Perspectiva - ED 33 by Perspectiva

ISSN: 2619-3183 ◊ Edición 33 ◊ mayo - junio de 2021 ◊ 20 páginas ◊ Circulación Mensual

Doctrina y filosofía cooperativa y solidaria, de la teoría a la práctica El Coloquio en Perspectiva

Perspectiva Financiera

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Perspectiva Sectorial

Ecosistemas financieros cooperativos para el bienestar colectivo

Trabajamos para fortalecer el Modelo Solidario

Cooperativismo, dignificación y proyección de los recicladores en Colombia

Este escenario sirvió para ver el cooperativismo como un importante elemento integrador impulsando el desarrollo, reducir la desigualdad, y aumentar la actividad económica en el país.

El sector cooperativo tiene propuestas que van dirigidas al apoyo y financiamiento de pequeñas y medianas empresas, todas con la intención de llevar al país a la reactivación productiva y un fortalecimiento al sector solidario.

Los recicladores han entablado disputas jurídicas por los vacíos legales que hay, los cuales no permiten definir este oficio de función social y ambiental, como un trabajo formal con regulaciones laborales.

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Fortalecer la economía solidaria para el desarrollo local y territorial

E DI TO RI AL

EDITORIAL

n la actualidad, las sociedades y las organizaciones de todos los países viven desafíos globales verdaderamente extremos, acentuados por la extensión de la pandemia en el tiempo, el aislamiento físico y el cambio radical en las relaciones económicas y sociales. En un país como Colombia, donde en la actualidad se hace cada vez más evidente una polarización creciente entre las élites gobernantes y el pueblo, donde la producción, el comercio y los servicios marchan a media máquina, donde el desempleo se incrementa de manera permanente y sostenible, donde la juventud, siendo desconocida por las esferas del gobierno, reclama con razón un espacio en la sociedad actual, donde la pobreza en lugar de disminuir aumenta, la nación requiere construir caminos de entendimiento y respuestas concretas a la cada vez más grave situación social y económica de la nación. Es evidente que Colombia, desde lo local y desde los territorios, debe asegurar la participación activa de los ciudadanos, y ante el disenso establecer mecanismos de diálogo donde aquellos que han estado silenciados por siglos puedan ser reconocidos e incluidos en los pactos sociales, transitando así hacia una sociedad incluyente. En este proceso, lugar preeminente ocupa la juventud para que con sus múltiples voces e inquietudes y con su impetuosa fuerza y pensamientos renovadores inviten a generar espacios democráticos y al ejercicio cívico responsable. En estas circunstancias, la economía solidaria como sistema social y económico, cuyos pilares se cimentan en valores y principios de solidaridad y ayuda mutua, es uno de los vehículos más idóneos para promover el desarrollo local y territorial en cualquier región del país con la participación activa y comprometida de cada comunidad. Así, mediante este sistema se puede atender con más acierto y oportunidad las necesidades concretas y reales de cada localidad y territorio organizando empresas asociativas. Esta práctica social y económica debe te-

ner unos aliados naturales en cada lugar como son los grupos de interés locales (parroquia, alcaldía, colegio, comunidad) y los agentes de desarrollo del Estado e instituciones privadas de apoyo. De análoga manera, los paradigmas económicos contemporáneos basan su expansión en la innovación y el emprendimiento como protagonistas en la política pública y en la agenda sectorial, promoviendo la creación de nuevos tipos de empresas sostenibles y el fortalecimiento de las existentes.

ISSN: 2619-3183 EDICIÓN 33

MAYO - JUNIO DE 2021 Bogotá

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Carlos Pineda Gerente General: Mauricio Navas

Gerente Comercial: Katherine Padilla

El capital social se crea mediante el proceso de asociación, teniendo como ejes de desarrollo las capacidades de la gente (capital humano), los recursos económicos (propios y externos) y las capacidades organizativas de la sociedad (capital social).

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Diseño y Diagramación: Mónica Blanco

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Un desarrollo local y territorial basado en el fortalecimiento de la economía solidaria conlleva la apropiación de unos factores clave que partiendo de la confianza unan a los miembros de la comunidad interesados, con un proceso permanente de capacitación, la coordinación interinstitucional requerida y el acompañamiento, donde el liderazgo, la continuidad y el apoyo financiero son determinantes.

Andrés Felipe Navas

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Colaboraciones: José Álvarez

José Tomás Silva Morantes Paula Andrea Huertas

Katherine Padilla Santos

Jorge Andrés Villamizar Silva Un producto de:

Aquí es donde se requieren líderes que influyan en la gente para que voluntariamente esta se comprometa con los objetivos de la comunidad; ejerciendo un liderazgo colectivo y de contexto, entendiendo el primero como aquel que renuncia al estilo personal para ser guía, innovador y empoderador en colectivo y, el segundo, el que es capaz de impulsar el crecimiento y la proyección de la organización en su comunidad local, territorial o nacional, es decir, en la sociedad en la que se desempeña. Todo esto acompañado del compromiso de la comunidad educativa respondiendo a estas realidades con propuestas educativas que contribuyan a democratizar el conocimiento y el acceso a la educación de calidad para superar las brechas sociales y económicas en todas las localidades y territorios de Colombia Carlos Pineda Director

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Perspectiva es una publicación mensual, las noticias y productos publicados no están relacionados directa o indirectamente con los avisos publicitarios que tienen su ubicación y espacio diferenciados. Los artículos firmados son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión del editor ni Comité Editorial.

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Perspectiva Financiera

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Ecosistemas financieros cooperativos para el bienestar colectivo Desde el ecosistema financiero cooperativo hay una gran oportunidad para impulsar el emprendimiento y apalancar los proyectos productivos.

l Encuentro de Cooperativas con Actividad Crediticia AC2021 Ecosistemas Financieros Cooperativos, sirvió de escenario para mostrar al cooperativismo como un importante elemento integrador para impulsar el desarrollo, reducir la desigualdad, y aumentar el ritmo de la actividad económica en el país. Expertos académicos e investigadores presentaron iniciativas, programas y acciones que se desarrollan, desde diferentes orillas, para generar bienestar y progreso a las personas en las regiones, y coincidieron con la propuesta de Confecoop de integrar los diferentes instrumentos de política, los esfuerzos sectoriales, los actores locales y los recursos mediante ecosistemas, en los cuales el cooperativismo es la pieza clave para impulsar esta sinergia. Este análisis fue desarrollado en el marco del Encuentro de Cooperativas con Actividad Crediticia: ‘Ecosistemas Financieros Cooperativos’, un espacio de reflexión que giró en torno al papel de las cooperativas como generadoras de bienestar colectivo a partir de las oportunidades que ofrece la sociedad, el mercado y la institucionalidad. En la instalación del evento, Jorge Andrés López Bautista, presidente de la Junta Directi-

va de Confecoop, dio la bienvenida a los más de 1600 participantes registrados, con un mensaje de unión e integración y señaló que el cooperativismo es la respuesta para muchos de los problemas sociales que vive el país. “Es el tiempo de la integración y la unidad para asumir los retos y desafíos del sector cooperativo colombiano, es una oportunidad para el sector y para el país que ha perdido fuerza laboral y reducido el nivel de crecimiento de la economía”. Carlos Acero Sánchez, presidente ejecutivo de Confecoop, afirmó que es necesario en este momento tan convulsionado de la sociedad colombiana, señalar cuál es la contribución de las cooperativas a la solución de las necesidades de la inmensa mayoría del país, por las que la comunidad clama propuestas y soluciones. “Proponemos para avanzar hacia la prosperidad colectiva compartida y cooperativa, más solidaridad económica y más economía solidaria, y señaló 7 líneas de acción esenciales:

1. Más jóvenes en cooperativas, 2. Desarrollo rural integral, 3. Trabajo digno estable y sostenible, 4. Servicios sociales y economía del cuidado desde las cooperativas, 5. Recuperación de empresas en crisis, 6. Servicios financieros cooperativos para promover el desarrollo local y regional y apoyar a las MIPYMES, 7. Educación Cooperativa y Solidaria”, declaró. Posteriormente se desarrolló el segmento “Análisis de contexto sobre la realidad de la economía familiar y el consumo ¿Para dónde va el sector cooperativo?”. En este espacio, Camilo Herrera, presi-

dente de Raddar, presentó un completo análisis sobre el comportamiento del mercado con base en los diferentes factores que han afectado la economía en colombiana durante los últimos años. “El impacto de la migración venezolana en Colombia pasó de 23.573 personas en 2014 a más de 1'8 millones por año entre 2019 y 2020, lo cual amplió mucho más la brecha de oportunidades y los retos del empleo formal en el país, impactando directamente los indicadores del mercado”, afirmó. Durante este segmento, Jorge Leal, secretario General de Confecoop, trajo a la memoria algunos antecedentes históricos de la actividad crediticia y sus efectos en los asociados que fueron dando forma al sector cooperativo financiero que se conoce hoy en día y que agrupa a 1265 entidades, con una cartera de 25.38 billones de pesos y un ahorro cercano al 6% del total nacional. “Los invito a preguntarnos ¿Para dónde va el sector cooperativo? ¿Es una alternativa, una competencia o un complemento? ¿Qué debemos ser?”. A manera de reflexión señaló. Como parte de las experiencias de t ra n s fo r m ac i ó n digital, Patricia Parrado, gerente de Tecnología de Evertec; expuso las herramientas tecnológicas innovadoras que se encuentran en el mercado para facilitar la operación de las entidades financieras, y la importancia de trabajar con elementos que brinden seguridad financiera a los asociados y a las entidades con actividad crediticia. El Encuentro de Actividad Crediticia es un espacio anual que realiza Confecoop con el apoyo de grandes aliados estratégicos con el propósito de fortalecer el modelo cooperativo colombiano.

Perspectiva Financiera

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¿Por qué perder el grado de inversión afecta al cooperativismo? Standard & Poor’s, una de las tres calificadoras de mayor referencia mundial, bajó el grado de inversión para Colombia. Aquí les contamos por qué es delicado el tema y cuáles serían sus efectos, según el análisis de Valora Inversiones, un ex ministro de Hacienda y Confecoop. grado de inversión, entonces es probable que haya una salida de recursos de gente que dice yo ya no puedo por mis reglas invertir en Colombia”, dice Echeverry.

a actual situación del país no es el resultado de una sola razón sino la suma de muchos elementos. Con preocupación ya se evidencia cómo diferentes áreas del país empiezan a sentir el impacto de la crisis de la pandemia y ahora, la crisis representada en el paro nacional, que tiene raíces sociales, políticas y económicas de muchas décadas. En lo concerniente a Perspectiva en esta coyuntura, vamos a revisar la relación entre la pérdida del grado de inversión con Standard & Poor's y algunas posibles consecuencias en la economía y el cooperativismo: A nivel mundial existen tres empresas calificadoras de riesgo, además de la ya mencionada, están Fitch Ratings y Moody’s, cuya labor se centra en monitorear los avances de la economía y establecer, para los inversionistas, una nota que mide el grado de riesgo para que ellos puedan decidir si es conveniente invertir o no. Esto ha representado para el país la llegada de inversionistas gracias a las buenas prácticas en materia económica. El problema es que, desde hace mucho tiempo, el Estado viene gastando más

de lo que ingresa, eso pone en riesgo el grado de inversión y para solucionarlo es que aparecen las ‘famosas’ reformas tributarias. Pero no es lo único que las impulsa, durante el 2020 el país empezó a enfrentar una profunda afectación de la economía como efecto de la pandemia del Covid-19, “es decir que, los gastos para hacer frente al choque sanitario incrementaron significativamente, más que los ingresos que recibió el Estado y eso disparó los niveles de deuda”, como señala Mauricio Santa María, presidente de Anif. Es ahí donde se encienden las alarmas para la calificación de riesgo del país, que bajo el concepto del ex ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry es preocupante y a la vez irónico, “porque el gobierno quería hacer una propuesta tributaria supremamente agresiva pero la diseñó mal y la puso, de manera inoportuna, sobre los hombros de la clase media”. Sin embargo, para el exministro es aún más preocupante que con la actual crisis se esté llegando a destruir la economía pues el efecto del paro es que las empresas están dejando de funcionar. Por la pérdida del grado de inversión “la gente va a tener algún tipo de zozobra y eso se va a reflejar en la tasa de cambio, en el precio del dólar. Unos inversionistas solo pueden invertir en países que tengan

Para el caso del sector cooperativo, Carlos Acero, presidente de Confecoop, afirma que esto “puede tener dos principales implicaciones: la primera es en todos los movimientos que ocurren en el mercado de capitales derivados de esa baja de calificación, sin duda que los precios de los títulos representativos de deuda tendrán un retroceso, lo cual para los portafolios de inversión del sector cooperativo tiene efectos negativos”.

“De otro lado, el efecto de la baja calificación tendrá implicaciones en la tasa de cambio, esto afectaría directamente a las cooperativas del sector agrícola, pues incide en las exportaciones e importaciones y tendrá consecuencias negativas por el incremento de los precios de los insumos, adquisición de equipos, tecnología y todo lo que esté relacionado con el dólar, pues representará un gasto mayor”, sentencia Acero y añade “para el asociado cooperativista, el impacto en tasas de interés también le llegará en algunos meses, derivado de la política monetaria”. En materia crediticia, Camilo Silva, socio fundador de Valora Inversiones, recuerda que “los bancos cobran menos intereses en la medida que observan menos riesgos. Si el riesgo es mayor, por supuesto tendrán mayores reservas, pero si observan que es una economía estable, simplemente prestarán a una mejor tasa”. Para concluir, el exministro Echeverry señala que perder el grado de inversión tampoco es el fin del mundo y recuerda que Colombia, durante 11 años, estuvo sin esta calificación, pero destaca que “estamos en 2021 y se puede tomar 4, 5 o 10 años en recuperar el grado de inversión”.

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Perspectiva Económica

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Cooperación + innovación: solución a la crisis lechera Los productores que se han organizado formando entidades dentro del Sector Cooperativo, han tenido mejores oportunidades para afrontar: el poco apoyo al campesino por parte del gobierno, el monopolio de las grandes marcas lecheras, la especulación del mercado por los TLC, una Pandemia y hasta el paro nacional con bloqueos y marchas en contra de las reformas políticas.

a ha pasado un mes desde el inicio de las manifestaciones y los bloqueos en los principales corredores viales, que sirven como las rutas de transporte de alimentos que conectan las grandes ciudades con los pequeños productores agrarios. Durante este tiempo ha habido titulares de prensa frente al sector lechero que dejan un sin sabor sobre la realidad de los productores, pues se ha comunicado que campesinos han tenido que llegar a botar la leche antes que regalarla. Perspectiva, el periódico especializado en noticias del Sector Solidario, se ha tomado la labor de investigar el trasfondo y veracidad de estas afirmaciones. Se halló que la crisis lechera no solo depende del actual paro, sino que viene a cumplir casi dos décadas. Aquí le contamos qué ha pasado. Historia En el año 2013 se presentó en Colombia uno de los paros agrarios más importantes en el cual camioneros y productores

campesinos tomaron vías y ciudades, la protesta duró cerca de 22 días iniciando el 19 de septiembre. Los inconformismos ante la firma del Tratado de Libre Comercio, que afectaba drásticamente al sector lechero, por la importación de lácteos, junto a la ya baja atención social al campo y sobre todo los dudosos manejos de los recursos del agro, llevaron a que casi todos los sectores rurales entraran en cese de actividades. El paro finalizo el 22 de octubre, cuando el presidente Santos confirmó que habría incentivos, apoyos, subsidios y organización territorial para los campesinos. Pese a ello otro paro similar se dio en el 2016, donde nuevamente el sector lechero se vio afectado, pero esta vez eran los camioneros los que exigían al gobierno cumplir lo pactado 3 años atrás, frente a los altos costos de los fletes. En el año 2019 un nuevo llamado a paro lo realiza el sector educativo y rápidamente se les une el agro, pues para este punto hay 6 años de incumplimiento de acuerdos con el estado. Hoy, en mayo del 2021 un nuevo capitulo se esta escribiendo, las exigencias son las mismas, mayor atención al campo, mejor competitividad interna, bajar el porcentaje de importación de lácteos, eliminación de certificaciones a las se-

millas, reducir el costo de los fletes para los camioneros y también un sinfín de pedidos del sector educativo, social y económico, que luego de una pandemia es poco lo que ya pueden soportar ciudadanos, productores y empresarios. ¿Por qué es tan importante el Sector Lechero para Colombia? La leche es materia prima en fabricación de decenas de productos, es un insumo básico dentro de la canasta familiar y, sobre todo, dentro de su comercialización hay una dependencia de trabajadores y sectores económicos. Según la Oficina de Planeación de la Federación Colombiana de Ganaderos, tan solo en el año 2020 Colombia produjo 5.200 millones de litros, cifra que preocupa, pues para el año 2019 eran 6.600 millones y para el 2018 la producción anual fue de 7.300 millones de litros. Para el año 2018 la participación del sector lechero era de casi un cuarto (24.3%) del PIB del Agro y un 1.23% del PIB total nacional. Durante el año 2020 en plena pandemia el consumo interno de leche aumentó, pero la falta de regularización de precios a nivel internacional, pero si una regulación a nivel nacional no permitió que se viera reflejado un cambio importarte en la participación del PIB.

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¿Hay crisis lechera en todos los departamentos del País y por eso se bota? La verdad no, este factor de si está en crisis un departamento o una región entera, depende de 5 factores: primero la organización como grupo o entidad, lo que les provee recursos humanos y de servicios que permiten optimizar la cadena de producción; en segundo lugar está la conexión con los centros de acopio, esto quiere decir que medianas o grandes empresas lecheras reciben de alguna manera el líquido, creando una línea de compra y venta; en tercer lugar está el acceso a las vías de transporte, lo que hace que suban y bajen los precios de fletes que inciden en el valor final de la leche; en cuarto lugar se ubica el precio por departamento de los insumos para el ganado, ya que la producción depende del tipo de alimentación y cuidado médico de los animales; por ultimo está la innovación en la cadena de valor en cada uno de los productores. Por otro lado, esta materia tiene una corta vida útil, pues al ser un elemento de origen natural y con una alta carga bacteriana al igual que proteínica es perecedero, en tan solo tres días, motivo por el cual no puede ser utilizada para la fabricación de algún producto, situación por la cual la leche no puede ser regalada, ya que, al consumirse bajo este estado, causaría seguramente un problema de salud pública. ¿Cuáles han sido los problemas principales que han creado una crisis lechera? Aunque Colombia se ha ubicado dentro

Perspectiva Económica de los 5 primeros puestos a nivel latinoamericano en producción de leche y está en el puesto 24 a nivel mundial según Minagricultura, la tasa de crecimiento en litros anuales ha venido bajando un 9% anual, empezando su descenso desde mediados del 2012. El principal problema de los lecheros se resume en la firma del TLC, pues este permite un alto porcentaje de importación, lo que hace que haya un acumulamiento de leche en los medianos productores, no permitiendo el acceso a los pequeños y haciendo que solo las grandes empresas del país puedan obtener ganancias gracias a que importan, ofreciendo precios más bajos y acrecentando la sobreproducción interna, lo que obliga a que pequeños productores deban casi regalar la leche con tal de ingresar dentro de una cadena de compra y venta. Otra problemática que ha tenido que afrontar el sector lechero que pertenece enteramente al campo, radica en que por año sufren de mayor incremento del IPC, un ejemplo de esto es el transporte intermunicipal, interveredal e internacional el cual para enero del 2021 es de (45,74%), mientras que para las ciudades apenas es de (3,19%) según el DANE. Así mismo el valor de los insumos para el ganado se ven afectados, ya que no hay una consolidación de fletes en el transporte, no se podría por: los recorridos, el estado de las vías, el precio de la gasolina y la seguridad de las carreteras, lo que influye directamente sobre el valor

final en el precio de los productos. ¿Como aporta el cooperativismo a la recuperación económica? El Sector solidario, ha sido la solución para decenas de miles de campesinos que han tenido que asociarse para crear entidades que les permitan colaborarse en sí, lo que ha creado modelos de cooperación sustentables frente a las diferentes crisis ya vividas. Desde las diferentes asociaciones, cooperativas y fondos, los pequeños productores han consolidado grandes marcas, el caso más relevante es COLANTA, una cooperativa que inicio en 1960 con la participación de 60 campesinos y hoy en día esta entidad cuenta con 14.000 socios productores y 7.000 socios trabajadores, siendo su principal misión brindarles mejor calidad de vida a sus integrantes, por medio de un modelo comercial en que solo se utiliza leche colombiana, esto según un estudio de

¡NUEVA TEMPORADA!

IDENTIDAD COOPERATIVA + Invitados + Diálogos + Cooperación @SomosPerspectiva Con el apoyo de la Unión Europea

12 la Universidad EAFIT. La recuperación económica desde el Sector Solidario para los lecheros ha sido fundamental, pues la unión de pequeños productores crea fuerzas mayores que les permiten competir con las grandes marcas importadoras, generando un modelo comercial que permite que por medio del apoyo al campesino, educación financiera, certificaciones de procesos, soporte al emprendimiento, regulación de precios internos y sobre todo apropiación de los recursos, es que el agro ha logrado mantenerse pese a un sinfín de variaciones económicas. El Modelo cooperativista está presente en más de 20 sectores económico como lo son el ahorro y crédito, educación y cultura, salud, Recreación y vivienda, turismo y transporte, además de servicios públicos entre otros. Según la Confederación de Cooperativas de Colombia (Confecoop) existen en la actualidad 3.205 cooperativas, las cuales generan alrededor de 140.000 empleos. Estas entidades -afirma Confecoop- asocian a más de seis millones de personas, lo que representó casi 30 billones pesos para el año 2019, pero que tuvo una caída económica durante el año 2020, pese a ello, el Sector solidario presenta mayor solidez. ¿Qué acciones se han implementado en el Sector Solidario, para que la asociación e innovación de productores de leche sea la clave de la resistencia ante la crisis? Las cuentas lecheras de Colombia por cantidad de acopio en la actualidad son: Antioquia, Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Risaralda y Valle del Cauca, paradójica-

Perspectiva Económica mente son las zonas en las que, por bloqueos de vías a causa del actual paro, están sufriendo de pérdidas de alrededor de 346.000 millones de pesos por semana. Pero estas no son las únicas zonas productoras, según el Censo Nacional Agropecuario (CNA 2014) en 1.104 de los 1.122 municipios colombianos se reporta producción de leche, teniendo la mayor cantidad de asociaciones en Antioquia. Es por ello, por lo que Antioquia es la capital lechera del país, y en donde se han adelantado los primeros procesos de pasteurización, protección biológica de lácteos, eliminación del lacto suero dentro de la materia prima, innovación en plantas, certificados de producción, manejo y distribución de los productos, al tiempo que han impulsado la asociación entre entidades regionales para la creación de nuevos productos lácteos. En el momento, el top en la innovación a gran escala para la preservación de la leche es pulverizarla, así se conserva por más tiempo sin perder sus capacidades nutricionales. Para ello las grandes empresas no solo han mejorado los procesos, sino las infraestructuras, ganando certificaciones internacionales que les han permito exportar. Según PROCOLOMBIA las plantas certificadas son: Cooperativa Colanta (Antioquia), Coolechera Planta Barranquilla (Atlántico), Boubalos Planeta Rica (Córdoba), Freskaleche Planta Aguachica (Cesar), Proleche (Antioquia y Córdoba), Alpina (Cauca), Nestlé de Colombia (Valle del Cauca), Procoval (Risaralda), Alival (Risaralda y Cauca), DPA Colombia (Cesar), Colombina (Valle del Cauca). Ante el Invima Colombia tiene exportación de lácteos y sus derivados a: Bangladesh, Canadá, Chile, Costa Rica, Cuba, Estados Unidos, Hong Kong, India, Japón, Marruecos, México, Panamá, Perú, Rusia, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán y Armenia. Frente a los medianos productores, han optado por la elaboración de productos que puedan satisfacer la demanda interna la cual durante el año 2020 aumentó en un 30%, intentando balancear entre precio y calidad. Es aquí donde el

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comercio hace cuello de botella, pues según ASOLECHE la producción interna puede rebosar las capacidades de consumo, ya que el per cápita está en 145 litros por persona al año. Siendo así el grupo más afectado negativamente por la importación de productos derivados de la leche. En los pequeños productores lecheros solo hay un panorama, y es que, al no alcanzar el mínimo requerido para el acopio diario por parte de las empresas recolectoras de leche, han tenido que innovar en la fabricación de productos autóctonos, emprender, crear o afiliarse a entidades del Sector Solidario.

Para Jose Ignacio Tamayo Gerente de la cooperativa COOLEGA en Guatavita, la creación de programas de desarrollo mediante la creación de cooperativas es Indudablemente el camino para el desarrollo integral de las comunidades. Por ejemplo, según Tamayo los campesinos que en 1999 tenían baja productividad, en veredas o empresas familiares, pasaron de tener una vaca en dos fanegadas, a sostener dos y media vacas por fanegada, generando un aumento de la producción de 4 o 5 litros diarios a producir 18 y 20 litros diarios por vaca. Esto se logró mediante un sencillo plan de desarrollo estratégico de tres puntos: primero, el mejoramiento de praderas por medio de entidades especializadas que los apoyaron; segundo, el mejoramiento genético que aprendieron asociándose con otras cooperativas; por último, producir leche de calidad, lo cual fue posible desde la certificación de todos los procesos. Todo esto constituye lo que se denomina desarrollo tecnológico, cultural y social por medio de la innovación y cooperativismo lechero.

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El Coloquio en Perspectiva

El Coloquio: doctrina y filosofía cooperativa y solidaria, de la teoría a la práctica asociados, conociendo en detalle sus necesidades y atendiendo las mismas, es el gran valor agregado frente a lo que hace el sector financiero en general que tiende a alejarse de las personas.

Por: Carlos Pineda, Consultor internacional, Economista, Magíster en ciencias económicas

an transcurrido 176 años desde la adopción de los principios de los pioneros de Rochdale. En esta jornada de El Coloquio reflexionamos con dos hidalgos del sector cooperativo sobre filosofía y doctrina de la cooperación en la práctica. Logramos conocer vivencias de gerentes en entidades de la economía social y solidaria y analizar y debatir su pensamiento sobre aspectos fundamentales de la ideología y la doctrina cooperativa en nuestra sociedad contemporánea. Nos compartieron su visión acerca del rol de las gerencias cooperativas para difundir la doctrina y la filosofía de la cooperación, la necesidad de responder a la deuda social para llegar a los asociados con el mensaje de la doctrina y la filosofía de la cooperación de manera directa y permanente, generando sentido de pertenencia cooperativa. Igualmente, reflexionaron acerca del papel de la mujer y de la juventud y lo que puede hacer el cooperativismo a través de la innovación tecnológica y la pedagogía para difundir conceptos renovados. Luis Santiago Gallego Actual gerente general de Visionamos, cuenta con 40 años de experiencia en el sector cooperativo, habiendo desempeñado varios cargos directivos entre los que se encuentran la gerencia general de la Cooperativa Coobancoquia, del banco Comercial Antioqueño, y la

presidencia ejecutiva de la holding Coopdesarrollo. Desde el año 2004 participó en la creación de Visionamos como el primer sistema de pagos de naturaleza cooperativa, bajo el principio de no hablar de integración, sino hacer integración, utilizando la tecnología como instrumento fundamental para lograr la integración de las organizaciones cooperativas en la práctica. En el año 2010 el sistema de pagos Visionamos se une a Coopcentral creando la Red Coopcentral, proceso exitoso de integración del sector cooperativo que hoy en día tiene integradas 160 organizaciones entre cooperativas, fondos de empleados y mutuales a nivel nacional. En conjunto en 2020 realizaron más de 6 millones seiscientas mil transacciones y movilizaron $3.5 billones de pesos. Argumenta que el sector financiero cooperativo sigue siendo percibido por la gente como una alternativa clara y diferente al sector bancario por un aspecto fundamental que es la cercanía. La forma de interactuar entre las cooperativas y sus asociados, independientemente de que en la coyuntura actual sea una cercanía mediada por la tecnología, es un factor diferenciador. Esa comunicación permanente y relacionamiento con los

Al reflexionar sobre la preocupación por difundir la doctrina y la filosofía de la cooperación en la práctica, reconoce que es una discusión permanente. Como movimiento cooperativo a nivel mundial tenemos una serie de principios y valores pero en la práctica no es tan sencillo ponerlos al servicio de la base de asociados. Analizando la situación dentro del modelo cooperativo financiero, considera que sí falta mucho para hacer visibles y tangibles nuestros propios principios. Dentro de éstos resalta en particular la integración, que es el principio más importante que tiene el movimiento cooperativo; pero lamentablemente existe un rezago significativo en cuanto a la integración entre las organizaciones cooperativas; como dirigentes, como gerentes y como gremio ha faltado mucha más fortaleza en la cooperación entre cooperativas. Anota que en la actualidad en cualquier modelo económico los procesos de integración y de redes están en el corazón de la manera como se manejan muchas cosas en el mundo; por doctrina y por filosofía el movimiento cooperativo debería ser ejemplo de integración en todos los modelos económicos, pero lamentablemente no se ve que lo hayamos cumplido a cabalidad. Es una deuda muy grande que como dirigentes y como sector cooperativo tenemos con nuestros propios asociados y con la sociedad en general pues escasamente un 5% de la población colombiana está vinculada a una cooperativa. Argumenta también que a la dirigencia y a la gerencia cooperativa les está faltando tener un punto medio entre el deber ser técnico y el doctrinario. En el @SomosPerspectiva

14 sector financiero cooperativo se gestiona dinero del público y esto debe hacerse con muchísima cautela y con mucho cuidado, y hay que seguir trabajando por ese objetivo con un manejo técnico muy profundo de esos ahorros. Sin embargo, si no se tiene un componente doctrinario y filosófico nos convertimos en otro banco más. Nos tenemos que diferenciar de la banca tradicional, y debe haber una diferencia enorme, que radica en lo que pasa con los excedentes. Los ahorros de los asociados deben ser manejados de una manera muy prudente y muy fina. Además, piensa que se necesita innovar mucho en la forma de comunicar estos resultados a los asociados, pues en eso también el sector cooperativo tiene otra deuda con la sociedad. Es necesario mostrar a un asociado la diferencia de lo que sucede con los excedentes cooperativos y los del sector bancario tradicional. Los excedentes nuestros no van exclusivamente al bolsillo de quien esté administrando, por el contrario se reparten entre todo el colectivo a través de un fondo de solidaridad, a través de unas tasas inferiores, a través de unos beneficios adicionales en los ahorros por encima de lo que da la banca tradicional. Hay muchas formas de mostrar con certeza lo que el sector cooperativo hace frente a la banca tradicional. Para esto es necesario mirar el balance social con otra motivación, destacando cuánto le retribuimos al asociado en aspectos de solidaridad. Si esas cifras se mostraran de una manera clara y contundente el panorama sería totalmente distinto. Por tanto, el sector cooperativo debe adecuarse a los cambios y ser ingeniosos para llevar su mensaje de solidaridad y destacar ese diferencial. Además debe existir una combinación perfecta entre la dirigencia y la gerencia teniendo total claridad de que por más eficientes que sean las organizaciones cooperativas y por más excedentes que generen, nunca pueden perder el propósito fundamental. Y este propósito tiene que tener una línea clara desde la dirigencia y estar todos los días fortaleciendo la comunidad propia de la organización y aquella en la cual está inmersa. Es necesario ir mas allá de simplemente generar resultados y de hacer las organizaciones rentables y eficientes; combatir la inequidad es un aspecto absolutamente claro que todas las organizaciones cooperativas deben tener.

El Coloquio en Perspectiva

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perativa a través de los mecanismos del pasado, debemos dar un paso muy importante llegándole a las organizaciones con tecnología. Edinson Castro

Reflexionando acerca de los principios de los pioneros de Rochdale comenta que, personalmente, quisiera que los hechos de su aplicación práctica fueran más contundentes. Sin embargo, no desconoce que todos los días vamos creciendo en esos propósitos y logrando mayor incidencia en esas comunidades a las que pertenecemos. Debemos tener más firmeza, todos los días pueden ser susceptible de mejora pero hasta hoy lo que estamos haciendo va en ese camino y en esa ruta. Por último argumenta que llegar a la juventud es posible, simplemente lo que tenemos que hacer es cambiar la mentalidad. Casi el 65% de la población asociada a las organizaciones cooperativas pertenecientes a la Red Coopcentral tiene una edad superior a los 60 años; ante esas cifras se debe pensar con mucha claridad qué hacer. Se debe pensar cómo poner la tecnología al servicio de las organizaciones, no solamente para que atiendan a ese público mayor de 60 años, sino también a los jóvenes a quienes nunca nos hemos acercado. Porque los jóvenes nacieron en otro contexto, nacieron con el celular en la mano y no hacen ninguna operación o ninguna transacción que no se haga por el celular. Desde la Red Coopcentral hoy le están entregando a las organizaciones herramientas tecnológicas para que haya una combinación perfecta entre el joven y el adulto. Esa es la mejor estrategia, vinculando al joven no solamente para ir manejando una renovación necesaria en la base social sino también que le ayuden al adulto a manejar la tecnología, entrando en esa nueva dinámica. Concluye que no nos podemos quedar llevando la filosofía y la doctrina coo-

Es representante legal y gerente de la cooperativa Casa Nacional del Profesor CANAPRO, se desempeña como delegado por la Federación Nacional de Cooperativas del Sector Educativo (Fensecoop) en la junta directiva de Confecoop, la Confederación de Cooperativas de Colombia. Es igualmente miembro de la junta directiva y presidente del proyecto de la Promotora Cooperativa de Proyectos Ambientales e Industriales (Ecoop) para cultivo de árboles -alrededor de 2 millones de árboles en cerca de 2 mil hectáreas en Puerto Gaitán, Meta- como compromiso con una acción puntual contra el cambio climático; en el entendido que la vocación del cooperativismo y de las cooperativas tiene que ver también con la posibilidad de hacer viable la vida en el planeta. Encuentra que si bien el sector cooperativo es cercano a la sociedad, todavía hay un reto importante para poder llegar con más servicios a la gente. Estima que la dinámica actual que se ha presentado con la pandemia abre una perspectiva mucho más amplia que permite conocer un poco más en detalle a los asociados. Teniendo en cuenta que un 80 a 85% de los trabajadores formales están en Pymes, hay un gran espacio para que el sector cooperativo pueda interactuar y fortalecerse, llegando con el espíritu de la cercanía para marchar juntos en esta posibilidad, y mostrarse más cercano a los sectores de la población donde aún no ha llegado, teniendo en cuenta que el cooperativismo está lejos de alcanzar una gran cobertura a nivel nacional. Considera que el ejercicio de transmitir los valores cooperativos es un reto permanente. Cada circunstancia es una posibilidad pedagógica y deberíamos aprovecharlas con mayor frecuencia. Comenta que en su entidad han intentado hacer evidentes estos principios como un ejercicio del día a día a través de la educación y la sensibilización del asociado. Así, por ejemplo, en el cobro de cartera se indica que pagar es un ejer-

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cicio solidario pues si usted se benefició de los recursos recibidos debe así mismo devolverlos como parte del ejercicio de solidaridad para que otro pueda beneficiarse. De manera similar se justifica la existencia de una cuota para la solidaridad como un ejercicio de ayuda mutua, para ayudarnos y tener un fondo para ayudar a otros. Es parte de nuestro ser y tenemos que explicarlo a la gente, es parte de lo que marca la diferencia entre nosotros y los otros. El cooperativismo debe ser una alternativa para el actual marco de inequidad, pero debe ser explicado y hacerlo evidente en cada instante, resaltando que la solución no es la competencia sino la cooperación, y buscando la oportunidad de enseñarlo en el día a día, formando a los colaboradores para que el mensaje pueda ser llevado en cada interacción. Considera también que a nivel de la gerencia y dirección del sector cooperativo, el tema pareciera ir derivando, un poco influido por el Estado, hacia un ejercicio en el que predomina la formación tecnológica más que la formación cooperativa; seguramente por la alta incidencia del sector financiero en el sector cooperativo. Argumenta que desde los entes de control el tema pareciera ir orientando a que las direcciones cooperativas estén mas preparadas técnicamente que filosóficamente, de manera que el tema filosófico sobre el cooperativismo no es una exigencia, llevando a que muchas direcciones actualmente no estén reconocidas por la propia Superintendencia porque se considera que les falta la formación necesaria para poder dirigir una entidad. Remontando a la historia recuerda que antes lo que predominada era que la persona pudiera hacer ese ejercicio de auto gestión y las cooperativas eran prácticamente una escuela de formación sobre cómo gestar sus propios recursos; mientras que en la actualidad se condiciona incluso a que debe haber una persona externa porque se presupone el desconocimiento de los propios asociados. Este escenario resulta desfavorable para la autonomía de las organizaciones y para la conservación del propósito central de las organizaciones cooperativas que no es crecer sino poder servir. Es muy importante que la filosofía cooperativa se conserve para que sigamos marcando la diferencia. Esta sociedad y esta

El Coloquio en Perspectiva

economía requieren mayor solidaridad y cooperación para poderle brindar una expectativa mucho más razonable y de más largo plazo a la sociedad colombiana que se nos está acabando a punta de inequidades. Al reflexionar acerca de la responsabilidad social, la sostenibilidad y la equidad social estima que deben formar parte de la esencia del cooperativismo. Argumenta que uno puede terminar confundido si no comprende cuál es el propósito de la cooperativa y puede que la dinámica económica termine arrastrándolo hacia otras cosas. En su caso, como cooperativa multiactiva tratan de ser lo más integrales posibles. Como cooperativa de educadores tienen un colegio y por ello, piensa, deben tener cómo expresar en ese colegio cuál es la filosofía que acompaña su proceso, pudiendo hablar con los estudiantes, conversándolo también con cada padre de familia y vinculándolo al proceso. En su caso el cooperativismo le sirve a los más necesitados, sus asociados son trabajadores de los estratos bajos. Por esto, comenta, cada cosa que hacen tiene su intencionalidad, dando cada paso con un compromiso con la comunidad, con la intencionalidad de poder sumar gente que haga su aporte porque ese esfuerzo común es el que hace posible que algún día tengamos una sociedad mas justa. Por eso instalaron paneles solares, porque también tenían un propósito pedagógico, convocar a estudiantes, padres de familia y a la comunidad del entorno y mostrar una alternativa al futuro. También es por eso que en los centros vacacionales enseñan a reutilizar el agua, y a reprocesar y reclasificar los excedentes de los restaurantes. Considera que el cooperativismo es una forma de vida y hay que plasmarlo en lo que hacemos para que sea un sector que llame a la gente a actuar y a construir su vida. Por esto desarrollan jornadas de recorrido por el centro vacacional para explicar y vivir el cooperativismo, para que la gente aprenda a gestar su propia dinámica y su propio ejercicio. Finalmente, analizando el papel de la mujer y de los jóvenes en el sector cooperativo, reconoce que es una tarea por cumplir. Anota, sin embargo, que en su caso particular la presencia de la mu-

jer es total al tener su origen en el magisterio. Pero también esa lucha por la equidad de género es un ejercicio que se ha hecho de manera consiente y acompañada, porque hay demasiadas limitaciones y se hace necesario estimular la participación femenina para no perder esa posibilidad de creación muy importante que tienen las mujeres. En Canapro han logrado unos pasos importantes, en el consejo de administración y junta directiva los principales son mayoritariamente mujeres, lo que ha sido importante e interesante, trayendo ópticas distintas por lo que la cooperativa ganó con la incorporación de más mujeres en su dirección. En el equipo directivo operativo también las mujeres son mayoría. Con respecto a la juventud estima que podrían ir avanzado a mejor paso de lo que han logrado. La percepción de nuestros jóvenes es que el tema del cooperativismo es de los viejos y eso hay que irlo cambiando. Comenta que en parte esta pandemia les ayudó porque los obligó a dar pasos en lo tecnológico y eso posibilitó que pudiesen llegar a unos sectores que antes no habían llegado, que pudieran utilizar en mejor forma las redes sociales, que era un proyecto que tenían en Canapro. Crearon equipos de centros de experiencia donde los jóvenes los pusieron en la tarea de asesorar a los mayores para orientarlos en el uso de la tecnología, creando una conexión entre ellos y los mayores y viabilizando que otros menores puedan vincularse. Estima que entre el año pasado y este aproximadamente entre 1,500 a 2000 muchachos más, menores de 30 años se han asociado y ya tienen un contacto más cercano con ellos, más amigable en sus dinámicas. En próximos eventos van a buscar que ellos participen en los equipos de dirección para poder refrescarse como entidad cooperativa y poder leer mejor sus dinámicas y sus posibilidades.

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Perspectiva Económica

ED 33 - mayo - junio de 2021

Campesinado colombiano tendrá beneficios de ahorro y crédito “Juntos por el Campo”, la nueva estrategia económica para la reactivación del campo.

e acuerdo con la situación que se está presentando en el país se pretende implementar estrategias para la reactivación económica que impulsen la compra local, fortaleciendo a las asociaciones de pequeños productores para así mismo facilitar la cadena de abastecimiento en ciudades y municipios que se han visto afectados por los bloqueos en las vías principales.

Por parte del Gobierno, este año se otorgarán créditos con tasa subsidiada por $1,5 billones, a través de las Líneas Especiales de Crédito (LEC), encaminados principalmente a pequeños y medianos productores. Además, la Ley de Alivios Financieros tiene la posibilidad de beneficiar a 250.000 productores, a través de condonaciones del 100 % de intereses corrientes y de mora, y quitas de capital de hasta el 95 % para pequeños productores. Por su parte, el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Rodolfo Zea Navarro, indicó que desde el Gobierno continúan apostándole a la reactivación económica con la estrategia “Juntos por el Campo”, la cual tiene un enfoque especial de financiamiento. Este año se otorgarán créditos con tasa subsidiada por $1,5 billones, por medio de las Líneas Especiales de Crédito (LEC), dirigidos principalmente a pequeños y medianos productores. Además, la Ley de Alivios Financieros tiene la posibilidad de beneficiar a 250.000 productores, a través de condonaciones del 100 % de intereses corrientes y de mora, y quitas de capital de hasta el 95 % para pequeños productores. Estos recursos pueden ser utilizados para reactivación económica, bienes de capital, agricultura por contrato, renovación de cultivos, sostenibilidad agropecuaria y negocios verdes, comunidades, mujeres y jóvenes rurales, entre otros. Estas líneas priorizan a los pequeños y medianos productores agropecuarios. Por parte del modelo cooperativo a nivel global ha sido considerado de innovación social, no solamente porque a nivel económico contribuye a la generación de ingresos, democratización de la propiedad, eficiencia en los recursos por medio de economías de escala, regulación de precios, sino porque además aporta en la construcción de confianza y tejido social en las comunidades, lo cual lo convierte en un instrumento para el empoderamiento de la población como gestora de su propio progreso y desarrollo.

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Perspectiva Sectorial

Trabajamos para fortalecer el Modelo Solidario Asocooph desde el Sector Solidario contribuye para tener un país más equitativo en medio del paro nacional.

l próximo 28 de mayo se cumplirá un mes del inicio del paro nacional como rechazo a las nuevas reformas emitidas por el Gobierno de Iván Duque, diferentes sectores se han visto afectados notoriamente debido a los bloqueos que se han presentado en las principales ciudades y vías del país. Se ha evidenciado que innumerables empresas quebraron, el comercio y los pequeños productores se vieron obligados a reducir el personal con el que trabajaban dejando sin ingresos económicos y muy bajos niveles de alimentación a miles de familias. Es importante reconocer que los movimientos sociales, como las protestas, no solo dan luz a la situación política e historia de un país, también implica entendernos unos a otros como individuos, así como rastrear las motivaciones que hacen que nos organicemos para demostrar inconformismo. También involucra comprender si las respuestas del Gobierno son inteligentes, tomarle el pulso a la polarización y describir bajo qué circunstancias se valida la violencia sobre la sociedad. Por su parte el sector cooperativo tiene propuestas que van dirigidas al apoyo y financiamiento de pequeñas y medianas empresas, todas con la intención de llevar al país a la reactivación productiva y un fortalecimiento al sector solidario. En Perspectiva se conversó con Israel Silva Guarnizo Director Ejecutivo de Asocooph, una de las agremiaciones más influyentes por estos días en temas relacionados con el Comité Nacional de Paro y nos habló sobre el apoyo que le dan a la situación actual. ¿Cuál es la posición que tiene Asocooph frente a la situación que se presenta en el país?

Hemos estado respaldando todas las movilizaciones, toda la protesta social que se ha venido reclamando por parte del comité Nacional de paro de hecho nosotros como parte de la mesa cooperativa de trabajo tenemos un representante allí en el comité, creemos que todas estas demandas específicas de todo el movimiento sindical y social, de los jóvenes, de los campesinos, de los indígenas y del sector cooperativo son una justa aspiración y una justa lucha que se debe exigir. Teniendo en cuenta las movilizaciones que llevan 28 días, varias agremiaciones se han visto afectadas, ¿ustedes tienen algún balance sobre las agremiaciones afectadas y de qué manera? Claramente esta situación de paro ha afectado a todo el sector empresarial porque se han dado los taponamientos de vías, se ha parado la producción de las pequeñas y medianas empresas. Algunos actos de agresión en instalaciones de nuestras entidades cooperativas como en el caso del Huila específicamente con Utrahuilca, con Coonfíe y de Cootransganadera. Desde el punto de vista de Asocooph, ¿cómo consideran que el Sector Solidario podría expresar su posición de acuerdo o desacuerdo con el paro, teniendo en cuenta las peticiones de las personas que participan allí? Nosotros respaldamos la movilización y marcha pacífica, pero rechazamos aquellos actos violentos, sin embargo, también re-

chazamos el abuso de autoridad por parte del SMAD, violación a los Derechos Humanos como una forma de represión para la libre expresión. Consideramos que desde el sector solidario estamos contribuyendo para que este país sea un país más equitativo, sea un país donde la distribución de la riqueza y donde la propiedad sobre los medios de producción sea mucho más colectiva. Este es un modelo que le apunta a eso, desafortunadamente la gran mayoría de gobiernos que hemos tenido, no promueven, no apoyan y no fortalecen el modelo cooperativo. ¿Cuál es el mensaje desde Asocooph para esas personas externas que no participan en el paro? Desde nuestro sector le apostamos al modelo de la economía solidaria para que haya un compromiso con igualdad y un compromiso del estado con el fin de respaldar y fortalecer el modelo solidario como la mejor estrategia para avanzar en un país más sostenible e incluyente, así garantizar el bienestar colectivo, resolver necesidades y hacer empresa En este escenario, el cooperativismo busca oportunidades en dinámicas económicas, sociales, culturales y ambientales, con el fin de coincidir en ambientes de cooperación, solidaridad, ayuda mutua y colaboración, ambientes en los que priman las necesidades comunes más que los intereses particulares y que conducen a repensar el esquema de desarrollo actual. @SomosPerspectiva

Perspectiva Responsable

ED 33 - mayo - junio de 2021

Cooperativismo, dignificación y proyección de los recicladores en Colombia Desde hace 80 años se viene realizando el reciclaje informal en las calles del país, pero solo desde 1991 se tienen conceptos jurídicos que le han permitido tener algunos derechos fundamentales, pese a ello hay vacíos legales en materia de trabajo que aún no lo reconoce formalmente como un trabajo.

a historia del reciclador se remonta a la época de la violencia rural en Colombia a mediados del siglo XX, debido a esto la gente se desplazó a las principales ciudades, allí por el aumento de población empezó la problemática de falta de empleo y oportunidades. La solución que hallaron miles de estas personas fue recuperar en las basuras de los demás, materiales reciclables que pudieran vender para obtener algún tipo de dinero y así un sustento. Esta es una práctica muy antigua, pues los egipcios reciclaban momias, los griegos barcos, los japoneses el papel y sobre la Europa de la Revolución Industrial se recicló todo tipo de materias primas. En Colombia desde el fortalecimiento de la ley laboral en los años 90, los recicladores han entablado disputas jurídicas por los vacíos legales que hay, los cuales no permiten definir este oficio de función social y ambiental, como un trabajo formal con regulaciones laborales. En el país la voz más emblemática de los derechos de los recicladores es Nohora Padilla Herrera, una mujer trabajadora y emprendedora, que inició en el reciclaje desde que tenía 7 años, hoy 35 años después sigue en este oficio, pero como líder de los gremios nacionales de recicladores. Ella es la fundadora de la Asociación Cooperativa de recicla-

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Perspectiva Responsable

dores de Bogotá, donde agrupan a 3.500 trabajadores recicladores y también es la cabeza de la Asociación Nacional de Recicladores con 20.000 asociados activos. Nohora menciona que el Sector Solidario fue esencial en sus inicios para poder organizarse y convertirse en una cooperativa, desde la cual han luchado por la dignificación de los recicladores, además de visibilizar la vulnerabilidad de estos trabajadores por la falta de servicios sociales, de los cuales si puede contar cualquier trabajador formal. El papel de los recicladores es vital dentro del modelo de Economía Circular como gestores de residuos y material reutilizable. Según el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se calcula que en Colombia se disponen aproximadamente 12.000.000 de toneladas anuales de basura, de las cuales el 65% son orgánicos y el 35% son inorgánicos. De esta misma cantidad el 40% son dispuestas de forma adecuada, 50% reciben un mal manejo y un 10% son recuperadas para ser transformadas y utilizadas por recicladores, en su mayoría pertenecientes a un gremio que en conjunto apenas reciclan 2.500.000 de materiales al año. Si aún queda duda de la importancia del trabajo de los recicladores, solo basta con preguntarse qué otro sector industrial tiene toneladas de materia prima inagotables, como son los miles

de desechos que se producen a diario, por ejemplo, según la Comisión V del Senado de la República afirma que en el año de 1994 se producían 14.000 toneladas diarias de residuos, en 1998 más de 22.000, en el 2004 la cifra ascendió a 27.300 toneladas y para el año 2020 un promedio de 32.876 toneladas diarias de basura, de las cuales solo se recicla el 16% de manera manual por parte de los recicladores. Otro ejemplo de cooperativismo para los derechos de los recicladores lo da Planeta Verde, una organización que nació en Rionegro Antioquia en el 2002. Desde que se constituyó han tenido 3 objetivos fundamentales, 1º Contribuir a la conservación y preservación del medio ambiente; 2º Dar un manejo adecuado a los residuos y 3º generar empleo con población vulnerable. Actualmente es una cooperativa de trabajo asociado que agrupa 94 recicladores de oficio en el municipio de Rionegro, aunque son pocos se han dado a reconocer en la región como la entidad que lucha por los derechos de los recicladores y la reivindicación de su oficio. Martha Elena Iglesias, directora de Planeta Verde, asegura que la función de la entidad es comercializar material reciclable que les compra a sus asociados, para luego revenderlos, y con el excedente que se genera en esa compra y venta, es que pueden invertir en mejorar

las condiciones de vida y trabajo de los recicladores. “Sector Solidario y recicladores hacen una combinación ideal”, así lo expresa Martha Elena, pues “somos una cooperativa de trabajo asociado y consideramos que es la única figura en que los pobres en Colombia podamos hacer empresa, porque nosotros no aportamos dinero, nosotros aportamos trabajo y esta fue la única figura que encontramos para organizar toda esta población recicladora que necesitaba formalizarse”. El aporte de los recicladores a la sociedad es incalculable, porque ese trabajo silencioso que no queremos reconocer en las calles, recogiendo lo que otros botan y que disminuye el acumulamiento en los rellenos sanitarios de miles de toneladas de basura, es una de las labores que hoy en día ha permitido que la contaminación no se desborde en senderos, alcantarillados y pequeños arroyos. Los recicladores también fueron los primeros en demostrarle al mundo que en los rellenos sanitarios había riqueza, pero más que riqueza había dignidad. Como sociedad nos cuesta entender que detrás de esas manos sucias que hurgan en una bolsa de basura, hay un ser humano que tiene un hogar o una familia y, que de ese trabajo duro en las calles depende su sustento diario. La Economía Cooperativa permite que estas entidades demuestran cómo a través de las figuras jurídicas solidarias, se pueden hacer grandes aportes al desarrollo social, económico y ambiental del país. @SomosPerspectiva

Tu Perspectiva

ED 33 - mayo - junio de 2021

Reflexión sobre lo contradictorio y lo admisible de la meritocracia frente al liderazgo Por: José Tomas Silva Morantes Abogado Sociólogo Investigador.

Meritocracia y exclusión? ¿Liderazgo e inclusión? No siempre es así.

El concepto Meritocracia acuñado inicialmente en la modernidad por el Sociólogo y activista laborista inglés Michael Young en 1958 en su obra «The Rise of Meritocracy» y definido por la Real Academia Española como sistema de gobierno en que los puestos de responsabilidad se adjudican en función de los méritos personales; sugiere una competencia por “el logro”. Recuerde que el término proviene del latín

y significa: merĭtum 'debida recompensa', a su vez de mereri 'ganar, merecer'; y el sufijo -cracia del griego krátos, o κράτος en griego, 'poder, fuerza'. Es decir: 'debida recompensa' 'ganar, merecer'… Si Ud. ganó ¿cree que alguien perdió? Se debe suponer que ¿hay un ganador porque hay un perdedor? El ejercicio del liderazgo, en cambio, encarna un potencial personal, una capacidad que tiene un individuo de producir, de causar, influir y motivar, incentivar y organizar, llevar a cabo acciones para lograr sus fines y objetivos que involucran personas o grupos en una marco de valores. Este potencial se puede desarrollar de formas disímiles, en situaciones diversas. Respecto de tan interesante y actual tema, Matías Cociña (Researcher - Uni-

ted Nations Development Programme Chile) pone frente a frente dos ideas centrales del debate chileno actual: la desigualdad como un problema urgente y la meritocracia como la vía hacia un país más justo. Una sociedad meritocrática, advierte, no reduce ni elimina la desigualdad: “simplemente redistribuye las probabilidades de estar en el grupo aventajado”. Con base en el libro de Young, que es una crítica frontal a lo que el autor previó como una tendencia hacia una elitización vía educación formal en Europa, que tiene la forma de un ensayo novelado en que un personaje de ficción relata en primera persona cómo es que Gran Bretaña ha llegado a ser en 2034 (no estamos tan lejos) un país con un sistema de gobierno que favorece la inteligencia y las “aptitudes” por sobre cualquier otro criterio. Esto ha creado, en

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el mundo distópico narrado por Young, un gobierno ocupado por una “élite incansable” conformada por una “minoría creativa”, en desmedro de la “masa estólida”. La fórmula “Coeficiente Intelectual + Esfuerzo = Mérito” constituye la forma de validación de los privilegios obtenidos por la nueva clase dominante. Meritocracia es, en resumen, un término acuñado por Young “para designar el gobierno por aquéllos considerados como poseedores de méritos; mérito se equipara con inteligencia más esfuerzo, quienes lo poseen son identificados a temprana edad y son seleccionados para una educación intensiva adecuada, y hay una obsesión por la cuantificación, puntajes de exámenes, y calificaciones.” (Fontana Dictionary of Modern Thought 1988:521, citado en Sen 2000:7). Cualquier semejanza con el proyecto del Chile moderno y con la crítica elaborada por los rebeldes estudiantes Benjamín González y Justin Hudson es, por supuesto, mera coincidencia. Esto no significa, sin embargo, que una sociedad que provea igualdad de oportunidades sea una sociedad necesariamente justa. La igualdad de oportunidades es, en otras palabras, una condición necesaria pero no suficiente para la construcción de un orden justo. De hecho, y como bien apunta el sociólogo Erik O. Wright en su más reciente libro (Wright 2010) y en su discurso como presidente de la Sociedad Norteamericana de Sociología (Wright 2013), la idea de igualdad de oportunidades presenta una serie de limitaciones. Así las cosas ¿qué decir de esa relación entre meritocracia y liderazgo?

Tu Perspectiva Pues bien; creo que es necesario nutrir con una nueva apreciación esta relación que a primera vista parece contradictoria, tóxica, pero a la que hay que resignificar y darle un contenido nuevo, muy propio de la perspectiva solidaria: El liderazgo también es meritorio y debe propugnarse por esto en el llamado sector de la economía solidaria. Llegar a los cargos de responsabilidad en este sector debe entenderse y así obrar en consecuencia; como una oportunidad de servir a las comunidades que necesitan de ese liderazgo. Sucede que hasta estos días una mayoría de los “llamados líderes” del sector solidario han llegado a esos cargos más que por méritos, por otras condiciones; a veces por amiguismos que deslucen su ejercicio profesional pero que se logran cómodamente y son atractivos. Son algo así como jefes de sus propios jefes, los asociados y no logran entender que están para servir sino para ser servidos. Ya hay en la experiencia colombiana casos para mostrar de cómo ese liderazgo por méritos no existió, y, claro, las funestas y dolorosas consecuencias ya son parte de una triste historia cooperativista. Aquí justo en este punto es donde propongo resignificar, renombrar, darle

21 al concepto de meritocracia un nuevo contenido más auténtico, más consecuente y coherente con la doctrina de los principios solidarios; no excluyente, no descalificador, no clasista, de privilegiados, elitista como dice el sociólogo Young; donde meritocracia no signifique exclusión. Si bien es cierto meritocracia implica mérito, merecimiento, debida recompensa, ganar; no tiene por qué haber perdedores, esa empresa solidaria no debe ser distópica, jamás debe plantearse como una utopía negativa: ¡no! Todo lo contrario; los líderes, los verdaderos líderes de estas organizaciones deben luchar con todas sus fuerzas no por tener ellos y solo para ellos los privilegios, no, deben ser para el colectivo. El auténtico líder que llegó a un cargo por méritos, debe comprender que su indiscutible vocación es el servicio, que sirviendo a su comunidad se realiza como ser humano como un profesional a carta cabal. Que comprenda que su mejor recompensa es el reconocimiento que su comunidad le hace como su líder servidor, merecedor de respeto y admiración: un “buen ciudadano, de honor”. Es así como un verdadero líder entiende la meritocracia.

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