Seyer-Konversionsdialog

Milit채rische Konversion in Speyer

Konversionsdialog 12.03.2015

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Milit채rische Konversion in Speyer

1: Ausgangssituation

4: Marktanalyse

2: Ziele + Vorgehensweise

3: Demografisches & Wirtschaftliches Profil

5: Entwicklungsans채tze

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Militärische Konversion in Speyer

1: Ausgangssituation

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Auf Basis der Bundeswehrreform werden vier Standorte in Speyer im Jahr 2016 geschlossen.

Die Lage in der Metropolregion Rhein-Neckar als Wirtschaftsraum erfordert für die Stadt Speyer eine Positionierung und Profilierung.

Die frei werdenden Flächenpotenziale bedeuten für die Stadt Speyer Entwicklungschancen vor dem Hintergrund einer engen Flächengemarkung.

Für drei der vier Standorte soll im Rahmen eines Masterplans über die gesamthafte strategische Betrachtung von Region und Stadt ein sinnvoller und zukunftsfähiger Nachnutzungsansatz gefunden werden.

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Milit채rische Konversion in Speyer

Konversionsstandorte in der Region Rhein-Neckar

1: Ausgangssituation

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Militärische Konversion in Speyer

2: Ziele + Vorgehensweise

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Der Masterplan erarbeitet eine Entwicklungsperspektive für die Liegenschaften, unter den Prämissen Realisierbarkeit und Wirtschaftlichkeit.

Es werden hierbei die Stadtentwicklungsziele miteinbezogen.

Hierzu werden auch die Umgebung bzw. „Nachbarschaften“ der Flächen („Gemarkungsenge“) in die Betrachtung aufgenommen.

Methodisch werden verschiedene Entwicklungsszenarien dekliniert.

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Milit채rische Konversion in Speyer

Arbeitsablauf 2: Ziele + Vorgehensweise

Grundlagenauswertung und Situationsanalyse

Arbeitsebenen

Marktanalyse Arbeitsgruppe Masterplan

Fachdialoge

Entwicklungsszenarien Konversionsausschuss

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Milit채rische Konversion in Speyer

2: Ziele + Vorgehensweise

Dez. 2012

Konversionsdialog 1 Auftaktdialog

Okt. 2014

Wo stehen wir im Prozess?

2013

Konstituierende Sitzung des Konversionsausschusses

Besetzung einer Stelle zur Betreuung des Konversionsprozesses

Nov. 2014

Fachdialog Immobilienwirtschaft

April 2014

Beauftragung eines externen B체ros zur Erstellung der Masterplanung

M채rz 2015

Konversionsdialog

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Militärische Konversion in Speyer

3: Demografisches & Wirtschaftliches Profil

Entwicklung der Altersstruktur

Demografie: Bevölkerungsentwicklung & Altersstruktur  Die Stadt Speyer folgt dem demografischen Trend einer abnehmenden Bevölkerung (-2,5% bis 2030) , jedoch in schwächerem Maß als in den Vergleichsräumen (RLP: -6%, Region Rhein-Neckar*: -3%)  Die Betrachtung der Altersstruktur zeigt die strukturellen Verschiebungen hin zu einer alternden Bevölkerung

Datenbasis: Statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz: Rheinland-Pfalz 2060. Dritte regionalisierte Bevölkerungsvorausberechnung (Basisjahr 2010). Ergebnisse für die kreisfreie Stadt Speyer (mittlere Variante); *Rheinland-Pfälzischer Teil.

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Militärische Konversion in Speyer

3: Demografisches & Wirtschaftliches Profil

Entwicklung der SVP-Beschäftigten

Wirtschaft: Beschäftigte & Wirtschaftsstruktur, Kaufkraft  Anstieg der Beschäftigtenzahlen in den vergangenen Jahren (2005-2012: +14,5%) wird sich vermutlich fortsetzen; Prognose geht von einer weiteren Zunahme bis 2030 um 9,5% aus.  Die wichtigsten Wirtschaftszweige (TOP 4): Produzierendes Gewerbe (23,5 % der SVP-Beschäftigten) Gesundheit & Soziales (15,2 %) Öffentliche Verwaltung (14,2 %) sonstige höherwertige und unternehmensnahe Dienstleistungen (12,8 %).  In den vergangenen Jahren Verschiebung der Einkommensstruktur zugunsten höherer Einkommensklassen (≥ 2.600 €/Monat)  Weitere Zunahme des verfügbaren Einkommens bis 2030 prognostiziert

Datenbasis: Bundesagentur für Arbeit; *ohne Berücksichtigung Neckar-Odenwald-Kreis.

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Militärische Konversion in Speyer

3: Demografisches & Wirtschaftliches Profil

Datenbasis: RIWIS.

Wirtschaft: Zukünftige Entwicklung der Sozialversicherungspflichtig Beschäftigten nach Branchen (Prognose 2013 – 2030)

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Militärische Konversion in Speyer

Wohnungsmarkt 4: Marktanalyse

Datenbasis: RIWIS.

 Vergleichsweise geringe Neubauaktivität in der Stadt Speyer im regionalen Vergleich  Enorme Preissteigerung bei Mieten und Kaufpreisen für Wohnimmobilien in der Stadt Speyer in den vergangenen Jahren ➜ Kaufpreise Neubau ETW Veränderung 2005-2013: +28,9% ➜ Mietpreise Neubau Veränderung 2005-2013: +17,2%  Prognose: bis 2030 Bedarf von 115 Wohneinheiten pro Jahr erwartet.  Es kann ein deutlicher Nachfrageüberhang auf dem Speyerer Wohnungsmarkt verzeichnet werden (v.a. nach kostengünstigerem Wohnraum)

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Militärische Konversion in Speyer

Büro/ Dienstleistungen 4: Marktanalyse

Datenbasis: RIWIS.

 Im Vergleich zu umliegenden Büromärkten hat Speyer nur einen relativ kleinen Büromarkt.  Mit einer zukünftig steigenden Zahl der Bürobeschäftigten ist auch von einem steigenden Büroflächenbedarf auszugehen.  Nachfrage v.a. nach größeren Büroflächen (ab 1.000m²) mit ausreichendem Parkplatzangebot, guter Erreichbarkeit und in zentraler Lage, oftmals in Kombination mit Hallenflächen gewünscht  Geringe Nachfrage nach Gründerzentren oder Technologieparks vorhanden

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Militärische Konversion in Speyer

Handwerk/ Gewerbe/ Logistik 4: Marktanalyse

Datenbasis: RIWIS.

 Gewerbesteuerhebesatz vergleichbar mit Mannheim und Heidelberg, im Umland deutlich niedriger  Die Stadt verfügt nur über geringe Gewerbeflächenpotenziale; bei den vorhandenen Flächen handelt es sich in der Regel um kleinere Restflächen ohne größere Entwicklungsspielräume ➜ langfristig nicht ausreichend  Allgemeine Nachfrage im Logistiksektor durch die sehr gute Erreichbarkeit grundsätzlich gegeben, der regionale Kontext ist jedoch zu beachten

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Militärische Konversion in Speyer

Freizeit/ Erholung 4: Marktanalyse

 Breites Spektrum an Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten vorhanden  Deutliche Steigerung der Gäste- und Übernachtungszahlen, wobei der Fokus nach wie vor auf dem Tagestourismus liegt  Bedarf an Beherbergungskapazitäten, die das vorhandene Angebot sinnvoll ergänzen Entwicklung der Gäste- und Übernachtungszahlen

Datenbasis: Statistisches Landesamt RLP.

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Analyse der EntwicklungsLiegenschaften ans채tze

Lage der Liegenschaften im Stadtgebiet

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze Verkehrliche Anbindung

Kurpfalz-Kaserne

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Milit채rische Konversion in Speyer Nutzungsstruktur

5: Entwicklungsans채tze

Kurpfalz-Kaserne

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Milit채rische Konversion in Speyer

Vorranggebiet Landwirtschaft

Landschaftsschutzgebiet

5: Entwicklungsans채tze Regionaler Gr체nzug

Kurpfalz-Kaserne L채rmkartierung

Umgebungsnutzungen

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Milit채rische Konversion in Speyer

Kurpfalzkaserne: Restriktionen und Potenziale

5: Entwicklungsans채tze

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze

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Militärische Konversion in Speyer

Kurpfalzkaserne | Szenario 0 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze

 Aufbau auf vorhandener Erschließungsstruktur und vorhandener Bausubstanz  keine umfassende Beräumung der Fläche, zeitnaher Umsetzungshorizont  Frühzeitige Öffnung der Fläche für Raumpioniere/Zwischennutzer (z.B. Kultur, Vereine)  Geringe Möglichkeiten, die Fläche „neu“ zu entwickeln > Markenbildung  Weniger freie Gestaltungsmöglichkeit für einen neuen Stadteingang Nord in Speyer aufgrund des Erfordernisses eines umfassenden Lärmschutzes

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze

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Militärische Konversion in Speyer

Kurpfalzkaserne | Szenario 1 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze

 Ausgewogene Anteile von Wohnen und Dienstleistung/Gewerbe mit geringeren Dichtewerten, attraktive Zonierung  Anschluss an bestehendes Wohngebiet  Erhalt des Sportplatzes und Herstellung einer Grünvernetzung  Freie Gestaltung eines Stadteingangs  sukzessive Entwicklung der einzelnen Baufelder gut möglich  Standortentwicklung folgt nicht einer „Marke“, hohe Freiflächenanteile mit hohem Pflegeaufwand

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze

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Militärische Konversion in Speyer Kurpfalzkaserne | Szenario 2 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze

 Markenbildung für den Standort über den Kurpfalzcampus mit Fokus auf Dienstleistungsbetrieben  Besondere Gestaltung des Entrees zum einen für den Campus, zum anderen als Stadteingang für Speyer  Entwicklung des Campus sollte in „einem Guss“ erfolgen, weniger sukzessive Entwicklung in diesem Bereich möglich (wohl aber für Wohnen, Gewerbe)  Erhalt der Sportflächen und der südlich angrenzenden Grünflächen  Bedarf nach Dienstleistungsflächen gegeben, jedoch keine zentrale Lage an diesem Standort (> Marktanalyse)

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze

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Militärische Konversion in Speyer

Kurpfalzkaserne | Szenario 3 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze

 Integration des Nutzungsbausteins Einzelhandel (z.B. Möbelmarkt)  Klassische Nutzungszonierung, generell hohe Dichtewerte, wenige Freiraumstrukturen  Geringer Anteil an Wohnnutzung im südlichen Areal  Ansiedlung eines Einzelhandelsbausteins konform zum Einzelhandelskonzept  Starke Frequentierung der Fläche über Kundenverkehr (gesteigerte Außenwahrnehmung)

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Milit채rische Konversion in Speyer Verkehrliche Anbindung

5: Entwicklungsans채tze

Wasser체bungsplatz

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Milit채rische Konversion in Speyer

Nutzungsstruktur

5: Entwicklungsans채tze

Wasser체bungsplatz

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Vorbehaltsgebiet für vorbeugenden Hochwasserschutz

Militärische Konversion in Speyer

Vorranggebiet für vorbeugenden Hochwasserschutz

5: Entwicklungsansätze

Regionaler Grünzug

Geschützte Landschaftsbestandteile

Wasserübungsplatz

Landschaftsschutzgebiet

Vogelschutzgebiet

Flora-Fauna-Habitat-Gebiet

Umgebungsnutzungen

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze

Wasser체bungsplatz Reffenthal: Restriktionen und Potenziale

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Szenario 1 – Teilerhalt Wasserübungsplatz

Militärische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsansätze

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Militärische Konversion in Speyer

Reffenthal | Szenario 1 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze

 Renaturierung im nördlichen Teil der Fläche  Beibehaltung der Bestandsnutzung im südlichen Teilbereich mit Weiternutzung der bestehenden Gebäude und technischen Anlagen durch die Bundeswehr oder das THW  Langfristig wären Teilrückbau mit Renaturierung im Süden der Liegenschaft möglich

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Szenario 2 - Naturcampus

Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze

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Militärische Konversion in Speyer

Reffenthal | Szenario 2 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze

 Renaturierung im nördlichen und südlichen Teil der Fläche  Sanfte/ naturnahe Nutzung des südlichen Bereichs in Richtung Erholung und Umweltbildung  Rückbau der vorhandenen Bebauung und ggf.

Neubau  ABER: naturschutzrechtliche Prüfung und weitergehende Prüfung der Wirtschaftlichkeit der Abwasserentsorgung notwendig!

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Szenario 2 – Natur im Fokus

Militärische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsansätze

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Militärische Konversion in Speyer

Reffenthal | Szenario 3 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze

 Besondere Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Belange > Renaturierung der gesamten Fläche  Anerkennung der naturschutzrechtlichen Konzeption für das Ökokonto  Variante entspricht den Zielen des Landschaftsplans

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze Verkehrliche Anbindung

Kraftfahrausbildungsgel채nde

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Analyse der Liegenschaften

Kraftfahrausbildungsgel채nde

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Militärische Konversion in Speyer

Grünzäsur

Regionaler Grünzug

Vorbehaltsgebiet vorbeugender Hochwasserschutz

5: Entwicklungsansätze Vorranggebiet Landwirtschaft

Kraftfahrausbildungsgelände Lärmkartierung

Vorranggebiet für Naturschutz und Landschaftspflege

Landschaftsschutzgebiet Biotope & Geschützte Landschaftsbestandteile

Umgebungsnutzungen

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Milit채rische Konversion in Speyer

Polygongel채nde: Restriktionen und Potenziale

5: Entwicklungsans채tze

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze

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Militärische Konversion in Speyer

Kraftfahrausbildungsgelände Szenario 1 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze

 Weiternutzung der Fläche als Verkehrsübungsplatz (bestandsorientiert) und somit Berücksichtigung entsprechender Nachnutzungsanfragen  Berücksichtigung des Wunsches zur weiteren Nutzung der bestehenden Gebäude durch Vereine und Organisationen  Erhalt der Grünstrukturen und Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Schutzausweisungen

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze

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Militärische Konversion in Speyer Kraftfahrausbildungsgelände Szenario 2 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze

 Schaffung von Ersatzflächen für die Kleingartenanlage „Am Kugelfang“ (aber: Schallschutz!)  Optimierung der Zufahrt  Integration weiterer Freizeit- bzw. Sportnutzungen, Berücksichtigung entsprechender Anfragen, Möglichkeit zur Verlagerung innerstädtischer Sportflächen auf das Polygongelände  Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Schutzausweisungen

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Milit채rische Konversion in Speyer

5: Entwicklungsans채tze

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Militärische Konversion in Speyer Kraftfahrausbildungsgelände Szenario 3 - Eckpunkte: 5: Entwicklungsansätze

 Sondernutzung der Fläche im Bereich (erneuerbare) Energie  Berücksichtigung entsprechender Nutzungsanfragen  Variable Verteilung der Nutzungen entsprechend Flächenbedarf und Wirtschaftlichkeit  Berücksichtigung der naturschutzrechtlichen Schutzausweisungen

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Vielen Dank f체r Ihre Aufmerksamkeit!

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