطلا بسنو.ةيوناثلا وأ ةيدادعلإا ةلحرملا يف اهنع ةيئادتبلاا ةلحرملا تاونس يف ريثكب ىلعأ ن اذه نأش نم ،كلذل ةجيتنو .بسنلا هذه ماقرأ يلامجإ ضفخ يف رثلأا ربكأ ةيئادتبلاا ةلحرملا لمشيل دراوملا قاطن عيسوتل نوكيس ،مث نمو تفلا ماظن ىلإ ةجاحلا يف لثمتملا ءبعلا ففخي نأ رملأاوأ ،ةددعتملا تاررظنلاب هنإف ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةتقؤم دوقعب نيملعمب ةناعتسلاا اصتقلااو يعامتجلاا عضولا تاذ رسلأا نم لافطلأا ديفتسي ،ةيئادتبلاا ةلحرملا تاونس يف ً اماع نوكي داكي يفاصلا قاحتللاا لدعم نأ ىلإيد ةهجوملا ةيفاضلإا دراوملا نم ةرشابم ةدافتسا ضفخنملاىلع دئاع ىلعأ ً اضيأ نونمضي ،مث نمو ،يموكحلا ميلعتللةلادعلادراوملا عيزوت يف ةيناثلا ةيصوتلا عم نارتقلااب تاسايسلاب ةقلعتملا يلولأا ةيصوتلا ىلإ رظنلا يغبني هنأ ةظحلام مهملا نم ،كلذ عمو .بلاطلا عيمج ىلع ل ميلعتلا ةنزاوم دادعإ ةيلمعل ةعجارم ءارجإ حرتقت يتلاةجاحلا ّ سمأ يف نوكت يتلا ةيفارغجلا قطانملاو ةيميلعتلا ةلحرملل دراوملا هيجوت نامض ىلع قافنلإا هاجتا سكعت نأ اهنأش نم يتلا دراوملا صيصخت بلطتي يئادتبلاا ميلعتلل ماعلا ليومتلا قاطن عيسوت نأ نم مغرلا ىلع .اهيلإ ديعتسي نأ هنأش نم هنإف ،ةريخلأا ةنولآا يف ميلعتلا.يروتسدلا قاقحتسلااب مازتللاا تاسايسلاب ةقلعتملا ىلولأا ةيصوتلا قيقحتل ةمعادلا رصانعلا )1(.ةيموكحلا سرادملل نيملعملا نم ديزمب ةناعتسلال لمع راطإ عضووحنب ةناعتسلااب ةيرصملا ةموكحلا رارق دحي نأ بجي 150فلأماع لولحب يفاضإ ملعم2027صقنلا ةوجف نمريثأتلا ميظعتلو .ةيئادتبلاا ةلحرملا يف اميس لا ،نيملعملا ددع يف ةديازتملا ةيبرتلا ةرازو دعاسيس ةظفاحملاو ةيميلعتلا ةلحرملا بسح نيملعملا نييعت ريياعم ددحي راطإ عضو نإف ،ةماعلا ملعتلا عاضوأ ىلع ه امك .دراوملل بسانملا مادختسلاا نامض يف ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاوىلإ يدؤي يذلا يفارغوميدلا طغضلا رمتسيس ،هلاعأ حضوم و يلكيه ءزجك ةتقؤم دوقعب نيملعمب ةناعتسلاا ىلإ يدؤي نأ نكميو ،ةلبقملا سمخلا تاونسلا رادم ىلع بلاطلا قاحتلا يلامجإ ةدايز ظنلا يف ً ايجيردت مهجامدإ نامضل ةصرف ةتقؤم دوقعب نيملعملا نييعت حيتيو ميلعتلا ماظن نمنيملعملا ىوتسم ةدوج يمحت ةقيرطب ما كلذ دعب اوحبصيل ،ةتقؤملا مهدوقع ةدم رادم ىلع ً اصصختم ً ابيردت نوملعملا ءلاؤه ىقلتي نأ نكميو .ةماع ةفصبنيملعملا نم جوف لوأ للقت نأ حجرملا نم ةحضاو لمع ةطخ رشن ىلع ً اضيأ ةوطخلا هذه لمعتس .ةمئاد دوقعب لمعلا ىلإ نولوحتي نيذلاضافخنا رطخ نم رشبت ةلدعم ةنزاوم دادعإ ةيلمع راطإ يف يموكحلا يئادتبلاا ميلعتلا ىلإ نيملعمو لوصف ةفاضإ نإ .نيتقؤملا نيملعملا نيب عفادلا
28 تلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو اهذفنت يتلا ةيراجلا تاحلاصلإا نم ةدافتسلااو يفاعتلا ىلع ميلعتلا ماظن ةردق فعاضي ريثأت ثادحإبينفلا ميلع .يساسلأا ميلعتلا يف )2(.هب حومسملا دحلا اهب نيقحتلملا ددع زواجتي يتلا سرادملا يف بلاطلا باعيتسا ةفلكتل ليلحت ءارجإتايولوأ ديدحت لجأ نم تارامثتسلال ريدقت عضول ةيليلحت ةيلمع ءارجإ ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازول نكمي ، ً اجايتحا رثكلأا قطانملاتارامثتسلااو ةيراجلا ،ليلحتلا اذه ءارجإ ريسيتلو .ةددعتملا ةيساردلا تارتفلا لوصفو ةتقؤم دوقعب نيملعمب ةناعتسلاا تاسراممل دح عضول ةمزلالا ةيلامسأرلا ميظنتلاب مستي يذلا ميلعتلا تامولعم ةرادإ ماظن يف عسوتلا ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازول نكميتانايبلا جمد قيرط نع ديجلا لوصحلا اهنكمي وأ( ةلصفم تامولعم اهيدل تايريدملا نأ فورعملا نمو .ةيميلعتلا تايريدملا نم اهيلع لوصحلا متي يتلا ةيلاملا يبلا هذه عمج ةفاضإ نكمملا نمو .نيلماعلا عم دقاعتلا عونو ةيميلعتلا ةلحرملا بسح ميلعتلا ىلع قافنلإا هجوأ نع )اهيلعىلع تانا جاتنإ لبق ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو اهدقعت يتلا ةيونسلا طيطختلا ةرود ىلإ يزكرملا ىوتسملاتامولعم ماظنل ةسمخلا لوصفلا .يلعفلا قافنلإا شقاني ً ايلخاد جتني ً اسداس ً لاصف ةيلاملا تانايبلا لكشت نأ نكمي ثيح ،ةيميلعتلا ةرادلإاحضويلودجلا41تةيلمع ذيفن راطإ يف اهتنمقرو ةيونسلا طيطختلا ةرود ىلإ اهتفاضلإ تانايبلا عمجل ةطسبمينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو تامولعم زكرم. لودجلا4.1حرتقمتانايبلنملا نمديفماهعمجةرازو تامولعم زكرم يف اهجمدو بتاورلا نعينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا تاسايسلاب ةقلعتملا ةيناثلا ةيصوتلا .29.ةددحم ةغيص ساسأ ىلع ليومتلا وحن ميلعتلا ةنزاوم دادعإ ةيلمع ليوحتدادعإ ةيلمع راطإ يف ميلعتلا وحن دراوملا قاطن عيسوت نإ لوحتلا اهللاخ نم نادلبلل نكمي يتلا تايللآا نم ديدعلا دوجو نم مغرلا ىلع .يفاضلإا ليومتلل لاعفلا مادختسلاا معدي ةح َّ قنُم ةنزاومنم ،ميلعتلا ليومتل ةغيص ىلع مئاق جهن ىلإ قباسلا قافنلإا بولسأ ىلع مئاق جهن:نيتلماش نيتوطخ يف ةمزلالا تاوطخلا صيخلت نكمي )1(.ةيزكرملا نوكت نأ بجي يتلا ةيساسلأا ميلعتلا فئاظو ديدحت :ىلولأا ةوطخلا ً لاوأ متي نأ يف ميلعتلا ليومت غيصل يساسأ طرش لثمتي ةرازو اهتضوف اذإ ةءافكلا ثيح نم ةيلامجإ بساكم ىلإ يدؤت نأ نكمي يتلا ميلعتلا فئاظو ديدحتىلإ ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا .ةيميلعتلا تايريدملارفويوةيزكرملا ىوتسم لباقم ميلعتلا فئاظو ديدحتبولطملاتائف ددحي هنلأ ،ةحقنم ةنزاوم دادعإ ةيلمعل ساسلأا اهترادإ ةينعملا تايريدملا ىلوتتو ليومتلا ةغيص جراخ نوكت نأ بجي يتلا قافنلإا(Jeong, Lee, and Cho 2017; Dewi 2021.) يصلا لامعأ :امه ةيزكرملالا قيقحتل ةيميلعتلا ةيلمعلاب ناقلعتت نيتيسيئر نيتفيظو يف رظنلا نكميعلسلل ةنزاوملا دادعإو ،ةطيسبلا ةنا ىلإ لوحتلل ةلمتحملا تايبلسلا بنجتل ً امدق يضملا دنع رذحلا رصم ىخوتت نأ بجي ،ةيادبلا يف .ةسردم لك ىوتسم ىلع تامدخلاو ةيزكرملالا نم ةيلاع ةجردب عتمتت يتلا جذامنلا اميس لا ،ةيلاملا ةيزكرملالا ىلع ةيلودلا ةلدلأا نإ .ةيزكرملالاةرادلإاو عمتجملا سرادم لثم ةبسانم ريغ تاقايس يف اهقيبطت ىلإ ريبك دح ىلإ رملأا كلذ ىزعُيو ،ةنيابتم دهاوش اهل ،ةيسردملا(Shephard 2014; Carr Hill, Rolleston, and Schendel 2016)ماع يف يبيرجتلا عمتجملا سرادم عورشم لثم ،ةيزكرملالا جذامن عم رصم ةبرجت ديعتو .1992 ماع يف ةيسردملا ةرادلإا جذومنو2001ةيجيردتو ةدودحم تاءارجإ ذاختا ىلإ ةجاحلا ىلع ديكأتلا ،(Allam 2021)راطلإا مدقي1-4
ةقهرملا ةيلمعلا يدؤت نأ نكمي ،دراوملا صيصخت
دراوملا
سيسأتلا يتغيص نم
اجيزم قرطلا
مدخ بلاط لكل ةفلكتلا ديدحت متي نكلو ،نيلجسملا بلاطلا ددع يلامجإ
غيصلل دحوم فيرعت دجوي لا امنيب
:ةطلتخمةغيص
29 بناوج ضعب نم ةدافتسملا سوردلا عم ،ملعتلا ةيلمع ىلع اهريثأتو ميلعتلا يف ةيئاقتنلاا ةيزكرملالا يف نيتنجرلأا ةلحر نع ةلاح ةسارد .دوشنملا وحنلا ىلع حاجنلا اهل بتكي مل يتلا ةيزكرملالا )2(.ليومتلا ةغيص ميمصت :ةيناثلا ةوطخلاجئاتن ىلع ً ءانب يلحملا مكحلا ةزهجلأ ةحونمملا ةيللاقتسلاا ىوتسم ةيلولأا ليومتلا ةيلآ ددحت هللاخ نم نكمي يذلا راطلإا رفوت يلاتلابو ،تاسايسلاب قلعتملا لولأا رارقلاةغيص ممصت نأ ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازول :تارايخ ةثلاث ىلإ ةمسقم ليومتلل سيسأتلاةغيص،بلاطلا ددع ىلع ً ءانب ليومتلا تايريدملا ىقلتت ،ةقيرطلا هذه بجومب :بسانت يتلا تلايدعتلا لمع عم امتعلاا تلايدعت لثمتل ةيفاضإ نازوأ جاردإ نكميو .ةينطولا تايولولأاتاجايتحلاا يوذ بلاطلا ددع لثم ،ةيلكلا تاد نأ بجي ،كلذ نم مغرلا ىلع .ينطولا رقفلا طخ تحت بلاطلا ددع وأ ،ةيفيرلا قطانملا يف بلاطلا ددع وأ ،ةصاخلا لوصولا نكمي لا ً ا روطت رثكأ ةغيصو ،ماظنلا ديقعت باعيتسا مدع رطخ ىلع يوطنت ةطيسب ةغيص نيب نزاوت كانه نوكي وأ اهيلإ.اهمهف بعصيلثم ،ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم نادلب نم ديدعلا يف لاوملأا ليوحتل ةعئاش ةقيرط هذهو جديربويشو ادامورغ( يتاذلا ميظنتلاو ةضوفملا ةلءاسملا ززعت اهنلأ ،ديوسلاو كرامندلا2016نم ليومتلا عبتي نأ نكمي .) .ةلثامم ةقيرط سرادملا ىلإ تايريدملا ةغيص:دراوملاصيصخت.ميلعتلا ةيلمع يف تلاخدملل ةيلكلا ةفلكتلا ىلإ دنتست ليومتلا تارارق دراوملا صيصخت غيص لعجت ديدحتل دراوملا ةفلكتل ً ا رمتسم ً اباسح بلطتت اهنكلو ،رصم يف ميلعتلا ليومت يف نهارلا عضولا ريبك دح ىلإ ةيللآا هذه هبشتو لل ةصصخملا ليومتلا تادامتعا يلامجإيف يزكرملا مكحتلا نم ً اديزم نمضت ةيللآا هذه نأ نم مغرلا ىلع .تايريدم صيصخت ءوسو ةيفافشلا مادعنا ىلإ ةفلكتلا تاريدقت ثيدحتو ةفلكتلا ريدقتل
.ةيلاملا
تست ،ةطلتخملا
صيصختو
ً
هذه
ىلع ليومتلا دمتعي نأ نكمي ،لاثملا ليبس ىلع .دراوملا دراوملا صيصخت ةغيص ىلع ً ءانبريبك دح ىلإ ةقيرطلا هذه هبشتجذومنبلاط لكل ليومتلاىلع زكري يذلابلاطلا ددع ةددحملا ةيلحملا تاجايتحلاا ةيبلتل يريدقتلا قافنلإل ةحاسم ً اضيأ رفوي هنكلوراطلإا صخلي42لوحتلا يف اينيمرأ ةبرجت .بلاط لكل ليومتلا ةقيرط وحن تاسايسلاب ةلصتملا ةيناثلا ةيصوتلا قيقحتل ةمعادلا رصانعلا )1(.ةددحم ةغيص ساسأ ىلع ليومت جذومن ةبرجتكشت نإميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازوو ةيلاملا ةرازو نع نيلثمم مضت ةريصق ةدمل ةنجل لي جمانربلا اذه ذيفنت نكميو .حلاصلإا وحن ةعباتتم ةيلمع ذيفنت حيتي ةددحم ةغيص ساسأ ىلع يبيرجت ليومت جمانرب ىلع فارشلإل ينفلا وأ ةيريدملا ىوتسم ىلع ةدحاو ةقيرطب امإ يبيرجتلا.جهن لك نم ةصلختسملا سوردلا نم ةدافتسلال ةليدب قرط ةدع لمشي دق وأ ،تايلحملا )2(.ةماعلا ةيلاملا ةرادإ يف قانتخلاا ليلحت ءارجإاهرفوي يتلا ميلعتلا ليومت تاودأ ةعومجم ىعستيلودلا كنبلاىلع نادلبلا ةدعاسم ىلإ لإ ةجاحب يه يتلا ةماعلا ةيلاملا ةرادإ ماظن بناوج مييقتملعت جتاون قيقحت زيزعت لجأ نم ميلعتلا ىلع قافنلإا ةيلاعف ةدايزل نيسحت ى يترازو نيب بيرقتلاو ةيعقاو فادهأ ديدحت للاخ نم ةماعلا ةيلاملا ةرادلإا نيسحت لجأ نم هذه تاودلأا ةعومجم تمم ُ ص دقو .لضفأ لأا ةعومجم نوكت نأ نكميو .ةيلاملاو ،ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلاقيرط نع ةنزاوملا دادعإ ةيلمع يف حلاصلإا نم ديزمل ةمدقم تاود ةدعاقلا نم ً ايدعاصت ً اجهن ةيجهنملا دمتعتو .ليومتلا غيصو ةيزكرملالاب ةصاخلا تارايخلا مييقتو نييسيئرلا ةحلصملا باحصأ عمج ا طخلا يف ةسردم روظنم نم تامدخلا ميدقت هجاوت يتلا تايدحتلا ةساردل ةمقلا ىلإيذلا لاجملا وه اذهو .ميلعتلا ماظن يف يماملأ ةدعاسم ىلإ حوضوب ةيجهنملا فدهتو سايقلل ةيلباقو اًحوضو رثكأ تامدخلا ميدقت ىلع ةماعلا ةيلاملا ةرادإ تاقانتخا ريثأت هيف نوكي اودلأا ةعومجم مدقتو .مييقتلا جئاتن ىلع ً ءانب ةرثؤمو ةيعقاو حلاصإ ةطخ عضو يف ميلعتلا تاطلسنم ً لاصفم ً اجهن ت5تاوطخ :هنم ىلولأا ثلاثلا تاوطخلا ةوقب ماعلا قافنلإل ةعجارملا هذه معدت ،تاقانتخلال يدصتلل •ىلولأا ةوطخلايساسلأا ميلعتلا عاطقل ةطيرخ عضو oنهارلا تقولا يف عاطقلا ميظنت ةيفيك مهف oىلعأ قيقحتو تامدخلا ميدقت هجاوت يتلا ةيسيئرلا تايدحتلا ديدحترعس لضفأب ةدوج oيسسؤملا لكيهلا ةعجارم
،ةيميلعتلا
ةيسيئرلا
30 •ةيناثلا ةوطخلاةمدخلا ميدقت ىلع دويقلا تايولوأ ديدحت oملعتلا ةيلمعل ةعفادلا ةيساسلأا لماوعلا ةفرعمل ةسردملا ىوتسم ىلع تامدخلا ميدقت ىلع دويقلا ديدحت oىلولأا ةوطخلا يف اهيلع لوصحلا مت يتلا تامولعملا ديكأت •ةوطخلاةثلاثلا)تاقانتخلاا( ةرشابملا بابسلأا ديدحت oتاقانتخلال ةيسيئرلا بابسلأا ديدحت oتايرتشملاو ةبقارملاو طيطختلاو ةنزاوملا دادعإ ةمظنأ ةعجارم •ةعبارلا ةوطخلاةيرذجلا بابسلأا ديدحت oطيطختلا لجأ نم تانايبلا رفاوت oةلءاسملل لكيه ءاشنإ oيسايسلا داصتقلاا •ماخلا ةوطخلاةستاقانتخلاا ةجلاعمل لمع ةطخ دادعإ oليوطلا ىدملا ىلع فادهلأاو ريصقلا ىدملا ىلع لمعلا رصانع ديدحت راطلإا4.1نيتنجرلأا يف ةيئاقتنلاا ةيزكرملالا نم ةدافتسم سورد ماع ىتح لمعي نيتنجرلأا يف ميلعتلا ماظن ناك1992نيراسم ىلعرخلآاو تاعطاقملا ىوتسم ىلع امهدحأ ،ةيوناثلا ةلحرملل نييزاوتم اعطاقملا ىوتسم ىلإ ً لاوصو ةيوناثلا سرادملا عيمج ىلع ةيزكرملالا أدبم ةيزكرملا ةموكحلا تقبط ،كلذ دعبو .ةيلارديفلا ةموكحلا هذفنت.ت ا ةبقح يف ةيلكيهلا تاحلاصلإا ةمئاق نم ً اءزج ةيزكرملالا رارق لكش دقوةموكحلا رود صيلقتو ةصخصخلا ىلع تزكرت يتلا تاينيعستل يف تهتنا نيماع ةرتف للاخ ةيرود ةفصب سرادملل ةمزلالا تاطلسلا ضيوفت متو .داصتقلاا تاعاطق فلتخم يف ةيزكرملا1994يفو . يلارديفلا ةموكحلا اهريدت يتلا سرادملا نم ةيوناثلا ةلحرملا بلاط فصن نم رثكأ لقتنا ،اهتياهن.تاعطاقملا يف ةلقتسملا سرادملا ىلإ ة يلام ءبع يأ تاعطاقملا اهريدت يتلا سرادملا لمحتت لاأ تايلاولا تاموكحو ةيلارديفلا ةموكحلا نيب ترج يتلا تاضوافملا تنمضو ليومتلا جهن تمدختسا يتلا ،ةيلارديفلا بئارضلا مساقت ةيقافتا نم ً امعد نامضلا كلذ ىقلتو .لوحتلا كلذ ببسبةددحم ةغيص ساسأ ىلع نم ديدعلا نع تايلوؤسملا نم ديزم ضيوفت مت ،ةيلمعلا كلت قيرط نع .ةيلارديفلا تاداريلإا يلامجإ نم ةعطاقم لك بيصن باسحل ،نيملعملا بيردتو ،نيلماعلا ةرادإو ،ةيلامسأرلا تاقفنلاو ةيراجلا تاقفنلا لثم
ةيلمعلاب ةقلعتملا
ماهملاةنزاوملا دادعإو .بلاطلا نم يفاضلإا ددعلا باعيتسا ىلع ةيلحملا ةردقلاب ً انوهرم ناك حاجنلا نأ ةيزكرملالا نم ةرشابملا دهاوشلا ترهظأو .طيطختلاو مت يسايس لعف در ىلإ ةيزكرملالا تدأ ،ةيلارديفلا ةموكحلاب ةنراقم ةيسسؤملا تاردقلا فعض يناعت تناك يتلا تاعطاقملا ضعب يفل َّ ث ةيلمع معدل ةيزكرملا ةموكحلا نم تلاواحم وأ ،ةيلحملا سرادملل سلاجم ليكشت عيجشت نع ميلاقلأا يف ةيلحملا تاموكحلا ماجحإ يف .يلحملا ىوتسملا ىلع رارقلا عنص ملا تاناحتملال جئاتنلا يلامجإ رهظأ .لاحلا ةعيبطب عيمجلل سيل نكلو ،حاجنلا نم ً ا ردق ةيزكرملالا تققح دقوةبسنب نسحت ثودح ةدحو %3,5و ،تايضايرلا يف%5,4ترهظأ ثيح ،تايدلبلا يف رقفلا ىوتسم بسح ً ايرهوج ً افلاتخا جئاتنلا طسوتم بجحيو .ةينابسلإا ةغللا يف اتن تدهش ثيح ،ةريقفلا ةيلحملا تاعمتجملا ىلع ً ايبلس ريثأتلا ناك نيح يف ، ً ا ريبك ً انسحت ةريقفلا ريغ ةيلحملا تاعمتجملا ً اعجارت اهجئ ةيلحملا تاعمتجملا ضعب ىدل ةيسايسلا ةوقلا ؤفاكت مدع اهزربأ ،ةلمتحم بابسأ ةدع ةجيتنلا هذهل ناكو .ةيزكرملالا قيبطت دعب ً ا ريبك يثمت نم ىرخلأا ةيلحملا تاعمتجملا هب عتمتت ام ببسب ،دراوملا نم ربكأ مك صلاختسا ىلع اهتردق ىلع ر َّ ث َ أ امم ،اهريغ عم ةنراقمل مهتقوو مهتناكم للاغتسا ىلع نورداق ءابآ ىنغلأا رسلأا نم لافطلأا ىدل ناك ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةيلحملا ةيسايسلا بصانملا يف ىوقأ .ةيلحملا مهتاعمتجم يف بثك نع نيملعملا ةبقارمو روملأا ءايلولأ تايعمج ليكشتل مهتاردقو فتسم ً اسورد رصمل نيتنجرلأا ةلاح رفوت ،عقاولا يف،حلاصلإا عم لماعتلا دنع رذحلا يخوت ةيمهأ ىلع ً اضيأ لدتو ،ةمهم ةدا دوجووةيؤرقيقحت ريبادت يف قمعأ لكشب رظنلا رملأا اذه حيتيو .ىدملا ةديعبةلادعلاضيوقتل ً ايوق ً اعفاد اهبايغ نوكي ام ً ابلاغ يتلا ، .ةيزكرملالا لجأ نم ةلوذبملا دوهجلا ساكيزاف()2018
31 راطلإا4.2اينيمرأ يف ماعلا ميلعتلا ليومت نم بلاطلا بيصن يميلعتلا اهماظن يف عيرس روهدت نم يناعت اينيمرأ تناك ،يضاملا نرقلا تاينيعست يفنادلبلا عم ةنراقملاب .دراوملا يف داح صقنو رارغ ىلع ،يذلاو ،ةيئادتبلاا ةلحرملا يف ً ايبسن اعفترم اينيمرأ يف ةساردلاب قاحتللاا لدعم ناك ،ةلثامملا لخدلا تايوتسم تاذ ىرخلأا فنلإا عيزوت يف فاصنإ كانه نكي ملو .ةيوناثلا ةلحرملا يف ً ا ريبك ً اضافخنا دهش ،رصم يف عضولا.سرادملا ىوتسم ىلع ميلعتلا ىلع قا دوكر ثدح مث .ىرخأ سرادم يف بلاطلاب ةظتكم لوصفلا تناك نيح يف ،ة َّ لغتسُم ريغ لوصف سرادملا ضعب ىدل ناك ،مث نمو نم ميلعتلا ىلع قافنلإا ضفخ ىلإ ىدأ يداصتقا%8نميلامجلإا يلحملا جتانلاىلإ%1,2ماع يف1994تلا ةرازو عفد ام وهو ،ميلع ماع يف ميلعتلل ةينطو ةيجيتارتسإ قلاطإ ىلإ مولعلاو1997،ةيسيئرلا حلاصلإا تلااجم دحأ بلاط لكل قافنلإا ةبسن ةدايز رابتعا عم .ميلعتلا عاطق يف ةماعلا ةيلاملاب ةقلعتملا تلاكشملل يدصتلل لولأا ماقملا يف تعضُ و يتلا ةيجيتارتسلإا يهو طن عيسوت مت ،قايسلا كلذ يفيف يلودلا كنبلا نم معدب يبيرجت عورشم قا154،ينطولا ديعصلا ىلع ةسردمجهن اينيمرأ تدمتعاو ةادأ هفصوب بلاط لكل ليومتلاديزم نامضل،ةفلكتلا ةيلاعف ةدايزو ،ةرادلإا ةيلمع يف ةلءاسملا ىوتسم نيسحتو ،سرادملل ةيللاقتسلاا نم .ةدئازلا ةلامعلا ىلع ءاضقلا يف ةدعاسملاوحلاصلإا دنتسا ،هترادإو ميلعتلا ليومت نأشب تارازولا نيب ةكرتشملا لمعلا ةعومجم ةدايقبو ةغيص تعضو دقو يبيرجتلا عورشملا اهيف ذفنُ ي يتلا سرادملا لجأ نم تلاخدملا ىلع ةمئاقلا تانزاوملا ليلحت ىلع ةينبم ةغيص ىلإ تلا وحنلا ىلع نينوكمب يطخلا رادحنلاا ىلع دمتعت ةطيسب:يلا ث+ع×ت=ةسردملاةنزاوميلامجإ :ثيح =تبلاطلاةفلكت بلاطلاددع=ع ثيمسرريغلكشب اهيلعقلطُيو(ةتباثلاةفلكتلا=)"ةنايصلافيلاكت" ىلع أ رط ام سكعتل ةيونس ةفصب يرج ُ أ تاعجارملا نم ً اددع نأ لاإ ،تقولا رورم مغر ً اقستم ةغيصلا لكيه لظونم ةدحولا فيلاكت ةنزاوملا تاصصخم فلاتخا ببسب ةعفترملا ةيلبجلا قطانملا يف سرادملل ةفلتخم ً انازوأ لمشتل ةغيصلا ليدعت ً اقحلا ىرجو .تارييغت يف ديزي دوقولا كلاهتسا لدعم ناكو ،ىلعأ بتاور ىلع نولصحي قطانملا كلت يف نوملعملا ناك ،لاثملا ليبس ىلع( كلاهتسلاا طامنأو ا،ماظنلا ديقعت باعيتسا مدع رطخ ىلع يوطني ةطيسب ةغيص ىلإ ً ادانتسا لمعلا نأ مولعلاو ميلعتلا ةرازو كاردإ نم مغرلا ىلع )ءاتشل .ريصقلا ىدملا ىلع ةيفافشلا ةدايز تراتخا دقف ةءافكلا ثيح نم ةريبك بساكم قيقحت يف تمهاس بلاط لكل ليومتلا ةقيرط نأ هيف كش لا اممهداق يذلا حلاصلإا ىدأ دقف .ةيلخادلا نم نيملعملا ىلإ بلاطلا ةبسن ةدايز ىلإ ليومتلا نم عونلا اذه10,8ماع يف2003ىلإ13,9ماع يف2006نيلماعلا ددع ةدايز عم ، .ةفلتخملا سرادملاو ةيميلعتلا لحارملا ىوتسم ىلع ً ايجيردتيتلا دراوملا ريرحت ىلإ تاروطتلا كلت تدأ دقونم كلذ دعب ةموكحلا تن َّ كم وحنب نيملعملا بتاور طسوتم ةدايز%400قيقحتب قلعتي اميفو .ةلادعلاكلذ ىزعُيو .اهب دتعُ ي بساكم بلاط لكل ليومتلا ققحي مل ، قلأا وأ نيمورحملا بلاطلا ميلعتل ىلعلأا فيلاكتلل ةاطعُملا نازولأا لّدعت مل ليومتلا ةغيص نأ ىلإ ةيساسأ ةفصب رملأالاإ .ةيقرعلا تايل ؤسملاو ةيللاقتسلاا سرادملا نم ديزملا باستكا عم ةلءاسملاو ةيفافشلا سيياقمب قلعتي اميف ام دح ىلإ ً اديج ً ءادأ تققح ةغيصلا كلت نأةيلو رضأ امم سرادملا تانزاوم ىلع ضوافتلا اهيف ىرج تلااح ضعب كانه تناك ،كلذ نم مغرلا ىلع( ةيلاملا اهنوؤش ةرادإ يفدح ىلإ .)ةيفافشلاو ةءافكلاب ام
تسيل ةجاحلا نإف ،لافطلأ .لافطلأا ضاير تامدخ ريفوت يف يموكحلا عاطقلا نيبو هنيب تاكارشلا للاخ نم صاخلا عاطقلا نم ةدافتسلاا ةيمهأ حضتت ،وحنلا امكولأا مسقلا يف درووحن رفوي يموكحلا عاطقلا نإف ،لو%88صاخلا عاطقلا ومني نيح يف ،ةيئادتبلاا ةلحرملا يف ميلعتلا تامدخ نم رطاخم ليلقتل نيعاطقلا
نيب تاكارشلل ةصرف رملأا اذه حيتيو .يوناثلا ميلعتلا يف ةعفترم تلادعمب لعفلابمدعققحت،ةلادعلا هنلألام بلاطلا لاقتنا ىلإ جاتحيزيفحت ةيلمع هيجوت نكمي ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةصاخلا سرادملا ىلإ ةيموكحلا ةيئادتبلاا سرادملا ن وحنلا ىلعو . ً اجايتحا رثكلأا قطانملا ىلإ نيعاطقلا نيب
32 تاسايسلاب ةقلعتملا ةثلاثلا ةيصوتلا .30.عيمجلل لافطلأا ضايرب قاحتللاا ةحاتإعيسوت عم نارتقلااب اهضرع متيل تعضو اهنلأ ةياهنلا يف تاسايسلاب ةقلعتملا ةيصوتلا هذه تمد ُ ق دادعإ ةيلمع بجومب يئادتبلاا ميلعتلل دراوملا قاطنةءافك ىلع ً ايروف ً ا رثأ عيمجلل لافطلأا ضايرب قاحتللاا ةحاتإ ثدح ُ ت لا امنيبو .ةح ّ قنُم ةنزاوم ً ادادعتسا رثكأ لافطلأا حبصي نأ لامتحا ديزي نأ هنأش نم ةصاخلاو ةيموكحلا تاهجلا للاخ نم رملأا اذه ريفوت نإف ،هفاصنإ ةجردو ماظنلا ة رتف ءاقبلا ً اضيأو ،ةيئادتبلاا ةلحرمللنامكيه( ميلعتلا ماظن يف لوطأ2019يليرغو ؛2014تفاركو ؛2015جاهنم ءاشنإ ىلإ رملأا اذه يدؤيو .) ايزل لمعميلعتلاب لافطلأا قاحتلا لدعم ةدلا ،يوناثلاتلادعم لقت نيذلا ىندلأا يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا تاذ تائفلا نم لافطلأا اميس حا ديزيو لافطلأا ضايرب مهقاحتلاىلع ريبك لكشب رثؤي امم ،ميلعتلا نم مهبرست لامتةلادعلاةيلمع ديفتست امك .ةماعلا ةيلاملا دراوملا صيصخت يف تلل ةدوجلا نامض ماظن ءاشنإ يف ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازو هتزرحأ يذلا مدقتلا نم عيمجلل لافطلأا ضايرب قاحتللاا ةحاتإةلحرم يف ميلع بملا ةلوفطلادامتعلااو صيخارتلا ىلع ةلحرملا هذه يف ميلعتلا تامدخ يمدقم لوصح يف اهمادختسلا ةدوجلا ريياعم دحويس يذلا ،رصم يف ةرك نإ .صاخلاو ماعلا نيعاطقلل ً اقبسم ةددحملا ةدوجلا ريياعم نم ةعومجمب لاجملا اذه يف عسوت تايلمع يأ مازتلا نامض يلاتلابو ،نيمزلالانامض لأا أدبي نأعمو ،ةمئاد تاريثأت ثدحُ ي نأ نكمي ً ا ركبم ميلعتلا ماظن عم مهلعافت لافطذيفنتدراوم قاطن عيسوت يف ةيلمعلا هذه عم بسانتت تارامثتسا ىلع لافطلأا ةردق ريبك دح ىلإ رملأا اذه ززعي نأ نكمي ،ةيئادتبلاا ةلحرملاةلحرم ىلإ ةيدادعلإا ةلحرملا نم حاجنب لاقتنلاانمو .ةماعلا ةيوناثلا اثلا ميلعتلا ريوطتو ةينطولا تامييقتلا يف ً ايلاح يراجلا حلاصلإا لمكي نأ ةيئادتبلاا ةلحرملاو لافطلأا ضاير يف حجانلا حلاصلإا نأشىلعو .يون ا ةدايز نأ ةظحلام مهملا نمف ،ةركبملا ةلوفطلا ةلحرم يف ميلعتلا ريفوت ىلع زكرت ةيصوتلا هذه نأ نم مغرلااميس لا ،ركبملا ميلعتلا دئاوفب يعول نوكيس ،يداصتقلااو يعامتجلاا عضولا ثيح نم ً اشيمهت رثكلأا تائفلا نيباهل.قاحتللاا تلادعم ةدايز ىلع ريثأت 31عيمجلل لافطلأا ضاير ةحاتإ يف ً ايسيئر ً ا رود يدؤي نأ صاخلا عاطقلل نكميضايرب قاحتللاا لدعم يف يلاحلا ضافخنلال ارظنو ااذه ىلع .يئادتبلاا ميلعتلا يف لاحلا وه امك ةلحرملا هذه لمشيل يموكحلا ليومتلا قاطن عيسوت ىلإ ةحلم
نيذه
ةكارشلا جذامن قيرط نع لافطلأا ضاير ةلحرم تامدخ ريفوت ىلع صاخلا عاطقلا قرطلا نم ديدعلا فاشكتسا نكمي ،هاندأ دراولايف اميس لا ،يموكحلا ميلعتلا تامدخ ريفوت قاطن عيسوت ً اضيأ حيتت نأ اهنأش نم يتلا .صاخلا عاطقلل ً ايفاك ً ا زفاح رفوت لا يتلا ةيفيرلا قطانملا تاسايسلاب ةقلعتملا ةثلاثلا ةيصوتلا قيقحتل ةمعادلا رصانعلا )1(عيسوتل صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلل ةقيرط ثادحتسا.صاخلا عاطقلا ةكراشمنيب ةكارشلل ةقيرط ثادحتسا ىلإ ةجاحلا دادزت ميمعتل ليومتلا ةيلآو ةعقوتملا جئاتنلا ددح ُ تو ةكراشملا دعاوق عضوتس ذإ ،ةكراشملا يف صاخلا عاطقلا عسوتيل صاخلاو ماعلا نيعاطقلا طقلل لمتحملا عسوتلا تلااجم عم بنج ىلإ ً ابنج ،ميلعتلاب قاحتللاا ةحاتإماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلل ةديدع قرط كانهو يموكحلا عا قافنلإل ةعجارملا هذه قاطن جراخ امهنم لك ايازمل ةلماكلا ةشقانملا نأ نم مغرلا ىلعو ،ملاعلا ءاحنأ عيمج يف ميلعتلا لاجم يف صاخلاو نإف ،ماعلاراطلإا43يازتم لكشب دمتعت يتلا يئامنلإا رثلأا تادنس ةقيرط صخلياتورتو ،ولليزيرو ،يلباك( جئاتنلا ىلع د؛2021 ينيرازلاو2020نورخآو يتاسارلاو ؛2015.)يلودلا كنبلاو ؛ )2(.صاخلاو ماعلا نيعاطقلا قيرط نع عيمجلل لافطلأا ضاير تامدخ ةحاتإ ةفلكتل باسح ءارجإرارق ذاختلا ةمزلالا طورشلا دحأ لثمتي يف ميلعتلا تامدخ ىلع بلطلاو ضرعلل لماك ليلحت ءارجإ يف ميلعتلا لاجم يف صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب تاكارشلا قاطن نأشب ف ةركبملا ةلوفطلا ةلحرم.رصم يللاخ نم امإ ،لعفلاب ةحاتم ةبولطملا تامولعملا مظعم نإ ،ةقيقحلاوةيبرتلا ةرازو تامولعم زكرم ينفلا ميلعتلاو ميلعتلاونكميو ،ةيميلعتلا تايريدملا نم ةموكحلل ةعباتلا ةيديلقتلا تانايبلا عمج تاونق ربع اهيلع لوصحلا للاخ نم وأ ، تانايب ةعومجم عيمجتل اهمادختساميلعتلا تامدخ نم صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نم لك هرفوي ام نأشب ةسردم لك ىوتسم ىلع ةيساسأ :يلاتلا وحنلا ىلع ىودجلا ليلحت ميسقت متي كلذ دعبو .ةركبملا ةلوفطلا ةلحرم يف •:هدصر متي لا يذلاو هدصر متي يذلا يلاحلا بلطلا :ىلولأا ةوطخلابسح لافطلأا ضاير لوصف نم ضرعلا يلامجإ ءزجلا اذه ددحي نس يف لافطلأا دادعلأ ةلصفم تاءاصحإ مدختسيو ،ةمدخلا مِ ّ دقُم عون بسح يلامجلإا قاحتللاا لدعم لباقم قطانملا45وتاونس
33 لبق نم ليلحتلا اذه ءارجإ مهملا نمو .هدصر متي لا يذلاو هدصر متي يذلا بلطلا يلامجإ ديدحتلنم ليلقتلا لامتحا نم دحلل ةقطنملا .يلحملا مهعمتجم يف لافطلأا ضاير تامدخ مدقم ىلإ لوصولل رسلأا لهاك ىلع لقنلا ةفلكت نع ةجتانلا ةريبكلا ءابعلأا •.ةيلاحلا سرادملا يف بلاطلا باعيتسا ىلع يموكحلا عاطقلا ةردق :ةيناثلا ةوطخلاً لاوأ :نيتيساسأ نيتمولعم ءزجلا اذه مدقي، لولأا ءزجلا جئاتن بناج ىلإو .ةمدختسملا ريغ دعاقملا ددع ديدحتل لصف لكل يلامجلإا قاحتللاا لدعم ليلحت مادختسا نكمي ، ً ايناث .قطانملا بسح لافطلأا ضاير نكامأ يف ،دجو نإ ،ضئافلا يلامجإ صيخلتل ليلحتلا اذه مادختسا نكمي ،هلاعأ ةدراولا نأ ةيميلعتلا تايريدملل نكميةيموكحلا سرادملا يف اهديدجت وأ اهتفاضإ نكمي يتلا لوصفلا ددع ديدحتل تانايبلا عمج ةيلمعب موقت ميلعتلاو ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازول نكمي ،ةيئادتبلاا سرادملا يف ً اقباس تدرو يتلا ةياغلل ةظتكملا لوصفلا اياضق ءوض يفو .ةيلاحلا لا نم ةدافتسلاا ةيناكمإ يف ثحبت نأ ينفلا.بلاطلا دادعأ يف ةدايزلا باعيتسا يف ةيوناثلا سرادم •:صاخلا عاطقلا نم تامولعم ىلع لوصحلا بلطل حسم ءارجإ :ةثلاثلا ةوطخلاليلحتلا ةيلمع ةلضعم نم ريخلأا ءزجلا لثمتي ةيداملا صاخلا عاطقلا ةردق ديدحت يفب قيرط نع وأ ةيلاحلا لوصفلا يف امإ ،نييفاضإ بلاط باعيتسا ىلعراوجب لوصف ءان يتلا ةيلاحلا ليغشتلا فيلاكت يلامجإ باسحل تامولعم ىلع لوصحلا بلط مادختسا نكمي ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةيلاحلا تآشنملا ديزم بذجل بولطملا ملعملا بتار طسوتم ريدقتل ً اقحلا اهمادختسا نكمي يتلا ،صاخلا عاطقلا نم ميلعتلا تامدخ ومدقم اهلمحتي .نيملعملا نم .32م.ميلعتلا عاطقل لماش حلاصإ قيرط ىلع رصم عضو عيمجلل لافطلأا ضاير ةحاتإو يئادتبلاا ميلعتلا حلاصل دراوملا ةدايز نأش ن عيمجلل لافطلأا ضاير ةحاتإ نأش نمونم ةيرمعلا ةئفلا فدهتسي يذلا حلاصلإا لمكت نأ412ةلحرملاو لافطلأا ضاير لمشت يتلا ً اماع يف ةيئادتبلاا.ةددحملا ريياعملا عم ةقستمو تاريغتملا عم فيكتلا اهنكمي ةنزاوم دادعإ ةيلمع راطإ راطلإا4.3ةركبملا ةلوفطلا ةلحرم يف ميلعتلا قاطن عيسوتل يئامنلإا رثلأا تادنس .جئاتنلا ساسأ ىلع ليومتلاو صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلا جذامن عطاقتت ثيح ً اطسو ً اعقوم يئامنلإا رثلأا تادنس لتحتىلعو .يئامنلإا رثلأا تادنس نم دنس يلأ لماشلا لكيهلا يلاتلا لكشلا لثمي ،عورشملا عون فلاتخاب فلتخت ةددحملا ليصافتلا نأ نم مغرلا باحصأ ددعتيوومدقمو ،نورمثتسملا :مه ةيسيئر تائف ثلاث يف لاامجإ مهرصح نكمي نكلو ،يئامنلإا رثلأا تادنس يف ةحلصملا ،تامدخلاةيمنتلا ءاكرش نيب عمجي ً اداحتا وأ ً ايموكح ً انايك نوكي نأ نكمي يذلا ،لومملا موقي .ةوجرملا جئاتنلا قيقحتب نوينعملا نولومملاو لاب ،يموكح نايكو نييلودلاةلوفطلا ةلحرم يف لافطلأا ميلعت يف عسوتلا ةلاح يفو .اهيلع قفتملا جئاتنلا قيقحت دنع نيرمثتسملل عفد ةينفلا دوهجلاو رطاخملا عيمج نورمثتسملا لمحتيو قاحتللاا لدعم يف ققحتت يتلا ةدايزلا لباقم عفدلا نيلومملا ءلاؤهل نكمي ،ةركبملا ئامنلإا رثلأا تادنس ةرادلإ ةمزلالا،صاخلا عاطقلا نم لافطلأا ضاير تامدخ مدقم( تامدخلا يمدقم عم تاقافتا مهرودب نوعقويو ،ي يتلا جئاتنلا لباقم تاعوفدملا نع ً لاوؤسم جئاتنلا قيقحتب ينعملا لومملا حبصي ،جئاتنلا قيقحت دنعو .)تامدخلا يمدقم نم ةعومجم وأ لمشتو .رطاخملا ةيطغتل ةدئاف ىلإ ةفاضلإاب ،تققحتتاهجو ،ةينفلا ةدعاسملا يمدقم لكشلا يف ةنيبملا ريغ ىرخلأا ةلعافلا تاهجلا .صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلا عاونأ يف نيصصختملا نيماحملاو ،جئاتنلا ديكأتل ةلقتسملا ققحتلا .حاجنلا قيقحتل ةريبك ةصرف اهل حيحصلا ذيفنتلا نمضيو ،جئاتنلا قيقحت ىلع يئامنلإا رثلأا تادنس زكرتىلع زيكرتلا للاخ نمو نم اهعيمج ديفتست يتلا تانايكلا نم ديدعلا نيب نواعتلا زفحتو ،مييقتلاو دصرلا ةفاقث اهتعيبطب يئامنلإا رثلأا تادنس ئشنت ،جئاتنلا .جئاتنلا قيقحتةلحرم يف ميلعتلا قوس مجح رغصل ً ا رظن ةريبك رصم يف يئامنلإا رثلأا تادنس جمارب ذيفنت حاجن ةصرف نأ كش لاو لافطلأا ضاير نم لولأا ىوتسملا يف اميس لا ، ً ايلاح ةركبملا ةلوفطلا
عجارملا
Allam,Dina.2021.“ExplainingthePersistenceof‘Decentralisation’ofEducationinEgypt.”InternationalJournal of Educational Development. https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2021.102357
Assaad, Ragui. 2013. “Equality for All? Egypt’s Free Public Higher Education Policy Breeds Inequality of Opportunity.” In Is There Equality of Opportunity under Free Higher Education in Egypt? (Arabic), edited by Asmaa Elbadawy, 83 100. New York, NY: Population Council.
Assaad, Ragui, and Caroline Krafft. 2015. “Is Free Basic Education in Egypt a Reality or a Myth?” International Journal of Educational Development 45: 16 30. https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2015.09.001
Carr Hill,Roy,CaineRolleston,andRebeccaSchendel.2016.“TheEffectsofSchool based Decision making on Educational Outcomes in Low and Middle incomeContexts:ASystematicReview.”CampbellSystematicReviews. https://doi.org/10.4073/csr.2016.9
Cau Bareille,D.,C.Teiger,andS.Volkoff.2019.“RevealingtheHiddenProcessesbehindDiscriminationagainst Part Time Teachers in France: A Lever for Improving Their Situation.” In Advances in Intelligent Systems and Computing. https://doi.org/10.1007/978 3 319 96065 4_29
Dewi, Anggia Utami. 2021. “Curriculum Reform in the Decentralization of Education in Indonesia: Effect on Students’Achievements.”CakrawalaPendidikan. https://doi.org/10.21831/cp.v40i1.33821
EgyptStateInformationService.2014.“ConstitutionofTheArabRepublicofEgypt(EnglishTranslation).”2014.
Elbadawy,Asmaa.2015.“EducationinEgypt:ImprovementsinAttainment,ProblemswithQualityandInequality.” The Egyptian Labor Market in an Era of Revolution.
Greeley, Brendan. 2014. “The {Heckman} {Equation}: {Early} {Childhood} {Education} {Benefits} {All}.” Bloomberg.Com.
Gromada, Anna,andClaireShewbridge.2016.“StudentLearningTime:ALiteratureReview.”OECDEducation Working Papers, No. 127.
Heckman, James J. 2019. “Giving Kids a Fair Chance.” In Giving Kids a Fair Chance. https://doi.org/10.7551/mitpress/9781.003.0001
Jeong, DongWook,HoJunLee,andSungKyungCho.2017.“EducationDecentralization,SchoolResources,and Student Outcomes in Korea.” International Journal of Educational Development. https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2016.12.003
Kabli, Abdellah, Alessandro Rizzello, and Annarita Trotta. 2021.“RoadmappingNewImpactBondsinaPost Covid World: Insights from Case Studies in the Education Sector.” Sustainability (Switzerland). https://doi.org/10.3390/su13084121
Krafchik, Warren. 2014. “A Guide to the Egyptian Budget.” https://www.internationalbudget.org/wp content/uploads/A Guide to the Egypt Budget.pdf
Krafft, Caroline. 2015. “Increasing Educational Attainment in Egypt: The Impact of Early Childhood Care and Education.”Economicsof Education Review. https://doi.org/10.1016/j.econedurev.2015.03.006
Larasati,Aruni,KarthikVarada,SuryoAriyantoNugroho,andWakaItagaki.2015.“EnhancingEarlyChildhood Education and Development Through Social Impact Bond: A Case Study of Indonesia.”Academia.Edu.
Lazzarini,SérgioG.2020.“SocialImpactBondsinSãoPaulo’sStatePublicSchoolSystem:NewModalityofPublic Private Partnership in Brazil: Commentary.” Education Policy Analysis Archives. https://doi.org/10.14507/epaa.28.5248
34
Leigh, JenniferS.2014.“‘IStillFeelIsolatedandDisposable’:PerceptionsofProfessionalDevelopmentforPart Time Teachers in HE.” Journal of Perspectives in Applied Academic Practice. https://doi.org/10.14297/jpaap.v2i2.105
Leila, Reem. 2021. “Dealing with Shortages: Temporary Teachers.” AhramOnline, 2021. https://english.ahram.org.eg/NewsContent/50/1201/423999/AlAhram Weekly/Egypt/Dealing with shortages Temporary teachers.aspx
OAMDI.2013.“LaborMarketPanelSurveys(LMPS),Version2.1ofLicensed Data Files; ELMPS 2012. Egypt: EconomicResearchForum(ERF).” http://www.erf.org.eg/cms.php?id=erfdataportal
.2014.“HarmonizedHouseholdIncomeandExpenditureSurveys(HHIES).Version2.0ofLicensedData Files; HIECS 2004/2005 Central Agency for Public Mobilization and Statistics (CAPMAS). Egypt: Economic ResearchForum.”2014. http://www.erf.org.eg/cms.php?id=erfdataportal
OECD. 2021. “Education at a Glance 2021.” https://www.oecd ilibrary.org/docserver/b35a14e5 en.pdf?expires=1636461763&id=id&accname=ocid195787&checksum=C3FC6492F59D2120EF8840FA92695A CA
Seibt, Reingard, and Steffi Kreuzfeld. 2021.“InfluenceofWork Related and Personal Characteristics on the Burnout Risk among Full and Part Time Teachers.” International Journal of Environmental Research and Public Health. https://doi.org/10.3390/ijerph18041535
Shephard,DanielD.2014.“NonformalEducationforImprovingEducationalOutcomesforStreetChildrenand Street Youth in Developing Countries: A Systematic Review.” International Journal of Social Welfare. https://doi.org/10.1111/ijsw.12080
World Bank. n.d. “World Bank Signs Agreement to Launch New Social Impact Bond.” 2019. https://www.worldbank.org/en/news/press release/2019/02/19/world bank signs agreement to launch new social impact bond
. 2019. “Egypt, Arab Republic Learning Poverty Brief.” https://pubdocs.worldbank.org/en/628301571223583690/MNA MNC03 EGY LPBRIEF.pdf
Zaki Ewiss, M.A., Fatma Abdelgawad, and Azza Elgendy. 2019. “School Educational Policy in Egypt: Societal Assessment Perspective.” Journal of Humanities and Applied Social Sciences. https://doi.org/10.1108/jhass 05 2019 004
35
36 صرفلا مانتغاو ديازتملا بلطلا ةيبلت :يلاعلا ميلعتلا .سماخلا لصفلا .أيلاعلا ميلعتلا عاطق ىلع ماع ضرع ةظوحلم ةروصب يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا دادزاسكعتو .صاخلا ميلعتلا ةفلكت عافترلا ً ا رظن بلاطلا ةيبلغأ ةيموكحلا تاعماجلا تبعوتساو .تاعماجلا يف لوبقلا ماظن لمع ةقيرط ةيعامتجلاا مولعلاو ةيناسنلإا تاساردلا تايلكب ةئفاكتملا ريغ قاحتللاا ةبسن .1يلاعلا ميلعتلا ىلع بلطلا ةدايز .33نم لقأ لازي لا هنإف كلذ عمو ،ةيضاملا ةسمخلا دوقعلا ىدم ىلع يلاعلا ميلعتلا ةحاتإ قاطن عيسوت يف ً لائاه ً امدقت رصم تققح .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف طسوتملاماع يف1972يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعم غلب ،%7ماع لولحبو .،2018 لدعملا اذه عفتراىلإ%39لكشلا(51ةوجفلا ىلع ءاضقلا ىلإ ىدأ امم ،ثانلإا نيب اميس لا ةيلاع قاحتللاا ةبسن يف ةدايزلا تناكو .) .يلاعلا ميلعتلا يف نيسنجلا نيبيف طسوتملا نم لقأ رصم يف يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا لازي لا ،ةريبكلا بساكملا هذه نم مغرلا ىلعو ( ةقطنملالكشلا52ماع يفو .)2018 ً اضيأو ناريإو رئازجلا يف لدعملا نم ريثكب لقأ رصم يف قاحتللاا لدعم ناك ،لاثملا ليبس ىلع ، ثانلإاو روكذلا قاحتلا تلادعم براقتت ،ةقطنملا لود نم ديدعلا سكع ىلعو .ادنلوبو ايزيلام لثم ةقطنملا جراخ نم ةحومطلا نادلبلا ضعب رصم يفلكشلا(5.)3 لكشلا51م .عونلا بسح يلاعلا ميلعتلا يف يلامجلإا قاحتللاا لدع ( رصم يف يعامتجلاا1971)2018 لكشلا5.2يف يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعم2018 هنأب يلامجلإا قاحتللاا لدعم فَّرع ُ ي :ةظحلامغلبت يتلا ةيرمعلا ةئفلا يف ناكسلا ددع ىلإ ،نسلا نع رظنلا ضغب ،يلاعلا ميلعتلاب ةيلامجلإا قاحتللاا ةبسن5دعب تاونس ميلعتلا تاءاصحإ تانايب ةدعاق يلودلا كنبلا :ردصملا ة رشابم يوناثلا ميلعتلا
( ةيبرتلا تاصصخت يف نيديقم )،)%12 ( قوقحلاو ،ةرادلإاو ،لامعلأا ةرادإو%32
بلاطلا
،لاثملا ليبس ىلع ،
ةيناسنلإا تاساردلاو ،بادلآاو
يف مهراسم ساسأ ىلع ةساردلا
لثم
امب
ةيوناثلا
عفترم عومجم ىلع نولصاحلا
بلاطلا ةيبلاغبلاطلا نم ىمظعلا ةيبلاغلا ثانلإا لثمت ،ةماع ةفصبو .بادلآاو ةراجتلاو قوقحلا لثم ،اضفخنم اعومجم لبقت يتلا تاصصختب نوقحتلي
37 لكشلا5.3قاحتللاا لدعميف يعامتجلاا عونلا بسح يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا2018 ميلعتلا تاءاصحإ تانايب ةدعاق يلودلا كنبلا :ردصملا .34.تاعماجلا يف لوبقلا ماظن ببسب كلذو ،ةيعامتجلاا مولعلاو ةيناسنلإا تاساردلا ىلإ يلاعلا ميلعتلا يف نيديقملا بلاطلا ةيبلاغ هجتت يساردلا ماعلا يفف20192020( يلاعلا ميلعتلا بلاط يثلث وحن ناك
%64
(
،)%20تاصصخت يف قاحتللاا بسن زواجتت مل ،لباقملا يف .) لااجملاو ةعارزلااهب ةلصلا تاذ ت%3تلااصتلااو تامولعملا ايجولونكتو ،%5تاءاشنلإاو عينصتلاو ةسدنهلاو ،%9ريغ ةبسنلا دع ُ تو . ليوط خيرات هل يذلا تاعماجلا يف لوبقلا ماظن ةعيبطل ،ام دح ىلإ ،ةجيتن ةيعامتجلاا مولعلاو ةيناسنلإا تاساردلاب قاحتللال ةئفاكتملايف تلااجمب بلاطلا قاحلإ.ةماعلا ةيوناثلا مامتإ ناحتما يف مهئادأ ىلإ ةفاضلإاب يوناثلا ميلعتلا
22
امأ قحتلي نيح يف ،ةلديصلاو ةسدنهلاو بطلا
"ةمقلا تايلك" مساب فرعُ ي
نوقحتليف ةماعلا
يف
تايلكلاب
نيذلا بلاطلا نم ىمظعلا ةيبلاغلا روكذلا لكشي نيح يف ،ةيعامتجلاا مولعلاو ةيناسنلإا تاساردلاب نوقحتلي نيذلا و تامولعملا ايجولونكتو ،ةسدنهلا.ةرادلإاو ،قوقحلاو ،لامعلأا ةرادإو ،تلااصتلاا23 .35،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف نوسردي نيذلا بناجلأا بلاطلل تاهجو ثلاث لضفأ نم ةدحاو رصم دع ُ تتاراملإا دعب ( ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلمملاو ةدحتملا ةيبرعلالكشلا56لأا بلاطلا ددع نإف ،تانايبلا ثدحلأ ً اقفوو .)تاسسؤملاب اوقحتلا نيذلا بناج ماع يف ةيرصملا ةيميلعتلا2016نم رثكأ غلب50نيدفاولا بلاطلا ةبسن نإف ،بناجلأا بلاطلا ددع عافترا نم مغرلا ىلعو .بلاط فلأ طنملا يف بسنلا ىندأ نيب نم دع ُ ت ،يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعم نم بناجلأا بلاطلا ةبسن يأ ،رصم يف( ةقلكشلا5.)7 فلكتو لب ، ً ايبسن يلاعلا ميلعتلا ةفلكت ضافخنا عم اميس لا ،بناجلأا بلاطلا نم ديزملا بذجل ةصرف نيدفاولا بلاطلا ةبسن ضافخنا حيتيوة ملا يف ىرخلأا ةيسيئرلا تاهجولاب ةنراقم ،رصم يف ةماع ةفصب ةشيعملايدفاولا بلاطلا ةبسن ةدايز تحبصأ ،عقاولا يف .ةقطنةيولوأ ن 22دلأا مسقلا( ةيوناثلا ةلحرملا يف بلاطلا راسم ىلع يلاعلا ميلعتلا يف ةساردلا تلااجم / تايلكلا رايتخا دمتعييف مهتاجرد عومجم ىلإ ةفاضلإاب )يملعلا مسقلا لباقم يب كلا عيمج ءامسأ جاردإ عم ،"تابغرلا" ة رامتسا ءلمب يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا يف نوبغري نيذلا بلاطلا موقيو ةماعلا ةيوناثلا ناحتماقاحتللاا يف نوبغري يتلا ماسقلأا / تايل قاحتلا نإف ،كلذ عمو .نيعم ددع ىتح ،اهبميلعتلا ة رازو هتددح يذلا تاجردلا عومجم نم ىندلأا دحلا ءافيتسا ىلع فقوتي اهيف نوبغري يتلا تايلكلاب بلاطلا ءلاؤه بقت ، ً ادج ً اعفترم ً اعومجم ،ةلديصلاو ةسدنهلاو بطلا لثم ،ةقومرملا تايلكلا بلطتت امنيب ،ةماع ةفصب ةيلك لكل يملعلا ثحبلاو يلاعلارظنُي يتلا تايلكلا لاهنأ ىلع اهيلإ ماج يأ يف لوبقلل ىندلأا دحلا نم لقأ تاجرد ىلع نيلصاحلا بلاطلل نكميو ريبك دح ىلإ ةضفخنم تاجرد ،قوقحلاو ة راجتلا لثم ،ةناكم لقأدهاعملاب قاحتللاا ةع نتسغنلاو ،قلاخلا دبع( ةطسوتملا قوف وأ ايلعلا.)2019 23لإا ددع يف ة ريبكلا ةدايزلا ىزع ُ ت نأ نكميتاصصخت نأشب تاعقوتلاو ،يوناثلا ميلعتلا راسم اهنم ؛لماوع ةدع ىلإ ةيعامتجلاا مولعلاو ةيناسنلإا تاساردلا يف ثان مسقلاب تابلاطلا قاحتلا لامتحا نأ ةقثوملا ريغ ةلدلأاو دهاوشلا رهظُت ،ديدحتلا هجو ىلع .نيسنجلا راودلأ ةيطمنلا بلاوقلاو ،نيسنجلاثلا ةلحرملا يف يملعلانع لقي ةيونا دوعيو .ةيعماجلا ةساردلا يف تايضايرلاو ةسدنهلاو ايجولونكتلاو مولعلا تاصصختل لهأتلل يسيئرلا راسملا وهو ،هب روكذلا قاحتلا لامتحاتاعقوت ضافخنا ىلإ رملأا اذه شلا قافنلإا فيلاكتب طبترم هنأ امك .تابلاطلا هققحت نأ نكمي ام نأشب روملأا ءايلوأو نيملعملاتابلاطلا رايتخا ىلع ً ابلس رثؤيو ةيصوصخلا سوردلا ىلإ هَّجوُي يذلا يصخ .ةيوناثلا ةلحرملا يف يملعلا وأ يبدلأا نيمسقلا نيب
38 .يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازول ىوصق24تاحلاصإ ةدع يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو تلخدأ ،ةيضاملا ةليلقلا تاونسلا ىدم ىلعو بلاطلا ءلاؤهل لوبقلا طورش طيسبتو ،لوبقلا تاءارجلإ ةديدج ةصنم ميمصت كلذ يف امب ،بناجلأا بلاطلا قاحتلا لدعم ةدايز ةيغب، .رصم يف اهل عورف ءاشنلإ ةيلودلا تاعماجلا عم تاكارش يف لوخدلاو ،ةيلودلا تاعماجلا عم لماعتلل ينوناقلا راطلإا ةعجارمو لكشلا5.4لاجم بسح يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا تلادعم يف ةساردلا20192020 لكشلا5.5عونلاو ةساردلا لاجم بسح قاحتللاا لدعم يف يعامتجلاا2019/2020)%( ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا :ردصملا2020يلاعلا ميلعتلل سيردتلا ةئيه ءاضعأو نيديقملا بلاطلل ةيونسلا ةرشنلا .أ2020/2019دمتعي .تلااجم فينصت ماعل ميلعتلل دحوملا يلودلا فينصتلا ىلع ةساردلا2013وكسنويلا( ءاصحلإل وكسنويلا دهعم هرشن يذلا.)2014 لكشلا5.6ماع يف نيدفاولا بناجلأا بلاطلا ددع يلامجإ 2020تانايبلا ثدحأ بسحب وأ لكشلا5.7قاحتللاا لدعم نم بناجلأا بلاطلا ةبسن يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإاماع يف2020ماع ثدحأ وأ .ءاصحلإل وكسنويلا دهعم :ردصملا 24؟بناجلأا بلاطلل يميلعت زكرمك اهتناكم رصم ديعتست فيك .»زياربرتنإ« ةرشن16ربمسيد.2019https://enterprise.press/stories/2019/12/16/how 8512studentsinternationalforhubeducationalanasitselfpositioningisegypt
ةنورملا
اذه عيسوتل ةصرف
اديزم ةيميلعتلا تاسسؤملا
ميلعتلاب ةليئضلا
لجأ
يلاعلا ميلعتلا ةموظنم ةرادإ
،ةماعلا
دعاصتملا
39 .2؟نويرصملا بلاطلا اهب قحتلي يتلا تاسسؤملا عون ام .36قاحتللاا لدعم يف ً اعيرس ً اعسوت صوصخلا هجو ىلع ةيضاملا تسلا تاونسلا تدهشةيموكحلا تاسسؤملا ترثأتساو ،يلامجلإا نييساردلا نيماعلا نيبو .ةدايزلا هذه نم ربكلأا بيصنلاب201420152020-2019ووحنب يلاعلا ميلعتلاب نيديقملا بلاطلا ددع داز ، 750نم ،بلاط فلأ2,6ىلإ بلاط نويلم3,3( بلاط نييلاملكشلا5.)825 .37.تابقعلا نم ديدعلا هضرتعت ةصاخلا تاسسؤملا يف عسوتلا لازي لا نيح يف ،ةيموكحلا تاسسؤملاب قحتلت بلاطلا ةيبلاغ لازت لاتلظ وحن دنع ً ايبسن ةرقتسم ةيموكحلا تاسسؤملاب بلاطلا قاحتلا ةبسن%79نييساردلا نيماعلا نيب2016-20152019و2020 لكشلا(9-5رهزلأا ةعماجو ةيموكحلا تاعماجلا ىلإ ةيموكحلا تاسسؤملاب نوقحتلي نيذلا بلاطلا نم ىمظعلا ةيبلاغلا هجتتو .) لكشلا(510يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعم نم ةليئض ةبسن ةصاخلا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمب قاحتللاا لكشي ،هسفن تقولا يفو .) .رصم يف26ردلا ماعلا يفويسا2020-2019ةصاخ تاسسؤمب اوقحتلا نيذلا يلاعلا ميلعتلا بلاط ةبسن زواجتت مل ،لاثملا ليبس ىلع ، %22قحتلا ،%65يساردلا ماعلا يفو .صاخلا يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا نم ةليئض ةبسن ةصاخلا تاعماجلا لثمتو .ةصاخ ايلع دهاعمب مهنم 2020-2019قحتلا ،207154لا هذهب ً ابلاطلثمي ام وهو ،تاسسؤم%28قاحتللاا ةبسن دع ُ تو .ةصاخلا تاسسؤملاب نيديقملا نم طقف ( ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف تلادعملا ىندأ نيب نم رصم يف صاخلا ميلعتلابلكشلا11-5رود ةيدودحم ىلإ ريشي امم ،) فخنا ىزعُ ي نأ نكميو .ةيميلعتلا تامدخلا ميدقت يف صاخلا عاطقلا، ً ايبسن ةعفترملا ةفلكتلا ىلإ رصم يف ةصاخلا تاسسؤملاب قاحتللاا ةبسن ضا ،ةصاخلا تاعماجلا يف ةصاخو27ضرعلا بناج ةيدودحمو28.يلاعلا ميلعتلل مراصلا ةرادلإا لكيهو ،29يلاعلا ميلعتلا ىلع ديازتملا بلطلل ً ا رظنو قاحتللاا ةبسن حيتت
دراوملا ىلع
طغضلاوتارايخلا نم ديزملا ريفوتو عاطقلا
صاخلا
يف
نم ً
حنم
نم
لكيه نيسحت رملأا كلذ بلطتيس ،كلذ عمو .بلاطلل انملا عضوو ،ليومتلاو ،ةيساردلا جماربلا ضورعو ،لوبقلا تاءارجإ.صاخلا عاطقلا عم تاكارش ةماقإو ،ةيساردلا جه 25نم )ةدعاسملا تامدخلا وفظوم كلذ يف نمب( سيردتلا ةئيه ءاضعأ ددع يلامجإ عفترا ،اهسفن ةرتفلا للاخ109865ىلإ ً اصخش128181ددع دازو ، ً اصخش نم ةيرهزلأاو ةيموكحلا تاعماجلا24ىلإ28نم ةصاخلا تاعماجلاو ،ةعماج20ىلإ26ايلعلا دهاعملاو ،ةعماجنم ةصاخلا138ىلإ152يزكرملا زاهجلا( ً ادهعم ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل20192020و.)أ 26ف ضفخنم تاجرد عومجم ىلع نيلصاحلا بلاطلا دهاعملا هذه فدهتستو .رصم يف صاخلا يلاعلا ميلعتلا عاطق ىلع ةصاخلا ايلعلا دهاعملا نميهتةيوناثلا ناحتما ي ةدمل ةسارد مدقتو ،ةماعلا4يساردلا ماعلا يف .ةيموكحلا تاعماجلا اهحنمت يتلا تاداهشلل ةلداعم تاداهش ىلع بلاطلا اهدعب لصحي تاونس20192020قحتلا ، 732371مهنيب نم ،ةصاخلا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمب ً ابلاط%65و ،ةصاخلا ايلعلا دهاعملاب اوقحتلا%28و ،ةصاخلا تاعماجلاب اوقحتلا%7اسسؤمب اوقحتلاةصاخ تىرخأ 27.ةصاخلا تاسسؤملا يف ةياغلل ةدودحم بلاطلل ةيلاملا تادعاسملا 28اب قاحتللاا تلادعم يف تاظفاحملا نيب ةريبك تانيابت ةصاخلا ةينفلا دهاعملاو ةصاخلا تاعماجلاب قاحتللاا نأشب ةيمسرلا تانايبلا رهظتىلعو .صاخلا يلاعلا ميلعتل ؤملا هذه دجوت لا ،ديدحتلا هجو،ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا( ةيرصملا تاظفاحملا ددع فصن نم لقأ يف لاإ تاسس2020مظعم دع ُ ت ،كلذ ىلع ةولاع )أ موسرب( ةيموكحلا تاسسؤملاب قاحتللال نيلهؤملا ريغ بلاطلل ً اصرف رفوت اهنأ يأ ، "ريخلأا ذلاملا" تاسسؤم رصم يف ةصاخلا تاسسؤملا2014ذل ةجيتن .)،كل دجوتاهيف ةساردلا ةدم غلبت يتلا تاعماجلا اميس لا ،ةيموكحلا تاسسؤملاب نيديقملا بلاطلل صاخلا ميلعتلا يف ةروسيم راعسأب ةدودحم تارايخ4.تاونس 29ياغلل ليئض ردق لاإ يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمل حاتُي لا ثيح ،ةيزكرملا نم ةيلاع ةجردب رصم يف يلاعلا ميلعتلا عاطق مستيهجو ىلع .ةيسسؤملاو ةيلاملا ةنورملا نم ة ا عاطق يف تاسسؤملا عيمج ىلع ةعساو تاطلسب ،يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو ةدايق تحت ،تاعماجلل ىلعلأا سلجملا عتمتي ،ديدحتلاةقفاوملا لمشتو يلاعلا ميلعتل و ،سيردتلا ةئيه ءاضعأ نييعتو ،ةديدجلا تاسسؤملا ءاشنإ نكامأ ىلع،ةيملعلا تاجردلا دامتعا ريياعم عضو ىلإ ةفاضلإاب ،ةيساردلا جهانملاو ،ةيساردلا جماربلا ضورع اريغتلل ةيلاعفب ةباجتسلاا ىلع تاسسؤملا ةردق نم يلاعلا ميلعتلا عاطقل مراصلا ةرادلإا لكيه دحيو .بلاطلا لوبقو ،يسسؤملا دامتعلااوىلع بلطلا نم لك يف ةعيرسلا ت اعلا ميلعتلاةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم( لمعلا قوس تاجايتحاو يل2010نتسغنلاو قلاخلا دبعو ؛.)2019
40 لكشلا5.8يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعملكشلا5.9عاطقلا بسح يلاعلا ميلعتلاب يلامجلإا قاحتللاا لدعم )%( لكشلا5.10ةسسؤملا عونو عاطقلا بسح يلامجلإا قاحتللاا لدعم يف )%(20192020 لكشلا5.11ةصاخلا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمب قاحتللاا ةبسن يف2020 ،ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا :ردصملا2020.أيلاعلا ميلعتلل سيردتلا ةئيه ءاضعأو نيديقملا بلاطلل ةيونسلا ةرشنلا2020-2019.يلودلا كنبلا ، اهتدم ةسارد مدقت دهاعم يه :ةصاخلا ايلعلا دهاعملا .ميلعتلا تاءاصحإ تانايب ةدعاق4دهاعم ةدع مدقت نيح يف ،ةيعماج ةجرد لداعت ةداهش ىلع لوصحلل تاونس مل ةسارد ةينف دهاعموحنمت ،لباقملا يف .يلاعلا ميلعتلا بلاطل ددحم صصخت يف جمارب ةصاخلاو ةيموكحلا دهاعملا مدقت .ينف مولبد ىلع لوصحلل نيماع ةد .ايلعلا تاساردلا بلاطو تاعماجلا بلاط نم لكل تاصصختلا نم راتخم ددع يف تاجرد تايميداكلأا بيلاعلا ميلعتلا ةدوج ةوق يف ةيوق ةكراشممدع .ةيلعفلا فئاظولاو تاراهملا نيب قفاوتلا مدعو ،جرختلا يثيدحو ثانلإا نيب ةلاطبلا لدعم عافترا عم نكلو ،لمعلا .ةدوجلا يلاع يثحبلا جاتنلإا نم دحي ليومتلا ةيافك .38.ءادلأاو ريثأتلل ةعونتم تاريغتم ىلع دمتعت ةدقعم ةمهم يلاعلا ميلعتلا ةدوج سايق دعُ يا جهنلا لثمتيوةيناكمإ سايق يف هيلع قفتمل لمعلا قوس جتاون نأ ببسب ً ادقعم رملأا اذه نوكي دق ،كلذ عمو .لمعلا قوس تاجايتحا عم ةبستكملا تاراهملا بسانتو نيجيرخلا ليغشت وقت ام ً ا ردان هنلأ ً اضيأو ،هتيكيمانيدو لمعلا قوس لكيهب ً ا رشابم ً ا رثأت رثأتت يلاعلا ميلعتلا يجيرخل ققحتت يتلا.جتاونلا هذه عبتتب تاعماجلا م
41 رفوت نأ نكمي ةفلتخم تافينصت عضو متي ، ً ا ريخأو .ثوحبلا جئاتن سايق يهو يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم ةدوج يف رظنلل ىرخأ ةقيرط دجوتو .سايقلا تايلمعل ةيفاضإ تامولعم .1لمعلا قوس جتاونو نيجيرخلا تاراهم .39لمعلا قوس جتاون رصم يف تاعماجلا عبتت لا.يلاعلا ميلعتلا يجيرخل ققحتت يتلامسقلا اذه يف دراولا ليلحتلا دمتعي ،كلذل ةجيتنو .ةلاطبلاو لمعلا ةوق يف ةكراشملا لثم ،يلاعلا ميلعتلا يجيرخل لمعلا قوس جتاون صحفل ةلماعلا ىوقلا حسم تانايب ىلع ً ا ريبك ً ادامتعا .40لمعلا ةوق يف ةكراشم لدعم ىلعأ تاعماجلا وجيرخ لثمي30.رصم يف ميلعتلا تائف عيمج نيبماعل ةلماعلا ىوقلا حسمل اًقفو،2019 نإف%73لمعلا نس جوأ يف صاخشلأا نم31ةبسنب ةنراقم لمعلا ةوق يف اوكراش ايلع تاسارد وأ ةيعماج تاداهش ىلع نيلصاحلا%66 ،يوناثلا دعب ميلعتلا دهاعم يجيرخ نم%60و،ينفلا يوناثلا ميلعتلا يجيرخ نم%46و.ةماعلا ةيوناثلا مامتإ ةداهش ىلع نيلصاحلا نم نيب لمعلا ةوق يف ةكراشملا تلادعم يف ةريبك ةوجف دجوتو.ضفخنملا يميلعتلا ليصحتلا ىوتسم يوذ صاخشلأا نيب ةصاخو ،ثانلإاو روكذلا ىوس كراشي مل ،طسوتملا يفو%15ماع يف لمعلا ةوق يف لقأ وأ يوناثلا ميلعتلا ىلع تلاصاحلا ثانلإا نم2019ةبسنب ةنراقم%93 لمعلا ةوق يف ةكراشملا يف نيسنجلا نيب ةوجفلا تغلب ،كلذ عمو .روكذلا نمتاعماجلا يجيرخ نيب46ماع يف ةيوئم ةطقن،2019 يهو( ىرخلأا ةيميلعتلا لحارملا ىوتسم ىلع امهنيب ةوجفلا نم ريثكب لقألكشلا5.)12 لكشلا5.12يف ميلعتلا ةئف بسح ةلماعلا ىوقلا يف ةكراشملا لدعم2019)لمعلا نس جوأ يف( ةلماعلا ىوقلا حسم :ردصملا2019ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا ، .41نيجيرخلاو ثانلإا اميس لا ،رصم يف يلاعلا ميلعتلا يجيرخ نيب هتورذ ةلاطبلا لدعم غلبي ،لمعلا ةوق يف ةيوقلا ةكراشملا هذهب .ددجلانيب مهرامعأ حوارتت نيذلا( لمعلا نس جوأ يف صاخشلأا نيب نمو2554وتاسارد وأ ةيعماج تاجرد ىلع نيلصاحلا نإف ،)ًاماع م ىلعأ نوهجاوي ايلع( ميلعتلا تائف عيمج يف ةلاطب لدعلكشلا513ماع يفف .)2019ناك ،لاثملا ليبس ىلع ،%13نيلصاحلا نم يوناثلا ميلعتلا ىلع نيلصاحلا نيب ةلاطبلا لدعم نم ريثكب ىلعأ لدعم وهو ،لمعلا نع نيلطاع ايلع تاسارد وأ ةيعماج تاداهش ىلع ناك ،كلذ ىلع ةولاع .يئادتبلااو يدادعلإاولمعلا نع تلاطاعلا ةبسن تغلب ثيح ثانلإا نيب ريثكب ىلعأ ةلاطبلا لدعمتلاصاحلا نيب نم ةيعماج تاداهش ىلع%23ماع يف2019ةبسنب ةنراقم%9ةلاطبلا ثيح نم نيسنجلا نيب ةوجفلا هذه نوكت ،كلذ عمو .روكذلا نم طقف يوناثلا ميلعتلا ىلع نيلصاحلا نيب ربكأ 30نيذلا دارفلأا لمشي وهو .لمعلا نس يف ناكسلا ددع يلامجإ نم ً ايداصتقا نوطشني نيذلا دارفلأا ةبسن لمعلا ةوق يف ةكراشملا لدعم لثمي ً ايدج نوثحبي وأ نولمعي نع.لمع 31لكشينيب مهرامعأ حوارتت نيذلا نيغلابلا صاخشلأا لثمت يهو .ةلماعلا ىوقلل ةيساسلأا ةيفارغوميدلا ةئفلا لمعلا نس جوأ يف ناكسلا25و54. ً اماع
42 .42لاطبلا لدعم دعُ ي.ددجلا تاعماجلا يجيرخ نيب ً اضيأ ىلعأ ةماعل ةلماعلا ىوقلا حسم تانايب ريشتو2019ىلعأ غلب ةلاطبلا لدعم نأ ىلإ ماع نم يأ ،حسملا ءارجإ ىلع ةقباسلا عبرلأا تاونسلا يجيرخ نيب هتايوتسم2015ماع ىلإ2018ناك ،لاثملا ليبس ىلع .%55يجيرخ نم ماع يف تاعماجلا2018لطاعةبسنب ةنراقم ،لمعلا نع ني%39ماع يف2017و ،%36ماع يف2016و ،%29ماع يف.2015 لكشلا5.13يف ميلعتلا ىوتسم بسح ةلاطبلا لدعم2019 )لمعلا نس جوأ يف( لكشلا5.14جرختلا ةنس بسح ةلاطبلا لدعم ةلماعلا ىوقلا حسم :ردصملا2019ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا ، .ءاصحلإاو ةماعلا ةلماعلا ىوقلا حسم :ردصملا2019ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا ،.ءاصحلإاو 43ضافخنا دعُيو بلطلاو ضرعلا يبناج لماوع ىلإ يلاعلا ميلعتلا يجيرخ نيب ةلاطبلا لدعم عافترا ىزعُ ي نأ نكميليغشتلا ةبسن يف.ةلاطبلا لدعم عافترا ءارو ةيسيئرلا لماوعلا نم يمسرلا ريغ داصتقلاا يف ةريبكلا لمعلا ةبسنو لمعلا قوس فعضو ماعلا عاطقلا ضافخنا ،دلابلا يف لمعلا صرف ريفوتو ليغشتلا تاهج ربكأ ً ايخيرات دع ُ ي يذلا ،ماعلا عاطقلا يف ليغشتلا ةبسن تدهش ،لاثملا ليبس ىلع ً ا نم ً ا ريبك%35ىلإ نيرشعلاو يداحلا نرقلا نم لولأا دقعلا لئاوأ يف%21ماع يف.201732يمسرلا صاخلا عاطقلا فئاظو ضوعت ملو .يمسرلا ريغ داصتقلاا مجح ةدايز ىلإ ىدأ امم ،عجارتلا اذه33ً اماع نيرشعلا رادم ىلع ليغشتلا بساكم مظعم تزكرت ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .نييعماجلا ريغو ةيوناثلا ةلحرملا يجيرخ يسيئر لكشب فدهتست يتلا ةينيتورلا فئاظولا يف ةيضاملا34ىلعيماع نيب ،لاثملا ليبس 19982018وةبسنب ةينيتورلا فئاظولا ددع داز ،%67ةبسنب ةنراقم%14.ةيفرعم تاراهم بلطتت يتلا فئاظولل طقف35بناج ىلعو يف ةيعامتجلاا مولعلاو ةيناسنلإا تاساردلا تاصصخت يف نيجيرخلا زكرتو تاعماجلا يجيرخ دادعأ يف ةريبكلا ةدايزلا تمهاس ،ضرعلا .ةلاطبلا لدعم عافترا36يساردلا ماعلا يف20182019سرد ،لاثملا ليبس ىلع ،%61تاصصخت يلاعلا ميلعتلا يجيرخ يلامجإ نم ( قوقحلاو ةرادلإاو لامعلأا ةرادإ%30( ةيناسنلإا تاساردلاو بادلآاو ،)%14( ةيبرتلاو ،)%12ةفاحصلاو ةيعامتجلاا مولعلاو ،) ملاعلإاو.)%5( 32)Assaad and Barsoum (2019 33(2020)et al.Assaad 34ةددحم ةعباتتم تاءارجإ وأ دعاوق اهل يتلا فئاظولا ةينيتورلا فئاظولا لمشتبلطتت يتلا فئاظولا امأ .تلالآا يلغشم فئاظوو تاعيبملاو ةيباتكلا فئاظولا لثم ةقدب .ةينفلاو ةينهملاو ةيرادلإا فئاظولا لثم تلاكشملا لح يف ةدرجم تاراهم مزلتست يتلا فئاظولا لمشتف ةيفرعم تاراهم 35Hamidi (2020)El 36ماعل ةلماعلا ىوقلا حسمل ً اقفو2019ناك ،%48( ددجلا نيجيرخلا نم29-15مولعلاو ةيناسنلإا تاساردلاو بادلآا يف ةيعماج تاداهش ىلع نيلصاحلا )ًاماع .ددجلا يلاعلا ميلعتلا يجيرخ عيمج نيب ةلاطب لدعم ىلعأ وهو ،لمعلا نع نيلطاع ةيبرتلاو ةيعامتجلاا
43 لكشلا5.15،يلامجلإا ىلإ ةساردلا لاجم بسح نيجيرخلا ددع ةبسن20182019 ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا :ردصملا2020ايلعلا ةيملعلا تاجردلاو يلاعلا ميلعتلا يجيرخل ةيونسلا ةرـشنلا .ب2019 لكشلا5.16يف يلاعلا ميلعتلا يجيرخ نيب ةفيظولا عون بسح لمعلا2019)لمعلا نس جوأ يف( ةلماعلا ىوقلا حسم :ردصملا2019ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا ،. 44.مهتلاهؤم نم لقأ فئاظو يف رصم يف يلاعلا ميلعتلا يجيرخ نم ةريبك ةبسن لمعتماع يف2019وحن ناك ،لاثملا ليبس ىلع ، ( يلاعلا ميلعتلا يجيرخ ثلث%31( ةيلاع تاراهم بلطتت لا فئاظو يف نولمعي )لكشلا516يف نولمعي نيذلا نيجيرخلا ةبسن فلتختو .) تاراهم عم بسانتت لا فئاظومسقي .ةساردلا تلااجم بسح ريبك لكشب مهلكشلا517تابلطتم بسح ةيسيئر تائف ثلاث ىلإ فئاظولا تاراهملاو يملعلا ليصحتلا37،نيلوؤسملا رابكو ،نيع ّ رشُملا لثم يلاعلا ميلعتلا بلطتت يتلا فئاظولا يهو ،ةيلاع تاراهم بلطتت فئاظو )أ : سملاو ،نيينفلاو ،نيينهملاو ،نيريدملاولامعلا لثم يعماج ريغ ً اينهمو ً اينف ً اميلعت بلطتت ام ً ابلاغ ىوتسملا ةطسوتم فئاظو )ب ؛نيدعا دخلاو ،ةعارزلا لثم ،هنود ام وأ ً ايوناث ً اميلعت بلطتت تاراهملا ةضفخنم فئاظو )ج ؛ةيباتكلا لامعلأا يفظومو تلالآا يلغشمو نييفرحلا،تام لااجم نم لاجم لكلو .ةطيسبلا فئاظولاوضرعي ،ةساردلا تلكشلا517ىلعأ دجوت ،ةماع ةفصبو .ةفيظولا ةئف بسح ليغشتلا ةبسن يف ةيملع تاجرد ىلع نيلصاحلا نيجيرخلا نيب تاراهم نم هب نوعتمتي ام عم بسانتت فئاظو يف نولمعي نيذلا نيجيرخلا نم ةبسنتلااجملا 37ىلع .اهسفن فئاظولا ةئف نمض ً اضيأ تاراهملا تابلطتم فلتخت دقثيح نم ةهباشتم تابلطتم اهل نوكي اهسفن ةئفلا نمض فئاظولا ةيبلاغ نإف ،كلذ نم مغرلا .تاراهملاو ميلعتلا ىوتسم
44 ضيرمتلاو ةلديصلاو بطلا لثم ،ةسدنهلاو ةحصلاب ةلصلا تاذنيلصاحلا نيجيرخلا نم ةريبك ةبسن لمعت ،لباقملا يف .تاءاشنلإاو عينصتلاو .تاراهملا ةضفخنمو ةطسوتم فئاظو يف ينيدلا ميلعتلاو مولعلاو تامدخلا يف ةيملع تاجرد ىلع لكشلا5.17يف فئاظولا عونو ةساردلا لاجم بسح لمعلا2019 ةلماعلا ىوقلا حسم :ردصملا2019نس نم دارفلأا( لمعلا نس جوأ يف ناكسلا تانايب ضرع متي .25ىلإ54)ًاماع 2يثحبلا جاتنلإا 45دق ِ علا رادم ىلع ةريبك ةدايز يثحبلا رصم جاتنإ دهش اذه مامأ ةبقع لثمت لازت لا ليومتلا ةيافك مدع نأ لاإ ،يضاملا .لاجملاماع يف2020اهنم سابتقلاا نكمي يتلا قئاثولا ددع غلب ، 31ماع يف ددعلا فاعضأ ةثلاث نم رثكأ يأ ،روشنم لاقم فلأ 20109221(،ةريبكلا ةدايزلا هذه نم مغرلا ىلعو .)اروشنم ً لااقم نادلب مظعم ءادأ نم لقأ يثحبلا جاتنلإا لاجم يف رصم ءادأ نإف أ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمريبكلا اهناكس ددعب هتنراقم دنع ايقيرف لكشلا(519يلاع يثحبلا جاتنلإا فعض ىزعُ ي نأ نكميو .) ةيثحبلا ةطشنلأل يفاكلا ليومتلا صقن اهنم لماوع ةدع ىلإ ةدوجلا لكشلا(520ةلاح ءوسو ،سيردتلا ةئيه ءاضعأ تاردق فعضو ،) ب ةيعماجلا تآشنملاو ،لماعملاو ،ةيعماجلا تازيهجتلاةماع ةفص ،ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم(2010رثكلأا تانايبلا دع ُ تو .) سيردتلا ةئيه ءاضعأ تاردقو ،ليومتلاو ،يثحبلا جاتنلإا نع ً لايصفت جاتنلإا قوعت يتلا تايدحتلا مهفل ً ايرورض ً ا رمأ ةعماجلا بسح .رصم يف يثحبلا38 لكشلا5.18يف اهنم سابتقلاا نكمي يتلا قئاثولاو ةيثحبلا قئاثولا ددع ( رصم2010)2020 ةلجم :ردصملاScimagoماعل نادلبلا فينصتو2020:ىلع حاتم . https://www.scimagojr.com/countryrank.php 38.رصم يف ةعماجلا بسح سيردتلا ةئيه ءاضعأ تاردقو ،ليومتلاو ،يثحبلا جاتنلإا نع ةحاتم تانايب دجوت لا ،يلاحلا تقولا يف
تاعماجلا تافينصت
رشؤمك تاعماجلا تافينصت مدختست ام
ابلاغ
ىوتسم ىلع يلاعلا ميلعتلا ةدوج سايقل،كلذ عمو زيكرتلا ىلإ ليملا لثم ،تافينصتلا هذه ىلع دويق ةدع دجوت نازولأل يئاوشعلا رايتخلااو ،ةيقيبطتلا مولعلا ىلع تاعماجلا فينصت يف ماعلا قاستلاا مدع هجوأو ،تارشؤملاو دويقلا هذه ببسبو ةفلتخملا تارشؤملا ىوتسم ىلعبجي ، مغرلا ىلعو .تافينصتلا هذه جئاتن ريسفت دنع رذحلا يخوت لضفأ نمض ةيرصملا تاعماجلا ضعب رهظت ،كلذ نم
عبرلأا تافينصتلا عيمج يف ةعماج فلأ
ملاعلا تاعماجل يميداكلأا فينصتلا كلذ
45 لكشلا5.19نويلم لكل اهنم سابتقلاا نكمي يتلا قئاثولا ددع يف صخش2020 لكشلا5.20ريوطتلاو ثوحبلا ىلع قافنلإا )يلامجلإا يلحملا جتانلا نم %( ةلجم :ردصملاScimagoماعل نادلبلا فينصتو2020حاتم . :ىلعhttps://www.scimagojr.com/countryrank.php ءاصحلإل وكسنويلا دهعم :ردصملا .3
.46ليدب
ً
.نادلبلا
،تاعماجلل ىربكلا
فينصت(
يف امب تاعماجلل يلاعلا ميلعتلل زميات ةلجم فينصتو ،)ياهغنش فينصتو ،ملاعلا تاعماجل سإ ويك فينصتو ،ةيملاعلا ماع يف ،لاثملا ليبس ىلع .سكيرتموبيو2021تءاج ، 7فينصت يف ةعماج فلأ لضفأ نمض ةيرصم تاعماج و ،ياهغنش12فينصت يف ةعماج فلأ لضفأ نمض ةعماج و ،زميات4فينصت يف ةعماج فلأ لضفأ نمض تاعماج و ،سإ ويك3أ لضفأ نمض تاعماجفينصت يف ةعماج فل ىلع ءادلأا يف رصم قوفتت ،ددصلا اذه يف سكيرتموبي يف ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف نادلبلا مظعم عيمج يف ةعماج فلأ لضفأ نمض ةفنصملا تاعماجلا ددع نع ةعجارتم لازت لا اهنكلو ،ةعبرلأا ةيسيئرلا تافينصتلا اريإ لثم ءادلأا ةيلاع ةقطنملا نادلبً اضيأو ،ليئارسإو ن .ايكرتو ادنلوب لثم ةقطنملا جراخ ةحومطلا نادلبلا لكشلا5.21ةعماج فلأ لضفأ نمض لخدت يتلا ةيرصملا تاعماجلا ددع يف)ياهغنش فينصت( ملاعلا تاعماجل يميداكلأا فينصتلا يف20202021 فينصتلا :ردصملاحاتم .)ياهغنش فينصت( ملاعلا تاعماجل يميداكلأا:ىلع http://www.shanghairanking.com
46 .جو ةءافكلاو ةيافكلاةلادعلادراوملا صيصخت يف .47ىلع قافنلإا يلامجإ نم ةريبك ةبسن ىلع يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ذوحتسيصيلقتل هاجتا عم ، ٍ فاك ريغ لظي هنكلو ،ميلعتلا .بلاط لكل يقيقحلا قافنلإابناج ىلإ ،حبرلل ةفداه ريغ ةديدج ةيلهأ تاعماجو ةيجولونكت تاعماج ءاشنإ يف ريبكلا رامثتسلال نوكيسو مدع هجوأ سكعتو .عاطقلا اذه ىلع ةريبك راثآ ،روجلأا ىلع يقيقحلا يموكحلا قافنلإا ضافخناةلادعلايلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا ةحاتإ يف .ةريبك ةيداصتقاو ةيعامتجا ةوجف .1يلاعلا ميلعتلا ىلع يموكحلا قافنلإا39 48ىلع يموكحلا قافنلإا أدب ،عجارتلا نم تاونس ةدع دعب هيلع وه امم لقأ لازي لا هنكل ،عافترلاا يف يلاعلا ميلعتلا .ةقطنملا يف ةلثامملا نادلبلا يفةيلاملا ةنسلا يفو،2020 ىلإ قافنلإا اذه لصو%0,7يلامجلإا يلحملا جتانلا نم، 40 ناك نأ دعب%0,6ةيلاملا ةنسلا يف2019نم مغرلا ىلعو . ةبسنلاب ،يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ةبسن لازت لا ،ةدايزلا كلت ماع تايوتسم نم لقأ ،داصتقلاا مجح ىلإ2016 لكشلا(522ىلع رصم قافنإ نإف ،كلذ ىلع ةولاع .) نم لقأ يلامجلإا يلحملا جتانلا نم ةبسنك يلاعلا ميلعتلا بسنلا طسوتم،ةيمنتلاو يداصتقلاا نواعتلا ةمظنم نادلب يف ة ءارظنلاو ةقطنملا يف ةلثامملا نادلبلا قافنإ نم لقأ ً اضيأ وهو ايزيلامو ادنلوب لثم نيحومطلالكشلا(5.)23 لكشلا5.22يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ةبسن تاباسح :ردصملايلودلا كنبلا لمع قيرفةيلاملا ةرازو تانايب ىلإ ً ادانتسا .يلودلا كنبلا ،ميلعتلا تاءاصحإو لكشلا5.23يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ،يلامجلإا يلحملا جتانلا نم %(2020)ةنس ثدحأ وأ لكشلا5.24يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ،ميلعتلا ىلع قافنلإا يلامجإ نم %(2020)ةنس ثدحأ وأ تاباسح :ردصملايلودلا كنبلا لمع قيرف.يلودلا كنبلا ،ميلعتلا تاءاصحإو ةيلاملا ةرازو تانايب ىلإ ً ادانتسا 39ميلعتلا ىلع قافنلإا ليلحت دمتعيمضت يتلا ،ةينطولا ةنزاوملل يفيظولا فينصتلا ىلع يلاعلا33:يلاتلا وحنلا ىلع يلاعلا ميلعتلل ً انايك29عورف كلذ يف امب( ةعماج مو .ةيرادلإا مولعلل تاداسلا ةيميداكأو ،تاعماجلل ىلعلأا سلجملاو ،يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازوو ،رهزلأا ةعماجو ،)تاعماجلات ،كلذ عصصخم نأ ىلإ ةراشلإا ردج ملا تانايكلاو ،ماعلا ماظنلاو عافدلا لثم ىرخلأا تانايكلا ىلع قافنلإا لمشيل يفيظولا فينصتلا زواجتي روتسدلل ً اقفو يلاعلا ميلعتلا.ةيعماجلا تايفشتسملاو ،ةلودلل ةكولم 40ماعل يرصملا روتسدلا صني2014ميلعتلل يموكحلا قافنلإا نم ةبسن صيصخت ىلعنع لقت لا يعماجلا%2.يلامجلإا يلحملا جتانلا نم
47 .49ميلعتلا ىلع قافنلإا يلامجإ نم ةلوقعم ةبسن ىلع يلاعلا ميلعتلا ذوحتسي امنيب41لعفلاب ةضفخنم قافنلإل ةيلاحلا تايوتسملا نإف ، .ةقطنملا يف ىرخلأا نادلبلاب ةنراقميف عيرسلا عسوتلاو ،داصتقلاا مجحب ةنراقم ،رصم يف ميلعتلا ىلع قافنلإا ضافخنا ىلإ كلذ عجريو .قاحتللاا تلادعم42سلاا ةميقلاب ريبك لكشب بلاط لكل قافنلإا داز امنيب ،ديدحتلا هجو ىلعونإف ،ةيضاملا سمخلا تاونسلا ىدم ىلع ةيم بلاط لكل يقيقحلا قافنلإا43ذخأ.مخضتلل ةجيتن ضافخنلاا يف44نيتيلاملا نيتنسلا نيبو20162020وبلاط لكل يمسلاا قافنلإا داز ، نم7581ىلإ ً اهينج11847نم يقيقحلا قافنلإا ضفخنا نيح يف ، ً اهينج4248ىلإ ً اهينج3908.تاهينجةنسلا يف ،كلذ ىلع ةولاع ةيلاملا2016بلاط لكل قافنلإا لَّكَ ش%25نم درفلا بيصن نميلامجلإا يلحملا جتانلاةيلاملا ةنسلا لولحبو .2020هذه تضفخنا ، ىلإ ةبسنلا%20لكشلا(525ن ىندأ يناث رصم يف يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا يلامجإ نم بلاط لكل قافنلإا ةبسن دع ٌ تو .)يف ةبس ( ةقطنملالكشلا5.)26 لكشلا5.25رصم يف بلاط لكل قافنلإا يلامجإلكشلا5.26ةيوئم ةبسنك بلاط لكل يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا يف يلامجلإا يلحملا جتانلا نم درفلا بيصن نم2019 ةنس ثدحأ وأ() .يلودلا كنبلا ،ميلعتلا تاءاصحإ تانايب ةدعاقو ةيلاملا ةرازو تانايب ةدعاق :ردصملا .50ليومتلا ىلع ةدشب ةداعلا يف ةيموكحلا تاعماجلا دمتعت.اهتاقفن ةيطغتل يموكحلافةيلاملا ةنسلا يف2020تلكش ،لاثملا ليبس ىلع ،طسوتملا يف ،ةماعلا ةنازخلا نم ةيموكحلا تاعماجلا اهيلع تلصح يتلا لاوملأا%84ريبك نيابت دجوي ،كلذ عمو .اهتاداريإ يلامجإ نم دعم اهيف عفترت يتلا تاعماجلا دمتعت ام ةداعو .يموكحلا ليومتلا ىلع اهدامتعا يف تاعماجلا نيبةرهاقلا تاعماج لثم ،قاحتللاا تلا ،ةيتاذلا دراوملاو ،ةيلاملا حنملا نم ً ايبسن ةريبكلا اهتصحل ً ا رظن يموكحلا ليومتلا ىلع لقأ لكشب ،ةروصنملاو سمش نيعو ةيردنكسلإاو ةيلاملا ةنسلا يفو .ةصاخلا قيدانصلاو2020ماج يف تاداريلإا يلامجإ ثلث نم رثكأ ةصاخلا قيدانصلا ترفو ،( ةرهاقلا ةع%34و ،)%37 و ،ةيردنكسلإا ةعماج يف%30،سمش نيع ةعماج يف%32وةيتاذلا دراوملا تلكش ،تاعماجلا مظعم يفو .ةروصنملا ةعماج يف45ةبسن تغلب ثيح حورطم ةعماج يف تاداريلإا يلامجإ نم ةصاخلا دراوملا ةبسن نأشب ةديحولا تاءانثتسلاا تلثمتو .تاداريلإا نم ةليئض،%14 تغلب ثيح ةرهاقلا ةعماجو%6تغلب ثيح شيرعلا ةعماجو ،.%4 41ىلإ لصيل ،ةيضاملا سمخلا تاونسلا ىدم ىلع درطم وحن ىلع يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا داز ،ميلعتلا ىلع قافنلإا يلامجإ نم ةبسنك%27ةيلاملا ةنسلا يف.2020 لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف بسنلا ىلعأ نم ةبسنلا هذه دع ُ تويف يلاعلا ميلعتلل ىوصقلا ةيولولأا ىلإ ريشي امم ،تانايب اهنع رفاوتت يتلا نادلبلا نيب نم ،ايقيرفأ ( ميلعتلا ةنزاوملكشلا5.)24 42لامشو طسولأا قرشلا نادلب مظعم يف هليثم نم لقأ رصم يف ميلعتلا ىلع قافنلإا يلامجإ دع ُ ي ،يلامجلإا يلحملا جتانلا نم ةبسنك.تانايب اهنع رفاوتت يتلا ايقيرفأ 43ماع يف ةتباثلا راعسلأا مادختساب يقيقحلا قافنلإا باسح متي.2010 44يماع نيب2016و2020نيب يونسلا مخضتلا لدعم حوارت ،%5و%30طسوتمب ،%14،مخضتلا لدعم باسحل كلهتسملا راعسأ رشؤمب ةصاخلا تانايبلا مدختس ُ تو . رابتعا عم2010ةنسيلودلا دقنلا قودنص( ساسلأا.)2020 45.تامدخلا تاعيبم لثم لخدلل ة ردملا ىرخلأا ةطشنلأاو ةعماجلا اهذفنت يتلا ةيساردلا جماربلا نم تاداريلإا ةصاخلا دراوملا ةلثمأ لمشت
48 لكشلا5.27ةيلاملا ةنسلا يف ةعماجلا بسح ليومتلا رداصم2020 .ةيلاملا ةرازو :ردصملا 2يموكحلا قافنلإا تاهاجتا .51ةنسلا يف يلامسأرلا قافنلإا يف ريبكلا عسوتلا دعُ يةيلاملا2020يلاعلا ميلعتلا ىلع يموكحلا قافنلإل ةيسيئرلا تامسلا نم يف.رصميلامسأرلا رامثتسلاا ىلع يقيقحلا قافنلإا يلامجإ غلب ،ةنسلا كلت للاخ4,1نم ةلئاه ةدايزب ،هينج تارايلم1,9يف هينج رايلم ةيلاملا ةنسلا2019إ نم ةيوئم ةبسنك يلامسأرلا قافنلإا داز امك .عفترا دقف .داصتقلاا مجحب ةنراقمو يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا يلامج نم يلاعلا ميلعتلا ىلع يلامسأرلا قافنلإا%18ةيلاملا ةنسلا يف2017وحن ىلع ذوحتسيل( ثلث%31ميلعتلا ىلع قافنلإا يلامجإ نم ) ةيلاملا ةنسلا يف يلاعلا2020ا قافنلإا يف ةلئاهلا ةدايزلا كلت تءاجو .لك يف ةمخضلا تارامثتسلااب ريبك دح ىلإ ةعوفدم يلامسأرل نمايجولونكتلاو مولعلل ةينابايلا ةيرصملا ةعماجلا46ةيجولونكتلا تاعماجلا يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو ءاشنإو47ريغ ةديدجلا ةيلهلأاو ةيلاملا ةنسلا يفو .حبرلل ةفداهلا2020لا ميلعتلا ةرازو بيصن غلب ،ايجولونكتلاو مولعلل ةينابايلا ةيرصملا ةعماجلاو يملعلا ثحبلاو يلاع امهعومجم6,2وهو ،يلامسأرلا قافنلإا نم هينج تارايلمنم رثكأ%50للاخ ةيلامسأرلا تارامثتسلاا ىلع يموكحلا قافنلإا يلامجإ نم ماعلا كلذ48 . .52نإةريبك تارامثتسا خضيفحبرلل ةفداه ريغ ةديدج ةيلهأو ةيجولونكت تاعماج ءاشنإهيلع بترتيسراثآ اعاطق ةرادإ ىلع ةريبك .هلكيهو هليومتو يلاعلا ميلعتلايف امب ةلمتحملا دئاوفلا نم ديدعلا هل تاعماجلا هذهب قاحتللاا ةحاتإ قاطن عيسوت نإف ،ةيرظنلا ةيحانلا نم لل ميلعتلا صرف نم ديزم ريفوت كلذ.يلاعلا ميلعتلا عاطقل ةلماشلا ةيسفانتلا ةردقلا ةدايزو ،ةيموكحلا تاسسؤملا ىلع طغضلا ليلقتو ،بلاط قيقحت نامضل ريبادت عضو دئاوفلا هذه قيقحت بلطتيوةلادعصرفلاةيعامتجلاا تاوجفلا مقافت بنجتل ةديدجلا تاعماجلاب قاحتللاا يف يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا تلادعم يف لعفلاب ةريبكلا ةيداصتقلااو49ةصاخ ،ةديدجلا تاعماجلا ةسفانم ىلع ةيموكحلا تاعماجلا ةردق ةدايزو ، علا يف مهرارمتسا ىلع ظافحلاو سيردتلا ةئيه ءاضعأ نييعتب قلعتي اميفاهيف لم50 . 46ماع يف نابايلاو رصم يتموكح نيب نواعتلاب ايجولونكتلاو مولعلل ةينابايلا ةيرصملا ةعماجلا تسسأت.2010 47ا ةيوناثلا ةلحرم اومتأ نيذلا بلاطلا نم ةليلق ةبسنو ينهملاو ينفلا ميلعتلا بلاط ةيساسأ ةفصب ةديدجلا ةيجولونكتلا تاعماجلا فدهتستقاحتللاا باب حتف أدبو .ةماعل يساردلا ماعلا يف تاعماجلا هذه ضعبب.2020-2019 48شت يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو تارامثتساة رتف للاخ ،ةدمتعملا رامثتسلاا ةطخل اًقفو يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا ةحاتإ قاطن عيسوتل ةيجيتارتسإ ةطخ نم ً اءزج لك نيب عبرلأا تاونسلا2019و2022يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو قفنت نأ عقوتملا نم ،4,6ءاشنلإ هينج تارايلم9و ،ةديدج ةيجولونكت تاعماج3,2تارايلم ءاشنلإ هينج15.حبرلل ةفداه ريغ ةيلهأ ةعماج 49ردلا ماعلا يف ،لاثملا ليبس ىلع .بلاطلل ةيلاملا تادعاسملل لماش ماظن دوجو مدعو تاعماجلا هذهب قاحتللاا ةفلكت عافترا ىلإ كلذ عجرييسا2021،2022 تحوارتحبرلل ةفداهلا ريغ ةيلهلأا تاعماجلا يف ةيساردلا موسرلانيب31و هينج فلأ105.هينج فلاآ https://www.elwatannews.com/news/details/5666629 50موكحلا تاعماجلا ىلع رركتملا قافنلإا تاصصخمو سيردتلا ةئيه ءاضعأ روجأ نم لك ةدايز قيرط نع كلذب مايقلا نكمياهغارفإ نم دحلاو ةيسفانتلا اهتردق ةدايزل ةي .نيبوهوملا سيردتلا ةئيه ءاضعأ نم "رصانعلا لضفأ" نم
49 لكشلا5.28هينج رايلملاب ،يداصتقلاا فينصتلا ،يلاعلا ميلعتلا ىلع يقيقحلا يموكحلا قافنلإا لكشلا5.29يلحملا جتانلا نم ةبسنك ،يداصتقلاا فينصتلاو ،يلاعلا ميلعتلا ىلع يموكحلا قافنلإايلامجلإا تاباسح :ردصملايلودلا كنبلا قيرفيموكحلا قافنلإا باسح متي يلودلا دقنلا قودنص ،يملاعلا داصتقلاا قافآ ريرقتو ،ةيلاملا ة رازو تانايب ةدعاق ىلإ ً ادانتسا ماع يف ةتباثلا راعسلأا مادختساب يقيقحلا.2010 .53بو،يلامسأرلا قافنلإا سكعدقف،ةيضاملا عبرلأا تاونسلا للاخ فيفط لكشب روجلأا ىلع يقيقحلا يموكحلا قافنلإا ضفخنا نم7,2ةيلاملا ةنسلا يف هينج تارايلم2017ىلإ7,1ةيلاملا ةنسلا يف هينج تارايلم202051 وقافنلإا يف ةريبكلا ةدايزلا ببسب نم ،اهسفن ةرتفلا للاخ ريبك لكشب روجلأاو بتاورلا ىلع قافنلإا ةبسن تضفخنا ،يلامسأرلا%67ىلإ%55ميلعتلا ىلع قافنلإا يلامجإ نم نم ً اضافخنا لداعي ام وهو ،يلاعلا%0,5ىلإ%0,4نميلامجلإا يلحملا جتانلا. 52 .54لأاو بتاورلا ةبسن فلتختةئيه ءاضعأ ددعو ،بلاطلا قاحتلا لدعم يف نيابتلا ببسب تاسسؤملا ىوتسم ىلع ً ا ريبك ً افلاتخا روج .يلامسأرلا قافنلإاو ،سيردتلاةيلاملا ةنسلا يف ،لاثملا ليبس ىلع2020ىلع قافنلإا نم ربكلأا ءزجلا ىلع روجلأاو بتاورلا تذوحتسا ، لعأ تلجس يتلا تاعماجلا يف يلاعلا ميلعتلانيع ةعماجو طويسأ ةعماجو ناولح ةعماجو قيزاقزلا ةعماج لثم ،بلاطلل قاحتلا تلادعم ى ،حورطم ةعماج لثم ،ةيدودحلا تاظفاحملا يف ً اثيدح ةأشنملا تاعماجلا يف لقأ روجلأاو بتاورلا ةبسن تناك ،لباقملا يف سمش 51 صح نييرادلإا نأ ةيلاملا ة رازو نم ةحاتملا تانايبلا رهظُتو .نييرادلإاو سيردتلا ةئيه ءاضعأ نم لكل روجلأاو بتاورلا ةئفلا هذه لمشتىلع اول%40قافنلإا يلامجإ نم ا ىلعيف روجلأاو بتاورل20192020.ةيموكحلا تاعماجلا عيمج يف اهسفن يه ةبسنلا هذهو . 52يساردلا ماعلا يفو .ةيساسلأا بتاورلا ىلإ روجلأاو بتاورلا ىلع قافنلإا نم طيسب ءزج بهذي20192020ةيساسلأا بتاورلا ىلع قافنلإا لكش ،لاثملا ليبس ىلع ، ( ثلث%32ىلع قافنلإا يلامجإ )نيب حوارتي امب ،روجلأا%11و ايجولونكتلاو مولعلل ةينابايلا ةيرصملا ةعماجلا يف%47ايازم تلكش ،لباقملا يفو .طويسأ ةعماج يف ( روجلأاو بتاورلا ىلع قافنلإا نم ربكلأا ءزجلا ةينيعلا ايازملاو ،ةيدقنلا ايازملاو ،زفاوحلا / تآفاكملا لثم ،نيلماعلا%59.هسفن ماعلا يف )
50 ةعماجوليبس ىلع .يلامسأرلا قافنلإا تايوتسم عفترت نيح يف ،تاعماجلا هذهب قاحتللاا تلادعم ضفخنتو .ديدجلا يداولا ةعماجو ،شيرعلا روجلأاو بتاورلا تلكش ،لاثملا%11،حورطم ةعماج يف قافنلإا نم طقف%21و،شيرعلا ةعماج يف%22و.ديدجلا يداولا ةعماج يف لكشلا5.30ةعماجلا بسح يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا-يداصتقلاا فينصتلا تاباسحيلودلا كنبلا قيرفةيلاملا ة رازو تانايب ةدعاق ىلإ ً ادانتسا لكشلا5.31ةسسؤملا بسح يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإايداصتقلاا فينصتلا تاباسحيلودلا كنبلا قيرفةيلاملا ة رازو تانايب ةدعاق ىلإ ً ادانتسا. .3ميلعتلا ىلع قافنلإا ةءافكيلاعلا .55ريبكلا نيابتلا ىلإ ةفاضلإاب ،ةيموكحلا تايلكلاو تاعماجلا يف سيردتلا ةئيه ءاضعأ ددعو بلاطلا قاحتلا لدعم نيب للاتخلاا يدؤي نم تلااح ىلإ ،بلاط لكل قافنلإا يف.ةءافكلا مدعامك نيجيرخلا ددع ىقبي نأ نكميو ،ةءافكلا ىلإ ةيموكحلا تاعماجلا ةيبلاغ رقتفتو وهفصنلا رادقمب اهدراوم ضيفخت مت نإو ىتح صقن نود
51 .56.يلاعلا ميلعتلا دراوم صيصخت يف روصقلا هجوأ ضعب تاعماجلا نيب سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا بسن يف تافلاتخلاا سكعت ىلعف)سيردت ةئيه وضع لكل بلاطلا ةبسن( سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن طسوتم نإف ،يلاعلا ميلعتلا ىوتسم53غلابلا45 .تايلكلاو ةيموكحلا تاعماجلا نيب ً ا ريبك ً انيابت يفخي( ةيردنكسلإا ةعماج يف سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن برتقتو48:1،) ىلعض نم ،لاثملا ليبس( ةرهاقلا ةعماج يف ةبسنلا فع25:1ريبك دح ىلإ ةلثامتم ةبسن امهيدل نيتعماجلا نأ نم مغرلا ىلع ،)نم ( يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا%8( يداولا بونجو ،جاهوسو ،اينملا تاعماجب قاحتللاا ةبسن ىواستت ،لثملابو .)%3،يلامجلإا قاحتللاا لدعم نم ) ه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن نأ لاإ( اهيف ً امامت ةفلتخم سيردتلا ةئيلكشلا5.)32 57عونو ،سيردتلا ةئيه ءاضعأ ددع يف تاعماجلا نيب تافلاتخلاا ىلإ سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن يف نيابتلا عجري .دراوملا صيصخت يف ةماعلا روصقلا هجوأو ،اهددعو ةمدقملا جماربلابلاطلا قاحتلا تلادعم نيب قاستا مدع دجوي ،لاثملا ليبس ىلع يساردلا ماعلا يف .ةيموكحلا تاعماجلا نم ديدعلا يف سيردتلا ةئيه ءاضعأ ددعو20192020ةرهاقلا ةعماجب قاحتللاا ةبسن زواجتت مل ، %8اهيدل ناك نيح يف ،يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا تلادعم يلامجإ نم%15لامجإ نم.ةيموكحلا تاعماجلا يف سيردتلا ةئيه ءاضعأ ددع ي ناولح ةعماجب قاحتللاا ةبسن تغلب ،لباقملا يفو%9دوجو عم ،%6.سيردتلا ةئيه ءاضعأ يلامجإ نم طقف لكشلا5.32يف ةعماجلا بسح سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن20192020 ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا :ردصملا2020يلاعلا ميلعتلل سيردتلا ةئيه ءاضعأو نيديقملا بلاطلل ةيونسلا ةرشنلا .أ2020-2019 .58ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن عفترتو .تايلكلا ىوتسم ىلع ريبك لكشب سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن ً اضيأ فلتخت ً اعافترا سيردتلاتاعاق ماحدزا نم ىلعأ ىوتسم ىلإ ريشي امم ،ىرخلأا تايلكلاب ةنراقم ةراجتلاو قوقحلا تايلك يف ،طسوتملا يف ، ً ا ريبك .ةساردلايساردلا ماعلا يفو20192020ةبسنلا تغلب ،لاثملا ليبس ىلع ،372،ةراجتلا ةيلك يف سيردت ةئيه وضع لكل ً ابلاط 621وةئيه وضع لكل ً ابلاطلا ةبسن تناك ،لباقملا يف قوقحلا ةيلك يف سيردتسيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاط1:18بط ةيلك يف و ،نانسلأا1:17يبلا بطلا ةيلك يف،يرط1:5و.يرشبلا بطلا ةيلك يف طقف54ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن يف فلاتخلاا اذه يتأيو لأ لولأا ماقملا يف ةجيتن تايلكلا ىوتسم ىلع سيردتلاتاعماجلا يف لوبقلا ماظن ةعيبط نع ةجتانلا ،تايلكلا كلتب قاحتللاا يف للاتخلاا هجو 53تلا ةئيه ءاضعأ نيب ةحاتملا تانايبلا قرفت لا ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .سيردتلا يدعاسم ءانثتساب سيردتلا ةئيه ءاضعأ عيمج رملأا اذه لمشي ً ايلاح نولمعي نيذلا سيرد لا تاعاق لخاد ةفاثكلا روهظ ىلإ بسنلا هذه يدؤت دق ،كلذل .ةيصخش بابسلأ وأ لمعلا وأ ةساردلل ةزاجإ يف مه نمو.عقاولا يف هيلع يه امم لقأ تاعماجلا يف ةسارد 54ءاضعأ نم ريبك ددع دوجو وه ،ةرهاقلاو سمش نيع يتعماج يف ةصاخ ،بطلا تايلك يف سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن ةلق ببس نوكي دقسيردتلا ةئيه .امهل نيعباتلا نييعماجلا نييفشتسملا يف نيلماعلا
52 ناحتما يف مهعومجم ساسأ ىلع نيقوفتملا لاإ ةلديصلاو ةسدنهلاو بطلا تايلك لبقت لا ،لاحلا ةعيبطب .ةيوناثلا ةلحرملا يف عومجملا بسح اجتلا لثم ،ىرخأ تايلك لبقتو .ةماعلا ةيوناثلا مامتإثيح نم لوبقلا طورش ضافخنا ببسب ماع لك بلاطلا نم فلالآا تارشع ،قوقحلاو ةر .ةماعلا ةيوناثلا ناحتما يف عومجملا .59.ةيموكحلا تاعماجلا ىوتسم ىلع سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن يف ةيرهوج تافلاتخا دجوت ،اهسفن ةساردلا تلااجم يف ىتح يفيساردلا ماعلا2020-2019ارت ،نم بطلا ةيلك يف سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن تحو1:2ىلإ سمش نيع ةعماج يف1:65 ةرهاقلا ةعماج يف نانسلأا بط ةيلك يف ةبسنلا تناك ،لثملابو .خيشلا رفك ةعماج يف1:7لباقم ،1:120.يداولا بونج ةعماج يفتتوافتو نم ً اضيأ ةلديصلا ةيلك يف سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن1:17ىلإ ناولح ةعماج يف1:207ةعماج يف.جاهوس لكشلا5.33سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن يلامجلإا قاحتللاا لدعم نم مهتصحو لكشلا5.34ةعماجلا بسح سيردتلا ةئيه ءاضعأو قاحتللاا ةبسن ردصملايملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو : لكشلا5.35يف سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن تايلكةراتخم لكشلا5.36لاجم بسح سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن ةساردلا2020-2019 لكشلا يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو :ردصملا5لكشلا حضوي .36-5لكشلا حضويو تايلكلا ىوتسم ىلع سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن طسوتم537 ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن عيزوتلثمتو ،تاظحلاملا قاطن يراطلإا ططخملا ةياهن طاقن لثمت راطإ لكش مادختساب ،تاعماجلا ىوتسم ىلع اهسفن تايلكلا يف سيردتلا ةينيئملا حئارشلا راطلإا طوطخ2550و75و.اهتظحلام متت يتلا
53 .60.رصم يف ةيموكحلا تاعماجلا نيب ريبك دح ىلإ بلاط لكل قافنلإا فلتخييلاملا ةنسلا يفة2020بلاطلا بيصن نيب قرافلا ناك ، نم رثكأ )يداولا بونج ةعماج( ً اقافنإ لقلأا ةعماجلاو )حورطم ةعماج( ً اقافنإ ىلعلأا ةعماجلا يف50سكعت ،ةماع ةفصب .هينج فلأ / تايلكلا ددعو ،هعاونأو ،يلامسأرلا قافنلإا تايوتسم يف تاعماجلا نيب نيابتلا ةدحولا ةفلكت يف تافلاتخلااىلإ بلاطلا ةبسنو ،جماربلا ،)ًاهينج( حورطم تاعماج يف ةدحولا فيلاكت عافترا عجري ،لاثملا ليبس ىلع .ماع لكشب تامدخلا ميدقت فيلاكتو ،سيردتلا ةئيه ءاضعأ ( ديدجلا يداولاو54624( شيرعلاو ،)ًاهينج50907تاعماجلا هذه يف ريبكلا يلامسأرلا قافنلإا ىلإ بلاغلا يف )تاهينجلثمي يذلا ،%83 و ،حورطم ةعماج يف قافنلإا يلامجإ نم%71و ،ديدجلا يداولا ةعماج يف%76.شيرعلا ةعماج يف لكشلا5.37ةيموكحلا تاعماجلا ىوتسم ىلع بلاط لكل يموكحلا قافنلإا لكشلا5.38يلامجإبلاط لكل رركتملا قافنلإا ةيلاملا ةرازوو ،يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو .61.دراوملا صيصخت يف ةريبك روصق هجوأ ً اضيأ ةيموكحلا تاعماجلا نيب ةدحولا ةفلكت يف نيابتلا سكعيقافنلإا نيب قاستا دجوي لاو مسقي .بلاطلا قاحتلا تلادعمو يلاعلا ميلعتلا ىلعلكشلا539لكل قافنلإا يلامجإ ساسأ ىلع ةيسمُخ حئارش سمخ ىلإ تاعماجلا ( ىلعلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا يف ديزي بلاط لكل قافنلإا طسوتم نإف ،نيبم وه امك .بلاط13493قافنلإا طسوتم فعض نع )ًاهينج
54 يف( ىندلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا5962يسم ُ خلا ةحيرشلا يف تاعماجلا نأ نم مغرلا ىلع )ًاهينجقاحتلا نم ربكأ ةبسن ىلع ذوحتست ىندلأا ة ىلعلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا يف تاعماجلا لثمت ،لاثملا ليبس ىلع .سيردتلا ةئيه ءاضعأ ددعو بلاطلا%10قاحتللاا لدعم نم طقف نم رثكأ لثمت اهنكلو ،يلامجلإا%20يف تاعماجلا تلكش ،لباقملا يف .يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا يلامجإ نمىندلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا %32و ،قاحتللاا لدعم نم%18قافنلإا نيب ً اهباشم ً لالاتخا تاعماجلا ىوتسم ىلع تانايبلا رهظُتو .يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا نم طقف ( بلاطلا قاحتلا لدعمو بلاط لكللكشلا5.)40 لكشلا5.39،قاحتللاا ةبسن،سيردتلا ةئيه ءاضعأو يف قافنلإل ةيسمُخلا ةحيرشلا بسح قافنلإاو2020-2019 لكشلا5.40يلامجإو بلاط لكل رركتملا قافنلإا يف قاحتللاا20192020 ةيلاملا ةرازوو ،يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو :ردصملا .62متمادختساليلحتلايقيوطتلاتانايبلل55.رصم يف ةيموكحلا تاعماجلل ةيلخادلا ةءافكلا مييقتلىلإ تانايبلا قيوطت ليلحت دنتساو رشؤمو )سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسنو بلاط لكل قافنلإا يلامجإ( تلاخدملل نيرشؤمرهظت .)نيجيرخلا ددع( تاجرخملل دحاو .رصم يف ةيموكحلا تاعماجلا نيب عساو قاطن ىلع ةءافكلا مدع نم تلااح ليلحتلا اذه جئاتن56رد طسوتم زواجتي لاوةءافكلا ةج،%44 دعب ىتح )نيجيرخلا ددع يأ( تاجرخملا نم هسفن ىوتسملا ققحت نأ نكمي ،طسوتملا يف ،رصم يف ةيموكحلا تاعماجلا نأ ىلإ ريشي امم ةبسنب )يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا يأ( اهتلاخدم ضفخ%56تققح اهنأ يأ ،ةمات ةءافكب تاعماج عبرأ ىوس عتمتت لا ،كلذ ىلع ةولاع . ةبسنب ةءافك ةجرد%100تاعماجلا ةيبلاغ نإف ،مث نمو .ناولح ةعماجو ،قيزاقزلا ةعماجو ،سمش نيع ةعماجو ،ةرهاقلا ةعماج :يهو عماج اهتققح يتلا ةءافكلا تاجرد نإف ،لاثملا ليبس ىلع .طسوتملا نم ريثكب لقأ تاجرد لجسي اهنم ديدعلاو ،ةءافكلا ىلإ رقتفت ةيموكحلاة ( سيوسلا،)%8( ديدجلا يداولا ةعماجو%3( شيرعلا ةعماجو ،)%3( حورطم ةعماجو ،)%2طسوتم تحت يرايعم فارحنا نم رثكأ دع ُ ت ) ماعلا قافنلإا نم هسفن ىوتسملاب اهيجيرخ ددع يف ةريبك ةدايز قيقحت رصم يف ةءافكلا ةضفخنم تاعماجلا نم ديدعلل نكميو ةءافكلا ةجرد 55ليلحتلايقيوطتلاتانايبللددحي ةءافكلل دح عضو ىلع تانايبلا قيوطت ليلحت دمتعي .ميلعتلا عاطق يف ةماعلا دراوملا مادختسا ةءافك مييقتل مادختسلاا عئاش جهن وه لا ليبس ىلع( تلاخدملا نم ةنيعم ةعومجم ةطساوب اهجاتنإ نكمي يتلا )ةساردلا مامتإو جرختلا تلادعم لثم( تاجرخملل ىلثملا ةبيكرتلا.)يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ،لاثم ىلإ رفص نم ةءافك ةجرد ليلحتلا ددحيو100ةجرد لثمت ثيح ،اهتاجرخمو اهتلاخدم بسن ىلع ً ءانب ميلعتلا تاسسؤمل100تاسسؤملا يأ ،ةءافك رثكلأا تاسسؤملا ت نم نايسيئر ناعون دجويو .اهتلاخدم ىلإ رظنلاب تاجرخملا نم ىوتسم ىلعأ ققحت يتلاناك اذإ ام م ّ يقي يذلا تلاخدملا وحن هجوملا ليلحتلا )أ :تانايبلا قيوطت تلايلح ملا ليلقت نكمي ناك اذإ ام فشكتسي يذلا تاجرخملا وحن هجوملا ليلحتلا )ب و ،تلاخدملا ىوتسم ىلإ رظنلاب ةققحملا تاجرخملا ةدايز نكميىوتسم ىلإ رظنلاب تلاخد ،لاثملا ليبس ىلع رظنا( تاجرخملازنوج ليج.)2006 56.نيجيرخلا ةدوج ثيح نم تاعماجلا نيب تافلاتخلاا رابتعلاا يف ذخأي لا تانايبلا قيوطت ليلحت
55 لكشلا5.41ميلعتلا ةءافك دودح يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازوو ،ةيلاملا ةرازو :ردصملا .63.ةيموكحلا تاعماجلا ةءافكو بلاط لكل قافنلإا نيب يبلس طابترا دجويشيرعلا ةعماج لثم ،عفترملا قافنلإا تاذ تاعماجلا لجست نم نيعم ىوتسم يأ يف تاعماجلا نيب ةءافكلا تاجرد يف ريبك نيابت دجوي ،كلذ عمو .ةياغلل ةضفخنم ةءافك تاجرد ،سيوسلا ةعماجو تسم قيزاقزلا ةعماجو اطنط ةعماجو خيشلا رفك ةعماج ىدل ،لاثملا ليبس ىلع .بلاط لكل قافنلإا،بلاط لكل قافنلإا نم ةهباشتم تايو سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن نيب يبلس طابترا دجوي ،لثملابو .ىرخلأا نع ً ا ريبك ً افلاتخا فلتخت اهنم لك ةءافك ةجرد نأ لاإ تاداسلا ةعماج لثم ،سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن اهيف عفترت يتلا تاعماجلا يفف .ةءافكلا تاجردورفك ةعماجو روهنمد ةعماجو ةعماج لثم ، ً ايبسن سيردتلا ةئيه ءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسن اهيف لقت يتلا تاعماجلا ققحت نيح يف ،ةياغلل ةءافكلا تاجرد ضفخنت ،خيشلا .ىلعأ ةءافك تاجرد ،قيزاقزلا ةعماجو ةرهاقلا لكشلا5.42تاجردءاضعأ ىلإ بلاطلا ةبسنو ةءافكلا ةئيهسيردتلا لكشلا5.43ةءافكلا ةجرد ةدحو ةفلكت يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازوو ،ةيلاملا ةرازو :ردصملا
56 .4ةلادعلايلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا يف .64قافنلإا قيرط نع اهئانبأ ميلعت ليومت يف ريبك لكشب كراشت رسلأا نإف ،رصم يف يناجم يموكحلا يلاعلا ميلعتلا نأ نم مغرلا ىلع .يصخشلاطسوتملا يف لثمي وهو ؛ىرخلأا ةشيعملا تاقفنو ،لاقتنلاا ةفلكتو ،ةيساردلا بتكلا ءارشو ،ليجستلا موسر قافنلإا اذه يطغي دقو %3,8نمو ةرسلأا قافنإ يلامجإ%58نيب ريبك لكشب يلاعلا ميلعتلا ىلع ةرسلأا قافنإ ةبسن نيابتتو .ميلعتلا ىلع ةرسلأا قافنإ يلامجإ نم لاعلا ميلعتلا ىلع ً اكلاهتسا ىلعلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا نم رسلأا قفنت ،عقاولا يف .ةفلتخملا ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا تائفلا نم رسلأارثكأ ي يثكبرسلأا هقفنت امم ر، ً اكلاهتسا ىلعلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا ىلإ يمتنت يتلا رسلأا نيب نم ،لاثملا ليبس ىلع .ىندلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا نم هَّجوي%6زواجتت لا ةبسنب ةنراقم يلاعلا ميلعتلا ىلإ ةرسلأا قافنإ يلامجإ نم%2سكعتو .ىندلأا نيتيسم ُ خلا نيتحيرشلا يف رسلأا نيب جفلاهجوأ ةريبكلا ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةوبايغةلادعلاتفارك( ةفلتخم تايفلخ نم رسلأا نيب يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا يف يجهنملا يضوعلاو2016يف اهتلايثم نع ً ا ريبك ً اضافخنا يلاعلا ميلعتلاب اهلافطأ ةمورحملا تائفلا نم رسلأا قاحلإ تلادعم دهشت ،ماع لكشب .) رخلأا رسلأادئاوف نع ةيبلسلا تاروصتلاو ،اهلافطأ هققحي دق ام نأشب تاعقوتلا ضافخناو ،ةيلاملا دويقلا ىلإ ةيساسأ ةفصب ىزعُ ي ام وهو ،ى .يلاعلا ميلعتلا57 لكشلا5.44يلامجإ نم يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ةبسن ةحيرشلا بسح ،رسلأا قافنإكلاهتسلال ةيسمُخلا لكشلا5.45ىلع قافنلإا يلامجإ نم يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ةبسن كلاهتسلال ةيسمُخلا ةحيرشلا بسح ،ميلعتلا ماعل رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب :ردصملا2018 57يذلا ،ماعلا يوناثلا ميلعتلاب قاحتللاا ةحاتإ يف ة ريبكلا نيابتلا تلااحب ةعوفدم يلاعلا ميلعتلا يف ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةوجفلاصولل يسيئرلا راسملا دع ُ يميلعتلا ىلإ لو رملا مامتإ دعب ينهملا / ينفلا يوناثلا ميلعتلاب اهلافطأ قاحلإ ررقت ة ريقفلا رسلأا نم ديدعلا نإف ،ديدحتلا هجو ىلع .رصم يف يلاعلاريبك لكشب دحي امم ،ةيدادعلإا ةلح .يلاعلا ميلعتلا ةلصاوم يف مهصرف نم
57 .65نم دارفأ قاحتلا لامتحا لقينيذلا كئلوأ يأ ،ةريقفلا رسلأا يلاعلا ميلعتلاب ، ً اكلاهتسا لقلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا ىلإ نومتني . ً لااح لضفأ تايفلخ نم نوتأي نمعةصلختسملا تانايبلا رهظُتو ماعل ةرسلأا كلاهتساو قافنإو لخد حسم نم2018 ً اقرف رصم يف هردق39ميلعتلاب قاحتللاا لدعم يفاص يف ةيوئم ةطقننيب يلاعلا ةحيرشلا يف مهئارظنو ً اكلاهتسا لقلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا يف دارفلأا يفاص غلب دقف ،ديدحتلا هجو ىلعو . ً اكلاهتسا ىلعلأا ةيسمُخلا يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا لدعم%19ةحيرشلا يف رسلأا نيب ةبسنب ةنراقم ً اكلاهتسا لقلأا ةيسمُخلا%51ةيسمُخلا ةحيرشلا يف ةعبارلا%58و. ً اكلاهتسا ىلعلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا يف دارفلأل يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا لدعم يفاص دع ُ ي ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب نيبعيمج يف لقلأا وه ىندلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا يف رسلأا ،لاثملا ليبس ىلع ،يئادتبلاا ميلعتلا يفف .ةيميلعتلا لحارملا غلبرسلأا نيب قاحتللاا لدعم يفاصىندلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا يف %93يفزواجتي مل نيح%19ميلعتلا يف.يلاعلا لكشلا5.46ةيميلعتلا ةلحرملا بسح قاحتللال يفاصلا لدعملا ةحيرشلاوكلاهتسلال ةيسمُخلا ماعل رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب :ردصملا2018 .66قاحتللاا يف ريبكلا توافتلا هجوأ ىلإ ،ريبك دح ىلإ ،يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا يف ةريبكلا ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا قراوفلا عجرت .ةعماجلا ىلإ لصوي يذلا يسيئرلا راسملا وهو ،ماعلا يوناثلا ميلعتلاب58 ببسب يوناثلا ميلعتلاب اهلافطأ ةريقفلا رسلأا نم ديدعلا قحلت لا قاحتللاا لدعم يفاص زواجتي مل .اهؤانبأ هققحي دق ام نأشب تاعقوتلا فقس ضافخنا وأ ،ةليدبلا ةصرفلا ةفلكت عافترا وأ ،ةيلاملا دويقلا يوناثلا ميلعتلاب%48تغلبو ىلعلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا اهتققح يتلا ةبسنلا نم ريثكب لقأ وهو ،ىندلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا يف رسلأا نيب%88 لكشلا(5.)46 .67. ً ءارث رثكلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا نم دارفلأاب ةنراقم ةصاخلا تاسسؤملاب ً ءارث لقلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا نم دارفلأا نم لقأ ةبسن قحتلت حضويولكشلا547لكشلاو48-5ةيسمُخ حئارش ىوتسم ىلع ٍ لاع ميلعت ىلع لوصحلل دارفأ اهب قحتلا يتلا ةيلاحلا ةسسؤملا عون ماعل رصم يف لمعلا قوسل يعبتتلا حسملا جئاتن ىلع رملأا اذه دمتعيو .ةورثلا ثيح نم ةفلتخم.2018ىوس قحتلي مل ،حضوم وه امك %7سسؤمب ً ءارث لقلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا يف دارفلأا نملباقم ةصاخ تا%11و ةعبارلا ةيسمُخلا ةحيرشلا يف دارفلأا نم%13دارفلأا نم ( ً ءارث رثكلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا يفلكشلا547.)59ً ءارث لقلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا نم بلاطلا قحتلي نأ حجرملا نم ،كلذ ىلع ةولاع لاط نم ىلعأ ةبسنب ،رهزلأا يأ ،ةينيد جهانم مدقت يتلا تاعماجلابرثكلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا بماع يف . ً ءارث2018قحتلا ،%11نم لباقم ينيدلا يلاعلا ميلعتلاب ً ءارث لقلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا نم دارفلأا%5رثكلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا نم طقفرثأتست ،ةماع ةفصب . ً ءارث لا حئارشلا عيمج نيب قاحتللاا مجح نم ربكلأا ةبسنلاب ةيموكحلا تاعماجلاةحيرشلا نم بلاطلا نم ً لايلق ربكأ ةبسن دوجو عم ،ةورثلل ةيسمُخ ( ةصاخلا تاعماجلاب نوقحتلي ً ءارث رثكلأا ةيسمُخلالكشلا548ةيموكحلا ريغ تاسسؤملاب ةمورحملا تائفلا نم دارفلأا قاحتلا ريشيو .) حبرلل فداهلا ريغ يلهلأا يلاعلا ميلعتلا يف عسوتلا درجم نأ ىلإ ةليئض بسنبىلإ يدؤي نأ حجرملا نم ،بلاطلا تادعاسمل طيطخت نودب .يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا ةحاتإ يف لعفلاب ةريبكلا ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةوجفلا مقافت 58لا نأشب ً لايصفت رثكأ ةشقانم عبارلا لصفلا نمضتي.ماعلا قافنلإل ةعجارملا هذه يف يساسلأا ميلعت 59ةلحرم مامتإ روف ةعماجلاب اوقحتلي مل نيذلا ً انس ربكلأا بلاطلا يأ ؛نييديلقتلا ريغ بلاطلل جماربلا نم اددحم اعون ةحوتفملا ةعماجلا.يوناثلا ميلعتلا
58 لكشلا5.47ةحيرشلا بسح يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا تلادعم ةسسؤملا عونو ةورثلل ةيسمُخلا)ةصاخ لباقم ةيموكح( لكشلا5.48ةيسمُخلا ةحيرشلا بسح يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا تلادعم )دهعم لباقم ةعماج( ةسسؤملا عونو ةورثلل ماعل رصم يف لمعلا قوسل يعبتتلا حسملا :ردصملا2018 .68لقلأا وه يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإاعيمج نيب ً افاصنإ .ميلعتلا لحارميف ةريبك ةوجف دوجو عفانملا رثأ ليلحت رهظُيو نم رسلأا ىوتسم ىلع يلاعلا ميلعتلا ىلع ماعلا قافنلإا ةبسن ضرعي .ةفلتخم ةيداصتقاو ةيعامتجا تايفلخلكشلا549ةبسن ةحيرشلاو ميلعتلا ىوتسم بسح يلاعلا ميلعتلا ىلع قافنلإا ً اكلاهتسا لقلأا ةيسمُخلا ةحيرشلا لثمت لاو .كلاهتسلال ةيسمُخلا ىوس%10لباقم يلاعلا ميلعتلا يف قافنلإا نم%31ةحيرشلل ىلإ ةيساسأ ةفصب كلذ عجريو . ً اكلاهتسا رثكلأا ةيسمُخلا .ةريقفلا رسلأا نيب يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا لدعم ضافخنا لكشلا5.49ةيميلعتلا ةلحرملا بسح ميلعتلا ىلع ماعلا قافنلإا ةبسن كلاهتسلال ةيسمُخلا ةحيرشلاو ماعل رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب :ردصملا2018 .دةماعلا ةيلاملا ةرادإ تارابتعا فادهأ وأ ءادلأا ساسأ ىلع جئاتن يأب ليومتلا صيصخت طبتري لانم تانزاوملا رارمتساب يلعفلا قافنلإا زواجتيو .ماظنلا ىوتسم ىلع ةفلتخملا قافنلإا تائف ىوتسم ىلعو يلامجلإا ثيح 69ةيموكحلا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم نيب تاضوافملاو ةقباسلا تاصصخملا ىلع رصم يف يلاعلا ميلعتلل ماعلا ليومتلا دمتعي ةرازوو.ةيلاملاسؤملا موقت ،ماع لك يف،ةيضاملا ثلاثلا تاونسلا يف يلعفلا قافنلإا ساسأ ىلع ةصاخلا اهتاينازيم دادعإب ةيموكحلا تاس اينازيم تاسسؤملا هذه مدقت ،كلذ دعبو .تامدخلا ميدقت فيلاكتو ،رامثتسلااو ليغشتلا ططخ كلذ يف امب ةيلبقتسملاو ةيلاحلا اهتاجايتحاواهت اجلا ةلاح يف( ةيلاملا ةرازو ىلإ ةرشابمةيجولونكتلا تاعماجلاو ةينفلا دهاعملا ةلاح يف( يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو وأ )ةيموكحلا تاعم حبرلل ةفداهلا ريغ ةديدجلا ةيلهلأاو60قاحتلا لدعم لثم ،تلاخدملا ساسأ ىلع تارشؤم يأو ليومتلا صيصخت نيب ةحضاو ةلص دجوت لاو .) 60يومت ىقلتت اهنأ يأ ،ةلقتسم تانزاوم تاذ تانايك يه ةيموكحلا تاعماجلاتاعماجلاو ةيموكحلا ةينفلا دهاعملا ليومت يتأي ،لباقملا يف .ةيلاملا ةرازو نم ةرشابم اهل .يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو نم حبرلل ةفداهلا ريغ ةيلهلأا تاعماجلاو ةيجولونكتلا
59 ،كلذ ىلع ةولاع .ماظنلا ىوتسم ىلع فادهلأا وأ ددحملا تقولا يف جرختلا وأ جرختلا تلادعم لثم ،ءادلأا ساسأ ىلع جئاتنلا وأ ؛بلاطلا يغ قافنلإا ةيطغتل ماعلا ليومتلا مظعم صيصخت متي.نيلماعلا روجأو سيردتلا ةئيه ءاضعأ بتاور لثم يريدقتلا ر .70ييلعفلا قافنلإا زواجتىلعيلاعلا ميلعتلا.ةنزاوملا تاصصخم رارمتسابةيلاملا ةنسلا يف ،لاثملا ليبس ىلع2020قافنلإا زواجت ، ةبسنب ةنزاوملا يف جردملا قافنلإا روجلأا ىلع يلعفلا%11ةبسنب يلامسأرلا رامثتسلااو%47ضقانتلا لازي لاو .قافنلإا دونب ربكأ امهو ، سم ىلعو تقولا رورمب ارمتسم ةنزاوملا يف جردملا قافنلإاو يلعفلا قافنلإا نيبحضوي قافنلإا تائف عيمج ىوتلكشلا550يف نيابتلا نيتيلاملا نيتنسلا نيب عبرلأا تاونسلا ةرتف للاخ ةنزاوملا يف جردملا قافنلإا ىلإ يلعفلا قافنلإا ةبسن يأ ،ةنزاوملا20172020وةفصب . ا تايوتسم ىلعأ ةيعامتجلاا ايازملاو ةيلاملا حنملاو معدلا ىلع قافنلإا لجسي ،ةماعيف .ىرخلأا تائفلا عيمجب ةنراقم ةنزاوملا يف نيابتل ةيلاملا ةنسلا2020ةبسنب ةنزاوملا يف جردملا قافنلإا ةئفلا هذه ىلع يلعفلا قافنلإا زواجت ،%132يف قستملاو ريبكلا نيابتلا ريشيو . ىلإ ىزعُ ي نأ نكمي ام وهو ،ةنزاوملا دادعإ يف ةقدلا مدع ىلإ تقولا رورم عم ةنزاوملادادعإ لاجم يف يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم ةردق فعض .اهب ؤبنتلاو ةنزاوملا لكشلا5.50دراوملا ةئف بسح ةنزاوملا ذيفنت :ةظحلامةنزاوملا يف جردملا قافنلإا ىلإ يلعفلا قافنلإا ةبسن ةنزاوملا يف نيابتلا لثمي..ةيلاملا ةرازو :ردصملا .هلبقتسملا ىلإ قيرطلاو ةيسيئرلا جئاتنلا صخلم 71ةديازتم طوغضل ةرتف ذنم رصم يف يلاعلا ميلعتلا ماظن ضرعتيةليلقلا دوقعلا ىدم ىلع قاحتللاا تلادعم يف عيرسلا عسوتلا ببسب يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم حنمي لا يذلا مراصلا ةرادلإا لكيهو ،ديازتملا بلطلا ةبكاومل يموكحلا قافنلإا ةيافك مدعو ،ةيضاملاايتاذ لالاقتسا رلا تايصوتلا مسقلا اذه مدقيو .اهمادختساو دراوملا ريبدت يف اريبك،يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا ةحاتإ نيسحتل تاسايسلاب ةقلعتملا ةيسيئ زيزعتوو ةءافكلاةلادعلا.نيجيرخلل لمعلا قوس جتاون نيسحتو ،دراوملا صيصخت يف )1:لمشت يلاعلا ميلعتلا عاطقل ةديدج ليومت ةيجيتارتسإ عضو أصيصختل اهب ؤبنتلا نكميو ةيفافشلاب مستت ةيعوضوم ريياعميلاعلا ميلعتلا تاسسؤم ىوتسم ىلع ماعلا ليومتلاليومتلا ةيساسأ ةفصب هديدحت متي ،كلذ نم ً لادب .ماظنلا ىوتسم ىلع فادهأ وأ ءادلأا ساسأ ىلع جئاتن يأب ً ايلاح طبترم ريغ يموكحلا رازوو ةدح ىلع لك ةيموكحلا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم نيب تاضوافملاو قباسلا ليومتلا ساسأ ىلعرملأا كلذ ىدأ دقو .ةيلاملا ة ىلع زكرت ةديدج ليومت ةيلآ دوجو يدؤي نأ نكمملا نمو تاسسؤملا كلت ىوتسم ىلع ةريبك روصق هجوأ دوجو رارمتسا ىلإ .يلاعلا ميلعتلا ةدوجو ليومتلا صيصخت ةءافك يف ةريبك تانيسحت ىلإ يلاعلا ميلعتلا يف ءادلأاو جئاتنلا قيقحت
بلطلا
مساقتل ةديدج
فاشكتسا
،فيلاكتلا
ميلعتلا تاسسؤم
،يلاعلا
ةدايز ىلع ةيموكحلا تاسسؤملا زيفحت فيلاكتلا مساقت تايللآ ةيسيئرلا فادهلأا نمضتت تارييغت ءارجإ ىلإ ةفاضلإاب
60 ▪،ديدحتلا هجو ىلعةدوج لثم ءادلأا سيياقمو يلاعلا ميلعتلل ماعلا ليومتلا نيب ً اطبار ةديدجلا ليومتلا ةيلآ نمضتت نأ بجي يلحملا نييوتسملا ىلع ةيمنتلا ىلع ريثأتلاو ةيمهلأا ىلإ ةفاضلإاب ،يثحبلا جاتنلإاو ،مهفيظوتو نيجيرخلا ملعتو ،ميلعتلا يرط نع ديدجلا جهنلا اذه ذيفنت نكميو .ينطولاو.ءادأ دوقع وأ ليومت ةغيص ق ▪ةدنتسملا سيياقملا ىلإ ةفاضلإاب ،قاحتللاا لثم ،تلاخدملا ساسأ ىلع تارشؤملا نم ً اجيزم ليومتلا ةغيص نمضتت نأ نكمي دوقع ذيفنت نكمملا نم ناك .لمع ىلع نيجيرخلا لوصحو ،ددحملا تقولا يف جرختلاو ،ةساردلا مامتإ لدعم لثم ءادلأا ىلإ نم ءادلأاءادأ ةيقافتا ةعماج لك عم ،ةيلاملا ةرازو امبرو ،يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو شقانت ثيح تاضوافملا للاخ تاصصختلاب ةقلعتملا فيلاكتلا يف تافلاتخلاا رابتعلاا يف تاقافتلاا هذه ذخأت نأ بجيو .تاونسلا ةددعتم ليومتلا تادامتعاو .تاسسؤملا ىوتسم ىلع ةدوجلاو ▪تلا نإةيلاحلا ةينوناقلا ةئيبلا حلاصإ بلطتي دق ليومت تايلآ ىلإ ةنزاوملا يف ددحم دنب ساسأ ىلع ليومت جهن نم لوح نع تانايب عمج لوحتلا اذه بلطتيس امك .يفاضلإا / قباسلا ليومتلا ىلع دكؤت يتلا رصم يف يلاعلا ميلعتلا ليومتل م لثم ،عاطقلا اذه يف ققحتت يتلا ةيسيئرلا جئاتنلاتقولا يف رفاوتت لا يتلا ،نيجيرخلل لمعلا قوس جتاونو ةساردلا مامتإ لدع .ةديدجلا ليومتلا ةيللآ ميلسلا ذيفنتلا نامضل ةدوجلا نامضو ةبقارملل ةيوق ةمظنأ عضو ىلإ ةفاضلإاب ،نهارلا ▪ت جذومن لكش يف ،لاثملا ليبس ىلع ، ً ايجيردت ديدجلا ليومتلا جهن ذيفنت بجي ،كلذ ىلع ةولاع ً اددع لمشي ريغص يبيرج حنميو ،ةيلاحلا ليومتلا تايلآ رييغت ةمواقم نم رملأا اذه للقي دقو .ماعلا ليومتلا نم ً اءزج وأ / و تاعماجلا نم ً لايلقيعضاو تاقوعم يأ ديدحتو ،نييسيئرلا ةحلصملا باحصأ نيب ةديدجلا ليومتلا ةيللآ مزلالا معدلا دشحل يفاكلا تقولا تاسايسلا يفتلا.ةديدجلا تايللآا ذيفنت لقرعت دق ذيفن .ب.يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمو بلاطلا ىلإ ةلودلا ةنزاوم نم يلاعلا ميلعتلا ةفلكت ءابعأ ضعب ليوحتل تايلآ يأ
مساقت تايلآ ىلإ رظنلاب .اهتاقفن ةيطغتل ماعلا ليومتلا ىلع ً ا ريبك ً ادامتعا رصم يف يلاعلا
دمتعتىلع
يف درطملا عافترلاا .فيلاكتلا
تابيترت
يغبني ،ديازتملا بلطلا اذه ةبكاوم ىلع يموكحلا قافنلإا ةردق فعضو
ميلعتلا ▪يرجيو ةيموكحلا ريغ اهتاداريإ
،تاردقلا ءانب جمارب وأ/ و ةلباقملا لاوملأا ميدقت قيرط نع يلودلا ىوتسملا ىلع رملأا اذه ذيفنت .حيحص لكشب اهقافنإو اهتاداريإ قيقحت ىلع ةيموكحلا تاسسؤملا ةردق نامضل ةيميظنت ▪قفرملا مدقي51قفرملا51لا ليومتلا تايلآ نم ةعونتم ةعومجم،يلاعلا ميلعتلا ليومت زيزعتل اهمادختسا نكمي يت امبنم عون لك مدخيو .بلاطلا ضورقو ،ةيسفانتلا ةيلاملا حنملاو ،ةلباقملا لاوملأاو ،ءادلأا ساسأ ىلع ليومتلا كلذ يفتايلآ مادختسا نكمي ،لاثملا ليبس ىلع .تايللآا هذه نم جيزم مادختسا نكمي ،كلذل . ً افلتخم ً اضرغ ليومتلاةلباقملا لاوملأا ةمءلام زيزعتل ةيسفانتلا ةيلاملا حنملا مادختسا نكمي ،لثملابو .يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم يف يثحبلا جاتنلإا ىوتسم نيسحتل .ىوصقلا ةيولولأا تاذ تلااجملا يف ةيثحبلا اهتيجاتنإو اهتدوجو جماربلا ▪يص ساسأ ىلع ليومتلا رارغ ىلع ،هنأ ىلإ ً اضيأ ةراشلإا ردجتحلاصإ هذه ليومتلا تايلآ ضعب بلطتت دق ،ةددحم ةغ .رصم يف يلاعلا ميلعتلا ليومتل ةينوناقلا ةئيبلا .جحبرلل ةفداهلا ريغ ةديدجلا ةيلهلأا تاعماجلاب قاحتللاا يف صرفلا ؤفاكت نامضل ةحضاو تايلآتائفلا نم بلاطلا نيب ةصاخ ، لقلأا ةيسمُخلا حئارشلا نم يأ ،ةمورحملا،يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا يف ةريبكلا ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةوجفلل ً ا رظن . ً ءارث نمةديدجلا تاعماجلا هذه ققحت نأ يرورضلاةلادعلامهتاجايتحا نع رظنلا ضغب ،اهب قاحتللاا يف نيلهؤملا بلاطلا عيمجل رط نع كلذ ذيفنت نكميو .ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا مهتايفلخ وأ ةيلاملاً اجيزم نمضتي بلاطلل ةيلاملا تادعاسملل لماش ماظن قي تايللآا هذه مادختسا نكميو .ةساردلاو لمعلا جماربو ،بلاطلا ضورقو ،تاجايتحلاا ساسأ ىلع ةيلاملا حنملا / ةيساردلا حنملا نم بلاطلا هيجوت وأ )ةريقفلا رسلأا نم بلاطلا ،لاثملا ليبس ىلع( بلاطلا نم نيعم عون فادهتسلاةددحم جمارب ىلإ ىلع(ليبس.)تايضايرلاو ةسدنهلاو ايجولونكتلاو مولعلا تلااجم ىلإ تابلاطلا هيجوت ،لاثملا
رمأ
تاجايتحا
ةمظتنمو
لمعلا قوس جتاون نأشب يسسؤملاو ينطولا نييوتسملاهذه نوكتسو .عبتتلا تاسارد للاخ نم ،لاثملا ليبس ،جماربلا هذه ةدوج نيسحت تلااجم ديدحتو يلاعلا ميلعتلا جمارب ميمصتو ةعجارملا يف اهب داشرتسلال ةيرورض تانايبلا مهفوبراجتتارايخلا نيسحتو ،ةمزلالا تاراهملا
61 )2.ةصاخلا تاعماجلا اميس لا ،ةصاخلا تاسسؤملاب قاحتللاا قاطن عيسوت تاسسؤملا لثمتةصاخلاساردلا ماعلا يف .رصم يف يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا يلامجإ نم ةليئض ةبسني20192020ةبسن زواجتت مل ، صاخلا يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا%22ىلإ ضافخنلاا اذه دوعيو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف تلادعملا ىندأ نيب نم يهو ، يلعتلا عاطقل مراصلا ةرادلإا لكيهو ،اهب قاحتللاا فيلاكت عافتراو ،ةصاخلا تاسسؤملا ددع ةلق اهنيب نم ؛لماوع ةدعتلادعم ةدايزل .يلاعلا م :ةيلاتلا تاوطخلا ةاعارم بجي ،صاخلا يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا .أةيدودحم عم ،ةمراص دعاوقل صاخلا يلاعلا ميلعتلا تامدخ ريفوت عضخي .صاخلا عاطقلل اهب ؤبنتلا نكمي ةيميظنت حئاول عضو ف ،كلذ ىلع ةولاع .ةيسسؤملاو ةيلاملا ةصاخلا تاسسؤملا ةيللاقتساصاخلا عاطقلا لمع مظنت يتلا ةيلاحلا حئاوللاو نيناوقلا نإ .ةلاعف ريغو ةقهرمو ةحضاو ريغ .بنأ بجي ،لاثملا ليبس ىلع .ةيساردلا جماربلا ضورعو ،لوبقلا طورشو ،موسرلا ديدحت يف ةصاخلا تاسسؤملل ةنورملا ريفوت ةصاخلا لوبقلا ريياعم عضو ىلع ةرداق ةصاخلا تاسسؤملا نوكتاهب ؤبنتلا نكميو ةيعوضوم ريياعملا هذه نوكت نأ طرشب ،اهب ،ةدوجلا نامضو ةبقارملل ةيوق ةمظنأب صاخلا عاطقلل ةديازتملا ةيللاقتسلاا نرتقت نأ يغبني ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةيفافشلاب مستتو .تاعماجلا هذه اهمدقت يتلا تامدخلا ةدوج نامضل اهب ؤبنتلا نكمي يتلا .جتادعاسم ميدقت.ةصاخلا تاسسؤملاب قاحتللاا ىلع مهعيجشتل لخدلا ةضفخنمو ةطسوتم رسلأا نم نيلهؤملا بلاطلل ةهجوم ةيلام .ةيلاملا حنملاو ،ةيساردلا حنملاو ،بلاطلا ضورق ةيلاملا تادعاسملا هذه ةلثمأ لمشتو .دعيمجل حامسلاتاعماجلالإل يسفانت ليومت ىلع لوصحلاب ،ةصاخلا تاعماجلا كلذ يف امب ،.يثحبلا جاتن )3.لمعلل ةمزلالا تاراهملا نيجيرخلا باسكلإ ةيوق جمارب ىلإ بلاطلا هيجوتل تاعماجلا يف لوبقلا ماظن حلاصإ ىلإ ً ابلاغ ىزعُ ي ام وهو ،ليغشتلا لدعم اهيف ضفخني تلااجم يف نيجيرخلا ددع يف ةنمزم ةدايز نم رصم يف يلاعلا ميلعتلا ماظن يناعي يلاحلا ماظنلا ةعيبطناحتما يف بلاطلا عومجم ىلع يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا يف رايتخلاا دمتعي ،ديدحتلا هجو ىلع .تاعماجلا يف لوبقلل يف لوبقلا ماظن ةمءاوم دع ُ تو ليغشتلا لدعم اهيف ضفخني تلااجم يف بلاطلا نم ةريبك ةبسن زيكرت ىلإ يدؤي امم ،ةماعلا ةيوناثلا مامتإ وس
عم تاعماجلا:رملأا اذه بلطتيو .يلاعلا ميلعتلا يجيرخ جتاون نيسحتل ً ايرورض ً ا
لمعلا ق .أىلع
ةيجهنم تانايب عمج رملأا اذه بلطتيس .اهزيزعتو لمعلا قوس يف اهيلع بلطلا عفتري يتلا جماربلا ةردق ديدحت ىلع ،نيجيرخلل
يف روصق هجوأ يأ ديدحتو لمعلا قوس يف يلاعلا ميلعتلا يجيرخةينهملا لمعلا قوس تاجايتحاب ةلصلا تاذ تامولعملاب مهديوزتو يلاعلا ميلعتلا بلاطل ب.جماربلا ضورع يف يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمل ةنورملا ريفوتيف ةدودحم ةنورم ةيموكحلا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم ىدل ، ً ايلاح ايتحلال بيجتست يتلا ،يعماجلا ىوتسملا يف اميس لا ،جماربلا ميمصت.لمعلا قوسل ةريغتملا تابلطتملاو بلاطلل ةعونتملا تاج ،تاعانصلا تاداحتاو نويلحملا لمعلا بابرأ ،لاثملا ليبس ىلع ،صاخلا عاطقلا عم تاكارشلا ةدايز يف رظنلا ً اضيأ نكميو لمعلل ةمزلالا تاراهملا نيجيرخلا باسكإ نيسحتو ،لمعلا قوس تابلطتمل تاعماجلا جمارب ةمءلام زيزعتل )4مظعم يف اهتلايثم نم ريثكب لقأ رصم يف ةيثحبلا تاجرخملا نإف ،ناكسلا مجحل ةبسنلاب .اهتاجرخمو ةيثحبلا تاعماجلا تاردق زيزعت :يلي اميف رظنلا رصم ىلع بجي ،ةيثحبلا تاجرخملا ةدوج نيسحتلو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب .أتاردقلل قمعتم ليلحت ءارجإ،ةيثحبلا ةطشنلأل حاتملا ليومتلاو ،سيردتلا ةئيه ءاضعأ تاردق كلذ يف امب ،تاعماجلل ةيثحبلا تاعماجلا يف يثحبلا جاتنلإا قوعت يتلا ةيسيئرلا لماوعلاو .ب،ةلباقملا لاوملأا لثم ،هجوملا ليومتلا للاخ نم ،يثحبلا مهجاتنإ ةدايزل سيردتلا ةئيه ءاضعأو تاعماجلل زفاوح ميدقت حنملاوةيلاملا.ءادلأا ساسأ ىلع زفاوحلاو ،ةيسفانتلا .ج.ةمزلالا تآشنملاو تازيهجتلاو لماعملا كلذ يف امب ،تاعماجلل ةيثحبلا ةيتحتلا ةينبلا نيسحت .د.ةيثحب تاعومجم ءاشنلإ زفاوح ميدقت للاخ نم تاعماجلا نيب نواعتلا عيجشت
62 قحلملا51علا ميلعتلا يف ليومتلا تايلآ ىلع ةلثمأ .يلا61 ليومتلا ةيلآفصولا دونبلا تانزاومةيفاك ةنورمب عتمتت لا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم نإف ،جهنلا اذهل ً اقفوو .ةددحم ةطشنأ / ددحم دنب ليومتل ةيليومتلا دراوملا صصخت عبتي نادلبلا نم ليلقلاو ةيلاملا ةباقرلا نم ٍ لاع ىوتسمل عضخت يهو ، ً ايلخاد ليومتلا عيزوت يف.جهنلا اذه ريغ حنم ةصصخم ايلارتسأ يف امك ،ةمظنلأا ضعب يف .ةصصخم ريغ ةماع حنم قيرط نع يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمل ليومتلا صيصخت متي عزوت يتلا ةقيرطلا ىلع دويق دجوت لا يأ ،ةماعلا حنملا هذه ةرادإ ىلع ةلماكلا ةرطيسلاب يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم عتمتت ،ادنليزوينو اهبسيردتلا لثم ةعساو تائف ىلإ حنملا هذه ميسقت متي ،ادنلسيأو ديوسلا لثم ،ىرخأ ةمظنأ يفف .لاوملأا كلت تاسسؤملا هذه ام ىلإ ةراشلإا ردجتو .اهسفن ةئفلا نمض لاوملأا لقن يف ةنورملا ضعبب عتمتت يتلا تاسسؤملا عم ليغشتلا فيلاكتو ثحبلاو نأ )أ :وهو هذه ليومتلا ةيلآ هبلطتتع ُّ تمت )ب ،ءادلأا مييقتل ةدوجلا نامضو ةبقارملل ةيوق ةمظةريبك ةردقب يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم .ةصاخلا اهلاومأ ةرادإ ىلع ىلع ليومتلا ةغيص ساسأ ةددحم ؛سيردتلا ةئيه ءاضعأ ددعو قاحتللاا لدعم لثم تلاخدملا ساسأ ىلع تارشؤم نمضتت ةغيص ىلع ليومتلا صيصخت دمتعي تارشؤمووأ ؛نيجيرخلل لمعلا قوس جتاونو ةساردلا يف بلاطلا ءاقبتسا لدعمو ةساردلا مامتإ لدعم لثم تاجرخملا ساسأ ىلع ،ةدحتملا تايلاولاو ،ارتلجنإ لثم نادلب يف جهنلا اذه مادختسا عيشيو .تاجرخملاو تلاخدملا ساسأ ىلع تارشؤملا نم اجيزم يساسلأا ةزيملا لثمتتو .ادنلوهو ،كرمنادلاودق ،كلذ نم مغرلا ىلعو .اهئادأ نيسحتل تاسسؤملل زفاوح رفوي هنأ يف جهنلا اذهل ة عيجشت ىلإ قاحتللاا لدعمب ليومتلا طبر يدؤي دق ،لاثملا ليبس ىلع .ةدوصقم ريغ تايعادت ةدع ىلإ جهنلا اذه عابتا يدؤي طبر نإف ،لثملابو .هتدوج باسح ىلع ملعتلا مك ىلع زيكرتلا ىلع تاسسؤملامجحت تاسسؤملا لعجي دق بلاطلا ءادأب ليومتلا .ةمورحملا تائفلا نم رسأ نم اوتأي نأ حجرلأا نم نيذلا ءادلأا يفيعض بلاطلا لوبق نع ةلباقملا لاوملأاام ً ابلاغ .اهعم بسانتي وأ اهريبدتب يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم موقت يتلا لاوملأا لداعي غلبمب ليومتلا ريفوت متيةيللآا هذه مدختست همادختسا ً اضيأ نكمملا نمو .ةيونسلا ةنزاوملا تاصصخم زواجتي يذلا يفاضلإا ليومتلا لثم ،ماعلا ليومتلا نم ءزج صيصختل تاسسؤم ةردق ميعدتو ،لمعلا قوس تاجايتحا عم قاستلاا ةدايزو ،يثحبلا جاتنلإا زيزعت لثم فادهلأا نم ةعساو ةعومجم قيقحتل اعلا ميلعتلاتاسسؤملا موقت امل ً لاباقم ً لايومت رفوت نأ ةموكحلل نكمي ،لاثملا ليبس ىلع .يملاعلا ديعصلا ىلع ةسفانملا ىلع يل ريغ تانايكلاو ةيلودلا تاكرشلاو تاعماجلا عم تاكارشلاو ،ثوحبلل ةصصخملا ةيجراخلا ةيلاملا حنملا نم هريبدتب ةيموكحلا .ىرخلأا ةيموكحلا حنملاةيساردلا ةيلاملا حنملاو بلاطلل تاسسؤملا يف ةصاخ ،يلاعلا ميلعتلا فيلاكت ةيطغت ىلإ ليومتلا فدهي ام ً ابلاغ تاسسؤملل سيلو بلاطلل ليومتلا هيجوت متي ون دجويو .ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا لثم ً ايناجم يلاعلا ميلعتلا اهيف نوكي لا يتلا نادلبلا يف ةيموكحلا وأ ةصاخلانم ناريبك ناع ةيساردلا حنملاو ،)ةيلاملا بلاطلا تاجايتحا ىلإ قاقحتسلاا دنتسي ثيح( تاجايتحلاا ساسأ ىلع :ةيلاملا حنملا / ةيساردلا حنملا تلادعم ةدايزل ةيللآا هذه مدختس ُ ت ام ً ابلاغ .)بلاطلا ءادأ سيياقم ضعب ىلإ قاقحتسلاا دنتسي ثيح( ةرادجلا ساسأ ىلع نيب قاحتللااوأ ،نومورحملا بلاطلا ،لاثملا ليبس ىلع ،بلاطلا نم ةنيعم ةيعرف ةعومجمةيولولأا تاذ تلااجملا ضعب يف ىوصقلا بلاطلا ضورقموسرلا كلذ يف امب ،يلاعلا ميلعتلاب قاحتللاا فيلاكت ةيطغت ىلع بلاطلا ةدعاسم ىلإ فدهت ضورق يه بلاطلا ضورق .ةشيعملا تاقفنو ةيساردلا.ةموكحلا نم ةنومضم نوكت ام ةداعو ،قوسلا رعسب ةنراقم ةياغلل ضورقلا هذه ةدئاف رعس ضفخنيو .ارتلجنإو ايلارتسأو ادنكو نيصلاو ةدحتملا تايلاولا يف بلاطلا ضورق مادختسا عيشيو 61( ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم2020:يلاعلا ميلعتلل دراوم ريفوت ،)،ةيمنتلاو يداصتقلاا نواعتلا ةمظنم ةعوبطم ،يلاعلا ميلعتلا ،جئاتنلاو تارايتخلااو تايدحتلا ،سيرابenhttps://doi.org/10.1787/735e1f44
Ghada Barsoum. (2014). Aligning Incentives to Reforming Higher Education in Egypt: The Role of Private Institutions. The Economic Research Forum (ERF), Egypt.
Caroline Krafft and Halimat Alawode. (2016). Inequality of Opportunity in Higher Education In the Middle East and North Africa. The Economic Research Forum (ERF), Egypt.
Central Agency for Public Mobilization and Statistics. (2019). Annual Bulletin of Student Enrolled Teaching Staff Higher Education 2018/2019
. (2020a). Annual Bulletin of Student Enrolled Teaching Staff Higher Education 2019/2020
. (2020b). Annual Bulletin of Higher Education and Higher Degrees Graduates 2019.
Dilip Parajuli, Dung Kieu Vo, Jamil Salmi, Nguyet Thi Anh Tran. (2020). Improving The Performance Of Higher Education In Vietnam. The World Bank.
Economic Research Forum. Egypt’s Labor Market Panel Survey, ELMPS 2018. Available at: http://www.erfdataportal.com/index.php/catalog/157#metadata disclaimer_copyright
. Egypt, Arab Rep. Household Income, Expenditure, and Consumption Survey, HIECS 2017/2018 2017. Available at: http://www.erfdataportal.com/index.php/catalog/168
Fahim, Y., & Sami, N. (2011). Adequacy, Efficiency and Equity of Higher Education Financing: The Case of Egypt. Prospects, 41, 47 67.
Fatma Abdelkhalek, Ray Langsten. (2019). Track and Sector in Egyptian Higher Education: Who Studies Where and Why?. FIRE: Forum for International Research in Education Vol. 6, Iss. 2, 2019, pp. 45 70
Fatma El Hamidi. (2020). Employment polarization and deskilling of the educated in Egypt. Economic Research Forum. Available at: https://theforum.erf.org.eg/2020/08/08/employment polarisation deskilling educated egypt/
IMF. Consumer Price Index. Available at: https://data.imf.org/?sk=4FFB52B2 3653 409A B471 D47B46D904B5
Jill Johnes. (2006). Data envelopment analysis and its application to the measurement of efficiency in higher education, Economics of Education Review, Volume 25, Issue 3, Pages 273 288,
Khalid Abu Ismail and Salim Araji. (2020). Getting the private sector to generate decent jobs in Arab countries. Economic Research Forum. Available at: https://theforum.erf.org.eg/2021/11/21/getting private sector generate decent jobs arab countries/
OECD. (2008). Tertiary Education for the Knowledge Society: Volume 1 and Volume 2, OECD Reviews of Tertiary Education, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264046535 en.
. (2010). Reviews of National Policies for Education: Higher Education in Egypt in 2010. Available at: https://www.oecd ilibrary.org/education/reviews of national policies for education higher education in egypt 2010_9789264084346 en
. (2019). Education at a Glance 2019: OECD Indicators, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/f8d7880d en
. (2020). Resourcing Higher Education: Challenges, Choices and Consequences, Higher Education, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/735e1f44 en.
63 ةمئاقعجارملا
Ragui Assaad and Ghada Barsoum. (2019). Public employment in the Middle East and North Africa. IZA World of Labor 2019. Available at: https://wol.iza.org/articles/public employment in the middle east and north africa/long
Ragui Assaad, Caroline Krafft & Shaimaa Yassin. (2020). Job creation or labor absorption? An analysis of private sector job growth in Egypt, Middle East Development Journal, 12:2, 177 207, DOI: 10.1080/17938120.2020.1753978
Santiago Herrera and Abdoulaye Ouedraogo. (2018). Efficiency of Public Spending in Education, Health, and Infrastructure: An International Benchmarking Exercise. Policy Research Working Paper
UNESCO. (2014). ISCED Fields of Education and Training 2013 (ISCED F 2013). UNESCO Institute for Statistics Montreal, Quebec, Canada.
World Bank. (2021). Egypt Higher Education Policy Note Series: Sustainable and Equitable Financing for Higher Education. Unpublished work.
. (2021). Egypt Higher Education Policy Note Series: Employability and Relevance of Higher Education Graduates. Unpublished work.
. Education Statistics (EdStats). Available at: https://datatopics.worldbank.org/education/
Yong bae Ji and Choonjoo Lee. Data Envelopment Analysis in Stata. The Stata Journal. Available at: https://www.cgdev.org/sites/default/files/archive/doc/stata/MO/DEA/dea_in_stata.pdf
64
بيصن ىلع اهراثآ بناج ىلإ ،ةدئاسلا تاهاجتلاا سكع ىلع ةبوصخلا تلادعم ضافخنلا تاهويرانيسلاىلإ جئاتنلا ريشتو ا نأ
ةبوصخلا
65 .سداسلا لصفلاقيرطلاو جتاونلاو دراوملا :ةحصلا ىلع قافنلإا ةعجارملبقتسملا ىلإ .أيحصلا ماظنلا جتاون ىلع ةماع ةرظن يف زرحملا مدقتلا ىلع ةيراسلا ريغ ضارملأل ديازتملا ءبعلاو عيرسلا يناكسلا ومنلا رثؤيفيثكت ىلإ ةجاحلا نم ديزي امم ،ةيحصلا جتاونلا .ديجلا جلاعلا ىلع لوصحلا ىلع ةردقلا ةدايزو ةياقولا دوهج .72ضافخنا نم مغرلا ىلع ةدايزلا هذه رمتست نأ عقوتملا نمو ،يضاملا دق ِ علا رادم ىلع ةعيرس ةدايز رصم ناكس ددع دهش دقل .يلكلا ةبوصخلا لدعمو يناكسلا ومنلا لدعمواجتورصم ناكس ددع ز100ماع يف ةمسن نويلم2017نم رثكأ ىلإ لصوو ،102 ماع يف ةمسن نويلم2021لكشلا(61ناكسلا ددع يف يونسلا ومنلا طسوتم غلبو .)%2,1يماع نيب20102020ولباقم ،%1,8 ،ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم( قباسلا دقعلا يف2021نم يلكلا ةبوصخلا لدعم عفتراو .)3ماع يف ةأرما لكل ديلاوم2008ىلإ3,5ديلاوم ماع يف ةأرما لكل2014ىلإ ءطبب ضفخنا مث ،3,3ماع يف ديلاوم2018يعيبطلا للاحلإل مزلالا ةبوصخلا لدعم نم ريثكب ىلعأ وهو ، غلبي يذلا2,1( ةأرما لكل دولوملكشلا62ةحيرشلا يف تلجُ س يتلا تلادعملا نم ريثكب ىلعأ رصم يف يلكلا ةبوصخلا لدعم نأ امك .) غلبي يذلا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف طسوتملا نم ىلعأو ،لخدلا ةطسوتم نادلبلا نم ايندلا2,8 ً اضيأ دجوتو .ةأرما لكل دولوم وتسم ىلع تافلاتخا( ةيفيرلا قطانملا يف ريثكب ىلعأ ةبوصخلا لدعمف دلابلا قطانم ى3,8ةيرضحلا قطانملا يف هنع )ةأرما لكل ديلاوم (2,9نس نود لافطلأا لثمي ثيح ،ةضيرع ةدعاق هل يناكس مره نيوكت ىلإ دلابلا يف ةبوصخلا لدعم عافترا ىدأ دقو .)ةأرما لكل دولوم ةرشع ةسماخلا%32ناكسلا ددع نمةسماخلا نس نود لافطلأاو ،%11( ناكسلا ددع نملكشلا6)3اذه ىلع عاضولأا ترمتسا اذإو . وحن رصم ناكس ددع غلبي نأ عقوتملا نم هنإف ،وحنلا160ماع لولحب ةمسن نويلم.2050 .73يف يحصلا ماظنلاو داصتقلاا ىلع ريبك ريثأت ةيناكسلا تاسايسلاو ةيفارغوميدلا تلاوحتلل نوكيسوةياعرلا ماظن ىلعو ،لبقتسملا . ً اقاطن عسولأا ةيعامتجلااعمو .يداصتقلاا ومنلا زيزعتو ةلماعلا ىوقلا ةدعاق عسوت يف مهاسي ً ايسيئر ً لاماع يحصلا يناكسلا ومنلا دع ُ يو فاعضإ رطخ ىلع يوطنيو ،لبقملا دق ِ علا يف ةلاعلإا ةبسن عافترا ىلإ يدؤيس عيرسلا يناكسلا ومنلا نإف ،كلذثيح نم يداصتقلاا ومنلا ضرعيو .ةيحصلاو ةيعامتجلاا ةياعرلا ةمظنأ ىلع ريبك طغض ثادحإو ،لمعلا صرف نم دحلاو ،درفلا بيصنقفرملا61ضعب .ومنلا نم درفلا
تاسايس نودب هنأ ً اضيأ حضوتو ةيعامتجلاا تاعاطقلا ىلع ماعلا قافنلإا يف تاروفو قيقحت ىلإ يدؤيس
لدعم ضافخن .دلابلا يف يداصتقلاا ومنلا فاعضإ ىلإ يدؤيس عيرسلا يناكسلا ومنلا نإف ، ً احومط رثكأ ةيناكس .74عيرسلا يناكسلا ومنلا ةيرصملا ةموكحلا تربتعا املاطلعورشملا" ً ا رخؤم تقلطأ ،مث نمو ،دلابلا يف ةيمنتلا قيقحتل ً ا ريبك ً اديدهت ( "ةيرصملا ةرسلأا ةيمنتل يموقلاراطلإا61رصمل حيتت نأ اهنأش نم يتلا ةمزلالا ةينيكمتلا ةطشنلأل ً لاماش ً اجهن عورشملا نمضتيو .) ةدافتسلاا.ةيفارغميد ةزيم نم اهيدل اممىلع عورشملا زكريو5( :يه ةيسيئر رواحم1ةئفلا يف اميس لا ،ةأرملل يداصتقلاا نيكمتلا روحم ) نم ةيرمعلا18ىلإ40؛بيردتلاو ليومتلا للاخ نم ةطسوتمو ةريغص عيراشم ةماقإ ىلع ةئفلا هذه يف ءاسنلا ةردق معد للاخ نم ً اماع 2(ا ميظنت زيزعت للاخ نم ،تامدخلا ميدقت روحم )؛تايفشتسملاو ةيحصلا زكارملا يف ةرسلأا ميظنت تامدخ نم ةريبك ةعومجم ةحاتإو ةرسلأ 3(( ،ةيعوتلاو فيقثتلا روحم )4( ،يعيرشتلا روحملا )5ةيلاملا زفاوحلا ماظن مادختسا نأشب تارابتعا ً اضيأ كانهو .يمقرلا لوحتلا روحم ) فوتست يتلا رسلأل هفرص متي يذلا يلاملا معدلا ريفوتلةيرودلا تارايزلاو ؛رثكلأا ىلع نيلفط باجنإ :لاثملا ليبس ىلع ،ةنيعم ريياعم ي روضح ىرخلأا ريياعملا لمشتو ؛لاثملا ليبس ىلع ةيباجنلإا ةحصلا تاصوحفو ،يدثلا ناطرس تاصوحف ءارجلإ ةرسلأا ةيمنت تادايعل كلذ ىلإ ةفاضلإاب ."جاوزلا ىلع نيلبقملل ةروشملا" وأ "ةروشملا" ةرودرصم يف ناكسلل ةيموقلا ةيجيتارتسلإا تددح ،2015203062 ةردقو ةنزاوملا نم ً ايوق ً امعد بلطتتسو ،ىلولأا هلحارم يف ططخلا هذه نم ديدعلا لازي لاو عورشملا فادهأو ةيليصفتلا تايجيتارتسلإاةيذيفنت .ةدوشنملا ةيناكسلا ةيمنتلا فادهأ قيقحتل 62ربمفون يف ةديدج ةيجيتارتسإ ةموكحلا تقلطأ2014ومنلا ىنحنم هاجتا رييغتليناكسلارصم يف ناكسلل ةيموقلا ةيجيتارتسلإا يهو20152030اهعم قفرُأ دقو . ناكسلل ةيموقلا ةيجيتارتسلإل ىلولأا ةيسمخلا ةيذيفنتلا ةطخلا2020-2015ةداملا ىلإ ةيجيتارتسلإا هذه ريشتو .41ماعل يرصملا روتسدلا نم2014ىلع صنت يتلا ، جمانرب ذيفنتب ةلودلا مزتلت" نأ،اهصئاصخ نيسحتو ةيرشبلا ةقاطلا يف رامثتسلاا ميظعتو ،ةحاتملا دراوملاو يناكسلا ومنلا تلادعم نيب نزاوتلا قيقحت ىلإ فدهي يناكس ."ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت راطإ يف كلذو
66 لكشلا6.1ومنلا تلادعمو نويلملاب( رصم يف ناكسلا ددع ماع يف يلعفلا ،)يناكسلا2000نم ةرتفلل عقوتملاو20212050 لكشلا6.2( ةبوصخلا تلادعم1990)2019 )ةأرما لكل تادلاولا ددع( ةبعشو ،ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم :ردصملاةدحتملا مملأا يف ناكسلا 2020(تاعقوتلاو ) ةدحتملا مملأا يف ناكسلا ةبعشو ،ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم :ردصملا )2020( لكشلا6.3،رصم يف يناكسلا مرهلا20202030وو ،)تاعقوت(2050)تاعقوت( يلودلا كنبلا :ردصملا2021ريثأتلا .تاسايسلل زجوم ،رصم يف يناكسلا ومنلل يداصتقلاا راطلإا6.1ةيرصملا ةرسلأا ةيمنتل يموقلا عورشملا :ةينعملا فارطلأا،ةيلحملا ةيمنتلا ةرازوو ،يلودلا نواعتلا ةرازو اهنيب نم ،ىرخلأا تاهجلا نم ةعومجمو ءارزولا سيئر عورشملا ةدايق ىلوتي ةلوفطلاو ةموملأل يموقلا سلجملاو ،ناكسلل يموقلا سلجملاو ،ةأرملل يموقلا سلجملا :ةينعملا سلاجملا ىلإ ةفاضلإاب ،طيطختلا ةرازوو :فدهلاجب ءاقترلاا)لسنلا ديدحت ىلع رصتقي لاو هجولأا ددعتم جهن( ةيرصملا ةرسلأا ةايح ةدو :عورشملا ةدم3[ تاونس]2024-2021 :ليومتلا.يلحملا ليومتلام ىلع ةقفاوملا تمتاورسلأا ميظنتو ةيباجنلإا ةحصلا ةطشنأب ةصاخلا تامدخلا ةنز.ةقفاوملا متت مل ،كلذ عمو عب ىرخلأا تامدخلا ةنزاوم ىلع.درداصم داجيلإ رضخلأا ءوضلا سيئرلا ىطعأو .طيطختلا ةرازو ىوتسم ىلع ةيزكرملا ةنزاوملا دجوت . :ةديدج رداصم .ةيجراخ ليومت2,9( هينج رايلم185رلاود نويلم)
ديلاوملا ليجست ريخأت ميرجت بجي ميرك ةايح"و "ةماركو لفاكت" يتردابم رارغ ىلع( رثكلأا ىلع نيلفط باجنإ :لاثملا ليبس ىلع ،نيعم رايعمب مزتلت
كلذ ببسبو.ايازملا كلت ىلع لوصحلا نامض لجأ نم ليجستلا ريخأت وأ ديلاوملا ليجست نع ناجوزلا
67 :ةيفارغجلا ةيطغتلالولأا ماعلل لقلأا ىلع ،"ةميرك ةايح" ةردابم اهيف لمعت يتلا اهسفن عستلا تاظفاحملا يف ذيفنتلا يرجينلأ ماعل رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب يف ةدراولا ً ا رقف دشلأا تاظفاحملاو .هسفن فدهلا قيقحتل نايعسي نيعورشملا2019يه لدعم ىلعأ اهب دجوي يتلا تاظفاحملاةيلهقدلاو ،ةيقرشلاو ،ةزيجلاو ،ناوسأو ،رصقلأاو ،اينملاو ،انقو ،جاهوسو ،طويسأ :ةبوصخ :عورشملل ةسمخلا رواحملا .1:يداصتقلاا نيكمتلا روحم •لثمي%60ىلإ%70ام ةداعو .رغصلا يهانتم ليومتلاو لامعلأا ةداير للاخ نم ةأرملا نيكمت فدهتسيو ،ةنزاوملا نم لقأ ءاسنلا نوكتنهعتمت نود لوحي ةرسلأا رومأ ةشقانم ىلع نهتردق فعض نأ لاإ ،لافطلأا باجنإ يف لاجرلا نم ةبغر ةرسلأا لخاد رارقلا ذاختا ةيلمع ىلع ريثأت هل نوكي نأ نكمي ً ايلام ةأرملا نيكمت نإف ،كلذل نهتارايتخا يف للاقتسلااب .2:يمدخلا لخدتلا روحم •تادايعلا سيلو( ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا زكارم يف تاميقملا تابيبطلاو تايفيرلا تادئارلاو ،ةيباجنلإا ةحصلا تامدخ ريفوت ً ايلاح دجوتو .)ةرسلأا ميظنت( ً اناجم لمحلا عنم لئاسو ريفوتو ،)ةلقنتملا1500،ةبيبط400وتامظنملا نم ةعوطتم ميدقتل تايفير تادئارو ،ةيموكحلا ريغ.ناكسلاو ةحصلا ةرازو عم ةيباجنلإا ةحصلا تامدخ .3:يميلعتلاو يوعوتلاو يفاقثلا لخدتلا روحم •تادايقلا روضحب دم ُ علا تويب يف دقع ُ ت ةيفيقثت تاسلج يهو ،"ةدمعلا راود تاسلج" دقع ىلع ةأرملل يموقلا سلجملا لمعي .ةينيدلا •ميظنت ىلع ةلوفطلاو ةموملأل يموقلا سلجملا لمعيزيكرتلا عم ،ةحصلاو ميلعتلا يف لفطلا قوقح روظنم نم ةرسلأا ىلع،لئاسرلا هذه رشن فدهب ىرقلا عيمج يف ةيفاقثلا زكارملا مدختس ُ تو .هيلي يذلاو لفط لك نيب ةينمز ةدم دوجو ةرورض مهنكمي يتلا قوقحلا نأشب مهيعو ةدايزل ،يسيئر لكشب مهفادهتساو مهسفنأ لافطلأا ىلع زيكرتلا عم.مهئابآ نم اهبلط .4:ةيعيرشتلا تلاخدتلا روحم •يتلا رسلأل ةيلام زفاوح ةديدجلا ةيجيتارتسلإا هذه رفوتسو .مهليجست نع عانتملاا وأ
؛)"ة دق
عنتمي •لافطلأا ةلامعو تارصاقلا جاوز يف هتنادإ تبثت نمل )طقف ةمارغلا سيلو( نجسلا ةبوقع لمشتل ةبوقعلا ظيلغتنأو ،دتمت يف جاوزلا ىلع دوهشلاو نيدلاولا لمشتل ةبوقعلا.تارصاقلا جاوز ةلاح .5:يمقرلا لوحتلا روحم •ءايحلأا ىوتسم ىلع ةرشابم ةيناكسلا تانايبلا دصرل ً ادصرم ضارملأا ةحفاكم زكرم ئشنيس :تامولعملا ةباوبو تانايبلا .اهل ةحاتملا تامدخلا ةعومجم فاشكتسلا رسلأل تامولعم ةباوب حاتتسو .تاظفاحملاو •:تاجايتحلاا مييقتسرادملا ىنب ُ تس نيأ يأ( تامدخلا تاردق طيطخت هجوي مث نمو ،يناكسلا ومنلا دصرملا رهظُيس)؟ًاقحلا •:رثلأا مييقتبجي رواحملا يأو ،ريبكلا رواحملا ريثأت مهفل ةينطولا ةطخلا مييقت يف مهم رودب ً اضيأ دصرملا علطضيس لااو قطانملا نيب تافلاتخلاا ىلإ ةفاضلإاب ،اهيلع زيكرتلا.ينمزلا هاجت •:ةيسيئرلا ءادلأا تارشؤم،ذيفنتلا ةرادإ نع ةلوؤسملا تاطلسلا عيمج ىوتسم ىلع ةيسيئرلا ءادلأا تارشؤم رشتنت فوس .ةيلآ ةيلمع يهو .75زيزعتل اهفادهأ نم ءزجك ،ةيساسلأا ةيحصلا جتاونلا نيسحت يف ً ا ريبك ً امدقت نييضاملا نيدقعلا ىدم ىلع رصم تزرحأ دقوسأر يرشبلا لاملايماع نيبو19962019ونم عقوتملا رمعلا طسوتم عفترا ،ةيملاعلا تاروطتلا عم ً ايشامتو ،67ىلإ73,9ةنس لكشلا(64نم ةسماخلا نس نود لافطلأا تايفو لدعم ضفخنا نيح يف ،)61,5ىلإ ةلاح21,5لكل ةافو ةلاح1000يح دولوم لكشلا(65تققحت امك .)ةبسن تزواجت ثيح ،ميعطتلا تايوتسم عافترا ىلإ ً ايئزج عجري ام وهو ،لفطلا ةحص جتاون يف ةريبك تانيسحت ةبصحلاو ،لافطلأا للشو ،)يثلاثلا( سوناتيتلاو يكيدلا لاعسلاو ايرتفدلا دض ميعطتلاو ،نردلل داضملا .يج .يس .يب حاقلب ميعطتلا%95 ماع يف2019حتلا ضعب ثودح ظحول امك .نم تاهملأا تايفو لدعم ضفخنا دقف ،ملأا ةحص يف نس54ىلإ ةلاح42,8لكل ةلاح
68 100يماع نيب ةيح ةدلاو فلأ20102019ولكشلا(66ايندلا ةحيرشلا نم لضفأ ً ءادأ رصم تلجس ،تارشؤملا نم ديدعلا يفو .) لأا ةلثامملا نادلبلا نع ةرخأتم لازت لا اهنكل ،لخدلا ةطسوتم نادلبلا نمهليثم نع عقوتملا رمعلا لقي ،لاثملا ليبس ىلع .ةقطنملا يف ىرخ ىرخلأا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يفغلبي ثيح76,7و برغملاو سنوت يف اماع74,3قرشلا ةقطنم يف طسوتملا يف اماع ( ايقيرفأ لامشو طسولأالكشلا6.)4 لكشلا6.4( دلايملا دنع عقوتملا رمعلا2002)2019لكشلا6.5لكل ةسماخلا نس نود لافطلأا تايفو لدعم1000دولوم ( يح1996)2019 يلودلا كنبلا ،ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم :ردصملايلودلا كنبلا ،ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم :ردصملا .76نم مغرلا ىلع.رصمل ً ا ريبك ً ايدحت نلاثمي مزقتلاو ةيذغتلا ءوس لازي لا ،ةيساسلأا ةيحصلا جتاونلاب قلعتي اميف ةديجلا تازاجنلإانمف ،يحصلاو يناكسلا حسملا( مزقتلا نم يناعي دحاو لفط دجوي ةسماخلا نس نود نييرصم لافطأ ةسمخ لك نيب2014اذه لثم دوجوبو .) ( مزقتلاب نيباصملا نم ددعلا2,1ربكأ رصم ىدل نوكي ،)لفط نويلميتأتو ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف مزقتلا تلااح نم ددع ىوتسم ىلع رشع يناثلا بيترتلا يف.مزقتلاب تاباصلإا ثيح نم ملاعلاملو ،ةيندتم ةيذغتلاب ةقلعتملا جتاونلا لازت لا ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب يماع نيب ً ا ريبك ً انسحت دهشت20002014ولكشلا(67جتاونب ً اضيأ رضي لب ،بسحف ةيحصلا جتاونلا فعض ىلإ مزقتلا يدؤي لاو .) نيسحت لجأ نم رصمل ىوصق ةيولوأ لافطلأا ةيذغت ىوتسم نيسحت نوكي نأ بجي ،مث نمو .غولبلا ةلحرم يف ةيداصتقلاا ةيجاتنلإاو ملعتلا جتاونلالاملا سأر زيزعتو ةيساسلأا ةيحصلا( ةيسيئر تلااجم ةدع ىلع ةيذغتلا تاسايس زكرت ،ةماع ةفصبو .يرشبلاراطلإا6.)2 .77ةيذغتلا تاردابم نم ديدعلا رصم تقلطأ،مزقتلا هلثمي يذلا يدحتلل ىدصتت لا ةيلاحلا تاردابملا مظعم نكلةيذغتلا جمارب لمشتو . ومن ةعباتم زيزعتو ،لافطلأل ةقيدصلا تايفشتسملا ةردابم ةيلاحلا،ةقيقدلا تايذغملاب ةيذغلأا ديوزت جمانربو ،راغصلا لافطلأاو عضرلا ةيسردملا ةيذغتلا جماربو ،ةدلاولا دنع نزولا يضفخنم عضرلا ةيذغتو ،ةيذغتلا نأشب تاراشتسلااو ،دويلاب عبشملا حلملا مادختسا عيجشتو63 ماع ذنم رصم يف ذَّفنت يتلا1968ماع يفو .2016ربلا قاطن عيسوت مت ،ماع نم سطسغأ يفو .ةيموكحلا سرادملا عيمج لمشيل جمان 2021اهيلع لصحي يتلا تابجولا معد يف ةدعاسملل دلابلا ىوتسم ىلع زبخلا ةفلكت ةدايز ةيرصملا ةموكحلا تنلعأ ،12,2.بلاط نويلم هلثمي يذلا يدحتلل ىدصتت لا رصم يف ةيلاحلا ةيذغتلا تاردابم مظعم نإف ،كلذ نم مغرلا ىلعونكمي لا ةلاحلا هذه نأ اميس لا ،مزقتلا لافطلأاو ،عضرلاو ،لماوحلا تاهملأا مزقتلا جلاعل ةيمارلا تلاخدتلا فدهتست نأ بجي ،كلذل .لفطلا ةايح نم موي فلأ رورم دعب اهجلاع نس نود راغصلا،كلذ عمو .ةثلاثلا.ةسردملا نس يف لافطلأا فدهتسي ةيسردملا ةيذغتلا جمانرب لثم يلاحلا ةيذغتلا جمانرب نإف ، كلذ عمو وىلولأا فللأا مايلأا يف لافطلأاو لماوحلا تاهملأا ةيذغت نيسحت فدهتست يتلا جماربلا لازت لات.ريبك دح ىلإ قيسنتلاو ليومتلا ىلإ رقتف لأا ومن عضخي لا ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب،ة ّ ثدحم ريغ مزقتلا نع تانايبلا نأ امك ،ةيجهنم ةعباتمل رمعلا نم ثلاثلاو يناثلا نيماعلا يف لافط ماع ىلإ اهثدحأ عجري ذإ2014رصم هيلإ رقتفت ام وهو ،ةيذغتلل ةصصخم ةيموق جمارب مزقتلا ةلكشم هجاوت يتلا نادلبلا نم ديدعلا ىدلو . لع جماربلا هذه لمشتو .نهارلا تقولا يفماع يف دنهلا يف اهقلاطإ مت يتلا ةيذغتلل ةينطولا نايهبأ ناشوب ةثعب لاثملا ليبس ى2018تحت ماع يف أدب يذلا ايبويثإ يف ةيذغتلل ينطولا جمانربلا ً اضيأو ،لفطلاو ةأرملا ةيمنت ةرازو فارشإ2010جمانربلا اذه مضيو .12لجأ نم ةرازو 63.ةيذغتلاب ةصاخلا تاءارجلإا ذيفنتل ةيملاع تانايب ةدعاق .ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم
69 نم .ةيذغتلاب ةقلعتملا لامعلأا قيسنتعبتت ،ىرخأ ةيحانجمدب كلذو ؛يحصلا ماظنلا جهن ،لابينو شيدلاغنب لثم ،ىرخلأا نادلبلا ضعب .ماعلا يحصلا ماظنلا يف ةلماشلا ةيذغتلا تامدخ لكشلا6.6لكل تاهملأا تايفو لدعم100ةيح ةدلاو فلأ 2000()2017 لكشلا6.7ةسماخلا نس نود لافطلأا نيب ةيذغتلا ءوس تاهاجتا 2000()2014 يلودلا كنبلا ،ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم :ردصملارصم يف يحصلا يناكسلا حسملا :ردصملا.2014 راطلإا6.2تاسايسل ةيسيئرلا تلااجملاةيملاعلا تاسرامملاو ةيذغتلا يف ةينطولا تاسايسلا يف ةيذغتلاب ةقلعتملا لمعلا تلااجم جاردإ167 ً ادلب .78تاد ِ دحملاو ةيفارغجلا قطانملا ىوتسم ىلعو ،نيسنجلا نيب ةمئاق ةاواسملا مدع هجوأ لازت لا ،زرحملا ماعلا مدقتلا نم مغرلا ىلع .ةيداصتقلااو ةيعامتجلااىلع( تاونس ثلاث وحنب لاجرلا رمع نع ءاسنلل عقوتملا رمعلا طسوتم ديزي ،لاثملا ليبس75,9ءاسنلل اماع و73,4ماع يف لاجرلل اماع2021ماع ذنم ً لايلق ةوجفلا كلت تصلقت دقو ،)2000لكشلا(68ةافولا تلادعم غلبت ،هسفن تقولا يف .)
70 د لافطلأاو عضرلاو ةدلاولا يثيدح لافطلأا نيب،يلبقلا هجولا تاظفاحم اهيلت ،ىربكلا تاظفاحملا يف اهتايوتسم ىلعأ ةسماخلا نس نو تاظفاحملا يف ةسماخلا نس نود لافطلأا تايفو لدعم غلبيو .تلادعملا ىندأ يرحبلا هجولا تاظفاحم لجست نيح يف ،ةيدودحلا تاظفاحملاو ىربكلا24,3لكل ةافو ةلاح1000سوتملاب ةنراقم ،ةيح ةدلاوغلبي يذلا ينطولا ىوتسملا ىلع ط20,4لكل ةافو ةلاح1000،ةيح ةدلاو ( يرحبلا هجولا تاظفاحم يف لدعملا نم ةرملا فصنو ةرم ىلعأ وهو15,9لكل ةافو ةلاح1000( )يح دولوملكشلا6.)9ىزعُيو غصلا لافطلأاو ةدلاولا يثيدح لافطلأا تايفو لدعم يف عقوتملا ريغ ريبكلا عافترلااةياعر تآشنم زكرت ىلإ ً ايئزج ىربكلا تاظفاحملا يف را ب ةيبطلا ةياعرلا يقلتل دلابلا ءاحنأ عيمج نم ةدلاولا يثيدح لافطلأا نم ىضرملا لبقتست يتلا ،قطانملا كلت يف ةدلاولا يثيدح لافطلأا.اه امم ،دلايملا لحم بسح فينصتلا نم ً لادب ،ةافولا ناكم ةيلاحلا ءاصحلإا قرط لجستواذه طلسيو .ظوحلملا هاجتلاا اذه روهظ ىلإ يدؤي قطانملا يف ةدلاولا يثيدح لافطلأا ةياعر تامدخ ةردق ةدايزو ،تايفولا لجس يف ةقد رثكأ تانايب ليجست ىلإ ةجاحلا ىلع ءوضلا رملأا نم فاك بيصنب ظحت مل يتلا.ةيمنتلا لكشلا6.8رمعلايف يعامتجلاا عونلا بسح دلايملا دنع عقوتملا رصم20062021 لكشلا6.9نس نود لافطلأاو عضرلاو ةدلاولا يثيدح تايفو تلادعم لكل( ةسماخلا1000)يح دولوم64 بسح،ةقطنملا2019 ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا ،ماقرأ يف رصم :ردصملا،ءاصحلإاو ةماعلا ،ةيويحلا تاءاصحلإا2021 ناكسلاو ةحصلا ة رازو ،يونسلا يئاصحلإا باتكلا :ردصملا .79لماعتلاو اهب ةصاخلا رطخلا لماوعو ةيراسلا ريغ ضارملأا نم ةياقولا لجأ نم يحصلا ماظنلا دراوم هيجوت ةداعلإ ةجاح كانه .اهعماذه عم دعب فيكتي مل يحصلا ماظنلا نكل ،ةيراسلا ريغ ضارملأا ىلإ ةيراسلا ضارملأا نم ضرملل يسيئرلا ءبعلا لوحت دقل .لوحتلاماع يف2019ةافو يف يسيئرلا ببسلا يه ةيراسلا ريغ ضارملأا تناك ،%85,6ةبسن يهو ،رصم يف ةافولا تلااح عيمج نم يتلا تايفولا ةبسن نم ىلعأ( ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةيراسلا ريغ ضارملأا اهببست%78,5يف ةبسنلا نم ريثكب ىلعأو ،) ( لخدلا ةطسوتم نادلبلا نم ايندلا ةحيرشلا%64,1( )لكشلا610ةافولا رطخل ً ابيرقت دحاو ضرعتي نييرصم نينطاوم ةثلاث لك نيب نمو .) نس نيب( ةركبملا3070وببسب )ًاماعدادسنلاا ضرمو ،ةيومدلا ةيعولأاو بلقلا ضارمأ( ةعبرلأا ةيسيئرلا ةيراسلا ريغ ضارملأا دحأ ( )ناطرسلاو ،ركسلا ضرمو ،نمزملا يوئرلالكشلا611ءاسنلا نيب هنع لاجرلا نيب ىلعأ لامتحلاا اذه ناكو .)%32,7لاجرلا نيب لباقم%23,2ماع يف ءاسنلا نيب2019ن نم رثكأ ثدحتو .،نيعبسلا نس لبق ةيراسلا ريغ ضارملأا ببسب رصم يف ةافولا تلااح فص اعتلا متي لا ةيراسلا ريغ ضارملأاب نيباصملا تلااح نأ رملأا اذه ينعيو .ةلثامملا نادلبلا مظعم يف ةدوجوملا بسنلا نم ىلعأ ةبسن يهولم ( ةركبم نس يف ةافولا ىلإ يدؤي امم ،ديج وحن ىلع اهعملكشلا6.)12ابتايفولل ةدئاسلا رطخلا لماوع ىلإ ريشي هنإف ،كلذ ىلإ ةفاضلإ .لاجرلا ىدل نيخدتلا تلادعمو ،ةنمسلا تلادعم يف ريبكلا عافترلاا لثم ،ةيراسلا ريغ ضارملأاب نيباصملا نيب ةركبملا 64تاظفاحملاىربكلا.سيوسلاو ديعسروبو ةيردنكسلإاو ةرهاقلا :تاظفاحميلبقلا هجولا.ةزيجلاو مويفلاو ناوسأو رصقلأاو جاهوسو اينملاو انقو فيوس ينبو طويسأ :تاظفاحم احملا .ةيبرغلا ، طايمد ، ة ريحبلا ، ةيقرشلا ، ةيلهقدلا ، ةيبويلقلا ، ةيفونملا ، ةيليعامسلإا :يرحبلا هجولالامش ، رمحلأا رحبلا ، ديدجلا يداولا ، حورطم :ةيدودحلا تاظف .ءانيس بونجو ، ءانيس
71 لكشلا6.10ةيراسلا ريغ ضارملأا ببسب تايفولا ةبسن ،)تايفولا يلامجإ نم %(2019 لكشلا6.11نس نيب ةافولا لامتحا3070ودحأ ببسب ً اماع ،ةعبرلأا ةيسيئرلا ةيراسلا ريغ ضارملأا2019)ةيوئم ةبسن( . ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم :ردصملا( ةيملاعلا ةحصلا ةمظنمو2020)مييقتلاو ةيحصلا تاسايقلا دهعم( يملاعلا ضرملا ءبعو ،)2019 لكشلا6.12،ةيراسلا ريغ ضارملأا نع ةمجانلا تايفولا عيمج نم ةبسنك ،ةيراسلا ريغ ضارملأا ببسب ةركبملا تايفولا2019 ةمظنم :ردصملا( ةيملاعلا ةحصلا)2020 .80ضارمأ دعتةيغامدلا ةتكسلاو ،دبكلا فُّيلتو ،بلقلا نييارش دادسنانمماع يف ةافولا نع ةلوؤسملا بابسلأا مهأ2019ثيح يف تببست%51.ةافولا تلااح يلامجإ نملثمتو ،ةعبارلا ةبترملا يف قرطلا ثداوح ببسب تاباصلإا تءاجو%5.ةافولا تلااح نم غلب يذلا ،تاباصلإا هذه نع ةمجانلا تايفولا لدعم يتأيو29,8لكل ةافو ةلاح100ىلعأ نمض رشع يناثلا بيترتلا يف ،ةلاح فلأ قتلاو ةيحصلا تاسايقلا دهعم( ملاعلا يف قرطلا ثداوح تايفو لدعم،ميي2021دبكلا فيلت ببسب تايفولا لدعم عافترا ىزعُ ي نأ نكميو .) ( قباسلا يف "يس" يئابولا دبكلا سوريفب ةباصلإل ريبكلا راشتنلاا ىلإلكشلا6.)13ةبسنب ضرملا اذهب ةباصلإا لدعم ضفخنا دقو%50 يماع نيب20172019و" ةلمح ةيرصملا ةموكحلا قلاطإ لضفب100يف "ةحص نويلمماع2018نم رثكأ صحف مت ثيح ، 60نويلم( ةنمسلاو ،مدلا طغض عافتراو ،ركسلا ضرمو ،"يس" يئابولا دبكلا سوريفب ةباصلإا نع فشكلل غلاب صخشراطلإا6.)3دقو دعاسيىلع ركبملا فرعتلا"يس" يئابولا دبكلا سوريفبةلمح راطإ يف هجلاعو100نم ةياقولا ىلإ ةيحص ةايح نويلمتلااح نم ديدعلا .رصم يف دبكلا فيلت نع ةمجانلا تايفولا ضفخنت نأ عقوتملا نمو ، ةمداقلا ةديدعلا دوقعلا يف دبكلا فيلت .81.ةيراسلا ريغ ضارملأا ءبع ةدايز يف رطاخملاب ةفوفحملا تايكولسلاو ،يحصلا ريغ ةايحلا طمن مهاسيماع يف،2019تغلب فترا نع ةجتانلا ةافولا تلااح عيمجوحن مدلا طغض عا،%29%18و،مدلا يف ركسلا ةبسن عافترا ببسب%23وةلتك رشؤم عافترا ببسب
تايفولا ضفخ يف لثمتملا ةمادتسملا ةيمنتلا فده رصم ققحت نأ ماع لولحب ثلثلا2030ةياغلا(34.اهب ةطبترملا رطخلا لماوعو
72 .مسجلا65وحن ً ايلاح رصم يف نينخدملا ةبسن غلبتو%23( نيخدتلا راشتنا دع ُ يو .ناكسلا ددع نملكشلا614لقأ )هيلع وه امم يفهنكلو ،لخدلا نم ةلثامملا تايوتسملا تاذ نادلبلا( ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمل يميلقلإا طسوتملا نم ىلعأ%19،كلذ عم .) لاجرلا نيب ريبك لكشب نيخدتلا زكرتينم رثكأ%43نم لقأ لباقم نونخدم لاجرلا نم%1.ءاسنلا نم66نيخدتلا راشتنا لدعم نأ امك : ً انس ربكلأا ةيرمعلا تائفلا نيب ىلعأ%33رتت نيذلا لاجرلا نمنيب مهرامعأ حوا1529ولباقم ،نونخدم ً اماع%52نيذلا لاجرلا نم نيب مهرامعأ حوارتت3059و،ةيملاعلا ةحصلا ةمظنمو ،ناكسلاو ةحصلا ةرازوو ،ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا( ً اماع.)2018 طاشنلا نأشب ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم تايصوت نيغلابلا ناكسلا عبر عبتي لاوةدمل لدتعم يندب طاشن ةلوازم يأ( ةحصلا لجأ نم يندبلا 150وحن يناعيو .)هلداعي ام وأ ،عوبسلأا رادم ىلع لقلأا ىلع ةقيقد%30ةبسن زواجتت لاو .مدلا طغض عافترا نم نيغلابلا ناكسلا نم هيف مكحتلا مهنكمي نم%13,7نم لقأ يضابقنلاا مدلا طغض يأ(140طاسبنلاا مدلا طغضو ،نم لقأ ي90تاوجف دوجو ىلإ ريشي امم ،) ،ةيراسلا ريغ ضارملأا رطخ لماوع د ُّ صرتل يجيردتلا جهنلا ةادأ( ةيراسلا ريغ ضارملأا عم لماعتلا يف ةريبك2018،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .) ( ناكسلا ثلث نم رثكأ يناعي%35,7ا فعض ً ابيرقت ءاسنلا نيب ةنمسلا راشتنا لدعم غلبيو ،ةنمسلا نم )( لاجرلا نيب لدعمل%49ءاسنلا نيب لباقم%25.)لاجرلا نيب .82ىلإ لصت اهدحو ةنمزملا ضارملأا ببسب رصم يف ةيجاتنلإا رئاسخ نأ ىلإ تاريدقتلا ريشت%12نميلامجلإا يلحملا جتانلا.عمو ماع لولحب يداصتقلاا ءبعلا فعاضتي نأ عقوتملا نم ،نينسملا ناكسلا دادعأ ةدايز،2030ةحفاكمل ةبسانملا تاوطخلا ذيفنت متي مل اذإ لماعتلاو ،اهفاشتكلا ركبملا صحفلاو ،ةيراسلا ريغ ضارملأا نم ةياقولا نإف ،ةحدافلا ةيداصتقلاا رئاسخلل ابنجتو .ةيراسلا ريغ ضارملأا ب ةموكحلا ىوتسم ىلع لماش جهن ىلإ ةجاح ةمث ،كلذ ىلع ةولاع .ةيمهلأا ةغلاب ً ا رومأ دع ُ ت اهعمريغ ضارملأا رطخل يدصتلل اهلمكأ ةصاخلا تاءارجلإاو ،ةيحصلا تامدخلا ىلإ هجوت يتلا ةيحصلا بئارضلاو ،يرضحلا طيطختلا :اهنيب نم رومأ ةدع قيرط نع كلذو ةيراسلا راسلا ريغ ضارملأا ةهجاومل تاءارجلإا ضعب ذاختا نم مغرلا ىلعو .ةضايرلا ةسراممو ،ةيئاذغلا ةسايسلاو ،سرادملابحجرملا ريغ نمف ،ةي رادقمب ةيسيئرلا ةعبرلأا ةيراسلا ريغ ضارملأا نع ةمجانلا ،ةركبملا
ضارملأا هذه عم لضفأ ةروصب لماعتت مل ام ،) لكشلا6.13لكل يس يدبكلا باهتللاا سوريفب ةباصلإا لدعم 100،صخش فلأ20152019 لكشلا6.14،نيخدتلا راشتنا2018 مهرامعأ غلبت نيذلا ناكسلل ةيوئملا ةبسنلا(15)رثكأف ً اماع باتكلا :ردصملا( ناكسلاو ةحصلا ة رازو ،يونسلا يئاصحلإا)2020:ردصملاثحبرسلأا كلاهتساو قافنإو لخد2018و ،ةيمنتلا تارشؤم ملاعلا يفيلودلا كنبلا نع ةرداصلاWDI (2020) 65( يملاعلا ضرملا ءبع ةسارد .مييقتلاو ةيحصلا تاسايقلا دهعم)2019 66 ب ةطبترملا راعلا ةمصو نهضرعت نم ً افوخو ،ديلاقتلاو تاداعلا فلاتخاب قلعتت بابسلأ تانخدم نهنأ ءاسنلا حصفت لاأ حجرلأا نم ،كلذ عمو.نيخدتلا
لا ةلمح تصحفو .اهعم ركبملا لماعتلاونم برقي ام ةيراسلا ريغ ضارملأا نع فشك60وحن تغلب ةفلكتب صخش نويلم2لكل رلاود
73 راطلإا6.3" ةلمح100رامثتسلاا ىلع ً ا ريبك ً ادئاع ققحت "ةحص نويلم67 ةردابم دع ُ ت100""ةحص نويلمةغلاب ةيحصلا اياضقلل يدصتلا ىلإ فدهتو ،رصم يف ةماعلا ةحصلا جمانرب يف ةزرابلا ملاعملا دحأ دلابلا ءاحنأ عيمج يف يبطلا فشكلل ةلمح ناكسلاو ةحصلا ةرازو تقلطأ ،ةردابملا هذه راطإ يفو .ناكسلا ةحصب ءاقترلااو ،ةروطخلا ماع نم ً ءادتبا،2018نم رثكأ صحف ىرج ثيح60ضرمو ، " يس " يئابولا دبكلا سوريفب ةباصلإا نع فشكلل غلاب صخش نويلم " يس " يئابولا دبكلا سوريف ةحفاكمل ملاعلا يف ةماعلا ةحصلل جمانرب ربكأو لوأ ةردابملا هذه دع ُ تو .ةنمسلاو ،مدلا طغض عافتراو ،ركسلا. ريفب ةباصلإا ىلع ءاضقلا ىلع ةلمحلا ريثأت.رصم يف "يس" يئابولا دبكلا سو وحن فاشتكا مت3,5( "يس" يئابولا دبكلا سوريفب ةديدج ةباصإ نييلام%4,6زكارملا ىلإ اوليحُأو ،)رصم يف نيغلابلا ناكسلا ددع نم ربمسيد يف يناجملا جلاعلا يقلتل ةصتخملا2021ربمتبس لولحبو .2019نم رثكأ جلاع حاجنب مت دق ناك ،380فلأةباصإ ةلاح غلب ءافش لدعمب( ةديدج%98,8جلاعلاو مييقتلاو صحفلا تايلمع ةفلكت يلامجإ غلبو .)207نم رثكأ قافنإ متو .رلاود نييلام70نويلم ةفلكت طسوتمب ،هدحو جلاعلا ىلع رلاود44.ضيرم لكل ً ا رلاود هجلاعو ةيراسلا ريغ ضارملأا نع فشكلا اهحيتي يتلا ةيداصتقلاا صرفلا.ا ماع يف رصم اهتدبكت يتلا ةيداصتقلاا رئاسخلا ترد ُ ق2010وحنب هدحو ركسلا ضرم ببسب1,3تلااحلا نأ دجوو ،رلاود رايلم لداعت ةيجاتنلإا ةردقلا يف رئاسخ ببس ُ ت ضرملا نم ةنمزملا%12نميلامجلإا يلحملا جتانلا،رملأا اذه يف تلاخدت ذَّفنت مل امو .دلابلل نأ عقوتملا نمماع لولحب ضرملا اذهل يداصتقلاا ءبعلا فعاضتي2030رئاسخلا بنجت ةيغبو .نينسملا ناكسلا ددع ةدايز عم ،اهفاشتكلا ةمزلالا تاصوحفلا ءارجإو ،ةيراسلا ريغ ضارملأا نم ةياقولا تاءارجإ ذاختا ناكمب ةيمهلأا نم هنإف ،ةريبكلا ةيداصتقلاا
وحن ريفوت متيسف ،ةيراسلا ريغ ضارملأاب مهتباصإ صحفلا تبثأ نيذلا صاخشلأا عيمج جلاع ةعباتم تمت اذإ .صخش6,64نييلام يتلا تاونسلا يأ( ةدوجلا بسح ةلدعملا رمعلا تاونس نم ةنسىدم ىلع )ةحصلاب صخشلا اهيف عتمتي15. ً اماع68،كلذ ىلإ ةفاضلإاب ىلإ لصتس ةرشابملا فيلاكتلا يف تاروفولا نإف8,6ىلع ةيراسلا ريغ ضارملأا جلاع فيلاكت بنجت ىلإ اهمظعم عجري ،رلاود تارايلم ةيلاعفلا ةياغ يف اهجلاعو ضارملأا هذهب ةباصلإا نع فشكلا دع ُ يو .ليوطلا ىدملارامثتسلاا ىلع دئاعلا ةبسن ققحيو ،ةفلكتلا ثيح نم غلبت.2,33 ةفلكتلا ةيلاعف جئاتن .ناكسلاو ةحصلا ةرازو جمانرب تانايب نم ةذوخأم ةيدعملا ريغ ضارملأا صحف تانايب :ردصملاىلع ةينبمليلحت نم لمعلا قيرف.يلودلا كنبلا .بىلع لوصحلاو لكيهلا :ةيحصلا ةياعرلا ماظنمادختسلااو تامدخلا نيكراشم لوخد نود لوحت تابقع لمتكملا ريغ يميظنتلا راطلإا عضيو .ناكسلا نم ربكلأا ءزجلا ةيموكحلا هبشو ةيموكحلا تآشنملا مدخت .ةفلكملاو ةقهرملاو ةليوطلا ةيئارجلإا تايلمعلا ىلإ ةفاضلإاب ،ةلوهسب صاخلا عاطقلا نم .1يحصلا ماظنلا لكيه .83نوكتيعرلا ماظنةصاخلا تآشنملاو ،ةيموكحلا هبش تائيهلاو ،ةيموكحلا تآشنملاو تائيهلا نم رصم يف ةيحصلا ةيا (لكشلا15-6.)ةياعرلل ديحولا ةمدخلا مدقم ،يموكحلا عاطقلا مساب ةعمتجم اهيلإ راشُ ي يتلا ،ةيموكحلا هبشو ةيموكحلا تآشنملا دع ُ تو ً ا رود صاخلا عاطقلا يدؤيو .ةياعرلا نم عونلا اذه ميدقتب هل صخرم ريغ صاخلا عاطقلا نلأ ،)ةرسلأا بط تامدخ يأ( ةيلولأا ةيحصلا 67.ناكسلاو ةحصلا ةرازوو ،يلودلا كنبلا هارجأ يذلا فيلاكتلا ةيلاعف ليلحت ىلإ جئاتنلا دنتست 68" ةلمح يطغت :ةظحلام100تاقفن لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن لمحتيو .جلاعلا تاقفن لمحتت لا اهنكلو ،ةيراسلا ريغ ضارملأا نع فشكلا ةفلكت "ةحص نويلم .ضارملأا هذهب نيباصملا جلاع
قيقحت ىلعللاخ نم ً ايئزج تانايكلا هذهل ليومتلا رفوتو ،اهيف ةرطيس ةصح ناكسلاو ةحصلا ةرازو كلتمت تايفشتسملل
وفظوم :يه ةئيهلا تامدخ نم نيديفتسمل نع مهرامعأ لقت نيذلا لافطلأاو بلاطلا لمشيف بلاطلا ىلع يحصلا نيمأتلا
عبرأ دجوتو .ةيحصلا ةياعرلا
74 صلا ةياعرلا ميدقت يف ً امهم،كلذ عمو .)تايفشتسملاب ةيلخادلا ماسقلأا ىضرم ةياعرو ةصصختملا ةياعرلا يأ( ةصصختملاو ةيوناثلا ةيح نأ نم مغرلا ىلعو .ناكسلا نم ربكأ ةبسن يموكحلا عاطقلا مدخي ،ةصاخلا تايفشتسملا مجح رغصل ً ا رظن هنإف%68ةياعرلا تآشنم نم خلا عاطقلل ةعبات ةصصختملاو ةيوناثلا ةيحصلاىوس عاطقلا اذه ىدل سيل ،صا%28.تايفشتسملا ةّ رس َ أ نم .84تايفشتسملاب ةيلخادلا ماسقلأا ىضرم ةياعرو ،ةصصختملا ةياعرلاو ،ةيئاقولا ةيحصلا ةياعرلل يسيئرلا ةمدخلا مدقم يه ةيرصملا ةموكحلا .اهل ةعباتلا ةيحصلا تآشنملاو ةيزكرملا اهجمارب للاخ نمناكسلاو ةحصلا ةرازو ريدتوميدقتل تايفشتسملا ةّ رس َ أو ةيحصلا تآشنملا نم ددع ربكأ ( ةصصختملا ةياعرلاو ةيلولأا ةياعرلا386و ، ً ا زكرمو ىفشتسم37003و ،ةّرسأ5458ماع يف ةيلوأ ةياعر ةأشنم2019تارازولا ضعب ىدلو .) )اهريغو لقنلا ة رازوو ،ةيلخادلا ة رازوو ،يلاعلا ميلعتلا ة رازو اهيف امب( ىرخلأا.ةيزكرم قيسنت ةيلآ ةفلتخملا ةيموكحلا ةمظنلأا ىدل سيلو .ةيحص تآشنم ةماعلا ةحصلا تامدخ ميدقتل أ زجم ماظن ىلإ يدؤي امم ،تآشنملا ليغشتو ةيرشبلا دراوملاو ةنزاوملا ة رادإ نيب لاصفنا دجوي ،ىرخأ ةهج نمريدتو . ةيرصملا ةموكحلا6111اهنيب نم ،ةيحص ةأشنم5,458عر ةأشنمو ،ةيلوأ ةيحص ةيا74700نم رثكأو ،ةيلديص90يف ريرس فلأ653 نم ً اضيأو ،يزكرم ىوتسم ىلع ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملاو ةيحصلا جماربلا رادُتو .دلابلا ءاحنأ عيمج يف ةيلخادلا ماسقلأا ىضرمل ةأشنمللاخ ( تاظفاحملا ىوتسم ىلع ةيحصلا تايريدملالكشلا16-6ةموكحلا ريدت .)ةيسيئرلا ةيجلاعلا ةسسؤملا جماربو ةماعلا ةحصلا جمارب ةيزكرملا ةلومملا" ةردابم كلذ يف امب ،ةنزاوملا نم100،ركسلا ضرمو ، " يس " يئابولا دبكلا سوريفب ةباصلإا نع فشكلا ءبع لمحتت يتلا "ةحص نويلم لا جمانرب" و ؛ةرسلأا ميظنتو ةأرملا ةياعرو ،ةنمسلاو ،مدلا طغض عافتراوضفخنملا لخدلا يوذ ناكسلا جلاعل معدلا مدقي يذلا "ةلودلا ةقفن ىلع جلاع رب ً اضيأ يلحملا مكحلا تادحو مدقتو .ةيموكحلا تايفشتسملا ةدوجب ءاقترلاا ىلإ فدهت يتلا "ةيجذومنلا تايفشتسملا" جماربو ؛نيمورحملاوةحصلا جما .ةيحصلا تامدخلاو ةماعلا 85حصلا ةياعرلا تانايك دع ُ ت امك ً افارطأ ،ةرطيس ةصح اهيف ةيموكحلا تارازولا كلتمت يتلا ةيموكحلا هبش تامظنملاو ،ةيموكحلا هبش ةي .ةيلاملا ةيطغتلاو ةصصختملا ةيحصلا تامدخلا ميدقت يف ةمهم ةلعافةسسؤملاو ،يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا تانايكلا هذه مضتو ضخت ،ةيموكحلا تائيهلا عم ةنراقملابو .ةيجلاعلارداصم اهيدلو ،اهب ةصاخلا ةيميظنتلا حئاوللاو دعاوقلا ةعومجمل ةيموكحلا هبش تانايكلا ع لا كلتمي لا تانايكلا هذه مظعم نإف ،كلذ نم مغرلا ىلع .ةيمويلا تايلمعلا ةرادإ يف للاقتسلاا نم ربكأ ً ا ردق سرامتو ،ةلصفنم تاداريإةردق ،مث نمو ، ً ايلام يتاذلا ءافتكلاا
ةماعلا ةئيهلا لصحتو ةصاخلا يحصلا نيمأتلا تاكرشو ةموكحلا هلومت ً ا ريغص ً اجمانرب ةيجلاعلا ةسسؤملا د ِ ع ُ تو ةنزاوملا ةموكحلا نم ليومتلا ىلع ً اضيأ ةيميلعتلا دهاعملاوللاخ نم ً اضيأ هليومت متي اهل عباتلا ةلودلا ةقفن ىلع جلاعلا جمانرب نأ نم مغرلا ىلع ، رودب يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا علطضتو .يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا نم ةيبطلا تلايوحتلافرشملاو ،ةمدخلا مدقمو ،ةفلكتلا لمحتم ا نم ةريبك تائف
ىلع،صاخلا عاطقلا يفظوم ضعبو ،ةموكحلا
جمانرب امأ .لمارلأاو ،تاشاعملا بابرأو18ليومت متيو . ً اماع ةنزاوملاو تاكارتشلاا قيرط نع يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلالاودلل ةماعةلرئاجسلا ىلع ةضورفملا بئارضلا كلذكوتامدخ مدقم اهتفصبو . ريدت ،ةيحص ةياعرةئيهلا39نم رثكأو ،ىفشتسم8.ةيلديصو ةلماش ةدايعو ةيسردم ةدايع فلاآهبش تانايكلاو ةيموكحلا تانايكلا مضتو نم تامدخلا يمدقم مساب ةعمتجم اهيلإ راشُ ي يتلا ،ةيموكحلا،يموكحلا عاطقلا%72( :يلاتلا وحنلا ىلع ةّ رسلأا نم1ةحصلا ةرازو ) ( ناكسلاو%29( ؛)2( ىرخأ تارازو )%24( و ؛ةيلخادلا ةرازوو ةيديدحلا ككسلا ةئيهو يلاعلا ميلعتلا ةرازو اهيف امب ،)3ةرازول ةعباتلا تائيهلا ) ( ناكسلاو ةحصلا%19.يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا لثم ،)
عاطقلا
ام
مدقملا يهو ،حبرلل ةفداهلا ريغو حبرلل ةفداهلا تايعمجلاو تاسسؤملا صاخلا عاطقلا نم ةيحصلا ةياعرلا تامدخ ومدقم لمشي تادايعلا ىضرم ةياعر تامدخل يسيئرلا.تايلديصلا تامدخو ،ةيجراخلاعاطقلا نم ءابطلأا ،رصحلا سيلو لاثملا ليبس ىلع ،لمشت يهو ةيموكحلا ريغ تامظنملا نم ديدعلا مدقت ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةصاخلا تايلديصلاو ،تايديلقتلا تلاباقلاو ،ةصاخلا تايفشتسملاو
ةيحصلا
75 لكشلا6.15رصم يف يحصلا ماظنلل يميظنتلا ءانبلا 2؟صاخلا
رود
86
،صاخلا دابعلا رودب ةقفرملا تادايعلا اهيف امب ،ةيحص تامدخىلوتيو يعامتجلاا نماضتلا ةرازو ىدل ةلجسم اهلكو ،ىرخلأا ةيريخلا تايعمجلاو ة ومدقمةرادإ صاخلا عاطقلا نم
ةياعرلا%28نع تانايب رفاوتت لا ،كلذ عمو ،رصم يف يحصلا ماظنلا يف تايفشتسملا ةّ رس َ أ نم ( ةصاخلا تايلديصلاو ةيبطلا تادايعلا ددعلكشلا6.)16 .87ميظنتلا حئاوللاو صيخرتلا تاءارجإ نلأ ،ةيلولأا ةياعرلا تامدخ ميدقتب صاخلا عاطقلل حمس ُ ي لايف صاخلا عاطقلا ةكراشم عنمت ةي .ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا عاطقلظ يف ةيلولأا ةياعرلا تامدخ صاخلا عاطقلا ميدقت مامأ تاسايسلا ىوتسم ىلع ً اقئاع رملأا اذه لثميو فاضلإاب ،تابقعلا نم ددع رصم يف لمتكملا ريغ يميظنتلا راطلإا نع جتني ،مث نمو .لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظنتاءارجلإا ىلإ ة ،يلودلا كنبلا( صاخلا عاطقلا نم نيكراشم لوخد قوعت يتلا ةفلكملاو ةقهرملاو ةليوطلا2020نوناقلا رصقي ،لاثملا ليبس ىلع .)153 ماعل2004ةكولمملا تآشنملل ىوس صيخارتلا حنم نكمي لا ،كلذل ؛ةنهملا ةلوازمب مهل صخرملا ءابطلأا ىلع ةصاخلا تادايعلا ةيكلم ةبسنب%100.اهب نيلماعلا ةمدخل تادايع حتفت يتلا تاكرشلا وأ ةيريخلا تايعمجلا ىلع تاءانثتسلاا رصتقتو .تادايعك لمعلل ءابطلأ تابلط ميدقت نكمي لا اهنم ديدعلاو ،ةفلتخم تاهج نم تاقفاوم ةدع ىلع تادايعلا لوصح صيخارتلا حنمل ىرخلأا ةيميظنتلا حئاوللا طرتشتو يلع لوصحللتاهج عست نع لقي لا ام ةبولطملا تادنتسملا ءافيتساو تاقفاوملا ىلع لوصحلا ةرود نمضتتو .ةدايعلا ءاشنإ دعب لاإ اه كيهان ،ةفلتخم ةيميظنت تاهج اهضرفت ةبراضتم ةيميظنت حئاولو دعاوقل صيخارتلا ىلع لوصحلل ىعست يتلا تانايكلا عضختو ،ةيموكح طملا تاعوفدملاو موسرلا ددعت نع.ةبول .88.رصم يف اهليومتو تامدخلا ميدقت ماظن يف ةيعون ةلقن لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ثدحُ ي نأ عقوتملا نمنم لك عم دقاعتلا متيسو يتلا تامدخلا ميدقت تاردق جمد متيس ،كلذل ةجيتنو .ةلماك ةيطغت ريفوتل لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن للاخ نم ةصاخلاو ةيموكحلا تآشنملا أ يموكحلا عاطقلا تامدخ تاردق طيطخت ةيلمع دعتبت نأ بجيو .ناكسلا تاجايتحا ةيبلتل ً اعم ناعاطقلا ناذه اهب عتمتييلازعنلاا جهنلا نع ً اضي نأووحنهجتتيدصتلا مهملا نم نوكيس ،كلذ عمو .صاخلاو يموكحلا نيعاطقلا نم تامدخلا يمدقم نم ً لاك مضت ةيموق ةيسيئر ةطخ ر ىلع لوصحلا ىلع ةردقلا ةدايزو دئاوفلا ميظعت ةيغب ،ةيحصلا تامدخلا صاخلا عاطقلا ميدقت نود لوحت يتلا ةيميظنتلا تاقوعمللةيحص ةياع .يليصفت وحن ىلع لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن راثآ ةشقانم عبارلا مسقلا نمضتيو .لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ةلظم تحت ةديج
76 لكشلا6.16،اهتيعبت بسح ،اهيف ةّ رسلأاو ةيثلاثلاو ةيوناثلا ةيحصلا ةياعرلا قفارم عيزوت2019 ناكسلاو ةحصلا ة رازو ،يونسلا يئاصحلإا باتكلا :ردصملا 3ةيحصلا ةياعرلا تامدخ رفاوتةاواسملاو ةءافكلا تايدحت .89ةيلاع ةيحص تامدخ ريفوتل دراوملا جيزمو دراوملا نم ةنزاوتملاو ةبسانملا تايوتسملا رفاوت ةيحصلا ةياعرلا ماظن ةءافك بلطتت .ةدوجلامدعو دراوملا يف صقن دوجو ىلإ ريشت يموكحلا عاطقلا نع ةحاتملا تانايبلا نأ لاإ ،ةدودحم صاخلا عاطقلا نع تانايبلا لازت لاو .دقافلاو ةلغتسملا ريغ تاقاطلاو ،ةدوجلا تايوتسم يف روصقلا هجوأ ىلإ ةفاضلإاب ،اهعيزوت يف بسانت .90عرلا تامدخ ميدقت دنع يموكحلا عاطقلا نكمتي ملميدقت ىلع ةردقلا يف ةدايزلا تثدح دقو ،يناكسلا ومنلا ةبكاوم نم ةيحصلا ةيا .صاخلا عاطقلا يف تامدخلاهل ةعباتلا تايفشتسملا ددع نأ لاإ ،يسيئرلا ةيحصلا ةياعرلا تامدخ مدقم وه يموكحلا عاطقلا لازي لاو ةبسنب ضفخنا%1,1ةبسنب ةّ رس َ لأا ددع عجارت نيح يف%6,7رادم ىلعىلإ رظنلاب قلقلل ةراثإ رثكأ ضافخنلاا دع ُ يو .يضاملا دقعلا غلب ةيناكس ةدايز لدعم لظ يف اميس لا ،ةيفارغوميدلا تاهاجتلاا%25,6( اهسفن ةرتفلا يفلكشلا6،17لكشلا618،اهسفن ةرتفلا يفو .) ةبسنب صاخلا عاطقلا تايفشتسم ددع داز%10ةبسنب ةّ رس َ لأاو%38مغرلا ىلعو .ىلع ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا تادحو ددع داز ،كلذ نم ةبسنب( ةيرضحلا قطانملا يف اميس لا ،يضاملا دقعلا رادم%16,1ناكسلا ددع ىلإ ةّ رسلأا ةبسن تغلبو .)1,32لكل ريرس1000صخش ماع يف2019غلبي يذلا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب يف طسوتملا نم لقأ يهو ،1,54لكل ريرس1000اهنكلو ،صخش ( لخدلا ةطسوتم نادلبلا نم ايندلا ةحيرشلا يف ةبسنلا فعض وحن غلبت0,77( )لكشلا6.)19 .91نم مغرلا ىلعوضافخنلااناكسلا ددع ىلإ ةرسلأا ةبسن يف يبسنلاامم ،لماك لكشب ةيموكحلا تايفشتسملا ةّرسأ مادختسا متي لا ، ا ىلع بلطلا ضافخنا ىلإ ريشي.ةدوجلاب قلعتت فواخم ببسب امبر ؛ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملا يف ةيحصلا تامدخللاغشإ ةبسن تناكو نم لقأ ةّ رسلأا%50ماع ذنم ناكسلاو ةحصلا ةرازو ماظن يف2010لكشلا(620وحن ىفشتسملا يف ءاقبلا ةدم طسوتم غلبيو .)2,5موي لإ ً ايئزج ىزعُ ي ام وهو ،ةماعلا تايفشتسملا يفنم اهريغب ةنراقم لقأ اهيف ءاقبلا ةدم طسوتم نوكي يتلا ةدلاولا تلااح نم ريبكلا ددعلا ى ، ً اديقعت رثكأ ةياعر مدقت يتلا ،ةيصصختلا تايفشتسملا يف ءاقبلا ةدم طسوتم غلبيو .ةياعرلا ىلع لوصحلا بلط بابسأ / تامدخلا5,1 ط ضافخنا ىلإ ةّ رس َ لأا لاغشإ لدعم ضافخنا ريشي .مايأيندت ببسب ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملا يف ةيحصلا تامدخلا ىلع ىضرملا بل نم ديزم ىلع لوصحلا لجأ نم اهيدل ةّ رسلأا ددع ميخضت ىلإ أجلت دق تايفشتسملا هذه نأو ،ةيموكحلا تايفشتسملا يف ةدوجلا ىوتسم ةياعر هيجوت ةداعإ ةيمهأ ىلع ءوضلا رملأا اذه طلسيو .ةنزاوملا نم ليومتلاليلقتل اهميظنت ةداعإو تايفشتسملاب ةيلخادلا ماسقلأا ىضرم .ماظنلا ةءافكب ءاقترلااو دقافلا
77 لكشلا6.17،ةيثلاثلاو ةيوناثلاو ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا قفارم ددع 20102019 لكشلا6.18يف ةّ رس َ لأا ددع،تايفشتسملا20102019 ةعونتم دادعأ ،ناكسلاو ةحصلا ة رازو ،يونسلا يئاصحلإا باتكلا :ردصملا تارازول ةعباتلا تايفشتسملاو ،ناكسلاو ةحصلا ةرازول ةعباتلا قفارملاو ،ناكسلاو ةحصلا ةرازو تايفشتسم :ةيموكحلا تايفشتسملا لمشت *ةياعرلا ةدحو لمشت .ىرخأ ةيحصلاع :ةيرضحلا قطانملا يف ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا ةدحو لمشتو ؛ةيبط ةطقنو ،ةيعرف ةدايعو ،ةرسلأا بط ةدحو :ةيفيرلا قطانملا يف ةيلولأايف ةلماش تاداي ةيحص بتاكمو ،ةرسلأا بطل زكرمو ،يرضح يحص زكرمو ،ةلوفطلا ةياعر تادحوو ،ةيرضح ءايحأ لكشلا6.19لكل( تايفشتسملا يف ةّ رسلأا1000ىوتسم ىلع )صخش *ةميق ثدحأ ،ةريظنلا قفارملا* لكشلا6.20ةحصلا ة رازو تايفشتسم يف ةّ رسلأا لاغشإ ةبسن )%( ،ناكسلاو20102019 ( ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم :ردصملا2020تاباسح يه رصمب ةصاخلا تانايبلا ،)يلودلا كنبلا لمع قيرف،يونسلا يئاصحلإا باتكلا ىلإ ً ادانتسا ةرازو( ناكسلاو ةحصلا)2019 ا تايفشتسملاو ،ةصاخلاو ةيموكحلا تايفشتسملا يف ةحاتملا ةيلخادلا تادايعلا ةّ رسأ ىفشتسملا ةّ رسأ لمشت *لمشت .ليهأتلا ةداع زكارمو ،ةيصصختلاو ةماعل نع ةحاتملا تانايبلا تاريغتملا عيمجل ةميق ثدحأ ةنمزملاو ةداحلا تلااحلا ىضرم ةياعرل ةحاتملا ةّ رسلأا تلااحلا مظعم يف تانايبلاماعب ةصاخ رصم .2019 .92.ةيساسلأا تامزلتسملا صقنو بتاورلا يندت ببسب ءادلأا ثيح نم تايدحتلا نم ديدعلا ةيموكحلا تآشنملا هجاوتريغ دهاوش ريشتو مغرلا ىلعو .ةدقعملا تايلمعلاو مدقتملا جلاعلل ةصاخو ،تايفشتسملا يف ةيساسلأا تامزلتسملاو تادعملا يف صقن تلااح دوجو ىلإ ةقثوم ق ُ ت تامدخلا نأ نمةبولطملا تامزلتسملا ريفوت مهرسأو ىضرملا نم بلطُ ي ام ً ابلاغ هنإف ،ةيموكحلا تايفشتسملا يف أدبملا ثيح نم ً اناجم مد ةيافك مدع نإف ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةيحارجلا تايلمعلا لجأ نم اميس لا ،تامزلتسملا كلت صقن ببسب ةصاخلا مهتقفن ىلع كلذو ،مهجلاعل ،ريياعملايدؤي كلذ لك ؛يموكحلا ةحصلا عاطق يف روجلأا يندتو ،لمع نم رثكأ نيب يبطلا لاجملا يف نيلماعلا عمج ةرهاظ راشتناو دجوت لاو ،ةدحاو ةرم صيخرت ىلع لوصحلا ىلإ ةيبطلا تامدخلا ومدقم جاتحي ،ىرخأ ةهج نم .ءادلأا نيسحت ىلع زفاحلا فعض ىلإ
78 .يبطلا ميلعتلا ةلصاوم نأشب تابلطتمنييئاصخلأا نم مهريغو ضيرمتلا ةئيهو ءابطلأا ،لاثملا ليبس ىلع( ةيحصلا ةياعرلا فئاظو مظعمو لمع نم رثكأ نيب عمجلا عضولا اذه نع جتني .قوسلا راعسأ نع ً امامت نوكت ام دعبأ يهو ،روجلأا ةضفخنم )نييحصلا69لمعي ثيح ، وحن%80صاخلاو يموكحلا نيعاطقلا نم لك يف ءابطلأا نموأ ،ةيموكح ريغ تانايك يف لمعلا ىلإ ً اضيأ نوعسي دقو .دحاو نآ يفىتح ءابطلأا ضعب لقتني ،كلذ ىلع ةولاع .يموكحلا عاطقلا نم نورخآ تامدخ ومدقم مهل اهرفوي ةيجراخ دوقع قيرط نع يموكحلا عاطقلا يف عاضولأا هذه لك تدأو .جراخلا ىلإ نورجاهي وأ ،صاخلا عاطقلا يف لمعلا ىلإ.ةيرشبلا دراوملا نم يموكحلا عاطقلا رئاسخ مقافت ىلإ ىلع يموكحلا عاطقلا يف نيلماعلا ءادأ زيفحتو ةحصلا لاجم يف ةلماعلا ىوقلاب ظافتحلال ةيمهلأا غلاب ً ا رمأ ءادلأا زفاح ةفاضإ دع ُ تو مدقي .ءادلأا ساسأ ىلع ةفلتخم زفاوح دامتعا مت ،يملاعلا ديعصلا.ةلثملأا ضعب 69ةصاخلاو ةيموكحلا تآشنملا يف ةنهملا ةلوازم بيبط يلأ نكمي هنأ ينعي امم ،دويق ريغ نم لمع نم رثكأ نيب عمجلاب يرصملا نوناقلا حمسي.دحاو نآ يف راطلإا-64ءادلأا ساسأ ىلع ةحصلا لاجم يف ةلماعلا ىوقلل زفاوحلا ىلع ةيملاع ةلثمأ ةينطولا جماربلالاجملاءادلأاتاءازجلاوأ تآفاكملا ةعيبط 1تايفشتسملا يف ةدوجلا زفاوح جمانرب ةياعرلا تامدخو ةيحصلا ةياعرلا زكارمو ةيحصلاةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا ةيريرسلا ةدوجلا 1%2نيمأتلا تايلمع تاعوفدم يلامجإ نمعيقوت وأ ،ءادأ ىلعأ ققحي نمل تآفاكمكتايفشتسملا يف ءادأ لقأ ققحي نم ىلع ءازج 2 ةميقلا زفاوح جمانربايروكةدوجلا 1%2يلامجإ نمنيمأتلا تايلمع تاعوفدم عيقوت وأ ،ءادأ ىلعأ ققحي نمل تآفاكمكتايفشتسملا يف ءادأ لقأ ققحي نم ىلع ءازج 3ءادلأا ساسأ ىلع تادقاعتلل ةيعامتجلاا ةئيهلا ةحصلا لاجم يف-ليزاربلا تامولعملا ةدوج ةءافكلا ىضرملا ءاضرعاطتقا متي%10نمتايفشتسملا ةنزاوم 4ءادلأا ساسأ ىلع يليمكتلا عفدلا ماظن ايكرت ةدوجلا تامدخلا ميدقت ىضرملا ءاضر ىصقأ دحب :بتارلا ىلع ةولاع عفد%40نم تايفشتسملا تاداريإ 5 ةنهملا ةلوازم زفاوح جمانربايلارتسأ ةدوجلا ةردقلا معدةيفيرلا قطانملا 4%7ةياعرلا ةسرامم لخد يلامجإ نم تآفاكمك ةيلولأا 6ةماعلا ةحصلا فادهأ قيقحت لجأ نم عفدلا اسنرف ةياقولا ةنمزملا ضارملأا ةفلكتلا ثيح نم ةلاعف ةقيرطب ةيودلأا فصو ةنهملا ةلوازم ميظنت وحن%11يونسلا لخدلا يفاص نمةئيهل تآفاكمك ةيعامجلا تايرتشملا 7 جئاتنلاو ةدوجلا راطإةدحتملا ةكلمملا ةدوجلا / ةيريرسلا ةياعرلا يميظنتلا بناجلا ىضرملا ةبرجت %25ةماعلا لامعلأا ةسرامم لخد نم تآفاكمك ءادلأا زفاوح نأشب يلودلا كنبلا ةركذم :ردصملا.
79 .93ءبع عم قلاطلإا ىلع ىشامتي لا تاصصختلا جيزم نأ امك ،تامدخلا ميدقت ىلع تايدحت اهعيزوتو ةيرشبلا دراوملا صقن ضرفي .ضرملاةلدايصلا ددع عفترا نيح يف ،يناكسلا ومنلا عم فيكتلا دعب ءطبب ضيرمتلا ةئيه دارفأو ءابطلأا ددع داز ،يضاملا دقعلا ىدم ىلعو وءابطأأنانسلأاعمبماع يفو .ريثكب ىلعأ لد2019لكل ءابطلأا ددع يلامجإ غلب ،1000صخش1,24( بيبطلكشلا621نكميو .) ( ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف طسوتملا عم ةبسنلا هذه ةنراقم1,32لخدلا ةطسوتم نادلبلا يف هيلع يه امم لقأ اهنكلو ،) نم ءابطلأا ىلإ ضيرمتلا ةئيه دارفأ ةبسن تعفتراو .ىرخلأا1,6ماع يف2016ىلإ1,9ماع يف2019لكشلا(622ركذلاب ريدجلاو .) ( ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملا يف ءابطلأا ىلإ ضيرمتلا ةئيه دارفأ ةبسن نأ2,2نم ريثكب ىلعأ )( ةصاخلا تآشنملا يف اه0,7عجري دقو .) ةبسنب صاخلا عاطقلا يف نولمعي نيذلا ءابطلأا ددع يف ةئفاكتملا ريغ ةدايزلا ىلإ قرافلا اذه%80اهتلباق يتلا ،يضاملا دقعلا رادم ىلع زواجتت مل ةبسنب ضيرمتلا ةئيه دارفأ ددع يف ةدايز%46لكشلا(623لإ رقتسملا ومنلا سكع ىلعو .)دارفأو ءابطلأا دادعأ يف ام دح ى يحصلا ماظنلا يف نانسلأا ءابطأو مه مهددع ةدايز ىلإ ىدأ امم ،يضاملا دقعلا للاخ ةريبك تادايز ةلدايصلا دادعأ تدهش ،ضيرمتلا ةئيه لكشلا(624لاو ةيرادلإا فئاظولا ىلإ ةيريرسلا فئاظولا نم ماهملا يف لوحت ثدح ،يراجلا حلاصلإا لظ يفو .)ةلدايصلا نيب ةيميظنت ،ةرادلإاو ةيرشبلا دراوملا طيطخت ىوتسم نيسحت بجي ،يحصلا ماظنلا ةءافكب ءاقترلاا لجأ نمو .ةلئاه ةدايز مهدادعأ دهشت نيذلا ليدعتولا تاودلأاب يحصلا عاطقلا يف نيلماعلا معدو ،لمعلا فورظل ةيساسلأا ريياعملا ىوتسمب ءاقترلاا ىلإ ةجاح ةمثو .روجلأاةمزلا ةحاتإو ،بتاورلا ةدايز تاءارجلإا هذه لمشتو .تايدحتلا نم دع ُ ت رومأ يهو ،ةيحصلا ةياعرلا ةدوج ةدايزلام ريفوتو ،يفيظولا روطتلل قافآ .ةيساسأ تامزلتسمو تادعم نم يفكي لكشلا6.21لكل( ءابطلأا1000قفارملا ىوتسم ىلع )صخش *ةميق ثدحأ ،ةريظنلا لكشلا6.22عاطقلا بسح ءابطلأا ىلإ ضيرمتلا دارفأ ةبسن 20102019 ( ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم :ردصملا2020تاباسح يه رصمب ةصاخلا تانايبلا .) يلودلا كنبلا لمع قيرف،ةيحصلا تامدخلا تاءاصحلإ ةيونسلا ة رشنلا ىلإ ً ادانتسا ( ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا2019.تاريغتملا عيمجل ةميق ثدحأ .) لا )تابيبطلاو( ءابطلأا لمشي :ةظحلام*نيماعلا نييبطلا )تاسرامملاو( نيسرامم ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا موقي صاخلاو ماعلا نيعاطقلا تانايب لمشت نيصصختملاو ماعل ةبسنلاب .جذامن مادختساب صاخلا عاطقلا تانايب عمجب ءاصحلإاو ةماعلا،2019 جذامنلا عيزوت راطإ لمش1506اهنم باجتسا يفشتسم1130لدعمب( ىفشتسم ساغلب ةباجت.)%75 ناكسلاو ةحصلا ة رازو ،يونسلا يئاصحلإا باتكلا :ردصملا2020
رصم ءابطلأ2020كانه نأ ىلإ212835
نيديقم لاماع ابيبط-بطلا ةنهم ةلوازمل قبسم ينوناق طرش وهولدعمب2,1ش فلأ لكل بيبطماع دهشو .صخ2020.ةباقنلا ىدل نيديقملا ءابطلأل قلطملا
يف قلاطلإا ىلع ضافخنا لوأ لمعي ،نيديقملا ءابطلأا نيب نمو188535عمجيو ،رخآب وأ لكشب يموكحلا عاطقلا يف ابيبط%85لمعلا( لمع نم رثكأ نيب مهنم ءابطلأا لمعيو .)ءاوس
80 لكشلا6.23لكل( ءابطلأا1000،عاطقلا بسح )صخش 20102019 لكشلا6.24لكل( نانسلأا ءابطأو ةلدايصلا1000)صخش يف،ةيموكحلا تايفشتسملا20102019 تاباسح :ردصملايلودلا كنبلا لمع قيرف،ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا ،ةيحصلا تامدخلا تاءاصحلإ ةيونسلا ة رشنلا ىلإ ً ادانتسا2019زاهجلا موقي . ماعل ةبسنلاب .جذامن مادختساب صاخلا عاطقلا تانايب عمجب ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا2019جذامنلا عيزوت راطإ لمش ،1506اهنم باجتسا يفشتسم1130 غلب ةباجتسا لدعمب( ىفشتسم.)%75 94،ناكسلا تاجايتحا عم لماك لكشب تاظفاحملا ىوتسم ىلع )ةحصلا لاجم يف نولماعلاو ةيتحتلا ةينبلا( دراوملا عيزوت ىشامتي لا .تامولعملا ايجولونكت ةمظنأب موعدملاو تانايبلا ىلع مئاقلا طيطختلا ىلإ ةجاحلا رهظي اممتايفشتسملا عيزوت بسانتي لا ،لاثملا ليبس ىلع يف ةيموكحلا9لصأ نم تاظفاحم27امدنع ةقد لقأ توافتلا ديدحت نوكيو .دلابلا ناكس يلامجإ نم اهناكس ددع ةبسن عم ةظفاحم ىوتسم ىلع تايفشتسملا ةّ رس َ أ عيزوتب رملأا قلعتي( تاظفاحملالكشلا625مل ازيحت كانه نأ ودبي لاو .)،ىرخأ باسح ىلع ةقطن راطلإا-65 .رصم يف ةيحصلا ةياعرلا ماظن يف لوقعلا ةرجه يدحت ةماعلا ةباقنلا تلاجس ثدحأ ريشتو ءابطلأا نيب اميس لا ،ةيبطلا نهملا مظعم يف لوقعلا ةرجه يف لثمتي رخآ ايدحت رصم هجاوت ماعل
ةباقنلا ىدل
ددعلا
دح ىلع صاخلاو يموكحلا نيعاطقلا يفةفاضلإاب .هيف لمعلا مهل قبس وأ ،طقف صاخلا عاطقلا يف نوقابلا نم برقي ام نأ ءابطلأا ةباقن تركذ ،كلذ ىلإ120( جراخلا يف ايلاح نولمعي بيبط فلأ%56نيديقملا ءابطلأا ددع يلامجإ نم وحن لمعي نيح يف ،)ةباقنلا ىدل62( بيبط فلأ%29سلاو ةحصلا ةرازول ةعبات تآشنم يف )ءابطلأا رفاوت نم ةدشب دحي امم ،ناك وحن غلبي رمتسم قفدتب صقنلا اذه ضوعي قوسلا ناك ام امئاد ،كلذ ىلع ةولاع .نينطاوملا نومدخي نيذلا10ديدج جيرخ فلاآ ماع ذنم هنأ ءابطلأا ةباقن تحضوأ ،كلذ عمو .ماع لك بطلا تايلك نم2019صحلا مدع ديدج جيرخ فلاآ ةثلاث وحن راتخا ،لو سلجم لود قاوسأ تاجايتحا نأ ىلإ ةقثوملا ريغ دهاوشلا ريشتو .ىرخأ فئاظو يف لمعلا ىلإ اوعسو ،ةنهملا ةلوازم صيخارت ىلع يجيرخل لمعلا صرف نم تداز دق يبورولأا داحتلااو )يبورولأا داحتلاا نم ايناطيرب جورخ دعب( ةدحتملا ةكلمملاو يجيلخلا نواعتلا ادلبلا نم ددجلا بطلا.رصم اهيف امب ،ةيمانلا ن اميس لا ،دلابلا لخاد نيلماعلا ءابطلأا دادعأ ةدايزل يضاملا دقعلا رادم ىلع دوهج لذب يف ةيرصملا ةموكحلا ترمتسا ،اهبناج نم :اهتذختا يتلا ريبادتلا لمشتو .يفيظولا راسملا رييغت وأ ةرجهلا ببسب رمتسملا فازنتسلاا عنمو ،يموكحلا عاطقلا يف1ز )تاداي و ؛رجلأل ةنوكملا دونبلا يف ةيجيردت2عمو .رمتسملا يبطلا ميلعتلا ىلع لوصحلاو بيردتلا صرف يف ةلثمتملا ةيداملا ريغ ايازملا ) :ةيلاتلا لماوعلا مهبذجت ذإ ،ةرجهلا يف نوركفي نولازي لا ءابطلأا مظعم نأ ىلإ ةقثوملا ريغ دهاوشلا ريشت ،كلذ1لضفلأا دونبلا ) ةنوكملا؛فاعضأ ةدعب انايحأو ،رجلأل2ةيبطلا ةيلوؤسملا نم ةينوناقلا ةيامحلاو لمعلا تاعاس ثيح نم لضفأ لمع فورظ ) ؛ةيدسجلا تاءادتعلااو3و ؛يجيلخلا نواعتلا سلجم لود اميس لا ،ةرجهلا تاهجو مظعم يف ةفاقثلاو ةغللا هباشت )4لضفأ صرف ) ائيب يف تاراهملا باستكاو يفيظولا مدقتللامدقت رثكأ ةيبط ت
81 نكلوةبسنو اهب ةماعلا تايفشتسملا ةّ رسأ ةبسن نيب ريبك توافت دجوي ثيح ،اينملاو ةيردنكسلإاو ةيقرشلا يف ريبك دح ىلإ حضاو بسانتلا مدع و ةحصلا ةرازوب ةحصلا تايريدم( ءابطلأا عيزوت نيب بسانت مدع كانه نأ ً اضيأ ودبيو .ناكسلا يلامجإ نم اهناكس ددعىوتسم ىلع )ناكسلا ( ناكسلا مجحو تاظفاحملالكشلا626زكرتي ثيح ،ةيلهقدلا يف اميس لا ،)%16ىلع ةحصلا ةرازوب ةحصلا ةيريدمل نيعباتلا ءابطلأا نم زواجتي لا ةظفاحملا ناكس ددع نأ نم مغرلا%7ب ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا زكارم رفاوت فلتخي امك .دلابلا ناكس ددع يلامجإ نمريبك لكش ( ةيفيرلاو ةيرضحلا قطانملا نيبو تاظفاحملا ىوتسم ىلعلكشلا27-6لكشلاو628زكارم دوجو زكرتي ،تاظفاحملا مظعم يفو .) اعرلا تامدخ ميدقت ىلع ةردقلا ميعدت ىلإ ةيمارلا ةموكحلا ةسايس سكعي امم ،ةيفيرلا قطانملا يف ربكأ وحن ىلع ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلاةي ةيحصلا ً ابلاغ يتلا ،ةصاخلا تادايعلا نإف ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةيفيرلا قطانملا يف ةيلولأاةيحصلا ةياعرلل ليدب اهنأ ىلع اهيلإ رظنُ ي ام ةمهم نكامأ ةيفيرلا قطانملا يف ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا زكارم لعجي امم ،ةيرضحلا قطانملا يف ربكأ وحن ىلع دجوت ،رصم يف ةيلولأا خلا ميدقتل،ةيرضحلا تاظفاحملا يف ً ا رفاوت لقأ اهنأ ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا نم درفلا بيصن عيزوت رهظُيو .قطانملا كلت يف ةيحصلا تامد رفاوت ةيدودحمب هذه نيابتلا تلااح طبر نكميو .تاظفاحملا كلت ناكس لجأ نم ةياعرلا نم عونلا اذه قاطن عيسوت يرورضلا نم لعجي امم لا تامولعملا ماظن.اهمادختساو ،تاسايسلا ىوتسم ىلع تارارقلا ذاختاو ةرادلإاو طيطختلا تايلمع يف اهب داشرتسلال ةمزلالا تانايبلاو ةيحص ةيبطلا تلاجسلا مدختست تآشنملا مظعم لازت لاو ،ةحاتملا ةقباسلا تلاخدملا ىلع ريبك دح ىلإ دراوملا صيصخت دمتعي ،كلذ نم ً لادب ماظن اهيدل سيلو ،ةيقرولا.ةيبطلا تلاجسلل ينورتكلإ لكشلا6.25ىلع ناكسلاو ةيموكحلا تايفشتسملا ةّ رس َ أ ةبسن ،تاظفاحملا ىوتسم2019)ةيوئم ةبسن( لكشلا6.26ةحصلا ةرازو ءابطأ ةبسنناكسلاوىلع ناكسلا ةبسنو ، ىوتسم،تاظفاحملا2019)ةيوئم ةبسن( تاباسح :ردصملايلودلا كنبلا لمع قيرف،ناكسلاو ةحصلا ة رازو ،يونسلا يئاصحلإا باتكلا ىلإ ً ادانتسا2019 لكشلا6.27لكل ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا تادحو ددع100فلأ ( ناكسلا نم صخش)2019 لكشلا6.28ةيفيرلا قطانملا يف ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا تادحو ةبسن يف )ةظفاحملا بسح( ةيرضحلا قطانملا لباقم2019 ،ناكسلاو ةحصلا ة رازو ،يونسلا يئاصحلإا باتكلا :ردصملا2019ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا ،ناكسلا تانايبو ؛تاريدقت( ءاصحلإاوفصتنم)2019
،)ايمينلأا( مدلا رقف نع فشكلل سرادملا لافطلأ يونسلا صحفلا فاشتكاومتيو .ةمزلالا ةيبطلا تلايوحتلا لمعو ،ةنمزملا
تاسايق
ةحص جمانرب
82 .95.ةحصلا عاطق يف ةزيمتملا ةيسائرلا تاردابملا نم ديدعلا رصم ىدل ،ةينيتورلا ةيحصلا تامدخلا ميدقت ىلإ ةفاضلإابليومت يرجيو تايفشتسملا تاردقب ءاقترلاا نم حوارتت ةعونتم فادهأ اهلو ،يحصلا نيمأتلا جمارب نم وأ ةنزاوملا نم ةيسائرلا تاردابملا كلت مظعم ىلإلودجلا ضرعيو .جلاعلا جماربو ،ضارملأا نم ةياقولل ةيسأرلا جماربلا61لودجلا61.ةيسائرلا تاردابملا كلت ةمئاق لودجلا61.ةحصلا عاطق يف ةيسائرلا تاردابملا ةردابملا مسا ةيسائرلا نوفدهتسملا ناكسلازجوم فصو ةأرملا ةحصباجنلإا نس يف ءاسنلاللاخ نم3500ىلع نانئمطلال صحفلل ءاسنلا عضخت ،ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلل زكرم ىلع تارشؤم يأ فاشتكاو ،نهتحصتاراشتسلاا ميدقت ىلإ ةفاضلإاب ،ةيراسلا ريغ ضارملأا تاصوحف ءارجإ ً اضيأ متيو .ةرسلأا ميظنتو ةيباجنلإا ةحصلاو ءاسنلا ضارمأب ةقلعتملا تامدخلاو .يتاذلا صحفلا قرط ءاسنلا ميلعتو ،يدثلا ناطرس نع فشكلا سوريفب ةباصلإا "يس" يئابولا دبكلا هجلاعو ناكسلا عيمجماع يف2018صحف نم ةلمح لكش يف اهذيفنت ىرج يتلا ةردابملا كلت تنكمت ،58نويلم تعضوو ،"يس" يئابولا دبكلا سوريفب ةباصلإا نع فشكلل صخش2,5ىلع ضيرم نويلم ماع ذنم .ةيجلاعلا ةيودلأا ةمئاق2018تلااحلا ليوحتو ينيتورلا صحفلا نم لك جمد مت ، ةيبطلا تاءارجلإا عيمج يف ةيباجيلإاتايفشتسملا يف ةيلخادلا ماسقلأا ىضرمب ةصاخلا تامدخ ريفوت مت ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةعفترم رطاخمل ةضرعملا تائفلاب ةصاخلا تاءارجلإاو ىدم ةيودلأا ىلع لوصحلاو ،"يب" دبكلا سوريفب ةباصلإا نع فشكلل بلطلا دنع صحف ءارجإ .ةايحلا نع فشكلا ريغ ضارملأا ةيراسلااهجلاعو اهيف عفتري يتلا تلااحلا ،ةباصلإا رطخ تتبث يتلا تلااحلاو ريغ ضارملأاب اهتباصإ ةيراسلا ماع يف2018صحف نم ةلمح لكش يف اهذيفنت ىرج يتلا ةردابملا كلت تنكمت ،58نويلم .مسجلا ةلتك رشؤم سايقو ،مدلا يف ركسلا ةبسن عافتراو ،مدلا طغض عافترا نع فشكلل صخش احلإامازتللاا ضرغب ةأشنملا قطانملا عيمج يف ةيراسلا ريغ ضارملأا جلاع زكارم ىلإ ةل .تافعاضملا عم لماعتلاو ةياقولاو جلاعلاب لافطأ
سرادملا سرادملا لافطأ عيمج،مسجلا
ءارجإو
ضارملأاو ةيدعملا ضارملأا تاملاع .ةددحم ةيرمع تائف نم ناديدلاب نيباصملا جلاعل ةيئاقو تاءارجإ ذاختا ً اضيأ راظتنا تارتف ليلقت ةيحارجلا تايلمعلا .ةيبطلا تلاخدتلاو نيذلا صاخشلأا ةيلاع تايلمعل نوعضخي نم صصختلاللاخ ةقفن ىلع جلاعلا جمانرب ةماعلا ةئيهلا وأ ةلودلا .يحصلا نيمأتلل مدقت يتلا ةصاخلاو ةيموكحلا زكارملاب ىضرملا طبر متي ،ةدحوم تانايب ةدعاق ماظن للاخ نم بسانملا تقولا يفو يفاكلا ليومتلا ىلع لوصحلا ةيناكمإ عم ،ةصصختملا ةيحصلا تامدخلا ا راظتنا تارتف ليلقت فدهبنود ةلوليحلاو ،ةصصختملا ةيحارجلا تايلمعلاو ةيبطلا تلاخدتل .راظتنا تارتف دوجو تايفشتسملا ةيجذومنلا يتلا تاظفاحملا عيمج ماظن اهيف قبطُي لا لماشلا يحصلا نيمأتلا زيزعتو )ً ا رخؤم هؤانب مت وأ هديدجت مت( يجيتارتسإ عقوم يف ةصصختم ةيحص ةياعر زكرم زيهجت تامدخلا ريفوت نامضل لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن اهيف قبطُي لا يتلا تاظفاحملا يف هتايلمع يحصلا نيمأتلا ماظنل لماكلا قيبطتلا متي نأ ىلإ ةيميلقلإا تايوتسملا ىلع ةصصختملا ةيحصلا .لماشلا نم يتاذلا ءافتكلا امزلابلا تاقتشم نوناعي نيذلا ىضرملا ايلاخ لشف نم،دبكلا صقنو ،قورحلاو .مدلا تانوكم ةصصختم زكارم ءاشنإ للاخ نم رمتسمو نمآ وحن ىلع ةنملآا امزلابلا تاقتشم ريفوت نامض ءافتكلاا قيقحتو ،اهتئزجتو اهب ةصاخلا ليلاحتلا ءارجإو امزلابلاب عربتلا تايلمع نع ةلوؤسم اعلا صقنلا راثآ نم فيفختلل اهتاقتشمو امزلابلا نم يلحملا.اهيف رركتملا يمل
زديلإا سوريفو
ةعفترم رطاخمل
يثيدح
تاهملأا
نم
جاوزلا وثيدح
ةضرعملا
ركبملا فشكلا
ضارمأ
ةدلاولا
83 ركبملا فاشتكلاا عمسلا فعضل دنعلافطلأا يثيدحةدلاولا يثيدح لافطلأا لك ةدلاولا زكارم عيمج يف ةدلاولا يثيدح لافطلأا عيمجل ةصصختم ةزهجأ مادختساب عمسلا تارابتخا ءارجإ ةدلاولا يثيدح لافطلأا ةباصإ نع ركبملا فشكلل ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلاعمسلا يف تلاكشمب .جلاعلا يقلتل مهليوحتو يف رامثتسلاا معد مدقت يتلا تاهجلا ةياعرلا تامدخ ةيحصلا تامدخ يمدقم عيمج يف ةيحصلا ةياعرلا يموكحلا عاطقلا رداوكلل ً ا رخؤم اهقلاطإ مت يتلا هتارابتخاو دروبلا ةداهش ىلع لوصحلا ىلع بيردتلا ةمظنأ معد ةيبطلا.ارخؤم ئشن ُ أ يذلا يرصملا ةحصلا سلجمو ،ةصصختملا ركبملا فاشتكلاا رومض ضرمل هجلاعو تلاضعلا ةدلاولا وثيدح لافطلأا مهيلع رهظت نيذلا ةركبملا ضارعلأا يلضع رومضب مهتباصإ يف هبتشملا ةدلاولا يثيدح لافطلأا ليوحتو ةصصختم تادايع ءاشنإ جلاعلا عاونأ يقلتل ردان.ةصصختملا ىمعلا نم ةياقولاىضرملا عيمج رطاخمل نيضرعملا مهيدل رهظت نيذلا ةيلاع ضارمأ ىلع تارشؤم تتبث نمو ،نويعلا ببست ضارمأب مهتباصإ ىمعلا ،ىمعلا ببست ةطشن ضارمأ وأ / و اهيلع ةرطيسلا نكمي تلااح نم نوناعي نمل ركبملا صحفلا تايفشتسم نم ةمئاق ةكبش ىلإ مهليوحتوهذه عم لماعتلا لجأ نم ةصصختملا نويعلا تلااحلا.اهجلاعو نع فشكلا ةردابم يولكلا لشفلا هجلاعو نوناعي نيذلا صاخشلأا اهيف عفتري تلااح نم لشفلاب ةباصلإا رطخ ىلكلا ضارمأ وأ يولكلا ةداحلا مدلا تارابتخاو ،تاصوحفلاو ،ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا زكارم عيمج للاخ نمدارفلأل ةعيرسلا يولكلا لشفلا وأ / و نمزملا ىلكلا فئاظو روصقب ةباصلإا رطخ اهيف عفتري تلااح مهيدل نيذلا تلااحلا عم لماعتلاو جلاعلا نم ديزم يقلتل ةصصختملا ىلكلا زكارم ىلإ تلااحلا ليوحت و/وأليسغلل.يولكلا ىودعلا راشتنا عنم نينجلا ىلإ ملأا نم ءاسنلالماوحلا رطاخمل تاضرعملا ةعفترم تاجلاعلاو ،اهدعبو اهئانثأ يفو ةدلاولا لبق تلاخدتلاو ،تاهملأل ةصصخم ةحنجأ للاخ نم ةفلتخم ضارمأ لاقتنا عنملاهريغو يرهزلاو
، " يس " و " يب " دبكلا يسوريف لثم ضارملأا
.ةدلاولا
نهلافطأ ىلإ تاباصملا
نم نع
يثيدح
ضارملأاو
.ةنمزملا رسلأاو
رطاخمل
ةعفترم لجأ نم
ةضرعملا رسلأاو جاوزلا يثيدحل ةصصخم ةيراشتسا زكارم ءاشنإ ،نينيعم دارفأ ىدل رهظت دق يتلا ةينيجلاو ةيثارولا تلااحلا فلتخم نم ةياقولالماعتلاو اهفاشتكاو .اهعم ةرازو :ردصملاناكسلاو ةحصلا .4ةاواسملاو ةءافكلا تايدحتو ،ةيحصلا ةياعرلا تامدخ مادختسا نم جلاعلا يقلتل لولأا رايخلا اهفصوب تايلديصلل رركتملا ءوجللاو ،ةيلولأا ةياعرلا تامدخ مادختسا ةلق نم ةيحصلا ةياعرلا عاطق يناعي ةفرعم ريغ.ةيحصلا تامدخلا نم ةدافتسلاا يف توافتلا هجوأو ،ةيراسلا ريغ ضارملأا ةياعر تامدخ مادختسا ةلقو ،ةياعرلا ةدوج ىوتسم . ً احاحلإ رثكلأا ضرملا ءبع ةلأسمل يدصتلل ةفلكتلا ثيح نم ةلاعف تامدخ ىلإ ةجاح دجوتو .96ميدقتل تاهجك لضفملا رايخلا يه ةصاخلا تايلديصلاو تادايعلا دع ُ تمادختسا لقي نيح يف ،ةداحلاو ةنمزملا ةيبطلا تلااحلل تامدخلا .ةيلولأا ةياعرلا تآشنميتلا ةصاخلا تادايعلا يف ةيحصلا ةياعرلا ىلع لوصحلل ةنمزم ضارمأب نيباصملا صاخشلأا فصن نم رثكأ ىعسيو ( ةيجراخلا تادايعلا ىضرمل ةصصختم ةياعر مدقت%53,6نيح يف ،)ىعسي%18,5ىقلتيو ،تايلديصلا نم ةيبط تاراشتسا ىلع لوصحلل مهنم %11,5( ةيموكحلا تايفشتسملا يف ةيحصلا ةياعرلا صاخشلأا ءلاؤه نملكشلا29-6( ثلث نم رثكأ بلطيو .)%38,3نيباصملا صاخشلأا ) ج نأشب فواخملاو قلقلا هاجتلاا اذه ريثيو .تايلديصلا نم ةيبطلا تاراشتسلاا ةداحلا تلااحلابةدو،صاخشلأا ءلاؤه اهاقلتي يتلا ةيحصلا ةياعرلا .ةيودلأا فصوو ضارملأا صيخشتب اهل صخرم ريغو ،مراص لكشب ةمظنم تسيل تايلديصلا نلأ .97تآشنملا يف ةياعرلا ةدوجب ررضلا تانوزخملا دافنو صقنلا تلااح قحلتو ،رصم يف لماك لكشب ةمدختسم ريغ ةيلولأا ةياعرلا .ةيموكحلا ةيحصلالأوةياعرلا زكارم حبصت ،ةيلولأا ةياعرلا ةلوازمب صاخلا عاطقلا نم نيسرامملل حمست لا صيخارتلل ةمظنملا حئاوللا ن
ةيطغت قاطن طبتريوةياعر ت
يف )ةسماخلا ةيسمُخلا ةحيرشلا(
رثكلأا
ةيئاوشعلا قطانملاو ةيئانلاو
84 يطغت يهو ،يحصلا ماظنلا يف ةدئارلا ةمدخلا ةيلولأا ةياعرلا دع ُ تو .ةمدخلا هذه مدقت يتلا ةديحولا ةهجلا يه ةيموكحلا ةيلولأا ةيحصلا لاعفلا تامدخلا نم ديدعلا،ةيموكحلا ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا تآشنم يف رامثتسلاا نم مغرلا ىلعو .ملاعلا ىوتسم ىلع ةفلكتلا ثيح نم ة .ةضفخنم ةمدخلا هذه ةدوج لازت لاىوس مدختسي لاو%1,4و ،ةنمزم ضارمأ نم نوناعي نمم%1,6زكارم ةداح ضارمأ نم نوناعي نمم ةيموكحلا ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلايناعتو ،تازيهجتلا ةفيعض تآشنملا هذه نم ديدعلا نأ ىلإ كلذ عجريو .ةياعرلا ىلع لوصحلل نكامأك نإف ،ضرعلا بناج نع تامولعملا ىلإ ةفاضلإاب ةيودلأا نوزخم دافن تلااح هجاوتو ،ةيودلأا ديروت ةلسلس ةرادإ ءوسو ةلامعلا صقن نم ا ءاضر ىلع زكرت يتلا ةمدخلا ةدوج ىلع ةباقرلا.ىضرملا رظن ةهجو نم ،ام دح ىلإ ةدودحم ىضرمل .98ضارملأا هذه ةرادإ جتاون يندت ىلإ يدؤي امم ،ةيموكحلا تآشنملا يف اميس لا ،ةيراسلا ريغ ضارملأا ةهجاوم تامدخ مادختسا فعض .يحصلا ماظنلا ىلع ءبعلا ةدايزووحنل لاإ ةديج ةرادإ دجوت لاو%30و ركسلا ضرم تلااح نم%48رقتفيو ،مدلا طغض عافترا تلااح نم ةمدخلا ميدقت ماظن.ةياعرلا ميدقت يف ةيرارمتسلاا ىلإجلاع متي ،رصم يف%88،ركسلا ضرمب مهتباصإ صيخشت مت نيذلا ىضرملا نم طقف %68و( مدلا طغض عافتراب مهتباصإ صيخشت مت نمملكشلا30-6ىوس ققحي مل ،جلاعلا نوقلتي نم نيب نمو .)%30يريرسلا فدهلا مهنم لبيو .مدلا يف ركسلا ةبسن يف مكحتللوحن مدلا طغض جلاع حاجن لدعم غ%48متي لا ناذللا ركسلا ضرمو مدلا طغض عافترا يدؤي نأ نكمي . لقلا نييارش دادسناو ،ةيغامدلا ةتكسلا يهو ةايحلا ىلع ً ا رطخو ً ا راشتنا رثكلأا تلااحلا اهنيب نم ،ىرخأ تلااح روطت ىلإ امهيف مكحتلا،ب ضارمأوىلكلاركذو .ةنمزملا%2رم نم طقفةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا زكارم يف ةعباتملا تامدخ نوقلتي مهنأ مدلا طغض عافترا ىض ىعسومهمظعم(%41,1( ةيموكحلا تايفشتسملا اهيلت ،ةصاخلا مهتادايع يف ءابطأ عم مهتلااح ةعباتم ىلإ )%19,2( تايلديصلاو ،)%16,8امك .) ثيح ،ركسلا ضرم ةعباتم نأشب ةلثامم طامنأ تظحولىعس%53,8و ،ةصاخلا مهتادايع يف ءابطأ عم ةعباتملا ىلإ ىضرملا نم%27,8مهنم و ،ةيموكحلا تايفشتسملا عم%4,7وحن ركذ ،كلذ عمو .تايلديصلا عم%15و ،مدلا طغض عافتراب نيباصملا نم%5مل مهنأ ركسلا ىضرم نم يأ اوقلتيرطخ لماوع د ُّ صرتل يجيردتلا جهنلا ةادأ( ةعباتم تامدخ،ةيراسلا ريغ ضارملأا2018ةلاعفلا تلاخدتلا لازت لا ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .) وحنلا ىلع ةمدختسم ريغو ةرفوتم ريغ ةيراسلا ريغ ضارملأا ةهجاومل ةايحلا طمن نأشبيحصلا عاطقلا يف نولماعلا مدقي ام ً ا ردانو .يفاكلا ركذو .ةايحلا طمنب ةقلعتملا رطخلا لماوع نأشب تاراشتسلاا%15مهكلاهتسا ليلقتب مهوحصن يحصلا عاطقلا يف نيلماعلا نأ صاخشلأا نم طقف ىقلتو ،ركسلا نم يمويلا%28يف يحصلا عاطقلا يف نيلماعلا دحأ ةرايز ءانثأ يف كلذو غبتلا نيخدت نع علاقلإاب حئاصن نينخدملا نم طقفرهشلأا خ لماوع د ُّ صرتل يجيردتلا جهنلا ةادأ( ةيضاملا رشع ينثلاا،ةيراسلا ريغ ضارملأا رط.)2018 .99ةيفيرلا قطانملا يف رسلأا يناعت ثيح ،ةيفارغجلا قطانملا ىوتسم ىلع ةيساسلأا ملأا ةحص تامدخ مادختسا يف تاتوافت دجوت .ةيحصلا تامدخلا ةيافك مدعو ةيحصلا جتاونلا فعض نم اهريغ نم رثكأ
امدخ
انملا
ً ءارث
رسلأا نم ءاسنلا عتمتتو .لخدلا تايوتسمو ةماقلإا ناكمب ً اقيثو ً اطابترا ةموملأاقط ً ا رقف دشلأا نهئارظنب ةنراقم ،ةرسلأا ميظنت تاجايتحا ةيبلتو ،تارهام تلاباق دوجوو ،لمحلا ةعباتم ثيح نم لضفأ ةيطغتب ةيرضحلا ةحيرشلا(( )ىلولأا ةيسمُخلالكشلا631نم رثكأ تمت امنيبو .)%90ةبسن نإف ،ةيحص ةياعر يئاصخأ فارشإ تحت ةدلاولا تلااح نم وحن نع ديزت لا ددجلا لماوحلل ةيحصلا تامدخلا ةيطغت%50ةعباتم تارايز ددع طسوتم غلبو .يضاملا دقعلا رادم ىلع ةتباث تلظو ، لمحلا2,6علا ةحصلا ةمظنم ةيصوت يف درو امم لقأ وهو ،ةرايزددحت يتلا ةيملا4( لقلأا ىلع تارايزلكشلا632ضعب رخأتتو .) تاسسؤملا يف ةدلاولا تلااح ثيح نم ةياغلل ةضفخنم تلادعم ءانيس بونجو سيوسلا اتظفاحم تلجس ثيح ،بكرلا نع تاظفاحملا لا فصن يف لمحلا ءانثأ يف ةيلولأا ةياعرلا ىلع لوصحلل تارايزلا ددع ةلق تظحول امك ،ةيحصلا( تاظفاحمقفرملا62ىلع علاطلال قطانملا يف رسلأا مادختسا تلادعم عفترت ،ملأا ةحص تامدخ فلاخب .)تاظفاحملا بسح ةلوفطلاو ةموملأا ةياعر تامدخل ةنولم ةطيرخ .ةيفيرلا قطانملا يف اهتاريظنب ةنراقم ةيوناثلا ةيحصلا ةياعرلاو فاعسلإا تامدخ ةيرضحلا
85 لكشلا6.29عاونأ نم عون لك نومدختسي نيذلا ىضرملا ةبسن )%( ةداحلا تلااحلاو ةنمزملا تلااحلل ةياعرلا لكشلا6.30عافترا ىضرمل ةياعرلا ميدقت حاجن لدعمب طابترلاا مهجلاعو ركسلا وأ مدلا طغض نم "ىرخأ" دنب نوكتي :ةظحلامرخآ ناكم وأ ،ةكرشل عبات ىفشتسم وأ ةدايع جراخلا يف جلاعلا لثم يبط ريغ :ردصملاقافنلإاو لخدلا ثحب ،ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا رسلأل كلاهتسلااو.2017 ةيراسلا ريغ ضارملأاب ةباصلإا رطخ لماوع د ُّ صرتل رصم جه َ ن :ردصملا 2018يف ةيحصلا بناوجلا حسمو ،رصم2015 لكشلا6.31ءاسنلا ةبسنلماوحلااهتماقإ ناكمو ةأرملا لخد ىوتسم بسح ،ملأا ةحص ةياعر تامدخ نم ندفتسي يتلالا :ردصملارصم ىف يحصلاو يناكسلا حسملا(2014)
33ةياعرلا ىلع لوصحلا يف تافلاتخلاا ىلإ رملأا اذه ىزعُ ي دقو .) ريفوت ةيافك مدع عم ،ةصاخلا ةيحصلا تامدخلا فيلاكت عفد ىلع ةردقلاو ةيحصلا تامدخلابلتل ةيموكحلارقفلا لدعم ديزي تاظفاحم ثلاث تلجس دقو .تاجايتحلاا ةي نع اهيف%50ةيحصلا تامدخلل مادختسا ةبسن لقأ )طويسأو ،جاهوسو ،رصقلأا( ىلع لوصحلا ىوتسمب ءاقترلاا ةرورض ىلع دكؤي ام وهو ،تاظفاحملا عيمج نيب ،تاظفاحملا هذه يف اهفيلاكت لمحت ىلع ةردقلا ةدايزو ،ةيحصلا تامدخلارقتفت يتلا .تاظفاحملا نم اهريغ عم
86 لكشلا6.32ةياعرلا تارشؤمنم ةيلولأا ةياعرلا تادحو يف ةلوفطلاو ةموملأل ةيحصلا2013ىلإ2019 ناكسلاو ةحصلا ة رازو ،يونسلا يئاصحلإا باتكلا :ردصملا .100فورظلاب ةنمزملاو ةداحلا تلااحلل ةيحصلا ةياعرلا تامدخ مادختسا رثأتي .ةيداصتقلااو ةيعامتجلاانيب ظوحلم لكشب لقأ ةيحصلا تامدخلا مادختسا دع ُ يو ركذ ثيح ،ءارقفلا%59تامدخلا ىلع اولصح مهنأ ءارقفلا صاخشلأا نم طقف ةتسلا رهشلأا يف ةيحصلالباقم ،ةيضاملا%74ا ريغ نمدجوي ، ً ايفارغجو .ءارقفل ةظفاحملا يف رقفلا لدعمو ةيحصلا تامدخلا مادختسا نيب حضاو يبلس طابترا لكشلا(6
ةاواسملا مدع هجوأ نم دحلل كلذو ،ةيفاكلا ةيمنتلا ىلإ نيمأتلا طاسقلأ ً لاماك ً امعد لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ميمصت رفوي امنيبو ةيحصلا تامدخلاب يعولا ةدايز مهملا نم ،)عبارلا مسقلا رظنا( ءارقفلل يحصلا نامضو ،اهيلع بلطلا زيزعتو.فصنم وحن ىلع ةديج ةياعر ىلع لوصحلا لكشلا6.33نم ةدافتسلاا ثيح نم قطانملا نيب تافلاتخلاا رقفلاو ،ةياعرلا رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب :ردصملا ماعل2017ةيلاملا ةرازوو ، .جةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا:روطتىدمو ههتءافكو هتيافك ماظن جاتحي .ةرتف ذنم ةيقيقحلا ةميقلاب ً اعجارت دهشيو ،ةيلودلا ريياعملل ً اقفو ً اضفخنم ةحصلا عاطق ىلع قافنلإا دع ُ ي،ةيحصلا تامدخلا ليومت ةدايز للاخ نم كلذ يف امب ،ةاواسمو ةءافك رثكأ ليومت رداصم ىلإ لاقتنلاا ىلإ ،يصخشلا قافنلإا قيرط نع ريبك لكشب لَّوم ُ ي يذلا .يموكحلا قافنلإا 1ليومتلا رداصمو رصم يف ةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا .101ليلق ةحصلا عاطق ىلإ هجوملا يموكحلا قافنلإا.ةريظنلا نادلبلا عم ةنراقم ئيس عضوم يف رصم عضي ام وهو ،صلقتلا يف ذخآو و ةيعامتجلاا ةيامحلاو ةماعلا تامدخلا تانزاوم دعب ،ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا يلامجإ يف ةنزاوم ربكأ عبار يه ةيحصلا ةياعرلا ةنزاومف.ميلعتلا ةحصلا عاطق ىلع قافنلإا زواجتي ملو%5,2نم طسوتملا يفةنسلا يف ةيموكحلا ةنزاوملا يلامجإةيلاملا20162021لكشلا(6،)34 70لداعي ام يأ%1,5نم طسوتملا يفيلامجلإا يلحملا جتانلانم ةنزاوملا يف ةحصلا ىلع قافنلإا ةبسن تضفخنا ،كلذ ىلإ ةفاضلإابو . %5,3ةيلاملا ةنسلا يف2016ىلإ%4,9ةيلاملا ةنسلا ةنزاوم يف2018ةقباسلا سمخلا تاونسلا يف اهل ىوتسم ىندأ وهوتعفترا مث 70ماعل اجوبأ نلاعإ مزلأ2001نع لقي لا ام صيصختب ءاضعلأا لودلا يقيرفلأا داحتلاا نع رداصلا%15.ةحصلل اهتانزاوم نم
87 ةيلاملا ةنسلا ذنم ىرخأ ةرم.2019ةيلاملا ةنسلا يفو2021يموكحلا قافنلإا لجس دقف ،انوروك سوريف يشفتل يدصتلاب قلعتي اميفو ، تغلب ةيخيرات ةدايز ةحصلا ىلع%1,6نميلامجلإا يلحملا جتانلاوأ ،%6,5يلامجإ نمامأ .يفيظولا فينصتلا بسح يموكحلا قافنلإا ةيلاملا ةنسلا ةنزاوم2022ةيلاملا ةنسلا ىوتسمب ةنراقم ،ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا يف ً افيفط ً اضافخنا نمضتتف ،.2021ةفاضإبو ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ةبسن تغلب ،ةيداصتقلاا تائيهلا نم ةنزاوملا جراخ ةحصلا ىلع قافنلإا%1,9نميلامجلإا يلحملا جتانلا ةيلاملا ةنسلا يف2019،ةعمتجم ةصاخلاو ةيموكحلا رداصملا نم ،رصم يف ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا غلب ،كلذ ىلع ةولاع%5نم يلامجلإا يلحملا جتانلاةيلاملا ةنسلا يف2019طسوتم نم لقأ وهو ،%6,4نميلامجلإا يلحملا جتانلاقرشلا ةقطنم يفلامشو طسولأا و ،ايقيرفأ%12و ،لخدلا ةعفترم نادلبلا يف%10( ملاعلا ىوتسم ىلعلكشلا6.)35يتلا ىرخلأا نادلبلا يف قافنلإا نم لقأ هنأ امك ةحصلا ىلع قافنلإا يلامجإ لثمي ثيح ،سنوتو برغملا لثم ،درفلا لخد ثيح نم اهعم هباشتت6%7نميلامجلإا يلحملا جتانلا. ،لثملابو( رصم يف ةحصلا ىلع قافنلإا نم درفلا بيصن نإف126نم ايندلا ةحيرشلا يف ةحصلا ىلع قافنلإا طسوتم نم لقأ )ً ا رلاود ( لخدلا ةطسوتم نادلبلا262( ةقطنملا يف طسوتملاو )ً ا رلاود1006ماع يف )تارلاود2018لكشلا(.)36-6 .102كلذ ىدأ دقو.رصم يف ةيحصلا ةياعرلا ليومتل يسيئرلا ردصملا وه يصخشلا ةيحصلا تامدخلا يمدختسم قافنإ حبصأ نأ ىلإ ةبسن تلظ ،يضاملا دقعلا ىدم ىلعيصخشلاقافنلإانم رثكأ%60قافنلإا نميراجلاتغلب ثيح ،ةحصلا ىلع%63ماع يف2019 (لكشلا637يأ( ع ّ مجملا يموكحلا قافنلإا لكشو ))يعامتجلاا يحصلا نيمأتلا تاكارتشاو ةيموكحلا تلايوحتلا%28يراجلا قافنلإا نم .ةحصلا ىلع71ترفووةبسن يرايتخلاا يحصلا نيمأتلا ةمظنأ%8.ىرخأ لكشلا6.34)يداصتقلاا فينصتلا( ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ةبسنكيلامجلإا يلحملا جتانلاو يموكحلا قافنلإا يلامجإ نم لكشلا6.35ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا يلامجلإ ةيملاع ةنراقم رصم يف .ةيلاملا ةرازو :ردصملاتانايب ةدعاق :ردصملاةيملاعلا ةحصلا ةمظنم ،ةيملاعلا ةيحصلا تاقفنلا 2018(يلودلا كنبلا ،ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤمو ،) لكشلا6.36( ةحصلا ىلع قافنلإا نم درفلا بيصن)2018لكشلا6.37بسح رصم يف ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإارداصم ( ليومتلا2000)2019 ةيملاعلا ةيحصلا تاقفنلا تانايب ةدعاق :ردصملا 71ةيموكحلا تلايوحتلا تلكش%23يعامتجلاا يحصلا نيمأتلا تاكارتشا تلثم نيح يف ،ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا نم%5ماع يف قافنلإا اذه نم.2019
88 راطلإا6.6ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا فيرع ماع يف هدامتعا مت يذلا يروتسدلا قاقحتسلال لاثتملال2014نع لقي لا ام ىلإ ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ةدايز نأشب%3نم يلامجلإا يلحملا جتانلاىلع يموكحلا قافنلإا باسحل )هيلع فراعتملا يفيظولا فينصتلاب ةنراقم( عسوأ ً افيرعت ةموكحلا مدختست ، ( ةحصلاب لكشلا61و .)بماع ذنم يروتسدلا قاقحتسلاا رايعم ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا زواجت ،عسولأا فيرعتلا اذه بجوم .2018( :ةحصلا ىلع قافنلإل عسولأا فيرعتلا لمشي ،يفيظولا فينصتلا ماقرأ سأر ىلعو1ةيحصلا ةياعرلا تانايك عيمج قافنإ ) تقلاا تائيهلا لثم ،ةنزاوملا يف ةجردملا ريغ ةيموكحلاةئيهلاو ،يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا لثم( يموكحلا عاطقلا تاكرشو ةيداص ( ،)ةيحصلا ةباقرلاو دامتعلال ةماعلا ةئيهلاو ،ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلاو ،لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا)2ةنزاوملا نم قافنلإا ةحصلا" يفيظولا عاطقلا دنب تحت ً افنصم نكي مل ول ىتح ةحصلا ىلع( ؛ةطرشلاو ةحلسملا تاوقلا تايفشتسم لثم ،")3ام ةبسن ( ،ةدئافلا تاعوفدم يلامجإ نم ةحصلا عاطق هيلع لصحي4ةحصلا ضارغلأ دع ُ ي يذلا يحصلا فرصلاو برشلا هايم ىلع قافنلإا ) نم ً ابيرقت ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا يلامجإ فعاضت ،عسولأا فيرعتلا اذه مادختسابو .ةيئاقولا%2,5نميلامجلإا يلحملا جتانلا ماع يف2016ىلإ%4,4ماع يف.2021 ب لكشلا6.1ةيرصملا ةموكحلا هتعضو يذلا عسولأا فيرعتلا لباقم يفيظولا فينصتلا ماظن بجومب ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا 2016()2021 مدختسملا عسولأا فيرعتلا :ةظحلام .ةيلاملا ةرازو :ردصملايلامجلإا يلحملا جتانلا مدختسي يروتسدلا قاقحتسلال لاثتملال يفقباسلا ماعلا .103ىلع قافنلإا ضفخنا دقف ،ةيضاملا سمخلا تاونسلا يف ةيمهأ تامدخلاو علسلا ءارش تايلمعو يلامسأرلا قافنلإا بستكا امنيب . ً ايجيردت روجلأاصيصخت مت ،يداصتقلاا فينصتلل ً اقفوو%45هيجوتو ،نيلماعلا روجلأ ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا نم%26ءارشل نيمأتلل ةماعلا ةئيهلاو ،ةلودلا ةقفن ىلع جلاعلا جمانرب اهيف امب( ةيعامتجلاا ايازملاو حنملاو تاناعلإا تذوحتساو ،تامدخلاو علسلا)يحصلا ىلع%11كحلا قافنلإا نمماع يف ةحصلا ىلع يمو2020لكشلا(638هرودبو .))رامثتسلاا( يلامسأرلا قافنلإا لثمي ،%17نم نم( ً ا ريبك ً اضافخنا روجلأا ىلع قافنلإا ةبسن تدهش دقو ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا يلامجإ%61ةيلاملا ةنسلا يف2016ىلإ%45 ةيلاملا ةنسلا يف2020لإ عجري ام ً ابلاغ وهو ،)دوهجلا تززع نيح يف ،ةماعلا ةحصلا لاجم يف نيلماعلا بتاور يف ةئيطبلا ةدايزلا ى نم( لوصلأا ةزايح ةبسن ةيحصلا زكارملاو ةيموكحلا تايفشتسملا ديدجتل ةيراجلا%10ةيلاملا ةنسلا يف2016ىلإ%17ةيلاملا ةنسلا يف 2020نم( تامدخلاو علسلا ءارشو ،)%19ةيلاملا ةنسلا يف2016ىلإ%26ةيلاملا ةنسلا يف.)2020 .104كلذنممهلأاو.ةفلكتلا ثيح نم ةلاعفلا ةيئاقولاو ةيلولأا ةياعرلا وحن ً ايجيردت دراوملا هاجتا رييغت ةداعإ يرجت هنأتاونسلا يفو وحنب ةماعلا تايفشتسملا تامدخ ىلع ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ةبسن تضفخنا ،ةريخلأا14ةطقننم( ةيوئم%68,8ماع يف2015 ىلإ%52,8ماع يف2019ماع يف اهتبسن ىلإ ةدوعلا ينعي امم ،2011( )لكشلا6)39تقولا يفو .ةحصلا تامدخ ةبسن تداز ،هسفن نم )اهنود امو تاظفاحملا ىوتسم ىلع ىرخلأا ةيحصلا تامدخلاو ،ةيئاقولا ةياعرلاو ،ةيلولأا ةياعرلا اهيف امب( ةماعلا%20,7ىلإ%36,6 م ناكو .ةيئاقولا ةياعرلاو ةيلولأا ةياعرلا تايولوأ بيترت ةداعإ ىلإ ريشي امم ،اهسفن ةينمزلا ةرتفلا للاخةياعرلا ىلع قافنلإا يف ةدايزلا مظع ،ةيودلأا صقنو ،ءابطلأا صقن نم يناعي ةيلولأا ةياعرلا زكارم نم ديدعلا لازي لا ،كلذ عمو .علسلا ءارشو لوصلأا بيصن نم ةيلولأا
89 دق ىلع ربكأ وحن ىلع ةيلولأا ةياعرلا يف يلبقتسملا رامثتسلاا زكري نأ يغبني ،مث نمو .تامدخلا ةدوج يندتوةياعرلا لاجم يف نيلماعلا ةر نع لقي لا ام نادلبلا قفنت نأب ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم يصوتو .اهتدوج ىوتسمب ءاقترلااو اهترادإو ،ةيلولأا ةيحصلا%1نميلحملا جتانلا يلامجلإا.ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا ىلع72ةيلاملا ةنسلا يفو2021اهقافنإ يلامجإ نم ةليئض ةبسن رصم تهجو ،ىلإ ةحصلا عاطق ىلع .ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم هب تصوأ يذلا ىوتسملا نم ريثكب لقأ ةبسن يهو ،ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا لكشلا6.38تافينصتلا بسح ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ةيداصتقلاا لكشلا6.39قافنلإافئاظولا بسح ةحصلا ىلع يموكحلا .ةيلاملا ةرازو :ردصملا ةيلاملا ةنسلا تانايب مادختسا مت :ةظحلام2020ةيلاملا ةنسلا تانايب نلأ ،2021ةيلاملا ةنسلل ةبسنلابو ،ةيسيئرلا قافنلإا تائف ضعب يف ماقرلأا ضعب اهصقني 2022ةنزاوملا تانايب ىوس رفاوتت لا ، .105رصم ىدل.ةحصلا عاطقل قاطنلا عساو يموكح معد جمانربماع ذنم2015عاطق معد ىلع يموكحلا قافنلإا دهش ،مويلا ىلإ ( ةريبك ةدايز ةحصلالكشلا640ىضرمو ،ةلودلا ةقفن ىلع جلاعلا ىلع زكرت يتلا جماربلا يف معدلا روص ربكأ تدسجت امبرو .)لشفلا ةئيهو ،يولكلافاعسلإالافطلأا نابلأو ةيودلأا معد داز ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةدايزً اجايتحا رثكلأا تائفلا معد أدبو .نينسلا رم ىلع ةريبك ةيلاملا ةنسلا يف لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن يف ليجستلل ةياعرلاب ىلولأاو2020ماظن قيبطت ءدب عم لبقتسملا يف ديزي نأ عقوتملا نمو ، ماشلا يحصلا نيمأتلا.ل لكشلا6.40)هينج نويلملاب( ةحصلا عاطقل يموكحلا معدلا 72نمةيملاعلا ةحصلا ةمظ2019primaryongdpofmore1leastatinvestmustcountries201909https://www.who.int/news/item/22 gapscoverageglaringeliminatetocarehealth
لمتحملا
يتلا ،ةيقيقحلا ةميقلاب
نيتنسلا20182019ولكشلا(641ةيلاملا ةنسلا يفو .)
سوريف ةهجاوم تاءارجإب ةطبترم نوكت لكشلا(642.ةيحصلا ةياعرلل ةديازتملا تاجايتحلاا يبلي نأ نكمي لا ةيموكحلا جماربلاو تآشنملا يف يفاضلإا رامثتسلاا نأ ينعي امم ،) ةلثامملا نادلبلا مظعم نم لقأ ،ةحصلاب صاخلا يفيظولا فينصتلا بسح ،رصم يف يموكحلا قافنلإا ناك ،ةيملاعلا ريياعملا بسحو لكشلا(643و .)،تادعملاو ةيرشبلا دراوملا صقنو ،يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم ةردق عجارت ىلإ يموكحلا قافنلإا ضافخنا يدؤي نم ناكسلا ةيامح ىلع ةموكحلا ةردق نم دحي هنإف ،كلذ ىلع ةولاع
90 .2ىدمةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا ةيافك قتاع ىلع عقاولا ريبكلا يلاملا ءبعلا يعدتسيو ةيلاملا ةيامحلا نامض عم ناكسلل ةيحصلا تاجايتحلاا ةيبلتل ٍ فاك ريغ يموكحلا قافنلإا .رقفلاو هافرلا ىلع ءبعلا اذه تايعادت نم اهتيامحل يموكحلا قافنلإا يف ةريبك ةدايز رسلأا .106يطغتةنزاوملال ةماعلاةحصلاب ةصاخلا ةلودلاًيئزج وأ اًيلك-تانايك عبس للاخ نم تاقفنلا:يه ،1تانايكلاو جماربلا ) ؛ناكسلاو ةحصلا ةرازول ةعباتلا ةيزكرملا2ةحصلا ةرازول ةعباتلا ةيحصلا تآشنملاو ةيميلقلإا جماربلل تاظفاحملا يف ةحصلا تايريدم ) ؛ةقطنم لك يف ناكسلاو3لا نيذلا نيمورحملا نييرصملا ىضرملا تاقفن يطغي يذلا ةلودلا ةقفن ىلع جلاعلا جمانرب )عفد نوعيطتسي ؛ىرخأ ةقيرط يأب ةيحصلا ةياعرلا فيلاكت4يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا )ويفظومل ةيحصلا تامدخلا ً اضيأو يحصلا نيمأتلا ةيطغت رفوت وحن( سرادملا لافطأو ةسردملا لبق ام ةلحرم يف لافطلأاو ،يموكحلا زاهجلا%58)ناكسلا نملومت لا ، صوصخلا هجو ىلعةنزاوملا ل ةماعلارشابم لكشب ةلودليحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلارفوت اهنكلو ،اهلتاداريإنيفظوملا ةمهاسم يف لمعلا بحاص ةصح للاخ نم تاهملأاو بلاطلاو لافطلأا لثم ةنيعم تاعومجمل ةمدقملا تاناعلإاو ،نييموكحلا؛5تايفشتسملا تامدخ مدقت يتلا ،ةيجلاعلا ةسسؤملا ) سملل ةيوناثلا؛صاخلاو ماعلا يحصلا نيمأتلا نم نيديفت6،ةصصختملا ةياعرلا مدقت يتلا ،ةيميلعتلا دهاعملاو تايفشتسملل ةماعلا ةئيهلا ) جلاعتو،يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا نم مهيلع نمؤملا ريغ صاخشلأا7وتايفشتسملا( يموكحلا عاطقلل ةعباتلا ىرخلأا ةيحصلا تآشنملا ) ةيعماجلا( )اهريغولكشلا6.)15 .107. ً ايلود لوبقملا ةيحصلا تاباسحلا ماظن فيرعت يف ددحم وه امل ً اقفو ٍ فاك ريغو ً اضفخنم ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا لازي لا تامدخلا مدقت يتلا ةعباتلا ةيموكحلا تائيهلاو ،ناكسلاو ةحصلا ةرازو ىلإ هجوملا قافنلإا لمشي يذلا( يفيظولا فينصتلل ً اقفوو،ةيحصلا وحن دنع ً اتباث قافنلإا لظ )ةيعماجلا تايفشتسملاو%1,5نميلامجلإا يلحملا جتانلاةدايزلا نأ اذه ينعيو .ةيضاملا سمخلا تاونسلا للاخ نم( ةيمسلاا ةميقلاب ةعيرسلا37,2ماع يف هينج رايلم2015ىلإ87,1ماع يف هينج رايلم2019ةيقيقحلا ةميقلاب ً اضافخنا لباقت )نيب نيتيلاملا
2020نأ
نم
ةفيفط ةدايز تظحول ، نابسحلا يف يناكسلا ومنلا ذخأ دنع ً احوضو رثكأ يموكحلا قافنلإل تباثلا هاجتلاا حبصي .انوروك
.فاطملا ةياهن يف ةياعرلا ةدوج يندتو ةءافكلا مدع ىلإ ةفاضلإاب وهجاوي يتلا ةيلاملا تابوعصلا.يصخشلا قافنلإا مجح ةدايز ببسب اهن .108يصخشلا قافنلإا تاعوفدم نم يحصلا ماظنلا ليومت متي ام ً ابلاغ ،يموكحلا قافنلإا ضافخنا ببسبؤفك ريغ ردصم وهو .ةاواسملا ىلإ رقتفيو ةيحصلا تامدخلا ليومتلعأ نيب نم ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا نم ةبسنك رصم يف يصخشلا قافنلإا دع ُ يوىل وحن لثمي ثيح ،ملاعلا ىوتسم ىلع تلادعملا%62ةحصلا ىلع قافنلإا يلامجإ نم( دلابلا يفلكشلا644ةريبكلا ةدايزلا يدؤتو .) يفريبك يلام ءبع ةفاضإ ىلإ يصخشلا قافنلإاماع يف درفلل يصخشلا قافنلإا طسوتم غلبو .رصم يف ناكسلا لهاك ىلع2017ام هتميق1874 ً اهينج119(و ،رضحلا ناكسل )ً ا رلاود1423( ً اهينج91لودجلا( فيرلا ناكسل )ً ا رلاود2-6ربكأ ثلاث ةحصلا تحبصأ .) دعب ،ةيرصملا رسلأل قافنإ ةحيرش.نكسملاو لكأملا .109يصخشلا قافنلإا ةدايز تعفدو ،ةظهاب ةيحص تاقفن رسلأا ثلث نم برقي ام لمحتي%7.رقفلا نثارب ىلإ رسلأا نمقفنأوثلثرسلأا نم رثكأ%10وحن قفنأو .)ةظهاب ةيحص تاقفن تلمحت اهنأ يأ( ةيحصلا ةياعرلا ىلع اهلخد نم%7نم رثكأ رسلأا نم%25اهلخد نم قفنأ نيح يف ،ةحصلا ىلع%2نم رثكأ رسلأا نم%40لكشلا(45-6وحن راقفإ ىلإ ةحصلا ىلع يصخشلا قافنلإا يف ةدايزلا تدأو .) %7لا رسلأا نمماع يف ةيرصم2017تاظفاحملاو ،خيشلا رفكو طايمد يف ىلعأ ةظهابلا ةيحصلا تاقفنلا ىلع يصخشلا قافنلإا ةبسن دع ُ تو لكشلا( ةيبويلقلاو ،ةيبرغلا646لكشلا646ءايرثلأا ىلع يلاملا ءبعلا دادزي نيح يف ،ءارقفلا نيب ةظهابلا تاقفنلا ةبسن لقتو .) لكشلا(6،47لكشلا6)48تامدخلا ىلع ءارقفلا لوصح مامأ ً اقئاع لكشت فيلاكتلا لمحت ىلع ةردقلا نأ وه كلذ يف ببسلا نوكي دقو . اهتاقفن لمحت نع مهزجعل ةيحصلا ةياعرلا ىلع لوصحلل يعسلا مدع مهنم ةريبك ةبسن تراتخاو ،ةيحصلالكشلا(6)49،هسفن تقولا يف . ىلإ ءارقفلا صاخشلأا نم ديزملا ىعسيريشيو . ً اناجم تامدخلا مظعم ميدقت متي ثيح ةيموكحلا تآشنملا يف ةيحصلا ةياعرلا ىلع لوصحلا .ةيلاعف رثكأ لكشب ءارقفلا فدهتسي يموكحلا قافنلإا نأ ىلإ رملأا اذه
91 لكشلا6.41يموكحلا قافنلإاةحصلا ىلعفينصتلا بسح يفيظولا )ةيقيقحلا ةميقلاو ةيمسلاا ةميقلاب( لكشلا6.42قافنلإا نم درفلا بيصنل ينمزلا هاجتلاا ىف ةيقيقحلا ةميقلاب( يموكحلا2010)يرصملا هينجلاب ةيمنتلا تارشؤمل ً اقفو مخضتلا ،ةيلاملا ة رازو تانايب :ردصملاةيملاعلاةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤمل ً اقفو مخضتلا ،ةيلاملا ة رازو تانايب :ردصملا لكشلا6.43ةلثامملا نادلبلا لباقم رصم )طقف ةحصلل يفيظولا فينصتلا بسح( ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ةيحصلا تاقفنلا تانايب ةدعاق :ردصملا( ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم ،ةيملاعلا)2018 لكشلا6.44ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا نم ةبسنك يصخشلا قافنلإالودجلا6.2لخدلا لباقم ةحصلا ىلع ةرسلأل يصخشلا قافنلإا ( يكلاهتسلاا قافنلإاو)2017 قطانملا ةيرضحلا قطانملا ةيفيرلا يلامجلإا ةرسلأل يصخشلا قافنلإا ىلعةحصلا 5,3584,8665,089 ةرسلأا لخد66,60451,65758,436 يكلاهتسلاا ةرسلأا قافنإ54,01544,38848,754 يذلا ةرسلأا لخد نم % متيةحصلا ىلع هقافنإ %8,9%9,5%9,2 ةرسلأا قافنإ نم % قفنُي يذلا يكلاهتسلاا ىلعةحصلا %10,3%10,8%10,6 ( ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم ،ةيملاعلا ةيحصلا تاقفنلا تانايب ةدعاق :ردصملا)2018( رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب :ردصملا.)2017
92 لكشلا6.45لمحتت يتلا رسلأا ةبسنةظهاب ةيحص تاقفنلكشلا6.46تاظفاحملا بسح ةظهاب ةيحص تاقفن. ( رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب :ردصملا2015.)2017 لكشلا6.47ةقطنملاو رقفلا ةلاح بسح ةظهاب ةيحص تاقفنلكشلا6.48يف لخدلا لباقم يصخشلا قافنلإا زيكرت ىنحنم رسلأاةيرصملا ( رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب :ردصملا)2017( رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب :ردصملا)2017 لكشلا6.49ةيحصلا ةياعرلا ىلع لوصحلل ناكسلا نم ءارقفلاو ءارقفلا ريغ يعس مدع بابسأ ( رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب :ردصملا)2017 .110ةبسنب يصخشلا قافنلإا مظعم ىلع تاجتنملاو ةيودلأا ءارش ذوحتسي.%61ليضفتل ظوحلملا ماعلا هاجتلاا عم رملأا اذه قفاوتيو .ةيلاحلا ايازملا مزح لظ يف ةينلاديصلا تاجتنملاو ةيودلأل ةضفخنم ةفلكتب ةياعرلا ىلع لوصحلل نكامأك ةصاخلا تايلديصلا ىلإ ءوجللا رم ةياعر لثمت ملوىوس ،لضفأ ةروصب يحصلا ليومتلا ةمظنأ اهيطغت ام ةداع يتلا ،تايفشتسملاب ةيلخادلا ماسقلأا ىض%6قافنلإا نم تايلمع ميعدتو ،ايازملا مزح يف ةيودلأا ةيطغت ةدايز مهملا نم نوكيس ،رصم يف ةحصلا ىلع يصخشلا قافنلإا ليلقت ةيغبو يصخشلا تسا ديشرت كلذ يف امب( ةيودلأا ميظنتةيجراخلا تادايعلا ىضرم ةياعر ةحاتإ ىوتسم نيسحتو ،)ةيبطلا تافصولاو ةيودلأا مادخ ءاقترلااو.اهتدوجب
.ةمظنلأا
93 .111نيمأتلل ةصاخلا ةمظنلأاو يعامتجلاا يحصلا نيمأتلا قيرط نع يحصلا نيمأتلا ةيطغتب رصم ناكس فصن نم برقي ام عتمتي مجرتُ ي لا رملأا اذه نأ لاإ ،يرايتخلاا يحصلا.ةلاعف ةيلام ةيامح ىلإ ةرورضلابنيمأتلا ماظن يهو ،يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا رفوتو وحنل ةينيمأت ةيطغت ،ميدقلا يعامتجلاا يحصلا%19بلاطلا ىلع ماعلا يحصلا نيمأتلا يطغي نيح يف ،ناكسلا نم%28.ناكسلا نم لودجلا(63نم نيعونلا لاك رفوي لا ،كلذ نم مغرلا ىلعو .)ىوس عتمتي لاو ةلماش ةيطغت نيمأتلا%2صاخ يحص نيمأتب ناكسلا نم نم لقأ ةصاخلا يحصلا نيمأتلا ةمظنأ يف ةيصخشلا تاكارتشلااو ةيلامعلا تاباقنلا تاكارتشا لثمتو .لمعلا باحصأ هرفوي%1بلطتتو . أت ماظن ،ةءافكلا ىلإ رقتفت يتلاو ريبك دح ىلإ ةأزجملا ،يحصلا نيمأتلا ةمظنأ،ةءافك رثكأ لكشب رطاخملا عيمجتل دحوم لماش يحص نيم .ةيحصلا تامدخلا ةفلكت عافترا نع ةمجانلا ةيلاملا رطاخملا نم ناكسلا ةيامحو راطلإا67لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن لبق ةيموكحلا يحصلا نيمأتلا ةمظنأ نيمأتلا ةمظنأ يف ليجستلاأ زجم يحصلا نيمأتلل عيمجت ماظن دوجو يف مهاس ام وهو ، ً ايمازلإ سيل يعامتجلاا / يموكحلا .ةيلاملا ةيطغتلا فعض عم ،ةيجاودزلااب فصتيو ةياغلل( دلابلا ناكس فصن وحن عتمتي لا%49,8ماظن يأ نم ةيطغت يأب ) وحن( ناكسلا نم رخلآا فصنلا ةيبلاغو ،نيمأت%47ماظنلا يف نولجسم )( يموكحلاكلذ يف امبيحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا، بلاطلا نيمأتخلا...ديفتسي نيح يف ،)%3لكشلا( صاخلا يحصلا نيمأتلا نم طقف648لكشلا48-6نم ديدعلا دجويو .) لا ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .عيزوتلا ةداعإ ىلع ماظنلا ةردق نم دحي امم ،دحاو نآ يف لمعت يتلا نيمأتلا ةمظنأةمظنلأا مظعم رفوت ةيامحلا ضافخناو ةءافكلا ىوتسم يندت ىلإ يدؤي امم ،ةيفاك طاسقأ ليصحت اهرودقمب سيل وأ ،ةيحصلا تامدخلل ةيفاك ةيطغت ،كونبلاو ،تاباقنلا يف نيمأتلا ةمظنأ لثم ،نيمأت ماظن نم رثكأ نم ةيطغتلا مهل قحي نيذلا صاخشلأا ضعب دجوي امك .ةيلاملا خلا تاكرشلاو.ةصاخلا نيمأتلا تاكرشو ،عافدلاو ةيلخادلا يترازوو ،ةيموكحلا ريغ تامظنملاو ،ةصا ريغ رايتخاو ةيلاع ةيرادإ فيلاكتو ةدقعم ةرادإ تايلمع ىلإ يدؤت هذه ةلخادتملاو ةأزجملا رطاخملا ةيعوأ نأ ركذلاب ريدجلا نمو مأ كارتشلاا ءاغلإ دع ُ ي ،لاثملا ليبس ىلع
ضعبل مئلامىضرملا لعجي امم ،يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا يف ً اعئاش ً ا ر ،كلذل .ةليلق بسنب لاإ هيف نومهاسي لا مهنأ نيح يف ،ماظنلا نم نوديفتسي ً انس مهربكأو ً انس نيكرتشملا رغصأو ءارقفلاو لالصحت.ةريبك ةيلام رطاخم نم يناعتو ،ةيفاك طاسقأ ىلع ةئيهلا هذه لودجلا6.3يموكحلا يحصلا نيمأتلا مهلمشي نيذلا )%( ناكسلا ةبسن ( صاخلاو)2017 لكشلا650،ينيمأتلا مهعضو بسح نينطاوملا عيزوت2017 ةينيمأتلا ةيطغتلا عوننيذلا ناكسلا نم % ةيطغتلا مهلمشت فينصتلا ىلع يحصلا نيمأتلامهجلاع وأ بلاطلا%27,9يموكحلا نيمأتلا ةماعلا ةئيهلا قيرط نع يحصلا نيمأتلا يحصلا نيمأتلل%18,7يموكحلا نيمأتلا هرفوي يذلا صاخلا جلاعلا وأ يحصلا نيمأتلا لمعلا بحاص%2,2صاخلا نيمأتلا تاباقنلا قيرط نع يبطلا وأ يحصلا نيمأتلا ةباقن يأ وأ ةيلامعلا%0,7صاخلا نيمأتلا بحاص هرفوي يذلا جلاعلا وأ يحصلا نيمأتلا ةرسلأا دارفأ نم رخآ درفل لمعلا%0,5صاخلا نيمأتلا يحصلا نيمأتلا يف يصخشلا كارتشلاا%0,3صاخلا نيمأتلا ديفتسم وأ كرتشم ريغ%49,8نيمأت نودب رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو لخدلا ثحب :رداصملاماعل.2017 .112ضعب نأ نم مغرلا ىلعءارقفلانولازي لا مهنإف ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن لبق يحصلا نيمأتلا ةمظنأ يف نيلجسم اوناك .ةلاعفلا ةيلاملا ةيامحلا ىلإ نورقتفيعفدت لازت لا اهنإف ،ةميدقلا يحصلا نيمأتلا ةمظنأ يف ةلجسم ةريقفلا رسلأا نأ نم مغرلا ىلعو500 اع يف ةيحصلا ةياعرلا لجأ نم طسوتملا يف هينجم2017نم برقي ام لباقم ،2000( ةريقفلا ريغ رسلأا اهعفدت هينجلودجلا6.)4
94 ُ ي يصخشلا قافنلإا يف ريبكلا فلاتخلاا نإف ،ءاوس دح ىلع ءارقفلا ريغو ءارقفلا نيديفتسملا ىلع اهسفن ةينيمأتلا ةسايسلا قبطنت امنيبورهظ نومدختسيو ةيلام تايدحت نوهجاوي نولازي لا ءارقفلا نأ.تامدخلا نم لقأ ً ا ردق لودجلا6.4ةحصلا ىلع يصخشلا قافنلإا نم يونسلا درفلا بيصن طسوتم لباقم يحصلا نيمأتلا ةمظنأ يف ةرسلأا لئاع ليجست رقفلا ةلاح بسح نيمأتلا عونءارقفلا نم % نيلجسملا قافنلإا نم يونسلا درفلا بيصن طسوتمةحصلا ىلع يصخشلا ماع يف2017)هينجلاب( ةريقفلا ريغ رسلأاةريقفلا رسلأا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا قيرط نع يحصلا نيمأتلا%172,254554 لمعلا بحاص هرفوي يذلا صاخلا جلاعلا وأ يحصلا نيمأتلا%171,594523 بحاص هرفوي يذلا جلاعلا وأ يحصلا نيمأتلاةرسلأا دارفأ نم رخآ درفل لمعلا%143,636556 ةباقن يأ وأ ةيلامعلا تاباقنلا قيرط نع يبطلا وأ يحصلا نيمأتلا%112,190298 يحصلا نيمأتلا يف يصخشلا كارتشلاا%02,752429 ديفتسم وأ كرتشم ريغ%181,831484 يلامجلإا%291,991500 :ردصملالخدلا ثحبماعل رصم يف رسلأل كلاهتسلااو قافنلإاو.2017 3ةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا ةءافك .113ىلع ةددحم ءادأ فادهأ وأ تاجرخمب طبترت لا يتلا دونبلا ةنزاوم ةيرصملا ةموكحلا مدختست ،ةحصلا عاطق ىلع قافنلإاب قلعتي اميف .عساو قاطن، ةريخلأا ةنولآا يفتدازدوهجةلودلاةءافكو ةنورم نيسحتلةنزاوملا.يف ماعلا قافنلإا نم ربكلأا ءزجلا دونبلا ةنزاوم لثمت امنيبو دانتساو .جماربلا هذهل ةددحم فادهأب طبترت ثيح ،ةماعلا ةحصلل ةيزكرملا جماربلا ضعبل ً اضيأ مدختس ُ ت جماربلا ةنزاوم نإف ،ةحصلا عاطقىلإ ً ا لا جماربلا ضعب تققح ،ةدودحم تانايب" ةردابم لثم ،ةماعلا ةحصلل ةريبكلا ةيزكرم100ديجلا ريثأتلا رهظُ ي امم ،ةديج ةيحص جتاون "ةحص نويلم ملا يف )كلذ ىلإ امو ،لوصلأاو ،ةيبطلا تامزلتسملاو ةيودلأاو ،نيلماعلا روجأ( ةددحم تلاخدم دونبلا ةنزاوم لّوم ُ تو .تانزاوملا هذهلةيحصلا تآشن .ةيرادلإا تانايكلاوومقر دحوملا ةماعلا ةيلاملا نوناق حمسي6ماعل2022نوضغ يف جماربلا ساسأ ىلع ةنزاوملا دادعإ ىلإ لماكلاب لوحتيس يذلاو( نإف ، كلذ عمو .لصفلا سفن نمض رخآ ىلإ دنب نم ةنزاوملا تادامتعا صيصخت ةداعإب ةنزاوملا تادحول )تاونس عبرأهذهةلهس تسيل ةيلمعلا ايرادإذل .،انإفقافنلإا ةنورملازت لاةدودحمقافنإ ىلع ةردقلا وأ بلطلا وأ ةيلحملا تاجايتحلاا نع رظنلا ضغب ،.ةنزاوملا .114ف مث نمو ،رخآ ىلإ دنب نم ةنزاوملا تاصصخم لقنب ةفلكتلا زكارمل ةيلاملا ةرادلإاو ةنزاوملا دعاوق حمست لاويهةريبك ةنورمب مستت لايف ل ةباجتسلااىلع ةردقلا وأ ،بلطلا مجح وأ ،ةيلحملا تاجايتحلاقافنلإادونبلا ةنزاوم نم ةلومملا تآشنملا لخاد هاجتا دجوي ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب . ادعلإ ةءافك رثكأ قرط ىلإ دونبلا تانزاوم نع ً ايلاح نادلبلا لوحتت ،يملاعلا ديعصلا ىلع رادهلإا ىلإ يدؤي ام وهو ،تلاخدملا ةدايزلزاوملا دتان ماع يفو .ةيحصلا تآشنملل تاعوفدملا ءادأو2016نيب نم ،33ةسارد اهتلمش اهل ةكيرشلا نادلبلاو ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم يف ً ادلب .)ايقيرفأ بونجو ،اكيراتسوك( ةماعلا تايفشتسملل دونبلا ةنزاوم نامدختسي طقف ناد َ لَ ب كانه لازي لا ،نأشلا اذه يف ةيئاصقتسا .115تلا نادلبلا نم ديدعلا اهمدختستو ،تامدخلاب قلعتت ً افادهأ نمضتت يتلا ةلماشلا ةنزاوملا وه دونبلا ةنزاومل ً اعويش رثكلأا ليدبلا نإاهيدل ي .ةنزاوملا نم ةلومم يعامتجا يحص نيمأت ةمظنأ وأ ةيحص ةمظنأيلأ ةيلامجلإا فيلاكتلا ةيطغتل تباث غلبم دجوي ،ةلماشلا ةنزاوملا يفىفشتسم كلل حيتتو ،دونبلا ةنزاوم ةقيرط يف عبتم وه امك قافنلإا تائف ةلماشلا ةنزاوملا ديقت لا ،ةداعلا يفو .تامدخلا نم ةددحم ةعومجم مدقيينعملا ناي ف ً ادئاس ً ا رمأ ةلماشلا ةنزاوملا نم ةماعلا تايفشتسملا ليومت حبصأ ،تاينيعستلا ةبقح يفف .ةيللاقتسلاا نم ً ا ريبك ً ا ردقةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم نادلُ ب ي ماع يفو .ةيداصتقلاا1993مدختسا ،16لصأ نم ً ادلب22ةلماشلا ةنزاوملا ةقيرط ،ةساردلا اهتلمش يتلا ،اهل ةكيرشلا نادلبلاو ةمظنملا يف ً ادلب ادنلنفو كرمنادلاو ادنكو ايلارتسأو ةدحتملا ةكلمملا(اسنرفولاطيإو ارسيوسو ايناملأو ديوسلاو)اينابسإو لاغتربلاو ادنلوهو ادنلريأو ادنلسيأو جيورنلاو اي73 . ماع يفو2016ناك ،13لصأ نم ً ادلب33ةلماشلا ةنزاوملا ةقيرط مدختست لازت لا ،ةساردلا اهتلمش يتلا ،اهل ةكيرشلا نادلبلاو ةمظنملا يف ً ادلب د قرط ىرخلأا نادلبلا تدمتعا نيح يف ،ةماعلا تايفشتسملا ليومتلغروبمسكلو ايلاطيإو ادنلريأو ادنلسيأو كرمنادلاو ادنكو اكيجلب( ً امدقت رثكأ عف 73مت ةعجارم .ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم نادلب يف ةلماشلا ةنزاوملا دادعإ ،ناروم .ويلبد .يدو ،فلوو .رآ .يب،ةيحصلا ةياعرلا ليو.199314ةحفصلا :.55
95 )ايكرتو ديوسلاو لاغتربلاو جيورنلاو ادنليزوينو كيسكملاو74مادختساب ةماعلا ةحصلا تآشنم لومت يتلا نادلبلا يف ةلماشلا ةنزاوملا مادختسا عيشي امنيبو . اهنإف ،)ادنك لثم( ةماع تانزاومةلماشلا ةنزاوملا نوكتس ،كلذل .)نيصلا لثم( يعامتجا يحص نيمأت ةمظنأ اهيدل يتلا نادلبلا نيب ً اضيأ رشتنت .رصم يف لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن لظ يف ةنزاوملا دادعإ عم ةقفاوتم ةقيرط راطلإا-68 .ىلإ دونبلا ةنزاوم نع لوحتلارصم يف يحصلا ماظنلل يلمع رايخك ةلماشلا ةنزاوملا دونبلا ةنزاوم نع ةلماشلا ةنزاوملا ايازم :ةفلكتلا لمحتت يتلا تاهجلل ةديدع ايازم ةيملاعلا ةنزاوملل1؛تلاماعملا ةفلكت ضافخناو ةيرادلإا ةطاسبلاب زيمتت )2ادودح عضت ) ةفلكتلا ليوحت نم تايفشتسملا نكمتت مل اذإ ةحصلا ىلع قافنلإا يف ةعيرسلا ةدايزلا يف مكحتلا يف دعاستو ،ىفشتسم لك قافنإ يلامجلإ أ تاهج ىلإ؛)ىضرملا وأ يحصلا نيمأتلا لثم( اهلمحتل ىرخ3زفاوح ددحت نأ ةلماشلا ةنزاوملل نكمي ،زفاوحلل بسانملا ميمصتلا عم ) عجشتو ،ءادلأا نيسحتل ةيوقتايفشتسملا؛ةيريرسلا ةءافكلاو تاسرامملا نيسحت ىلع4لادب ،ةمدخلا فادهأب ليومتلا طبر للاخ نم ) ع دعاست اهنإف ،تلاخدملا نمو ؛هتايجيتارتسإو يحصلا عاطقلا فادهأو ةيحصلا تامدخلا ميدقت نيب ةمءاوملا قيقحت ىل5نأ نكمي ) .ةميقلا ةضفخنم وأ ةيرورض ريغ ةياعر ميدقت مدع ىلع نييحصلا نييئاصخلأاو تامدخلا يمدقم زفحت او ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم نادلب يف ةيموكحلا تايفشتسملل عفدلا قرطاهل ةكيرشلا نادلبل دلبلايف ةيلخادلا ماسقلأا يف ةداحلا تلااحلا ىضرم ةياعرل عفدلا ةقيرط يموكحلا عاطقلل ةكولمملا تايفشتسملا دلبلاةداحلا تلااحلا ىضرم ةياعرل عفدلا ةقيرط تايفشتسملا يف ةيلخادلا ماسقلأا يف يموكحلا عاطقلل ةكولمملا ايلارتسأةلاح لكل عفدلا)صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع(غروبمسكولةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملا اسمنلا)صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلاكيسكملاةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملا اكيجلب)صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلاجيورنلاةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملا ادنكةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملاادنلوب ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلا )صيخشتلاب ةطبترملا يليشةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملالاغتربلاةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملا ةيروهمجلا ةيكيشتلااب ةطبترملا ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلا)صيخشتلاينيفولس ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلا )صيخشتلاب ةطبترملا كرمنادلاةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملااينابسإةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملا ادنلنف)صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلاديوسلاةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملا اسنرف)صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلاارسيوس ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلا )صيخشتلاب ةطبترملا ايناملأ)صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلاايكرتةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملا نانويلاةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلا)صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا ةكلمملا ةدحتملا ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلا )صيخشتلاب ةطبترملا ادنلسيأةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملااكيراتسوكدونبلا تانزاوم ادنلريأةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملاايناوتيل ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلا ةطبترملا)صيخشتلاب ليئارسإةمدخلا وأ ءارجلإا ساسأ ىلع عفدلا بونج ايقيرفأدونبلا تانزاوم ايلاطيإ)صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا ةقيرط رارغ ىلع( ةلاح لكل عفدلاايفتلاةعقوتملا ةلماشلا ةنزاوملا نابايلاةمدخلا وأ ءارجلإا ساسأ ىلع عفدلا ،ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم :ردصملا20161 74،ةيحصلا ةمظنلأا صئاصخ حسم ،ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم.2016
96 .116، ً ايخيراتوتاظفاحملل ةنزاوملا تاصصخم تناك ،نيرشعلاو يداحلا نرقلا لئاوأو نيرشعلا نرقلا نم تاينيعبسلا ةبقح يف اميس لا .ةمدقملا تامدخلا مك سايقل رشؤمك تمدخ ُ تسا يتلا ،اهيف ةحاتملا تايفشتسملا ةَّرس َ أ ددعب ً اقيثو ً اطابترا طبترت ةفلتخملاهذه تعجش دقو ىلع تايفشتسملا ةرهاظلاتامدخ مدقت لاو ةلغتسم ريغ ةقاط لثمت تناك نإو ىتح ،طرفم وحن ىلع ةّ رس َ لأا نم ةيباعيتسلاا اهتاقاط ميخضت بسانتم ريغ وحن ىلع ديزت تانزاوملا تناك ثيح ،عفترملا يساسلأا ىوتسملاب نينسلا رم ىلع ةنزاوملا ةدايز تايلمع ترثأت مث .عقاولا يف اهتدوجو ةمدقملا تامدخلا مجح عم ً اطابترا رثكأ ً ايجيردت ةنزاوملا تاصصخم حبصت نأ بجي ، ً ادعاصف نلآا نمو .اهنع ىضرملا ءاضرو :يلي امل ةيلعف ةبكرم ةعجارمب1؛ةمدقملا تامدخلا مجح )2؛ةددحملا فادهلأل ةمدقملا ةيونسلا ططخلا قيقحت )3؛ةدوجلا تامييقت ))4 .ةيمييقتلا مهتاظحلامو ىضرملا ءاضر تاجرد .117سكعي.ةيحصلا جتاونلا لضفأ قيقحتل دراوملل لثملأا مادختسلاا ةماعلا ةحصلا ىلع لاعفلا قافنلإاىلع ةءافكلا موهفم لمتشيو ةءافكلاو ؛ةيولولأا تاذ تاجايتحلال ً اقفو لثملأا وحنلا ىلع اهصيصخت متي تلاخدملا تناك اذإ ام سيقت يتلا ،صيصختلا ةءافك :امه نيدعب م دع ُ ت يتلا ،ةينفلاتامدخلا نع ،ةلاحلا هذه يف ،ةرابع يهو ،تاجرخملا جاتنلإ تلاخدملا نم ةنيعم ةعومجم اهب مدختس ُ ت يتلا ةيلاعفلل ً اسايق ةفلتخملا ةيحصلا تلاخدملاو دراوملا يف رامثتسلاا يدؤي ثيح ،ةءافكلا سايقل جاتنلإا ةلاد جهن مدختسُ ي ام ةداعو .ةدوجلا ةيلاع ةيحصلا حصلا رداوكلا لثم(ةيحصلا تامدخلا تاجرخم جاتنإ ىلإ يحصلا ماظنلا نم ةفلتخم تايوتسم ىلع )ةيودلأاو ،تايفشتسملا ةرسَأو ،ةي امو ،ةيئاقولا تامدخلاو ،ةيلولأا ةياعرلا تامدخو ،ةيجراخلا تادايعلا ىضرم تامدخو ،تايفشتسملا يف ةيلخادلا ماسقلأا ىضرم تامدخ( ىلإ ةياهنلا يف يدؤي امم ،)كلذ ىلإ.)ةيجاتنلإاو ،تايفولا لدعمو ،عقوتملا رمعلا طسوتم لثم( ةيحصلا جتاونلاب ءاقترلاا .118قيقحت نم رصم تنكمت دقف ،يصخشلا قافنلإا ىلع دامتعلااو ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا تايوتسم ضافخنا نم مغرلا ىلع .ملاعلا نادلب يقاب عم ةنراقملا دنع ً ايبسن ةديج ةيحص جتاونلا طسوتم لقيونادلب يف هليثم نم ً لايلق رصم يف ةدلاولا دنع عقوتملا رمع نم درفلا بيصن ثيح نم لثامملا ىوتسملا تاذ نادلبلا يف طسوتملا براقي هنكلو ،ةنراقملا( ةحصلا ىلع قافنلإالكشلا6.)51 هباشتيوثيح نم لثامملا ىوتسملا تاذ نادلبلا يف دئاسلا لدعملا عم ً اضيأ عضرلا تايفو لدعمةحصلا ىلع قافنلإا نم درفلا بيصن ةيموكحلا تايفشتسملل ةلماشلا ةنزاوملا ىلإ دونبلا ةنزاوم نع لوحتلل ةيملاع ةلثمأ 1 .ةدع ةطاسبب اينابلأ تعمج ثيح ،ةلماشلا ةنزاوملا ىلإ دونبلا ةنزاوم نع نادلبلا اهب تلوحت يتلا قرطلا تفلتخا ،يلمعلا عقاولا يف .دونبلا ىوتسم ىلع قافنلإا يف ةنورملا ضعبب حامسلاب ناتسنامكرت تأدبو ،ةلماشلا ةنزاوملا لكشتل دونب 2تايفشتسملا تبستكاو ،ليدعتلل ساسأك ةقباسلا تانزاوملا تمدختسا ،تاينيتسلا ةبقح يف ةلماشلا ةنزاوملا ىلإ ادنك لوحت ءانثأ يفو جهنلا( تلااحلا عيمجت ىلع مئاقلا جهنلا نيب جزملا مت ،ةقحلا لحارم يفو ةنزاوملا دونب نيب لاقتنلاا نم اهتنكم يتلا ةنورملا لاو ،)يرايعملا.ةنزاوملا فقس ريدقت يف )درفلا ىلع رجلأا جهن( صاخشلأا ددع ىلع مئاقلا جهن 3 .يفو .صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا وأ تلااحلا عيمجت ساسأ ىلع ةلماشلا ةنزاوملا تاريدقت نادلبلا مظعم عضت ،رضاحلا تقولا يف ةفصب مئاقلا عفدلا ماظن ىلإ ىرخلأا نادلبلا نم ديدعلا لوحتت فاطملا ةياهن.صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا ىلع ةيساسأ ؟ةلماشلا ةنزاوملا تاحلاصإ ذيفنتل ةيموكحلا تايفشتسملا يف اهرفاوت بولطملا تاردقلا ام4 1ةمظنلأا صئاصخ حسم ،ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم ،ةيحصلا2016 2:تامدخلا يمدقمل تاعوفدملا ءادأ تاحلاصإ ،رديانش .يب نم ةدافتسم سوردقرش بونج لجأ نم اكيرمأو ابوروأ ،)يلودلا كنبلا :ةمصاعلا نطنشاو( تاسايس ةركذم .ابوروأ 2007 . 3.تايفشتسملل ةماعلا تانزاوملا دادعإ ،جديرد .رآ2004 4انزاوملا حلاصلإ ةيملاعلا براجتلا ،.يد غنودةماعلا ت ،يلودلا كنبلا ،تايفشتسملل2018
97 لكشلا(652قافنلإا نم لثامملا ىوتسملا تاذ نادلبلا عم ةنراقملاب هنإف ،كلذ نم مغرلا ىلعو .)ةيحص جتاون ققحت اهنكلو ةحصلا ىلع .رصم يف يحصلا قافنلإا ةءافكب ءاقترلاا نم ديزم قيقحت نكمي ،لضفأ لكشلا6.51قافنلإا نم درفلا بيصن لباقم عقوتملا رمعلا طسوتم ةيملاع ةنراقم )يكيرملأا رلاودلاب( ةحصلا ىلع يراجلا لكشلا6.52قافنلإا نم درفلا بيصن لباقم عضرلا تايفو لدعم ةنراقم )يكيرملأا رلاودلاب( ةحصلا ىلع يراجلاةيملاع ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم ،ةيملاعلا ةيحصلا تاقفنلا تانايب ةدعاق :ردصملا )2018( ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم ،ةيملاعلا ةيحصلا تاقفنلا تانايب ةدعاق :ردصملا )2018( .119ماع ذنم ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا يف ةيزكرملالا ةيلمع راسم سكعنا2015ىلع زيكرتلا دوعيلةيزكرملا ةيحصلا جماربلا .ةمئاق تاظفاحملا ىوتسم ىلع يحصلا قافنلإا يف توافتلا هجوأ لازت لا ،كلذ عمو ، ً ا ريبك ً ا ريثأت ثدحت يتلاناكو%50قافنلإا نم ماع يف ةحصلا ىلع يموكحلا2015ىلإ ةبسنلا هذه تضفخنا مث ،يلحملا مكحلا ةزهجأ قيرط نع رادُ ي%34ماع يف2020جوت عم ،هي %41.ةيزكرملا ةرادلإا للاخ نم قافنلإا نمةحصلا ةرازو اهريدت ةريبك ةيحص جمارب ثادحتسا ىلإ ريبك دح ىلإ ةيزكرملا ةداعإ هاجتا ىزعُيو تايفشتسملا ىلع قافنلإا لظ نيح يف ،جماربلا هذه لثم دوجو وأ ناكسلاو( ام دح ىلإ ً اتباثلكشلا653ةيلاملا ةنسلا يفو .)2020مت ، هيجوت%36,6ىلإ ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا نمةماعلا ةئيهلاو ،ناكسلاو ةحصلا ةرازو ماع ناويد للاخ نم ةماعلا ةحصلا تامدخ عيزوت ىرجو .ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلاو ،ةيميلعتلا دهاعملاو تايفشتسملل%52,8ةيحصلا نوؤشلا تايريدم ىلع قافنلإا اذه نم ىرخأ ملأا نيب نم .تايفشتسملاو تاظفاحملا ىلإ )يزكرم لا وحن ىلع(ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا نم درفلا بيصن ناك ، ً ايلحم ةهجوملا لاو رفك يف ةحصلا ىلع ةيحصلا تآشنملاو يلحملا مكحلا ةزهجأ قافنإ ناك نيح يف ، ً ايبسن ً اعفترم سيوسلاو طويسأو ءانيس بونجو ةرهاقلا يف ( ةياغلل ً اضفخنم ةريحبلاو خيشلالكشلا654دجوي لا ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .)مظعم نلأ يريدقتلا قافنلإل ريبك لاجم يلحملا ىوتسملا ىلع ملا صيصخت ةداعإ ً اضيأ رملأا اذه قوعيو .نيلماعلا روجأ ىلإ بهذت ةنزاوملاةيحصلا تاجايتحلاا ةيبلت ىلع ةردقلاو ةءافكلاب ءاقترلال دراو .يلحملا ىوتسملا ىلع ةديازتملا
ثلثف نادلبلا يف بسنلا ىلعأ نم ةبسن يهو( ةلثامملالكشلا-6 .)55رصم يف نينطاوملا نأ ةقيقحب رملأا اذه طبر نكميو
اهفصوب ةصاخلا تايلديصلا ىلإ ءوجللا نولضفي امم ،ةيبطلا تافصولاب مازتللاا مدعو ةياعرلا ىلع لوصحلل .ةيودلأا ىلع قافنلإا ةءافكو ةياعرلا ةدوج نأشب فواخم ريثي
تلاخدت
رثكأ يه ةيئاقولا ةياعرلا نأ نم مغرلا ىلعو
لثمت
98 لكشلا6.53ةرادلإا ىوتسم بسح ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإالكشلا6.54ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا نم درفلا بيصن )ًايزكرم رادُت يتلا جماربلا ءانثتساب( .ةيلاملا ةرازو :ردصملا.ةيلاملا ةرازو :ردصملا .120دنعحضتي ،ةحصلا ىلع قافنلإا هجوأ عيمج يف رظنلا ىلع ليلقلا قفنت امنيب ةيودلأا ىلع ريثكلا قفنت رصم نأ .ةحصلا ىلع قافنلإا يف ةءافكلا مدع ىلإ يدؤي امم ،ةياقولا ،ةيبطلا علسلا ىلإ هجوي ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا
نكامأ
لا
ةيلاعف
ىوس
لا اهنإف ،ةفلكتلا ثيح نم%1يراجلا قافنلإا نم رصم يف ةحصلا ىلعنادلبلا عيمج نيب ىندلأا ةبسنلا يهو ءاقترلال ةياقولا ىلع قافنلإا ةدايز بجي ،مث نمو .ةلثامملا .لضفأ ةيحص جتاون قيقحتو يحصلا ماظنلا ةءافك ىوتسمب لكشلا6.55فئاظولا بسح ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا عيزوت .دلماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن تاسايسلا ميمصتب داشرتسلاا نكميو .رصم يف ةيحصلا تامدخلا ليومت ماظن يف ةيعون ةلقن ثادحإ ىلإ لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن فدهي ذيفنت نم ىلولأا لحارملاوةيحصلا ةياعرلا تامدخ ىلع لوصحلا ىلع ةردقلا نيسحت وحن راسملا ديدحتل لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن .اهتدوجو اهتءافكب ءاقترلااو .121،يحصلا ماظنلا هجاوت يتلا ةيلاحلا تايدحتلل يدصتلل ةينطو ةيولوأ اهفصوب ةلماشلا ةيحصلا ةيطغتلا ةيرصملا ةموكحلا تددح ةريتو ةدايزو.دلابلا يف ةيحصلا تامدخلا ميدقت ةمظنأو ةحصلا ليومت يف تلاوحت ثادحإو ،ةلماشلا ةيحصلا ةيطغتلا وحن مدقتلايناعي ،ةيلاملا ةيامحلا فعض اهنم ،ةنمزملا تايدحتلا نم ديدعلا نم ،يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا يف لثمتملا ،ميدقلا يحصلا نيمأتلا ماظن قافنلإا تلادعم عافتراوعافتراو ،مئلاملا ريغ رايتخلااو ،اهتيلاعف مدعو رطاخملا لمحت يف ةيعامجلا ةكراشملا تاهج ؤزجتو ،يصخشلا ىوتسم يندتو ،تامدخلا يمدقم نيب رايتخلاا ةيدودحمو ،ةيبطلا تلايوحتلل ماظنو قيقدت ةهج دوجو مدعو ،تاكارتشلاا ءاغلإ تلادعم د يفو .نيمأتلا ةمظنلأ ةيلاملا ةمادتسلاالولأا نوناك/ربمسي2017ةريتو ةدايز فدهب لماشلا يحصلا نيمأتلا نوناق ةموكحلا تردصأ ،
99 نيمأتلا ماظن فدهي .)ةيلاملا ةيامحلا نامضو ةديجلا ةيحصلا تامدخلا ىلع لوصحلا نيسحتل يأ( ةلماشلا ةيحصلا ةيطغتلا وحن مدقتلا صلا ماظنلا هجاوت يتلا تايدحتلل يدصتلا ىلإ لماشلا يحصلا( مئاقلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا ماظنو يلاحلا يحراطلإا69فدهيو .) وحن( ةرداقلا ريغ تائفلا كلذك يطغتو ،نييرصملا نينطاوملا عيمجل ةيمازلإ ةيطغت ريفوت ىلإ نوناقلا اذه%30لصحتس يتلا )ناكسلا نم ( :نوناقلا اذه حيتي ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةموكحلا نم لماك معد ىلع1،جراخلا يف نيميقملا نييرصملل ةيرايتخا ةيطغت )2(وعيمجل ةيطغت ) ىلع لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن قيبطت متيس .مهنادلب عم لثملاب ةلماعملا تاقافتا ةاعارم عم ،رصم يف نيميقملا بناجلأا6ىلع لحارم رادم15 ً اماع]1[ىلولأا ةلحرملا لمشتنما يحصلا نيمأتلا ماظن قيبطتلماشلماع يف اهب لمعلا أدب تاظفاحم تس2019عورشمب ، ديعسروب يف يبيرجتمثماع يف رصقلأا ىلإ تعسوت2021.ةيليعامسلإا يف عسوتلا اًيلاح يرجيو ،نأ عقوتملا نمولمشيماظنلاثلاث .)ءانيس بونجو سيوسلاو ناوسأ( ىرخأ تاظفاحم .122ماظن ذيفنتل ةديدج تائيه عبرأ تئشن ُ ألماشلا يحصلا نيمأتلاةئيهلاو ،)"ةمدخلا يرتشم"( لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا :يه ،)دامتعلااو ةدوجلا نامض نع ةلوؤسم نوكتس يتلا( ةيحصلا ةباقرلاو دامتعلال ةماعلا ةئيهلاو ،)"ةمدخلا مدقم"( ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ومتلاو دادملإاو دحوملا ءارشلل ةيرصملا ةئيهلاو( يبطلا نيلكشلا656.)ليومت يف لوحت ثادحإب عبرلأا تائيهلا هذه موقت نأ عقوتملا نمو ىوتسمب ءاقترلااو ،تامدخلل يجيتارتسلإا ءارشلا نأشب ةديجلا ةيملاعلا تاسرامملا جمدب كلذو ،ةيحصلا تامدخلا ميدقتو ةيحصلا ةياعرلا .ةمكوحلاو ،تامدخلا ميدقتو ،ةدوجلا لكشلا6.56ذيفنت تابيترتماظنتانايك ةعبرأ قيرط نع لماشلا يحصلا نيمأتلا .123ةمادتسلاا نم اديج ىوتسم ةيلولأا تاعقوتلا رهظُتو ،تاداريلإا ةئبعتل رداصملا ةددعتم ةيلآ لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ىدل .ةيلاملانونطاوملا فنصُيو .ةماعلا بئارضلا تادئاعو ،ةيرابجلإا تاكارتشلاا :امه نييسيئر نيردصم نم تاداريلإا ةئبعتب ماظنلا اذه موقيو كارتشاك شاعملا/رجلأا نم ةطيسب ةبسنب ةمهاسملاب نومزلُيو ،)نولاعملاو ،نودعاقتملاو ،لمعلا باحصأو ،نوفظوملا( ةفلتخم تائف ىلإ لودجلا(6.)5معدتسوةلودلل ةماعلا ةنزاوملاتامهاسماةبسنب لماكلاب ةفيعضلا تائفل5مدع نامضل روجلأل ىندلأا دحلا نم ةئاملا يف متيس مهتامهاسم عفد نوعيطتسي لا نيذلا كئلوأ داعبتسااذه ليومت،نماضتلا ةبيرض كلذ يف امب ،ةكرتشم ةفلتخم رداصم نم معدلا ،قرطلا موسرو ،غبتلا ةبيرضورامثتسا تادئاعو ،ةيبطلا قفارملا صيخرت موسرو ،ةدايقلا ةصخر موسرولماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا ططخملا تاداريلإا رداصم عم لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظنل ةديج ةيلام ةمادتسا ةيلاملا ةرازو هترجأ يراوتكا ليلحت رهظُ ي .ىرخأ رداصمو .ةمداقلا رشعلا تاونسلا للاخ اهل،كلذ عمورفاوت عم هنإفنع ةيلعف تانايبةلماش ذيفنتلابجي ،ةفلكتلاو مادختسلااو ليجستلاو تاداريلإا .ليوطلا ىدملا ىلع ةماعلا ةيلاملا ةمادتسا قيقحت لجأ نم اهب داشرتسلال ماظتناب ةيراوتكلاا تاعقوتلا ثيدحت
100 لودجلا6.5ليومتلماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن يف ةيحصلا ةياعرلا ةئفلاكارتشلاانولاعملا ةمدخلا وفظوم( يمسرلا عاطقلا وفظوم نوفظوملاو صاخلا عاطقلاو ةيندملا )يموكحلا ريغ عاطقلاب نورخلآا %1ينيمأتلا كارتشلاا رجأ نم %3ةجوزلا نع وأ ةلماعلا ريغ اهل سيل يتلا و ،تباث لخد%1 لك نعوأ نبا لاعُم ةرحلا نهملا باحصأ%5رارقلإل ً اقفو رجلأا نم وأ ينيمأتلا كارتشلاا رجأ نم ربكأ امهيأ ،ينيمأتلا كارتشلاا رجلأ ىصقلأا دحلا وأ يبيرضلا عاطق نم نودعاقتملاو ةماتلا ةقاعلإا باحصأ يمسرلا ريغ لمعلا %5ام عومجم ديزي لا ثيحب ينيمأتلا كارتشلاا رجأ نمدرفلا هددسي نع ةرسلأا دارفأ عيمج نع%7ةماعلا ةنازخلا لمحتتو ةفلكتلا قرف نودعاقتملا%2يرهشلا شاعملا ةميق نم تاديفتسملاو تلايعُملا تاهملأا تاشاعملا نم %2يرهشلا شاعملا ةميق نم نع لمعلا باحصأ اهيدؤي يتلا ةصحلا مهيدل نيلماعلا تاكارتشا %4%3(و ضرم نيمأت%1رجلأا نم )لمع تاباصإ ينيمأتلا كارتشلاا ةماعلا ةنازخلا اهلَّمحتت يتلا تاكارتشلاا ةرداقلا ريغ تائفلا نع %5درف لك نع يموقلا ىوتسملا ىلع روجلأل ىندلأا دحلا نم نيرداقلا ريغ نم
.ةيطغتلا ةدحو يه ةرسلأا
تلايوحتلا :ةيبطلا .ةيبطلا تلايوحتلل ماظن دجوي لاتلايوحتلل ديج ماظنيمدقم يلوت عم ةيبطلا قيقدتلا ماهم ةيلولأا ةياعرلا
رطاخملا لمحت يف ةيعامجلا ةكراشملا ماظن
نيمأتلا
،ةيعماجلا تايفشتسملا
ةيعامجلا
لمحت
101 راطلإا6.9ماظن جلاعيةيطغتلا ىوتسمب ءاقترلاا ةيغب يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا يف روصقلا هجوأ لماشلا يحصلا نيمأتلا .ةلماشلا ةيحصلا ةمسلا)يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا( يحصلا نيمأتلا ماظنلماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن لكيهلا يميظنتلا رودلاب يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا علطضتموقي يذلا ىلع فرشملاو ،ةمدخلا مدقمو ،ةفلكتلا لمحتم هب .ةيحصلا ةياعرلا :يه يحصلا ماظنلا ةرادإ تاهج ثلاث ىلوتتس يتلا ،لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلاو ؛"ةفلكتلا لمحتم" نوكتس ةيحصلاويلاح ريدت يتلااةيحصلا قفارملا ناكسلاو ةحصلا ةرازولمدقم" نوكتس يتلا ، ةباقرلاو دامتعلال ةماعلا ةئيهلاو ؛"ةمدخلا نامض نع ةيلوؤسملا ىلوتتس يتلا ،ةيحصلا .دامتعلااو ةدوجلا ليومتلا رداصمنولماعلاو لمعلا باحصأ اهددسي يتلا تاكارتشلاا يلاملا معدلاو ،)طقف يساسلأا بتارلا ىلع بستحتو( تائفل ةموكحلا همدقت يذلاضعبو ةددحم ةيناكس نومدختسملا اهعفدي يتلا موسرلا لودجلا رظنا65لنم ديزم.ليصافتلا اهعفدي يتلا يرابجلإا نيمأتلا تاكارتشا ةبيرضلا للاخ نم لمعلا باحصأو نونطاوملا .روجلأا ىلع نيمأتلا تاكارتشلا ً لاماك ً امعد ةموكحلا مدقت نم ةرداقلا ريغ تائفلاو ءارقفللةماعلا ةنزاوملا .)نيعم ضرغل ةصصخملا بئارضلا اهيف امب( ناكسلا ةيطغتةيطغتلا ةبسن زواجتت لا%54.ناكسلا نمكلذ يف امب ،ناكسلا عيمج ةيطغت ىلإ فدهي .يمسرلا ريغ عاطقلا يف نولماعلا كارتشلاا ءاغلإ ريغ رايتخلااو مئلاملا .كارتشلاا ءاغلإ نكمي.كارتشلاا ءاغلإ نكمي لا ليجستلا ةدحو.ةيطغتلا ةدحو وه صخشلا
ةكراشملا يف
رطاخملا
أزجم
لثم
ةمظنأ نم ديدعلا دجوت ثيح ،ةياغلل تاكرشلاو ،كونبلاو ،تاباقنلاو
ريغ تامظنملاو ةصاخلاةيلخادلا يترازوو ،ةيموكحلا .ةصاخلا نيمأتلا تاكرشو عافدلاو ةءافك نيسحتل ،نيديفتسملا نم ةدحاو ةعومجم رطاخملا لمحت يف ةيعامجلا ةكراشملا .ةيلاملا ةمادتسلااو مدقم رايتخا تامدخلا مهلوصح مدعو ةددحم ةيحص تآشنمب نيديفتسملا طبر .ىرخأ تآشنم يف ةيحصلا تامدخلا ىلع ملا.طقف ةيموكحلا ةيحصلا تآشن تامدخلا يمدقم رايتخا ةيرح مهل نوديفتسملا .ةيبطلا تلايوحتلا ماظن نومدختسي اوناك اذإ نم تامدخلا يمدقم فيلاكت ةيطغت متت .صاخلاو يموكحلا نيعاطقلا ةمادتسلاا ةيلاملا .ةيلام طوغضل ضرعتي ماظنلاةلوفكم ةيراوتكلااو ةيلاملا ةمادتسلاابجومب .نوناقلا
102 راطلإا610لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن حلاصل تادئاع قيقحتل بئارضلاو موسرلا ▪75ثلاث لك اهتدايز متت نأ ىلع ،جاتنلإا ةيبنجأ وأ ةيلحم تناك ً ءاوس ،ةيلحملا قوسلا يف ةعابم رئاجس ةبلع لك ةميق نم ً اشرقتاونس ةينجلا فصنو هينج ىلإ لصت ىتح ىرخأ ً اشرق نيرشعو ةسمخ ةميقب ▪%10رئاجسلا ريغ غبتلا تاقتشم نم ةعابم ةدحو لك ةميق نم ▪ةماعلا قرطلا مادختسا لباقم ةرايس لك ىلع دحاو هينج ▪20اهديدجت وأ ةدايقلا ةصخر جارختسا دنع ً ايونس اهينج ▪50سلا رييست ةصخر جارختسا دنع ً اهينجنع ةيرتللا اهتعس لقت يتلا تاراي1,6اهديدجت وأ رتل ▪150نع ةيرتللا اهتعس ديزت يتلا تارايسلا رييست ةصخر جارختسا دنع ً اهينج1,6اهديدجت وأ ،نيرتل نع لقتو رتل ▪300رثكأ وأ نيرتل ةيرتللا اهتعس غلبت يتلا تارايسلا رييست ةصخر ديدجت وأ جارختسا دنع هينج ▪1000ىلإ1500لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن عم ةيودلأا تاكرشو تايلديصلاو جلاعلا زكارمو ةيبطلا تادايعلا دقاعت دنع هينج ▪1000ةيبطلا زكارملاو تايفشتسملا صيخارت جارختسا دنع ريرس لك نع هينج ▪عقاوب ةيلفاكتلا ةمهاسملا ةبيرض2،تاكرشلاو ةيدرفلا تآشنملا تاداريإ يلامجإ نم فللأا يفماظنلا وأ اهلمع طاشن وأ اهتعيبط تناك ً ايأ ةيداصتقلاا ةماعلا تائيهلاو ،هل ةعضاخلا ينوناقلا ▪%50ةماعلا ةيحصلا تآشنملل ةيتاذلا دراوملا ةيمنت حئاول نع ةل َّ صحملا تاداريلإا نم ▪ةئفب ةغمد عباط5،لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا ىلإ ةمَّدقملا تابلطلا ىلع تاهينجةماعلا ةئيهلاو ،ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلاو ةيحصلا ةباقرلاو دامتعلال ▪لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا تارامثتسا دئاوع ▪لماشلا يحصلا نيمأتلا نوناق هنمضتي ام فلاخب لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا اهمدقت يتلا ىرخلأا تامدخلا لباقم ▪لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا حلاصل ةموكحلا اهدقعت يتلا ضورقلاو ةيلخادلاو ةيجراخلا حنملا ▪لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا ةرادإ سلجم اهلبقي يتلا اياصولاو تاعربتلاو تاناعلإاو تابهلا نوناقب ةصاخلا تاسايسلا ةقيثو :ردصملا.لماشلا يحصلا نيمأتلا .124يلاتلا وحنلا ىلع اهصيخلت نكميو ،لعفلاب تايدحتلا ضعب ديدحت مت: •تايدحتلا نم ديدعلا دجوت ،ملاعلا ىوتسم ىلع يعامتجلاا يحصلا نيمأتلا ماظن يف ىربكلا تاحلاصلإا عيمج يف لاحلا وه امك يحصلا نيمأتلا ماظن ىلع بجي يتلا ةعقوتملا وأ ةظوحلملا.اهيلع بلغتلا لماشلا75ماظن تاسايس قئاثو ليلحت ىلإ ً ادانتسا :يلي اميف ةلمتحملا تايصوتلاو تايدحتلا ديدحت نكمي ،ةيملاعلا براجتلاو ،ىلولأا ذيفنتلا لحارمو ،لماشلا يحصلا نيمأتلا عجريو .يلام زجع تلااح ثودح ىلإ لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن قيبطت ةريتو ةدايز يدؤت دقتاظفاحم لاخدإ نأ ىلإ كلذ تابلاطملا ببسب تاقفنلا دادزت نأ عقوتملا نم نيح يف ،تاكارتشلاا ليصحت يف ةفيفط تادايز ىلإ لاإ يدؤي نل ماظنلا يف ةديدج ىوتسملا ىلع اهضرف ببسب ةيبيرضلا تاداريلإا ميظعت لعفلاب مت ،هسفن تقولا يفو .عسوتلا اذه نع ةجتانلا ةديدجلا ةيبطلا 75يقت لجأ نم رثلأا مييقتو لمعلا ريسل مييقت ءارجإ بجي ،ةحاتم تانايبلا حبصت امدنعو ً ادج ة ركبم ةلحرم يف لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظنملا مدقتلل لضفأ مييف زرح ةينفلا ةدعاسملل رمتسم جمانرب يلودلا كنبلا ىدلو .هيلع ةبترتملا راثلآاو ههجاوت يتلا تايدحتلاو ماظنلا اذه ذيفنتيحصلا نيمأتلا ماظنل ةعونتملا ةقمعتملا تلايلحتلا معدل غشتلا هبناوج فلتخم معد ىلإ ةفاضلإاب ،هذيفنت نأشب ةيملاعلا تاسرامملا لضفأ ميدقتو ،لماشلا:يلي ام ةينفلا ةدعاسملا تلااجم لمشت ،ديدحتلا هجو ىلعو .ةيلي1معد ) ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن لمع ريسل مييقت ءارجإ2،ةيراوتكلاا ةساردلاو لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ةفلكت ثيدحت معد )3ماظنل ةيسيئر ءادأ تارشؤم عضو معد ) لاو ةعباتملا راطإو لماشلا يحصلا نيمأتلا،لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلاب صاخلا مييقت4ماظنل تانايبلا سوماقو ،يميظنتلا لكيهلاو ،لمعلا بيلاسأ ريوطت معد ) و ،لماشلا يحصلا نيمأتلا5يذفنمو تاسايسلا يعضاول ةصرفلا ةحاتإو لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن عيضاوم فلتخم نأشب ةفرعملا لدابتل ةيملاع تاودن ميظنت )ماظن .مهتاسرامم لدابتل ةديجلا تاربخلا تاذ نادلبلا نم لماشلا يحصلا نيمأتلا
ةيطغت بجي ،لاثملا
103 ولادافنتسا يف ببستيو ،ماظنلا يف اهلاخدإ متي ةظفاحم لك عم ةيبلس ةدصرأ روهظ ىلإ كلذ يدؤيسو .ماظنلا ذيفنت ةيادب ذنم ينط .نلآا ىتح ةمكارتملا تايطايتحلاا :يمسرلا ريغ عاطقلا يف نيلماعلا ليجستغ نينطاوملا ليجست يف تايدحت يعامتجلاا يحصلا نيمأتلا ةمظنأ هجاوت ام ً ابلاغري .يمسرلا ريغ لامعلأا عاطق يف نيلماعلا ءارقفلانامض ماظنو ،لخدلا ىلع ةيوق ةبيرض نيديفتسملا نم ةئفلا هذه ليجست بلطتي رظنا .يلاحلا تقولا يف هذيفنتو هعبتت بعصي رمأ وهو ،تاكارتشلاا ليصحت هللاخ نم نكمي يعامتجاراطلإا611يذلا يجست يف ىرخلأا نادلبلا ةبرجت حضوي.لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن يف يمسرلا ريغ عاطقلا يف نيلماعلا ل :تاداريلإا ةئبعتقيقحت ىلع ةردقلا مييقت بجي ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ميمصت يف تاداريلإا رداصم عونت نم مغرلا ىلع ريلإل ً اعونت رثكأ رداصم ريفوت يف رظنلا نيعتيو ،ذيفنتلا تانايب مادختساب تاداريلإاىلإ ةراشلإا بجتو .ليوطلا ىدملا ىلع تادا ىلع .لامعلأا عمتجم نم ةسرش ةمواقم هجاوت دقو ،ةيفاضإ ةفلكت لمحتت ةريغصلا تاكرشلا لعجت ةيلفاكتلا ةمهاسملا ةبيرض نأ رف لثم ةديدج ةيبيرض دعاوق لاخدإو ،اهليصحتو ةيبيرض تادئاع قيقحت يتيلمع نيسحت يف رظنلا نكمي ،لوطلأا ىدملاض .ةماعلا ةيلاملا ةمادتسا زيزعت لجأ نم ةيحصلا ريغ علسلاو ركسلاب ةلاحملا تابورشملا ىلع بئارض راطلإا611يمسرلا ريغ عاطقلا يف نيلماعلا نيديفتسملا ليجست-ةراتخم نادلب نم براجت دلبلاتايجيتارتسلإا ايروك•نيمأتلا نوناقءانثتسا ريغ نم نينطاوملا عيمج يطغي يذلا ينطولا يحصلا •روهمجلل يعامتجلاا يحصلا نيمأتلا ماظن ايازم راهظإو ، ً لاوأ ماظنلل ً لابقت رثكلأا صاخشلأا ليجستل يجيردت جهن فدهتسملا نيصلا•ليجستلا ةفلكت ضفخل تاكارتشلال يئزج يموكح معد •جاردإ متي ،ايازملا ةمزح ميمصت دنعليبس ىلع( نيلجسملا صاخشلأل ةيروف دئاوف ققحت نأ نكمي يتلا تامدخلا ةدئافب نوكرتشملا رعشي ىتح ،ةرخأتم ايازم ميدقت نم ً لادب ،)راشتنلاا ةعساو تلااحلا ضعب
ليجستلا روف ماظنلا •مجلا رواست يتلا ةيسيئرلا فواخملل يدصتلا قيرط نع ةباذج ايازملا ةمزح لعجةيلاملا رطاخملا نأشب روه •ماظنلاب ةيعوتلل ةمخض ةلمح دنهلا•دادعتلا قيرط نع مهفادهتساو نيقحتسملا نيديفتسملا ديدحت •نيديفتسملا صاخشلأا فادهتسا يف ةدعاسملل صخش لكل ةديرف ةيمقر ةيوه •ةيموكحلا ةنزاوملا نم موعدم تاقحتسم ماظن-يأ نوقحتسملا نوديفتسملا لمحتي لاةكرتشم تاعوفدم وأ تاكارتشا لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن نأشب ةيملاعلا ةفرعملا لدابتل ةيلاملا ةرازوو ،يلودلا كنبلا نيب تنرتنلإا ربع تاودن ةلسلس :ردصملا .125:ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلا يف يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم تاحلاصإ ىدل ةيرادلإا ةردقلا زيزعت:مهل ةنرم ةيميظنت ةئيب رفاوت نامضو يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقمذيفنت نرتقي ام ً ابلاغ تآشنملا ىلع بجيو .ةيحصلا ةياعرلا ىلع ديازتملا بلطلا ةيبلت لجأ نم ضرعلا بناج تاردق عيسوتب ةلماشلا ةيحصلا ةيطغتلا ةيلاعفب لمعت ىتح ةيرادلإا اهتاردق نيسحت ةيموكحلا ةيحصلاةئيهلا اهذفنت يتلا تامدخلل يجيتارتسلإا ءارشلا تايلمع راطإ يف نأ تامدخلل يجيتارتسلإا ءارشلا ماظن ىلإ دونبلا ةنزاوم نع لوحتلا بلطتي ،لاثملا ليبس ىلع .لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا إو ،طيطختلاو ،ةيلاملا ةرادلإا ىلع ةردقلاب يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا ومدقم عتمتي،ةيرشبلا دراوملا( دراوملا ةرادإو ،ريتاوفلا دادع رفاوتم نوكت دق يتلا ،تايرتشملاو ،تادقاعتلاو ،تامولعملا ايجولونكت ماظنو ،يريرسلا ءادلأا ةرادإو ،)ةيودلأاو ،تادعملاو ،ةّرس َ لأاوة اضلإاب .اهيف ةرفاوتم نوكت لا امبر وأ ،ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملا نم ديدعلا يف ً ايلاحومدقم جاتحي ،ةيرادلإا تاردقلا زيزعت ىلإ ةف قلاغإ لثم( دراوملا عيزوت ةداعإ مهل حيتت يتلا ةيللاقتسلااو ةيميظنتلا ةنورملا نم ً ا ريبك ً ا ردق ً اضيأ يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا لاجم يف ةيرشبلا دراوملا عيزوت ةداعإ وأ ،رخآ مادختسا ىلإ اهليوحت وأ ةمدختسملا ريغ ةحنجلأا،ماهملا عيزوت ةداعإ وأ ةحصلا .ةيحصلا تآشنملا يف رادهلإا ليلقتو تاجرخملا ميظعت لجأ نم )نيلماعلل ءادأ تآفاكم عفدو ،علسلاو ةيودلأا ءارش ماظن ليدعتو
ةياعرلا لاجم يف اميس لا ،يرصملا يحصلا ماظنلا يف ةمهم لضفي يتلا تاصصختلا تلااح يف يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا
104 مازتللاا نيعتي نيح يف ،ةموكحلا اهعضت يتلا ةيلاملا ةرادلإا دعاوق ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملا عبتت ،كلذ نم مغرلا ىلعبتاور يف نم ديزم ىلإ ةجاح كانه نوكتس ،مث نمو .ءادلأا ىوتسم نع رظنلا ضغب يموكحلا عاطقلا يفظوم بتاور لودجب نيلماعلا ةيلاملا ةمادتسلاا قيقحتو ،تاحلاصلإا رامث ينجو ،ؤفكلا ليغشتلا قيقحت نم تآشنملا كلت نيكمتل ةنورملاتاداريلإا مادختساب نيمأتلا ماظن اهققحي يتلا.ليغشتلا تايلمع رارمتسا ىلع ظافحلا لجأ نم لماشلا يحصلا :صاخلا عاطقلا نم ةسفانملا نم عفادب ةيريرسلا ةدوجلا ىوتسمب ءاقترلاادقاعتلا متيس ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن راطإ يف رم ةلثامم دوقعو د َّ حوم موسر لودج مادختساب صاخلاو يموكحلا نيعاطقلا نم تامدخلا يمدقم عميبليسو .تاجرخملاب ةطوب تامدخلا يم ّ دقم نيب ةيحصلا ةسفانملا يدؤت نأ ع َّ قوتملا نمو ةيحصلا ةياعرلل ناكسلا تاجايتحا نيعاطقلا نم تامدخلا ومدقم صاخلا عاطقلل يتلا تلااجملا يف اميسلا ،ةيموكحلا تآشنملا يف ةيريرسلا ةياعرلا ةدوج نيسحت ىلإ ماعلاو صاخلا نيعاطقلا نم لاةئيهلا موقت نأ مهملا نم ،كلذ عمو .ةيموكحلا تآشنملا ةمحازم ىلإ صاخلا عاطقلل ىضرملا ليضفت يدؤي دقو .لعفلاب اهيف ةبلغ ةدوجلاب مازتللاا ةعباتم ةلصاومو ةيساسلأا ةدوجلا ريياعم ضرفب ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلاو لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ً ةعباتم ةياعرلا تامدخ يف.ماظنلا يف ةكراشملا ةصاخلاو ةيموكحلا تاسسؤملا يف ةيبطلا تاعجارملا للاخ نم ً ةقيثو :يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم تاردقب ءاقترلال ضرعلا بناج يف رامثتسلااةيرادلإاو ةيريرسلا تاردقلا نيسحت بلطتي جاردإ متي لا ام ةداعو .تاردقلا ءانبو )تامولعملا ايجولونكت ماظن كلذ يف امب( ةيتحتلا ةينبلا ثيدحت ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملل .تامدخلل يجيتارتسلإا ءارشلا دقع بجومب اهتيطغت متت لاو ،ةيحصلا تامدخلا راعسأ يف فيلاكتلا هذهدقلةموكحلا ترمثتسا ةيرصملالصفلا بجومب ةماعلا ةحصلا قفارم يف ةفاثكب لعفلابسداسلاملا نم،ةنزاونكلتارامثتسا ىلإ ةجاح كانه لظتس .مهتاردق ةدايزو يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقمب ةصاخلا ةيتحتلا ةينبلا ىوتسم نيسحتل ةريبك ةرشابم ةيموكح .126:صاخلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم كارشإ :صاخلاو يموكحلا نيعاطقلا نيب سفانتلاو لماكتلاو ،يسيئرلا طيطختلاةلعاف ً افارطأ صاخلا عاطقلا نم تامدخلا ومدقم دع ُ ي ماسقلأا ىضرم ةياعرو ةيجراخلا تادايعلا ىضرمل ةصصختملا
يمدقمل ةمحازم دجوت دق ،كلذ عمو .تايفشتسملا يف ةيلخادلا عاطقلا ىلع ً ايلاح تاردقلا طيطخت يف زيكرتلا بصني امنيبو .صاخلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم عم لماعتلا ةدشب ىضرملا اهيف ماظنلا تاردق طيطخت نإف ،يموكحلا،تادايعلاو ،ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا زكارمو ،تايفشتسملا لجأ نم( لبقتسملا يف يحصلا يف ذخأي يذلا لماشلا يسيئرلا طيطختلا جهن عبتي نأ بجي )كلذ ىلإ امو ،ةصصختملا تامدخلاو ،ةيرشبلا دراوملاو ،ةّرس َ لأاو عجشتو ،تامدخلا ميدقت ىلع صاخلاو يموكحلا نيعاطقلا ةردق رابتعلاانأ كلذ نم مهلأاو .امهنيب لماكتلاو ةيحصلا ةسفانملا ةيحصلا ةياعرلا ماظن راطإ يف ٍ فاك وحن ىلع ةيحصلا تامدخلا ىلع لوصحلا ىلع ناكسلا عيمج ةردق نمضيس رملأا اذه متي يتلا تاراهملا جيزم يف ةيلاحلا تاوجفلا دس ىلع دعاسيسو ،هيف نودجوي يذلا ناكملا نع رظنلا ضغب ،ةلماشلاومدقم اهب عت .يفارغجلا عيزوتلاو ةيحصلا تامدخلا :ةكراشملا ىلع صاخلا عاطقلا عيجشتل زفاوحتايدحت ملاعلا ءاحنأ عيمج يف يعامتجلاا يحصلا نيمأتلا ةمظنأ نم ديدعلا هجاوي كلت ميدقت ةفلكت نم ً ا ريثك لقأ ةيحصلا تامدخلا ةفلكت دادرتسا راعسأ تناك اذإ صاخلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم كارشإ يف نم تامدخلا ومدقم جرخي دقف ، ً ايندتم ددحملا رعسلا نوكي امدنعو تامدخلاةكبشب ررضلا قحلُ ي امم ،ماظنلا نم صاخلا عاطقلا ريغ قافنإو ،دروملا هعفدي تامدخلا ىلع بلط دجويسف ،ةياغلل ً اعفترم ددحملا رعسلا ناك اذإ ،ىرخأ ةيحان نم .تامدخلا يمدقم ىلإ صاخلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم عم ةكراشملا دنتست نأ بجي ،قلطنملا اذه نمو .ةحصلا ىلع يرورض،قوسلا ثاحبأ يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا اهب عتمتت يتلا ةيضوافتلا ةوقلا نم ةدافتسلاا عم ،صاخلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم تايكولس مهفو يمدقم تاقحتسم دادس دع ُ ي ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب رصم يف ةيحصلا ةياعرلا فيلاكت لمحتت ةدرفنم ةهج ربكأ اهتفصب لماشلا اطقلا نم تامدخلا.عاطقلا اذه ةكراشم عيجشتل ً اضيأ ةيمهلأا غلاب ً ا رمأ ددحملا دعوملا يف صاخلا ع
105 لودجلا6.6تايصوتلاو ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ذيفنت يف ةعقوتملا تايدحتلا ليلحت ةيساسلأا فئاظولا اهب علطضي يتلا نيمأتلا ماظن لماشلا يحصلا فادهأماظنلاماظنلا ذيفنت يف ةعقوتملا تايدحتلاتايصوتلا تاداريإ قيقحترداصم نم تاداريإ قيقحت عيمج حلاصل ةددعتم ناكسلا •يف نيلماعلا ءارقفلا ريغ نم تاكارتشلاا ليصحت ماظنلا ىلإ مه ُّ مض رذعتي نيذلا يمسرلا ريغ عاطقلا نماضتلا ةرازو ىلع بعصي وأ يبيرضلا يعامتجلاا نامضلا ماظن يف مهجاردإ يعامتجلاا •ةمهاسملا ةبيرض عفد لامعلأا عمتجم ةمواقم انوروك سوريف ةحئاج ءانثأ يف اميس لا ةيلفاكتلا •ةماعلا ةيلاملا ةمادتسا نأشب نيقيلا مدع •ىلإ هَّجَ و ُ تل نيديفتسملا فادهتسا ةيلمع نيسحت يف نيلماعلا ءارقفلا ريغ صاخشلأاريغ عاطقلا يتلا دويقلاو ةيلاملا دويقلا يف رظنلاو ،يمسرلا نود لوحت يتلا تامولعملاو تلاماعملاب قلعتت نيمأتلا ماظن يف ليجستلاب ةئفلا هذه مايق لماشلا يحصلا •قيرط نع ةليدب ليومت ةيلآ يف ريكفتلا ىلع ةبيرضلا لثم( ةددحملا وأ ةماعلا بئارضلا )ركسلاب ةلاحملا تابورشملانكمي يتلا ةماعلا ةيموكحلا تاداريلإا للاخ نم اههيجوت ةحصلا ةنزاومو •هيف بوغرملا ريغ ريثأتلل ةقيثولا ةعباتملا عمتجم ىلع ةيلفاكتلا ةمهاسملا ةبيرضل لامعلأا •مادختساب ماظتناب ةيراوتكلاا ةساردلا ءارجإ راركت ةيقيقحلا ذيفنتلا تانايببولطم وه امكبجومب دنبلا44نمنميحصلا نيمأتلا نوناق .لماشلا يف ةيعامجلا ةكراشملا رطاخملا لمحت يدرف لكشب رطاخملا لمحت•يدعاصتلا عيزوتلا ةداعإ-معدلا نورفوي ءارقفلا ً اومن لقلأا تاظفاحملا معدت نيح يف ،ءاينغلأل تامدخلا رفاوت ىلإ ً ا رظن ، ً امدقت رثكلأا تاظفاحملا لضفأ لكشبيف ربكأ وحن ىلع اهمادختساو ً ءارث رثكلأا تاظفاحملا •،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ذيفنت ءدب عم ءاوس ،نيابتلا هجولأ ةقيثو ةعباتم ذيفنت بجي ةردقلا يف ،لخدلاب ةقلعتملا وأ قطانملا نيب اهمادختساو تامدخلا ميدقت ىلع •يف اميس لا ،ضرعلا بناج ىلع ةردقلا زيزعت لا قطانملانم يفاكلا ردقلا ىلإ رقتفت يت يموكحلا نيعاطقلا ةردق نامضل ،ةيمنتلا تامدخلا ميدقت ىلع صاخلاو يجيتارتسلإا ءارشلا تامدخلل •ةلاعفو ةحضاو ايازم ةمزح ةفلكتلا ثيح نم •يمدقمل ؤفكلا عفدلا قرط ىلع رجلأا( تامدخلا لباقم موسرلا وأ ،درفلا لدبلا وأ ،ةمدخلا،يمويلا ساسأ ىلع عفدلا وأ )ءادلأا •يجيتارتسلإا ءارشلا مادختسا عم تامدخلل نم تامدخلا يمدقم •ةيخسو ةياغلل قاطنلا ةعساو ةيلاحلا ايازملا ةمزح دنتست يتلا مزحلا هذه لثم يدؤت دقو ،)ةيبلس ةمئاق( براجتلا ىلإ،ةليوط راظتنا مئاوق دوجو ىلإ ةيملاعلا .تاقفنلا عافتراو ،ةميقلا ةضفخنم تامدخل ةيطغتو •لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا ططخت تامدخلا يمدقمل عفدلا قرط نم جيزم مادختسلا تآشنملا نإف ،كلذ عمو .جتاونلا ساسأ ىلع ةياعرلل ةماعلا ةئيهلل ةعباتلا ةيموكحلا ةيحصلا يحصلاةيموكحلا دونبلا ةنزاوم ىلع ً ايلاح دمتعت ة ةلجاع ةفصب دراوملا ليدعتل ةدودحم ةنورم اهيدلو امدنعو .)كلذ ىلإ امو ،ةّرس َ لأاو ،ةيرشبلا دراوملا( يتلا ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملا تاداريإ يفكت لا ةيطغتل لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن نم ققحتت لا كلت ضرعتت دقف ،ليغشتلا تاقفنلب ،تآشنم ةيلام رطاخمل ، ً اضيأ ةموكحلاو •ةيلمع يفبجي ،ايازملا ةمزحل رمتسملا نيسحتلا تايلآ عم ،ةحضاو ايازم ةمزح ميدقت يف رظنلا تاجايتحلااو ةميقلا ساسأ ىلع تامدخلا رايتخلا ايجولونكت مييقت جهن ةفاضإ ً اضيأ نكمي .ةديازتملا .ايازملا ةمزح ةعجارم ىلإ ةيحصلا ةياعرلا •لك ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلا معدت نأ بجي نميلاملا طيطختلا يفو لوحتلا ةيلمع يف ةأش دراوم صيصخت ةيلمع نيسحتو ،دراوملا طيطختو ،ليومتلاو ،ةيرشبلا دراوملا ةرادإ( هترادإو ،ةأشنملا ،)كلذ ىلإ امو ،تادقاعتلاو ،ةيريرسلا ةرادلإاو ءارشلا جذومن راطإ يف هليغشت تايلمعو ىدملا ىلع فدهلا لثمتي .تامدخلل يجيتارتسلإا اقيرط نع يلاملا يتاذلا ءافتكلاا قيقحت يف ليوطل يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا نم ةمدخلا موسر ةيحصلا ةياعرلا ةدوج ىوتسمب ءاقترلااو ،لماشلا تآشنملا ىقلتت امدنع ،لوحتلا ةيلمع ءانثأ يف نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا تابلاطم ةيموكحلا ةيحصلا لاو تامدخلاب ةصاخلا لماشلا يحصلاةنزاوم
•ةياعرلا ميدقت رصتقي ،صيخرتلا دعاوق بجومب ىلع ةيلولأاعاطقلا نم تامدخلا يمدقم يمدقم فلاخب ةهج يلأ قحي لاو ،يموكحلا نيديفتسملا ليجست يموكحلا عاطقلا
•ةياعرلا يف قيقدتلا ةفيظو ميعدت ،يموكحلا عاطقلا يف ةيلولأا هاجتلاا يئانث ماظن ءاشنإو
ةياعرلا نيب ةيبطلا تلايوحتلل ةصصختملا ةياعرلاو ،ةيلولأا تايفشتسملا يف ةياعرلاو
تامدخلا
ةمواقم هجاوي دقو ،تامدخلا
تامدخ
قلعتي اميف،ةصصختملا ةياعر
تامدخلا
ليضفت كانه نوكي دق يمدقمب
•تامدخلا ةدوج ميعدت اهمدقت يتلا ةيحصلا ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملا
•ةيلاع تامدخ ميدقت نامض تاظفاحملا عيمج يف ةدوجلا ةلداع ةقيرطب
106 يموكحلا نيعاطقلا ً ادحوم ً لاودج صاخلاو موسرلل ةقيرط ة رادإ لهسلا نم ،ةيملاعلا براجتلا ىلإ ً ادانتسا لا دق اهنكلو ،ةيلولأا ةياعرلا يف درفلا ىلع رجلأا اهمادختساو ةيلولأا ةياعرلا تامدخ ريفوت ىلإ يدؤت ءادلأا ىوتسمب عفدلا طبتري مل ام لاعف لكشب فد ةقيرط يوطنت بولطملالباقم عفدلا وأ موسرلا ع ىلع تايفشتسملا لخاد ةياعرلا ىلع لوصحلل ةمدخلا .دروملا هعفدي يذلا بلطلا رطاخم •قوسلا راعسأو ةمدخلا فيلاكت يف فلاتخلاا ببسب نم نوكي دق ،صاخلاو يموكحلا نيعاطقلا يف ةريبك ةكبش عم ةعرسلا هجو ىلع دقاعتلا بعصلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم نممادختساب صاخلا ،ةيملاعلا براجتلا ىلإ ً ادانتسا .موسرلل دحوم لودج عاطقلا نم تامدخلا يمدقم ةكراشم ضفخنت دق نيح يف ،حبرلا ةضفخنم تامدخلا يف صاخلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم صاخلا عاطقلا محازي .حبرلا شماه اهيف عفتري يتلا قطانملا يف يموكحلا هتبقارمو ماعلا قافنلإا ةعباتم بجي هنإف ،ةيموكحلا ةهجاومل تآشنملا هذه معد ً اضيأ بجي .بثك نع .ةيلاملا رطاخملا •راطإ يف اهمادختساو تامدخلا ميدقت ةعباتم بجي مييقت لجأ نم تامدخلا مدقمل عفد ةقيرط لك يذلا بلطلا( ةدوصقم ريغ تايعادت يأو تاريثأتلا روملا هعفديوأ ،مادختسلاا مجح ضافخنا وأ ،د ءارجإ نكمي .)كلذ ىلإ امو ،مادختسلاا يف طارفلإا تانايبلا مييقت ىلإ ً ادانتسا لبقتسملا يف تانيسحتلا .ذيفنتلا نم ةركبم ةلحرم يف اهعمج مت يتلا •تامدخلا يمدقم عم لاعف لكشب دقاعتلا لجأ نم ةفثكملا تاراشتسلاا دع ُ ت ،صاخلا عاطقلا نم أوميدقت ىلع مهتردق مهفل ةديفم قوسلا ثاحب ً اقفو دقاعتلا لوبقل دادعتسلااو ،ةفلكتلاو ،تامدخلا نيمأتلا ماظن هعضي يذلا موسرلل دحوملا لودجلل .لماشلا يحصلا ميدقت
نم تامدخلا ءابطأ دحأ ىدل لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن نم يمدقم نيب رايتخلاا نم دحي امم ،ةيلولأا ةياعرلا .روهمجلا نم
•لا
ضعبب
نم
يمدقمل
ةناعتسلاا عجارتو ،صاخلا عاطقلا ىلإ يدؤي امم ،يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا عاطقلا ىدل ةلغتسم ريغ تاردق دوجو لامتحا .تامدخلا ميدقت يف هتمحازمو يموكحلا •تامدخلا ميدقت ىلع ةردقلا يف توافت هجوأ دجوت هتدوجوقطانملا عتمتت .قطانملا ىوتسم ىلع ا رثكأ دراومب ةيرضحلا قطانملاو ً ءارث رثكلأا نم لضفأ ىوتسم اهل حاتيو ،ةيحصلا تامدخلل ميدقت ىلع ةردقلا يف ةوجفلا ترمتسا اذإ .تامدخلا لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ليمي دقف ،تامدخلا ،ةيرضحلا قطانملاو ً ءارث رثكلأا قطانملا حلاصل اممقيقحت نأشب فواخم ريثي.ةلادعلا تامدخلا يمدقمل صيخارت حنم ىودج فاشكتسا ةيلولأا ةياعرلا ريفوتل صاخلا عاطقلا نم نيلهؤملا .ةدوجلا ةيلاع تامدخ ميدقت زيزعت لجأ نم رظنلل تامدخلل يسيئرلا طيطختلا ىلإ ةجاح ةمث ىلع ةصاخلاو ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملا ةردق يف دخلا ميدقتذيفنت يف هب داشرتسلال كلذو ،تام لبقتسملا يف يموكحلا عاطقلا تارامثتسا يف صاخلا عاطقلل صيخارتلا حنم تاسايسو .لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن راطإ تامدخلا ميدقت ىلع يموكحلا عاطقلا ةردق ميعدت ديازتملا بلطلا ةيبلت لجأ نم ،اهتدوجب ءاقترلااو نيمأتلا ماظن قيبطت ةجيتن ةيحصلا ةياعرلا ىلع يلامسأرلا رامثتسلاا نأ ىلإ ً ا رظن .لماشلا يحصلا ماظن اهددسي يتلا ةمدخلا موسر يف جردم ريغ ا بلطتي دقف ،لماشلا يحصلا نيمأتلارامثتسلا ةدوجلا نيسحت ىلإ فدهي يذلا يلامسأرلا رارمتسلااوخض يف.ةيفاضإ ةيموكح تارامثتسا تايرتشملا•تايرتشملل ةيزكرم ةيلمع ربكأ ةيضوافت ةردق باستكلا راعسأ ىلع لوصحلاو ىلع دوقع بجومب لضفأ تايرتشملا مجح ساسأ •تآشنملا عيمج نم دراولا بلطلا ريدقت بلطتيس ةيودلأا ءارش تايلمع ءارجإو ،ةيموكحلا ةيحصلاً لاماش ً اماظن اهعيزوتو تامزلتسملاو ةيبطلا تادعملاو طيطخت ةنجلو تامولعملا ايجولونكت ماظن همعدي ً اتقو قرغتسي ام وهو ،ةءافكب لمعت ديروت ةلسلسو .لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا لخاد هذيفنتل •ركفت نأ نكميدحوملا ءارشلل ةيرصملا ةئيهلا ةيزكرملا جهن عابتا يف يبطلا نيومتلاو دادملإاو راعسأ ىلع ضوافتلاو تايرتشملا تايلمع يف تامزلتسملاو ةيودلأاو ةميقلا ةيلاع تادعملا ىلعأ ىلع لوصحلل رركتم لكشب ةمدختسملا ءانب ،تقولا رورمب ،بجي .رعس لضفأب ةدوج جولونكت مييقت ىلع ةردقلاةيحصلا ةياعرلا اي .مجحلا ساسأ ىلع تايرتشملا ذيفنت ىلع ةردقلاو ليلحت :ردصملالمع قيرفيلودلا كنبلا
ومنلا ضافخنا .ةحصلا تايولوأ بيترت ةداعإنم يداصتقلاا ومنلا ضفخنا%3,6ةيلاملا ةنسلا يف2020-2019ىلإ%3,3ةيلاملا ةنسلا يف-2020 20211(زومت/ويلوي202030ناريزح/وينوي2021زيحلا ةيدودحم نم مغرلا ىلع .انوروك سوريف ةمزلأ رمتسملا ريثأتلا ببسب ،) ةيلاملا ةنسلا يف ةريبك ةدايز ةيحصلا ةياعرلا ىلع يموكحلا قافنلإا دهش ،ةماعلا ةيلاملا يف يلاملا20202021تاريثأت دمأ لوط عم . نم ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن قلاطإو ،انوروك سوريف ةمزأ.ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا مجح ةدايز ،مزلالا نمو لب ،عقوتملا
107 .هةيحصلا ةياعرلا تامدخ ليومت ىلع هريثأتو انوروك سوريف ىلع قافنلإا كلذ يف امب ،ةحئاجلا ىلع ةرطيسلل ةحصلا ةنزاوم ةموكحلا تداز ،انوروك سوريف ةمزأ ةهجاومللوط عم .ميعطتلا تلامح .ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا مجح ةدايز ،مزلالا نمو لب ،عقوتملا نم ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن قلاطإو ةحئاجلا دمأ .127.ام دح ىلإ ً ائيطب ناك ميعطتلا ةلمح ذيفنت ءدب نكل ،تاميعطتلا ريفوتو انوروك سوريف ةحفاكمل ً لايومت ةيرصملا ةموكحلا تصصخ ةيلاملا ةنسلا يف2020هعومجم ام ةموكحلا تقفنأ ،2,8لداعي ام يأ ،انوروك سوريف ةحفاكم ىلع هينج رايلم%0,05نميلحملا جتانلا يلامجلإالودجلا(67ةيلاملا ةنسلا يفو .)20202021صيصخت مت ،9,3ام( سوريفلا ةحفاكمل ىرخأ هينج تارايلملداعي%0,146 نميلامجلإا يلحملا جتانلااهنيب نم ،)2,4لودجلا( ميعطتلا تلامحل هينج رايلم67تغلب تاعربت ةموكحلا تقلت ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .) 0,9اهتميق تغلب ً احنمو ً اضورقو ،هينج رايلم0,03نم ربكلأا ءزجلا ناك .هينج رايلمً اهجوم انوروك سوريف ةحفاكم ىلع يموكحلا قافنلإا ( تامدخلاو علسلا ىلإ%39( لوصلأاو )%24,2( يحصلا عاطقلا يف نيلماعلا روجأو )%15,7لودجلا( )68ايازمو معدلا حنم تلكشو .) ( ةيقبتملا ةبسنلا ةيعامتجلاا ةياعرلا%11,2ىتحو .)13يناثلا نوناك/رياني2021ناك ،%25ناكس نمتاعرج عيمج اوقلت دق رصم ىقلت نيح يف ،انوروك سوريف دض ميعطتلا%10ىلع ةدحاو ةعرج نورخآ،ايقيرفأ يف طسوتملا نم ً لايلق ىلعأ ميعطتلا لدعم نأ نم مغرلا .يملاعلا طسوتملا نم ريثكب لقأ لازي لافىصوم ةيجيتارتسا وه ميعطتلااًيملاع اهبنادلبلا نم ديدعلا تففخ ،حاقلل ةيلاع ةيطغت دوجو عمو ، ىلع ةرطيسلل اهريبادت نمسوريفانوروكلثم(دويقلاىلعدملا قلاغإو ،رفسلاسرااهريغوةيداعلا ةطشنلأا ةداعتسلا ).عيرست نإف ، كلذل .ةيعامتجلااو ةيراجتلا ةطشنلأا ةداعتسا يف دعاسي ميعطتلا رشن. .128نم مغرلا ىلعلضفب انوروك سوريف ةحئاج ءانثأ يف ةحصلا ىلع قافنلإا داز ،ةنزاوملا ىلع دويقلاو يداصتقلاا
.129يف ةيولوأ عساو قاطن ىلع ةيحصلا ةياعرلا ماظن ىوتسمب ءاقترلاا دعُ ي ،انوروك سوريف ةمزأ اهتثدحأ يتلا ةرمدملا راثلآا لظ يف .لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ذيفنتل ةبسانم ةئيب رفوي امم ،رصملإل ةحناس ةصرفلاويف ماظنلا ذيفنت ءدب هثدحأ يذلا مخزلا ىلع ءاقب يسحت نإف ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةلحرملا ذيفنتل ،هسفن تقولا يف ،دادعلإا عم ،ىلولأا ةلحرملا تاظفاحم يف عسوتلا ةريتو ةدايزو ،ديعسروبن امدخلا يمدقم ةردق يف نسحتلا ضعب ىلإ ً اضيأ يدؤي انوروك سوريف ةحفاكمل ضرعلا بناج ةردق.يموكحلا عاطقلا نم ت لودجلا6.7هينج رايلملاب ،انوروك سوريف ةحفاكم ىلع يموكحلا قافنلإا ةيلاملا ةنسلا 20192020ةيلاملا ةنسلا20202021 انوروك سوريف ةحفاكم2,87 انوروك سوريف دض ميعطتلا02,4 يلامجلإا2,89,3 ناكسلاو ةحصلا ةرازو :ردصملا
3,609%38,6
1,048%11,2
0,001
2,265%24,2
0,921%9,9
0,028%0,3
9,343%100
108 لودجلا6.8ميعطتلا تلامحو انوروك سوريف ةحفاكم ىلع قافنلإا ةيلاملا ةنسلا( قافنلإا ةئفو ليومتلا رداصم بسح2020)2021 ردصملاقافنلإا ةئف)هينج رايلملاب( قافنلإاقافنلإا نم % ةنزاومةموكحلا ةصاخلا اهدراومو يف نيلماعلا تاضيوعتو روجأ يحصلا عاطقلا1,470%15,7 تامدخلاو علسلا ءارش
ةياعرلا ايازمو معدلا حنم ةيعامتجلاا
ىرخأ
%0 ةيلاملا ريغ لوصلأا ءارش
تاعربتلا
ضورقلاو حنملا
يلامجلإا
.ناكسلاو ةحصلا ةرازو :ردصملا وةيسيئرلا جئاتنلا صخلمولبقتسملا ىلإ قيرطلا 130:ةيحصلا جتاونلاو ضرملا ءبعيف ةعيرسلا ةدايزلاو لافطلأاو تاهملأا ةحص جتاون نم ديدعلا يف ققحت يذلا لئاهلا نُّ سحتلا مغر دايزو ةيراسلا ريغ ضارملأا نع مجانلا ديازتملا ءبعلاو م ُّ زقتلا تلااح ببسب ريبك ءبع نم يناعت رصم لازت لاف ،ع َّ قوتملا رمعلا طسوتمة راو ركسلا ضارمأ لثم رطخلا لماوع راشتنا.عيرسلا يناكسلا ومنلاب ةطبترملا تايدحتلا ىلإ ةفاضلإاب ،ةنمسلاو مدلا طغض عافت .131:ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإاقيقحت ىلإ يدؤي لا ،مث نمو ،لاعف ريغو ٍ فاك ريغ يلاحلا تقولا يف ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ينصتلا نم ُّ لقلأا ُّ يموكحلا ُ قافنلإا لظ .ةوجرملا ةيحصلا جتاونلادنع ً اتباث ةحصلل يفيظولا ف%1,5نميلامجلإا يلحملا جتانلارادم ىلع ماع ذنم ةيقيقحلا ةميقلاب ضفخناو ،ةيضاملا سمخلا تاونسلا2017اذه يف تارامثتسلاا ِ دؤت ملف ،ةيلولأا ةياعرلل ةيولولأا ءاطعإ مغر . لاا نأ كلذ رهظُيو .ةيلولأا ةياعرلا تآشنم مادختسا ةدايز ىلإ لاجملامهاس .تامدخلا ةدوج عفر ىلإ ً ةرشابم دؤي مل ةيتحتلا ةينبلا يف رامثتس ةدوج يندت يلاتلابو ماعلا عاطقلا يف ةيرشبلا دراوملا نادقف يف مهبتاور يندت عم ةحصلا عاطقب نيلماعلا ىلع يموكحلا قافنلإا ضافخنا ، ً ايبسن ةياقولا تامدخ ىلع قافنلإا ضافخنا مغرو .ةيموكحلا تآشنملاً ا رخؤم ةموكحلا اهتقلطأ يتلا ةريبكلا ةيحصلا جماربلا نم ديدعلا نإف " ةلمح راطإ يف100دجوي لا ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .رامثتسلاا ىلع ً اديج ً ادئاع تققحو ةياغلل ةيباجيإ ةيحص دئاوف اهل تناك "ةحص نويلم لثم ،ةيسيئرلا ةيحصلا فواخملا ةجلاعم ىلع ماعلا قافنلإل ٍ فاك مامتها.ةيراسلا ريغ ضارملأاو ،ةرسلأا ميظنتو ،ةيذغتلا ءوس .132:ةنزاوملا دادعإ قرطتآشنملا يف ءادلأل ةيلاملا زفاوحلا وأ ةيفاكلا ةنورملا ر ّ فوت لاو حضاو ءادأ ىوتسمب ةيلاحلا دونبلا ةنزاوم طبترت لا يأ ؛ملاعلا ىوتسم ىلع مادختسلاا ةعئاشلا تانزاوملا لثم ،ةحاتملا لئادبلا ىلإ دونبلا ةنزاوم نع لوحتلا مزلالا نمو .ةيموكحلا ةيحصلا ةمئاقلا ةنزاوملاىلع ةمئاقلا ةنزاوملاو ،ةيموكحلا تايفشتسملل ةلماشلا ةنزاوملاو ، ً ايزكرم رادُت يتلا ةماعلا ةحصلا جمارب لجأ نم جماربلا ىلع لأا ةغلاب ً ا رومأ تاعوفدملاب هطبرو هتعباتمو ،ءادلأا فادهأ دع ُ ت ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ةيلولأا ةياعرلا تامدخ يف درفلا ىلع رجلأا ساسأةيمه نامضل.ةءافكلاو ةياعرلا ةدوج 133:يلاملا ءبعلاو يصخشلا قافنلإا تاعوفدملثمت ثيح ،ليومتلل يسيئرلا ردصملا يه يصخشلا قافنلإا تاعوفدم تلازام%62نم نم رثكأ لَّمحتيو .ةحصلا ىلع يراجلا قافنلإا%30عفد ىلإ رملأا اذه يدؤيو ،ةحصلا ىلع ً اظهاب ً اقافنإ رسلأا نم%7تحت ناكسلا نم قافنإ متيو .رقفلا طخ%62.ةيحصلا ةياعرلا تاجتنمو ةيودلأا ىلع يصخشلا قافنلإا تاعوفدم نم .134:ةيحصلا ةياعرلا دراومو ةيلاعفلا ىلإ رصم يف يموكحلا عاطقلا يف ةيحصلا ةياعرلا دراوم عيزوت رقتفيةلادعلايحصلا عاطقلا يناعي . لا عم ةيرشبلا دراوملا تاراهم يف قفاوتلا مدع نمقطانملا يف نيلماعلا دادعأ صقنو ،)نانسلأا ءابطأو ةلدايصلا ددع ةدايز( ةبولطملا تاراهم
109 .تايفشتسملاو ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا تادحو يف ةلغتسم ريغ تاقاط دوجوو ،ةيمنتلا نم يفاكلا ردقلا ىلإ رقتفت يتلا قطانملاو ةيئانلا رلا تامدخ ىلع لوصحلا ىلع ةردق لقلأا رسلأا دجوتويندتو رقفلا تلادعم عافترا نم يناعت يتلا ديعصلا تاظفاحم يف ةيحصلا ةياع .ىرخلأا تاظفاحملاب ةنراقم ةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا نم درفلا بيصن .135:ةيحصلا تامدخلامدختسي%30ىلع لوصحلا مهمظعم لضفيو ،جلاعلا يقلتل ل َّ ضفم رايخك ةصاخلا تايلديصلا نييرصملا نم نملا يف ةياعرلاعاطقلا روطتي ،رضاحلا تقولا يف .ةيموكحلا تآشنملا يف ةياعرلا ةدوج نأشب فواخم كلذ ريثيو .ةصاخلا ةيحصلا تآش .اهقيقحت يف ماهسلإاو ةماعلا ةحصلا فادهأ ةمءاومل ةيسيئر ةيميظنت حئاول نودب صاخلا .136:انوروك سوريفانوروك سوريف ةحفاكمل يموكحلا ليومتلل ةعيرس ةئبعت كانه تناكيف مدقتلا نإف ،كلذ عم .ميعطتلا تلامح ذيفنتو لولحب . ً ائيطب لازي لا ميعطتلا تلامح17يناثلا نوناك/رياني2022ناك ،%29دض ميعطتلا تاعرج عيمج اوقلت دق رصم ناكس نم طقف ىقلت نيح يف ،انوروك سوريف%16ا يفاعت ميعطتلا ةلمح ءطب قوعيو ميعطتلا نم ىلولأا ةعرجلا نورخآيرصملا داصتقلا .137:لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظنللاخ نم رصم يف يحصلا ماظنلا يف لوحت ثادحإ يف لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن نم فدهلا لثمتي لإا ءارشلا ماظن مادختسا كلذ لمشيو .ةرداقلا ريغ تائفلل ً لاماك ً امعد ةموكحلا ميدقت عم ،نينطاوملا عيمجل يحصلا نيمأتلا ةيطغت ريفوتيجيتارتس .ةدوجلاو تاجرخملاب تاعوفدملا طبر كلذ يف امب ،تامدخللىلع ميدقلا ماظنلا دمتعيليومتلااذإ ام مهي لاو ،تايفشتسملا ةرسأ لثم تلاخدم تناككلتلا مأ ةمدختسم ةرسلأامدختستنأ نيح يف .ةأشنملا يف ةياعرلا ةدوجب طبترت لا اهنأ امك ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظنطقف لومي نم .ىفشتسملا لوخد تارم ددع لثم تاجرخملا لباقم عفديو ةدمتعملا ةيحصلا قفارملاحجرملا.ةدوجلاو ةمدخلا نيسحت ىلإ اذه يدؤي نأ ج جتاون قيقحتو ةماعلا ةيلاملا ةمادتسا نامضلليجست اهنم تايدحتلا نم ديدعلل يدصتلا لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ىلع ن َّ يعتيس ،ةدي تامدخلا يم ّ دقم ةيللاقتسا يف لُّوحت ثادحإو ،تاداريلإا رداصم عيونتو ،يمسرلا ريغ لامعلأا عاطق يف نيلماعلا ءارقفلا ريغ نينطاوملانم ت بيوصت ةداعلإ مهتدوجو مهتاردقو يموكحلا عاطقلاةدوجب ءاقترلااو ،ةيحصلا تآشنملا يف رادهلإا ليلقتو جتاونلا ميظعت لجأ نم دراوملا هيجو .لاّعف لكشب صاخلا عاطقلا نم تامدخلا يم ّ دقم كارشإو ،ةياعرلا لكشلا6.57رصم يف يحصلا ماظنلل تاديدهتلاو صرفلاو فعضلاو ةوقلا طاقن ليلحت يلودلا كنبلا لمع قيرف ليلحت :ردصملا
،يناثلا
،ماعلا
ىوتسم عفرو ،ةئزجتلا راعسأ
،ةنمسلا كلذ يف امب ،ةحصلاب ةراضلا راثلآا نم ةعومجمو تابورشملا هذهو ركسلا بئارض ضرف نادلبلا نم ديدعلا راتخت .ةيومدلا ةيعولأاوةدايز فدهب ،ةحصلا لجأ نم ةيلام ةسايسك ركسلاب ةلاحملا تابورشملا ىلع قيبطت رصم سردت .ةيموكحلا تاداريلإا ةئبعتو ،ةيرعسلا ريغ ةعانصلا
ةيبسن ةميق
110 لبقتسملا ىلإ قيرطلا 138ماعلا قافنلإل ةعجارملا هذه مدقت ،رصم يف ةحصلا عاطق يف لوحت ثادحإو لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ذيفنت يف ةموكحلا معدل .ليوطلاو طسوتملاو بيرقلا ىدملا ىلع اهذاختا بجاولا تاءارجلإاو ةيلاتلا تايصوتلا :ةيروفلا تاءارجلإا .139تاداريلإا تاقفدت ةدايزل ةركتبم رداصم فاشكتسالماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ديفتسي .ةديازتملا ةيحصلا ةياعرلا تاجايتحا ةيبلتل .ةيحصلا ةياعرلل ركتبملا ليومتلل ةددعتم رداصم نم لعفلابتاجايتحا ديدحتل ةيراوتكلاا جذامنلا عضوو ؤبنتلا تايلمع ثيدحت / ءارجإ بجي قيقحت يف ريكفتلا نكميو .لبقتسملا يف ةعقوتملا ليومتلاةلاحملا تابورشملا ىلع ةبيرض ضرف نيب ام حوارتت قرطب تاداريلإا نم ديزم ةياعرلا تامدخل لاوملأا نم ديزملا عمج ىلإ ،يلاملا زيحلا طبضو ،غبتلا تاجتنم ىلع ةبيرضلا لدعم ةدايزو ،)ةصصخم ريغ( ركسلاب نا( دقعمو أ زجم ً ايلاح يرصملا يبيرضلا ماظنلا نأ ركذلاب ريدجلاو .ةيحصلا،كلذل .)ةعجارملا هذه نم لولأا دلجملا يف لولأا لصفلا رظ اهصيصخت نكمي يتلا ةماعلا ةيموكحلا تاداريلإا ىلإ هجوت نأو ،ةصصخم ريغ ركسلاب ةلاحملا تابورشملا ىلع ةبيرضلا نوكت نأب ىصوي ع( ةحصلا عاطق تايولوأ بيترت ةداعإ يغبني ،كلذ ىلإ ةفاضلإابو .ةنزاوملا للاخ نم ةحصلل،)ىرخأ تاعاطق نم صيصختلا ةداعإ تايلم .ةحئاجلا ءاهتنا دعب ومنلاو يداصتقلاا يفاعتلا قيقحت ىلع ةحصلل يبسنلا رثلأا ىلإ رظنلاب اميسلا .140.ةنزاوملا ةرادإو ،ةنزاوملا دادعلإ ةءافك رثكأ قرط فاشتكانيب عمجي جيزمب ةيلاحلا دونبلا ةنزاوم لادبتسا نكميةمئاقلا ةنزاوملا جماربلا ىلعو ،ةماعلا ةحصلل ةهجوملا ىربكلا جماربلا لجأ نمءادأ زفاوح نمضتت يتلا ةلماشلا ةنزاوملاحتل كلذو ،ةيموكحلا تآشنمللقيق .ةنزاوملا مادختسا يف ةءافكلاو ةنورملا ىوتسم نيسحتو يحصلا ماظنلا فادهأو ةنزاوملا نيب لضفأ ةمءاوم 141.ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ةدايزببسب يلاملا ءبعلا عافتراو ،يناكسلا ومنلا ةعرسو ،ةحصلا ىلع يلاحلا قافنلإا ةيافك مدع نإ أتلا ماظن قاطن عيسوتو ،يصخشلا قافنلإازيزعتل رصم يف ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ةدايز اهعيمج بلطتت ،لماشلا يحصلا نيم اهلعجو يرشبلا لاملا سأر يف اهتارامثتساب نراقت تايوتسم ىلا لصتةلحرملا يفو .ةلثامملا ةيداصتقلاا تاناكملإا تاذ ىرخلأا نادلبلا تاداريإ بلطتت ةلئاه ً اطوغض نلاثميس نلاماع دجوي ،ةلبقملا:امه ،ةيفاضإ )ألماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ذيفنت ةيلمع عيرستىلإ ةفاضلإاب ؛ءارقفلا تاكارتشا معدو ،ةرادلإا ىلع قافنلإا يف كلذب طبتري امو .يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم تاردق زيزعتل ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلا يف رامثتسلاا راطلإا6.12ركسلاب ةلاحملا تابورشملا ىلع بئارض ضرف ً ا ردصم ركسلاب ةلاحملا تابورشملا دع ُ تلوانت يف طارفلإا نيب طبرت ةيوق دهاوش ةمث .ةيئاذغلا ةمظنلأا يف ةقاطلاو دئازلا ركسلل ً ايسيئر بلقلا ضارمأو
عونلا نم ركسلا ضرمو
تاباجتسا زيفحتو
يعولا
رادقمب
ةبيرض%5أب ةيزاغلا تابورشملل يئاهنلا جتنملا ةميق نمتابورشم وأ ادوص ةيزاغ تابورشم تناك ءاوس اهعاون يندأ دحب ،ةدروتسم وأ ايلحم ةجتنم تناك ءاوس ىرخأ ةيعوأ وأ تاجاجز يف ةأبعم ةلاحم ريغ وأ ةلاحمو ةرطعم ةيزاغ25 ً اشرق ىلإ لصت تاداريإ ققحتس ةبيرضلا هذه لثم نأ يلولأا ليلحتلا رهظُ ي13,2ماع يف هينج رايلم2022ىلع بئارضلا ةفاضإ عم ، وحن ركسلاب ةلاحملا تابورشملا%1,7ةبسنب ةبيرضلل ةعضاخلا تابورشملا ماجحأ ضفخنت نأ عقوتملا نمو ،ةيبيرضلا تاداريلإا نم ىلإ لصت%9يف ةيجاتنلإاو ةحصلا يف ققحتتس يتلا بساكملا ذخؤت امدنع ةيلزانت بئارضلا هذه نوكت نل ..رابتعلاا
111 )بعلأ ىدصتت يتلا ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن قاطن نمض لخدت لا يتلا ةيمانتملا ةماعلا ةحصلا جماربدع ُ تو ،ةريبك ةيحص ءاب :ةيرصملا ةموكحلا تايولوأ نم1(تاحاقللاو جلاعلا ىلع قافنلإا نم ً اديزم مزلتستو ةليوط ةرتفل تدتما يتلا انوروك سوريف ةحئاج ) ( ؛لكك داصتقلال تامدصلاو ةافولا تلااح بنجتل لبقتسملا يف تاجوم يأ ثودح ةلاح يف ضارملأا ةحفاكمل بهأتلاو2يجيتارتسإ )ة نود ةيناكسلا صئاصخلاو ةعفترملا يناكسلا ومنلا تلادعم ةهجاومل هرهوج يف ةرسلأا ميظنت جمانرب ةلكيه ةداعإ عم ةددجتم ةيناكس ( ؛ةيفارغوميدلا ةزيملاب ةدافتسلاا نع رصم قوعت يتلا لثملأا ىوتسملا3،ةيسيئرلا ضارملأا ءابعأ ةهجاومل ةماعلا ةحصلا جمارب ) " تاردابم لثم100( ؛كلذ ىلإ امو ،فاعسلإا تامدخو ،"ةيسردملا ةحصلا"و ،"ةميرك ةايح"و ،"ةحص نويلم4ةيذغتلا تامدخ ) ( ؛لافطلأا ةايح نم ىلولأا موي فللأا يف ةيذغتلا ءوسو مزقتلا نم دحلل اميس لا ،ينطولا ىوتسملا ىلع ةلماشلا5ددعل ةيئاقو جمارب ) لل وأ ينيتور لكشب ً ءاوس ناكسلا نم ديازتمةديدجلا ةمظنلأاو "ميعطتلل ينطولا جمانربلا" لثم ضارملأا يشفت تلااح نم ديزمل بهأت كلذ ىلإ امو ،ضارملأا د ّ صرتل .142قيقحتو هتدوجو ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ةءافك زيزعتةلادعلا.هيفةدايز نم ةحصلا ىلع يموكحلا قافنلإا ديفتسي نأ نكمي :صيصختلا ةءافك )أقاطن عيسوت نكمي. ً ايزكرم رادُت يتلا جماربلا ىلع ةصاخ ،ةيئاقولا ةياعرلا ىلع ناكسلاو ةحصلا ةرازو قافنإيلاحلا قافنلإا دع ُ يو .لبقتسملا يف لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن لظ يف يبطلا قافنلإا ءابعأ ةدايز ىلإ يدؤيس امم ، ً ايبسن ً اضفخنم ةياقولا ىلع دقوتتبثمارب قيبطت يف رامثتسلاا ىودجريثكلا يف ،يدثلاو نولوقلاو اتاتسوربلا ناطرس لثم ضارمأ نع ،يمازللإا صحفلا ج نم" ةلمح راطإ يف ةيراسلا ريغ ضارملأل يجلاعلا ريبدتلا جمارب قاطن عيسوت نكمي ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب .ملاعلا نادلب100نويلم " ملا يف ةف ّ لكم تافعاضم ثودح ب ُّ نجتو ضارملأا هذه ءبعل يدصتلل ةحص.لبقتس )بنأ نكمي يتلا قافنلإا تائف ىلع زكري نأ بجي تايفشتسملاو ةيلولأا ةياعرلا زكارم ىلع ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلا قافنإ .ةدوجلا ىوتسم نسحتداوملا ديروت ةلسلس ةرادإ يف فعضلا طاقنو يموكحلا يحصلا عاطقلاب نيلماعلا بتاور ملس يندت ىدأ دقو ةينلاديصلا/ةكلهتسملاتاسارد ءارجإ مزلي .ةيتحتلا ةينبلا نيسحت ىلإ فدهت يتلا تارامثتسلاا مغر تامدخلا ةدوج نم دحلا ىلإ ،كلذ ىلإ ةفاضلإاب اهل ةماعلا تارامثتسلاا ةجلاعمل ةياعرلا تامدخ ةدوج عفر تاق ِ ّ وعم ىلع ةقدب فوقولل ً لايصفت رثكأ ةيصيخشت لاو روجلأل ديدج ماظن ثادحتسا روفلا ىلع بجييحصلا عاطقلا يف ةلماعلا ىوقلا نم لوقعلا ةرجه فقول ةيداملا ريغ ايازم ً ايلخاد. ً ايجراخو )جقيقحت يموكحلا قافنلإا معدي نأ بجيفدهةلادعلاىلولأاو ةريقفلا ةيناكسلا حئارشلا معدل ،ةيحصلا تامدخلا ىلع لوصحلا يف .ديعصلا تاظفاحم لثم ةمورحملا قطانملا كلذكو ةياعرلابةصحب ً ا ر ُّ وطت رثكلأاو ةريقفلا ريغ قطانملا ديفتست ،يلاحلا تقولا يف ت لظ يف موهفم رمأ اذهو .ةنزاوملا دراوم نم ةصصخملا تارامثتسلاا نم ربكأنمو ةيصصختلا ةيحصلا ةياعرلا تامدخ مظعم ز ُّ كر ةيزكرم ءاهنلإ ديدج جذومن دامتعا مزلي ،كلذل .ىربكلا ندملاو ةيرضحلا زكارملا يف يحصلا عاطقلاب ةلماعلا ىوقلاو ثلاثلا ىوتسملا عم يف رشتنتو ىربكلا ندملا جراخ عقتل ثلاثلا ىوتسملا نمو ةيصصختلا ةيحصلا ةياعرلا تامدخ زكارم.ةيفارغجلا قطانملا مظ .ىربكلا ندملا يف اهعُّ سوت ةدايز نم دحلل ةنَّيعم تامدخل قيلعتلا تارارقو ةيموكحلا صيخارتلا للاخ نم ً ايجيردت كلذ قيقحت نكميو صقن ضيوعتل ةيرضحلا قطانملا يف ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا تآشنم يف تارامثتسلاا ةدايز ىلع لمعلا بجي ،ىرخأ ةيحان نمو لاىلع بلطلا يف رييغت ثادحإ يف ةيوق ةادأ )ةنزاوملا دادعإ تارارق لثم( ضرعلا بناج تلاخدت نوكتس .ةئفلا هذه يف تامدخ نم ديزملا قيقحت ،مث نمو ،ةيحصلا ةياعرلا تامدخةلادعلا.ناكسلا نيب )ديحصلا ماظنلا بهأت يف رامثتسلااراثلآا نم فيفختلل ،ةحئاج يأ لثم ،لبقتسملا يف ةماعلا ةحصلا ئراوط تلااحل هتباجتساو .داصتقلاا ىلع ةيبلسلا 143ماظنلا اذه ريثأت مييقت هيلي ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ىلإ لعفلاب تمضنا يتلا تاظفاحملا يف لمعلا ريسل لماش مييقت ءارجإ دعب هيلإ مضنت مل يتلا تاظفاحملا يف.تامدخلا نم ةدافتسلاا تلادعم ىلع ديدجلا ماظنلا قيبطت ريثأت سايق وه كلذ نم يساسلأا فدهلاو م وهو ، ً ابيرق لمعلا ريس مييقت قلاطلإ ةطخ ةيلاملا ةرازو تعضو .لعفلاب ماظنلا تقَّبط يتلا تاظفاحملا يف ةحصلا ىلع قافنلإاو ةيحصلاا يسيئرلا ةيليغشتلا تايدحتلا زربي نأ نكمينمو .ماظنلا ذيفنت نأشب ناكسلا ءارآ عمجو فئاظولاو تاءارجلإا مييقت يف دعاسيو ةهذه نأش
عاطق
112 رثلأل مييقت ءارجإ يف ةموكحلا رظنت نأ بجي ،هتاذ تقولا يفو .ىرخأ تاظفاحم يف ماظنلا ذيفنت ةيلمع ميمصت يف دعاست نأ تامولعملا لآا سايقل ماظنلا ىلإ دعب مضنت مل يتلا تاظفاحملا يفتانايبلا نم ريبك مك عمج مييقتلا اذه نمضتي نأ نكميو .هدعبو هذيفنت لبق راث ىلع قافنلإا ىلع هريثأتو ،تايفشتسملا مادختساو ةيلولأا ةياعرلا تامدخ ةدايز ىلع ماظنلا ريثأت ىدم صحف اضيأ نكمملا نمو .ةيساسلأا ذ ىلإ ةفاضلإابو .ةيحصلا ةلاحلل ةطيسولا تارشؤملا ضعبو ،ةحصلاعضولا ىلع ماظنلا ريثأت سايق ىلإ مييقتلا اذه هَّجوي نأ بجي ،كل ةيلاملا بعاصملاو ،ةيحصلا تامدخلا ىلع يصخشلا قافنلإاو ،ةيحصلا ةياعرلاب طبترملا ريغ كلاهتسلاا ىلع ريثأتلا كلذ يف امب ،يلاملا يزل جه ُ ن ةدع رابتخا يف ً اضيأ ةموكحلا رظنت دق ةيحصلا تامدصلا نع ةمجانلاريغ عاطقلا يف ءارقفلا ريغ لامعلا كارتشا لدعم ةدا يمسرلا ريغ عاطقلا يف ءارقفلا ريغ لامعلا نأ ىلإ ةيئاوشع تانيع تمدختساو ايسينودنإ يف ً ا رخؤم تيرج ُ أ ةهَّجوم ةبرجت تصلخ .يمسرلا ا رتشلاا كلت ةموكحلا تمعد اذإ تاكارتشلاا عفد يف رارمتسلااو مامضنلال ً لايم رثكأ اوناك.)رهشأ ةتس ةدمل يأ( ةيادبلا يف تاك76نكميرابتخا لصوتلل يعون ثحبو ةز َّ كرم ةيعامج تاشقانمب رملأا اذه نرتقي نأ بجيو .يرصملا قايسلا يف ةيلاعف رثكلأا لولحلا ىلإ لصوتلل ىرخأ جه ُ ن .كارتشلاا نود لوحت يتلا تاقوعملل لضفأ مهفل .144ا ةعباتمو تانايبلا عمجل ةيوق ةيلآ ءاشنإ.اهعضو ةيلمع ءارثلإ اهمييقتو تاسايسلا ليلحت ىلع تاردقلا ءانب ىلإ ةفاضلإاب ءادلأ )أ.ليومتلاب ءادلأا طبرو يحصلا ماظنلا ءادأ تارشؤم ةعباتمل ةينيتور ةيلآ ءاشنإايجولونكت ةمظنأ ريوطتو ةيراجلا تاحلاصلإا عمو م حبصأ ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ميمعت راطإ يف تامولعملاتلاجسلا لثم ةديدجلا تانايبلا عمج تايلآ نم ديدعلا مادختسا ً احات هذه فدهتست نأ بجيو .تآشنملل ةيرادلإا تانايبلاو ،ةيرسلأا حوسملاو ،ةيودلأا تانايبو ،تابلاطملا تانايبو ،ةينورتكللإا ةيبطلا تامدخلا رفاوت ىدمو ،ةيحصلا تاجايتحلااو ضرملا ءبع نع تانايبلا عمج تايللآاقافنلإاو ،اهنم ةدافتسلاا تلادعمو ،اهتدوجو .ةحصلا
فادهأ قيقحت يف هتيلاعفو يحصلا ماظنلا ةءافك ىدمل لضفأ تلايلحت ءارجإ ةحاتلإ يصخشلا قافنلإاو ،يموكحلا اهيلع يوطنت يتلا تايدحتلاو تايكولسلل يقطنملا ساسلأا مهف ةباجتسلاا ىلع ماظنلا ةردق نيسحتل اضيأ مهملا نموميدقت ةيلمع لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ءادأ ةعباتمل ةيلآ ةيسيئر ءادأ تارشؤم عضو ىلع ً ايلاح ةيلاملا ةرازو لمعت اهنم ةدافتسلااو تامدخلا ءاضر ىوتسم لثم( ىضرملا ىلع زكرت يتلا تانايبلاو تاسسؤملا نع تانايبلا نم لك مادختسا بجي ،لبقتسملا يف .بثك نع سايقل )ىضرملاً ايسسؤم ً اعباط ديدجلا دحوملا ةماعلا ةيلاملا نوناق ىفضأ ،ةحصلا ىلع قافنلإا ديعص ىلع .يحصلا ماظنلا ءادأ .ءادلأاو جماربلا ساسأ ىلع ةنزاوملا دادعإ وحن لوحتلا ىلع )ب. ً ا راركتو ً اماظتنا رثكأ وحن ىلع ةرسلأاو ةحصلل ةيموقلا تاباسحلل حوسم ءارجإل قباسلا حسملا يرج ُ أ دقفةحصلل ةيموقلا تاباسحل ماع يف2008لخدل ثحبو ةحصلل ةيموقلا تاباسحلل ديدج حسم ً ايلاح ىرج ُ يو .ةثَّدحم ةرسلأا ةحص حوسم نم ديدعلا نكت ملو ، .رسلأا كلاهتساو قافنإودقلنم ةديدج ةلوج ءارجإ متكلتحوسمماع يف2022/2021ونأ رظتنملا نم.ابيرق لمكتستزاهجلاف قاطن ةدايزل ا ً ضيأ ططخيو ةرسلأا ةحصل يرصملا حسملا جئاتن نع نلاعلإا كشو ىلع ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملاثحب ةيرصملا رسلأل قافنلااو لخدلاهذه .يغبني حوسملالإ ماظتناب اهؤارجإليكشت ةدافسايسعاطق تا.ةحصلا )ج.ضارملأا د ُّ صرت ةيلمع نيسحتدلا ىلإ ً ادانتساد ُّ صرت ضارغلأ تانايبلا ماظن ميعدت بجي ،انوروك ةحئاج ةمزأ نم ةدافتسملا سور ةلمح تانايب ةدعاقو ،ناكسلاو ةحصلا ةرازو تانايب ةدعاقب ةناعتسلاا نكمي ..ئراوطلل ةباجتسلااو ،تاردقلا طيطختو ،ضارملأا 100"يجلاعلا ريبدتلاو ضارملأا د ُّ صرت ىوتسم نيسحتل "ةحص نويلم.اهل :طسوتملا ىدملا ىلع .145.رصم يف ةلماشلا ةيحصلا ةيطغتلل مادتسمو لاّعف جذومن ءاشنلإ لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ميمعت مهملا نمةردق بلطتي وهو :للاخ نم ،ذيفنتلا هجاوت يتلا تايدحتلل يدصتلل ةركتبم لاولحو ،يموكحلا رامثتسلاا مجح ةدايزو ،ةيوق ةيسسؤم )أءانبل رامثتسلااةيسسؤملا تاردقلاةياعرلل ةماعلا ةئيهلاو ،لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا( ذيفنتلا نع ةلوؤسملا تائيهلا يف عباتملل تايلآ ءاشنإو ،)يبطلا نيومتلاو دادملإاو دحوملا ءارشلل ةيرصملا ةئيهلاو ،ةيحصلا ةباقرلاو دامتعلال ةماعلا ةئيهلاو ،ةيحصلاة 76( وتراموس .سإو ،يغانروأ .هيإو ،نيكلوأ .هيإ .يبو ،اناه .رآو ،نيتسلكنيف .هيإو ،يجريناب .هيإ2021ليلد :ةيمانلا نادلبلا يف لماشلا يحصلا نيمأتلا تايدحت .) نيمأتلا ماظن نم يبيرجت.ايسينودنإ يف ينطولا يحصلا.3053-63،111)9(،ويفيركيمونوكيإناكيرمأ
113 لا ىدم سايقل مييقتلاوةدملا فصتنمب ليدعتلا يف اهب داشرتسلال ةدافتسملا سوردلا صلاختساو ،ءادلأاو زرحملا م ُّ دقت تاحلاصلإاو.ةيلبقتسملا )ب.يمسرلا ريغ عاطقلاب نيلماعلا ءارقفلا ريغ ةكراشم ةدايزاهليصحتو نيمأتلا تاكارتشا عبتت بعصلا نم ،يملاعلا ديعصلا ىلع عاطقلا يف لامعلا نم ةريبك ةئف نمةموكحلا ىلع بجي ،ةريبك ةكراشم نامضلو . ً ايرابجإ كارتشلاا نوكي امدنع ىتح ،يمسرلا ريغ .بئارضلا ةحلصمو يعامتجلاا نماضتلا ةرازو عم نواعتلا للاخ نم تاكارتشلاا ليصحت ذافنإ ةيلآو نيديفتسملا ديدحت ةيلآ ميعدت )جيدؤيصاخلا عاطقلا نم تامدخلا ومدقمميدقت يف ً امهم ً ا رودةئيهلا دقاعتت نأ بجي ،ةديج ةيلام ةيامح ريفوتل هنإف ،كلذل .تامدخلا دقاعتلل ةلاّعف ةيجيتارتسإ دوجو مهملا نمو .صاخلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم نم ةريبك ةكبش عم لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا حلل مهل ةيلام زفاوح ميدقتو ،موسرلل بسانم لودج ديدحتو ،ءلاؤه عماعر ىلع لوصةدوجلا ةيلاع ةيحص ةي. )د.ةيلولأا ةياعرلا مزح ميدقتل صاخلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقمل صيخارتلا حنمل ةيميظنتلا حئاوللا ليدعت بجيةياعرلا رصق ىدأ حامسلا يدؤي نأ حجرملا نم .ةياعرلا نم عونلا اذه ىلع لوصحلا نم دحلا ىلإ يموكحلا عاطقلا نم تامدخلا يمدقم ىلع ةيلولأا قملةدوجب ءاقترلااو تامدخلا هذه ىلع لوصحلا ىلع ةردقلا نيسحت ىلإ ةيلولأا ةياعرلا ميدقتب صاخلا عاطقلا نم تامدخلا يمد .ةيحص ةسفانم داجيإ قيرط نع ةياعرلا )ه.ةءافكب تامولعملا ايجولونكت ةمظنأ لمعلاو ةديجلا تامولعملا ايجولونكت ةمظنأ ىلع لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن دمتعيةطبارتم ةباقرلاو دامتعلال ةماعلا ةئيهلاو ةيحصلا تآشنملاو ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلاو لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئيهلا ىوتسم ىلع ىلع حلاصلإاو ةرادلإا لجأ نم تانايبلا ليلحت ىلع تاردقلا ةيوقت بجي ،تامولعملا ايجولونكت ماظن ىلإ ً ادانتساو .ةيحصلا ساسأ.دهاوشلا )وايازملا ةمزح ثيدحتريغ تامدخلا ةيطغت مدع عم ،ةيحصلا ةياعرلا تاجايتحاو ضرملا ءبع عم تامدخلا ةيطغت قفاوت نامضل .ةميقلا ةضفخنم وأ ةيرورضلا )زىلع ةردقلا ريوطت بجيةيحصلا ةياعرلا ايجولونكت مييقتةئيهلا اهمدقت يتلا ايازملا ةمزحل ةمظتنملا ةعجارملا يف اهب داشرتسلال ةصاخلا تارارقلا لجأ نم دهاوشلا ةدعاقو ةيفافشلا زيزعت ىلإ ةفاضلإاب ،تايرتشملا تارارقو ،لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةياعرلاب.ةيحصلا )ح.ةصاخلا تايلديصلا عم دقاعتلالإا تاعوفدم ةيبلاغ نلأ ً ا رظن،ةيبطلا تاجتنملاو ةيودلأا ءارش ىلع اهقافنإ متي يصخشلا قافن نإفةريبك ةيمهأ امهل نارمأ ةيساسلأا ةيودلأا ةمزح عيسوتو لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن راطإ يف ةصاخ تايلديص عم دقاعتلا يف.لاّعف لكشب يصخشلا قافنلإا ضفخ )طكحلا ةيحصلا تآشنملا يف ةيحصلا ةياعرلا ةدوج نيسحت.ةيمونيمأتلا ماظن اهر ّ فوي يتلا ةيلاملا ةيطغتلا ززعت نأ ح َّ جرملا نمو قيبطت نرتقي نأ بجيو .ضرعلا بناج ىلع تاردقلا نيسحت لباقملا يف بلطتي ام وهو ،ةيحصلا تامدخلا مادختسا لماشلا يحصلا نم ةلَّومملا ةيموكحلا تآشنملاب ةيريرسلا ةياعرلا ةدوج يف رمتسم نيسحتب ماظنلاةيجيتارتسلإا تايرتشملا بلطتتو .ةماعلا ةنزاوملا ةيلاملا تلايوحتلا يف رييغتلا اذهل تامدخلا يمدقم دادعإ بلطتي .زفاحلا اذه باعيتسلا تامدخلا يم ّ دقم ىدل ةريبك تاردق ر ُّ فوت اضيأ ملاو طيطختلا تاردقو ،ةيحصلا تآشنملا يف تامولعملا ايجولونكت ةمظنأ يف ةريبك تارامثتساكلذكو ،ةيلاملا ةرادلإاو ،مييقتلاو ةعبات .ةيبساحملا ةمظنلأا )ياهبيرجتو تامدخلا يمدقم تاقحتسم عفدل ةركتبم قرط فاشكتساقرط لمشت .هئادأو لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ةءافك نيسحتل لدعملا رجلأاو ،تايفشتسملا يف ةياعرلا لباقم ةلماشلا ةنزاوملاو صيخشتلاب ةطبترملا ةئفلا تاعوفدم ً ايملاع مادختسلاا ةعئاشلا عفدلا امل ةداع( ءادلأا لباقم عفدلاو ،ةيلولأا ةياعرلا لباقم رطاخملا بسح درفلا ىلعنم لقأ وه%10.)ليومتلا غلبم يلامجإ نم نكمي.لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن راطإ يف ً ايجيردت قرطلا هذه فاشكتسا
ءادأب
بتاورلا ةلكيه ةداعإ
114 )ك.لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن ةدوجب ءاقترلاا تايجيتارتسإ قيبطت ىلع ةيحصلا ةباقرلاو دامتعلال ةماعلا ةئيهلا تاردق ميعدت يفامتعلال ةماعلا ةئيهلا علطضت نيحىلع تاردقلا ةدايز نم ديفتستس اهنإف ،دامتعلاا تايلمع يف يوق رودب ةيحصلا ةباقرلاو د .ذيفنتلا عضوم ةيحصلا تآشنملا يف ةدوجلا نيسحت تاردابم عضوو ةدوجلا ةبقارم :ليوطلا ىدملا ىلع .146.نيفظوملا ءادأب ضوهنلاو ناكسلا تاجايتحا ةيبلتل ةحصلا عاطق يف ةلماعلا ىوقلا ططخ ثيدحت )أوحن مدقتلا جه ُ ن كلذ يف امب ،قطانملا بسح بلطلاب ةعوفدملا ةيحصلا ةياعرلا عاطقل ةمزلالا ةيرشبلا دراوملا طيطخت ةيلمع .فادهلأا قيقحتنهملاو ةلدايصلاو ضيرمتلا ةئيه دارفأو ءابطلأا ىلع بلطلا ةيبلتل طيطختلا بجي ،ةديجلا ةيملاعلا براجتلا عابتاب )أ( ىلع ً ءانب ىرخلأالك ىلع ىضرملا ددرت )ب( ،ةيلودلا ةيهيجوتلا ئدابملا مادختساب تامدخلا مهل م َّ دق ُ ت نيذلا ناكسلا ةعيبط قيرف يف تاراهملا جيزمو ضيرمتلا ةئيه ىلإ ءابطلأا ةبسن ةدايز بجي .يعرف صصخت لك يف تلااحلا نم جيزم )ج( ،صصخت ةطشنأ قفاوتت نأ بجيو .ةءافكلا ليلحت ىلع ً ءانب لمعلايف ؛لبقتسملا يف بلطلا تاعقوت عم عاطقلا اذهب نيلماعلل ةررقملا بيردتلا يف ةيللاقتسلاا نم ديزمب ةينعملا تآشنملاو ةيحصلا ةياعرلل ةماعلا ةئيهلا عتمتت نأ بجي ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن جذومن راطإ ةلماعلا ىوقلا طيطخت ةيلمع قيسنت بجي يلاتلابو ،ةلماعلا ىوقلا ةرادإ.ينطولاو يميلقلإا نييوتسملا ىلعو تآشنملا ىوتسم ىلع )بديعصلاو ةيفيرلا قطانملا يف ةمدخلا ىلع عِ ّ جشت زفاوح لاخدإوعيزوتلا ةلادع ىلإ لوصولل.ةيرشبلا دراوملا صقن ةلكشم لحل ميدقت نكامأ يف ً اضيأو ،ةيفيرلا قطانملا وأ ةيئانلا قطانملا يف ةيحصلا ةياعرلا عاطقل ةمزلالارظنلا نكمي ،ةيلولأا ةياعرلا تامدخ نيسحت تايلمع ً اضيأ يفيظولا روطتلاو تاردقلا ءانب بلطتي ،كلذ ىلع ةولاع قطانملا كلت يف لمعلا ىلع عيجشتلل زفاوح ميدقت يف و نزاوتلاب مستي ةيحص ةياعر ماظن ءاشنلإ ةيمهلأا غلاب ً ا رمأ اذه دع ُ يو.ةلادعلا )جاهطبرل
.نيلماعلا
ريغو ةدماج ،ةنزاوملا يف درفنم قافنإ دنب ربكأ يهو ،نيلماعلا روجلأ ةيلاحلا لكايهلا نيلماعلا ءادأ طبر نوكي نأ نكمي ،لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن لظ يف ءادلأا ةرادإ قيبطت ةطخ عم ً ايشامت .ءادلأاب ةطوبرم يهلل ةديفم ةادأ ،ءادأ ةأفاكم لكش يف ،بتاورلاب.نيلماعلا ءادأ ىوتسمب ءاقترلال ةيحصلا تآشنملاو لماشلا يحصلا نيمأتلل ةماعلا ةئ راطلإا6.13لبقتسملا ىلإ قيرطلاو ةيبطلا رداوكلا روجأ نيسحتل ةريخلأا رصم تاردابم لمع فورظ نيسحتل ةيرصملا ةموكحلا اهلذبت يتلا دوهجلا راطإ يفتاردابملا نم ً اددع تقلطأ دقف ،يبطلا لاجملا يف ةلماعلا ىوقلا :ةيلاتلا ةدمتعملا ريبادتلا دوهجلا هذه لمشتو .مهروجأ ىوتسم عفرل ةيضاملا ةليلقلا ةيلاملا تاونسلا يف1يحصلا نيمأتلا ماظن راطإ يف ) ىلإ لصت( ةريبك تادايز ةيساسلأا تابترملا تدهش ،ديدجلا لماشلا8)فاعضأنسحم ديدج ماظن ىلإ ةفاضلإاب ،تاجردلا ضعبل ؛يباجيإ لكشب اهزيفحتو ةيحصلا ةياعرلا لاجم يف ةلماعلا ىوقلاب ظافتحلاا ىلع هتردق ىلع دهاوشلا دكؤت ءادلأا ساسأ ىلع يعقاوو)2 " ة ردابم راطإ يف ةماعلا ةحصلا تاردابم فلتخم يف ةكراشملا ةلماعلا ىوقلل ةصصخم ةيفاضإ زفاوح100؛"ةحص نويلم)3 ةدايزةفيفطنيميقملا ءابطلأا رداك روجأ ةدايز ىلإ ةفاضلإاب ،ةحصلا لاجم يف ةلماعلا ىوقلا بتاور نم ريغتملا ءزجلل ءادلأا تآفاكم يف .ةرشابم ةساردلا ءاهتنا دعب نييعتلا جمانرب يف ةديدجلا تاحلاصلإا عم ىشامتي امب جرختلا يثيدح ،ةلبقملا ةلحرملا يفو:اهب ىصوملا ةيلاتلا ريبادتلا للاخ نم دوهجلا هذه ةلصاوم نكمي1هزيزعتو بتاورلا ماظن ىلع ظافحلا ) عافترا نع ضيوعتلل صاخ مامتها ءلايإ عم ،ىرخأ تاظفاحم يف هعُّ سوت عم اميس لا لماشلا يحصلا نيمأتلا ماظن راطإ يف ؛مخضتلا تلادعم2لأا ساسأ ىلع زفاوحلا زيزعت ةلصاوم )قطانملا يف اميس لا ،ةيلولأا ةيحصلا ةياعرلا زكارم يف نيلماعلل ءاد ؛ةيدودحلا تاظفاحملاو رصم ديعص لثم ،يفارغجلا اهعقوم ثيح نم تابوعص اهب دجوت يتلا3ءادلأ ةمزلالا ةرتفلا ليلقت ) " ةردابم لظ يف ءادلأا ساسأ ىلع تاعوفدملل ةيلعفلا تاعوفدملا100ف ةدايزل "ةحص نويلمنم( زفاوحلا ةيلاع34ىلإ رهشأ ؛)ةمظتنم ةيرهش تاعوفدم4قافنلإا نولمحتي نيذلا ىضرملا جلاع يف ةكرتشملا ةكراشملا ماظن ىلع يسسؤملا عباطلا ءافضإ ) رداوكلل ً ا زفاح يطعي نأ هنأش نم اذهو ،)تايفشتسملا ةصاخ( ةيموكحلا ةيحصلا تآشنملا لخاد جلاعلا نوقلتي ثيحب ،يصخشلا طلاتآشنملا ىلإ لخدلا قفدتل يفاضإ ردصم ريفوت ىلإ ةفاضلإاب )ءاوس دح ىلع ةعمسلا ثيح نمو ةيلاملا ةيحانلا نم( ةيب .ناوياتو ندرلأاو ايكرت يف ةريبك جئاتن ةلثامم جمارب تققح دقو .ةيحصلا
569
جتانلا
بسكملا
رايلملاب( يضارتفلاا
يف ةعقوتملا ةيمكارتلا تاروفولا2030-2020راعسأ بسح ،هينج نويلملاب( ))2017
ضافخنا ببسب ماعلا
4,2508,791,4 ناكسلإا4,758,49,826,2 ميلعتلا3,604,37,686,4
115 قفرملا61نم درفلا بيصن ىلع هتاساكعناو ةبوصخلا لدعم ضافخنا تاهويرانيس ..يداصتقلاا ومنلا ىلإ يلكلا ةبوصخلا لدعم ضفخني نأ عقوتملا نمف ،ناكسلل يلاحلا هاجتلاا رمتسا اذإ ،ةدحتملا مملأا اهتدعأ يتلا تاعقوتلا ىلع ً ءانب2,9 ماع لولحب2030ىلإ ناكسلا ددع لصيسو ،120,8ةبسنب يداصتقا ومن قيقحت ضارتفاب .ةمسن نويلم%3,5عقوتملا نم ، ً ايونسديزي نأ نم درفلا بيصنيلامجلإا يلحملا جتانلانم ةفيفط ةدايز3548ماع يف ً ا رلاود2020ىلإ3553( ً ا رلاود56)هينج فلأ77ماع يف2030 )أ( لودجلا( يساسلأا ويرانيسلا بسح6)178لدعم ضفخنيس ،ةيناكسلا تاسايسلل ً احومط رثكأ ريبادت نمضتي ليدب ويرانيسل ً اقفوو . ىلإ يلكلا ةبوصخلا2,1ماع لولحب2030ىلإ ناكسلا ددع لصيسو ،117نم درفلا بيصن عافترا ىلإ كلذ يدؤيسو .ةمسن نويلمجتانلا يلامجلإا يلحملاىلإ60( هينج فلأ3807تارلاود1ماع يف )2030ضافخنا ثودح ويرانيس لظ يف ،يلودلا كنبلا تاعقوت ىلع ً ءانب ماع نم ميلعتلاو ناكسلإاو ةحصلا ىلع ماعلا قافنلإا يف ريفوتلا يلامجإ نإف ،يلكلا ةبوصخلا لدعم يف طسوتم2020ماع ىلإ2030 زواجتيس12,5)أ( لودجلا( هينج رايلم6.)1 )أ( لودجلا1-6ددع تاعقوت .و ناكسلايلامجلإا يلحملا جتانلاماع يف2030غلبي تباث يداصتقا ومن لدعم دنع ،ةبوصخلا لدعم ويرانيس بسح ،%3,5 يضارتفلاا عضولا ويرانيسلاطسوتم ضافخنا ويرانيسعيرس ضافخنا ويرانيس )ةأرما لكل لفط( يلكلا ةبوصخلا لدعم2,92,52,1 ماع يف ناكسلا ددع2030)نويلملاب(120,8119,1117,3 يلامجلإا يلحملا جتانلاماع يف2030)هينج نويليرتلاب(6,86,97 نم درفلا بيصنيلامجلإا يلحملا جتانلاماع يف2030)هينجلاب(56,10158,13560,019 يف لمتحملا يمكارتلا
يلامجلإا يلحملا
بسح )هينج
ويرانيسلا308
( ةبوصخلا لدعم
قافنلإا
ةحصلا
،يلودلا كنبلا تاعقوت :ردصملا202179 انيس امه عيرسلا ضافخنلاا ويرانيسو طسوتملا ضافخنلاا ويرانيس .ناكسلل يخيراتلا هاجتلاا رارمتسا يضارتفلاا ويرانيسلا عقوتي :ةظحلامنايضارتفا ناهوير .جذامنلا دادعإ ضرغل 77ماع يف فرصلا رعس مادختساب؛20201= يكيرمأ رلاود15,8ايرصم اهينج 78.غناز ييو ،ةزمح ميرمو ،راصن ةبهو ،ىترحسلا حماس2021.يلودلا كنبلا .ةمصاعلا نطنشاو .تاسايسلا زجوم ."رصم يف يناكسلا ومنلل يداصتقلاا رثلأا" . 79.غناز ييو ،ةزمح ميرمو ،راصن ةبهو ،ىترحسلا حماس2021نطنشاو .تاسايسلا زجوم ."رصم يف يناكسلا ومنلل يداصتقلاا رثلأا" ..يلودلا كنبلا .ةمصاعلا
94,4
95,593,3
ةرهاقلا11,7
ةيردنكسلإا40,4
ديعسروب26,12,398,397,9
سيوسلا16,42,779,466
ةيليعامسلإا44,93,895,290,1
طايمد36,43,598,492,9
ةيلهقدلا52,539690,6
ةيقرشلا552,993,780,5
ةيبويلقلا56,73,495,788,9
رفكخيشلا59,13,198,896,9
ةيبرغلا61,12,897,494,9
ةيفونملا62,21,997,292,6
ةريحبلا54,63,195,490,8
ةزيجلا31,8397,694,1
فيوس ينب64,72,791,972,6
مويفلا712,591,780,3
اينملا69,52,484,575,2
طويسأ61,42,889,177
جاهوس63,92,395,490,3
انق60,21,497,195,4
ناوسأ56,52,198,997,6
رصقلأا60,90,999,297,1
حورطم29,41,688,986,5
ديدجلا يداولا40,81,399,596,1
رمحلأا رحبلا27,51,897,997,4
ءانيس لامش36,42,798,595,8
ءانيس بونج293,856,658,7
يلامجلإا50,92,693,986,8
116 قفرملا62تادحو يف ةلوفطلاو ةموملأا ةياعر تارشؤم .ماع يف ةظفاحملا بسح ةيلولأا ةياعرلا2019 ةظفاحملا ةيطغت ةبسن تامدخلا لماوحلل ةيحصلا )%( ددجلا ددع طسوتم ىلإ تارايزلا ةياعر ةدحو ةعباتمل ةيلوأ لمحلا ةدلاولا تلااح فارشإ تحت ةياعر يئاصخأ ةيحصبيبط )%( ةضرمم وأ يف ةدلاولا تلااح تاسسؤملا )%( ةيحصلا
2,596,1
1
.ناكسلاو ةحصلا ة رازو ،يونسلا يئاصحلإا باتكلا :ردصملا
Banerjee, A., Finkelstein, A., Hanna, R., Olken, B. A., Ornaghi, A. and Sumarto, S. (2021), “TheChallengesof Universal Health Insurance in Developing Countries: Experimental Evidence from Indonesia's National Health Insurance”. American Economic Review, Vol. 111, No. 9. https://www.aeaweb.org/articles?id=10.1257/aer.20200523
Central Agency for Public Mobilization and Statistics (CAPMAS) (2021), “EgyptinFigures VitalStatistics”. https://www.capmas.gov.eg/Pages/StaticPages.aspx?page_id=5035
(2019), “Health Service Statistics Bulletin”. https://www.capmas.gov.eg/Pages/Publications.aspx?page_id=5104&YearID=23361
“Household Income, Expenditure, and Consumption Survey”, various issues. https://www.capmas.gov.eg/Pages/Publications.aspx?page_id=5109&Year=23629
DongD.(2018),“GlobalExperiencesofHospitalGlobalBudgetReform”,WorldBank.
Dredge, R. (2004), “Hospital Global Budgeting”, World Bank. https://documents1.worldbank.org/curated/en/777571468780577904/pdf/315020HNP0Hospital0budgetin g0Dredge.pdf
Egypt National Population Strategy 2015 2030.
El Saharty, Sameh, Nassar, Heba, Hamza, Mariam M. and Zhang, Yi (2021), “The Economic Impact of PopulationGrowthinEgypt”. World Bank Policy Brief.
Institute for Health Metrics and Evaluation (IHME) (2021). https://www.healthdata.org/ (2019).“GlobalBurdenofDisease”. https://www.healthdata.org/gbd/2019
MinistryofHealthandPopulation.“Programsdata”.
“StatisticalYearbook”,variousissues.
Organization for Economic Co operationandDevelopment(OEDC)(2016),“HealthSystemCharacteristics Survey”. https://qdd.oecd.org/subject.aspx?Subject=hsc
Rocco, Lorenzo, Tanabe, Kimie, Suhrcke, Marc, and Fumagalli, Elena (2011), “Chronic diseases and labor marketoutcomesinEgypt”.WorldBank.
Schneider, P., (2007), “Provider payment reforms: lessons from Europe and America for South Eastern Europe”. World Bank Policy Note. https://documents.worldbank.org/en/publication/documents reports/documentdetail/753031468101062693/provider payment reforms lessons from europe and america for south eastern europe
The Demographic and Health Survey Program (2014), “Egypt Demographic and Health Survey”. https://dhsprogram.com/pubs/pdf/fr302/fr302.pdf
(2015), “EgyptHealthIssuesSurvey”. https://dhsprogram.com/pubs/pdf/FR313/FR313.pdf
World Bank (2021), “World Development Indicators”. https://databank.worldbank.org/source/world development indicators
117 ةمئاقعجارملا
“PolicyNoteonPerformance
World Health Organization (WHO) (2018), “Global Health Expenditure Database (GHED)”. https://apps.who.int/nha/database
(2018), STEPwise approach to NCD risk factor surveillance survey (STEPS). https://www.who.int/teams/noncommunicable diseases/surveillance/systems tools/steps
118
BasedIncentives”.