Las empresas del sector hidrocarburos agremiadas cuentan con Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) cumpliendo las exigencias nacionales y globales; y ejecutando las mejores prácticas requeridas por la Asociación Internacional de Productores de Petróleo y Gas (IOGP, por sus siglas en inglés). En esa línea, nuestros agremiados cuentan con altos estándares y procedimientos de seguridad y salud en sus empresas, basados en la normativa emitida por prestigiosas organizaciones internacionales como ISO, IOGP, HSE UK y NACE. El presente documento resume algunas de las buenas prácticas que nuestros agremiados están implementando en las instalaciones operativas de las actividades de hidrocarburos debidamente autorizadas que comprenden la exploración, explotación, procesamiento, refinación, almacenamiento, transporte y distribución de Hidrocarburos, así como a las Actividades de Comercialización de Hidrocarburos. Las recomendaciones generales se adaptarán conforme a la evaluación y configuración de las operaciones de cada empresa. El protocolo sanitario para enfrentar el coronavirus COVID-19 en las actividades de hidrocarburos toma en cuenta los protocolos contra el COVID-19 de sus empresas asociadas y de sectores similares que realizan actividades en países más avanzados, y ha sido revisado por expertos del Sub Comité de Seguridad y Salud del sector Hidrocarburos de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE). Dada la variabilidad de situaciones en que estas empresas operan, este protocolo debe ser considerado como una guía que puede variar en función de cada realidad. Las actividades del sector hidrocarburos cuentan con un Protocolo Sanitario aprobado por la autoridad competente según lo establecido en la Resolución Ministerial N° 128-2020-MINEM/DM o la norma que lo modifique o sustituya.
OBJETIVO El objetivo del presente protocolo es documentar las buenas prácticas para implementar las medidas de prevención, detección temprana y respuesta para los casos de sospecha y detección de enfermedad del Coronavirus (COVID-19) en las empresas del sector hidrocarburos.
ALCANCE Las buenas prácticas son aplicables para todos los trabajadores y contratistas para que ejecuten las medidas de prevención, control y contención de los casos tanto confirmados como de presunto contagio de COVID-19 para evitar la propagación. En el marco de la Emergencia Sanitaria se ha establecido un total aislamiento con las comunidades nativas del área de influencia de las actividades de Hidrocarburos, respetando lo dispuesto por el Estado de Emergencia Nacional.
¿Qué medidas usaremos en el sector hidrocarburos para operar enfrentando el COVID-19?
El presente protocolo propone nuevos procedimientos, medidas y buenas prácticas con recomendaciones generales que cada empresa adaptará según sus propias necesidades operativas observando las disposiciones vigentes. Dada la variabilidad de situaciones en que las empresas operan, este protocolo debe ser considerado como una guía que puede variar en función de cada realidad.
Medidas de prevención, control y contención ante el COVID-19
1. Pre-movilización hacia las instalaciones operativas de las actividades de hidrocarburos Identificación de grupos de riesgo para el COVID-19: Toda empresa (titular o contratista) deberá tener un registro de sus grupos de riesgo para desarrollar cuadros clínicos y severos, y muerte conforme lo establecido en el Documento Técnico: Prevención y Atención de Personas afectadas por COVID-19 en el Perú, aprobado por Resolución Ministerial N° 1932020-MINSA, que aprueba el Documento Técnico: Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Perú, o la norma que lo modifique o sustituya; la Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA, que aprueba el Documento Técnico: Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID – 19 o la norma que lo modifique o sustituya. Declaración Jurada del personal en planilla o contratistas (en adelante, el trabajador): Todo personal antes del traslado y/o ingreso a la Instalación Operativa debe presentar una declaración jurada de no padecer o tener síntomas comunes al COVID-19, según formato que será proporcionado por la empresa. •
La declaración jurada contiene información de:
i. Síntomas: no tener los síntomas de fiebre, malestar general, congestión nasal, estornudos, debilidad corporal, tos, dolor de garganta, náuseas, vómito, dificultad respiratoria; ii. Grupo de riesgo: con enfermedades crónicas declaradas, condiciones riesgosas, según la RM N°19320 MINSA, o la norma que la modifique o sustituya. iii. Contacto: no haber tenido contacto con un paciente sospechoso o declarado con COVID -19; y de haberlo tenido, se especifica la fecha; iv. Viajes al exterior: no haber realizado o haber estado en contacto con alguien que haya viajado al exterior y, de haberlo hecho o tenido contacto, acreditar la cuarentena de 14 días posteriores al retorno a Perú.
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Se mantendrá actualizada la declaración jurada con nueva data de relevancia sobre la infección del COVID-19.
Evaluación Física: Se evaluará a todo el personal antes de su traslado y/o ingreso a la Instalación Operativa. •
Se evaluará lo siguiente y, en caso de verificar alguno de estos supuestos, la persona no podrá ser trasladada o ingresar a la unidad operativa y será derivada a un centro médico para su evaluación y tratamiento:
i. Control de la Temperatura: Personal con fiebre o temperatura corporal alterada. ii. Síntomas: Fiebre, debilidad corporal, tos, malestar general, congestión nasal, estornudos, dolor de garganta, náuseas, vómito, dificultad respiratoria, faringe congestiva. iii. Evaluación de contactos con un paciente sospechoso o declarado con COVID-19 y viajes al exterior: declarado en la sección anterior (Declaración Jurada) y que no haya cumplido la cuarentena de 14 días. Para cuarentenas cumplidas, el médico evalúa a su consideración si inicia el viaje. iv. En caso de algún hallazgo positivo no se autorizará abordar el transporte, ni el ingreso a la Instalación Operativa, se realizará seguimiento al trabajador en su domicilio y según las indicaciones de las autoridades de salud. •
Se mantendrá actualizado el procedimiento de evaluación física con nueva data de relevancia sobre la infección del COVID-19.
Modalidad de Transporte de personal hacia Instalaciones Operativas. Transporte Terrestre Privado • Desinfección previa y posterior de medios del transporte utilizado. • Aforo máximo De acuerdo con lo determinado por la autoridad competente. • Adecuada separación entre los pasajeros. • Mantener una distancia mínima de 1 metro, uno de otro al momento de formar la fila. • Adecuada separación entre los pasajeros, según lo determinado por la Autoridad competente. • Proporcionar alcohol en gel al subir y al bajar de la unidad, ya sea en frascos personales o contando con dispensador en la unidad de transporte. • Uso de mascarillas durante todo el viaje por parte de todos los viajeros (incluido chofer) • Usar visores de plástico adicional a las mascarillas • Los choferes deberán permanecer en sus unidades o dentro de la zona segura establecida por la empresa cuando lleguen/salgan de la unidad operativa. • Breve charla informativa sobre medidas de prevención respecto del COVID 19.
Transporte Aéreo • Desinfección previa y posterior de medios del transporte utilizado. • Aforo máximo De acuerdo con lo determinado por la autoridad competente. • Mantener una distancia mínima de 1 metro, uno de otro al momento de formar la fila. • Adecuada separación entre los pasajeros, según lo determinado por la Autoridad competente. • El traslado se realizará atendiendo las medidas sanitarias establecidas por cada empresa y teniendo en cuenta las disposiciones vigentes. • Proporcionar alcohol en gel antes de subir y luego al bajar de la unidad de transporte. • Uso de mascarillas durante todo el viaje por parte de todos los pasajeros (incluida tripulación). • Usar visores de plástico adicional a las mascarillas • Breve charla informativa sobre medidas de prevención respecto del COVID 19. Transporte Marítimo/Fluvial • Desinfección previa y posterior de medios del transporte utilizado. • Aforo máximo: 50% de capacidad. • Adecuada separación entre los pasajeros. • Proporcionar alcohol en gel al subir y al bajar de la nave, ya sea en frascos personales o contando con dispensador en la unidad de transporte. • Uso de mascarillas durante todo el viaje por parte de todos los viajeros (incluida tripulación). • Los miembros de la tripulación deberán permanecer en sus naves o dentro de la zona segura establecida por la empresa cuando lleguen/salgan de la unidad operativa. • Breve charla informativa sobre medidas de prevención respecto del COVID 19. • Usar visores de plástico adicional a las mascarillas.
2. Ingreso a instalaciones operativas Evaluación antes del ingreso a instalaciones: Recepción de personal de manera escalonada y control en lugar aislado dentro de la Instalación Operativa. • •
Se tomará una nueva muestra de temperatura, se hará una breve entrevista en base a la información de la declaración jurada, y se realizará una evaluación física si se considera necesario. Se sugiere que esta evaluación se haga con presencia de personal médico. Se recomienda la desinfección de la suela del calzado y de los equipajes de mano mediante una solución desinfectante.
3. Estadía en instalaciones operativas Control diario del personal •
Las empresas establecerán protocolos para control de personas con síntomas similares al Covid-19
Medidas de higiene continua / medidas de convivencia: • • • •
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Mantener la distancia social como mínimo a un metro de otras personas y observar si los compañeros tienen tos, o síntomas de fiebre y evitar el contacto estrecho y saludos de manos . Limitar el contacto con personas del área de influencia. En caso excepcional, definir funcionario específico que realizará el contacto y cumplirá el distanciamiento social, medidas de cuidado y limpieza posterior. Limitar el contacto con los contratistas. Desinfección y ventilación de unidades de transporte interno y comedores (incluido menaje) antes y después de su uso. Desinfección programada de zonas de descanso y baños. Lavado adecuado de uniformes. Limpieza y desinfección de superficies de zonas comunes de contacto (barandas, mesas, sillas, manijas). Proveer adecuados EPPs a personal médico, de cocina y limpieza. Horarios escalonados para uso de áreas comunes como comedor, área de esparcimiento y otras zonas. Se recomienda establecer un aforo del 50% manteniendo el distanciamiento social recomendado. No usar comedores centrales, debe servirse los alimentos en viandas independientes para evitar aglomeraciones. En los casos que corresponda, en los dormitorios se mantendrá el distanciamiento social y se realizará la respectiva desinfección entre los cambios de turno, como mantener el lavado y desinfección de la ropa de cama y de ropa personal. Higiene de manos con frecuencia, ya sea por adecuado lavado de manos con agua y jabón, durante al menos 20 segundos o usando un desinfectante para manos a base de alcohol que contenga 60 a 95% de alcohol, en especial al transitar en "lugares de uso público", tanto al entrar y al salir del comedor, de zona de trabajo, de zona social, entre otros. Practicar la higiene respiratoria y etiqueta de la tos, toser o estornudar sobre la flexura de su codo o en un papel desechable e inmediatamente eliminar el papel y lavarse las manos.
Procedimiento de desinfección de la Instalación Operativa: •
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El procedimiento de desinfección se realizará dentro de las oficinas de las instalaciones operativas (edificio de seguridad, administración, respuesta a emergencia, almacén, mantenimiento, contratistas, entre otras), y en áreas de trabajo como las garitas de ingreso, cuartos de controles, el laboratorio y el taller de mantenimiento; esto incluye los servicios higiénicos, corredores, áreas comunes, salas de reunión, oficinas del personal y los comedores. Incluir en la desinfección, los objetos usados de uso común, tal como los teléfonos, mouses, teclados, pantallas, dispensadores, interruptores de luz, manijas de puerta, manija de los caños en baños, etc.
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Elaborar un cronograma de limpieza diaria, a fin de que el personal pueda realizar sus labores sin contratiempos y debidamente planificado. Los trabajos de desinfección deberán realizarlos personal provisto de EPPs. El alcohol como el Isopropilo al 70% o alcohol etílico al 60% se puede usar para limpiar superficies donde el uso de cloro no es adecuado, conforme los establecido en la Guía para limpieza y desinfección de manos y superficies emitido por el INACAL aprobada por Resolución Directoral N° 003-2020-INCAL/DN publicado el 06.04.20, en lo que se aplique.
Modalidad de trabajo enfocado a dar sostenimiento adecuado al distanciamiento social: • Minimizar reuniones presenciales mediante la utilización de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC) • Implementar el Teletrabajo en el personal considerado en el grupo de riesgo. • Licencia con goce de haber al personal identificado dentro del grupo de riesgo, conforme al aprobado en la Resolución Ministerial N° 072-2020-TR y el Decreto de Urgencia N° 026-2020 • Restringir las reuniones presenciales con las comunidades vecinas y el ingreso de personal externo no indispensable a las operaciones, en los casos que corresponda. • Restringir el tránsito de pasajeros de comunidades en los medios de transporte de la operación, en los casos que corresponda. • Respetar las directivas comunales de aislamiento social de las comunidades nativas , en los casos que corresponda. Plan de comunicación de medidas preventivas a ser adoptadas en la empresa: • • •
Proveer a los trabajadores información general sobre los cuidados que se debe tomar sobre el COVID 19. Continúas campañas preventivas de comunicación. Asistencia de las áreas de Salud Laboral para manejo de la ansiedad, cuando sea posible implementarla.
4. Medidas de aislamiento temporal Zonas de aislamiento temporal, evaluación de casos sospechosos y medidas de evacuación: Espacios temporales (aislados) destinados a la recepción de personas y para la evaluación de casos sospechosos. Protocolo para la atención y derivación de los mismos: • •
En la medida de lo posible se asignará e implementará una zona aislada para la recepción escalonada de personas que ingresan a la instalación operativa. Asignación e implementación de zona aislada temporal para la atención de casos sospechosos por personal médico interno.
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Limpieza y ventilación diaria del área por personal capacitado y con los adecuados EPPs. Una vez evaluado el paciente y en caso de mostrar los síntomas comunes del COVI D 19, el personal médico procederá con la notificación del caso al MINSA y/o ESSALUD, y se preparará la derivación fuera de la instalación operativa para la investigación epidemiológica y diagnóstico definitivo. Se evaluará el personal que estuvo en contacto con el paciente sospechoso (trazabilidad), se los destinará para aislamiento y confinamiento y se les hará el seguimiento correspondiente. La derivación del paciente fuera de la instalación operativa a los hospitales designados por el Estado y/o Clínicas Privadas se efectuará a la brevedad, teniendo en cuenta las medidas preventivas respiratorias adecuadas para éste, así como las medidas de seguridad y EPPs para el personal de salud, incluido el conductor. En dicho traslado no se tendrá otro tipo de pasajeros. Mientras se realice el traslado del paciente se sugiere establecer contacto con el Hospital o Centro de Salud, o Clínicas Privadas de destino para indicar hora de salida de la instalación operativa, condiciones del paciente y probable hora de llegada. Luego de la derivación se hará seguimiento para saber el resultado del diagnóstico médico y de laboratorio para definir si se trató de un caso de COVID-19.
Traslado provisto por la empresa: •
Seguir todos los aspectos del Numeral 1
Traslado particular: • •
Proceder a una evaluación física rigurosa de entrada. Se sugiere hacer la evaluación con personal médico presente que tome: ➢ una muestra de temperatura ➢ una entrevista en base a Declaración Jurada y realizará una evaluación física.
Entrada y estadía en Instalación Operativa • •
Seguir todos los aspectos del Numeral 2, 3 y 4 De presentarse síntomas durante la jornada, proceder con lo indicado en el Numeral 4.
Protocolo sanitario para contratista
Entrega de la Declaración Jurada de encontrarse sin síntomas y toma de temperatura previo al ingreso: • •
Declaración Jurada alineada con los protocolos del titular de las actividades de hidrocarburos. Proveedor que tenga temperatura corporal alterada no podrá ingresar a la instalación operativa. Deberá seguir las indicaciones de su contratista para el retorno.
Confinamiento y uso de EPPs: Los contratistas harán sus trabajos de descarga en zonas intermedias asignadas por la empresa titular. • • • • •
La empresa titular proveerá de un espacio independiente para la descarga de contratistas. Toda unidad de recojo de residuos acatara las mismas disposiciones que los contratistas. Los contratistas mantendrán las distancias sociales y uso se mascarillas, así como acatar todos los protocolos de higiene indicados por el titular de la actividad de hidrocarburos. Todas las contratistas deben cumplir con los lineamientos y recomendaciones de las Autoridades de salud. Todas las Contratistas deben cumplir con las disposiciones y medidas implementadas por la empresa.
Administradores de contrato deben solicitar a sus Contratistas lo siguiente: • • •
Plan de acción y medidas adoptadas para la propagación del virus en sus trabajadores, debiendo tener especial atención a Contratistas con personal extranjero. Base de Datos de su personal con información básica de manera anónima: Lugar de residencia, viajes los últimos 14 días, procedencia, etc. Cualquier trabajador de Contratistas debe abstenerse de ingresar a las instalaciones en caso provenga de un país con casos de Coronavirus en los últimos 14 días o haya tenido contacto con una persona que haya tenido la enfermedad y presente cualquiera de estos síntomas, tos, fiebre o dificultad respiratoria.